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D e cid ade e m cidade, a gente conquista o Brasil E L EI Ç Ã O 2 0 2 0

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De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

ELEIÇÃO 2020

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Neste importante momento da vida brasileira, o País passa por uma das mais sérias crises na política, na economia e na saúde da sua história, em que a democracia é ameaçada por falsos mitos, uma pandemia do coronavírus ameaça ceifar milhares de vidas, principalmente os estratos mais pobres e desassistidos pelo estado, e uma economia estagnada gera milhões de desempregados(as). É neste momento de crise que líderes políticos e os governos devem priorizar a vida, a democracia e um Estado brasileiro forte, mas, infelizmente, temos um presidente irresponsável, fruto de um golpe cujo único objetivo é retirar os direitos dos trabalhadores e entregar as riquezas do Brasil a grandes corporações econômicas internacionais. Um presidente que somente olha para si e para os seus, jogando o povo na miséria e pondo em risco a vida de milhões de cidadãos(ãs).

É neste grave momento que nós, do Partido dos Trabalhadores, somos chamados a lutar com outras forças progressistas contra todas as ameaças à democracia, por soluções políticas que priorizem a vida da população como saúde, emprego e um país digno do seu povo. Neste ano, uma das nossas principais estratégias de luta são as eleições municipais. É por este momento da democracia que vamos iniciar a derrota, de baixo para cima, do blocode extrema direita e seus apoiadores que hoje se assentam sobre as conquistas do povo brasileiro.

APRESENTAÇÃONão à toa que o nome da cartilha é De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil, pois agora é o início de uma grande virada que nos levará a um Brasil melhor.

Para isto, convocamos cada uma e cada um de vocêspara se lançarem nesta disputa entre o vírus do atraso e as asas da esperança posta pela Eleição 2020. O PT tem um time aguerrido e vai chegar com unhas e dentes às câmaras de vereadores(as) e prefeituras. Esta cartilha integra parte de nosso esforço para atingir nossa meta.

Nossa vitória nos municípios será o primeiro passo para resgatarmos o sonho do povo brasileiro de umanação justa, livre, popular, democrática e solidária. Avante, mulheres, homens, jovens, idosos(as), trabalhadores(as) rurais e urbanos(as), negros(as), índios(as), LGBT e pessoas com deficiência, pois esta nação nos pertence, e a hora da virada chegou!

Por fim, a palavra que nos deve inspirar de agora em diante é “Avançar”!

Carlos VerasDeputado Federal (PT-PE)

Pernambuco, maio de 2020.

Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

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Neste importante momento da vida brasileira, o País passa por uma das mais sérias crises na política, na economia e na saúde da sua história, em que a democracia é ameaçada por falsos mitos, uma pandemia do coronavírus ameaça ceifar milhares de vidas, principalmente os estratos mais pobres e desassistidos pelo estado, e uma economia estagnada gera milhões de desempregados(as). É neste momento de crise que líderes políticos e os governos devem priorizar a vida, a democracia e um Estado brasileiro forte, mas, infelizmente, temos um presidente irresponsável, fruto de um golpe cujo único objetivo é retirar os direitos dos trabalhadores e entregar as riquezas do Brasil a grandes corporações econômicas internacionais. Um presidente que somente olha para si e para os seus, jogando o povo na miséria e pondo em risco a vida de milhões de cidadãos(ãs).

É neste grave momento que nós, do Partido dos Trabalhadores, somos chamados a lutar com outras forças progressistas contra todas as ameaças à democracia, por soluções políticas que priorizem a vida da população como saúde, emprego e um país digno do seu povo. Neste ano, uma das nossas principais estratégias de luta são as eleições municipais. É por este momento da democracia que vamos iniciar a derrota, de baixo para cima, do blocode extrema direita e seus apoiadores que hoje se assentam sobre as conquistas do povo brasileiro.

Não à toa que o nome da cartilha é De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil, pois agora é o início de uma grande virada que nos levará a um Brasil melhor.

Para isto, convocamos cada uma e cada um de vocêspara se lançarem nesta disputa entre o vírus do atraso e as asas da esperança posta pela Eleição 2020. O PT tem um time aguerrido e vai chegar com unhas e dentes às câmaras de vereadores(as) e prefeituras. Esta cartilha integra parte de nosso esforço para atingir nossa meta.

Nossa vitória nos municípios será o primeiro passo para resgatarmos o sonho do povo brasileiro de umanação justa, livre, popular, democrática e solidária. Avante, mulheres, homens, jovens, idosos(as), trabalhadores(as) rurais e urbanos(as), negros(as), índios(as), LGBT e pessoas com deficiência, pois esta nação nos pertence, e a hora da virada chegou!

Por fim, a palavra que nos deve inspirar de agora em diante é “Avançar”!

Carlos VerasDeputado Federal (PT-PE)

Pernambuco, maio de 2020.

Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

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ÍNDICE

QUEM PODE SE CANDIDATAR?

QUEM NÃO PODE SE CANDIDATAR?

POSSO TENTAR A REELEIÇÃO?

QUANTOS(AS) PODEM SE CANDIDATAR POR PARTIDO,CONSIDERANDO AS COTAS DE GÊNERO?

COMO CALCULAR AS COTAS DE GÊNERO?

O QUE SÃO E O PORQUÊ DAS COTAS DE GÊNERO?

QUAL O PRAZO PARA AS CONVENÇÕES PARTIDÁRIAS?

É POSSÍVEL FAZER COLIGAÇÃO PARTIDÁRIA?

COMO FAZER O REGISTRO DE CANDIDATURAS?

COMO SERÃO OCUPADAS AS VAGAS PARA CANDIDATOS(AS), SE SOBRAREM?

COMO É DEFINIDO O NÚMERO DO(A) CANDIDATO(A)?

O QUE POSSO E O QUE NÃO POSSO FAZER DURANTE A PRÉ-CAMPANHA?

O QUE POSSO E O QUE NÃO POSSO FAZER DURANTE A CAMPANHA?

O QUE POSSO E O QUE NÃO POSSO FAZER NA PROPAGANDA ELEITORAL?

A INTERNET SUBSTITUI O CORPO A CORPO NA CAMPANHA?

POSSO RECEBER RECURSOS DE VÁRIAS FONTES?

QUAIS SÃO OS CRIMES ELEITORAIS MAIS FREQUENTES?

VEJA O QUE PODE E O QUE NÃO PODE NO DIA DA ELEIÇÃO

ATÉ QUANDO DEVO PRESTAR CONTAS DA CAMPANHA?

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Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

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INTRODUÇÃOEm outubro deste ano, o povo brasileiro elegerá 5.570 prefeitos(as) e mais de 57 mil vereadores(as). AEleição 2020 é muito mais que a disputa por uma vaga. Ela representa a valorização da própria democracia que se realiza por meio do voto, bem como a escolha do projeto político que prevalecerá nas cidades brasileiras, já que o local tem um papel fundamental no curso político do país.

Tendo em vista tão importante pleito que se avizinha,o deputado federal Carlos Veras (PT-PE) apresenta aos(às) pré-candidatos(as) e candidatos(as) petistas e de outros partidos do campo democrático e popular a cartilha Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil.

Esse pequeno guia oferece, por meio de uma linguagem simples e direta, um resumo das condições, direitos e deveres relativos ao pleito após as minirreformas eleitorais dos anos de 2015, 2017 e2019. Nosso objetivo é contribuir para o fortalecimento das candidaturas petistas, por conseguinte, do próprio partido nos municípios.

Assim, este livreto traz em formato de perguntas e respostas as informações mais relevantes para aqueles(as) que pretendem lançar sua candidatura: perfil do(a) pretendente, prazo das convenções, possibilidade de coligação, cotas por gênero, registro das candidaturas, regras da pré-campanha e da campanha, propaganda eleitoral, tipos de financiamento, calendário eleitoral e outros.

Em tempo, informamos que esta cartilha está disponível em formato digital, com seu conteúdo livrepara cópias de textos e reproduções, tendo em vista que informação é poder, e o poder precisa e deve sercompartilhado.

Os capítulos apresentam as linhas gerais de cada umdesses assuntos. Sendo assim, recomendamos que, em caso de questões mais específicas e complexas, se deve buscar os diretórios municipais e estaduais do PT para obtenção dos devidos esclarecimentos.

Com esta iniciativa, esperamos cumprir com a nossa missão de fortalecer o projeto democrático e popular do nosso partido de construir mandatos populares e eleger representantes da classe trabalhadora nas câmaras municipais e nas prefeituras. Assim como o nosso mandato de deputado federal, precisamos ter vereadores(as) e prefeitos(as) que, no exercício de suas funções, sejam instrumentos transformadores da realidade, na construção de uma sociedade mais justa e igualitária.

Agora, companheiro(a), com os sonhos na cabeça e a cartilha nas mãos, VAMOS À VITÓRIA!!

Boa leitura!

Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

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Em outubro deste ano, o povo brasileiro elegerá 5.570 prefeitos(as) e mais de 57 mil vereadores(as). AEleição 2020 é muito mais que a disputa por uma vaga. Ela representa a valorização da própria democracia que se realiza por meio do voto, bem como a escolha do projeto político que prevalecerá nas cidades brasileiras, já que o local tem um papel fundamental no curso político do país.

Tendo em vista tão importante pleito que se avizinha,o deputado federal Carlos Veras (PT-PE) apresenta aos(às) pré-candidatos(as) e candidatos(as) petistas e de outros partidos do campo democrático e popular a cartilha Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil.

Esse pequeno guia oferece, por meio de uma linguagem simples e direta, um resumo das condições, direitos e deveres relativos ao pleito após as minirreformas eleitorais dos anos de 2015, 2017 e2019. Nosso objetivo é contribuir para o fortalecimento das candidaturas petistas, por conseguinte, do próprio partido nos municípios.

Assim, este livreto traz em formato de perguntas e respostas as informações mais relevantes para aqueles(as) que pretendem lançar sua candidatura: perfil do(a) pretendente, prazo das convenções, possibilidade de coligação, cotas por gênero, registro das candidaturas, regras da pré-campanha e da campanha, propaganda eleitoral, tipos de financiamento, calendário eleitoral e outros.

Em tempo, informamos que esta cartilha está disponível em formato digital, com seu conteúdo livrepara cópias de textos e reproduções, tendo em vista que informação é poder, e o poder precisa e deve sercompartilhado.

Os capítulos apresentam as linhas gerais de cada umdesses assuntos. Sendo assim, recomendamos que, em caso de questões mais específicas e complexas, se deve buscar os diretórios municipais e estaduais do PT para obtenção dos devidos esclarecimentos.

Com esta iniciativa, esperamos cumprir com a nossa missão de fortalecer o projeto democrático e popular do nosso partido de construir mandatos populares e eleger representantes da classe trabalhadora nas câmaras municipais e nas prefeituras. Assim como o nosso mandato de deputado federal, precisamos ter vereadores(as) e prefeitos(as) que, no exercício de suas funções, sejam instrumentos transformadores da realidade, na construção de uma sociedade mais justa e igualitária.

Agora, companheiro(a), com os sonhos na cabeça e a cartilha nas mãos, VAMOS À VITÓRIA!!

Boa leitura!

Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

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09Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

QUEM PODE SE CANDIDATAR?

►Nacionalidade brasileira

►Pleno exercício dos direitos políticos

►Alistamento eleitoral, ou seja, estar inscrito regularmente como eleitor(a) no Cartório Eleitoral

►Filiados(as) partidários(as) com registro deferido no mínimo 6 meses antes do dia da eleição, e cuja filiação deve estar regularizada na Justiça Eleitoral. Apenas o registro interno, pelo partido político, não é suficiente.

►Domicílio eleitoral, ou seja, residir ou ter vínculo social, patrimonial ou econômico na cidade onde deseja ser candidato(a) por no mínino 6 meses

►Idade de 18 anos completos para candidato(a) a vereador(a), que deve ser provada na data de registro da candidatura

►Idade de 21 para candidatura a prefeito(a) e vice-prefeito(a), que deve ser alcançada até a data de posse

►Servidores(as) públicos(as) da administração direta ou indireta devem desincompatilbizar-se de suas funções

Veja aqui as condições:

►Dirigentes sindicais devem se afastar temporariamente no prazo de 4 meses antes do pleito

https://bit.ly/2Y65q2h

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10Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

QUEM NÃO PODE SE CANDIDATAR?

►Os(as) analfabetos(as)

►Os(as) inalistáveis, ou seja, estrangeiros(as), os(as) que não sabem expressar-se em língua nacional e os(as) privados(as) de seus direitos políticos

►Cônjuge, parentes de sangue ou afins, até o segundo grau ou por adoção de laços familiares com o(a) prefeito(a) e com quem o(a) substituiu nos últimos seis meses antes da eleição na cidade onde o indivíduo pretende candidatar-se, salvo se já títular de mandato eletivo e candidato(a) à reeleição

►Aqueles(as) que se enquadrem nas disposições da Lei das Inelegibilidades, incluindo a Lei da Ficha Limpa

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11Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

POSSO TENTARA REELEIÇÃO?

►Prefeito(a) e quem o(a) substituiu no curso do mandato poderá ser reeleito(a) por mais um mandato consecutivo

►Prefeito(a) reeleito não poderá na eleição seguinte candidatar-se ao cargo de vice-prefeito(a)

►Prefeito(a) reeleito(a) não poderá candidatar-se, na eleição seguinte, a cargo da mesma natureza, em outra cidade, caso popularmente chamado de “prefeito itinerante”

►Para concorrer a outros cargos, o(a) prefeito(a) deve renunciar ao respectivo mandato 6 meses antes do dia da eleição

►Para o cargo de vereador(a), é possível se candidatar consecutivas vezes sem limites de tempo de mandato

ATENÇÃO: Há outros casos relativos à inelegibilidade. Para saber mais, consulte a legislação eleitoral. Mais informações na página 37

ATENÇÃO: A mudança de partido pode ser realizada de 5 de março a 3 de abril 2020

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12Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

QUANTOS(AS) PODEM SE CANDIDATAR POR PARTIDO,CONSIDERANDO AS COTAS DE GÊNERO?

Cada partidopode registrar

até 150%do número de vagasde vereadores(as)disponíveis

Exemplo:

►9 vagas X 1,5 = 13,5 - como a fração é igual a 0,5, o número máximo de candidatos(as) é 14.

►No cálculo desse número, será zerada a fração, se inferior a 0,5 e igualada a 1, se igual ou superior.

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13Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

COMO CALCULAR AS COTAS DE GÊNERO?

Pela legislação eleitoral brasileira, é obrigatório ter no mínimo 30% e no máximo 70% de mulheres ou homens na chapa de candidatos(as) registrada pelo partido, lembrando que o partido não é obrigado a colocar o número máximo de candidatos(as). Contudo, os percentuais serão calculados de acordo com o número de candidaturas efetivamente apresentado.

Deve-se considerar que no cálculo dos 30% de gênero qualquer fração é igualada a 1 (um), e no cálculo dos outros 70%, qualquer fração é igualada a zero.

Mantendo-se o resultado do exemplo, tem-se que 30% correspondem a 4,2. Como a fração é sempre igualada a 1 no cálculo desse percentual, temos o mínimo de 5 candidaturas de um gênero e, por consequência, o máximo de 9 candidaturas do outro gênero (masculino e feminino). Assim teremos:

►9 cadeiras

►14 candidaturas apresentadas

►5 de um gênero – mínimo

►9 do outro gênero – máximo

O gênero considerado é aquele declarado no Cadastro Eleitoral.

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O QUE SÃO E O PORQUÊ DAS COTAS DE GÊNERO?

Apesar de representarem 52% do eleitorado brasileiro, as mulheres ocupam, atualmente, no máximo, apenas 15% das cadeiras dos parlamentos brasileiros. Para enfrentar essa desigualdade, que ainda persiste no país, elas conquistaram as cotas partidárias por meio da Lei 9.504/97. A legislação em questão garante que um dos gêneros, não apenas as mulheres, tenha asseguradas 30% das vagas disponíveis para as candidaturas nas eleições.

Mas, lamentavelmente, o percentual mínimo vem sempre sendo preenchido pelo gênero feminino. Por isso, as mulheres seguem lutando, com destaque para o projeto “Elas por Elas” desenvolvido pela Secretaria Nacional de Mulheres do PT. Sua estratégia é canalizar esse seu despertar para lutar por uma sociedade mais justa e democrática.

14Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

O Brasil é o 154º no ranking de 193 PAÍSESsobre a representação das mulheres nos espaços eletivos.

Estamos apenas à frente das nações árabes, do Oriente Médio e das Ilhas da Polinésia

Para cada 7 VEREADORES, apenas 1 É MULHER

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QUAL O PRAZO PARA AS CONVENÇÕES PARTIDÁRIAS?

De 20 de julho a 5 de agosto de 2020, devem realizar-se as convenções partidárias para escolher os(as) candidatos(as) a prefeito(a), vice-prefeito(a) e vereador(a) e decidir sobre as coligações. Podem ser usados gratuitamente prédios públicos para a realização do encontro, desde que seja feita a comunicação ao(à) responsável pelo local por escrito com antecedência mínima de 1 semana.

A liberação do espaço público será concedida pela ordem cronológica das solicitações, ou seja, o(a) primeiro(a) solicitante terá a preferência na utilização do local.

15Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

ATENÇÃO: 5 de agosto de 2020 é último dia para realização das convenções partidárias

CONVENÇÃO

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16Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

COMO FAZER O REGISTRO DE CANDIDATURAS?

Realizadas as convenções partidárias para a escolha dos(as) candidatos(as) que formaram a chapa, é hora de fazer sua inscrição na Justiça Eleitoral, formalizando assim o Registro de Candidaturas.

O procedimento deverá ser enviado pelo Sistema Candex da Justiça Eleitoral até o dia 14 de agosto de 2020 ou ser entregue, pessoalmente, no Cartório Eleitoral até as 19h do dia 15 de agosto de 2020.

REGISTRO

É POSSÍVEL FAZER COLIGAÇÃO PARTIDÁRIA?

A coligação partidária é a união de vários partidos em chapa única para determinada eleição. Atualmente no Brasil, é permitida a coligação apenas para eleições majoritárias, ou seja, para eleger os(as) chefes do Poder Executivo. No caso da Eleição 2020, apenas para os(as) candidatos(as) a prefeito(a) os partidos podem fazer essa opção.

Pode ser escolhido um nome para a coligação ou ser usada a junção de todas as siglas partidárias que a compõem, funcionando como um só partido na relação com a Justiça Eleitoral, durante as eleições.

CARGO

PREFEITOVEREADOR

SIMNÃO

COLIGAÇÃO

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Documentação necessária para fins eleitorais

Prefeito(a) e vereadores(as)

►Relação atual de bens, preenchida no Sistema CANDex (Sistema Eletrônico do TSE)

►Fotografia recente do(a) candidato(a) - frontal; 161 x 225 pixels(L x A), sem moldura; 24 bpp de profundidade; preferencialmente colorida; fundo uniforme)

►Certidões criminais para fins eleitorais fornecidas. Se alguma das certidões for positiva, é necessário anexar as certidões de objeto e pé de cada um dos processos indicados. Esses documentos trazem informações sobre as partes, o objeto e em que pé está a ação

a) pela Justiça Federal de 1º e 2º graus da circunscrição na qual o candidato tenha o seu domicílio eleitoral;https://bit.ly/3bL1wzUhttps://bit.ly/2KzBOlU

b) pela Justiça Estadual de 1º e 2º graus da circunscrição na qual o candidato tenha o seu domicílio eleitoral;https://bit.ly/3bHfKlj

c) pelos tribunais competentes, quando os candidatos gozarem de foro por prerrogativa de função;https://bit.ly/2VIxnLT

►Prova de alfabetização (pode ser suprida por declaração de próprio punho preenchida pelo(a) candidato(a), em local reservado, na presença de servidor(a) do Cartório Eleitoral)

►Prova de desincompatibilização quando for o caso

►Cópia de documento oficial de identificação

►Para o(a) candidato(a) a prefeito(a) é obrigatório apresentar as propostas para a cidade, popularmente conhecidas como carta programa ou plano de governo

17Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

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ATENÇÃO: Os requisitos legais referentes à filiação partidária, ao domicílio eleitoral, à quitação eleitoral e à inexistência de crimes eleitorais são conferidos com base nas informações constantes dos bancos de dados da Justiça Eleitoral, sendo dispensada a apresentação de documentos comprobatórios pelos(as) requerentes. Mesmo assim, é prudente que o(a) candidato(a) verifique previamente a sua situação no site da Justiça Eleitoral.

COMO SERÃO OCUPADAS AS VAGAS PARACANDIDATOS(AS), SE SOBRAREM?

Caso o partido não tenha ainda indicado o quantitativo máximo previsto na legislação eleitoral para os cargos proporcionais, deverá realizar o preenchimento de vagas restantes até o dia 4 de setembro de 2020, observando os percentuais mínimo e máximo para candidaturas de cada gênero.

►Filiação partidária:https://bit.ly/3aKxXgi

►Quitação eleitoral:https://bit.ly/2Y9hjo1

►Crimes eleitorais:https://bit.ly/3cXQrvz

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COMO É DEFINIDO O NÚMERO DO(A) CANDIDATO(A)?

Para prefeito(a), o número do(a) candidato(a) corresponde ao número do partido ao qual está filiado, mesmo em caso de coligação.

Número

Para vereador(a) o número é composto por 5 dígitos, sendo os 2 primeiros, o número do partido ao qual ele(ela) é filiado(a) e os outros 3 à sua escolha. Por exemplo: XX.XXX

Nome

►No máximo, 30 caracteres (letras e espaços)

►Não pode deixar dúvida quanto à identidade do(a) candidato(a). Ex.:Michael Jackson

►É proibido uso de expressão ou de sigla de órgão da administração pública direta ou indireta. Ex.: Maria do INSS.

19Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

JOSÉ DE AMAROJOSÉ DE AMAROCARMEM DA SILVACARMEM DA SILVA

PREFEITA

X X X X X X XVEREADOR

ATENÇÃO: Conforme a legislação eleitoral, quem concorreu ao cargo de vereador(a) na Eleição 2016 tem o direito de usar o mesmo número na Eleição 2020.

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O QUE POSSO E O QUE NÃO POSSO FAZER DURANTE A PRÉ-CAMPANHA?A pré-campanha, como o próprio nome sugere, é o período que antecede uma campanha eleitoral. Ela é extremamente importante, pois possibilita maior tempo de contato do(a) candidato(a) para realizar debates e conversas com os(as) eleitores(as) a fim de ouvir suas demandas, apresentar suas propostas e arrecadar recursos, já que os(as) candidatos(as) terão apenas 45 dias de campanha eleitoral. A visibilidade que eles(elas) conquistaram durante a pré-campanha terá grande peso no resultado da eleição.

20Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

PODE NÃO PODE

Realizar ações para pedido explícito de votoDestacar as qualidades pessoais do(a) pré-candidato(a)

Transmitir ao vivo as prévias partidárias por meio de emissoras de rádio e de televisão, inclusive veículos comunitários, com exceção de cobertura dos meios

de comunicação social

Arrecadar previamente recursos por meio de doações de pessoas físicas, a partir de 15 de maio

Divulgar, de parte de profissionais de comunicação social no exercício da profissão, pedidos de apoio

político e divulgação da pré-candidatura, das ações políticas desenvolvidas e das que se pretende

desenvolver

Realizar encontros, seminários ou congressos em ambiente fechado custeados pelos partidos políticos, visando às eleições, podendo tais

atividades ser divulgadas pelos instrumentos de comunicação interna do partido

Para apresentador(a) de webrádio e webtv: não existe previsão legal, entretanto, possíveis

candidatos(as) estão impedidos(as) de pedir votos antes do período destinado à campanha eleitoral

Promover prévias partidárias e a respectiva distribuição de material informativo, a divulgação dos nomes dos(as) filiados(as) que participarão da

disputa e a realização de debates entre os(as) pré-candidatos(as)

Divulgar atos de parlamentares e de debates legislativos, desde que não se faça pedido de votos

Divulgar posicionamento pessoal sobre questões políticas, inclusive em redes sociais, blogs, sites

pessoais e aplicativos

Realizar por conta do partido político reuniões de iniciativa da sociedade civil, de veículo ou meio de comunicação ou do próprio partido político, em

qualquer localidade, para difundir ideias, objetivos e propostas partidárias

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NÃOPODE

PODE

21Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

O QUE POSSO E O QUE NÃO POSSO FAZER DURANTE A CAMPANHA?

Cumpridas todas as etapas anteriores e observados atentamente todos os limites legais, a lei permite o início da campanha eleitoral a partir de 16 de agosto de 2020 com a veiculação da propaganda eleitoral, inclusive na internet. Antes de entrarmos no item Propaganda Eleitoral, vamos destacar alguns pontos importantes.

Regras gerais

-Executar, a partir de 1º. de janeiro de 2020, programas

sociais por entidade vinculada ao(à) candidato(a) ou por ele(a)

mantida, mesmo que seu orçamento tenha sido aprovado

nos anos anteriores

-Citar a legenda partidária

-Realizar pesquisas eleitorais desde o dia 1º. de janeiro de 2020, destacando-se que é

obrigatório registrar aquelas que se pretende divulgar. O

registro deve ser feito no Sistema de Pesquisas

Eleitorais (PesqEle) até 5 dias antes de sua publicação

-Citar as siglas de todos os partidos que compõem a coligação para prefeito(a)

-Doar cestas básicas, medicamentos, dinheiro, materiais de construção e demais benefícios dessa

natureza

-Realizar enquetes antes do início do período

eleitoral

-Exibir o nome do(a) vice de modo claro e legível, em

tamanho não inferior a 30% do nome do(a) titular, na

propaganda para prefeito(a)

DEVE

ATENÇÃO: Mesmo que a lei permita o início da campanha eleitoral em 16 de agosto de 2020, o(a) candidato(a) deve observar, para a realização de despesas, os critérios prévios estabelecidos na Resolução que trata a respeito da prestação de contas.

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22Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

Regras para agentes públicos(as)NUNCA PODE

Bens da administração pública

Ceder ou usar, em benefício de candidato(a), partido político ou coligação, bens móveis ou imóveis pertencentes à administração direta ou indireta da

União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios, ressalvada a realização de convenção partidária

Uso de materiais para fins eleitorais

Usar materiais ou serviços, custeados pelos governos oucasas legislativas que seja contra os regimentos e normas dos órgãos

Cessão de servidor(a)a partidoou coligação

Ceder servidor(a) público(a) da administração direta ou indireta ou usar de seus serviços para comitês de campanha eleitoral do(a) candidato(a), partido político ou coligação, durante o horário de expediente normal, salvo se o(a)

servidor(a) estiver licenciado(a)

Distribuição gratuita

Fazer ou permitir uso promocional em favor do(a) candidato(a), partido político ou coligação, de distribuição gratuita de bens e serviços de caráter

social custeados ou subvencionados pelo poder público

Transferência de recursos públicos

Realizar transferência voluntária de recursos da União aos Estados e Municípios, e dos Estados aos Municípios, sob pena de nulidade de pleno

direito, ressalvados os recursos destinados a cumprir obrigação formal preexistente para a execução de obra ou serviço em andamento e com

cronograma prefixado, e os destinados a atender situações de emergência e de calamidade pública

NÃO PODE - A partir de 4 de julho de 2020

Proibição de publicidade pública

Autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos ou das respectivas entidades da

administração indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pública, assim reconhecida pela Justiça Eleitoral

Proibição de pronunciamento em rede de veículos de comunicação

Fazer pronunciamento em rádio e televisão, fora do horário eleitoral gratuito, salvo quando, a critério da Justiça Eleitoral, tratar-se de matéria urgente,

relevante e característica das funções de governo

Contratação de shows

Contratar shows artísticos pagos com recursos públicos para realização de inaugurações

Proibição de presença de candidatos(as)a prefeito(a)e vereador(a)

Comparecer em inauguração de obras públicas nos 3 (três) meses que antecedem a eleição

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23Eleições 2020 - De cidade em cidade a gente conquista o Brasil

NÃO PODE - De 4 de julho de 2020 a 1 de janeiro de 2021

Servidores(as) públicos(as)

Nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exercício funcional e, ainda, ex- ofício,

remover, transferir ou exonerar servidor(a) público(a) no município onde será realizada a eleição

Exceções

Nomear ou exonerar de cargos em comissão e designaçãoou dispensa de funções de confiança

Nomear aprovados(as) em concursos públicoshomologados até 3 de julho de 2020

Nomear ou contratar para funcionamento ou instalação inadiável de serviços públicos essenciais, com prévia e expressa autorização

do(a) prefeito(a) em exercício

OUTRAS PROIBIÇÕES

Proibido publicidade institucional noprimeiro semestre além da média

Realizar, no primeiro semestre do ano de eleição, despesas com publicidade dos órgãos públicos ou das respectivas entidades da

administração indireta, que excedam a média dos gastos no primeiro semestre dos três últimos anos que antecedem a eleição

Proibição de distribuição de bens ebenefícios no ano eleitoral

Realizar em ano de eleição a distribuição gratuita de bens, valores ou benefícios por parte da administração pública, exceto nos casos de calamidade pública, de estado de emergência ou de programas

sociais autorizados em lei e já em execução orçamentária no exercício anterior, casos em que o Ministério Público poderá promover o acompanhamento de sua execução financeira e

administrativa

Propagandaeleitoral embens públicos

Veicular material de propaganda eleitoral em bens públicos. Nas dependências do Poder Legislativo, a veiculação de propaganda

eleitoral fica a critério da Mesa Diretora

E mais: Candidato(a) com pedido sub judice pode realizar todos os atos relativos à sua campanha eleitoral, inclusive fazer uso da propaganda eleitoral gratuita no rádio e na TV. A expressão sub judice refere-se a determinado processo que ainda será analisado pelo juiz ou tribunal responsável pelo caso.

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24Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

O QUE POSSO E O QUE NÃO POSSO FAZER NA PROPAGANDA ELEITORAL?

A propaganda eleitoral é um campo importante na relação candidato(a)/eleitor(a). Nos últimos anos, e com o propósito de reduzir a influência do poder econômico sobre as eleições, foram limitadas as possibilidades e formas de apresentação do(a) candidatos(a) e de suas propostas.

ATENÇÃO:

Prisões Proibidas

►19 de setembro de 2020 – A partir dessa data, nenhum(a) candidato(a) poderá ser detido(a) ou preso(a), exceção para o caso de flagrante delito.

►29 de setembro de 2020 – A partir dessa data até 48h após o encerramento da eleição, nenhum(a) eleitor(a) poderá ser detido(a) ou preso(a), exceção em caso de flagrante delito ou em razão de sentença criminal de condenação por crime inafiançável ou por desrespeito ao salvo-conduto.

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A propaganda no rádio e na televisão

O período de propaganda nas emissoras de rádio e televisão no 1º turno será de 28 de agosto a 1º de outubro de 2020, ou seja, 35 dias. Vale lembrar que esses espaços são gratuitos para os partidos de acordo com a legislação eleitoral; mas, a produção dos programas é um dos maiores custos do(a) candidato(a), principalmente, quando sua cidade tem forte presença desses veículos.

A propaganda no horário eleitoral gratuito será veiculada nas emissoras de rádio, inclusive nas comunitárias, e de televisão que operam em VHF e UHF, bem como nos canais de TV por assinatura sob a responsabilidade do Senado, da Câmara dos Deputados, das assembleias legislativas e das câmaras municipais.

ATENÇÃO:►É obrigatória a utilização de subtítulos por meio de legenda oculta, janela com intérprete de Libras e audiodescrição.

►A distribuição do tempo de propaganda, na eleição proporcional deve respeitar os percentuais de cada gênero (feminino e masculino) registrado, conforme o mínimo previsto na legislação eleitoral.

►A participação de apoiadores(as) está limitada a 25% do tempo de cada programa ou inserção.

25Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

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26Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

Propaganda eleitoral

AÇÃO PODE NÃO PODE

Internet

-Divulgar a candidatura, de 16 de agosto a 3 de

outubro de 2020, em sites, blogs e redes sociais do(a)

candidatos(a) e dos partidos-coligações,

devidamente registrados na Justiça Eleitoral.

-Enviar e-mails.Os eleitores cadastrados deverão ter ferramenta

para o descadastramento

-Realizar propagandas em sites de pessoas jurídicas,

públicas ou privadas.-Contratar serviços de

disparos em massa, uso de robôs e manifestações

anônimas para difusão de fake-news(notícias falsas)

Propaganda Impulsionada nas redes sociais

-Contratar serviço de impulsionamento de postagens em redes

sociais, utilizando o perfil do(a) candidato(a), no

período de 16 de agosto até 3 de outubro de 2020.

É obrigatório em toda publicação conter a

mensagem “Propaganda Eleitoral”

-Contratar e publicar antes ou após o período

permitido-Contratar robôs antes ou após o período permitido

Mensagensem perfilpessoal

-Manifestar opinião livremente na internet, ressalvado o direito de resposta e indenização

-Pagar valor e publicar em páginas de pessoas

jurídicas, públicas ou privadas

-Usar o anonimato

Rádio e TV

-Realizar propaganda no rádio e na TV, com início no dia 28 de agosto de 2020,

em programas para candidato(a) a prefeito(a) e inserções para prefeito(a)

e vereador(a)-Promover debates por

parte das emissoras

-Pagar por qualquer propaganda

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27Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

Propaganda eleitoral

AÇÃO PODE NÃO PODE

Computação gráfica nos programas de TV

-Usar qualquer tipo de trucagem, desenhos

animados, arte gráfica que represente obra ou projeto

Comitês

-Expor apenas o nome e número do candidato, com dimensão máxima de 4 m²

no comitê central e nos demais comitês com a

dimensão máxima de 0,5m².-O espaço do comitê central

deve ser comunicado à Justiça Eleitoral

-Remunerar em qualquer valor ou circunstância

-Pintar fachadas e muros e fixar faixas e placas de

qualquer tamanho

Residências

-Usar adesivos ou papéis nas janelas, desde que não

exceda 0,5 m² e que seja de forma espontânea e

gratuita

-Remunerar em qualquer valor ou circunstância

-Pintar fachadas e muros e fixar faixas e placas de

qualquer tamanho

Jornais e Revistas

-Publicar propaganda paga em jornais e revistas,

de 16 de agosto a 2 de outubro de 2020.

-Deve ser limitada ao tamanho de 1/4 de página para tabloides e 1/8 para standard e no máximo 10

anúncios por veículo, publicados em datas

distintas. Deve constar de forma visível o valor pago

pelo anúncio

-Publicar com tamanhos superiores aos permitidos

-Publicar mais de 1 anúncio por dia no mesmo

veículo

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28Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

Propaganda eleitoral

AÇÃO PODE NÃO PODE

Folhetos, Adesivos e Santinhos

-Distribuir esses materiais, de 16 de agosto - às 22h de

3 de outubro de 2020. Além de conter a tiragem, o CNPJ e CPF da empresa que confeccionou e do(a)

candidato(a). As configurações do material

devem constar em nota fiscal de serviço

-Distribuir esse material sem as informações

necessárias e fora do período permitido

Adesivos em veículos(automóvel-passeio, caminhões, motocicleta e bicicleta)

-Fixar adesivos microperfurados até a extensão máxima do

parabrisa traseiro. Adesivos comuns não

podem ultrapassar 0,5 m²

-Envelopar os veículos-Pagar qualquer valor por

sua fixação

Brindes, camisetas, bonés

-Doar esses e quaisquer materiais que possam

proporcionar vantagens aos(às) eleitores(as)

Telemarketing -Usar qualquer desses recursos

Vias e Equipamentos Públicos

-Distribuir material de campanha com instalação de mesas e bandeiras, de 16 de agosto - às 22h do

dia 3 de outubro de 2020, desde que móvel e que

não dificulte o trânsito de pessoas e veículos

-Colocar placas, estandartes, faixas,

cavaletes e pinturas em viadutos, passarelas,

pontes, paradas de ônibus, sinalização de tráfego,

árvores e jardins, muros, cercas e tapumes, ginásios,

estádios e outros

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29Eleições 2020 - De cidade em cidade a gente conquista o Brasil

AÇÃO PODE NÃO PODE

Carros de Som e Trio Elétrico

-Usar apenas para acompanhamento de comícios, carreatas e

passeatas, respeitando a distância de prédios

públicos e o limite de 80 decibéis, medidos a 7m

conforme legislação eleitoral

-Divulgar jingles em carros de som e trio elétrico, exceto em comícios,

carreatas e caminhadas

Alto falante e amplificadores

-Utilizar tais recursos, de 16 de agosto a 3 de

outubro de 2020, das 8h às 22h

-Utilizar tais recursos próximos das sedes dos poderes, fóruns, escolas, hospitais, além de teatros

e igrejas-Usar fora do período

estabelecido na legislação eleitoral

Caminhada, Passeata e Carreata

-Realizar de 16 de agosto até 3 de outubro de 2020,

das 8h às 22h

-Promover tais eventos próximos das sedes dos poderes, fóruns, escolas, hospitais, além de teatros

e igrejas-Promover tais eventos

fora do período estabelecido na legislação

eleitoral

Comícios

-Realizar comícios, entre 08h às 00h, do dia 16 de

agosto até 1º. de outubro de 2020 às 2h da manhã, podendo utilizar som fixo, carro de som ou minitrios

-Apresentar atração artística com ou sem

remuneração

Artefato que simule urna eletrônica como objeto de propaganda eleitoral

-Utilizar tal artefato como objeto de propaganda

eleitoral

Propaganda eleitoral

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30Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

A INTERNET SUBSTITUI O CORPO A CORPO NA CAMPANHA?

De jeito nenhum! Apesar das novas possibilidades trazidas pela internet, as atuais regras eleitorais restringem o tempo, os recursos e os materiais de comunicação da campanha.Essa reconfiguração reforça a importância do corpo a corpo com a população. Além do que o uso dessa tecnologia, também, tem lá suas limitações legais e de comportamento.

Além do mais, uma relação presencial com as pessoas tem muitas virtudes que podem fazer toda a diferença na hora do voto. Essa interação olho no olho com o povo, nós que somos o PT, sabemos fazer muito bem.

Vejamos algumas das vantagens de viver as ruas durante a campanha:

►Apresentar as qualidades do(a) candidato(a) e projetos para a população com possibilidade de interação direta, aberta e franca

►Conhecer as pessoas e suas necessidade e se tornar conhecido(a) por elas

►Criar uma relação de confiança entre candidato(a) e eleitor(a)

►Construir de modo participativo e real uma carta-programa e/ou um conjunto de ações para o possível mandato

►Engajar novas pessoas que poderão contribuir com a campanha mobilizando outros grupos e lideranças

►Ter o termômetro eleitoral para definir e redefinir as estratégias

►Fidelizar o voto dos(as) eleitores(as)

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31Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

POSSO RECEBER RECURSOS DE VÁRIAS FONTES?

Agora existem limites de recursos e de fontes de financiamento. Não é mais permitida doação de pessoas jurídicas, e o teto de gastos da campanha será o valor autorizado na Eleição 2016 corrigido pelo índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA).

Antes do ano de 2015, era o(a) próprio(a) candidato(a) que determinava o teto de gastos, agora a atribuição ficou por conta do TSE. A partir de 15 de maio de 2020, o(a) candidato(a) poderá arrecadar recursos para a campanha, na forma de financiamento coletivo, por meio de uma instituição financeira habilitada pelo TSE para esse fim.

Veja de onde você pode e não pode receber recursos

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FONTES DE RECURSOS PARA CAMPANHA

Pode

Não pode

-Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC)

-Crowdfunding ou Vaquinha Digital

-Venda de bens pessoais (automóveis, imóveis, joias, etc.)

-Promoção de eventos (almoços, jantares, bazares, etc.)

-Recursos de pessoas jurídicas(empresas, ONG, sindicatos)

-Recurso de pessoa física permissionária de serviço público (Ex.: taxista)

-Recursos de Origem Não Identificada, os quais devem ser transferidos ao Tesouro Nacional ou devolvidos ao doador,

caso seja possível a sua identificação

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32Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

Vaquinha digital

Entre as fontes de recursos, vamos destacar a “vaquinha digital” por seu caráter de financiamento coletivo. Por meio dessa ferramenta à disposição na internet, o(a) pré-candidato(a) poderá iniciar arrecadação prévia de recursos para campanha a partir de 15 de maio de 2020. É importante tomar os devidos cuidados para não praticar a propaganda eleitoral antecipada.

Esse tipo de financiamento, devidamente autorizado pelo TSE, permitirá que novos nomes, sem histórico político, tenham chance de obter arrecadação para sua campanha de modo mais rápido e direto.

Veja as condições

►Cada eleitor(a) poderá doar até R$ 1.064,10 por dia

►No total, as doações não podem ultrapassar o limite de 10% da renda bruta que a pessoa obteve no ano anterior, conforme declaração do Imposto de Renda

►Só poderão doar as pessoas físicas. Assim, ficam proibidas doações de pessoas jurídicas, entre elas, empresas privadas, entidades ou governos estrangeiros, órgãos da administração pública direta ou indireta, entidades sindicais, instituições religiosas, organizações não governamentais e outras

►O(A) candidato(a) não responderá por fraudes ou erros cometidos exclusivamente pelo(a) doador(a) e cada um(um) deles(as) deverá ser minuciosamente identificado pela entidade arrecadadora

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33Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

QUAIS SÃO OS CRIMES ELEITORAIS MAIS FREQUENTES?

Durante a campanha, o(a) candidato(a) que comprovadamente cometer crime eleitoral deverá ter o mandato cassado. Essas infrações podem ter ainda como consequências o pagamento de multas e até prisão.

São eles

►Fazer “Caixa 2”

►Divulgar pesquisa fraudulenta

►Dar, oferecer, prometer, solicitar ou receber, para si ou para outros(as), dinheiro, benefícios, ou qualquer outra vantagem, para obter ou dar voto e para conseguir ou prometer abstenção, ainda que a oferta não seja aceita

►Propagar Fake-News (notícias falsas), atribuindo a alguém a prática de crime ou ato infracional que se sabe inocente, com finalidade eleitoral

►Registrar “Candidaturas Laranjas”, ou seja, apresentar nome de candidato(a) que, de fato, se sabe que não participará do processo eleitoral

►Difamar alguém, na propaganda eleitoral, ou visando fins de propaganda, imputando-lhe fato ofensivo à sua reputação

►Impedir o exercício de propaganda de outro(a) candidato(a)

►Incentivar a propaganda irregular por meio de organização comercial de vendas, distribuição de mercadorias, prêmios e sorteios para propaganda ou aliciamento de eleitor(a)

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34Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

VEJA O QUE PODE E O QUE NÃO PODE NO DIA DA ELEIÇÃO

É chegada a hora da verdade das urnas com a realização do primeiro turno da Eleição 2020.

É importante relembrar

A partir de 29 de setembro de 2020 até 48h após o encerramento da eleição, nenhum(a) candidato(a) ou eleitor(a) poderá ser detido(a) ou preso(a), exceção para os casos de flagrante delito ou em razão de sentença criminal de condenação por crime inafiançável ou por desrespeito ao salvo-conduto.

DEMOCRACIA

PODE NÃO PODE-Manifestar-se individual e

silenciosamente com uso de bandeira, broche e adesivo

-Aglomerar pessoas com vestuário padronizado, e qualquer tipo de

propaganda impressa ou de som

-Manter propaganda que tenha sido divulgada na internet antes do dia da eleição, ou seja, até as 23h59 minutos

do dia 3 de outubro de 2020-Realizar fiscalização nas seções eleitorais

-Colocar propaganda após o horário estabelecido por lei

-Manter outdoors e outdoors eletrônicos

-Realizar telemarketing

-Usar artefato que simule urna eletrônica como objeto de propaganda eleitoral

-Promover showmício

-Distribuir santinhos

-Distribuir brindes, cestas básicas, dinheiro

-Fazer boca de urna

-Fazer transporte de eleitor(a)

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35Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

Confira a Programação Oficial do Dia da Eleição

7h

►Instalação da seção eleitoral

►Emissão de Relatório Zerésima da urna eletrônica instalada. Mas o que é isso? É um documento emitido pela urna que traz toda a identificação do equipamento e comprova que nele estão registrados(as) todos(as) os(as) candidatos(as) e que não há nenhum voto computado.

8h

►Início da votação

8h às 17h

►Funcionamento das mesas que irão receber as justificativas do(a) eleitor(a) que não se encontra em seu domicílio eleitoral durante o horário de votação.

17h

►Encerramento da votação

A partir das 17h

►Emissão de Boletins de urnas

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36Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

ATÉ QUANDO DEVO PRESTAR CONTAS DA CAMPANHA?

A prestação de contas deve ser realizada pelo(a) candidato(a) durante o período eleitoral. É um ato formal, por meio do qual, são apresentados à Justiça Eleitoral os valores arrecadados e gastos durante a campanha.Se verificadas incompatibilidades contábeis, o(a) candidato(a) poderá sofrer punições previstas na legislação eleitoral.

ATENÇÃO:►3 de novembro de 2020 é o último dia para o(a) candidato(a), inclusive o(a) vice, encaminhar à Justiça Eleitoral a prestação de contas referente ao primeiro turno da Eleição 2020.

►Para os(as) candidatos(as) que participarem do 2° turno da Eleição 2020, o prazo para a prestação de contas é de até 20 dias após o fim desta etapa.

►Até 15 de dezembro de 2020 será publicada pela Justiça Eleitoral a decisão sobre o julgamento das contas dos(as) eleitos(as).

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37Eleição 2020 - De cidade em cidade, a gente conquista o Brasil

FONTESBRASIL. Código eleitoral brasileiro: Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965: atualizado até a Lei nº 13.834, de 4.6.2019: texto consolidado com remissões e referências legais.Versão eletrônica. Disponível em:https://bit.ly/3eXMAA6Data de acesso: 12 mar. 2020

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil: promulgada em 5 de outubro de 1988: atualizado até a PEC nº 97, de 4.10.2017: texto consolidado com remissões e referências legais.Versão eletrônica. Disponível em:https://bit.ly/2xgXHn0Data de acesso: 15 mar. 2020

BRASIL. Lei n. 9.504, de 30 de setembro de 1997. Estabelece normaspara as eleições. atualizado até a Lei nº 13.877, de 27.9.2019: textoconsolidado com remissões e referências legais.Versão eletrônica. Disponível em:https://bit.ly/2SamXTdData de acesso: 15 mar. 2020

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Temas Selecionados: eleição,comunicação, legislação.Versão eletrônica. Disponível em:https://bit.ly/3eVtuuFData de acesso: 13 mar. 2020

BRASIL. Tribunal Superior Eleitoral. Código Eleitoral Anotado e Legislação ComplementarDisponível em:https://bit.ly/3aGvcN2Data de acesso: 20 de mar.2020

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