외국인 투자유치 활성화 계획

2013. 1.

경 제 진 흥 실(투자유치과)

::: 해당사항이 없 경우 ‘ ■’ 표시하시 랍니다.

검토항목 검 토 여 부 (■ 표시)

시 민 참 여

고 사 항

● 시 민 : □ ( ) ■

● 이 해 당 사 자 : ■ ( 외 업 ) □

● 가 : ■ ( , 경 연구소 ) □

● 즈 만 : □ ( ) ■

법 타

고 사 항

● 법 규 : 통 □ 환경 □ 재해 □

타 ■ ( 외국인 자 진법 ) □

● 타 사 항 : 고용효과 ■ 노동인지 □ 균 인지 □ 보 □

취약계 □ 인지 □ 장애인 □ 자인 □

갈등 생 가능 □ 지 리 용 □ □

타 자 원 의

활 용

● 중 앙 부 처 : ■ (지식경 부, 획재 부,

원회) □

● 민 간 단 체 : ■ ( 상공회의소, 외 업 회 ) □

● 업 : ■ ( 외 업 ) □

계

단 체 의

● 계 : ■ ( KOTRA, 감독원 ) □

● 민 간 단 체 : ■ ( 상공회의소, 외 업 회 ) □

● 시 산 하 : □ ( ) ■

목 차

Ⅰ. 추진배경 1

Ⅱ. 외국인직 투자(FDI)동향 분석 2

Ⅲ. 경제환경 분석 투자유치 기본방향 5

Ⅳ. 투자유치 활성화 추진방안 11

선택과 집중의 투자유치 활동 전개 11

지속적 경제발전을 위한 성장동력 확보 17

우호적인 투자환경 조성을 통한 증액투자 유도 23

실행력 제고를 위한 지원․관리 시스템 내실화 25

규제 개선 등을 통한 투자환경의 Global Standard 구축 26

Ⅴ. 후속조치 계획 27

- 1 -

외국인 투자유치 활성화 계획

서울경제 여건을 고려한 맞춤형 투자유치 략을 통해 외국인직 투자를

확 하여 좋은 일자리를 창출하고,서울의 미래 성장기반을 마련코자 함

Ⅰ 추진배경

외국인직 자(FDI)를 확 하여 경 의 주요 장축 로 활용 필요

❍ 최근 미국․EU등과의 FTA효과로 우리나라의 투자매력도가 크게

개선되어 어려운 세계경제 여건 속에서도 외국인직 투자(FDI)호조세

❍ 국내 GDP 비 FDI비율은 세계 평균(30.3%)보다 낮은 수 임을 감안

할 때,외국인투자를 더욱 확 하여 경제의 주요 성장축으로 활용 필요성

국 가 세계평균 국 랑스 미 국 한 국 인 도 국

FDI/GDP(%) 30.3% 48.4% 39.1% 23.5% 12.6% 12.0% 9.9%

※출처 :국제연합무역개발 의회(UNCTAD),2010년

❍ 외국인직 투자(FDI)는 경제발 의 지렛 로서 고용창출,기술이

생산성 등을 통해 경제성장에 기여

다만, 좋 일자리 창출, 진 이 등 외국인직 자(FDI)의 능을

극 화하 해 는 울경 여건 등을 고 한 략 자 치가 필요

- 2 -

Ⅱ 외국인직 투자(FDI) 동향 분석

1 '12년 외국인직 자(FDI) 동향

'12년 외국인직 자는 '11년 비 41% 증가한 58억불로 '08년 로벌

이후 최 실

'11년

치실41억불

'12년

치 실58억불

❍ FTA효과 등 투자환경 개선으로 서비스분야의 투자가 폭 증가

-‘11년 37.05억불 ⇒ ’12년 46.48억불,25.5% 증가

❍ 국가신용등 상향 (S&PA⇒ A+,무디스 A1⇒ Aa3,피치 A+⇒ AA-)으로

자산투자 매력도가 제고되어 기존 기업에 한 지분 취득,인수․합병으로

이루어지는 M&A형 투자가 활성화

-M&A형 투자 :‘11년 9.25억불 ⇒ ’12년 27.81억불,200.6% 증가

❍ 기상황의 장기화에도 불구하고 기업의 생존과 기 이후의 기회 선 을

목 으로 증액투자의 확

-증액투자 :‘11년 26.31억불 ⇒ ’12년 36.55억불,38.9% 증가

‘12년 투자유치 활동 성과

￭투자유치 개척단(6회)활동을 통한 로벌 비즈니스 심지 서울 상 정립

'12년 추진실 '12년 추진 과

IT․R&D 도쿄⋅ 사카('12.5) MOU 체결 (6건)

등 리('12.6), 런던('12.9) 네트워크 구축(6개 )

바이 보스 ('12.6), 스톡홀름('12.9), 시드니⋅멜버른('12.10) 타 마 (21개사)

홍콩('12.9) 잠재 자자 발굴(30개사)

-MOU 황:문화(C社), 융(Bosera,NBDA,Threadneedle,Hermes),BT(리시메디센)

￭지역본부(솔베이 특수화학 총 본부),R&D센터(TEIN 력센터,도 이,솔베이),

다국 기업(다이킨공업,ACT-1,코스모자산,러셀인베스트)등유치로133개의일자리창출

- 3 -

2 주요국가별 對 울 FDI 자 동향

(일본) 지진 이후 일본 엔화강 등 6 고를 겪고 있어 한국 진출이

증하고 있 며, 특히 비즈니스 비스업의 비 이 크게 증가

(단위 : 백만달러)

구 분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년

서 울 (전 체) 6,464 4,397 2,678 4,103 5,811

(일 본) 707(10.9%) 687(15.6%) 672(25.1%) 838(20.4%) 2,260(38.9%)

※ 일본의 6 고 :엔고, 력난,높은 법인세, 외개방 지연,노사문제,환경문제

❍ 일본기업의 직 투자 액 비즈니스서비스업('07년 21.4%→'12년 58.5%)

비 증가 추세

❍ 국내 기업 납품을 목 으로 하는 자,화학 등 부품소재분야 투자가

활발한 상태이며,EU․미국과의 FTA발효와 한- FTA추진에 따라

일본 수출기업의 심 증가에 따른 투자 확 가 상

한․일간 독도문제 등으로 반한감정이 고조됨에 따라 일본기업의 한국진출 계획이

철회 는 보류되고 있어,일본의 투자수요 유입을 한 신 한 근이 요구

(미국) 도․소매 통, (보험․ 자 회사), 비즈니스 비스업 등 비스

분야에 자가 집 고 있 며, 축 었던 자 요가 회복추 로 환

(단위 : 백만달러)

구 분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년

서 울 (전 체) 6,464 4,397 2,678 4,103 5,811

(미 국) 963(14.9%) 295(6.7%) 471(17.6%) 403(9.8%) 430(7.4%)

❍ 미국경제의 부진으로 인한 서비스산업 투자 축으로 투자가 감소

하 으나,FTA로 인한 시장개방효과로 투자가 증가하는 추세

시장 개방에 따른 향후 지식서비스분야 투자 확 가 상됨에 따라 선별

투자 유치를 통한 국내 서비스산업 선진화의 지렛 로 활용

- 4 -

( 럽) 럽 재 의 향 로 비스업 분야에 집 외국인직 자가

부진한 상태이나, '11년을 로 차 회복

(단위 : 백만달러)

구 분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년

서 울 (전 체) 6,464 4,397 2,678 4,103 5,811

(유 럽) 4,081(63.1%) 2,499(56.8%) 954(35.6%) 1,997(48.7%) 1,555(26.8%)

❍ 유럽 지역의 투자는 '08 융 기 이후 격히 감소세를 보 으나,

한-EUFTA발효로 ‘11년 이후 회복세로 환

❍ EU지역의 다국 기업들은 한국의 기술력과 인 라를 활용하여 국

아시아시장을 겨냥한 로벌 분업체제 구축,아․태지역 지역본부,

R&D센터 등을 설립하고자 하는 유인이 증 될 것으로 상

국(융,법률 등),독일(신재생에 지 등),스웨덴(제약 의료기기 등)등과

같이 EU주요국별로 투자유치 유망분야 심으로 략 유치활동 개 필요

( 국) 국 업의 울 진출 증가 추 ('09년 891개 → '12년 1,245개)에

있 나, 진출 태 부분이 도․소매 통업체임

(단위 : 백만달러)

구 분 2008년 2009년 2010년 2011년 2012년

서 울 (전 체) 6,464 4,397 2,678 4,103 5,811

(중 국) 13(0.2%) 39(0.9%) 35(1.3%) 39(1.0%) 127(2.2%)

❍ 우리나라와 경합하는 첨단산업분야 투자는 극히 미미하나,최근 게임

IT분야의 응용 S/W 등 첨단산업 진출 동향 감지

❍ ․ 분야의 투자수요가 지속될 것으로 망되고 있으며,

국내 기업의 기술․ 랜드에 한 M&A수요도 증가할 것으로 상

세계 투자 1 국인 국('12년 상반기 591억불)의 서울 투자규모는

1억불의 미미한 수 으로, 국의 투자수요 유입을 한 체계 노력 요구

- 5 -

Ⅲ 경제환경 분석 및 투자유치 기본방향

1 '13년 국내․외 경제 환경

【 외여건】

'13년에는 진국의 재 건 화를 한 자축소가 지속 면 계경 의

본격 인 회복이 약 고, 로존의 불확실 도 여 히 남아 있어 '12년

3% 의 장과 비슷한 의 장 를 보일 망임

❍ '13년 세계경제 성장률은 3.4%로,‘12년 3.2%에 비해 다소 높아지겠으나

2000년 반의 고성장을 회복하기가 어렵고 국가간 성장세 차이가

뚜렷해 질 것으로 상

❍ 세계경기의 부진은 '13년뿐만 아니라 이후에도 크게 달라지지 않을 망이며,

향후 수년간 3% 반에서 ‘L자’형 경기 흐름을 보이는 성장세 고착화 상

미국과 국이 계경 를 주도하는 경향이 강화 는 가운데 럽의 부진이

장 화 것 로 상

❍ 미국의 경우,재정 벽의 험은 피했으나 재정감축 가능성이 완 히

해소되지 못하고 있으며 경기둔화가 상됨

*재정 벽: 로벌 융 기이후미국이경기부양을 해한시 으로시행한감세혜택종료와

규모재정지출감축으로인해경제에충격을주는 상

❍ '13년 유로지역은 러스 성장으로의 환이 상되나,약 0.2% 성장에

그치며 본격 인 반등을 기 하기 어려움

-고성장을 보이던 독일 등 북유럽 국가들의 성장세가 '12년 들어 확연히

낮아지면서 남유럽의 경제 불안이 유럽으로 확 되는 양상을 보임

❍ 신흥국 역시 선진국 수출이 부진한 가운데 인 라 부족 등으로 인해

완만한 성장경로에 진입할 것으로 측

- 6 -

럽을 비롯한 미국 등 진국 경 둔화 여 에도 불구하고 아시아(일본,

국 등) 신흥국의 해외 자는 지속 로 증가 를 보일 것 로 망

❍ 일본은 6重高등으로 해외진출을 가속화하고 있으며,일본 내부문제의

즉각 개선이 어려운 만큼 당분간 투자증가 추세가 지속될 망

*일본해외생산비율(일본국제 력은행 망치):26.1%('03년)→ 34.2%('11년)→38.5%('14년)

❍ 국은 3조 3천억불에 달하는 세계 1 의 외환보유액을 기반으로 국 기업

심의 에 지 자원 련 집 투자를 통해 해외투자 증가세로 환

❍ 신흥국의 해외투자는 일시 으로 정체하고 있으나,견고한 경제성장률을

바탕으로 지속 인 해외진출 정책을 펼칠 것으로 망

구 분 2007년 2008년 2009년 2010년 2011년

신흥국

해외투자 비 (%)14 17 23 28 23

【국내여건】

'13년 국내경 장 는 지속 로 하락하 보다 다소 등할

가능 이 있 나 계 평균 인 3% 을 보일 것 로 망

❍ 서울경제는 ‘13년 상반기 이후 차 회복세에 진입할 것으로 측

되지만,경제성장폭은 국보다 낮을 것으로 망

- 7 -

한-미, 한-EU FTA 효로 우리나라가 동아시아 FTA 허 로 부상함에 라

외국인 자 증가 망

❍ FTA발효로 상호 시장 개방에 따라 미국과 EU가 우 를 하고 있는

법률·회계 등 서비스업 첨단산업 부문을 심으로 투자 확 상

- 외경제정책연구원 등은 한-미 FTA 발효에 따라 향후 10년간

연평균 23~32억불 추가 유입될 것으로 망함

❍ 역외 국가의 경우에도 역내 시장 진출을 한 교두보로의 활용

세철폐로 인한 역내 국가의 가격경쟁력 강화에 따른 응 차원의

투자 증가가 상됨

한류 열풍 등에 라 한 외국 객의 지속 증가로 텔 등

인 라에 한 외국인 자 증가 망

❍ ‘08년 이후 외국 객 규모는 매년 10% 이상의 성장률을 보이며

연 100만명 이상씩 증가.'12년 11월 외국 객 수가 1,000만명을 돌

했으며 '13년 1,250만명이 방문할 것으로 상

<최근 6년 방한 외래관광객 수>

❍ 객 증가에 따른 호텔객실 부족 등으로 호텔업 련 인 라 투자에

한 심이 고조됨에 따라 외국인 투자 증가 상

- 8 -

2 서울의 경제 여건

인구감소 고 화 등 인구구조의 변화로 노동 의 질과 양이 하 고 경

의 활 이 떨어지고 있음

65 이상

인 비율(%)

2010년 2020년 2030년 2040년

9.3 14.6 22.8 30.2

❍ 체 인구 비 65세 이상 고령인구가 지속 으로 증가함에 따라 생산

가능인구가 감소하여 노동공 이 어들고, 축률이 하락하면서

자본투입 역시 감소되어 잠재성장률이 떨어질 것으로 상

울의 全산업 사업체 는 체 내지 감소 추 에 있 며, 다 를

차지하는 비스업도 양 장에 비해 질 이 취약함

❍ 서울의 국 비 사업체 비 은 2000년 이후 완만한 감소 경향

제 조 업 2000년 2005년 2010년

서울 사업체 (천개) 720 741 730

국 사업체 (천개) 3,013 3,204 3,355

국 비 비 (%) 23.9 23.1 21.8

❍ 서울의 주요 산업인 서비스업은 종사자 수 부가가치 비 등 양 인 면에서

속히 성장하 으나,주요국 비 서비스업 생산성은 낮은 수 을 보임

서비스업 2000년 2005년 2010년

종사자수 비율(%) 77.1 81.5 85.0

부가가치 비율(%) 86.0 87.6 90.5

-서비스업의 1인당 노동생산성은 35천불(‘08년)로 OECD국가 18에 해당

하며,제조업 비 서비스업의 생산성(41.2%) 한 주요국에 비해 낮은 수

※ 주요국 제조업 비 서비스업 생산성(％,‘08):일본 73.8,미국 77.1

- 9 -

3 울시 자 치 본 향

국가별 경 동향 자 책 향을 고 한 타깃국가 치 추진

❍ 해외진출을 가속화하고 있는 일본과 지속 으로 조추취(走出去,해외진출)

정책을 펼치고 있는 국에 해 유치 집

❍ 미국․EU등 지역 상으로 융,비즈니스서비스업 등 서비스분야와

첨단산업(바이오)분야에 타깃마 강화

울의 미래 경쟁 확보를 한 략 외국인 자 치

❍ 미래 성장잠재력이 높고 향후 시장 망이 밝은 IT융복합․BT등

신성장동력산업 분야의 선도기업 련 R&D센터 유치

※ 국내 IT융복합․BT산업의 기술경쟁력은 선진국 비 50~80%수

❍ 한-미 한-EUFTA발효에 따른 시장 개방 효과를 활용한 략

유치활동으로 서비스업의 고도화 질 성장 도모

❍ 한류,K팝 열풍으로 외국 객 증에 따른 련 비즈니스 기회를

활용한 투자유치로,부족한 서울 인 라 확충 모색

※ 세계 시장 성장률은 연평균 2.2%(’09~’11년)인 반면 한국은 12.4%의

고성장을 실 하여 련 산업에 한 투자자 심 고조

외국인 자에 높 비 을 차지하고 있는 증액 자 확 를 한 사후 리 강화

❍ '05년 이후 외국인직 투자 中 증액투자 비율이 50%이상으로,旣진출 외국

기업의 투자확 를 해 경 하기 좋은 환경 구축을 한 지속 노력 필요

❍ 다양한 채 을 활용한 시장과의 소통강화로 우리시 투자유치 의지 달

-SNS등을 통해 시장님의 투자유치 메시지 달 추진

- 10 -

4 비 과 목표

비 전미래경 구축과 좋 일자리 창출로

함께 잘사는 희망경 실

목 표 ◇ 외국인 투자유치 규모 확대

* 외국인직접투자 : ('12) 58억불 ⇨ ('15) 68억불

추진

방안

1. 선택과 집중의 투자유치 활동 전개

2. 지속적 경제발전을 위한 성장동력 확보

3. 우호적인 투자환경 조성을 통한 증액투자 유도

4. 실행력 제고를 위한 지원 ․ 관리 시스템 내실화

5. 규제 개선을 통한 투자환경의 Global Standard 구축

- 11 -

Ⅳ 투자유치 활성화 추진방안

1 택과 집 의 자 치 활동 개

다국 업 타깃 치 추진

2012 Forbes 500 Fortune 500 업 국내진출 황분

❍ 701개사( 복 299개사)中 332개사 기진출,369개사 미진출

-국내 미진출 2012Forbes500 Fortune500기업 황

산업 업종

제조업 (117)정유 60,운송․기계 11, 기 자 6,바이오/의약 4,

기타 36

서비스업 (190) 융․보험 93,방송통신 23,도소매유통 42,기타 32

기타업종 (62) 기가스수도 44,건설 8, 업 10

-국내 미진출 2012Forbes500 Fortune500기업 경쟁도시 진출 황

구분 일본 국 싱가포르 홍콩

기업수 50 128 55 60

❍ 미진출기업 황분석 결과 유치가능성 낮은 183개사를 제외한

186개사 유치 가능

-유치 상기업 186개사를 서울 진출 합도 유치효과,해당 산업의

투자유치 가능성 등을 고려 도 유치기업, 리기업,자발

유입기업으로 분류하여 유치 추진

※ 유치 부 합 기업(183) 황 : 기․가스․수도 방송통신 등 공공

서비스(86),정유 등 에 지기업(60), 업 속제련 기업(30),기타(7)

- 12 -

국내미진출 2012 Forbes 500 Fortune 500 업 186개사 치

❍ 유치가능성․유치효과 등을 고려 3단계 등 분류 유치 략 마련

유치 등 유치 상 기업

★★★도 유치기업(10)

-맞춤형 인센티 활용을 통한

극 유치추진

� A社, B社 등 4개사

-BT산업군기업으로R&D센터 주유치추진

� C社, A社 등 6개사

-자산운용사로서여의도 융 심지에유치추진

★★리기업(89)

- 입지정보 제공, 계기

알선 등 극 행정지원을

통한유치추진

� B社, U社 등 7개사

-사무소로서울에진출한 융사로서법인화유도

� S社, C社 등 80개사

- 융사로서사업소 법인유치추진

� A社, R社 등 2개사 -비즈니스서비스 기업으로 법인 설립 유도

★자발 유입기업(87)

-향후 시장확 시 진출 확률이

높은 기업으로,서울경제 등의

뉴스 터 제공으로 서울투자에

한 심 발

� 도소매유통:C社,M社 등 42개사

� 음식숙박:G社,C社

� 기 자 :A社,W社,Q社등 6개사

� 식품:B社,F社 등7개사

� 기타 :C社,M社 등 30개사

◉ 2012Forbes500 Fortune500이외의 기업

❍ 단계별 추진 략

타깃유치가능성․경제기여도 등 고려 타깃 기업 선정

→타깃 산업별․기업별 유치 략 마련

⇩

계 구축 SNS(링크드인 등)활용 네트워킹,해외IR 청 장방문 등

⇩

지원패키지

개발맞춤형 인센티 개발 활용을 통한 투자결정 진

⇩

로젝트

리투자동향 모니터링,행정지원(입지 정보, 계기 알선 등)

- 13 -

국가별․지역별 자동향 분 로 맞춤 치 략 개

▸ 일본 : 지진 복구를 한 재건사업 종료 등으로 경제 회복세가 완만해질

망이며,엔고 등의 불리한 경 환경 극복을 한 해외진출 가속화

다만,정치 지형 변화를 고려 정경분리 원칙에 따른 신 한 근 필요

▸ 국 :고도 성장과정에서 축 된 규모 자본을 기반으로 해외 진출에

극 이며,단기간에 기술과 시장을 확보할 수 있는 수단으로 활용

‘13년 서울-베이징 수교 20주년 행사’를계기로 극 국자본유치활동 개

▸ 미국․EU:FTA발효 이후 투자증가 추세에 있으며, 융․비즈니스서비스업 등

서비스분야와 첨단산업분야에 투자 집

바이오, 융 등의 산업 경쟁력 확보를 해 선별 투자유치 개

▸ 기타:한-미,한-EUFTA발효 한- FTA에 한기 로한국투자가능성증

- 14 -

[일본] 일 자 치로드쇼를 연1회에 2회로 확 하여 BT․첨단소재 등

신 장동 분야 잠재 자자 극 굴 치

투

자

동

향

∘ 엔고, 등 로 해 진 수 가

∘ 내 업 납 목 로 하는 ․ 학등 재

∘ 에 매 ․ 연 능 지 포 태로 진 경향

∘ 험 경감 해 동산 를 통한

▸타깃기업 :A社(BT)★★★,M社(부동산임 )

★등

'13년 일본 IR 계획

❍ 도쿄 산업별 지자체 합동 IR실시('13.6 정)

- 심기업 1:1개별면담 잠재투자기업 맞춤형 정보제공 등

방문마 실시

❍ 나고야 메카트로닉스 재팬 2013참가('13.10 정)

-부품소재분야에 한 R＆D센터 매법인 설립 유도

일본 업 치 안 착을 한 토 지원 비스 공

❍ 잠재투자단계(시장조사 등)부터 정착까지 투자의 모든 차를 지원하는

One-Stopservice제공

-투자수요에 합한 산업․입지․경 환경 등 정보 제공을 시작으로

법인 설립부터 정착까지 행정 지원 강화

-주거,교육,문화 등 생활 반에 한 정보 제공으로 편의 지원

❍ 인력 :2명 [행정직 1명,일어가능 자원 사자 1명]

※ 자원 사자 확보 :시니어 문자원 사단 서울 재팬클럽

의를 통한 확보

❍ 운 (안):'13년 시범운 후 토털지원센터로의 확 개편 여부 결정

- 15 -

[ 국] 자 치로드쇼를 '13년 최 실시하여 '12년 울시-베이징 간

추진 경 확 ․

투

자

동

향

∘ 앙 에 해 주도 업 극 해

∘ 업 색 M&A주체도 민간 업과 컨 시엄 등 다변

∘ 한 객 가로 ․ 레 야 수 가

∘ 보다는 동산 직 매 하여 개 하는 식

▸타깃기업 :H社(호텔)◉ ,L社( )◉ 등

❍ 국의 정치 특성( 앙통제식)을 고려하여 정부기 을 활용한

투자 확 방안 모색

-한- 기업간 투자신뢰도를 제고하고,국 기업 투자유치를 해

’13년 <서울-베이징 자매도시 20주년 행사>와 연계로,투자유치

력 MOU체결 등으로 지자체간 투자 력 기반 마련

❍ '13년 투자유치로드쇼를 최 로 개최하여 호텔․ 분야

등에 투자유치 추진

- 국투자자들의 심이 고조되고 있는 호텔 투자 로젝트 집 발굴

-부동산을 직 매입하여 개발하는 방식을 선호하는 투자형태를

고려하여 마곡 등 매각 가능 부동산 황을 구축하여 투자자 니즈에

부합하는 맞춤형 정보 제공

'13년 국 IR 계획

❍ 서울-베이징 수교 20주년 행사 연계 서울마 실시('13.4 정)

-IT․BT 등을 주제로 기업(삼성,LG 등) 소기업과 함께

서울 마 실시

❍ 융감독원과 함께하는 상하이 융 IR개최('13.4 정)

- 국 융사 상 IR개최 잠재 투자기업 발굴

- 16 -

[미국․EU] ․비즈니스 비스업 등 비스분야 첨단산업분야의 도

업을 치하여 울의 미래경쟁 확보 산업 고도화 추진

투

자

동

향

∘ FTA 후 가 가 특 , 등 비스 야

첨단산업 야 집

∘ 다 업들 한 프라 술력 용한 아태 지역본 , R&D

립 수

▸타깃기업 :A社(BT)★★★,O社(자산운용)

★★★,R社(비즈니스서비스)

★★등

❍ 미국의 경우 지역별 산업특성을 고려한 유치활동 개

-동부(뉴욕,보스톤)지역은 선진 융․비즈니스서비스․바이오 분야에,

서부(실리콘밸리, 러스)지역은 첨단IT융합분야에 집 하여 투자유치

❍ EU가 우 를 가지고 있는 서비스산업은 서울의 경쟁력이 낮은

부문으로, 극 인 투자유치로 경쟁력 강화 선진화 추구

'13년 미국 ․ EU IR 계획

❍ 시카고 BIOUSA2013참가 미 서부 IR실시('13.4 정)

독일 하노버 BIOTECHNICA참가 IR실시 ('13.10 정)

-투자환경 바이오펀드․마곡 등 투자 로젝트 홍보,타깃 마켓 실시

[ 타] 증가하고 있는 신흥국별 자동향 분 자 공모델 굴

투자동향

∘ 후 신 해 직 비 가 ('09~'11 체 28.7% 차지)

∘ 주 산업 특 , 아시아로 진

▸타깃기업 :C社(융,호주)★★,S社(융,인도)

★★★등

'13년 주 IR 계획

❍ 외국 융사 유치를 한 호주 IR실시('13.9)

-투자유망기업 10여개사 개별 방문 IR을 통해 투자기업 발굴

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2 지속 경제발 을 한 성장동력 확보

신산업 치로 미래 경쟁 강화

▸ 출산․고령화로 인한 성장잠재력 감소 비

▸ 서울의 산업 특성 강 ,유치효과,유치가능성 등을 종합 고려

구분 유치산업 유치분야

성장동력

강화산업

․문화 ․호텔,테마 크,공연장 등

․첨단 R&D ․첨단소재,나노산업,첨단IT융합,친환경 Hi-Tech등

․바이오 ․진단 의료기기,제약, 기세포,헬스 어 등

․ 융 ․자산운용,증권,투자은행 등

외국인 자를 통한 인 라 조

❍ 서울의 'Must-See' 명소 확 를 한 자원 유치

-세계 유명 지로 도약하기 한 콘텐츠

부족을 해소하고 자원을 다양화하기 해

해외 유수의 박물 등 유치

-홍콩,싱가포르,마카오 등 경쟁도시가 유치한 자원 분석으로

타깃화 맞춤형 략 마련

❍ 호텔시장의 활성화에 따른 해외 로벌 랜드의 국내 시장 심

증가에 따라 극 인 심을 보이는 호텔 체인을 우선 유치 상으로

설정하고,비즈니스 호텔 투자 확 병행

․입지 가능한 토지 건물 등에 한 DB구축을 통한 맞춤형 정보 제공

․호텔 투자는 개별형 외국인투자지역 지정 등의 인센티 극 활용

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첨단 R&D 치 활 화 략

❍ 권역별 성장 거 마련을 한 R&D클러스터 조성

-서남권(마곡),동남권(우면지구)에 유치 앵커기업을 활용한 집 추진

⋅LG그룹(마곡),삼성 자(우면지구)와 업하는 외국기업 연구기 유치

-서북권(DMC),동북권(홍릉)은 클러스터 조성 방향과 연계 유치

⋅DMC에는 M&E,IT/SW 심으로 련 유수 연구소를 유치하고,

홍릉일 에는 국책 연구소와 업할 수 있는 연구기 집 을 유도

․ 신역량 보완 산업구조 고도화에 기여할 수 있는 R&D센터를 선별하고

그에 맞는 유치 조건을 제시하는 ‘SearchandInvite' 략 활용

-고도기술수반여부 투자규모 등을 고려한 지원제도 활용 등

❍ 기진출 외투기업의 R&D센터 신설 기능확 유도

-건물내 일부공간에서 연구개발을 수행하는 R&D특성을 반 한 외투지역

(개별형,서비스형)지정 인센티 활용

❍ 해외유명연구소의 공동연구센터 한국분원을 유치하여 원천기술 확보

-서울소재 학 고 인력 연구시설,네트워크 등을 활용하여 학

연구소와 해외유수연구소 간의 력사업 발굴 유치 추진

유수 R&D 터 집 을 위한 장기 추진 과 Ⅰ

✜ 상암DMC일 장기발 방향 수립

⋅ 황 :DMC에는 400여개의 M/E IT/SW기업 벨연구소 등 14개 R&D센터가

있으며,인근에 연세 등이 학가를 형성하고 있어 우수한 교육 인 라가 구축

-DMC내 기업 인근 학의 연구역량을 결합하여 과학기술․산업 신․지역발 을

한 신클러스터로 발 시켜 나갈 필요성

신클러스터 발 의 일환으로 연구개발특구 지정 검토 추진

※ 연구개발특구:연구개발을통한신기술의창출 연구개발성과의확산과사업화 진을

하여연구개발특구의육성에 한특별법제4조에따라지식경제부장 이지정한지역

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이 산업 을 한 자 치

❍ BIO USA,BIOTECHNICA 등 해외 유수 바이오 엑스포에 서울의

바이오 산업 서울바이오메디컬펀드 홍보 등으로 잠재투자자 발굴․유치

-서울진출을 희망하는 타깃기업에 한 체계 리로 진입 유도

)C社◉(일),S社◉(미),H社(스웨덴)◉ 등

․바이오․제약 분야의 기술 수 시장 유율이 낮아 로벌 기업들의 자발

진출 유인이 낮음을 감안하여 지원 등의 인센티 를 활용하여 극 유치

❍ 해외 바이오자본 유치를 통해 바이오기업 역량 강화

-개발능력은 있으나 임상단계에서 허가단계까지 이끌어 가는 상품화 능력이

부족한 우수 벤처기업을 발굴하여,해외 바이오 자본 유치 지원을

통해 해외 선진 상품화 능력 습득 추진

-성장성,원천기술 보유 등 유망기업과 벤처캐피털을 연계하여 자

지원 뿐만 아니라 로벌 경쟁력 획득 지원

․유망 바이오기업을 동반하여 해외IR실시로 해외 투자자 연계 추진

․투자유치 역량강화지원사업을통해경쟁력있는바이오벤처의해외 자본유치를지원

❍ 서울아산병원 삼성서울병원 등 연구 심병원으로 진화하고 있는 병원

인근에 R&D센터들이 자연 으로 집 할 수 있도록 유도

- 국은 산업과 기술기반이 취약하고,일본은 비용이 많이 드는 반면,

서울은 임상연구 역량이 로벌 수 인 종합병원의 우수한 인력과 풍부한

환자진료 경험을 바탕으로 바이오기업들의 산실이 될 수 있음을 홍보

유수 R&D 터 집 을 위한 장기 추진 과 Ⅱ

✜ 서비스업 국인투자지역 지정시 조세감면 추진

⋅필요성 :서비스 외국인투자지역 지정을 통해 유수의 R&D센터를 유치하기 해서는

서비스업 외투지역 입주 R&D센터에 한 조세감면 인센티 신설 필요

⋅추진방향 :일정 규모 R&D센터에 한정 조세감면을 제공토록 조세특례제한법 개정

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외국계 사 치를 통한 동북아 허 구축

❍ 자산운용업의 높은 성장세를 고려 로벌자운용사 유치

-연기 과 거래하고 있으나 국내 미진출한

로벌 자산운용사 타깃 유치

․국내 연기 과 동반 해외 융IR실시

․유 기 ( 감원,국민연 ,KIC등)과의

력강화 인센티 방안 마련

❍ 해외투자를 장려하고 있는 국 등 아시아계 융사로 타깃 상 다양화

- 국 정부의 국 자본의 해외 진출 가속화 안화의 국제화 정책을

활용하여 국내 미진출 국 형 증권회사 타깃화

-체류외국인의 증가에 따라 늘어나고 있는 외 송 수요를 충족하기

해 주요 송 상국(아시아) 융사의 국내 진출 유도

❍ 로벌 융 비즈니스 환경 개선

-주한 외국 융사 방문․면담으로 투자계획 악 력 네트워크 구축

⋅외국 융인이 느끼는 애로사항 생활환경 개선과제 발굴

-외국인 담진료소 확 (여의도 성모병원 국제진료센터,'13.1월)

금 융 중 심 지 활 화 인 티 브 ( 안 )

✜ 「서울특별시 융산업 지원에 한조례」(가칭)제정으로설치보조 등자 지원

⋅자 지원 상 :1.여의도 융 심지에 국외에 소재하는 지역본부를 이 는 새로이

지 을 설치하는외국 융기

2.여의도 융 심지에새로이창업하는국내 융기

⋅자 지원항목:사업용설비설치 보조 ,고용․교육훈련보조

※자 은 앙정부( 융 원회)와 1:1매칭 지원 정

✜ 추진일정

'13년 1분기

➠'13년 2분기

➠'13년 3분기~

조례(안)제정 유 기 의 (융 )인센티 활용유치추진

- 21 -

다국 업 지역본부 치로 자 입 강화

다국 업 아시아지역본부 황

❍ (해외)싱가포르(420여개),홍콩(1,300여개),상하이(380여개)등에 집

-싱가포르와 말 이시아, 국은 지역본부 인증제도를 통해 조세감면,

행정지원,외국인생활지원 등 극 인 유인책 시행

⋅싱가포르 :‘본부 로그램’인증제도를 통해 조세감면 등의 인센티 제공

⋅말 이사아 :기능에 따라 사업운 본부,국제조달센터,지역물류센터로 구분하고,

지역본부 지 승인을 받는 경우 조세감면 등의 인센티 부여

⋅상하이⋅베이징 :인증제도를 통해 지원 등의 인센티 제공

-홍콩의 경우 별도의 인센티 는 없으나 자유로운 경제시스템,아시아

최 수 의 세율 등이 다국 기업 지역본부를 유치하는 인센티 로 작용

❍ (국내)10개 미만으로 해외 경쟁도시에 비해 유치 실 미미

-상하이,싱가포르 등 경쟁도시에서는 특화된 인센티 를 활용 이나,

한국 우리시는 이에 한 인센티 부재

․ 재의 여건에서 싱가포르,홍콩 는 상하이와 경쟁하기 해서는 다국 기업

지역본부에 한 재정 인센티 도입 검토 필요

다국 업 지역본부 치 략 : 능 심의 지역본부 치

❍ 유치 필요성

-다국 기업의 지역본부 유치는 외자유치,일자리창출,신기술 도입 등의

직 효과뿐만 아니라 련 산업의 국내진출을 진하고 외국인

투자자에게 인지도를 높여 실제 투자를 이끌어 내는 간 효과도 큼

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❍ 기 기회요인

-( 기요인) 심 부족으로 로벌 기업들의 지역본부 유치에 뒤처짐

으로써 다수의 지역본부가 홍콩,싱가포르,상하이 등에 집

-(기회요인)경쟁도시에 비해 높은 신기술 수용도,빠른 소비자 반응,

IT인 라 등 서울 경쟁우 요소

❍ 유치 략

-(타깃 설정)다수의 지역본부가 홍콩 등에 집 된 상태에서 서울로의

이 은 실 으로 불가능함을 고려,틈새 략으로 기능(R&D 테스트

마 센터 등) 심의 특화된 지역본부 유치 추진

⋅경쟁도시 미진출 다국 기업 지역본부

⋅지역본부 설치 동기가 높고 서울강 에 한 민감도가 높은 산업

-(단기 략)인센티 략을 활용한 유치 추진

-(장기 략) 장기 에서 ‘내외국인기업 모두의 입장에서 기업

하기 좋은 여건’환경조성 추진

- 23 -

3 우호 인 투자환경 조성을 통한 증액투자 유도

진출 업 상황별 리 략 활용 로 자확 도

외 업 리등 분류 등 에 른 맞춤 리

❍ 산업․기능․규모․사업확 계획 등을 기 으로 기진출기업 등 을

분류하고 각 등 별 차별화된 리 략 마련 용

A등

( )

∘ R&D등 경제 기여도가 높고 단기간 내 투자 가능성이 높은 기업

- 장방문․이메일 등 정기 모니터링을 실시하고 극 행정지원

B등

(일반)

∘ 신성장동력산업 등 성장잠재력이 크고 장기 투자 상 기업

-장기 랜을 가지고 지속 교류를 통한 투자 동향 악 지원

C등

(잠재)

∘ 교류․ 력 등을 해 지속 네트워크 형성이 필요한 기업

-사무소 형태로 진출한 다국 기업 발굴

❍ 리 기업 주 장방문 실시 경 장 애로사항 발굴 해소

- 상 :투자확 신규채용 정기업, 리 신설기업 등

-목 :업계동향․애로사항 악, 정책 등 각종 지원 사업 안내

․보조 (고용․교육훈련)지원,인력채용․알선상담,자 지원, 로지원,

비즈니스 무료상담 등 지원 로그램 안내

-고충해소 : 행정력 활용으로 극 해결, 앙정부 련 사항은

KOTRA와 업

❍ 외국기업 서울사무소를 국내법인으로 환 유도

-시장조사 등을 목 으로 사무소 형태로 진출해 있는 외국 기업을 발굴하여

장방문을 통해 투자동향을 악하고 국내법인으로의 환 유도

)샹그릴라호텔(홍콩),자오상증권(中), 트 스(스 스)등

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외 업과의 ․ 라인 소통 채 활 화

‘원 씨 함께하는 외 업 경 인 토론회’개최

❍ 토론회를 통해 경 장의 실질 의견 청취 정책 반

-목 :기업친화 투자환경 조성 노력 투자유치 의지 달로 투자 유도

- 상기업 :서울시 旣 진입 외투기업 9,000여개 타깃산업,규모

서울경제 기여도 등을 종합 으로 고려하여 선정

-개최방법 :기업 실무자와 간담회 실시(규모별,지역별 개최)로 네트워크

형성 후 경 인 토론회 개최

-내 용 :경 장 고충 애로사항 토론,해결방안 모색

※ 토론회 실시 후 정례화 외투기업 소통기구로 상설화 여부 등 검토

❍ 추진일정

2013년 1월

➠

2013년 2~3월

➠

2013년 4월

➠

2013년 5월~

⋅국가별 리스트업참여기업 선정

⋅실무자

네트워크 구축⋅CEO토론회 개최

⋅애로사항 해결 피드백

⋅정례화 추진 등

라인 채 로 실시간 보 공 커뮤니 이션 강화

❍ 투자유치 용블로그(investseoul)를 우리시 유투 링크트인 계정과

연동하여 온라인 마 기본 랫폼으로 활용

-링크트인 등을 활용하여 국내 미진출 2012Forbes500 Fortune500

기업 유치가능성 있는 186개사 계자와 네트워킹 맞춤형 정보제공

❍ 방문자의 지역⋅검색내용⋅이동경로 등 분석을 통해 성향 심사 악

-맞춤 지향 ,속도 지향 ,정보 지향 등의 속성을 지닌 온라인

방문자들의 특성을 고려하여 차별화된 맞춤형 정보 제공

- 25 -

4 실행력 제고를 한 지원․ 리 시스템 내실화

울시 산업지도, 입주가능공간⋅임 택 등 자종합 보 구축

❍ 특화산업지구,클러스터,지역별

핵심기반산업 황자료 체계화로

투자수요 응력 제고

-매입가능 토지 황,입주가능 시설의

임 조건 혜택, 근성 등에

한 종합 정보 구축

❍ 투자유치 마 기본 랫폼인 용 블로그(investseoul)를 활용하여

외투기업 입주공간 DB구축

- 내외 경제 환경 변화에 응하기 한 주기 업데이트로 시성 제고

❍ 추진일정

2013년 1․2분기

➠2013년 3분기

➠2013년 4분기~

⋅입주가능공간 황 조사 ⋅블로그내 DB구축 ⋅홍보 강화 업데이트

민간⋅ 타자치단체 트워크 활용

❍ 민간 문가 자문 시스템 마련,주한상의⋅ 사 등 력 트 십 구축,

타 자치단체와 네트워킹으로 합동유치 방안 강구

-외부 자원(민간 유 기 등)을 활용하여 우리시 투자유치 역량 보완

자 치 내부역량 강화

❍ 신규 입자를 한 투자유치 매뉴얼 제작,투자역량 강화 아카데미 운 등

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5 규제 개선 등을 통한 투자환경의 GlobalStandard구축

우리시 경쟁도시(홍콩․싱가포르 등) 의 자환경 에 한 비교분

❍ 기업환경(입지여건,조세,법인설립 등),생활환경(주거,의료,교육,교통 등),

투자제도(법규,투자유치기 ,인센티 )등 분야별 세부항목 비교분석

-경쟁도시 비 우리시 투자환경의 장단 분석 후 시사 도출

❍ 학계, 문가, 장 경 인 등 다양한 의견 수렴 반

-교수,경제연구소,코트라 고충처리단 등 문가 간담회를 통해 투자환경

반에 한 문 검토 자문

-외투기업 경 인 토론회, 장방문 이메일 등을 통한 경 장의 의견 반

업을 로 한 규 개 시스템 구축

❍ 개선사항 등 화(즉시개선, 앙정부 건의,타시도 업 등)를 통한 체계 리

-외국투자자 옴부즈만, 소기업 옴부즈만 등과의 업을 통한 규제개선

❍ 주한외국상의와의 간담회 정례화 애로사항 발굴을 한 핫라인 개설 등

상시 규제발굴 시스템 구축

단계별 추진 안

투자환경분석(1분기)

홍콩․싱가포르․상하이 등 경쟁도시와의 투자환경 반 비교분석

→ 우리시 투자환경 경쟁력 정도 단 시사 도출

⇩

의견수렴(2분기)

학계, 문가, 장 경 인 등 문 이고 다양한 의견 수렴

→ 법령․제도 등 투자환경 반에 한 개선사항 발굴

⇩

개선과제

리(3분기~)

즉시 개선, 앙부처 건의,타시도 력 등으로 과제 분류

→ 과제별 해결방안 마련 지속 리

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Ⅴ 후속조치 계획

1. 선택과 집 의 투자유치 활동 개

과제명 실천계획 추진일정

다국 기업 타깃유치 추진

․다국 기업 유치 략 수립

․유치 타깃 기업 등 분류

등 별 유치 방안 마련

'13 '14 '15

국가별⋅지역별 투자동향

분석으로 맞춤형 유치 략 개

․국가별 맞춤형 마 략 수립

․일본, 국,미국⋅EU,호주 등

국가별 투자유치 활동 개

'13 '14 '15

2. 지속 경제발 을 한 성장동력 확보

과제명 실천계획 추진일정

신산업 유치로 미래 경쟁력 강화

․첨단 R&D 센터 유치

․차세 먹거리 바이오산업 육성

․외국인 투자를 통한

인 라 조성

․외국계 융사 유치를 통한

동북아 융허 구축

'13 '14 '15

다국 기업 지역본부 유치로

투자유입 기반 강화

․지역본부 유치 략 수립

․지역본부 인센티 (인증제도)마련'13 '14 '15

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3. 우호 인 투자환경 조성을 통한 증액투자 유도

과제명 실천계획 추진일정

기진출기업 상황별 리 략

활용으로 투자확 유도

․외투기업 리등 분류

맞춤형 리 실시

․외투기업 장방문

․서울사무소 국내법인 환유도

'13 '14 '15

외투기업과의 온․오 라인

소통 채 활성화

․‘원순씨와 함께하는 외투기업

경 인 토론회’개최

․투자유치 용블로그 활용

(방문자 정보 분석 등)

'13 '14 '15

4. 실행력 제고를 한 지원⋅ 리 시스템 내실화

과제명 실천계획 추진일정

맞춤형 투자종합정보 제공을

한 DB구축․외투기업 입주공간 DB구축 '13 '14 '15

민간⋅유 기

타자치단체 네트워크 활용

․ 계 문가 자문 시스템 구축

․주한상공회의소⋅ 사 등 력

트 십 구축

․타 자치단체와 네트워킹

'13 '14 '15

투자유치 내부역량 문성 강화․투자유치 매뉴얼 제작

․투자역량 강화 아카데미 운'13 '14 '15

5. 규제 개선 등을 통한 투자환경의 Global Standard 구축

과제명 실천계획 추진일정

우리시 투자환경 분석

제도개선 방안 마련

․경쟁도시와의 투자환경 비교분석

․학계, 문가 등 다양한 의견 수렴

․제도 규제개선 과제 리

'13 '14 '15

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붙 임 :Forbes fortune500국내 미진출 기업 황.