为统筹做好重点群体就业再就业， 满足各类用人单位需求， 春节过后，嘉祥县相继举办“春风行动”就业洽谈会、“元宵节专场招聘会”等。 据了解，两次招聘会共有 160 余家用人单位参与，提供岗位 13000 余个。 图为招聘会现场求职人员咨询岗位信息，用人单位推介岗位。

■通讯员 孙爱芳 摄

5县域观察吉祥嘉祥2018�年 3 月 13 日 星期二□主编编 李李冬冬梅梅 编编辑辑 王婷婷 郭文车 视觉编辑 吕向红 电子信箱 jnrbldm@163.com

嘉祥全面打响项目建设攻坚战本报嘉祥讯 （通讯员 薛海波 武传崇）

“紧紧抓住新旧动能转换这个‘牛鼻子’，围绕‘项目建设攻坚年’，深入开展‘思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化’活动，重整行装再出发， 以求真务实的工作作风，奋力开启‘五大嘉祥’建设新篇章。”嘉祥县委主要负责同志部署 2018 年工作，铿锵有力、掷地有声。

据了解，嘉祥县根据中央、省、市要求，认真谋划，狠抓落实，确定今年为“项目建设攻坚年”，为综合实力进入全省第二方阵、与省市同步全面建成小康社会奠定坚实基础。 该县2018 年预期目标：地区生产总值增长 7.5%左右，一般公共预算收入增长 8%左右，固定资产投资增长 10�%左右， 社会消费品零售总额增长 12%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长 8%和 8.5%左右。

攻坚产业项目， 加快建设现代化经济体系。做大做强工业经济。立足工业强县战略，在

通过对外合资合作、挂大联强等改造提升传统产业基础上，继续开展“百企技改突破年”“建链、补链、强链、延链”招商等活动，全力打造一批行业“小巨人”和“隐形冠军”，积极培育精细化工、现代食品两大新兴产业集群，新签约亿元以上项目不少于 20个。围绕做大做强“一区三园”，加快“一区三园”总规划及专项规划和基础配套设施建设，构建生物产业园“三纵六横”和高铁产业园“三纵五横”路网框架，力争生物产业园通过省级化工园区认定。 提质提速发展服务业。 利用“水陆铁空”交通优势，加快祥城北港作业区、鲁南农产品电商物流园等项目建设，积极打造区域性大宗商品物流集散中心。 在完成嘉北新区 8 村拆迁基础上，加快建设嘉北城市综合体等商业聚集区，全力打造成为鲁西南商贸重镇。 围绕做好县域 “山”“水”优势文章，继续高标准推进武氏祠、青山等重点景区及景点和梁宝寺平原水库项目建设。 放大云农场、手套产业园电商聚集区等电商平台优势，全力争创省级外贸新旧动能转换示范县。调优调高现代农业。坚持“稳粮、扩种、增菜”思路，优化北部良种、中部瓜菜、南部林果生产布局。 加快国家农业科技园区建设，依托山东圣丰种业等建设国家大豆良种繁育基地和高标准育种基地，在全国范围内打响嘉祥

种业品牌。 积极争创优质农产品质量安全示范县和省级生态循环农业示范基地，力争年内新增水肥一体化面积 1 万亩，新增流转土地 3 万亩。

攻坚城乡建设，着力打造生态宜居环境。聚力攻坚中心城区。 按照“生态新城区、济宁西花园”定位，加快推进城市总体规划和嘉北战略发展规划编制，加快创新大厦、嘉北万人社区等重点项目建设并启动嘉北小学等 14个公共建筑及公共配套建设项目。 开展违法建设治理三年行动， 实行沿街机关事业单位厕所免费开放，积极推进国家卫生城市和省级文明城市创建。 统筹推进镇村建设。 制定乡村振兴三年行动计划。以“四个一”工程为抓手，全面提升镇街驻地形象功能。以美丽乡村标准化建设为抓手， 重点打造 2 个美丽乡村样板村、30 个示范村和 6个示范片区。 实施路网建设提升行动计划，形成环绕城区、贯穿园区、连通镇村的大交通体系，争创全国“四好农村路”示范县和省级“城乡公交一体化”示范县。 持续改善生态环境。 坚持多管齐下，确保全年空气优良天数达到 220 天。深入实施工业治污升级行动，确保河流断面水质稳定达标。 坚定不移推进南部山区生态环境综合治理，启动大规模国土绿化行动，全力创建省级森林城市。

攻坚民生保障，不断提升群众获得感满意度。 巩固提升全面脱贫成果。 积极解决“大班额”问题，扎实推进“全面改薄”工程，稳步实施教学点撤并转。启动医疗资源扩容三年行动计划，实施县人民医院迁建、妇幼保健院扩建工程，积极创建省级健康促进县和省级医养结合示范县。 开展“守护舌尖安全”整治系列行动，做好省级食品安全先进县创建。 围绕全面加强社会治理，以“一张网一平台一中心”为引领，建设县镇村三级综治中心，开展“乡村创安”“雪亮工程”建设和无命案镇街、无刑事案村“两无”创建活动。

攻坚改革创新，全面提升发展新动能。 继续深化“放管服”等改革，以改革创新打破观念壁垒、冲破体制约束、破解发展难题。推行党政机关工作“痕迹化”管理，全面激发干部工作积极主动性。加强政务服务中心内部运行管理和“互联网 +”政务服务网络平台建设，最终尽快让企业和群众实现“零跑腿”或“只跑一次”。 继续实行六大工作线作战机制， 坚持“一切工作项目化、一切项目考核化、一切考核写实化”， 确保凝心聚力推进项目建设。 实施“十百千”人才工程，探索“周末工程师”等柔性人才制度，积极引进国家“千人计划”“万人计划”和泰山产业领军人才。

卧龙山街道抓好“一约四会”推动乡村文明建设

本报嘉祥讯（通讯员 孙畅）今年以来，卧龙山街道积极着手谋划乡村文明创建工作，以创建好“一约四会”为抓手，推动乡村文明再上新台阶。

创新村规民约制订办法。 街道不再编制统一模板， 由各村结合村庄实情，“个性化”上报。 坚持群众认可，突出可行管用，为村民提供普遍认同的行为规范和约束准则。

明确“四会”工作职责。道德评议会由正直、有威望、有经验的老党员、离退休干部等人员组成，负责群众的道德教育和道德评议，维护公平正义，倡导文明新风。村民议事会由村民代表中的骨干组成， 一般由村党支部纪检委员或理财小组组长兼任， 负责收集群众意见建议，宣传党的基本路线方针政策，并对全村重点工作、重大事项进行分析讨论，向村“两委”提供决策参考。红白理事会由村支书任会长，由有经验、有特长的村民组成，负责宣传倡导勤俭持家、厉行节约文明风尚，协助群众严格按照标准操办红白喜事。 禁毒禁赌委员会由责任心强的村民代表组成， 一般由村级警务助理员兼任，负责禁止赌博行为、杜绝毒品流入和禁止吸毒， 宣传赌博和吸毒危害，正面引导群众自觉摒弃陋习。

公示“一约四会”制度。村规民约制订和“四会”组建工作结束后，全部规章制度、成员名单、工作职责、工作流程等按照要求在村委会或村文化广场上墙公示，并通过“村村响”加强宣传，提高群众的知晓率，接受群众的监督，切实发挥实效。

嘉祥街道

扎实推进“亲语寄廉家风弘扬”工程

本报嘉祥讯（通讯员 盛春霞）近日，嘉祥街道纪工委组织党员干部参观吉祥社区廉政文化馆， 学习 《朱子家训》《范氏家训》《曾国藩家书》等名篇佳句，从古代家风文化中汲取有益思想，进行廉政教育，筑牢街道党员干部拒腐防变、清正廉洁的思想堤坝。这是嘉祥街道实施“亲语寄廉 家风弘扬”工程活动之一。

为充分发挥优良家风在净化党风民风方面的重要作用，嘉祥街道扎实推进“亲语寄廉 家风弘扬” 工程， 以各类主题活动为载体，引导党员干部自觉修身齐家，传播弘扬清明家风，涵养清正党风政风，营造了讲家风、行家训、促廉风的良好氛围。

嘉祥街道利用独特的区域优势、 资源优势和人文优势，积极打造了吉祥社区、卧牛山社区等，集理想信念、党风党纪、革命传统、廉洁文化和家风塑造、法规宣传、活动展示、文化浸染等于一体的廉政文化教育基地。同时，把传承弘扬好家风融入党员干部日常管理教育内容，引导广大党员干部从自身做起、从家庭做起，讲道德、重家风、守家规，把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。组织党员干部去曾庙、武氏祠、孟姑集镇岳楼村政德教育基地学习， 从优秀传统文化中汲取廉政文化精华，夯实道德根基、涵养清廉之气，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。发放“廉洁的你 幸福的家”倡议书和签订廉洁承诺书， 教育引导广大党员干部带头加强家风建设，切实做到廉洁修身、廉洁齐家。 举办领导干部家庭“立家规、颂家风”交流会，征集“小手拉大手 家规一起守”中小学生征文比赛。 以“家风、家规、家训”为元素，围绕“我家的家风家规”和“我身边的家风家规”，在全街道中小学开展优良家风征文比赛活动，鼓励广大青少年学生争做“助廉卫士”，以“小手拉大手”的方式，引导家庭共筑护廉网，共守清廉家风。 充分放大道德讲堂、百姓名嘴、家风宣讲团等效应， 广泛颂扬优秀家风家规家训，引导党员干部重视家风建设，带头培育廉洁家风，传播弘扬传统美德，把家风建设深入人心，构筑党员干部“不想腐”的思想道德防线。

嘉祥：“四个抓实”巩固村“两委”换届选举成果本报嘉祥讯（通讯员 李春杰）嘉祥县

精心部署村“两委”换届选举后续工作，规范新老班子交接，“四个抓实”确保村“两委”换届选举平稳有序交接，巩固换届选举成果。

抓实配套组织推选。 依法依规足额选出村民代表，组织各镇（街）指导召开第一次村民代表会议，商讨新一届村“两委”任期工作规划和年度计划，广泛征求村民代表意见，细化、量化任期目标，组织签订目标责任书，力促各项工作民主决策、规范开展。 严格按照规定的程序和条件， 同步推选出新一届治安保卫、人民调解、计划生育、民政事务等下属村民委员会， 健全了村务监督理事会等群众组织，吸纳了一批思想素质好、文化程度高、愿意为民办事的优秀人才，参与村级事务，健全完善了“一核多元”的组织构架，形成了齐心协力促进村级发展的工作合力。

抓实新老班子交接。 组织各村按照上届村“两委”报告工作、选委会报告工作、颁发当选证书、 办理工作交接、 签订 《廉政承诺书》、选委会宣布职责终止、新任“两委”发表

工作规划、宣誓就职、重温入党誓词等程序，举行工作交接仪式，邀请村民代表监督。 截至目前，各村逐项交接了印章、财账、“三资”、设施、档案等，实现了无缝交接，确保工作不掉链。 重点督促搞好财务交接，村党支部全体成员全程监督， 交接情况和重点事项张榜公布，保证财务公开透明，让村民知晓。 指导新一届村“两委”班子在村庄规划、发展思路、服务群众方面保持工作连续性。 与村“两委”离任人员单个谈话， 耐心细致地做好思想工作，引导他们调整心态，讲大局，放下思想包袱，鼓励进入村级经济组织、社会组织、村监督委员会等机构继续发挥余热，做到“退职不退志”、“卸任不卸责”。

抓实教育培训。 召开全县党员冬训工作动员会，县委书记为全县 3 万名党员讲党课，对新任村“两委”成员提出明确工作要求。 重点加强党性、作风、廉政、科技、法律法规、社会管理、财务管理、群众工作方法、应对突发事件的工作方法等方面知识培训， 使新任村干部尽快进入角色，使新任村干部知职责、懂规矩、明方向，提升基层党组织组织力。 同时，

通过专题讲座、座谈讨论、个别谈心、组织观看电教片等方式，把新一届村“两委”干部全部轮训一遍。

抓实痕迹化管理。 推行痕迹化管理，对照换届工作程序、环节，对换届工作资料进行分类、整理、完善、归档，对换届程序、职数、案件查处等信息及时归档留存。 实行“全程签字”制度，按照“一事一记、全程留痕，完整真实、个人负责”的原则，采用电子存档、纸质存档以及音像存档相结合的方式。 在“两推一选”过程中， 每个环节、 每个步骤都进行全程纪实，做到“到会有签到、票据有签字、开会谈心有记录、公示有拍照”。 细化实化换届全过程的会议资料、出台文件、报表台账、汇报总结、媒体宣传、调研信息、图表、现场图片、视频资料、选举结果、画册等信息。 实行镇、村统一的选举模板和归档模板， 已经完成交接的村换届所有资料都编好目录，装订成册。 县换届办陆续汇总统计各村村民代表、村民小组长、配套组织、分工明细、当选人信息等，随时查缺补漏，保证留痕资料据实记载、逻辑严谨、完整细致。

嘉祥将实现一次性结算异地医疗费用

本报嘉祥讯（通讯员 孙爱芳 张代娟）为切实降低参保居民报销成本，为居民提供更加及时、便捷、方便的医疗服务，近日，嘉祥县拟将居民医保异地住院费用报销业务下沉。

据了解，嘉祥县拟将参保居民在异地（济宁市市外非联网定点医疗机构）产生的医疗费用报销业务下沉至镇街人社所。下沉后，参保居民只需携带患者身份证、社保卡复印件、住院病历复印件、发票原件、费用清单等材料到户籍所在镇街人社所即可报销在异地非联网医疗机构产生的医疗费用；并且，大病保险和基本医疗保险部分一次性结算。 经镇街人社所初审、县医疗保险经办机构复审后，通过住院参保居民预留的社保卡账户或其他银行账户进行费用支付。

据悉， 该县从 3 月 5 日起对 15 处镇街人社所进行为期20 天的培训。 培训结束后，4 月 1 日正式下沉，将切实实现居民医保业务“一窗受理、一城通办、一体审批、一网流转”。

嘉祥被确定为全省医养结合示范先行县

本报嘉祥讯（通讯员 张玉苹）近日，山东省卫计委、发改委、民政厅、财政厅、人社厅联合发布通知，确定济南、烟台、济宁等 6 个市为全省医养结合示范先行市，济宁市嘉祥县等 80个县(市、区)为全省医养结合示范先行县(市、区)。

据悉，通知要求各先行市、县(市、区)要按照《全省医养结合示范先行市、县(市、区)工作指南(试行)》，积极开展医养结合示范建设。 各地市在资金支持、土地供给、人才保障等方面要给予相关支持，加快培育壮大医养健康产业，形成可推广、可复制、可借鉴的医养结合服务模式。省卫计委等部门将加强对医养结合示范先行市、县(市、区)的监督管理，制定医养结合示范建设评估标准，于 2018 年底组织开展评估验收，通过评估验收的，将命名为山东省医养结合示范市、示范县(市、区)。

嘉祥县是宗圣曾子故里，曾子著《孝经》，倡孝道，孝传天下，被世人奉为“孝圣”。 近年来，嘉祥县委、县政府高度重视养老事业的发展，制定出台了《关于实施孝德工程的意见》，对建立家庭养老责任制、 健全社会养老保障制度和孝城基础设施建设、强化孝城建设责任制等提出了明确要求。广泛推行了家庭赡养老人协议书制度， 机关企事业单位建立个人孝行档案，农村家庭签订赡养协议书，确保老年人生活水平高于家庭其他成员平均生活水平。不断扩大老年人供养渠道，在全省欠发达县率先对 80 岁以上老年人每月发放 20 元养老补贴，对农村参加保险的 60 岁以上老年人每月补助 20 元保险费，并根据县财力情况逐年增加， 让老年人优先享受到经济社会发展的成果。 同时，为满足老年人的日常护理治疗需求，嘉祥县积极探索推行医养结合的养老模式，以金康医护型养老院、嘉祥县丹凤山生态园老年公寓为代表的医养结合养老模式已走在了全市的前列。

嘉祥切实抓好春季农机化生产工作

本报嘉祥讯（通讯员 张海涛）2018 年，嘉祥县农机部门发挥农机优势，精心组织，统筹安排，积极组织各项农机服务工作，切实抓好春季农业机械化生产工作。

开展农机检修。 为使农机具以良好的技术状态投入到春季农机化生产当中，进一步规范农机修配市场，积极做好农机维修工作。通过张贴标语、出动宣传车、发放明白纸等形式，宣传农机检修、保养等知识，发挥镇街农机站、农机专业合作社、农机维修网点的作用，积极开展农机集中检修服务，并组织农机技术人员深入乡村、农机专业合作社，指导机手对参加春季农业生产的农机具进行检查、维修和保养。

开展机具推广和技术培训。根据全县农机化发展需要，结合农机购置补贴政策的落实，以推广粮食干燥、高效植保、土地深松技术为重点，通过赶科技大集、举办培训班、发放明白纸等形式，广泛开展农机化新技术宣传普及活动。同时利用农机化学校培训资源，分期分批举办农机化新技术培训班，加强技术示范和指导。

开展春季农机安全生产工作。 为切实做好春季农机安全生产工作，成立春季农机安全生产领导小组，制定工作方案，发挥镇街农机站、农机专业合作社的作用，通过电视、报纸、网络等媒体和出动宣传车、发放明白纸的方式，大力宣传农机安全行驶、农机法律法规等相关知识。积极开展农机安全生产联合执法，全面排查治理事故隐患，严厉打击无牌无证、脱检脱审等农机安全生产各类违法行为。

开展农机具购置补贴准备工作。利用春节期间“三下乡”活动，广泛宣传农机购置补贴政策。通过农机购置补贴回访开展机具需求调查工作， 了解农民对农机补贴政策的意见和建议以及购买需求，在走访的基础上，科学合理制定农机购置补贴的机具范围和重点。

梁宝寺镇

“铁腕治污”确保环境质量本报嘉祥讯（通讯员 韩朔 许明旭）梁宝寺镇始终将环

境保护工作作为重中之重来抓，摆在突出重要位置，既立足当前抓好整改，又谋划长远建立长效机制，以“零容忍”的态度、“抓铁有痕”的毅力、“铁腕治污”的措施，在发现问题上下大气力，在整改问题上下细功夫，狠抓工作落实，坚决打赢环保攻坚战，以看得见的成效取信于民。

该镇成立了环保攻坚指挥部， 定期召开环保专项工作推进会、环保九条线调度会议，相关部门各司其责，协调配合，形成工作合力。组织秸秆禁烧宣传车开展常态巡查，针对农村春节、元宵节燃放烟花爆竹习俗，动员镇村党员干部带头禁止燃放烟花爆竹，不断改善空气环境质量。 继续坚持每周二、周五环保巡查日制度，提前拉出问题清单，建立工作台账，带着问题现场指导解决。 坚持“环保夜查”制度，每天夜间坚持至少一名副科级领导带队，一线督导重污染天气应急响应、封土行动等落实情况，发现问题严格追究相关责任，保持环保高压态势。 同时，开展日常保洁，加大重点路段环卫保洁力度，工地、厂区实行洒水抑尘、物料全覆盖，网格员驻场，倒逼企业责任落实，强化水污染防控，清理河道，坚持源头解决水污染现象，杜绝“小散乱污”企业反弹，形成大气污染防治长效机制，全力全速确保打赢打好环保攻坚战。

今年是我市创建全国森林城市的验收年，也是嘉祥县建设山东省森林城市的攻坚年。 3 月 11 日，嘉祥县组织广大机关干部、青年志愿者及部分群众开展义务植树活动，共栽植美国红枫、侧柏经济林等12 万余株，以实际行动迎接第 40 个“植树节” 的到来，为祥城大地再添新绿。 图为热火朝天的义务植树活动现场。■通讯员 武盼 /文

王继东 / 摄