服务电话：400-817-6111

0

常识判断

讲师：罗红军

服务电话：400-817-6111

1

目 录

备考方法.......................................................................................................................... 2

法理................................................................................................................................. 2

宪法................................................................................................................................. 5

行政法 ........................................................................................................................... 23

公务员法........................................................................................................................ 40

民法............................................................................................................................... 44

刑法............................................................................................................................... 64

马哲............................................................................................................................... 75

毛概............................................................................................................................... 89

中特............................................................................................................................. 107

经济............................................................................................................................. 130

地理国情...................................................................................................................... 156

中国古代史 .................................................................................................................. 205

文化............................................................................................................................. 241

科技............................................................................................................................. 282

服务电话：400-817-6111

2

常识判断

备考方法

一、范围

以真题为基础

二、方法

理解重于记忆

三、解题

方法重于知识（答案）

法理

一、法的特征

1、规范性

2、国家意志性（国家制定）

3、普遍性

4、国家强制性

5、程序性、可诉性

注：和道德的区别

二、法的作用

1、指引（本人）

2、预测（人们之间）

3、评价（他人）

4、教育（一般人）

5、强制（违法者）

服务电话：400-817-6111

3

【北京-2013】下列有关社会主义法律与社会主义道德一致性的叙述中，错误的是( )

A．二者都是社会主义经济基础的产物

B．二者都是由国家强制力保证实施的

C．二者都是调整人们相互关系的行为规范

D．二者都是广大人民群体意志和利益的体现

答案：B

【江苏-2016】大学生李某的一项发明获省级科技竞赛一等奖，为防止该项发明被他人

非法利用，依法申请了专利。李某的做法所体现的法的作用是( )

A.指引作用

B.评价作用

C.教育作用

D.强制作用

答案：A

三、重要概念

1、法律关系：法律调整的社会关系。

分类： 绝对和相对；第一性和第二性

平权和隶属型；调整性和保护性。

2、法律部门

据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。

3、法律体系

一个国家全部现行法律规范分类组合为法律部门而形成的统一整体。

2011年：中特法律体系形成。

4、法系

若干国家或特定地区的、具有某种共性或共同传统的法律的总称。

大陆法系、英美法系（判例法）；中华法系。

【深圳 15-单选】根据法律关系产生的依据、执行的职能和实现规范的内容不同，法律

关系可以分为( )

服务电话：400-817-6111

4

A.绝对法律关系和相对法律关系

B.第一性法律关系和第二性法律关系

C.平权型法律关系和隶属型法律关系

D.调整性法律关系和保护性法律关系

答案：D

【国考-单选】下列关于法律体系的表述中，不正确的是( )

A．法律体系由法律部门组成

B．我国社会主义法律体系尚不完备

C．中华法系也即我国的社会主义法律体系

D．法律体系是一国法律有机联系的统一体

答案：C

四、法律谚语

【国考地市级 15-单选】下列做法最贴近“看得见的正义才是真正的正义”法律内涵要

求的是（ ）

A.纪检监察部门开通网站并按受网络举报

B.地方政府在互联网上征求城市规划意见

C.人民法院在互联网上公布法庭裁判文书

D.交警配备执行记录仪实时记录执法过程

答案：C

【国考地市级 15-单选】因张三拒不偿还一年前的十万元现金借款（约定年利率 5%），

李四将人诉至法院，但因李四丢失了借条原件，面临败诉的风险，最后在法院的调解下，张

三自愿偿还李四现金十万元，李四主动放弃利息的诉讼请求。下列法谚的内涵最能体现这一

调解精神的是（ ）

A.举证之所在，败诉之所在

B.善良的心是最好的法律

C.无救济，即无权利

D.法者，定分止争也

服务电话：400-817-6111

5

答案：B

【2017江苏-单选】下列谚语与法律用语不相对应的是（ ）

A.每一个人都不可能成为自己事务的法官——回避

B.法律只帮助警醒的人，而不帮助惫懒的人——诉讼时效

C.存疑不能认定，疑点利益归于被告——罪刑法定

D.如为他人制定法律，应将同一法律应用于自身——法律面前人人平等

答案：C

【2014国考-法律】《人民日报》评论指出：“一个人挥舞胳膊的自由止于别人鼻子的地

方。”下列可以代替该评论的名言是（ ）

A. 哪里没有法律，哪里就没有自由

B. 法典就是人民自由的圣经

C. 法律是自由的保姆

D. 自由只服从法律

答案：D

宪法

国家机构

宪法 公民基本权利、义务

国家制度

宪法概述

一、外国宪法的产生

1、英国

服务电话：400-817-6111

6

1215年 《大宪章》、1689《权利法案》

注：最早实行宪政，无成文宪法。

2、美国

1787年 宪法（世界上第一部成文宪法）；序言加 7条正文、27条修正案。

3、法国

1791年宪法（欧洲第一部宪法），以 1789年《人权宣言》为序言。共颁布 11 部宪法。

现行为 1958年戴高乐宪法。

注：宪法的核心：限制国家权力、保护公民权利

二、新中国宪法

1、四部宪法：1954年、1975年、1978年和 1982年宪法（1982年 12月 4日第 5次人大第 5次会议通过）

2、四次修改：1988年、1993年、1999年和 2004年颁布修正案

三、宪法原则

人民主权；基本人权；权力制约；法治原则

四、宪法宣誓

人大及常委会、法院、检察院任命的国家工作人员。

【山东 15-单选】宪法是一个国家的根本大法，具有至高无上的地位，环顾世界各国宪

法的产生和发展理财，其又呈现出各自不同的发展轨迹和特点，下列有关世界主要国家的宪

法的发展与历史的表述不正确的是（ ）

A、英国是典型的不成文宪法国家，英国宪法的主体由不同历史时期颁布的宪法性文件

构成

B、法国是资产阶级国家中制宪最多的国家之一，共制定过 15部不同的宪法，法国现行

宪法为 1739年颁布的《雅各宾宪法》

C、1787年的美国《联邦宪法》是世界上第一部成文宪法，迄今为止已经至少颁布了 27

个宪法修正案

D、新中国成立后，我国共颁布了四部宪法，其中现行的为 1982年颁布的宪法，该部宪

法迄今已经进行了四次修订

答案：B

服务电话：400-817-6111

7

【国考 16-单选】根据全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，实行宪法宣誓的

人员不包括（ ）

A.各级人民政府任命的国家工作人员

B.各级人民法院、人民检察院任命的国家工作人员

C.党的机关、政协机关、民主党派和工商联等机关的工作人员

D.各级人大及县级以上各级人大常委会选举或决定任命的国家工作人员

答案：C

【北京 16-单选】宪法的基本原则是指人们在制定和实施宪法的过程中必须遵循的最基

本的准则。下面对我国宪法的基本原则表述正确的是（ ）

A.人民主权原则、基本人权原则、法制原则和权力制约原则

B.人民主权原则、罪名法定原则、法制原则和权力制约原则

C.基本人权原则、依法解释原则、法制原则和经济中立原则

D.基本人权原则、罪名法定原则、法制原则和经济中立原则

答案：A

国家机构

全国人民代表大会

一、全国人大

1、性质：最高国家权力机关，国家立法机关。

服务电话：400-817-6111

8

2、立法权：

（1）修改宪法和监督宪法实施

提议：全国人大常委会或 1/5以上的全国人大代表提议；

通过：全体代表 2/3以上。

（2）制定基本法律（含香港基本法 ）

3、重大事项：批准省、自治区和直辖市（含特别行政区）的建制；战争和平；国务院

部委设置。

4、监督权：选举、决定和罢免国家机构组成人员

【2017北京-单选】按照当前我国法律规定，地方各级人民政府每届任期几年？（ ）

A.三

B.四

C.五

D.六

答案：C

二、全国人大代表

1、提出议案、质询和询问；

2、言论、表决免责权。

3、人身特别保护权

非经全国人民代表大会会议主席团或全国人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者

刑事审判。

（注：乡级代表无刑事豁免权）。

全国人大常委会

1、性质：全国人大常设机关国家立法机关。与全国人大之间是隶属关系。

委员长、副委员长连续任职不得超过两届。

2、立法权：制定法律；解释宪法、法律，监督宪法实施；

3、重大事项：决定特赦；全国总动员或者局部动员；全国或者个别省、自治区、直辖

市进入紧急状态

服务电话：400-817-6111

9

4、监督权：

（1）全国人大闭会期间，根据总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长

的人选；（注意：无权决定副总理、国务委员）

（2）批准省级检察院检察长的任免；（与法院不同）

【联考 2012-单选】根据我国宪法，全国人民代表大会及其常务委员会都可以行使的职

权是（ ）。

A. 修改宪法

B. 监督宪法的实施

C. 解释宪法

D. 选举中华人民共和国主席

答案：B

【北京 2012-多选】下列选项中，只属于全国人民代表大会的权力有（ ）

A.批准省、自治区和直辖市的建置

B.撤销下一级人民政府不适当的决定

C.决定特别行政区的设立及其制度

D.选举最高人民法院院长

答案：ACD

【联考-2011】下列做法不符合法律规定的是（ ）

A.某区人大常委会接受区长辞职

B.某县人民法院受理起诉县教育局的案件

C.某省人民政府制定《行政程序暂行规定》

D.某市人大常委会听取市长的述职报告并进行评议

答案：C

【山东 15-单选】全国人大及其常委会和国务院行使不同的职权，其中全国人大常委会

行使的职权是（ ）

A、批准省、自治区、直辖市的区域划分

B、决定省、自治区、直辖市的部分地区范围内进入紧急状态

服务电话：400-817-6111

10

C、决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除

D、审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告

答案：C

国务院

1、性质：最高国家权力机关的执行机关，最高国家行政机关。

2、组成：总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

注：总理系主席提名，人大选举。其他人员总理提名，人大选举（人大常委会可决定部

长人选）

任期 5年，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。

3、职权：

（1）批准省级的区域划分，批准市县级的建制及区域划分。

（2）决定省级的范围内部分地区进入紧急状态。

（3）会议：全体会议：国务院全体人员。

常务会议：总理、副总理、国务委员、秘书长

4、总理负责制。

【2017北京-多选】下列属于北京市政府全体会议的组成人员的有（ ）

A.市长

B.各区区长

C.市财政局局长

D.市政府秘书长

答案：ACD

【上海 16上 A-不定选】下列关于行政机关责任制的说法，正确的有（ ）

A.国务院实行总理负责制

B.外交部实行集体负责制

C.直辖市实行常委会负责制

服务电话：400-817-6111

11

D.自治区实行集体负责制

答案：A

【2013联考-法律】关于我国宪法，下列说法不正确的是（ ）

A. 不满四十五周岁的公民不能被选为国家主席

B. 人民行使国家权力的机关是各级人民政府

C. 人民法院和人民检察院均由人民代表大会产生

D. 城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有

答案：B

中华人民共和国主席

1、性质：国家元首。54、82宪法规定。

2、产生:全国人大选举；45以上，中国国籍。主席、副主席的任期是 5年，连续任职

不超过两届

3、职权:公布法律、发布命令；任免权（任免国务院组成人员；驻外大使）；外交权；

荣典权。

注：国家主席不报告工作。

4、职位补缺

主席缺位，由副主席继任。

主席、副主席缺位时，全国人大补选；补选前，全国人大常委会委员长代理主席职位。

【北京 16-单选】按照相关规定，我国驻外大使由（ ）根据全国人民代表大会常务

委员会的决定任免。

A.国家主席

B.国务院总理

C.全国人大常委会委员长

D.外交部部长

答案：A

服务电话：400-817-6111

12

【国考-2011】根据我国国防动员法的有关规定，在国家的主权、统一、领土完整和安

全遭受威胁时，决定全国总动员或局部总动员和发布动员令的分别是（ ）

A.全国人民代表大会、国务院总理

B.国家主席、国务院总理

C.全国人民代表大会常委委员会、国家主席

D.全国人民代表大会常务委员会委员长、国家主席

答案：C

中央军事委员会

1、性质和地位

国家的最高军事领导机关，领导全国的武装力量。

2、组成和任期

主席、副主席、委员组成。

主席由全国人大选举产生；根据主席的提名，全国人大决定其他组成人员的人选。

中央军委的每届任期为 5年。

宪法没有对军委主席连续任职问题作出规定。

注：军委主席向人大负责但不报告工作。

【2011联考-单选】下列关于我国武装力量的说法不正确的是（ ）

A.我国武装力量受中国共产党领导

B.中国人民武装警察的职责中不包括防卫作战

C.国务院、中央军委共同领导全国的国防动员工作

D.我国武装力量由中国人民解放军现役部队及预备役部队、中国人民武装警察和民兵组

成

答案：B

司法机关

一、人民法院

服务电话：400-817-6111

13

1、性质：国家的审判机关。

2、组织体系与领导体制

四级法院、上下级人民法院之间的关系不是领导关系，而是监督关系。

二、人民检察院

1、性质：国家的法律监督机关。

2、组织体系与领导体制。

四级检察院、上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。

注：检察长由上级人大常委会批准。

地方国家机关

一、地方人大及政府

1、我国有五级人大，乡级人大没有常委会。同时，乡级人大代表无刑事豁免权。

省、市（地级市、盟）、县（旗）、乡

2、副职产生

地方政府正职对副职没有提名权，正职、副职一律由人大选举产生。

3、上下级关系

（1）领导：行政机关、检察院、人大对本级常委会

（2）监督：权力对行政、上下级人大。

二、村民委员会、居民委员会

（1）基层群众自治组织。

（2）与政府关系：指导、支持和帮助；协助。

【联考 12-单选】下列表述错误的是（ ）

A. 地级市与地区、自治州、盟属于同一行政层级

B. 地级市一般管辖区、县、自治县、旗、自治旗

C. 依据我国法律规定地级市不具备立法权

D. 海南省三沙市是我国总面积最大的地级市

答案：C

服务电话：400-817-6111

14

【北京 12-多选】下列选项中，属于我国一级政府的有（ ）

A 州

B 旗

C 盟

D 民族乡

答案：ABCD

【江苏 16C-单选】某村是所在乡的人口第一大村，村民委员会经民主选举成立后通过

了一系列事项，下列事项符合法律规定的是（ ）

A.村委会采取主任负责制

B.村里财务每两年公布一次

C.村委会设置多个下属委员会

D.村委会向村党支部负责并报告工作

答案：C

【北京 16-单选】某市民政局与该市某县民政局之间属于（ ）

A.派出与被派出关系

B.业务指导与被指导关系

C.垂直管理关系

D.领导与被领导关系

答案：D

【国考-2010】下列关于我国上下级部门之间的关系的说法正确的是（ ）

A.上下级人民政府之间是领导与被领导的关系

B.上下级人民政府部门之间是业务指导与被指导的关系

C.上下级人民代表大会之间是领导与被领导的关系

D.上下级人民法院之间是领导与被领导的关系，上下级人民检察院之间是监督与被监督

的关系

答案：A

服务电话：400-817-6111

15

立法体制

一、法律

全国人大及其常委会 注：主席公布

二、行政法规

1、名称：条例、规定、办法、暂行条例、规定

2、区别

条例：某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定。

规定：某一方面的行政工作作部分的规定；

办法:对某一项行政工作作比较具体的规定.

注：总理公布

【河北 2012-单选】行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法

律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的各类法规的总称。我国行政法规的

名称中，“规定”是指（ ）。

A. 用于针对特定事件而采取的特定处置办法

B. 用于对某一方面的行政工作进行比较全面系统的规定

C. 用于对某一项行政工作进行部分的规定

D. 用于对某一方面的行政工作进行部分的规定

答案：D

三、地方性法规

省级、设区的市的人大及其常委会

注：排除县级人大

四、自治条例、单行条例

自治地方人大

注：排除人大常委会（省级报全国，其他报省级人大常委批准）

五、规章

服务电话：400-817-6111

16

（1）国务院组成部门、直属机构部门

（2）省级、设区的市的人民政府

【上海 16上 B-不定选】根据《立法法》的规定，行政法规签署公布后，应及时（ ）

上刊载。

A.国务院公报

B.中国人大网

C.中国政府法制信息网

D.全国范围内发行的报纸

答案：ACD

六、立法的效力

1、宪法>法律>行政法规

2、上级>下级 ：上级行政机关制定的法律效力高于下级行政机关制定的。

3、权力>行政：同级权力机关制定的法规高于行政机关制定的规章。

4、同等效力：部门规章与地方政府规章

部门规章与地方性法规

公民基本权利

一、公民：具有某国国籍的自然人。

国籍：血统、出生地主义。

二、平等权

三、宗教信仰自由

四、政治权利和自由

1、选举权和被选举权

2、言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

五、监督权

1、批评和建议、申诉、控告或者检举

2、由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有依照法律规定取得

服务电话：400-817-6111

17

赔偿的权利。

【浙江 2012-单选】根据我国宪法规定，下列哪项权利属于公民的基本权利中的政治权

利和自由？（ ）

A.平等权

B.言论自由

C. 宗教信仰自由

D.批评、建议和检举权

答案：B

【吉林 2014甲-单选】卢梭在《爱弥儿》一书中写到，妇女们应该在家中劳动，永远不

要到需要讲话的公共集会上去……难道世界上还有比把家里收拾得井井有条的母亲更感人、

更让人尊敬的吗？这表明卢梭反对妇女（ ）

A. 争取人身自由权

B. 获得劳动权

C. 拥有教育权

D. 享有政治参与权

答案：D

六、人身自由

1、人身自由不受侵犯。

2、人格尊严不受侵犯。

3、住宅不受侵犯。

4、通信自由和通信秘密受法律的保护。（为侦查犯罪、公安和检察机关可以检查）

七、财产权

1、公民的合法的私有财产不受侵犯。

2、国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权

3、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用

服务电话：400-817-6111

18

并给予补偿。

【2017国考-单选】根据我国宪法，下列表述错误的是（ ）

A．我国形成了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及基层

群众自治制度等民主形式

B．为追查刑事犯罪，公安机关、检察机关、审判机关可依法对公民的通信进行检查

C．我国在普通地方、民族自治地方和特别行政区建立了相应的地方制度

D．一切组织和个人都负有实施宪法和保证宪法实施的职责

答案：B

八、 社会经济、教育、文化方面的权利

1、公民有劳动的权利和义务。

2、劳动者有休息的权利。

3、公民有受教育的权利和义务。

4、获得物质帮助权。

在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

九、特定主体的权利

1、妇女、老人和儿童；保护华侨、归侨和侨眷

2、中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。

政治制度

一、国体政体

1、国体：人民民主专政

2、政体：人民代表大会制，我国的根本政治制度。

【深圳 2014-单选】下列关于国体与政体的说法，错误的是（ ）。

A. 国体决定政体，政体体现国体

B. 中国的国体为人民民主专政

服务电话：400-817-6111

19

C. 中国的政体为人民代表大会制

D. 常见的资本主义国家国体的种类有总统制、议会制

答案：D

二、政党制度（多党合作和政治协商）

1、民主党派

民革(国民党）；民盟（文教科技）；民建（工商界）；民进（文教、科技）；农工（医药

卫生）；致公（归侨、侨眷）；九三（科技）；台盟。

2、和共产党关系：参政党、非在野党。

3、基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

4、组织形式：中国人民政治协商会议。

5、政协职能：政治协商、民主监督和参政议政。

【国考-2012】下列关于我国民主党派和无党派人士的说法，不正确的是（ ）

A.工商联不属于民主党派

B.民主党派是参政党，不是在野党

C.无党派人士是指既不参加中国共产党也不参加民主党派的普通群众

D.中国共产党与民主党派将长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共

答案：C

【河北 2012-单选】下列关于我国民主党派构成的说法不正确的是（ ）

A.中国台盟以经济界人士为主

B.中国致公党以归侨和侨眷为主

C.中国民革以与国民党有历史联系的人士为主

D.中国民主促进会以文教和科技界的知识分子为主

答案：A

三、选举制度

1、选举权条件：年满 18周岁、中国公民、未被剥夺政治权利。

服务电话：400-817-6111

20

注：死刑、无期应剥夺政治权利，被羁押、精神病人。

2、选举权的平等性（2010开始）

3、直接选举与间接选举

（1）直接选举：不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表；注：

县级以下（含县级）。

（2）间接选举：全国人大和省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会

代表。

4、提名权

政党、人民团体、10个以上代表或选民。

【山东 15-单选】根据我国《选举法》规定，关于全国和地方各级人民代表大会的代表

候选人提名产生，下列说法不正确的是（ ）

A.选民 10人联名推荐

B.代表 5人联名推荐

C.各政党单独推荐

D.各人民团体联合推荐

答案：B

【联考 13-单选】下列行为中，违反《中华人民共和国选举法》的是（ ）

A. 选民张某是文盲不能写选票，委托他的妻子代写

B. 某市 A区人大换届选举，当地 B公司未给本公司的 15名外来务工人员发放选民证

C. 某村 22岁的村民赵某经医院诊断为重症精神病患者，村里换届选举时，未给赵某发

放选民证

D. 某村村委会换届选举，村民刘某发现公布的选民名单遗漏了邻居洪某的名字，遂向

选举委员会提出申诉

答案：B

【国考 2010-单选】下列说法正确的是（ ）

A.肖某明知自己的自行车车闸不好使，却自以为技术过硬而飞速行驶，当行至一交叉路

口时，将一幼儿当场撞死。肖某的行为属于间接故意犯罪

B.某单位犯行贿罪，应依法对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任

服务电话：400-817-6111

21

人员判刑

C. 吴某被取保候审，在此期间吴某不得行使选举权

D.某公司承诺向灾区捐款，该公司可以在交付捐款前撤销承诺

答案： B

自治制度

一、国家结构形式

1、单一制 2、复合制（联邦制）

二、民族区域自治制度

1、自治地方：自治区、自治州、自治县。

2、自治机关：包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。（不含法院、

检察院、常委会）。

3、人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。

4、自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。

三、特别行政区制度

中央对特别行政区的权力：外交、国防；任免主要行政人员。

【北京 16-多选】根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，香港特别行

政区行政长官（ ）

A.对全国人民代表大会负责

B.对香港特别行政区负责

C.对中央人民政府负责

D.对国务院总理负责

答案：BC

【联考-09】某县为朝鲜族自治县，依照宪法，关于该县人大常委会主任或副主任说法

正确的是（ ）。

服务电话：400-817-6111

22

A.由朝鲜族公民担任主任

B.由朝鲜族公民担任副主任

C.主任或副主任中有朝鲜族公民即可

D.主任必须由朝鲜族公民担任，副主任可由其他民族的公民担任

答案：C

经济制度

一、国有

1、肯定国有：矿藏、水流、城市的土地（海域）

2、一般国有：森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源

二、集体

1、肯定集体：宅基地和自留地、自留山

2、一般集体（例外：法律规定）：农村和城市郊区的土地

【北京 15-单选】根据《中华人民共和国物权法》的规定，下列不属于国家所有的是？

（ ）

A.农村宅基地

B.国家建设征用的土地

C.河流

D.矿藏

答案：A

服务电话：400-817-6111

23

行政法

知识框架

行政行为：处罚、许可、强制

复议与诉讼：程序

国家赔偿

概述

一、行政法的涵义

调整行政关系的法律规范的总称。

特点：1、主体地位不平等；

2、数量最多、无统一法典

【天津 2014-单选】行政法在法律体系中的地位和作用，是由（ ）

A. 行政法律规范数量之多决定的

B. 行政管理在国家生活中的地位决定的

C. 行政法是基本部门法决定的

D. 行政法关系到公民的权利和义务决定的

答案：B

二、行政法的基本原则

1、合法性原则 2、合理性原则（比例原则）

【江苏 2016-单选】某公司非法占用公路堆放建筑材料，交通主管部门对其作出了行政

处罚。在惩罚前，交通主管部门向该公司告知了作出处罚决定的事实、理由及依据，并告之

依法享有的权利。这一做法体现的行政法基本原则是（ ）

行

政

法

服务电话：400-817-6111

24

A. 合法行政原则

B. 合理行政原则

C. 高效便民原则

D. 程序正当原则

答案：D

【上海 13-单选】 我国行政强制法有关条款规定，行政强制的设定和实施应当适当，采

用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制，这体现了行政强制的

（ ）

A．信赖保护原则

B．法定原则

C．教育与强制相结合原则

D．比例原则

答案：D

三、行政行为

行政主体在行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。

（一）行政主体

拥有国家行政权，以自己的名义行使职权，能独立承担责任的组织。

1、行政机关

（1）派出机关：（政府派出）

行政公署、区公所、街道办事处

（2）派出机构（职能部门派出）

法律授权的情况下为行政主体

派出所：警告、500 元罚款

2、法律、法规授权的组织

如高校、专利复审委员会、商标评审委员会。

【2010下真题-单选】下列不属于具体行政行为的是（ ）。

A.医院开具《死亡医学证明》

服务电话：400-817-6111

25

B.工商局吊销营业执照

C.交警开具违章罚单

D.民政局颁发社团登记证书

答案：A

（二）行政行为的分类

1、抽象行政行为

2、具体行政行为

判断标准：

（1）适用对象：不特定为抽象，特定为具体

（2）能否反复适用：能为抽象，不能为具体

简单方法：

（1）抽象：制定规范性文件

（2）具体：除外

【联考 2012-单选】具体行政行为是指行政主体在行政管理活动中行使行政职权，针对

特定的相对人，就特定的具体事项，作出的能对相对人实体权利、义务产生直接影响的行为。

以下不属于具体行政行为的是（ ）

A. 某县政府发布命令拆迁该县鼓楼街东西两侧 30 米内的房屋

B. 某市住房和建设局与某建筑公司签订《住宅建设合同书》

C. 某税务局向某公司送达《减免税批准通知书》

D.某工商局向公民甲颁发营业执照

答案：B

行政处罚

一、种类

1、精神罚：警告

2、财产罚

（1）罚款：罚款不同于罚金。

服务电话：400-817-6111

26

（2）没收违法所得和没收非法财物

3、能力罚（行为罚）

（1）责令停产停业

（2）暂扣或吊销许可证、执照

4、人身自由罚：行政拘留 注：区别拘役

【2012联考-单选】下列行为属于行政处罚的范围是（ ）。

A.某食品药品监督局责令某食品厂召回其不符合食品安全标准的上市食品

B.某工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销

C.某卫生局对流行性传染病患者强制隔离

D.某公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月

答案：D

【河北 2014-单选】2013年 4 月，吴某在微博上散布 H7N9 禽流感在宁波某地爆发的谣

言。当地警方依法对其作出拘留五日的处罚。吴某的行为属于( )。

A.违纪行为

B.行政违法行为

C.民事违法行为

D.犯罪行为

答案：B

二、处罚的设定

1、法律： 各种行政处罚

2、行政法规： 除限制人身自由以外

3、地方性法规： 除限制人身自由、吊销企业营业执照。（不含许可证）

4、规章： 可以设警告或者一定数量罚款

三、处罚规则

1、 谁实施：违法行为发生地有行政处罚权的行政机关。

服务电话：400-817-6111

27

2、可否委托：可委托事业单位。

3、适用规则

（1）不予处罚：

①精神病人。

②不满 14 周岁

③超过追责时效的。违法行为在 2 年内未被发现的。

（2）不再罚：

对一个行为，任何机关不得以同一事由做出两次以上罚款的行政处罚。

【国考 2013-单选】某县开展行政执法大检查（ ）

①某食品厂生产腐竹时非法添加硼砂被当场查获，县工商局以证据确凿为由吊销该厂营

业执照，不再另行举行听证会；

②县矿业公司将含镉的工业废渣倾倒入河，造成河水镉浓度超标，县环保局、县水利局

分别决定对其罚款 10万元和 5万元；

③县卫生局接到群众举报某火锅店使用过期牛油，遂派一工作人员前往检查，对牛油进

行查封、送检。上述县直单位做法妥当的是

A.县工商局 B.县环保局 C.县水利局 D.县卫生局

答案：B

四.处罚的程序

（一）简易程序：

1、特点：一人执法、当场决定、当场送达

2、条件：个人处以 50元以下罚款或警告，组织处以 1000元以下罚款或者警告。

注：治安管理、道路交通：200元

（二）一般程序：

1、执法人员不得少于两人，应向当事人出示证件。

2、告知处罚的事实、理由、依据和有关权利（决定前）。

3、听取陈述、申辩或者举行听证，行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

4、决定处罚。由行政机关负责人（集体）做出处罚决定。

服务电话：400-817-6111

28

【联考 2011-单选】下列选项中不准确的是（ ）

A.行政处罚通常由违法行为发生地的县级以上有权行政主体管辖

B.在我国，人民检察院对行政案件的审理进行监督主要是采用抗诉的方式

C.行政机关作出影响相对方权利义务决定后，应说明作出决定的法律依据

D.行政机关发现对公民、法人或其他组织作出的行政处罚有错误的，应当主动改正。

答案：C

【江苏 2016-单选】赵某以要债为名驾车堵住甲公司的大门，致使甲公司的车辆无法进

出。辖区派出所派警察孙某前去处理。孙某以扰乱企业生产秩序为由，对赵某处以 150元的

罚款。下列关于该行政处罚的说法，错误的是（ ）

A.该处罚决定书可当场制作并交付赵某

B.该处罚决定书应按预定格式填写

C.该处罚决定书须加盖公安机关印章

D.该处罚决定书必须报公安局备案

答案：C

（三）听证程序

1、适用：责令停产停业、吊销许证或执照、大额罚款

2、程序：

（1）处罚前告知听证的权利

（2）在行政机关或公安机关告知后 3 日内用书面形式提出

（3）听证举行的 7 日前，将听证通知书送达当事人

（4）非本案调查人员主持

（5）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行

（6）当事人不承担行政机关组织听证的费用

（7）处罚决定由行政机关作出

行政许可

一、含义

行政机关根据申请，经依法审查，准予其从事特定活动的具体行政行为。

服务电话：400-817-6111

29

1、原则：信赖保护

2、设定机关定期评价

3、实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开

【联考】下列属于行政许可的一项是（ ）

A.张某与妻子得到法院的离婚判决书后，到街道办事处办理离婚证

B.政府发给农业科技之星的奖状

C.化工厂申请得到的排污许可证

D.气象局发布的天气预告

答案：C

【北京 16-多选】行政许可作为事先对经济和社会活动进行干预的一项重要的行政权力

和管理方式，其设定必须特别慎重。下列选项中，哪些属于设定行政许可应遵循的原则？（ ）

A.应当遵循经济和社会发展规律

B.要有利用维护公共利益和社会秩序

C.要有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性

D.应当有利于行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批

答案：ABC

【上海 16上 A-不定选】《行政许可法》规定，“行政许可所依据的法律、法规、规章修

改或者废止、或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，

行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成

财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”，这主要体现了行政法中的（ ）。

A.行政合法性原则

B.行政合理性原则

C.正当程序原则

D.信赖利益保护原则

答案：D

二、谁可以设定行政许可

服务电话：400-817-6111

30

1、法律： 可以设定。

2、行政法规： 可以设定，必要时，以决定的方式设定。

3、地方性法规： 可以设定。

4、规章： 省级人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

注：排除部门规章以及设区市政府规章

三、实施

委托实施：只能委托其他行政机关；

四、听证程序

①启动方式：依职权启动；依申请启动

②行政机关应当根据听证笔录作出决定

【2010联考-单选】下列关于设定行政许可与行政处罚的说法中，正确的是（ ）

A.行政许可与行政处罚的设定机关均应对其设定的行政许可、行政处罚进行评价

B.部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

C.尚未制定法律的，行政法规可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

D.法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政许可、行政处罚

答案：C

【河北 2014-单选】根据我国《行政许可法》，下列说法不正确的是（ ）。

A. 国务院可以通过决定的形式设定行政许可

B. 省级政府规章可以设定行政许可

C. 省级发改委可以设定临时的行政许可

D. 地方性法规可以设定行政许可

答案：C

【联考-2011】行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委

托下列哪一机关或者单位实施行政许可?( )

A.所属事业单位

服务电话：400-817-6111

31

B.其他行政机关

C.其他国家机关

D.其他行政机关和所属事业单位

答案：B

【2014-山东】关于行政许可听证制度，下列说法不正确的是（ ）

A.行政许可听证程序既可以由行政机关主动启动，也可因许可事项的申请人、利害关系

人的申请而启动

B.行政许可涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前应

当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利

C.行政许可的实施和结果应当公开

D.申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用

答案：C

行政强制

一、行政强制措施

1、含义

行政机关在行政管理过程中，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、

法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

2、种类：

限制、查封、扣押、冻结

3、实施：

行政强制措施权不得委托

二、行政强制执行

行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，

依法强制履行义务的行为。

（一）方式：

1、加处罚款或者滞纳金；

2、划拨存款、汇款；

服务电话：400-817-6111

32

3、拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；

4、排除妨碍、恢复原状；

5、代履行；

其他行政行为

一、行政裁决

准司法性：特定的民事纠纷作出裁决。

二、行政调解

三、行政仲裁： 仲裁委员会

四、行政指导： 非强制性的方法或手段

五、行政征收： 税和费

六、行政确认： 工伤认定，交通事故认定，领取结婚证

七、行政合同：行政主体为了履行行政职能与行政相对人达成的协议。

如：政府订购合同、公共工程建设合同、土地出让

注：行政主体享有行政优先权

【上海 12 上-多选】下列属于行政合同的是（ ）

A 计划生育合同

B 国家科研合同

C 行政补偿合同

D 全民所有制工业企业承包合同

答案：ABCD

【上海 16上 A-不定选】下列关于行政合同的特征，说法错误的是（ ）

A.行政合同是行政主体履行行政职责的一种手段

B.行政合同应当遵循平等原则和自愿原则

C.行政主体可以根据情况，单方变更或者解除行政合同

D.行政主体在行政合同中享有优先处分权

答案：B

服务电话：400-817-6111

33

行政复议与行政诉讼

一、概述

1、含义：

认为行政主体的行政行为侵犯自己合法权益，请求该行政主体上级机关裁决为行政复议，

请求法院裁决为行政诉讼。住：行诉法修改，2015 年 5 月 1 日生效。

2、区别：行政复议不收取费用

复议审查行政行为的合法性与合理性，行政诉讼审查合法性。

称谓：复议（申请人、被申请人、复议机关；诉讼：原告、被告、法院）

3、联系

（1）复议前置

认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经取得自然资源所有权或者使用权的的案件。

（2）复议终局

省级人民政府对自然资源所有权或者使用权的复议决定。

【浙江 13-单选】某化工厂将废水直接排入河道，流入张某的鱼塘，造成绝大部分鱼死

亡。该厂承认其侵权，但不能接受张某提出的赔偿数额。对此，下列哪一表述是不正确的？

（ ）

A.张某请求损害赔偿的诉讼时效为 3年

B.张某可以请求环境保护行政主管部门处理

C.张某对环境保护行政主管部门的处理决定不服的，可以向法院起诉

D.张某必须先经过环境保护行政主管部门处理，不能直接向法院起诉

答案：D

二、受理范围

1、具体行政行为

排除：

（1）国家行为：国防、外交、宣告紧急状态。

（2）刑事侦查行为：刑事拘留、逮捕。

（3）行政调解行为

服务电话：400-817-6111

34

（4）行政指导行为

（5）内部行政行为

注：诉讼排除行政终局行为。

2、部分抽象行政行为（附带审查）

规定（排除规章）、排除国务院的规定。

【国考省部 16-单选】下列处理问题的说法不符合我国相关法律法规的是（ ）

A.某公安局处长对本人被辞退的决定不服，当天即向法院提起行政诉讼

B.某工商局科员拒不赡养父母，情节严重，单位给予其开除处分

C.某省商务厅厅长退休后第二年到商务厅下属商贸公司任职，该省公务员主管部门责令

其限期改正

D.某税务局科长执行公务时，认为局长的决定有错误，向局长提出改正意见

答案：A

【真题 2011下-单选】下列选项中错误的是（ ）

A.环境法律关系主体不履行环境义务的，有可能承担民事责任

B.甲公司不服省政府最终裁决，向最高人民法院提起行政诉讼

C.根据我国立法法规定，国务院各部委有权发布命令、指示和规章

D.某市政府一处长被撤销职务，他不能因此事项向当地人民法院提起诉讼

答案：B

【上海 16上 A-不定选】根据《行政复议法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行

政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并

向行政复议机关提出对该规定的审查申请。对此，下列说法正确的有（ ）

A.可以对镇人民政府规定提出审查申请

B.可以对公安部的规定提出审查申请

C.可以对上海市政府规章提出审查申请

D.可以对国务院的规定提出审查申请

答案：AB

服务电话：400-817-6111

35

【上海 16上 A-不定选】2015年 10月 8日，上海市政府常务会议审核通过《上海市清

理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》，决定自今年 10 月至 2016 年底，在全市范围

内统一开展清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动，关于这一行政决策行为，下列说法正确的

是（ ）

A.集体讨论决定是重大行政决策的法定程序

B.在提交市政府常务会议讨论前，要对该方案进行合法性审查

C.该方案属于上海市政府规章

D.公民、法人和其他组织对该方案不服，可以直接提起行政诉讼

答案：AB

三、复议机关与受诉法院

（一）复议机关

1、上级机关

（1）两个上级

县级以上政府工作部门：同级政府或上一级主管

（2）一个上级

①垂直领导的机关：上一级主管部门（海关、国税）

②省级以下政府：上级政府

2、原机关： 省部级单位

3、上级和上上级

派出机构（派出所）：主管部门或该部门同级政府（县公安局、县政府）

【北京 16-多选】对 A 省教育厅的具体行政行为不服的，可以向（ ）申请行政复议。

A.省教育厅

B.A 省人民政府

C.教育部

D.国务院

答案：BC

【河北 15-单选】甲市新华区人民政府决定将其管理的国有电缆厂出售，该厂的承包人

服务电话：400-817-6111

36

张某以侵犯其经营自主权为右提出行政复议。张某可以提请行政复议的机关是（ ）。

A.甲市人民政府

B.甲市新华区国资委

C.甲市新华区人民政府

D.甲市国资委

答案：A

【2014 北京-单选】王某不服工商所对其依法作出的 300 元罚款的决走，应向（ ）

提出复议。

A.该工商所

B.派出该工商所的工商局的上级机关

C.该工商所所在地的乡政府

D.派出该工商所的工商局

答案：D

（二）法院（管辖）

1、级别管辖

中级法院：被告为各级海关、 国务院各部门或者县级以上政府；

【国考-单选】居住在甲市甲区的公民，因走私被位于乙市乙区的海关扣留，该公民不

服，应向下列哪个单位提起行政诉讼?（ ）

A.甲市或乙市中级人民法院

B.甲区或乙区人民法院

C.甲区人民法院

D.乙区人民法院

答案：A

2、地域管辖

（1）一个法院

①被告所在地管辖

服务电话：400-817-6111

37

②不动产所在地专属管辖

（2）两个管辖法院

①复议机关与原机关所在地：经复议案件

②原被告所在地管辖

限制人身自由案件（原告所在地包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地）

【例题】下列选项中错误的是（ ）

A.甲就其被处行政拘留处罚起诉后，由其所在地或被告所在地人民法院管辖

B.若利害关系人就行政许可要求组织听证，那么听证费用应由申请人承担

C.某派出所对乙作出罚款的处罚决定，乙遂向其县级人们政府申请行政复议

D.丙工厂将排污口建在行洪道上并违规排放，某市环保局与市水利局对该工厂分别作出

处罚

答案：B

四、被申请人与被告

（一）被申请人：作出具体行政行为的行政机关

（二）告谁？（被告的确定）

维持 → 原行为机关、复议机关

1、复议 改变 → 复议机关

原行为不服 → 原行为机关

不作为 不作为不服 → 复议机关

2、被委托组织 → 委托机关

3、几个机关共同行为 → 共同被告

【江苏 2016-单选】村民王某提出宅基地使用申请，乡政府审核后报县土地主管部门审

批，获得批准。县水利主管部门巡查时发现王某的房屋建在泄洪区，便责令王某停止建设，

并自行拆除已建部分。王某不服水利部门的处罚。下列关于本案的说法，正确的是（ ）

A.法院应将乡政府列为共同被告

B.法院应将县土地主管部门列为第三人

C.法院应判决县土地部门赔偿王某的损失

服务电话：400-817-6111

38

D.法院应告知王某先复议，不服后方可起诉

答案：B

五、判决

1、驳回原告诉请

2、撤销或者部分撤销，并判决被告重新作出行政行为

3、确认违法；

4、变更判决：行政处罚明显不当或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误

的

六、审理依据

依据法律、法规；参照 规章

国家赔偿

一、国家赔偿

国家机关和国家机关工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成

损害，依法由国家承担责任对受害人所给予的赔偿。

区别：国家补偿

国家赔偿→违法行使职权；国家补偿→合法行使职权

【2017北京-单选】警方在一家餐馆内展开抓捕行动，由于犯罪嫌疑人暴力抵抗，餐馆

部分物品在抓捕过程中被损坏，餐馆的营业秩序受到一定影响。关于餐馆的损失，下列说法

中正确的是（ ）

A.应由餐馆自行承担

B.应由实施抓捕的警察赔偿

C.应由犯罪嫌疑人赔偿

D.应由国家补偿

答案：D

【2015上海-单选】下列情况中，应该给予行政赔偿的（ ）

服务电话：400-817-6111

39

A.某事业单位工作人员甲驾驶单位车辆外出办事，途中顺路买菜，在菜场附近撞塌了菜

贩乙的摊位，导致乙受到损失

B.交通警察甲与货运车司机乙有矛盾，甲诬陷乙违反交通规则，并吊销其驾照，导致乙

的车辆两个月不能投入运营

C.某市食药监局发现某公司涉嫌销售假冒伪劣药品而将其扣押，该公司以此举给公司造

成损失为由要求赔偿

D.检验检疫局扣留了甲公司从海外订购的一批植物种子，因该批种子属于危险物种。甲

公司认为此举给公司带来了损失，并要求赔偿

答案：B

二、 赔偿义务机关

（一）行政赔偿

（二）刑事赔偿

1、采取拘留措施，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。

2、采取逮捕措施后决定撤销，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。

3、再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院。二审改判无罪，作出一审有罪判

决的人民法院为赔偿义务机关。

三、赔偿方式

1、支付赔偿金为主要方式。

2、返还财产或者恢复原状。

3、消除影响，恢复名誉，赔礼道歉、精神损害抚慰金。

【北京 16-单选】某公安派出所工作人员张某违法采取了限制公民刘某人身自由的行政

强制措施。根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，应对刘某履行赔偿义务的是（ ）

A.张某

B.该派出所

C.派出该派出所的公安局

D.派出该派出所的公安局所属政府

答案：C

服务电话：400-817-6111

40

公务员法

一、总则

1、公务员

指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

2、公务员的任用

坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩

二、职务与级别

1、职位

国家实行公务员职位分类制度。

公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。

2、职务

公务员职务分为领导职务和非领导职务。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正

职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副

主任科员、科员、办事员。

公务员的职务应当对应相应的级别。

【2017 北京-多选】（多选题）根据《中华人民共和国公务员法》的规定，下列哪些是

确定公务员级别的根据（ ）

A.所任职务

B.德才表现

C.工作实绩

D.资历

答案：BCD

三、考核

1、内容

服务电话：400-817-6111

41

德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

2、结果：优秀、称职、基本称职和不称职。

四、交流

1、调任： 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担

任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务

2、转任：公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的

编制限额和职数内进行。

3、挂职锻炼：根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、

其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系

【2013 浙江-单选】下列关于我国公务员制度的表述，不正确的是（ ）

A.根据《公务员法》，我国公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法

类等类别

B.已被开除的公职人员，不得录用为公务员

C.工作年满三十年的公务员，可以申请提前退休

D.对公务员考核的内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核思想道德与工作能

力

答案：D

【2014 上海-单选】我国实行公务员交流制度，公务员可以在公务员队伍内部交流，也

可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。下列有关公务员交

流的表达正确的是（ ）

A．对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划

地在本机关内转任

B．交流的方式包括调任、转任、轮换和挂职锻炼

C．公务员在挂职锻炼期间，应当变更与原机关的人事关系

D．国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务员的人员可以调入机关担任主

任科员和副主任科员等非领导职务

答案：A

服务电话：400-817-6111

42

五、回避

1、任职回避

(1) 公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的

(2)不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人 员的职务或者有直接上下级领导

关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和

财务工作。

2、地域回避

公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法

律另有规定的除外。

3、公务回避

【2012 天津-单选】下列关系中可以在同一机关担任有直接上下级领导关系的职务的是

（ ）

A. 公务员之间有夫妻关系

B. 公务员之间有直系血亲关系

C. 公务员之间是同学关系

D. 公务员之间有近姻亲关系

答案：C

六、辞职与辞退

1、辞职

公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：

(1)未满国家规定的最低服务年限的；

(2)在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；

(3)重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；

(4)正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；

2、辞退

1）公务员有下列情形之一的，予以辞退：

(1)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；

(2)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；

服务电话：400-817-6111

43

(3)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安

排的；

(4)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，

又不宜给予开除处分的；

(5)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累

计超过三十天的。

2)对有下列情形之一的公务员，不得辞退：

（1）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的

（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

（3）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的。

【2016 上海-单选】根据《公务员法》的规定，对有下列（ ）情形的公务员，不得

辞退。

A．丧失工作能力的

B．身患严重疾病，在规定的医疗期内的

C．因社会公益而受到过嘉奖的

D．女性公务员有年幼子女需要抚养的

答案：B

【2015上海-单选】下列关于公务员职务升降的做法，错误的是（ ）

A.甲在省司法厅表现了特别优秀的才能，直接从科长晋升为处长

B.市财政局政策法规处副处长退休，乙在全市财政局公务员系统内通过公开竞争上岗

C.市工商局宣传处副处长辞职，丙通过面向社会的公开选拔，任职该岗位

D.丁在区公安局试用期后第一年度定期考核中被确定为不称职，被辞退

答案：D

七、申诉

公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原

处理机关申请复核；

对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管

部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉。

服务电话：400-817-6111

44

行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》

的规定办理

(一)处分； (二)辞退或者取消录用；

(三)降职； (四)定期考核定为不称职；

(五)免职； (六)申请辞职、提前退休未予批准；

(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；

(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。

民法

知识框架

主体

行为

物权

债权

人身权

权利 知识产权

婚姻

继承

责任

民事主体

一、基本原则

1、平等 2、自愿 3、公平 4、诚实信用 5、公序良俗

【2017 北京-单选】张家欲购买刘家的老宅，刘家一直没有同意，后张家见刘家人老势

弱，迫使刘家在自己起草的房屋买卖协议上签了字。张家的行为主要违背了下列哪项民法原

则？（ ）

A.自愿原则

B.平等原则

C.公平原则

D.诚信原则

答案：A

民法

服务电话：400-817-6111

45

【2017 江苏-单选】欧洲一位伟人曾说过：我的光荣不在于取得四十个战役的胜利，滑

铁卢会摧毁这一切，能够永世长存的是我的民法典。这里所说的“我的民法典”是（ ）

A.法国民法典

B.德国民法典

C.瑞士民法典

D.奥地利民法典

答案：A

二、自然人： 依据自然规律出生的人

（一）民事权利能力

1、含义： 享有权利承担义务的资格

2、起始： 始于出生，终于死亡

涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为有民事权利能力。但是，胎儿出

生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。

自然人的民事权利能力一律平等。

【天津 2014-单选】 我国 《民法通则》 规定，公民具有民事权利能力的年龄时限为

（ ）

A. 从出生时起到 18岁时止

B. 从 14岁时起到死亡时止

C. 从 18岁时起到死亡时止

D. 从出生时起到死亡时止

答案：D

（二）民事行为能力

1、完全民事行为能力：

（1）18 周岁以上

（2）16 周岁以上不满 18 周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事

行为能力人

2、限制民事行为能力：

（1）8 周岁以上的未成年人

服务电话：400-817-6111

46

（2）不能完全辨认自己行为

3、无民事行为能力：不满 8 周岁的未成年人和不能辨认自己行为。

注：未成年人或不能独立生活的子女，有要求父母给抚养费的权利。不能独立生活包括

正在接受高中及以下学历教育。

【联考 15-单选】某重点高校 20 岁的大二学生王晓，起诉要求父亲王军支付大学期间

的教育费和生活费，但王军因收入有限拒绝支付。对此，下列观点正确的是（ ）

A.甲认为王晓仍为在校生，王军有义务支付王晓的教育费和生活费

B.乙认为王晓虽已成年，但无独立生活来源，王军仍有支付的义务

C.丙认为王晓已成年，王军没有义务继续支付王晓教育费和生活费

D.丁认为王军在能力所及的范围内有义务支付王晓教育费和生活费

答案：C

【江苏 16-单选】17 岁的刘某在工厂打工，3000 元。某日，刘某外出忘关水龙头导致

租住租住屋浸水，房东要求赔偿遭拒，遂将其诉至法院。下列关于本案的说法正确的是（ ）

A.法院应判决刘某独立承担赔偿责任，因其是完全行为能力人

B.法院应判决刘某承担主要赔偿责任。因其是限制行为能力人

C.法院应判决刘某家长承担赔偿责任 因刘某是无民事行为能力人

D.法院应判决刘某家长承担连带赔偿责任，因为刘某是部分行为能力人

答案：A

【江西 2012-单选】公民小朱年满 16 周岁，并以自己的劳动收入为主要生活来源，可

以视为（ ）

A. 限制民事行为能力

B. 完全民事行为能力人

C. 无民事行为能力人

D. 有部分行为能力人

答案：B

（三）宣告失踪和宣告死亡

服务电话：400-817-6111

47

1、条件

（1）失踪：下落不明两年

（2）死亡：下落不明四年、意外事故满 2 年；

2、后果：

（1）失踪：指定财产代管人

（2）死亡：等同自然死亡。

死亡宣告被撤销的，夫妻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复，但其配偶再婚或者向婚

姻登记机关声明不愿意恢复的除外。

对同一自然人，有的利害关系人申请宣告死亡，有的申请宣告失踪，符合本法规定的宣

告死亡条件的，人民法院应当宣告死亡。

【09 联考-单选】孙某丈夫外出做买卖五年未归，也没有任何音讯。孙某欲改嫁，下面

说法正确的是（ ）

A.孙某丈夫视为死亡，孙某可以直接改嫁

B.孙某丈夫不论是生还是死，孙某均可以改嫁

C.孙某丈夫经人民法院宣告失踪后，孙某可以改嫁

D.孙某丈夫经人民法院宣告死亡后，孙某可以改嫁

答案：D

二、合伙

共同出资、共同经营、共担风险、共享收益的共同体。

1、财产：合伙人共有

2、责任形式： 合伙人承担无限连带责任

【深圳 2014-单选】根据相关法律法规，下列各类经济组织，无需对自身债务承担无限

责任的是（ ）

A. 甲、乙、丙三人合伙开办的律师事务所

B. 小丽在服装市场租下店铺注册成立的服装个体工商户

C. Z 是国有独资钢铁制造公司

D. 小王个人注册登记的从事电子贸易的独资企业

答案：C

服务电话：400-817-6111

48

三、法人

享有民事权利能力和民事行为能力，能独立承担责任的组织。

（一）法人种类

1、营利法人

以取得利润并分配给其股东等出资人为目的

2、非营利法人

为公益目的或者其他非营利目的成立，不向其出资人或者设立人分配所取得利润

包括：事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构

3、特别法人

机关法人、农村集体经济组织法人、合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。

原：企业法人；非企业法人（机关法人、事业单位法人、社会团体法人）

物权

一、含义

权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。物分为动产、不动产。

物权为支配权。 包括所有权、用益物权（宅基地使用权）和担保物权（抵押、质押、

留置）

二、所有权

1、善意取得

无权处分他人财产的占有人，不法将其占有的他人财产让与第三人，如果受让人取得该

财产时系出于善意，即取得该财产的所有权。

注：善意取得需动产完成交付，不动产完成过户登记。盗脏与遗失物不能善意取得。

2、共有：（1）按份、共同；（2）优先购买权

【2017 北京-单选】根据《中华人民共和国物权法》下列属于不动产的是（ ）

A.邮轮

B.私人飞机

C.个人住宅

D.房车

服务电话：400-817-6111

49

答案：C

【广州 2012-单选】张某有一株珍稀兰花，后不慎遗失。李某无意中捡到后，带回家自

行种养。李某的朋友关某在其家中见到此兰花，十分喜爱，李某便送给了他。后来张某发现

后向关某索取。对此，以下说法正确的是（ ）

A. 兰花属于遗失物，张某有权索回

B. 兰花属于无主物，所有权属于李某

C. 兰花已被李某赠与关某，故所有权属于关某

D. 兰花虽然已赠与关某，但所有权仍属于李某

答案：A

3、相邻关系

是指两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有权或使

用权时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系

【江苏 16C-单选】张某家的梧桐树枝生长到李某家的院中，落下的树叶和树絮给李某

带来一定的烦恼。双方为此发生争执，本案涉及的法律关系是（ ）

A.人身关系

B.债权债务关系

C.相邻关系

D.宅基地使用权关系

答案：C

4、建筑物区分所有权

（1）共有部分的共有权

①建筑区划内的道路、绿地、其他公共场所、设施和物业用房，属于业主共有（城镇公

共道路绿地除外）。

②建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者

出租等方式约定。

③占用业主共有道路或者其他场地用于停放的车位，属于业主共有。

④建筑物的基础、承重结构、外墙、屋顶等基本结构部分，属于业主共有。

服务电话：400-817-6111

50

（2）管理权：筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；改建、重建建筑物及其附

属设施；需专有部分占建筑物总面积 2/3 以上的业主且占总人数 2/3 以上的业主同意，其他

过半即可。

【2013联考-法律】某小区内业主共有的道路被物业公司划出停车位对外出租，其收益

应该归（ ）所有。

A．房地产开发商

B．物业公司

C．小区业主共有

D．小区所在地居委会

答案：C

三、用益物权之土地承包经营权

1、承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草

地交回发包方。

2、承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

3、承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。

【重庆 2012-单选】某村民委员会下列做法符合法律规定的是（ ）

A.村委会规定村里的荒山不得以招标、拍卖等形式实行承包经营

B.村民乙外出经商，村委会不同意乙在承包期内放弃承包权

C.村民丙全家转为城市户口，村委会取消丙承包期内的承包权

D.村委会规定凡是嫁往外地的本村妇女，承包地应一律归还村委会

答案：C

四、抵押与质押

1、目的：担保债权

2、区别：抵押不转移占有，质押转移。

3、不可抵押的财产

（1）国有、集体土地所有权。（不可流通）

服务电话：400-817-6111

51

（2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地的土地使用权。

（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位和社会团体的教育设施、医疗卫

生设施和其他社会公益设施。

4、抵押的设立：书面抵押合同；不动产登记。

5、质押的设立：书面质押合同：转移占有或登记。

【国考 2013-单选】下列做法符合我国法律规定的是（ ）

A.某公立大学以其教学大楼产权作抵押向银行申请贷款

B.某乡镇企业以所属土地所有权作抵押向银行申请贷款

C.某农民以所属宅基地的使用权作抵押向银行申请贷款

D.某国有企业以所属土地使用权作抵押向银行申请贷款

答案：D

债权

一、含义

请求特定人为一定行为的权利。债权为请求权。

【联考 2012-单选】下列权利中，属于请求权的是（ ）

A.债权

B.物权

C.人身权

D.知识产权

答案：A

二、不当得利

无法律上或合同上的根据，使他人财产受到损失而自己获得利益。

后果：返还利益和利息

【江苏 2016-单选】胡某承包的鱼塘被洪水冲垮，饲养的鱼游入杨某的蟹塘。胡某要求

服务电话：400-817-6111

52

杨某返还游入蟹塘中的鱼，杨某认为鱼是自己游入的，没有义务返还。双方为此发生纠纷。

经村干部调解，杨某同意补偿胡某 3000 元。后杨某反悔，胡某诉至法院。下列关于本案的

说法，正确的是（ ）

A.杨某蟹塘里游入胡某饲养的鱼，属于善意取得

B.胡某诉杨某的理由可以是杨某获得了不当利益

C.杨某对村干部的调解反悔，违反法律的规定

D.双方在本案中均无过错，法院应依公平原则来处理

答案：B

三、无因管理

没有法定或约定的义务，为避免他人利益受到损失而进行管理或者服务的行为。

后果：1、给付必要费用

2、故意、重大过失的损害赔偿责任

【国考 2009-单选】甲被车撞伤倒地，行人乙拦下一辆出租车，将甲送往医院，乙支付

了车费，其间，甲的手机丢失，下列表述中正确的是（ ）

A.车费由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿

B.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失由乙赔偿

C.车费由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿

D.车费不由甲承担，甲手机丢失的损失不由乙赔偿

答案：C

合同

一、合同含义

双方当事人意思表示一致的民事法律行为。

意思表示：内心意思+外部表示行为

表示方式：（1）口头（2）书面（3）行为（4）沉默

二、订立过程

服务电话：400-817-6111

53

1、要约

想和对方订立合同的意思表示

区分：要约邀请（寄送价目表、拍卖公告、招标公告、招股书明书、商业广告）

2、承诺： 同意要约的意思表示

【山东 2013-单选】当事人因以下协议发生争议，不能适用合同法的是（ ）

A. 商品房买卖协议

B. 收养协议

C. 赠与协议

D. 政府采购协议

答案：B

【山东 16-单选】根据法律规定，下列情形中，甲可以向乙主张违约责任的是（ ）

A.乙表示愿意在开车赴省城办事时捎上甲，甲便退掉了之前购买的火车票，不料乙动身

时忘了与甲的约定

B.甲乙签订书面协议，约定甲买上房子乙便嫁给甲。但甲买上房子时，乙已嫁给他人

C.甲乘坐乙开的出租车上班，中途因乙车速过快而发生车祸，甲受伤致残

D.甲乙同乘火车，约定到 A 站时乙提醒甲下车。火车到 A 站时，二人均沉睡未醒，导致

甲支出额外费用

答案：C

三、合同效力

1、可变更可撤销： 意思表示不真实

种类：重大误解、显失公平、欺诈、胁迫、乘人之危。

2、效力待定 主要主体不合格

（1）限制民事行为能力人依法不能独立订立的合同

（2）无权代理人以他人名义订立的合同

注：无权处分人订立的处分他人财产的买卖合同为有效合同。

（3）无效

①欺诈、胁迫，损害国家利益。

服务电话：400-817-6111

54

②恶意串通，损害国家、集体或第三者利益、损害社会公共利益。

③无民事行为能力人订立的合同

四、买卖合同标的物意外损毁风险转移：交付后转移给买受人。

【联考-2009 下半年】某制币厂为纪念奥运会特制纪念金币若干枚，每枚售价 20088.8

元。其广告宣传主要内容为：（1）纪念币系纯金制造；（2）纪念币数量仅有 2008 枚。后经

证实，该纪念币系金铜合金；纪念币数量为 20000 枚。为此，购买者与该制币厂发生纠纷。

该纠纷应如何处理？（ ）

A.按无效全同处理，理由为欺诈

B.按可撤销合同处理，理由为欺诈

C.按可撤销合同处理，理由为重大误解

D.按有效合同处理

答案：B

【联考 15-单选】下列行为中，不属于无效民事行为的是（ ）

A.15岁的乙与某销售公司签订购买 2部手机的合同

B.不能辨认自己行为的精神病人甲与他人签订房屋购买合同

C.丙雇佣丁的商船走私品牌手机，并与丁达成利润分成协议

D.戊通过向领导行贿的方式与某国有公司签订销售合同

答案：A

【北京 15-单选】甲向乙购买了一只羊，钱已付，因天黑路滑，甲决定明天再来牵羊，

乙将甲所买的羊与自己的羊一起拴在门口树下，当晚雷雨交加，将甲所买的羊与乙的羊一起

击死，此事件中乙是否需要赔偿甲？下列正确的是？（ ）

A.乙有过错，乙应该承担全部赔偿责任

B.乙有小部分过错，乙要承担小部分赔偿责任

C.乙有大部分过错，乙要承担大部分赔偿责任

D.乙没有任何过错，乙不用承担任何赔偿责任

答案：A

服务电话：400-817-6111

55

【河北 15-单选】李强买房首付不够，向好友刘雷借了三万元，由于关系非常好，双方

没有约定还款期限和利息。依照法律规定（ ）

A.刘雷无权要求李强支付利息，但可以要求李强立即还款

B.刘雷无权要求李强支付利息，但可以要求李强适时还款

C.刘雷有权要求李强按银行同期存款利率支付利息

D.刘雷有权要求李强按银行同期贷款利率支付利息

答案：B

人身权

一、含义

指与民事主体生命和身份不可分离而无直接财产内容的民事权利。分为人格权和身份权。

二、人格权

生命权、 健康权、姓名权、肖像权（未许可、营利）、名誉权（捏造）、隐私权（散布

真实）、名称权。

注：法人无肖像权、生命权。

三、身份权

荣誉权、监护权、亲权。

【山东 16-单选】下列行为侵犯了公民肖像权的是（ ）

A.杨某碰到走失儿童小赵，未经其同意将其照片印制在寻亲广告上

B.学校未经学生小王同意，将其获奖照片张贴在宣传窗内

C.报社未经省委书记同意，将其视察民情的照片刊登在报纸上

D.影楼未经张小姐同意，将其个人写真印制在宣传册上

答案：D

【北京 12-单选】某报在一篇新闻报道中披露了未成年人甲是乙的私生子，致使甲备受

同学的嘲讽和奚落，甲因精神痛苦，自残左手无名指，从而给甲的学习和生活造成重大影响。

按照我国现行法律规定，对该报的行为应认定为（ ）

A．如实报道，不构成侵权

服务电话：400-817-6111

56

B．侵害了甲的名誉权

C．侵害了甲的姓名权

D．侵害了甲的身体权

答案：B

知识产权之著作权

一、客体：作品

注：不受著作权法保护的对象

1、依法禁止出版、传播的作品，不受著作权法保护。

2、法律、法规，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文

件及其官方正式译文。

3、时事新闻；

4、历法、数表、通用表格和公式。

【安徽 12-单选】关于知识产权，下列说法正确的是( )

A．知识产权为权利人所专有，不能随意转让

B．知识产权只在特定国家领域内发生法律效力

C．知识产权如无设定期限，则永久有效

D．企业的注册商标不属于其知识产权

答案：B

【吉林 12-单选】下列选项中不属于我国著作权法所保护的作品是( )

A．法院的判决书

B．没有剧本的小品表演

C．建筑施工图纸

D．用 c++语言编写的计算机程序

答案：A

二、内容

1、著作人身权

服务电话：400-817-6111

57

2、著作财产权

三、保护期间

1、作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。

2、公民的作品，其发表权、使用权和获得报酬权的保护期为作者终生及其死亡后 50

年，截止于作者死亡后第 50 年的 12 月 31 日。

注：作品自创作完成开始保护，非发表开始保护。

专利权

一、客体： 发明、实用新型、外观设计

二、授予条件： 新颖性、创造性、实用性

不授予：

1、“科学发现”

2、“智力活动的规则和方法”

3、“疾病的诊断和治疗方�