2019年7月23日 星期二 责任编辑：孙志禹 校对：李晓明 刘志淼 制作：王艺霏03要闻

新华社北京7月22日电 中央组织部组织编选的“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例”丛书，

近日由党建读物出版社出版发行。

这批工作案例共7本，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设、防范化解重大风险7个领域172个案例，

生动展示了习近平新时代中国特色社会主义思想在波澜壮阔的社会实践中的巨大指导作用，是帮助党员干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活教材，也是破解改革发展稳定重点难点问题的重要参考，供广大党员干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育和工作中学习使用。

新华社北京7月22日电 在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以崭新面貌迎接中华人民共和国成立70周年之际，中央宣传部22日向全社会宣传发布2019年“最美支边人物”先进事迹。

此次发布的“最美支边人物”，包括叶雄、伍国强、刘云军、刘铭庭、孙义、李世英、杨冠淼、陈贤（女）、陈耀平、周远翔、罗蒙、罗辽复、罗运乾、律庆堂、段玉平、席世明（已故）、郭贵方、梁楠郁、傅欣、管延萍（女）20名先进个人和湖北文理学院“格桑花”支教队1个集体。他们中，有的是党政干部，坚守初心使命，以深化改革发展的优异成绩服务一方百姓，展现了公仆本色，赢得了人民信赖；有的是政法干警，以铁血担当深化平安中国建设，确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业；有的是学校教师，以德立身、以德立学、以德施教，为莘莘学子点亮理想的明灯、照亮前行的道路；有的是医护人员，秉持“医者仁心”，救死扶伤、医治

病痛，用优质的服务增进了民族边疆地区人民的健康福祉……他们以实际行动，增进了民族团结进步和边疆地区经济社会发展，生动诠释了中华民族一家亲的理念，展示了广大援藏援疆援青干部和支边模范人物的良好精神风貌。

发布仪式现场播放了“最美支边人物”先进事迹的视频短片，从不同侧面采访讲述了他们的工作生活感悟。中央宣传部负责同志为他们颁发“最美支边人物”证书。

参加发布仪式的干部群众表示，

要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“最美支边人物”为榜样，不断铸牢中华民族共同体意识，以昂扬的精神状态和奋斗姿态，积极投身民族边疆地区经济社会发展、决胜全面小康的伟大事业，以一流业绩迎接新中国成立70周年。

新华社成都7月22日电 （记者 胡旭 李力可）四川省攀枝花市盐边县，是一个汉、彝、苗、回、傈僳、纳西等31个民族共同生活的西南山区小县，总人口不到21万。翻开《盐边县志》，在1956年为平定奴隶主叛乱而牺牲的任耀南烈士的名字依然熠熠生辉。他用滚烫的鲜血和宝贵的生命，践行了保国家安全、护人民平安的忠诚誓言。

《盐边县公安志》记载 ，任耀南 ，男 ，汉族 ，四川省南充市人 ，

1922年2月出生，1949年12月参加工作，生前系盐边县公安局政保股侦察员。

盐边县档案馆副馆长周克云介绍，1956年1月，盐边县宣布开展民主改革，而不愿交出统治地位的奴隶主，发动了武装叛乱。盐边人民在党的坚强领导下，在部队 、公安中队 、民改工作队 、民兵的英勇战斗下，历时3年彻底平息叛乱，取得了民主改革的胜利。这期间，涌现出许多可歌可泣的英雄人物，任耀南烈士就是其中之一。

《盐边县公安志》记载，1956年4月，野麻乡奴隶主章阿牛、岩口乡奴隶主刘书母子发动叛乱，纠集土匪300余人攻占温泉乡政府。任耀南奉命前往侦察匪情，在朵格梁子

与担任阻击任务的民兵一起阻击土匪的进攻，他们顽强阻击了两个多小时。这时一个参加阻击的民兵(被土匪收买)趁任耀南不备，对准任的背部开了一枪，致任耀南当场牺牲。当年，任耀南被中共盐边县人民委员会批准为烈士。

“任耀南烈士的牺牲，充分诠释了共产党人为了人民群众的幸福，甘愿抛头颅 、洒热血的大无畏革命精神。没有他们的牺牲，就没有盐边县民主改革的胜利，更没有我们现在幸福和平的生活。”周克云说。

“任耀南同志的先进事迹和崇高精神永远是我们公安民警不断前进的动力和宝贵的精神财富，我们要传承他的遗志 ，弘扬公安能量，忠诚履职，切实履行好维护国家安全和社会稳定职责，积极投身公安事业 ，做党和人民的忠诚卫士。”盐边县公安局政工科工作人员廖芝艳说。

今天的盐边，城乡面貌焕然一新，人民群众安居乐业。温泉乡基层干部章镭说：“这是任耀南烈士英勇无畏 、舍生忘死的地方，我们一定会沿着英烈的足迹砥砺前行，

努力工作 、攻坚克难，把盐边建设得更加美好！”

“不忘初心、牢记使命”主题教育学习案例出版发行

中央宣传部发布2019年“最美支边人物”先进事迹

任耀南：在平叛剿匪战斗中牺牲的侦察员

新华社昆明7月22日电 （记者浦超 林碧锋）“曲靖公路上，巧获两件宝；地图辨方向，白药治伤号；渡江走捷径，龙云有‘功劳’。”这是云南省曲靖市经开区西城街道西山脚下一带至今仍在流传的诗句，讲的是红军当年途经曲靖时发生的一个故事。

行军打仗，军事地图至关重要。红军长征途中，正是龙云“献”图，让红军得以巧渡金沙江，甩掉国民党数十万追兵。

红军进入云南后，困扰行军的大难题就是没有军用地图。云南地形、地貌复杂，仅靠一份行政区划略图无法行军，红军搞不清金沙江渡口的具体位置在哪里，只有依靠问路、向导探索着前进。

云南省委党史研究室宣教处成信江介绍，1935年4月27日，红军主力部队进入曲靖县时，县城已被红军先头部

队围困，大部队经公路向昆明疾速前进。当部队行至曲靖县城西10公里左右的关下村时，突然发现前面尘土飞扬，

从昆明方向迎面驶来一辆汽车，车上国民党的青天白日标识清清楚楚。随同部队行军的中革军委副主席周恩来立即命令部队冲上去，截住卡车。

“啪啪……”几声枪响，汽车“瘫”

在地上无法跑动。包围汽车的战士命令车上的人下来，带车的国民党军官从车上下来，假装镇静地问：“你们是哪个部队的？我们有紧急任务，不要开玩笑了！”红军战士不客气地说：“谁跟你开玩笑，你已经被我们俘虏了！”说着，缴了他们的枪。

周恩来下令立即审问，原来这名军官是贵阳尾追红军的国民党第二路总指挥薛岳的副官。据他口供，他是薛岳派来向“云南王”龙云索要云南地图的，龙云本来要用飞机派送，但因飞机

驾驶员突然生病，只好改用军车押送。

红军战士对汽车进行清查，发现车上除带了有龙云送给薛岳的10箱云南白药和普洱茶、宣威火腿等云南特产外，最让人惊喜的，就是20份十万分之一的军用地图了！

晚上到了宿营地，缴获的战利品被送到了位于三元宫的红军总部。首长们饶有兴趣地谈论龙云“献”地图的事。“我们缺什么，他们就送什么，而且不要任何报酬……正为没有地图发愁，就送来了地图；伤员缺药，就送来了云南白药。”在场同志们一阵大笑。

曲靖市经开区三元宫爱国主义教育基地讲解员徐艳琼介绍，红军总部的首长们当晚就在三元宫召开会议，

结合缴获的军事地图进行形势分析，

提出了“速渡金沙江，在川西建立苏区”的作战部署和指示。

成信江认为，红军缴获的这些物品，特别是军用地图，为红军迅速从云南省禄劝县皎平渡顺利渡过金沙江，

摆脱国民党几十万军队的围追堵截，

掌握主动权，起到了巨大作用。

而今，关下村的村前矗立着一块纪念碑，“红军战斗遗址”几个红色大字格外显眼。村民一直为此感到自豪，村旁一座老桥特意命名为“红军桥”。47岁的村民陈粉香说，她的儿子从小就喜欢听红军的故事，立志长大后要当一名军人，现已在部队服役多年。

龙云“献”图：“助力”巧渡金沙江

壮壮 丽丽 77 00 年年··奋奋 斗斗 新新 时时 代代

7月19日，武夷山市兴田镇西郊村在积分评比中获得月评优秀的村民在领取鼓励纪念品。

近年来，福建省武夷山市兴田镇西郊村通过建立“美德银行”，围绕村庄人居环境、孝廉文化、产业发展、乡村文明等内容，实行一户一卡，对村民行为规范和表现情况以计分的形式进行每月综合评分，并将每户每月得分存入“美德银行”卡，年终进行总评表彰，鼓励村民讲正气、讲道德、树新风，促进农村健康和谐发展。

新华社记者 张国俊摄

福建武夷山:“美德银行”储蓄乡村美德

龙城区乡级公路边黄线K0+

000m-K5+900m路段因路面工程

施工，定于2019年7月17日至9月30

日封闭交通，过往车辆请绕行。

绕行线路：

1、边杖子去大房申村方向的

车辆，绕行路线为边召线——— 朝七

线——— 边黄线(黄酒馆段)。

2、大房申村去往边杖子方向

的车辆按以上路线反方向行驶。

特此通告。

朝阳市龙城区交通运输局

朝阳市交通警察支队

2019年7月17日

封路通告

环境影响报告书征求意见稿全文的网

络链接：http：//www . e p-home . c om/

forum.php？mod=viewthread&tid=141040

&extra=

查阅纸质报告书的方式和途径：联系

人：徐海涛

联系电话：18335131997

征求意见的公众范围：项目周围2.5km

范围内

公众意见表的网络链接：h t t p ：/ /

www.ep-home.com/forum.php？mod=

viewthread&tid=127824&extra=

公众提出意见的方式和途径：将公众意

见表填好之后发送至邮箱45 5 0 1 4 5 1 0@

qq.com

公众提出意见的起止时间：2019年7月

15日-2019年7月26日

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为为 了了 民民 族族 复复 兴兴··英英 雄雄 烈烈 士士 谱谱

为党和政府与人民群众架设沟通桥梁，为世界了解中国打开重要窗口……近年来，我国新闻发布工作进入发展快车道，为推动国家治理体系和治理能力现代化，讲好中国故事、展示好中国形象发挥了重要作用。

中央宣传部（国务院新闻办）日前公布了对65个中央有关部门、31个省

（区、市）和新疆生产建设兵团2018年度新闻发布工作的评估情况。评估显示，2018年我国各地各部门新闻发布工作稳中有进，呈现诸多新亮点。

制度建设稳中有进2018年11月，“2018中国新闻发言人

论坛”在北京举办。百余名来自中央部门、地方党委政府和中央企业的新闻发言人等，围绕“新时代中国特色新闻发布制度发展与创新”展开交流讨论。

这是我国新闻发布制度建设取得长足进步的一个生动注脚。2018年度全国新闻发布工作评估情况显示，中央宣传部（国务院新闻办）、中央各部门、各省（区、市）党委政府三个层次的新闻发布制度日渐完善。大多数部门和地方制定了有关新闻发布制度、突发事件和热点问题新闻发布等文件。

根据评估情况，2018年国务院新闻办、中央各有关部门和各省（区、市）

三个层次总计举办新闻发布活动4721场，其中各省（区、市）举办新闻发布会1960场。

以四川省为例，据四川省委宣传部副部长李晓骏介绍，2018年四川省新闻办举行了53场发布会，建立了多平台联动新闻发布机制，力求及时、全面、精准发布信息。

“自三级新闻发布制度得到明确以来，我国新闻发布工作的核心制度建设已取得长足进步，并逐渐从中央下沉到地方。各个部门在业务上也越来越重视重大政策的发布和重大突发事件的应对及管理。”清华大学新闻与传播学院副院长周庆安说。

队伍建设不断夯实不断成长壮大的新闻发言人队

伍，是讲好中国故事的坚实力量。

2018年度全国新闻发布工作评估情况显示，截至2018年年底，中央各有关部门、各省（区、市）党委政府和新疆生产建设兵团都设立了新闻发言人，

绝大多数由厅局级以上干部担任，共计237位。

同时，新闻发言人的工作条件保障进一步加强，各地各部门都建立了新闻办公室、新闻中心等新闻发布机构，并为新闻发言人配备专门团队。50

个部门和25个省（区、市）组织开展了本系统和本地方的新闻发布业务培训。

“有特点、有担当且熟悉新闻传播规律的新闻发言人队伍逐渐形成，并且越来越多的‘一把手’走到了新闻发布工作第一线，极大提升了新闻发布的权威性。”周庆安说。

以商务部为例，部长先后就中美经贸关系等重大议题，10余次在中外主流媒体发声，带头解读商务政策，权威回应社会关切，当好“第一新闻发言人”。其他部领导和司局级领导出席各类新闻发布活动，积极对外发布、解读商务工作最新进展和重大政策举措。

能力建设紧扣需求当前，日益复杂的舆论环境，对新

闻发言人队伍的能力建设提出了更高要求。

“一方面，新闻发言人要提高自身媒介素养，遵循传播规律、及时把握舆论动态；另一方面，还要创新话语体系和表达方式，善于利用全媒体手段，进行多元化传播。”北京大学国家战略传播研究院院长程曼丽说。

就在不久前，“外交部发言人办公室”正式入驻抖音，粉丝数量已达600余万，入驻后发布的第一条短视频也

收获了数百万点赞量。

积极运用新媒体进行多元化传播，是新闻发布工作的一大亮点。据教育部新闻发言人续梅介绍，教育部的新闻发布方式中，既有发布会、通气会等传统发布途径，又有Ｈ５、动漫、短视频等，对重大信息采取“组合拳式”发布，声势强、效果好，取得了良好的传播效果。

人们还发现，越来越多的新鲜面孔出现在新闻发布会上，让新闻发布工作更接地气。今年4月，公安部在江苏扬州召开新闻发布会通报，今年春节档电影侵权盗版案———“2·15”系列专案告破。吴京、黄渤等演艺界人士参加了发布会。今年6月，国新办召开中外记者见面会，5位新时代产业工人代表分享了自己的故事。

专家指出，顺应时代发展和社会变化，新闻发布工作要以人为本、公开透明，及时回应民情民意，生动讲述中国故事，有效引领传播主流。

“新闻发言人要有结果导向意识，

既能代表党和政府及时发出权威信息、进行舆论引导，又要多一些受众意识和人文关怀，多一些换位思考，要能够创造性地开展工作。”程曼丽说。

（新华社北京7月22日电）

稳 中 有 进 亮 点 纷 呈——— 我国新闻发布工作取得新进展新成效

新华社记者 孙少龙 黄小希

新华社北京7月22日电 “最美奋斗者”学习宣传活动组委会22日公布722名“最美奋斗者”候选人信息，活动正式进入群众投票阶段。

为隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，大力弘扬“幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大”的价值理念，中央宣传部、中央组织部、中央统战部、中央和国家机关工委、中央党史

和文献研究院、教育部、人力资源社会保障部、国务院国资委、中央军委政治工作部联合组织开展“最美奋斗者”学习宣传活动。活动自6月中旬启动以来，各地各有关部门深入考察调研、广泛征求意见、集体酝酿研究，提出了推荐人选名单。活动组委会对推荐人选及其事迹材料进行汇总梳理，确定了722名“最美奋斗者”候选人。

根据统一部署，7月22日至8月5日，公众可使用手机扫描二维码，或登录中央和地方新闻网站、军队新闻网站、主要商业网站及移动客户端“最美奋斗者”群众投票专题页面，查看候选人事迹，按提示参与投票。每名参与者对同一候选人限投一票，全程可分多次投票，最多可推荐200名候选人。

群众投票结束后，活动组委会将

根据网友投票数，按照正式人选1.2倍比例，在综合考虑地域、行业、民族等因素的基础上，确定240名左右“最美奋斗者”候选人初选名单。再经过组委会评审组专家投票、部门审核、媒体公示等，最终评选出200名中华人民共和国成立70年来各地区各行业各领域涌现出来的，来自生产一线、群众身边的先进模范。

“最美奋斗者”学习宣传活动公示候选人信息 开始群众投票

通报上半年经济运行情况 研究部署下半年重点工作（上接第一版）五要狠抓风险防控，以“迎大庆、保平安”为主线，全力防范化解各类风险隐患，尤其当前，要做好防汛工作，确保安全度汛。六要狠抓民生工程，坚持一手抓发展，一手抓民生，全力抓好高铁站建设、

天然气进朝阳、道路畅通、辽西北供水、幼儿园改造、城乡人居环境整治等民生工程，

让振兴发展成果惠及于民。

会议强调，要“干”字当头、“实”字为要，

推进作风持续转变。要旗帜鲜明讲政治，政府要讲政治，部门要抓党建，坚决杜绝“两层

皮”。要敢于担当，真抓实干，始终保持昂扬斗志，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，用实际行动践行新时代好干部标准。要深入调研，抓实抓细，走出办公室，走出会议室，深入基层一线，帮助解决实际困难、具体问题。要强化督查，注重结果，树立鲜明的工作导向和结果导向，以督查推进工作落实。要注重细节，遵章守纪，公道正派，坚守底线，想事、干事、干成事、不出事，坚决树立政府干部良好形象，为朝阳振兴发展作出新的更大贡献。

会议还研究了其他事项。

（上接第一版）根据市政协党组的意见，

会议对上半年市政协重点工作开展情况进行了简要通报，

并对下半年工作进行了部署、

强调。会议指出，要把提高工作质量作为做好政协工作的核心任务。要以提高资政建言“言值”和凝聚共识“智力”为目标，以提高委员和机关干部队伍素质能力为关键，以完善措施、强化机制为保障，扎实有效开展提质增效活动，推动政协工作步入以质量求发展求作为的质量导向运行轨道。

会议强调，实现政协工作提质增效从根本上要充分有效发挥广大委员的主体作用。

要把进一步提升委员素质、激活委员潜能、更好发挥委员主体作用作为政协工作的着力点 ，推动委员队伍进一步提高政治站位 、进一步改进作风、进一步强化主体意识，切实做到“懂政协 、会协商 、善议政”，把党和人民赋予的崇高使命和神圣职责 ，履行到促进朝阳政协事业发展和实现朝阳全面振兴全方位振兴的伟大实践当中。