33大型主题报道

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责任编辑 李晓玉 校对 刘任晓 E-mail:hnfzbbjb@126.com

““全省政法系统扎实推进平安河南建设全省政法系统扎实推进平安河南建设、、河南法治建设河南法治建设、、过硬政法队伍建设过硬政法队伍建设，，全力维护社会大局稳定全力维护社会大局稳定、、促进社会公平正义促进社会公平正义、、保障人民安居乐业保障人民安居乐业””

砥砺奋进的 年0920172017//0909//2222

□记者 曾庆峰 侯永胜 张书锋 岳明 李鹏飞通讯员 边天亮/文图

核心提示

创新前沿

让群众更有获得感——安阳市平安建设工作掠影

安阳史称相州、彰德，是中国八大古都之一，也是中华民族古老文化的发祥地。她东接华北大平原，西依巍巍太行山，可以说一半是历史，一半是山水。

党的十八大以来，安阳政法综治战线深入贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以法治为引领，以平安安阳建设为载体，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，坚持法治思维，务实创新，持续夯实基层基础，努力建设过硬队伍，全面提升政法工作水平，为全面建成小康社会、打造区域性中心强市创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

为了更好地总结党的十八大以来取得的工作成果、先进经验、亮点做法，喜迎党的十九大胜利召开，有力推动全市政法工作水平再上新台阶，近日，安阳市委政法委研究决定在全市政法系统开展“抓亮点、树品牌、创一流”战略创新活动。该市政法系统按照市委政法委“围绕中心、压实责任、提质增效、务实创新”的总体工作思路，以创先争优为目标，以机制创新为牵引，以解决制约政法工作发展的突出问题为重点，努力推出在全市、全省乃至全国叫得响的工作亮点品牌、创新做法和先进典型。

●●新闻在线2月12日（农历正月十六），一年一度的安阳桥古庙会如期而

至。除了本地人，很多外地人也专程赶来，共庆这一盛事。当天，安阳市委政法委及综治部门主要领导来到市民之家，运用安阳政法综治系统“平安云”指挥管控庙会安保工作。庙会安保工作领导小组通过云系统视频平台全方位监控庙会现场安保联勤指挥部情况及庙会安保工作进展。通过3D倾斜摄影制作的庙会区域沙盘地图，能清晰直观地展现庙会现场和警力部署情况，再辅以无人机航拍对庙会重点区域进行实时监控，视频联网监控系统能对庙会现场进行无死角覆盖。同时，庙会安保工作领导小组还利用云系统远程会议系统与集会现场指挥部连接，实时对庙会现场警力部署进行调度，有效防止各类案件和意外事故的发生，全力保障现场人民群众的生命和财产安全。

保障庙会期间的平安仅仅是“平安云”发挥作用的一个缩影，在安阳百姓的日常生活中，这朵“平安云”撑起了安全“天网”。“平安云”诞生于2016年12月29日，当天，“平安云”启动仪式在安阳市民之家大数据云计算展示中心隆重举办，市委政法委调研员郑来运与安阳移动公司总经理王景仲进行了安阳市政法综治系统

“平安云”签约。

●●背景解读平安，关乎人民的安居乐业，关乎社会的安定有序，关乎国家

的长治久安。党的十八大以来，安阳政法综治战线积极深化改革，创新社会治理，下大气力解决影响社会和谐稳定的突出问题，不断提升人民群众的安全感和满意度。全市政法综治部门紧紧围绕

“维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业”三大任务，抢抓机遇，建设“平安云”，把大数据功能充分

运用到打防管控、执法司法、服务管理、队伍监督等领域和环节，全面提升了社会治理和政法工作精准度、高

效性和公信力，为安阳市建设立体化社会治安防控体系，提升社会治理能力现代化

水平提供了有力支撑。

●●新闻在线5月至7月，安阳市北关区检察院按照安阳市检察院

关于服务环境治理攻坚战工作要求，开展了关于环境保护问题的专项预防调查。时值盛夏，检察干警走进企业，深入排污治污现场，宣讲环保政策法规，针对群众反映强烈的治污难题与环保执法人员、企业负责人一道研究制定解决问题的具体措施，受到群众和企业的广泛好评。安阳市检察院预防局决定将本次预防调查的成果和创新做法向全市预防部门推广，目前该项调查工作已在全市范围内展开。

“这些都是真实的案例，希望大家能够从中认识到犯罪的危害，知法守法。”8 月 10 日下午，安阳市检察机关送法进企业系列活动在国网安阳供电公司举行。这是安阳市检察机关开展的“送法五进”系列法治宣传教育活动的重要组成部分，也是检察机关服务安阳经济发展、推进安阳法治建设的重要举措。在法制课环节，检察官通过一个个发生在身边的真实案例，告诉大家怎么预防犯罪。

●●背景解读企业是社会经济的“细胞”，是市场经济发展的主要

载体。近年来，安阳市检察机关围绕市委提出的“一个重返、六个重大”目标任务，积极延伸检察职能，自觉加强与企业的联系，积极回应企业对检察工作的新期待新要求，创新服务模式，改进工作机制，与企业零距离、面对面接触，解决和服务企业发展中的涉法涉诉问题。安阳市检察院先后制定实施加强检企联系促进工业经济平稳健康发展“14条意见”、保障和促进非公有制经济健康发展“12条意见”，同时围绕服务三项重点工作，制定实施查办国有企业职务犯罪案件“7条意见”、服务蓝天工程促进大气污染防治工作“10条意见”、集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作“15条意见”，引导全市检察机关发挥检察职能，有力服务经济发展。

为企业保驾护航呵护社会经济“细胞”成长

●●新闻在线“我是 11 点 15 分到的车管所，现在是 11 点 25 分，手续已

经办完，就等着领材料了。你别不信，真的就这么快！”9 月 14日上午，来自滑县的延先生到安阳市公安局交警支队车管所办理业务，之前他在网上车管所进行了资料提交，并预约了手续办理，今天一大早就从滑县赶过来办手续。由于路上有些耽搁，他到达车管所时已经 11 点多，本想着上午肯定办不完了，没想到仅仅用了 10 分钟时间手续就办理完毕。“一会儿领了材料还不耽误去找朋友吃个饭。”延先生说着笑了起来。

在车管所二楼的互联网+车驾管服务平台，记者看到邮政工作人员正和车管所工作人员一块办公，旁边还设置有专门的邮政分拣室。该车管所负责人王宁介绍，为了打通服务群众最后一公里，2016 年 8 月，安阳市公安局和当地邮政部门合作打造的警邮平台正式上线运行，群众通过网上车管所办理相关业务后，根据需要可以选择将材料通过 ESM 快递过去，免去了奔波之苦。“现在车牌也可以快递，群众足不出户就能给爱车上牌。”王宁说。

●●背景解读安阳市公安局交警支队车管所为提升便民服务质量，更

加方便群众办理业务，连续打出警务创新、便民服务组合拳。车管所建立了前后台隔离管理模式，推行“一窗式”服

务，在全国首创“传送带”传送办理手续，实现大厅叫号系统与公安业务平台系统对接。警邮平台的开通，将简单补换证、补换号牌、补领年检标等 18 项车驾管业务延伸至全市 97个邮政网点，进一步实现了“让群众办理车管业务少跑腿”。

便民利民没有止境。近年来，安阳公安交管部门按照省公安厅党委的总体部署，全力推进车驾管改革纵深发展，取得了一个又一个令人欣喜的成绩。2014 年和 2016 年，安阳市公安局交警支队车管所两次被公安部评为“全国优秀车管所”。省委常委、政法委书记许甘露到该车管所调研时，对互联网+车驾管服务平台给予了充分肯定。

网上车管所让群众足不出户办车牌

最近一年多，安阳高新区综治办副主任柴美静成了该区甚至整个安阳市“炙手可热”的人物，原因并不仅仅是她这个综治办副主任的职务，更多的是因为她的另一个身份：河南省仅有的两名国家注册心理督导师之一。

9月14日下午，记者来到位于安阳高新区峨眉街道综治中心的安阳心理健康服务中心，见到了柴美静。“近年来，因心理问题和疾病引发的社会问题日益增多，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制成为当务之急。如果民众平常有一个健康的心理，那么很多矛盾纠纷就不会发生。”说起心理服务工作，柴美静说道。

借助柴美静国家注册心理督导师的优势，该区又聘请了北京大学、清华大学等其他6名国家注册心理督导师以及5名国家注册心理师和20名国家心理咨询师，组成了强大的心理专家队伍，同时在高校选拔了50余名思想品质好、专业水平高、热心公益事业的心理学专业在校生，成立心理志愿者服务队伍，开展心理健康知识宣传并提供心理健康咨询服务。

“对失独家庭、社区矫正人员、重症精神障碍患者等特殊群体，我们会有针对性地进行心理测试和疏导干预，确保他们能够保持健康的心理状态。”柴美静说。

2016年，该区定龙村因修路需要整体拆迁，涉及400多户1500余人。对此，安阳心理健康服务中心组织20多人的专家团队，与基层干部一起深入每家每户，开展心理疏导和干预，完美地排除了村民的不良心理因素。拆迁启动仅半个月，全村全部拆迁完毕，被安阳市总结为“定龙速度”。

在8月31日至9月1日举行的全省社会心理服务体系建设推进会上，安阳高新区的工作开展情况以及取得的成绩，受到了参会人员的广泛好评。省委政法委副书记、省综治办主任彭治安在会上特别提出安阳高新区聘请专家规格高、工作实，对该区的心理服务工作给予了高度评价。

政法综治“平安云”撑起“天网”护佑一方平安

法律话剧进校园用法治土壤孕育未来

●●新闻在线“我明显地感受到党的十八大以来，党组织对支部

的管理和党员的要求越来越严、越来越细，党员也在不断地增强自觉履行党员义务的意识，作为一名党员的组织存在感和党员荣誉感都越来越强。”7 月 18 日，安阳大沧海律师事务所第三季度党员大会在律所会议室召开，该所党员律师曹威谈起自己的感受。此次会议对支委班子成员进行了调整，介绍审查了预备党员王鹏艳同志预备期的表现，表决通过王鹏艳同志转为正式党员。会上，全体党员重温了入党誓词，认真学习了

《关于推进全省律师行业“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，并制订了下一步的学习方案，进一步增强了全体党员的党性意识。

“我们律所党支部本着以党建促队伍的思想，组织好、开展好每月的民主生活会，制定学习规划，把‘两学一做’学习教育落到实处，注重结合律所业务和律师党员的优势，在普法宣传、法律援助等方面发挥示范带动作用。”大沧海律师事务所党支部副书记倪伟说。

●●背景解读安阳市司法局高度重视律师行业管理，紧紧抓住

党建工作这一关键，创新工作方法，坚持多措并举，不断探索新时期律师党建工作的新路子，以党建工作有力带动律师行业的健康发展。该市律师行业党委被中共河南省委创先争优活动领导小组授予“河南省创先争优流动红旗”，是全省律师行业唯一受到表彰的基层党组织，也是全省表彰的100个基层党组织中唯一一个律师党组织。中组部、中宣部曾联合组织相关单位到安阳市对律师行业党建工作进行深入调研，并给予较高评价。

创新让群众拥有阳光

的心态、健康的生活

●●新闻在线5月15日下午，一场别开生面的模拟法庭情景剧在安阳

中原宾馆开演，观众是安阳市第六中学的1400余名师生。安阳师院的学生们用生动形象的话剧形式真实重现了案件过程，让台下的师生融入到角色中，从而更容易接受案件给予的启示。随后，大礼堂变身为庄严肃穆的“法庭”。演员们身着制服，严肃认真，对角色把握准确，整个庭审程序规范有序。一时间，台下观看的师生仿佛走进了真实的法庭，亲身感受法庭的威严和公正。演出结束后，法官就其中的法律问题现场进行了点评。

“从话剧到模拟法庭再到法官点评，形成了一个完整的链条，中小学师生不仅能够学到法律知识，还能够懂得法律该怎样适用，为什么要这么用，这无疑比单独进行一次法治宣讲更加有效。”安阳市中级法院未成年人案件综合审判庭庭长张韵梅说。据介绍，安阳两级法院采取多种形式开展未成年人保护工作，以防范和教育为主，用法治土壤孕育未来。

●●背景解读作为全国法院十七家未成年人综合审判工作试点之一，

近年来，安阳市中级法院紧紧围绕“打造未成年人司法保护特色审判品牌”这一总体工作思路，创新思维，创新机制，创新载体，用心用力用情维护妇女儿童合法权益。一是立足审判，依法保护妇女儿童合法权益。二是创新模式，打造未成年被告人“立体帮教”新机制。三是做大“蛋糕”，积极推进系统防范机制建设。四是强化宣传，营造维护妇女儿童合法权益浓厚氛围。多年的努力取得丰硕成果。安阳市中级法院未成年人案件综合审判庭2013年被共青团中央、最高人民法院等联合命名为“全国优秀青少年维权岗”，2014年荣立集体二等功，2015 年被最高人民法院表彰为“全国法院先进集体”，2017年2月被全国妇女联合会表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

以党建促发展律所党建花开别样红

▲工作人员向群众介绍网上车管所相关服务内容

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安阳高新区开展心理健康宣传月活动

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检察机关送法进企业

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﹃平安云﹄启动仪式

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模拟法庭进校园

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大沧海律师事务所召开党员会议