第 �3�5 回 臨時會

�1�9�9�4�.�1�0�. �4 �~ �1�0�. �9

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컬효 �*훨훨�P 議會 事務課

제 �3�5 회

�(제 �3�5 회 �- 개회식 �1�)

개회식

영덕군의회 본회의 회의록

영덕군의회 사무과

�1�9�9�4 년 �1�0 월 �4 일 �(화요일 �) 오전 �1�1 시

제 �3�5 회 영덕군의회 임시회 개회식순

。개 회

�O 국기에 대한 경례

�0 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념

�O 개 회 사

�O 폐 식

。 의사계장 임 해 식 �(�1�1 �: �O�O�)

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다�. 지금부터

제�3�5 회 영덕군의회 임시회 개회식을 거행하겠

습니다 �.

먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다 �.

모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기

바랍니다 �.

”국기에 대하여 경례” ”바로”

다음은 순국선열 및 전몰호국 용사에 대한

묵념이 있겠습니다 �.”묵념” �( 묵념곡�) ”바로”

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다 �.

다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다 �.�(개회사 �)

。 의장 엄 성 창 �(�1�1 �: �0�2�)

의원 여러분 �.�/ 그동안 안녕하섭니까�?

지난 연휴 잘 쉬셨는지요 �? 추석이 지나고

�(사회 �: 의사계장 입 해 식�)

가을 추수가 막 시작되었습니다 �. 가을철을

맞아서 우리군내는 각종 문화행사 및 체육행

사가 상당히 많이 있었습니다 �. 또한 추석전으

로 학교 운동회도 있었고 읍면단위 체육행사

도 있었습니다 �. 지역 주민들과의 대화를 통해

서 많은 민원이 수렴되었을 것으로 생각을

합니다 �.

본군은 지난해는 냉해로인해서 농민들이 상당

히 걱정이 많았고 올해는 극심한 가뭄으로

인해서 밭작물이 흉년으로 시름이 계속되고

있습니다 �. 수리안전답에 의한 벼농사는 풍년

이라고 이렇게 판단되어 집니다만 여릅부터

계속된 가뭄으로 군행정에 여러가지 문제가

발생되고 있습니다 �.간이상수도 부족문제 또한 저수지의 소류지

준설과 내년도 농사를 위한 못물가두기 월동

작물 파종둥 많은 어려웅이 예상되고 있습니

�I

�(제 �3�5 회 �- 개회식 �2�)

다�. 집행부서에서는 그동안 가뭄극복에 대비

하여 많은 고생이 계셨습니다 �. 우리군에는

앞으로도 장기적인 안목을 봐서 밭작물에도

스프링클러둥 용수시설이 있어야만 가뭄올 극

복할 수 있올결로 판단이 됩니다 �.

앞으로 신농정 계획에는 밭작물에 대한 관수

시설이 먼저 지원이 되어야된다고 씨렇게 생

각합니다 �. 요즘 집행부서에서는 내년도 예산

편성을 위해서 아마 사전조의를 하고 있는걸

로 압니다 �. 예산은 군정의 가장 중요한계획이

므로 내실있게 편성되어야 합니다 �.

예산에는 많은 주민들의 의견이 반영되어야되

고 먼 장래를 생각하고 투자우선 순위가 결정

되고 불요불급한 경비는 과감히 줄여나간다는

새로운 각오로 예산이 면성되길 바라겠습니

다 �. 의회가 가�!원되고 올해로 네번째 본예산

석의뜰 하게됩니다 �. 지금까지 결산검사에서

지적이되고 행정사무 감사와 군정질문을 통해

서 시정을 요구한바 기 있습니다 �. 집행부서에

서는 이점을 유념하여 주시기 바랍니다 �.

내년에는 자치단체장과 의원이 선거에 의해서

새로이 출벙하게 되는 해 이기도 합니다�.

따라서 민선군수에 의한 집행과 새로운 의회

에서 결산검사가 이루어지기 때문에 더욱 효

율성 높고 투자 우선순위가 전도되지 않도록

모두가 노력해 주실것올 당부드립니다 �. 이번

�3�5 회 임시회에서는 지난 �3�3 회 임시회시 미완

공 사엽장점검을 이번 회기에는 마무리짓도록

특위활동을 해주시기 바랍니다 �.

그리고 군정질문서에 의하여 군정질문과 집행

부의 탑변을 듣도록 일정올 잡아두고 있습니

다 �. 우리 초대의회가 공사장올 확인하는 활동

도 이번이 아마 마지막 인걸로 생각이 휩니

다�. 우리 의회가 그동안 현장점검둥 많은

성과가 있었다는 것을 자부하고 부실공사를

막겠다는 의회의 노력이 유종의 미를 거둘수

있도록 판련부서에서는 최대한의 협조를 바라

겠습니다 �.

이상으로 개회사에 갈음합니다 �. 감사합니다 �.

�1�9�9�4 년 �1�0 월 �4일

영덕군의회 의장 임 성 창

。 의사계장 입 해 식

이상으로 제�3�5 회 영덕군의회 임시회 개회식을

모두 마치겠습니다 �. 이어서 �1 차 본회의가 개

의 되겠습니다 �.

�2

제 �3�5 회

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �1

제 �1 호영덕군의회 본회의 회의록

영덕군의회 사무과

�1�9�9�4 년 �1�0 월 �4일 �(화요일 �) 오전 �1�1 시

의사일정 �(제 �1차 본회의�0

�1�. 제 �3�5 회 영덕군의회 임시회 회기결정의 건

�2�- 회의록 서명의원 선출의 건

�3�. 주요사업 추진 현장점검 기간 연장의 건

�4�. 군수둥 관계공무원 출석요구의 건

�5�. 군정질문

부의된안건

�1�. 제 �3�5 회 영덕군의회 임시회 회기결정의 건 �4

�2�. 회의록 서명의원 선출의 건 �4

�3�. 주요사업 추진 현장점검 기간 연장의 건 �4

�4�. 군수둥관계공무원출석요구의 건 …… �-�- �5

�5�. 군정질문 �5

。 의장 임 성 창 �(�1�1 �: �0�6�)

�9명중 �8명이 참석하여 성원이 되었음으로 제

�3�5 회 영덕군의회 임시회 제 �1 차 본회의를 개의

하겠습니다 �. 먼저 의사계장으로 부터 보고가

있겠습니다 �.

�G 의사겨 �|장 임 해 식

보고사항을 말씀 드리겠습니다 �.

먼저 의안처리사항 입니다 �. 제 �3�4 회 임시회에

서 의결하신 영덕군 의회의원의상해풍 보상금

지급에 관한 조례안과 영덕군의회 의원일비

�3

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �2

및 여비지급에 관한 조례중 개정조례안 그리

고 영덕군 결산검사 위원선임 및 운영에 관한

조례중 개정조례안은 지난 �9월 �1 일 영덕군으

로 이송하여 공포번호 �1�3�3�7 후 �1�3�3�8 호 �, �1�3�3�9

호로 �9월 �8일 각각 공포되었습니다 �.

다음은 인사이동 사항입니다 �. 지난 �9월 �3�0 일

김효태 재무과장님이 명예퇴임 하심으로 인해

서 이동이 되었습니다 �. 기획실 김차현 실장님

이 재무파장으로 가시고 지역경제과 박용동

과장님이 기획실장으로 각각 전보발령 되었습

니다 �. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다 �.

。 의장 임 성 창

의사일정 제 �1 항 저�l�3�5 회 영덕군의회 임시회

회기겁정의 건윤 상정함니다 �. �(�1�I �: �0�8�)

이번 인시회는 손경찬 �. 김승길 �, 박성식 의원

으로부터 소짐요구가 있어 새회되었습니다 �.

금년도 낚은회기와 �9�4 년도 주요사업 추진 현

장점검 일정욕 감안해서 회기블 결정해 주시

기 바람니 다 �.

。 김 원 형 의원 의장 �.�/

。 의장 임 성 창

김원형 의원 말씀해 주선시요 �.

。 김 원 형 의원

이번 회기는 �9�4 년도 본예산 사엽인 사업장

점검이 있기때문에 �1�0 월 �4일 오늘부터 �1�0 월

�9일까지 �6일간으로 할것을 동의합니다 �.

。 의장 임 성 창

�1�0 월 �4일부터 �1�0 월 �9일까지 �6일간으로 하자

는 김원형 의원으로부터 동의가 들어왔습니

다�. 동의에 대한 재청 있습니까 �?

�c 허정길 �. 김승길 의원원 재청합니다 �.

。 의장 임 성 창

이의 없으시지요�? 제 �3�5 회 영덕군의회 임시회

회기는 �1�0 월 �4일부터 �1�0 월 �9일까지 �6일간으

로 결정되었음올 선포합니다 �.다음은 의사일정 제�2항 제�3�5 회 영턱군의회

임시회 회의록 서명의원 선출의 건올 상정합

니다 �. �(�1�1 �: �0�9�)

지방자치법 저�1�6�4 조 제 �2항 및 영턱군의회 회의

규칙 제 �4�6 조의 규정에 의해서 회의록 서명의

원은 어느분으로 했으면 좋을지 의견이 계시

연 말씀하여 주시기 바랍니다 �.

。 김 승 길 의원 의장

。 의장 임 성 창

예 �. 김승길 의원 말씀해 주시기 바람니다 �.

�O 김 승 길 의원

이번 임시회 서명의원은 왕성한 의정활동으로

지역주민에게 칭송이 자자한 박정일 의원과

손경찬 의원을 선출할 것을 동의합니다 �.

�O 의장 임 성 창

예 박정일 의왼파 손경잔 의왼으로 하자는

동의가 들어왔습니다�. 이의 없으시지요 �?

�O 의원전원 이의 없습니다 �.

�O 의장 입 성 창

이의가 없으므로 제�3�5 회 영덕군의회 임시회

회의록 서명의원으로는 박정일 의왼파 손경찬

의원이 선출되었음을 선포합니다 �.

。 의장 임 성 창 �(�1�1 �: �1�0�)

의사일정 제�3항 주요사업 추진 현장점검 기간

연장의 건을 상정합니다 �.본건은 지난 제�3�3 회 임시회시 구성된 주요사

업 추진 현장점검 특별위원회에서 사업장을

�4

점검하여 제 �3�4 회 임시회에 보고토록 되어있으

나 �, 미착공 사업장과 사업장의 진도부진 그리

고 극심한 한해로인해서 부득이하게 점검하지

못한 사업장이 너무 많았습니다 �.그래서 이번 제�3�5 회 임시회 기간중 미점검

사업장에 대한 점검을 하기위해서 주요사업

추진 현장점검 특별위원회 위원장으로부터 사

업장 점검기간 연장의 요구가 있어 의원여러

분의 의견을 묻고자 합니다 �.

이의 없으시지요 �?

。 김 승 길 의원 이의 없습니다 �.

�O 의장 임 성 창

이의 없으므로 가결 되었음을 선포함니다�.。 의장 임 성 창 �(�1�1 �: �1�2�)

의사일정 제�4항 군수퉁 관계공무원 출석요구

의 건올 상정합니다 �. 본건은 의원 여러분께서

기히 제출하신 군정질문 요지에 의해서 해당

실과장인 기획실장 �, 문화공보실장 �, 내무과장 �,

사회진흥 �, 재무 �, 지적 �, 사회 �, 환경보호 �, 가정

복지 �, 산업 �, 지역경제 �, 산림 �. 수산�, 건설 �,

도시 �, 민방위 �, 농촌지도소장 �, 보건소장을 출

석요구코자 하는데 이의 없습니까�?

。 김 승 길 의원 이의 없습니다 �.

。 의장 임 성 창

이의가 없으므로 가결 되었음올 선포합니다�.

。 의장 임 성 창 �(�1�1 �: �1�3�)

군정질문을 상정하기전에 샤섣상 지난 �1�0 월

�1 일 토요일이었습니다 �. 토요일이었고 일요일�.

월요일이 공휴일 이었습니다 �. 그렇게해서 질

문요지가 실과장님들에게 충분히 숙지가 못되

었으리라고 생각합니다 �. 그래서 기히 질문한

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �3

사항이외에 오늘 답변올 좀 여유를 춰야 되겠

다 �. 이렇게 생각하시는 실과장이 계시면 차수

를 내일로 연기할 수가 있습니다 �. 이점 양지

해 주시기 바랍니다 �.의사일정 제�5항 군정질문을 상정합니다 �. 오늘질문이 상당히 많습니다 �. 그래서 군정질문은

의원이 질문을 먼저하고 해당실과장님이 답변

토록 하겠습니다 �. 질문순서에 의해서 허정길

부의장 나와서 질문해 주시기 바랍니다 �.

。 허 정 킬 부의장 �(�1�1 �: �1�4�)

�1�9�9�4 년도 �9월 �1�6 일 �2�4 시경 강원도 묵호항에

정박중이던 영덕군 삼사리 선적 제�1 명성호�,

제 �2명성호 �, 천신호 제�1 영복호 제�2영복호 다

섯척이 파랑주의보 또는 폭풍주의보 발효중에

묵호선박 두척파 함께 침몰하여 전파된 것으

로 알고 있는데 소형 선박다섯척의 피해액이

선체는 �3억 �1 천 �4백만왼 �, 어망피해는 �1 억 �5천만

원 종합해서 �5억원의 피해가 집계되고 있는데

수산과장께서는 영세선망업자들이 성수기를

맞아 울고 있는 실정이니 국가보조 또는 금리

가 싼 융자금올 지원하여 하루바삐 선박조선

올 지원 할수는 없는지 말씀해 주시기 바랍니

다 �. 이상입니다 �.

�O 의장 입 성 창

허정길 부의장 수고했습니다�. 다음은 이상열

의원 질문해 주시기 바랍니다 �.�O 이 상 얼 의원 �(�1�1 �: �1�5�)

먼저 군수께 질문 드리겠습니다 �. 쟁암도로

무허가 정비에 대해서 질문올 드리겠습니다�.

농어촌도로볍 제�5조�2항 군수이외자가 도로를

정비하고자 할때에는 대통령령이 정하는 닙에

�5

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �4

의하여 군수의 허가를 받아야 한다라고 명시

하고 있슐니다 �. 그런데도 불구하고 허가없이

정비하게된 동기와 그이후 사후대책은 무엇인

지 밝혀 주시기 바랍니다 �.다읍 도시과장에게 질문 드리겠습니다 �. 본군에 간이상수도현황과 간이상수도의 수질 및

용량에 문제점 이에 대한 대책은 무엇인지

밝혀 주시기 바랍니다 �. 도시과장에게 또다시

질문 드리겠습니다 �. 국토이용 계획의 변경결

정의 건에 대해서 질문드리꼈습니다 �. 지금까

지 건설부장관과 도지사가 가지고 있던 국토

이용계획결정 변경의건이 �1�9�9�4 년 �5월 �3�0 일자

로 규칙 제 �2�1�1�9 호로 시장 �, 군수에게 위임된

것으로 알고 있습니다 �. 이에 대한 우리군의

추진계획은 무엇인지 블�t 혀 주시기 바랍니다 �.이상입니다 �.。 의장 입 성 창

이상열 의왼 수고했습니다 �. 다음 박정일 의원

순서입니다만 급한일이 있어서 오후에 출석하

기 때문에 오후로 미루겠습니다 �. 다음은 김원

형 의원 질문해 주시기 바랍니다 �.。 김 원 형 의원 �(�1�1 �: �1�6�)

저는 질문올 생략하고 질문요지에 대한 판계

자의 답변만 듣꼈습니다�.。 의장 입 성 창

아 �- 질문올 생략한다는 �-�-�-�-�-�-

。김원형의원

질문은안하꼈습니다�.

。 의장 임 성 창

예 �. 그내용올 알고 있습니까�?

질문서 내용올 �-�-�-�-�-�-

。김원형 의원

질문서는집행부에갔꼈지요�?

。 의장 임 성 창

다음은 손경찬 의원 질문해 주섭시요 �.。 손 경 찬 의원 �(�1�1 �: �1�7�)

안녕하섭니까�? 축산면 출신 손경찬 의원입니

다�. 사실 오늘 제가 질문서를 많이 냈는것올

저도 굉장히 안타깝게 생각합니다 �. �9�4 년도

당초계획에서 중간보고만 있었다면 이런 질문

서가 필요없는것 같습니다�. 제가낸 질문서

내용올 보면 정말 군청이 하고있는 일이 일년

의 �2�/�3 가 지났습니다�. 군정에 임하고 있는

일올 저희들이 알기만 된다면 이렇게 질문서

까지 내지않아도 되는 그런 현실입니다 �.

올해에는 사상 유례없이 �3σ�C가 넘는 폭염이

두달이 넘도록 지속되고 강우량이 적어 특히

밭작물의 피해가 심각한것으로 추수기에 접어

률면서 새삼 피부로 느끼며 농민들의 아픔올

함께 하고싶은 마음을 먼저 전해드리면서 한

해극복올 위해 애써주신 공직자 여러분께 농

민올 대신해서 감사의 말씀올 드립니다 �.지난 충추절에는 밭농사가 한해로인해 심각한

피해를 입었으나 일부지역올 제외하고는 벼농

사가 대풍작올 기록해 그나마 다행으로 고향

올 떠나 도침지에서 일하던 출향인들까지 지

역별 체육행사퉁올 통해 다소 화기넘치는 명

절올 보낸것 갈아 무척 다행스럽다는 생각올

가졌습니다 �.이번 회기에는 가뭄으로 인해 당면한 식수와

한해대책 및 한해피해 조사결과 추진상황에

대해서 질문하고 지난 �1월 �2�7 일 개최되었던

�6

제 �2�8 회 임시회시 집행부서에서 본 회의장에서

저희 의원들에게 보고한 �9�4 년 업무보고 내용

올 토대로 하여 벌써 �9�4 년도 불과 �1�7�1 분올

남겨둔 섯점에서 추진실척올 점검해보고 미진

한 내용은 다시한번 챙겨 군정의 원활한 추진

으로 군민들의 복지향상과 지역발전의 작은기

회를 마련하고자 주요업무 추진내용에 대해

실과별로 질문하고자 합니다 �.

미리 당부를 드리고 싶은것은 집행부서의 답

변에 임하시는 공무원께서는 실현가능하고 진

실한 답변 �, 책임있는 답변올 명확하게 해주실

것을 거듭 부탁드리겠습니다�. 먼저 군수님께

질문을 하겠습니다 �. 우리지역에 벼농사는 일

부지역을 제외하고는 풍작으로 형가되고 있지

만 밭작물은 한해피해가 전반적으로 상당한

것으로 드러나고 있는데 이에 대한 조사결과

와 보상계획은 어느정도인지 �? 중앙정부의 채

해보상법에 의한 보상에 의해 자체 보상대책

둥을 검토해 보신적이 있으신지 �? 이에 대해

답변해 주실것올 당부드리며 가뭄으로 인한

식수대책올 포함한 항구척인 한해대책에 대해

서 어느정도 대처하고 있는지 앞으로의 계획

파 지금까지 추진해오신 한해대책에 대해 셜

명해 주실것올 부탁드립니다 �.다음은 기획실장에게 질문하겠습니다�. 다읍은

연도 업무보고에 의해 몇가지 군청추진 상황

에 대해 질문할까 합니다 �. 장사 특산물 직판

장은 �5억여원의 예산올 들여 설치하여 지역특

산물 판매촉진으로 지역경제 활성화를 이룩하

겠다고 이자리에서 보고했으나 �, �1 년중 �4분의

�3이 지나갔는데 아직도 상세한 계획조차 수립

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �5

하지 옷하고 있는데 이는 지역청체 활성화를

위한 적극척인 의지가 결핍되었기 때문이라는

지적이있는데 이에 대한 사유와 년내 사업마

무리를 위한 대책올 제시해 주시길 바랍니다 �.

또한 이외에도 지역경기 부양과 재정자립도

쩨고를 위한 대책이 었다면 설명해 주실것을

부탁드립니다 �.다읍은 도시과장에게 질문올 하꼈습니다 �. 최

근 건물신축 허가와 판련한 상당한 물의가

야기되며 민원이 발생하고 있어 주민들의 복

리증진과 권익옹호를 위해 허가업무와 관련해

좀더 철저한 검토가 있어야 한다는 여론이

제기되고 있어 질문하니 명확환 답변올 바랍

니다 �.먼저 영해면 성내리에 문화그린 맨션아파트가

허가되어 공사 부도처리되어 상당한 지역주민

들이 재정적인 피해가 발생했는데 이는 허가

자 업자의 채정구조퉁 철저한 검토가 있어야

했다는 여론이며 영덕경찰서 앞에 준공되어

벌써 주민들이 입주해 거주하고 이는 동문아

파트는 인접도로 넓이와 판련한 높이제한 규

정풍을 교묘하게 이용 �, 이를 피하고 있으며

현실정에 맞지 않는 주차 공간설치 규정도

합당치 않아 입주민들이 앞으로 주정차에 많

은 어려움올 겪올뿐 아니라 조경면적 또한

건물 배란다를 활용하는 열악한 조건으로 인

하여 지역주민들의 권익과 복지보다는 업주위

주로 업무처리 자세에 대해 주민들의 불만이

가중되고 있으며 강구면 삼사리의 강구해상

여판 또한 건물부지 주차장에 국공유지가 포

함되는둥 업무추진에 소훌함이 다소 노출되고

�7

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �6

있으며 공무원들의 업무추진 지제가 해이하다

는 지적도 대두되고 있어 이에 대한 명확한

해명이 있어야 할것입니다 �.도시과장님 먼저 말씀드린 영해 문화 아파트

와 영덕 동문아파트 �, 강구해상 여관허가경위

와 이후 조치계획에 대해 설명해주시고 차후

소흘한 업무추진으로 인해 지역주민들의 경제

적�, 정신적 손실이 없도록 업무추진에 철저를

기해줄것을 부탁드립니다 �.

다음븐 문화공보실장에게 질문을 드리겠습니

다�. 문명이 발전함에 따라 도시화 �, 개방화추

세에 밀려 향토 전풍문화가 점차 사라지고

있어 지난 중추절에도 우리 고유 민속놀이

같은 행사는 마플단위는 물론 읍면�, 또는

군단위 행사는 한건도 개최되지 않았습니다 �.

우리민족의 전동민속볼이륜 재현하는둥 옛것

플 살려 각박해져가는 우리사회의 풍토를 서

보톱고사는 띤속놀이둥 전통문화 행사의 정기

적인 개최둥 농어촌 문화공급올 위한 대안을

적극적으로 마련해보실 계획은 없으신지요 �?

다음은 내무과장에게 질문 하겠습니다 �. 내무

공무원 이야말로 정부의 얼굴이라 할정도로

국민들에게 미치는 영향이 그만큼 크다고 할

수있는데 아직까지도 많은 공무원들이 민원들

에게 불친절한 사례가 많이있고 엽무추진에

소극킥으로 대처하여 부당한 행정행위로 상당

한 무리가 초래되고 있어 시정이 시급한것으

로 대두되고 있습니다 �.

이러한것은 모두 공무원들의 근본적인 업무추

진 자세와 기강이 해이하여 발생한다고해도

과언이 아니라는 것인데 내무파장은 이에 대

해 공무원 업무추진 전반파 감사활동이 강화

되야 할것이라고 봅니다 �. 지금까지 추진하고

있는 공무원 감사방향을 설명해 주시고 지금

까지의 감사활동 실적과 앞으로의 원만한 감

사활동 계획까지 제시해 주시길 바랍니다 �.

다음은 사회진흥과장에게 질문올 드리겠습니

다�. 정부에서 농어촌 산간오지 개발을 위해

오지종합 개발사업을 추진하고 있는것으로 알

고있습니다 �. 우리 영턱에도 달산 �, 지품 �, 창수

변둥 �3개변을 지정하여 �1�0 여년간의 기간을

주고 면당 �2�0 억원씩 �, �6�0 억원씩의 예산을 들여

오지종합 개발사업을 추진하고 있는것으로 연

초에 보고했는데 지금까지 추진상황과 앞으로

의 계획에 대해 설명해 주시길 바랍니다 �.

두번째 사회진흥과장에게 하겠습니다 �. 군민

체육진흥올 위해 �7천 �5백여만원의 예산을 수립

해두고 있는데 예산의 절반이 넘는 �4천만원을

도민체전 참가경비로 편성하고 군읍면 체육대

회 지원금이 �2천 �8백여만원과 생활체육 관련에

서 �7백만원의 지원금을 제외하고나면 체육활

동 지원을 위한 예산은 전무한것으로 드러났

는데 이렇게해두고 체육진흥이란 말을 거론할

수 있는지 답답합니다 �. 단순한 일회용 소비성

행사에 예산을 펀중하지말고 진정한 지역체육

발전을 위한 대안이 없는지 이에 대안이 있다

면 답변을 바랍니다 �.다음은 재무과장에게 질문을 하겠습니다 �. 수

차례 거론되었고 만성적인 고질화되어있는 문

제이지만 풀어야할 우리지역의 한가지 숙제인

지역경기 활성화 그리고 지역의 재원확보에

대해 거론하고자 합니나 �. 우리지역의 자립도

�8

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �7

가 �3�0�% 에도 미치지 못하고 �2�0�% 에서 맹톨고

있는데 과연 지방세 부파정수와 세외수입을

담당하고 있는 부서에서는 얼만큼 노력올 기

울이고 있는지 궁금합니다�. 재무과장님 올해

지방세 부과징수 실적이 어떠한지 말씀해주시

고 탈주세왼 방지를 위한 세무조사실적에 대

해서도 함께 말씀해주시기 바랍니다 �. 또한

세외수입 증대를 위한 특별한 경영수익사업에

대한 계획은 없는지 재정자립도 향상을

위한 대안을 제시해 주시기 바랍니다 �.다음은 지적과장에게 하겠습니다 �. 주민 재산

권확보와 효율적인 토지관리를 위해 정부에서

두번씩이나 시행하였고 지난 �9�3 년도부터 올해

년말까지 �2년간의 기간을 추가로 설정해 세번

째 부동산 소유권 이전풍기 둥에 관한 특별조

치법을 시행하고 있지만 아직까지 토지가 실

명으로 제대로 둥록되지 않은 필지가 지역내

에도 상당수 있는것으로 밝혀지고 있는데 지

금까지의 실적을 말씀해주시고 앞으로의 업무

추진 계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다 �.다음은 환경보호과장에게 질문하겠습니다 �. 최

근들어 전국적으로 최우선 해결해야 할 과제

로 환경오염문제를 내세우고 있으며 오지라면

우리나라에서도 손꼽힐정도로 오지인 우리영

덕에도 환경오염 문제는 심각한 현실로 대두

된지 오래입니다 �. 환경보호를 위해 영근회둥

지역사회단체에서도 수차 거론히며 많은 노력

을 기울이고 있지만 정작 행정기관에서는 오

십천달리기 추진위원회라는 조직만 구성해 두

고 제대로 운영해오지 않고있는 실정이며 이

는 지역환경정화를 위해서 반드시 제고 되어

야 할 부분이라고 생각합니다�. 군에서는 오섭

천살리기 추진위원회의 기능강화에 대해 어떻

게 생각하고 있는지 밝혀 주시기 바랍니다 �.

현재 위생처리장이 있으나 용량이 부족해 제

대로 말은물을 하천으로 보내지못하고 있는것

도 사실이며 위생처리장의 증설대책과 공장폐

수와 생활하수의 항구적인 정화대책에 대해서

도 설명해 주시기 바랍니다 �.

다음은 가정복지과장에게 질문 하겠습니다 �.

복지사회로 치닫는 우리나라의 발전추세에 따

라 복지행정에 대한 수요가 대폭증가하여 노

인교실 운영�, 노령수당 지급 �, 송차권 교부 �,

노인건강진단 �, 경로잔치 효행자 선발표창 �, 일

선 노인지도자 교육 �, 시설아동‘지원 �, 소년소

녀 가장보호 �, 여성 교양지 �, 여성단체 육성 �,

모자가정지원 �, 여성 건전생활지도 둥 수많은

업무추진에 어려움이 많을것으로 알고 있습니

다�. 상당히 고생이 많으집니다 �. 지난 �4월부터

�1�1 월까지 �8개월간의 기간올 두고 영덕읍 남석

리에 �4억여원의 예산올 들여 노인회관을 신축

할것이라고 보고하셨는데 업무추진 상황은 어

떠한지 문제점과 앞으로의 계획올 중심으로

상세히 설명해주시길 부탁 드립니다 �.

다음은 산업과장에게 질문드리겠습니다 �. 정

부의 신농정 �5개년 계획에 따라 각시도시별

세부계획을 수립 추진해야 할것으로 알고

있습니다�. 지난번 이자리에서 객관적으로 설

명했던 추상적인 계획 이외에 영턱군에서

주민들에게 당연한 �9�5 년도에는 직접 시행할

구체적인 신농정 계획올 분야별로 간단하게

설명해 주시길 바랍니다 �. 두번째로 농촌의

�9

�(체 �3�5 회 �- 제 �1차�) �8

토지를 도시인들의 투기대상에서 보호하기

위해 규제했던 각종 법안률 때문에 국제화 �,

개방화 시대를 맞아 농민들이 소유한 자경농

지를 제대로 활용할 수 없는 경우가 허다하

게 발생하고 있는데 군에서는 지역농민들의

소득증대를 위하여 현시점에서 가능한 농지

이용 범위를 설명해주시고 앞으로 개선되어

야 할 농지활용방안과 군에서의 조치계획올

제시해 주시길 바랍니다 �.

다음은 지역경제과장에게 질문 하겠습니다 �.

영덕 �, 강구 �. 영해시장에 공통적으로 수해상습

침수지역으로 주민들의 룹편을 겪고 있으며

장옥과 현대화된 일부 건물이 장기적인 계획

에 맛�X�| 않아 임시망편으로 �u�} 구 건축되어 도

보가 협소하여 주 �!�j�l 듬이 룹편윤 겪고 있올뿐

까 아니라 아직 신축하지 못한 구장옥에는

폭우시 침수피해가 더 크게될 우려가 있으며

상인블간에도 상권윤 둘러싸고 시비가 끊이지

않고있어 행정기관의 장기적인 안목에서 시장

현대화 계획이 세워져야 한다는 여론이 높은

데 이에 대한 과정이 어떠하신지 밝혀주시길

바람니다 �.

다음은 산림과장에게 질문하겠습니다 �. 재정기

반이 취약한 우리영덕 지역에 산림이 차지하

는 부분이 상당히 많으나 산렴으로 인한 재원

확보 방안은 아직 제시되지 않고있어 안타까

훈 실정입니다 �. 요즘은 산렁이 우거져 웬만한

곳에는 정상까지 올라가기가 어려울정도로 되

어있는데 이를 자원화하기 위해서는 유질수

또는 짧은 기간에 수확이 가능한 수종으로

갱신둥 산지자원화에 대한 구체적인 대안을

마련해 보셨는지 대안이 있다면 소개해 주시

기 바랍니다 �.

다음은 수산과정에게 질문 하겠습니다 �. 올해

영덕지역에 �1�9 억 �6천여만원의 예산으로 각종

수산사업올 추진할 계획이라고 연초에 업무보

고를 통해 말씀하셨는데 각 분야별 업무추진

상황에 대해서 설명해 주시기 바랍니다 �.다음은 건셜과장에게 질문하겠습니다 �. 지역

경제적인 륙성으로 영턱에는 매년 �7�. �8�, �9 월이

면 태풍 피해 최소화에 전전긍긍 했는데 올해

는 오히려 가뭄피해에 목을 매고 있는 실정이

었습니다 �. 타들어가는 농작물올 보며 타는가

슴 쥐어틀어며 양수기를 구하고 송수급수를

위해 풍분서주하며 발을 굴렸습니다 �. 이렇게

중요한때 일부 행정기관에서는 창고에 오래된

양수기를 펴�l 기치도 않고 숫자상 둥록요�}해두고

대여하지 않았올뿐 아니라 노후된 양수기는

기름만 많이먹고 제기능올 발휘하지 못한것이

많아 농민들의 원성이 높았습니다�. 이에 대한

행정기관의 항구적이 대처계획올 블썩 주시고

농민들이 이해할 수 있는 답변을 촉구합니다 �.두번째 �, �9�3 년도부터 �9�6 년까지 �4년간의 기간을

두고 군민종합 운동장올 조성하면서 �9�4 년 �3억

여원의 공사비를 높은 단가로 입찰케하여 예

산을 낭비했다는 여론이 있는데 계약과정에

대하여 상세하게 설명해 주시기 바합니다 �.또한 운동장올 조성하면서 테니스장의 경우

코트 설치방향올 남북으로 하는것이 바랑직한

데 동서방향으로 시공하여 많은 예산을 들이

고도 효율적으로 시설을 사용할수 없게 됐다

는 지척과 함께 주변 철망을 너무 약하게

�1�0

설치하여 각종 광고 현수막조차 비치하지 못

하고 있어 기술적인 부분에 대해서는 반드시

시행전 폭넓은 자문올 구하는 둥의 절차를

거쳐 같은 실수가 없기를 촉구합니다�.

다음은 민방위과장에게 질문올 하겠슐니다 �.

민방위 교육에 대해 교육의 내용과 불참자에

대한 조치가 미흉하다는 여론이 많으며 특히

교육내용이 단순하고 반복적이어서 교육의 효

가가 저조할 뿐 아니라 전국적으로 크나큰

인력적 손실이라는 지적어 대두되고 있는데

민방위 교육의 내용에 대해 현실정파 앞으로

의 개선방향에 대해 설명해 주시기 바합니다 �.다음은 농촌지도소장에게 질문하겠습니다 �.농어촌 인구가 격감하고 농촌소득의 향상에

대한 기대가 반감되면서 �4�-�H 농민후계자회

농촌지도자회둥 각종모임과 조직은 방대하지

만 실질적인 운영은 갈수록 침체되고 있는

실정인바 농촌을 이꿀어 갈 주축이 방금

거론한 조직의 구성원인데 이들 조직의 활성

화 방안에 대해 설명해 주십시요 �. 두번째로

농촌인구 노령화와 인구감소에 따라 농업의

기술개발 의지 또한 비례하여 감소하고 있는

데 국제화�, 개방화시대에 따라 기술개발과

창의적인 농업법 도입올 경쟁력 제고변에서

더욱 필요하지만 농촌현실이 그러하지 못하

므로 농촌지도자의 기술지도가 절실한 시기

업니다 �. 영덕 농촌지도소예서 이러한 측면에

서 영덕농민을 위하여 농민을 살리기 위하여

연구 노력한바가 있는지 이에 대해 설명해

주시기 바랍니다 �.다음은 보건소장에게 질문하겠습니다 �. 농어촌

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �9

오지마을 주민들의 의료지원올 위해 보건지소

와 보건진료소 �2�1 개소를 셜치해 두고 있습니

다�. 공중보건 의사들을 근무하게 하고 있으

나�, 이들의 의식이 완전한 봉사자의 자세도

아니요 �, 완전한 공무원도 아니고 더욱 자선

사업가도 아니기 때문에 근무처 이탈이 많습

니다�. 장기외출 둥으로 오지부락 주민들이

불편을 겪올때가 많다는 여론인데 이에 대한

적절한 대처방안올 제시해 주시길 바랍니다 �.이상입니다 �. 관계실콰장과 공무원들은 여거에

대해서 답변이 부족한 분들은 서면답변으로

해도 가능합니다�. 이상입니다�. 감사합니다 �.

。 의장 입 성 창

손경찬 의원 수고했습니다�. 다음은 김승길

의왼 질문해 주시기 바랍니다 �.

。 김 승 길 의원 �(�1�1 �: �3�5�)

안녕하십니까�? 김승길 의원입니다 �. 이제 방금

손경찬 의원이 여러방면으로 각 실과소에 많

은 질문올 했습니다 �. 저도 한두개 과에만

질문올 드리기로 하고 잠시 저나름대로의 신

상발언올 조금하고 질문올 드리겠습니다 �. 오늘 우리영덕 사회의 주민들의 정서는 지금현

재 지난 �5�2 년만에 처음으로 무더위와 극심한

한해로 인해 지역주민들은 정말 민심이 흉흉

하다고까지 표현할 수 있습니다 �. 그래서 우리

조상들 얘기가 민심이 천심이라는 얘기가 있

었습니다 �. 그기간동안 우리관계 공무원들 한

해대책에 많은 노력올 아끼지 않으신 관계기

관에도 감사의 말씀을 올리고 또한 우리의회

가 주관하여 기우제를 지낼때 관계공무원들이

그높은 고불봉까지 직접 짐올 실어 나르고해

�1�1

�(체 �3�5 회 �- 제 �1 차�) �1�O

서 고생을 많이 했습니다 �. 더더구나 의회사무

과장닝을 비롯한 전문위원 그리고 직원 여러

분 �.�/ 또한 거기에 참석하신 산업과 직왼

여러분 �.�/ 또 그외에 공무원에게 감사의 말씀

올 올립니다만 지역주민들이 조금 미홉하지

않았나하는 의구섬들을 지금현재도 가지고 있

다는 것을 군수님이하 관계공무원들은 명섬하

여야 할 줄압니다 �. 방금도 말씀을 드렸습니다

만 민심이 천심이란게 무엇입니까�? 기우제라

는것은 절대 비과학적 임니다 �. 비합리적 입니

다�. 그러나 우리 국민들은 더군다나 농민들은

비과학적이고 비합리적이지만 그래도 한줄기

희망븐 기우제라는 이런 절차를 요구하고 있

습니다 �.

그떻다면 민섬이 천신이라는 이야기를 믿는다

면 비과학적이고 비합리적인 기우제에 많은

칸낀이 참석하여야 할줄믿고 있습니다 �. �- 판계

공무왼 여러분뜰 이후에 내년에 또한 이런

낙신한 가붐이 없다고 누가 믿겠습니까 �? 이러

할때 우리군민이 요구하는것이 무엇이라는것

을 직시해 주시기륜 부탁을 드리며 또한 영덕

의 종합개발 계획이 잘 이루어지지 아니하여

서 영덕군민의 나아갈길을 걱정하는 군민들이

많습니다 �.

그래서 연초에 우리군이 군민회관에 군민올

모아놓고 �9�4 년은 그리고 장래에는 어떠어떠한

계획으로 영덕을 살리려고 한다는 말씀을 했

습니다만 �, 구체적인 사엽은 아직까지도 이루

어지지 아니하고 있기때문에 많은 의구심을

또한 갖고있습니다 �. 이제는 추상적이고 수치

나열식의 보고는 지양을 하시고 실제 이루어

질수 있는 그러한 사업들올 계획하여 추진해

나가 주시길 부탁드리면서 도시과장님께 질문

올 드리겠습니다 �. 해안 �5�3�k�m 수려한 우리의

청정해역을 관광개발올 하겠다고 섭수년전부

터 계속 지금 보고내지 떠들고툴 있었습니다

만 아직도 실질적으로 하나도 하지를 않고

있습니다�. 그래서 우선 쉽게 해결할수 있는

대안올 제시해 보겠습니다 �. 도시과장념께 의

향올 한번 들어보도록 하겠습니다 �.

우리 영덕군 병콕면 휘리를 중심으로 한 해안

�8�k�m 에 재무부가 소유 하고있는 땅 약 �9만평으

로 알고 있습니다�. 이땅을 민관 합동올 해서

개발할 계획은 없는지요�? 더더구나 우리본군

이 관팡개발을 위한 제반 조치로서 재무부가

소유한 약 �9만평의 부지를 본군이 매입하여

부대시설 및 민간인이 민자유치를 위해 필요

할시 매각이 가능할것으로 보는데 도시과장의

견해는 어떠한지요 �? 그리고 우리군이 매입할

여력이 없을때 민�, 판합작인 제�3섹타를 활용하

여 민간인이 토지를 매입케하여 민�, 관이 공동

개발하여 그중 �5�0�% 를 자치단체가 지분올 갖

게하는 방법이 일본올 위시한 외국에 사례에

서도 나타나 성공을 거두고 있는데 그대로

방치할 것이 아니라 적극적인 검토가 필요하

다고 본의원은 생각하는데 도시과장님의 견해

를 묻고 싶습니다 �. 저아니더라도 많은 의원들

이 질문사항이 약 �3�0 여개 되기때문에 그이외

에 질문은 약하기로하고 단 한가지 질문에

대해서 성실한 답변을 바라겠습니다 �. 이상입

니다 �.

�O 의장 임 성 창

�1�2

�(제 �3�5 회 �- 제 �1 차�) �1�1

오늘 우리의원들께서 상당히 많은 부분에 군

정질문이 있었는걸로 압니다�. 그리고 천년

예년에 예로봐서 상하반기로 나누어서 업무보

고가 있었는걸로 알고 있습니다 �. 그런데 올해

는 아마 중하반기에 대해서는 전혀 업무보고

가 없었습니다 �. 그래서 우리의원님들께서 상

당히 이부분에 대해서 궁금증을 가지고 실적

이 과연 어떻게 되었나 또 중순기에 제대로

시행을 하고 있는가 �? 이러한 부분에 대해서

아마 궁금증이 상당히 많아서 질문이 많은걸

로 이렇게 판단이 되어집니다 �. 지금현재 일부

실과에서는 답변준비가 되어 있습니다만 �, 일

부 실과에서는 답변이 미처 준비가 되지않은

걸로 나타나 있습니다 �. 이러한 관계로 질문은

지금현재 기히 마쳤습니다만 �, 탑변은 질문에

충분한 검토를 위해서 잠시 점섬식사 시간과

아울려서 휴식을 정회를 할까 합니다 �. 어떠섭

니까 �?

�O 이상얼 �, 김승킬 의원

예 �. 좋습니다 �.

。 의장 임 성 창

예 �. 속개는 �1 시 �3�0 분에 답변을 듣는 순서로

하겠습니다 �. 관계실과장께서는 답변준비를 위

해서 수고를 해주시기 바랍니다 �. 정회를 선포

합니다 �. �(�1�1 �: �4�0�)

。 의장 임 성 창 �(�1�3 �: �3�0�)

속개릎 선포합니다 �. 오전에 짐문을 못하신

박정일 의원 나와서 질문해 주시기 바랍니다 �.

�O 박 정 일 의원

건설과장께 몇마디 질문 하겠습니다 �. 극섬한

가뭄으로 저수지의 담수율이 거의 바닥이 났

으므로 앞으로 저수량올 늘리기 위해 소류지

준설작업이 적기라고 판단함으로 소류지 준설

을 위한 계획과 대책이 있는지 확실한 답변

주시면 고압겠습니다�. 이상입니다 �.�O 의장 임 성 창

예�. 수고했습니다�. 오전 질문에 이어서 답변

을 듣는순서로 하겠습니다 �. 먼저 군수님께서

답변해 주시기 바랍니다 �. 질문요지는 이상열

의원이 질문한 쟁암도로 선 시공이유와 조치

결과 입니다 �. 거기에 대해서 답변해 주시기

바랍니다 �.

�O 군수 김 우 연 �(�1�3 �: �3�1�)

제가 영덕군 행정책임자로 부임한지 �5개월이

지나고 지금 �6개월째 접어듭니다 �. 존경하는

군의회에서 제가 답변을 드리게 된것을 영팡

스럽게 생각합니다 �. 이상열 의원께서 질문하

신 쟁암도로 선 시공한 이유와 그 조치결과에

대해서 답변을 요하는 질문이 있었습니다 �.

쟁암도로는 봉전�~ 쟁암간에 확포장하는 농어

촌도로로써 사업규모가 총길이 �3�, �5�0�0�m 이고

전체 포장을 할려면 예산이 �1 억 �9천만원 정도

가 소요되는 사업비 입니다 �. 연차적인 사업계

획으로 작년에 사회진흥과에서 �9�,�1�0�0 만원을

들여서 �1�. �4�0�4�m 를 확포장올 했습니다 �.

금년에 �1차로 역시 사회진흥과에서 �4�, �7�6�0 만왼

을 들여 �%�O�m를 확포장을 �4월 �1�6 일부터 �6월

�1�7 일 거쳐 공사를 하고 �6월 �2�2 일날 공사를

마쳤습니다 �. 시공지는 신라건설에서 맡아 했

습니다�. 그런데 문제는 나머지 도로에 �7�0�8�m

에 대해서 여러 의원님들도 잘아시는 바와

같이 우리가 크던작던 건설공사를 하자연 �1 차

�1�3

�(제 �3�5 회 �- 제 �1 차�) �1�2

적으로 조사측량올 하고 그다음에 설계률 하

고 또 설계에 따라서 공사입찰을 보여서 낙찰

자에게 계약을 한다음 시공올 하고 또 시공이

끝나면 준공검사를 하는게 원칙적인 절차입니

다�. 그런데 쟁암도로는 아무런 절차없이 공사

가 추진이 되었던 겁니다 �.여기에서 우리군 행정의 행정책임자로서의

의왼여러분께 대단히 송구스럽게 생각을 합

니다 �. 그러면 군은 이과정을 왜 전혀 처음부

터 몰랐던가 사실 이부분에 대한 문제

제기는 주민의 체보에서부터 시작이 되었던

것입니다 �. 그래서 내부적으로 이것은 상당한

군행정상의 문제가 노정된 중대한 문제로

판단하고 제가 내무과 감사계를 동해서 자체

조사들 했습니다 �. 그 결과 주민들이 �1차공사

가 끝난후에 거기 도로가 외통도로기 때문에

이공사쉰 하는 과정에 여러가지 주민생활에

판편이 많습니다�. 농수산물올 수송하는 과정

이라든가 통행이라든가 지난번 작년공사 또

금년 �I 차 공사에서 주민들이 아마 많은

불편을 느꼈기 때문에 �2차공사도 �I 차공사를

한 엽자에게 한꺼번에 해주면 좋겠다�. 이런

요구가 있어서 시공업자가 충분한 법 절차에

대한 검토없이 선공사를 먼저했다고 그렇게

보고를 받았습니 다 �.

그러나 조금전에 말씀드렸듯이 이와같은 일은

있을수가 없는 그런 불법시공업니다 �. 그렇기

때문에 거기에 대한 조치로써 공사를 감독해

야 할 위치에 있는 도로관리를 소홀히 한

건설 과장에게 훈계조치를 했고 지역에 행정

책임을 지고있는 남정연장에게 경고조치를 일

단 했습니다 �. 그리고 시공지헤 대해서는 법에

의해서 처벌올 해야되는게 원칙입니다만 이번

에 사안은 주민이나 공익에 현저한 불이익올

초래한 사례가 없다고 판단해서 이번에 한해

서 엄중하게 경고조치 하는걸로 조치를 했습

니다�.

또 이로 인해서 언론에 보도가되고 또 경상북

도에서 감사가 왔었습니다 �. 도에서도 군이

조치한 사항에 대해서 충분한 이해를 하고

더이상의 책임문제가 야기되지는 않았습니다 �.

금후에는 이와같은 사례가 없도록 기술직 공

무원을 수시로 감독을 철저히 하고 교육을

통하여 의원들이나 주민들로부터 한치의 의혹

을 사는일이 없도록 지도감독을 철저히 해

나가겠습니다 �. 이를 계기로 해서 다시한번

이와같은 사례가 없도록 특단의 조치를 강구

하겠다는것을 말씀드립니다 �.

그다음 두번째로 한해 피해정도는 어느정도이

며 군자체 보상계획과 앞으로의 항구적인 한

해대책에 대해서 손경찬 의원께서 질문이 계

셨습니다 �. 손의원께서 질문에 말씀이 계셨습

니다만 우리가 유례없이 가뭄을 당해서 벼농

사는 천수답 일부를 제외하고는 평년작에 한

�5�~�1�0�% 를 지금 상위할정도로 풍작입니다 �.

그러나 밭농사는 혹심한 피해를 입고 있습니

다�. 특히 콩밭이나 고추밭 같은 경우에 콩밭

은 저희들이 한 �8�0�% 정도 감수를 보고 고추밭

도 �4�0�~�5�0�9�6 에 감수를 지금 추정을 하고

있습니다 �. 현재 이 가뭄피해는 �9월 �6일날

읍면에 산업계장과 재해담당자 및 유관기관

관계자의 교육올 위해서 �9월 �1�5 일부터 �1�0 월

�1�4

�3일까지 피해조사를 담당공무원 또 의회대표

조사위원과 피해농민 합동으로 조사반을 편성

해서 지금 조사를 마쳤습니다�.

현재 집계중에 있기 때문에 정확한 수치는

집계가 나오는대로 추후에 서변으로 의원님께

보고를 드리겠습니다 �. 이러한 피해에 대한

보상은 �1�0 월 중순경에 중앙에 점검올 받고

난후 복구지원 계획이 정부차왼에서 수립되면

거기에 따라서 피해보상이 되도록 되어있습니

다 �. 군자체에 어떤 보상계획이 있으냐 하는것

은 현재로서는 농수산부 계획에 의한 국가차

원의 한해피해와 그다음 재해를 입었을때 간

접지원이 있습니다 �.

예를 들면 무상양콕 지원은 �2�h�a 이하 소유농가

중에 �5�0�~�8�0�% 피해농가에 일반미를 �5가마

또 �8�0�% 이상 피해농가는 �1�0�7�} 마 또 일부학비

보조 이런것은 있습니다만 그것은 그때 기준

에 따라서 지원이 되겠습니다 �. 이외에 군자체

에 보상은 현재로써는 예산상의 특별한 계획

이 세워진게 없다는것을 말씀드리고 정부차원

의 피해보상이 다 끝난 다음에도 어려운 농가

가 있다면 군에서 다른지원책을 강구하겠다는

것을 말씀드립니다 �.

그리고 앞으로 항구적인 가뭄피해 대책은 어

떻게 하고 있느냐�? 여기에 대해서는 현재

소류지 준설 또 관정 이러한것이 지금현재도

추진중에 있습니다만 �, 지난번 지사님께서 오

셔서 채무부답을 가지고도 연중에 소류지준설

을 하겠다하는 그런 말씀은 아마 의원님도

들었을줄 압니다 �. 우리군 자체에서는 중앙의

계획에 맞추어서 긍년에 우리가 극심한 한해

�(제 �3�5 회 -제 �1 차�) �1�3

를 겪으면서 여러가지 가뭄피해 기초조사를

기초로해서 함구척언 대책을 수립해 나가꼈습

니다 �.

다만 제가 가뭄대책올 하면서 군수로서 앞으

로 중점적으로 해야될일 이라고 생각되는것은

첫째�, 소류지준설 그다음 두번째는 논농사는

이제 앞으로 한해대책이 극심하더라도 핸만큼

우리가 감당해낼수가 있겠습니다 �. 다만 밭의

경우 화천변이라든가 저 지대가 아닌 고지대

비탈진 밭에 가뭄대책은 역시 스프링쿨러 같

은것을 많이 확보를 해서 이것은 필요할때

지원을 하는게 좋겠다하는 그런 결론올 얻었

습니다 �.

덧붙여 말쓰드리면 우리가 한해시에 농어촌

상수도에 대한 문제가 많이 발생올 하고 앞으

로도 이문제는 더욱 많은 극심한 우려할만한

문제가 야기가 될런지도 모르겠습니다 �. 여기

에 대해서는 내년도 당초예산에 농어촌 상수

도에 대한 근본적인 보완책을 예산에 대대적

으로 계상올 해서 연초부터 정비를 해나가야

겠다는 것을 말씀을 드립니다 �. 충분한 답변이

됐는지 모르겠습니다만 제가 답변을 끝내면서

끝으로 존경하는 김승길 의원님께서 한해 또

기우제를 관련해서 ”민섬이천심이다”하는 말

씀을 해주셨고 그런부분에 대해서 군수인 저

나 우리 집행부에 대해서 충고 말씀을 해주신

것을 매우깊이 새기면서 그러한 일에 대해서

는 앞으로 우리군이나 군의회나 지역에 가장

어려운 큰문제에 대해서는 공동으로 한마음으

로 대처해 나가야겠다는 것을 다시한번 생각

올 하게 해주어서 고맙게 생각합니다 �.

�1�5

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �1�4

다만�, 행정책임자인 군수도 의회에서 출석

발언할 수 있는 권한이 있고 또 필요하다면

신상발언올 할수 있다고 제가 알고 있습니다 �.

그래서 기우제 문제와 관련해서 한두가지만

말씀을 드리겠습니다 �. 이 자리에 계시는 의원

님들이 다 아시는 바와같이 우리가 혹심한

가붐을 겪으면서 주민들로 부터 군단위에 전

체적인 기우제를 지내야 한다하는 여론이 비

둥했습니다 �. 또 군에서도 그러한 계획을 내부

적으로 추진을 하고 있었습니다 �. 그러나 일이

좀 공교롭게도 서울 롯데직판장 개설문제가

있어서 주말시간을 좀 놓쳤습니다 �. 아쉬운것

은 우리군과 의회가 동시에 같이 계획을 해서

군단위의 기우제뜸 지냈더라면 하는것이 현재

의 저의 아쉬움이기도 합니다 �.

그패서 �3�0 일날 의원님뜰이 무더운 여름날 고

단몽에서 기우제륜 지낼때 제가 군 행정책임

자로서 그 기우제에 찬석할수 있는 역할이

별로 없었기때문에 저는 군에 파장님 세분과

또 계장 �3�-�4 명올 의원님틀이 기우제를 지내는

데 도우도복 그렇게 명령윤 해서 보냈습니다 �.

그런데 이푼제가 이자리에 영덕 �. 청송신문 기

자도 계성니다만 지역신문에서는 묘하게 군수

가 기우제에 불참하고 술자리에 있었다�. 이런

타이플로 나왔기때문에 군행정을 책임지고 수

행하는 저의 입장에서는 매우 안타깝고 또제

가 현재일을 하는데도 주민들로부터 상당한

어떤 그런 부담을 제가 느낀다 �. 이렇게 느낀

다 하는것을 이자리에서 말씀을 드립니다 �.

그자리는 제가 술자리에 있었던것이 아니고

우리지역에 교육장으로 와 있었던 송별연에

짧은시간 송별하고 있었다 하는것은 의원여러

분도 잘아시는 그런일이라고 봅니다 �. 아무튼

이 모든 것이 저 자신의 부덕의 소치라고보고

앞으로 거듭 말씀드립니다만 지역주민에 어려

움이 있을때 군 행정당국과 집행부와 의회가

한마음이 되어서 공동대처 해 나가는데 저의

마음이 조금도 의왼여러분툴의 마음과 똑같

지 �, 다르지 않다는것을 분명히 말씀드리고

싶습니다 �.�O 의장 임 성 창

군수님 수고했습니다�. 군수 답변에 대해서

의문나는 사항 있습니까 �?

�O 이 상 얼 의원

쟁암도로 무허가 정비에 대해서 군수님 답변

을 잘들었습니다 �. 저가 질문때도 말씀드렸지

만 군수이외에 자가 도로를 정비하고차 할때

는 군수와 허가를 받도록금 되어있습니다 �.

이번의 경우는 분명히 군수의 허가를 받지

않았습니다 �. 그렇게 되면 군수의 허가를 받지

않고 시공한 업자에 대한 조치는 당연히 따라

줘야 할것으로 생각했고 그다음 예산도 설계

도 입찰도 하지않은 상태에서 사전에 사업을

시행한것은 관련공무원과 사전 결탁이 있었지

않았느냐 하는 의구심을 자아내고 있습니다 �.

하지만 이 문제는 기히 시공이 되었고 또

공무왼이 문책올 당했고 이를 근본적으로 조

사를 하게된 경위 기존 희사된 도로를 훼손하

는둥 재산의 손실은 물론 주민에 대한 상당한

불편을 초래하기 때문에 앞으로는 어떤 이유

든간에 이런 문제가 다시는 재발되지 않도록

금 군수께서는 각별한 주의를 해주시기를 부

�1�6

탁드리겠습니다 �.�O 의장 임 성 창

군수님께서는 이점을 명심해 주시기 바랍니

다�. 다읍 손경찬 의원

�O 손 경 찬 의원

그것은 군수님 답변에 �1�0 월중순에 보상결과

가 나온다니까 그때보고 다시 채 질의하겠습

니다�.

。 의장 입 성 창

예 �. 다음은 도시과장께서 김송길 의원이 질문

한 병콕면 덕천리 소재 국공유지 매입 및

개발계획에 대해서 답변해 주시기 바랍니다 �.

。 도시과장 박 무 열 �(�1�3 �: �5�0�)

도시과장 박무열 입니다 �. 김승길 의원께서

질문하신 내용을 저희과에서 받지를 못했습니

다 �. 그래서 조금전에 질문하신 내용을 대충

간추렸는데 세가지 질문이라고 생각을 해서

정리를 해봤습니다 �. 재무부 땅이 있는데 이걸

개발계획에 포항해서 하겠느냐하는 질문이신

것 같고 또 민간인들이 가지고있는 토지를

군이 매입해서 개발하겠느냐 하는 질문이신것

같고 다음 마지막으로 질문하신것은 제�3섹타

에 개발기법올 도입할 것이냐 하는 질문이신

것 같습니다�. 그래서 여기에 대한 답변올

드리겠습니다 �. 현재 병콕면 펙천리 일대에

국유지 재산이 �1�5 필지 �3�0�5�. �7�5�0�n�f 평수로 따지

변 �9�2 천평 입니다 �. 해안빈지로 해서 이것이

저희들이 재무부 소관으로 있는 채산은 아닙

니다�. 빈지로 있는 채산올 채무부소관으로

신규둥록을 해놨습니다 �.

그래서 이런 �9�2 천평의 넓은 땅올 확보를

�(제 �3�5 회 �- 제 �1 차�) �1�5

�? 해놨는데 이땅은 우리 관광개발 계획에 포함

시켜서 개발하는게 아주 바람직하다고 생각올

합니다 �. 왜그러냐 하면 지금 개발계획은 수립

되어 었다손 치더라도 개발하고자하는 지역의

땅을 확보하는 문제가 대단히 어렵습니다 �.

그래서 기히 군이 확보해둔 국공유지를 개발

계획에 포함시켜서 한다고 하는것은 아주 바

랍직한 일이라 생각이 되어서 이건 포함해서

개발하는 방향으로 하겠습니다 �. 다읍 민간토

지를 매업이 군에서 하겠느냐 하는 말씀인데

지금 거기 턱천리 일대에 토지의 가격을 대충

알아보니까 상당히 고가입니다 �.

개인의 것올 군이 매업해서 거기다 개발계획

올 수립올 하고 개발을 한다 그러면 바랑직

하지 못한 방법이 아니겠는가 이렇게 생각을

합니다 �. 그래서 매입할 계획은 현채로서는

없습니다 �. 다음에 제�3섹타 개발기법올 도입

하지 않겠느냐 하는 말씀에 대해선 저희군은

앞으로 관광개발에 제�3섹타의 기법을 적극

도입할 계획입니다 �. 이문제에 대해서는 군수

님이 새로오신 이후에 군수님과도 충분히

수의된바가 있습니다 �. 왜 그런가하면 제 �3섹

타의 기법을 도입하지 않으면 문제가 많이

생겁니다 �.그 이유를 실혜를 들어서 설명드리연 땅을

가지고 있는 우리지역의 지주가 대기엽이 어

떤개발 계획올 가지고 왔올때 땅올 팔고나면

땅주인은 땅을 파는 그날부터 돈을 가지고

고향올 떠나든지 아니면 딴 방향으로 투자를

하기 위해서 영턱을 떠날 경우도 생겁니다 �.

그러나 이분들이 가진땅올 자산평가를 해서

�1�7

�(제 �3�5 회 �- 체 �1차�) �1�6

전체 개발계획의 규모에 땅이 차지하는 비율

이 몇 �%냐에 따라서 그프로테이지가 �4�0�9�6 의

주주가 되도록하는 기법니다 �.

나머지 방법에 대해서는 군이 �1�0�%�~�2�0�% 가

됐든�, 적게는 �5�%가 되더라도 군이 동참을

해야 합니다 �. 그건 왜그런가 하면 지주와

대지주 우리지역의 땅을 가진 사랑과 그걸

개발하고자 하는 개발자 �, 소위 법적 용어론

개발자 입니다 �. 그 개발자와 힘의 비중은

땅을 가진 사람은 적고 개발하고자 하는 사람

은 힘이 릅니다 �. 그렇기 때문에 이사량들에게

땅을 가진사람뜰이 빨려들어 갈수 있는 그런

우려가 있습니다 �. 해서 이걸 막고 조정하는

기능윤 갖기 위해서 군청이 함께 참석을 해야

합니다 �.

그래서 남이 적븐투자쓸 하지만 조정기능을 �-

갖고 지주는 땅윤 내놓으면서 그땅을 평가해

서 잔체 �I�O�O 에 대해 프로테이지 만큼 새로

�1�1 개만된 하나의 개발상품에 지주가 될때에 그

프로테이시 딴콤은 자손대대로 불려 줄수 있

는 좋은 망법이 되기 때문에 제�3섹타 개발기

법을 도입해서 저희 지역관팡개발을 앞으로

해나갈 그런계획으로 있습니다�. 이상 답변을

마칩니다 �.

。 김 승 길 의원 의장 �/

�3 으 �| 장 입 성 창 예 �. 김승길 의원

�j김 승 길 의원

상세한 답변 좋았습니다 �. 그중에 이건 재무과

장이 답변하면 더 효율적으로 봅니다만 어차

�l�l 피 도시과장이 나오샀으니까 소신대로 얘기해

�| 주시 �7 �U�L련니다 �. 지끔현재 �9 만평 가까이 재

무부 소유로 되어있는 국유지를 말입니다 만

일 우리군이 매입해 가지고 민간인에게 다시

매각할수는 없는지 그결 한번 �-�-�-

。 도시과장 박 무 얼

이관계는 여기서 답변 드리기가 좀 곤란해서

�O 김 승 길 의원

왜 그러냐하면 지금현재 �9만평안에 어차피

종합개발계획을 할것 아닙니까 �?

。 도시과장 박 무 얼

예 �. 되어 있습니다 �.

。 김 승 길 의원

그렇게 되어있을때 민간자본을 유치해가지고

거기에 부대시설을 한다든가 관광시설을 할때

어차피 민간인이 �9만평 전부다는 사용플 안하

겠지만 어느정도 매입을 해야될 것 아닙니까 �?

그렇게 되었을때 미리 우리 군이 재무부의

땅을 매입해서 소유하고 확보해 있다가 민자

플 유치하는 민간인에게 우리가 다시 재 매각

하면 그도 경영수익으로 볼수있는데 그걸 한

번 묻고 싶은데 �

。 도시과장 박 무 얼

어차피 국유재산은 군이 매입하는게 순서일것

같고 이제 말씀드린대로 제�3섹타의 기법으로

도입한다면 군이 그땅을 투자의 비율만큼 같

이 동참시킨 방법도 가능할 것 같습니다 �.

�O 김 승 길 의원

땅을 완전히 매각안하더라도 그 지분만큼 우

리군이 소유권을 가지고 있으면 되는것 아닙

니까 �?

。 도시과장 박 무 얼 그렇습니다 �.

�1�8

。 김 승길 의원

그런점을 물어봤습니다 �.

입니까�?

가능할수 있다 이말

。 도시과장 박 무 얼 예 �. 그렇지요 �.예 �. 됐습니다 �.�O 김 승길 의원

�O 의장 임 성 창

이건 도시과장이 국한되는것이 아니고 아마

우리군의 재무를 맡은 재무과장님 �, 군수님께

서도 이문제 상당한 관심을 가져주셔야 될걸

로 말고 있는것이 우리군으로 화서는 상당한

재산권을 행사할 수 있는것 입니다 �. 그래서

이것 제 �3섹타는 제가 알고 있기로는 �1섹타가

행정이고 자치단체입니다 �. �2섹타가 민간입니

다�. 이렇게 호�L해서 제�3섹타라고 민간합작을

이렇게 하도록 되어 있습니다�.

그래서 병콕면 턱천리가 당초에 산림청으로

되어있는걸 행정부서의 책임자가 이걸 산림청

은 개인에게 불하를 하기 때문에 그걸 방지하

기 위해서 아마 재무부로 이전둥기 했는것

같습니다 �. 이전 서류를 갖췄는킷 같습니다 �.

그래서 이걸 한번 심도있게 검토해 보는것이

좋다고 생각 합니다 �. 관심을 기울여 주시기

바랍니다 �. 도시과장께서는 조금전에 이상얼

의원이 질문을 했습니다 �. 답변을 같이 부탁드

리겠습니다 �. 간이상수도 수질및 용량개선 대

책과 자연환경보전지역 개발계획에 대해서 아

마 질문을 했는것 같습니다 �. 답변해 주시기

바랍니다 �.

。 도시과장 박 무 얼

이상열 의원께서 질문하신 간이상수도 수질

및 용량 개선 대책에 대해서 말씀을 드리겠습

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �1�7

니다 �. 현재 간이상수도는 저희군내에 �1�7�0 깨소

가 있습니다�. 간이상수도가 가정에까지 공급

되는 과정을 보면 취수해서 클로칼키로 소독

하고 배수하는 이런 절차에 의해서 공급이

되고 있습니다�. 이건 아직까지 수도라 할수없

는 실정입니다 �. 수도라하면 취수를해서 여과

를하고 소독올하고 맑은물올 만들어서 공급하

는 절차를 거쳐야하는데 그렇게 되지를 않고

있습니다 �.

이게아마 전국적인 현상으로 보고있습니다만

이제 법이 개정이되어서 내년부터는 지방 상

수도에 버금하는 양질의 수도를 공급할수있도

록 하라고하는것이 중앙의 지시입니다 �. 그래

서 저희군에서는 �1�7�0�7�R 소에 달하는 간이상수

도를 한꺼번에 다 이런절차를 거칠수있도록

하기는 팩 많은예산이 들어갈것 같아서 어렵

겠고 이제 예산이 허용하는 범위내에서 연차

적으로 단계별로 시설을 개선해 나가도록 그

렇게 하겠습니다만 지금 군수님께서 이번 가

뭄으로 인한 물문제가 일으키고있는 지구에

대해서는 우선적으로 내년에 전부 다 해결해

나갈수있도록 하라는 지시가 계셔서 저희들이

계획을 세우고 있습니다 �.

그래서 많은 예산이 소요되기 때문에 이문제

를 해결하기위한 예산확보 활동 도도와 절충

중에 있습니다 �. 지금 물이 부족한곳을 분석해

보면 대처 방안으로서는 암반착정을해서 물을

확보해야될 자리가있고 또 수온을 옮겨서 취

수보를 만든다든지 이런방법으로 수온을 이전

시켜야 될 자리가 있습니다 �. 그런데 지금

간이상수도경우는 이렇습니다 �. 현재 사람들이

�1�9

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �1�8

살고있는 마올앞에는 상당량의 물이 흐르고있

습니다�. 그런데도 먹올물은 없습니다 �.왜그런가 하면 그상부에 농사를 짓기위해 독

성이 강한 농약을 뿌림으로해서 뿌린 농약들

이 하찬을 오영시키고 해서 식수할수없는�,

먹올수없는 물에대해선 그걸 피해가지고 그영

향권을 벗어나서 올라가다보니까 상대척으로

유로가 짧아자고 물부족한 그런 현상올 가져

오고 있습니다 �.그래서 이문제들을 해결하기위한 저희 집행부

가 연구를 하고 있습니다 �- 아무튼 결론적으로

말씀을드리면 내년도 당초예산에 간이상수도

시설보완을위한 예산을 중점 반영해서 개선하

도팍 그렇게 조치륜 하겠습니다 �. 다음 이상열

의원께서 질문하신 자연환경 보전지역 개발계

획에 대해서 달블 드리겠습니다 �. 저희들 해안

맨이 �5�3�k�m 가 있습니다 �. 이해안은 거의가 자연

환경 보전지역으로 되어 있습니다 �.

자연환경 보전지구틀 개발을하기위한 개발촉

진지역으보 �t�l�} 꾸는 방법은 단 하나밖에 없습

니다�. 이것은 개발하는 준 도시지역에 취락지

구개발계획올 수됩해야만 됩니다 �. 이래서 이

용도지역 변경을 해야되는 기준이 있습니다 �.

기준은 상주인구 �2�5�0 명이상 �5�0 호이상의 집단

마을 이런것이 기준입니다 �.

그래서 우리관내에는 취락지구로 지정된곳이

�5�4 개소가 있습니다�. 그중에 �5개소의 개발계획

이 수립되어 있고 그중에 해안변에 있는것은

�2�6 개소의 지구가 있습니 다 �. 금년 �9월 �1�4 일까

지 �3개소의 개발계획이 수립고시 되어서 주민

들의 생활에 불펀이없도록 하고있습니다 �. 앞

으로 이제 말씀드린것 처럽 집단화지역하고

개발용인이 있는곳은 적기에 개발계획이 수립

되도록 그렇게 하겠습니다 �.

�O 의장 임 성 창

답변 끝났습니까�?

。 도시과장 박 무 얼

손경찬 의완님이 질문하신것까지 다 할까요�?

。 의장 임 성 창

조금 기다리세요 답변이 끝났습니까�? 이상열

의원 여기에 대해서 재질의 할것 있습니까 �?

�O 이 상 얼 의원

간이상수도 문제는 조금전에 군수님께서도

언급올 하셨는데 관심을 가지고 있는결로

알고 있습니다�. 조금전에 과장님 말씀대로

올해는 특히 한해가 심했다고 하지만 실질적

으로 주민들이 물로 인해서 상당한 고충을

받았습니다 �. 이 문제는 이자리에 기획실장님

나와 계시지만 쭉보면 수도사업비에 아주

인색했습니다 �. 예산을 펀성하는 파정에서 이

번에는 우리.군비를대폭지왼 하더라도 이문

제는 예산편성시에 상당한 관심올 가지시고

물문제 만큼은 우리군민들이 안심하고 마음

껏 먹고 사용할 수 있도록금 신경올 써주시

기 바랍니다 �.

그다음 자연환경보전지구 �, 문제도 저가 아까

말씀드렸지만 �9�4 년도 �5월 �3�0 일자로 �1�5�0�,�O�O�0

평방미터는 군수님께 위임사무로 권한이 넘어

온걸로 알고 있는데�, 그래서 이걸 잘못해

버리면 특정지역올 지정해서 하게되면 특혜라

는둥 여러가지 문제의 소지는 있다고 보지만

타당성 조사를 해서 빨리 우리지역이 개발해

�2�0

야 할곳이라면 자연환경 보천지구를 풀어서

라도 개발할 수 있는 쪽으로 계획올 수립하

는것이 타당성 있다고 보는데 조금전에 과장

께서는 계획올 하고있는걸로 알고있는데 물

론 대탄이지요�? 그곳은 지금 자연환경 보천

지구에서 풀려졌고 그이외 지역도 자연환경

보전 지구안에 기존 건축이 되어있는 부분은

있지만 자연환경보전지구로 묶여있는곳이 있

어서 이건 재산권행사도 못하고 지역개발도

안되고 기존건물이 건축이되어 있는 부분이

있습니다 �.

이런 부분은 조사를 해서 이걸 풀어줌으로서

우리군민의 재산권 행사는 물론이고 또 지역

개발에 개발이 될수있도록금 연밀한 계획과

빨리 추진해 주시면 고맙겠습니다 �.

�O 도시과장 박 무 얼 알겠습니다�.

。 의장 입 성 창

과장님 가만 있어 보섭시요 �. 우리 관내

�7번국도가 생기기 이전에 산림으로 되어있었

습니다 �. 산림이 도로로 중간에 관통이되면서

해안가 한부분이 남았습니다 �. 그런데 그

지역이 약 섭몇년전에 주택이 있었슐니다 �.

주택 및 어떤시설물이 있었습니다 �. 그런데

그게 임이기 때문에 자연환경 보전지구로

묶여있습니다 �. 그런데 현재 군에서 조사를

해서 철거를 지시를 한것같은데 이런것 어떻

게 되는겁니까 �? �7번국도 나키시전에 자연환

경 보전지구로 묶여있었습니다 �. 그런데 그전

부터 이집이 자연적으로 형성이 되어서 지금

집을 짓고 살고 있습니다 �. 앞으로 이런

문제는 주민편의 차원에서 이건 뭔가 해결이

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �1�9

되어야 될걸로 아는데 �-�-�-�-

。 도시과장 박 무 얼

기존주택 철거지는 저희들 하지않고 있습니다�.

。 의장 엄 성 창

조사를 한적이 없습니까�?

�O 도시과장 박 무 얼

기존주택이 접도구역내에 것은 조사가 되어

있고 또 용도변경을 위한 조사는 안되어 있습

니다�.

。 의장 임 성 창

용도변경이 아니고 전자부터 예를 들어서 �1�0

평이 신축되어있다 하면 이것이 그당시에는

제재가 안되었는데 지금현재 자연환경보전지

구라해서 철거를 해야되겠다 �. 그렇게되면 상

당한 민원이 발생되는것 아닙니까�? 그래서

이부분에 대해서 기존 기득권을 가진 주민들

하고 행정하고 어떤 협의가 이루어져서 이걸

자연환경 보전지역올 해제해야 되겠다 �. 이렇

게 판단이서면 그런것도 행정적으로 가능할것

아닙니까 �? 그렇게 생각안됩니까 �?

。 도시과장 박 무 얼

자연환경 보전지역내에 있는 기존주택에 대해

서는 법시행 이전에 지어져있는 건물에 대해

서는 지금 제재를 가하지 않고 있습니다 �.

。 의장 임 성 창

이상열 의원이 지난번에 이야기한것이 이런

내용이 아닙니까 �? 자연환경 보전지역에 �-�-

。 이 상 열 의원

자연환경 보전지구에 예룹 들여서 �5필지가

있는데 일반대지가 �2필지가 있고 거기에 섭수

년전에 건축올 해서 섭수년전에 증축이 된부

�2�1

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �2�0

분입니다 �. 그러변 대지이외 중촉올 함으로써

이것이 자연환경 보전지구에 중축이 됐다 이

거지요 �.

�O 도시과장 박 우 열

예�. 그런건 문제가 됩니다 �.

。 이 상얼 의원

예 �. 그게 바로 문제가 되는 그말씀인데 그래

서 이번에 검찰청에서 조사를 해서 벌금을

상당히 맞았는 부분도 있고 그다음에 우리면

같은 경우는 사람이 구속된 경우도 얼마전에

딴생했고 이런부분은 저가 알기로는 자연환경

보전지구를 풀어주지 않으면 다른방법으로 조

치해 줄수 있는 망법이 없다고 생각하는데 �-�-�-

�1�| 그패서 제가 앞서말씀드린대로 한 취락에 상

주인 �:�f�L �2�5�0 명이다 �. �5�0 호이상 집단지역이다 이

런곳-븐 씀어쥐랴 이렇게 되어있는데 그게 아

도시과장 박 무 얼

니고 몇전씩 띄엄띄엄 사는곳도 지연환경보전

시역으로 품고나면 앞으로 국토를 관리하고

�:화융적으보 이용하는데 많은 문제가 발생할것

같습니다 �.

솔직히 지역에사는 사람들 이익을 위해서 우

리가 생각한다면 어느 의미에서는 맞는 얘기

도 되겠습니다만 국토전체를 보는 눈으로 효

율적ξ-로 관리한다 �. 효율적으로 뭔가를 개발

해야 되겠다고 하는 측면에서 본다면 문제가

조금 상반된 문제가 있지 않는가 이렇게 생각

합니다 �.

�: 이 상 열 의원

그런데 그런쪽에 보면 그건 누가보더라도 자

연환정 보전지구로서는 가치가 없는 곳입니

다 �. 기히 섭수년전부터 건축이 불법이지만

증축이 되어버렸고 또 주차공간으로 활용하고

있기 때문에 그런 부분은 한번 구체적으로

과장님께서 검토해 보시변 알겠지만 그런곳이

상당수가 있습니다 �. 물론 국토이용 관리법상

국토관리를 하기위한 제일 중요한 부분이 그

부분인데 보전해야 될 부분은 당연히 보전해

야 되지요 �. 그렇지만 기히 자연환경 보전지구

로 가치가 없다는 얘겁니다 �. 그리고 증축되어

있고 주차공간으로 활용하고 있는 부분이 있

기 때문에 검토가 될수없겠느냐 그런 얘기입

니다�.

。 도시과장 박 무 엄

이 문제는 전에도 의회에서 저가 답변한 기억

이 납니다만 �, 저희군만 아니라 �7 번국토 확포

장되어 오면서 영일군파 저희군이 공통적으로

겪고 있는 어떤 현상입니다 �. 특히 �7번국도변

에 과거에 좁던 도로가 넓어지고 나니까 이런

문제들이 대두가 되고 있는데 이문제는 도가

일괄적으로 어떤방침을 세워서 지침을 줄것으

로 생각함니다만 저희군 자체적으로 여기에

따른 문제 해소를 위한 어떤조사를 해보겠습

니다 �. 방안을 한번 세워보도록 하겠습니다 �.

。 이 상 얼 의원

이 문제는 군수님이 나와 계십니다만 군수님

이 아주 관짐을 가지고 계시는결로 알고있습

니다 �. 지역개발 문제에 대해서 군수님이 또

조금전에도 말씀드렸지만 잘못하면 특혜의 오

해도 받을수 있는 그런소지가 있는것으로 알

고있습니다�. 그렇지만 면밀하게 검토를 하고

�2�2

타당성조사를 해서 했올경우에 특혜라 하는것

은 안받는건 안받았는데 자꾸 머려속에 생각

하기 때문에 두려워서 일올 안할려고 하는

그런 경우가 있잖습니까�? 그러니까 면밀하게

검토조사를 잘해 가지고 군수님하고 잘 절충

을 해서 하도록 그렇게 조치를 해 주시기

바랍니다 �.

。 의장 입 성 창

자연환경 보전지역이 과장께서도 알고 계실겁

니다�. 대탄은 올 �6월달에 아마 해제가 된걸로

압니다만 대탄지역 동전체가 자연환경 보전지

역으로 행정착오를 일으켜서 동네천체를 자연

환경 보전지역으로 고시한적이 있었는걸 알고

계십니까 �? 그래서 그 이후에 주민들 청원에

의해서 �8�6 년이니까 한 �7년만에 보천지역에서

해제가 되었습니다 �.

그래서 상당히 주민들이 문제가 발생되고 지

역개발이 안되고 신축 �, 개축�, 증축이 안되어

서 상당히 논란이 있었는적이 있습니다 �. 이런

지역도 당초에 잘못 판단했기 때문에 자연환

경 보전지역으로 묶어놨는겁니다 �. 그래서 환

경보전 가능성이 이건 환경보전올 해서 전혀

이득이 없다 �. 이렇게 할때는 군행정이 면밀하

게 검토를 해서 해제시켜 주는것도 하나의

방편이라고 나는 생각합니다 �. 이점에 대해서

한번 검토를 해 주시기 바랍니다 �.。 도시과장 박 무 얼

예 �. 그렇게 하겠습니다 �.

�O 의장 입 성 창

다음 손경찬 의원이 질문한 부도업체 발생에

대한 주민 피해 최소화내지 보상대책이 어떻

�(제 �3�5 회 -제 �1 차�) �2�1

느냐 하는 질운올 했습니다 �. 답변해 주시기

바랍니다 �.

。 도시과장 박 무 염

먼저 손경찬 의원이 질문하신 식수대책부터

말씀올 드리겠습니다 �. 식수대책을 포함한 함

구적인 한해대책에 대한 질문에 대해 답변을

드리겠습니다 �. 저희들 �4대 지방 상수도가 있

습니다 �. 지품 �, 영덕 �, 영해 �, 축산 이렇게

�4개 수원지가 있는데 여기에 대해서는 현재까

지 팩 다행으로 물문제를 일으키지 않고 있습

니다 �. 최근에 파악된 수치를 말씀드리면 영덕

수원지는 여유 수심이 �1�.�6�m 의 갚이가 유지되

고 있습니다 �.참고로 도변올 한번 보여드리겠습니다 �. �( 도변

올 펼쳐서 보이면서 �) 여기가 취수탑입니다 �.여기 취수탑 높이가 �1�3�m 가 되어있는데 이중

에 이 밑부분은 후드발브가 들어가 있어서

이 밑으로 물이 내려가면 취수를 할수 없습니

다�. 그런데 이 위에까지 물이 있는데 수심이

�1�.�6�O�m 을 유지하고 있고 하루 �1�3�,�%�O 톤을

취수를 하고 있습니다 �. 참고로 말씀드리면

�8�, �9�9�5 가구에 �6�, �3�7�7 세대에 공급을 하고 있습

니다 �. 공급받은 인원은 �2�1�,�%�0 명 정도되고

있습니다 �.

축산수원지는 여유수짐이 한 �7�O�m 가 되고

있는데 이게 아마 �2�0 일 이상 안내려가고

그자리에서 고정되어 있습니다 �. 아주 다행한

일입니다 �. 계속 내려간다면 상당히 문제를

일으컵니다만 현재 �7�O�m 에서 고정되어서 하루

�1�,�3�8�0 톤을 취수를 하고 있습니다 �. �1�, �7�7�6 가구

에 �1�,�3�7�0 세대 �3�,�6�0�0 명에게 공급올 하고 있습

�2�3

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �2�2

니다 �.영해 수원지는 여유수심이 �3�m�%입니다�. 상당

히 물이 풍부한 편입니다 �. 하루 �3�, 싫�6톤을

취수해서 공급을 하고 있습니다 �. �4�,�8�5�5�7�} 구에

�3�,�7�0�1 세대 �1�3�,�O�O�0 명에게 급수를 하고 있습니

다 �. 지품수원지는 복류수를 취수하기 때문에

현재까지는 문제가 없습니다�. 하루 �6�%톤올

취수하고 있습니다 �. �1�,�3�5�2�7�} 구 �1�1�4 세대에

�3�4�2 명에게 급수를 하고 있습니다 �. 그래서 지

금 가붐이 계속된다 하면 현재있는 수위를

유지를 한다고하면 가물어도 �1�1 월 �1�5 일까지는

가능할것 같고요 �. 지풍 수왼지도 마찬가지로

�1�2 월말까지 비가 오지 않더라도 대처하리라고

유니다�-

그다음에 저희블이 이번 수원개발블 위해서

내년도 사입비쉰 도에 �5�4 개소가 상당히 문제

시 있는 지역윤 곧라서 암반착정 �2�7 개소 �,

수원이전 �2�4 개소 �, 관료정비 �3개소해서 무려

�2�2 억 �8천만원의 예산플 도비 지원해 주심사하

고 요구룹 해놓고 있는 상황입니다 �. 그다음

한해대책비로 돈이 온것을 군수님께서 �2�,�8�0�0

만원을 주셔서 치희뜰이 �1�2개소 문제지역을

해소블 했습니다 �.

참고로 말씀드리면 남정 사암 �, 달산 덕산 �1�,

주웅�2�. 지품 수암�, 도계 여기에는 배판을

새로해서 물문제를 해결해 줬숨니다 �. 그다음

창수 삼계�2�. 삼계 �1�, 인량 �2리에 �2개소 미곡

�2동에 �1개소해서 모두 �6개소에는 소형관정올

뚫어서 물문제를 해결했습니다 �. 또 창수 신기

�2리에는 취수보륜 새로 만뜰어서 불문제를

해결했습니다 �. 지긍 현재 저희군에 물문제를

일으키고 있는 지역은 전체가 �6�1�7�R 소 었습니

다만 앞서 말씀드린대로 이런 노력들을 통해

서 해소는 �3�6개소 하고 오늘 현재 문제를

일으키고있는 운반급수 지역이 �6개소�, 그다음

자체제한 급수를 하는콧이 �1�9 군데 해서 �2�5 개

소에 물문제를 일으키고 있습니다만 다행히

운반급수 하는지역이 지금 인근 영일군과 비

교해서 저희들은 상당히 많이 적은 형편이고

제한급수를 해서 적은양입니다만 자체적으로

해결하고 들어가 있는곳이 �1�9�7�H 소가 있어서

현재로서는 상당히 다행한 일이라고 생각올

합니다 �.

또 추석이 지난뒤부터 각리동에다 방송문안을

만들어 보내서 절수를 하도록 그렇게 권유를

하고 있습니다 �. 지금 이제까지 우리군민들이

물을 많이 쓰는게 훈련이 되어 있어서 절수에

익숙하지는 않습니다만 물을 물쓰듯하는 버룻

은 이제 좀 고치고 좀 아껴쓰는 훈련을

지끔이라도 해야될 그런입장에 와있어서 저희

들이 가뭄에 대한 대비를 위한 총력행정을

기울이고 있습니다 �.

계속 가물때를 대비한 저희군 집행부에 노력

을 계속할것입니다 �. 그리고 내년도에 앞서도

말씀드렸습니다만 본 예산에 예산을 많이 확

보해서 문제를 일으킨 모든 지역들이 항구적

인 시설이 되도록 노력올 하겠습니다 �. 다음은

부도업체에 대한 말씀올 드리겠습니다 �. 영해

문화 그린아파트입니다 �. 건축주의 주소는 경

남 울산시 무교동 �2�9�9�-�1�0 번지 남원 프라자

�9�0�2 의 �3호입니다 �. 성명은 문화주택 대표이사

이국회 건축위치는 영해면 성내리 �5�1�2�-�2�4 번지

�2�4

외 �2필지 입니다 �. 건축규모는 지하 �1충�,

지상 �1�3 충�, 건축면적은 �7�, 싫�6�n�f 즉 �2�3�1 평입

니다�.건축용도는 근린생활 시설 및 공동주택 아파

트입니다 �. �3�6 세대 그러니 지상복합 건물입니

다 �. 건축허가는 �9�4 년 �5월 �1�3 일날 건축허가

가 되었습니다 �. 그다음 동문아파트에 대해서

말씀올 드리면 건축주는 경북 구미시 원평동

�1�0�7�3�-�1 번지 성명은 주식회사 동문주택 대표

이사 김채경입니다 �. 건축워치는 영턱읍 남석

리 �2�8�8 번지 외에 �5필지 입니다 �. 건축 규모

는 지하 �1충 �, 지상 �7충�, 건축면적은 �2�, �9�2�1

�n�f 입니다 �. 건축용도는 공동주택 아파트 �3�0 세

대 입니다 �.

사업승인은 �9�2 년 �1�2 월 �1 일입니다 �. 그다음

해상모텔입니다�. 건축주는 부산시 통래구 온

천동 산 �9�0�-�5 번지 �2�7 통 �2반입니다 �. 성명은

손수열 �, 건축위치는 강구면 삼사리 �2�5�5 번지 �,

건축규모는 지하 �2충�, 지상 �1�0 충입니다�.건축면적은 �4�, �1�9�3�n�f 입니다 �. 건축용도는 근린

생활시설 및 숙박시설 입니다 �. 건축허가일은

�9�3 년 �4월 �9일이고 준공일은 �9�4 년 �9월 �1�3 일

입니다 �. 민원에 대한 대책입니다 �. 문화주택

의 부도로 피해주민이 �8세대에 금액은 �1 억 �6

천 �9백만원 입니다 �. 본공사를 문화주택에서

포기를 할 경우에 이땅의 지주는 영해에

있는 정동원 입니다 �.

이분과 문화주택 사장 이국희씨와 두분이 현

재 잘 협조가 되어서 협의가 되는걸로 알고

있습니다 �. 그래서 이국회 문화주택 사장이

손올 때면 제�3의 업자로 연결되어서 땅주인인

�(제 �3�5 회 -제 �1 차�) �2�3

정사장과 협의가 되어서 이건물이 지어질수

있도록 저희들도 같이해서 이문제 해결올 위

해서 추진하고 있습니다 �. 그다음 동문주택에

대해서 말씀드리면 저희률 �8월 �1�9 일날 동문주

택에 대해서 행정지시를 한바가 있습니다 �.항목별로 저가 말씀올 드리겠슐니다�. 단지

진입로에 대해서는 현채 도로부지를 점용하여

진입도로가 설치된바 무단점용된 진입도로는

완전히 철거하고 경사도를 측정후 채시공 하

라고 성과도 하고 사진올 붙여서 저희들이

지시를 했습니다 �. 그다음 설계변경에 대한

회탑입니다 �.최고 높이가 설계도서하고 맞지를 않습니다�.그래서 정밀조사를 해서 설계변경올 하도록

지시를 해놓고 있습니다 �. 그다음 천기안전

점검에 대한 지시를 했습니다 �. 전기의 시공상

태 누전둥 전기안전을 위한 한국전기안전공사

에 천기안전 점검 실시후에 점검결과표를 군

에 제출하도록 지시를 해놓고 있습니다 �. 토지

지적 공부정리 및 소유권 확보입니다 �. 단지접한 미정식당 소유토지를 분할후에 지적공부를

정리하고 소유권올 확보하도록 그렇게 지시를

해놨습니다�.미정식당 땅이 일부 그집에 들어가 있습니다 �.

그다음 조경입니다 �. 현재 식채된 조경수목중

고사목에 대해서는 제거를 하고 채식수를 하

라 �. 다시 심을수 있도록 그렇게 지시를 해놨

습니다 �. 현장 대리인에게 공사현장 정리둥

공사진행중인 상태 및 현장대리인이 상주해서

이 문제들올 전부해결하라 �. 그렇게 지시틀

또했습니다 �. 조잡시공분은 마당포장�, 외부미

�2�5

�(제 �3�5 회 -제 �1 차�) �2�4

장이라는게 우리군청앞에 나가서 그건물올 보

면 벽에 파도가 치는것처럼 미장이 잘못되어

서 울록불룩합니다 �.

똑바로 얘기해서 그것올 미장올 고르게 조절

을 하도록 지시를 해놨습니다 �. 그다음 조정입

디�. 똑바로 얘기해서 그것올 미장올 고르게

조절을 하도록 지시를 해놨습니다 �. 그것이

가능합니다 �. 왜그런가하면 저사랍들이 콘크리

트 타설할때 잘못해놨기 때문에 글라인더로

갈변 보기싫은 벽면들이 조절될수가 있습니

다�. 그렇게 된것 요철부분에 대해서는 조절하

라고 지시를 해놨습니다 �. 그리고 입주자들로

부터 저희들이 양식을 주어서 당신들이 생활

하는데 불편함이 없느냐 있으면 전부 적어내

라고 전부 세대별로 본인이 직접 점검하도록

섞검표활 만들어 줘놓고 있습니다 �.

그패서 이것도 둘어오는대로 준공 검사전에

전부 바로 잡아가지고 준공처리가 되도록 그

렇게 하겠습니다 �. 주차장 문제입니다 �. 승인된설계도에 의해 주차면적 확보하고 주차대수도

확보될수 있도록 그렇게 지시를 해놓고 있습

니다�. 하자보증 문제는 분양승인된 총금액에

의거해서 준공일 기준하자보증 증서를 저희들

에게 제출하라고 지시를 했습니다 �. 가스안전

문제입니다 �. 가스배관둥 안전문제를 확보하기

위해서 안전공사에 안전점검실시를 하고 그결

과를 제출하도록 이렇게 전부 지시를 해놓고

있는 상태에 있습니다 �.

이것이 이행되지 않으면 계속이행 되도록 할

것이고 이것이 안되면 준공처리를 안해줄 계

획입니다 �. 그다음 삼사에 있는 손수열씨가

건립한 삼사모텔에 대해서 말씀드리겠습니다 �.삼사모텔은 사실 저희들이 변명같습니다만 건

축허가가 나면 이런 대형건물에 대해서는 곧

공사에 공사감독과 갈은 자격을 가진사랑이

공무원이 하지않습니다 �. 건축부조리를 막는다

는 의미에서 그결 못하도록 해두고 있습니다 �.그래서 공사감독의 의무를 가진사랍이 누구냐

하면 건축사입니다 �. 이사랑툴이 감리를 하도

록 되어있습니다 �. 그래서 감리한 사랑이 건물

에 대해서 하자가 있느냐 �, 없느냐 건물이

설계도면대로 시공되느냐만 살폈지 그외에 마

당에 앞으로 지나가는 구거에 대한 점용문제

그옆에 일부 토지에 대한 형질변경 문제를

감리자가 못살폈고 저희들 준공처리때 공무원

들이 또한 그결 못살핀건 불찰입니다 �.

이자리를 빌어서 시인을 합니다 �. 앞으로는

이런일이 없게하기 위해서 저희들은 제도를

개선할려고 생각을 합니다 �. 앞으로는 군청에

준공검사나간 사람 �, 현장에 감독에 임했던

감리자 그다음 시공회사 사랑들과 합동으로

전부조사를 해서 설계도면과 그주변 여건에

미치는 영향까지 항목을 넣어서 문제가 있는

지 없는지를 사전에 다점검하여 챙진뒤에 준

공처리 될수 있도록 그렇게 할려고 하고있습

니다만 지난일에 대해서는 잘못됐음올 시인하

고 앞으로 이런일이 없도록 하겠습니다 �. 이상

답변을 드립니다 �.

。 의장 입 성 창

보충 질의 있습니까 �? 손경찬 의원

�O 손 경 찬 의원

사실 식수는 공기와 똑같습니다 �. 앞으로 영덕

�2�6

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �2�5

에 물이 없으면 생활올 할수없는데 조금전

말씀대로 하면 영덕 갈은 경우에는 �1�1 월

�1�5 일되면 식수가 떨어진다고 그렇게 말씀을

하셨습니다 �. 그러면 �1�1 월 �1�5 일 같으면 약

�1�2 일정도 밖에 남지 않았습니다 �. 만약 그때까

지 비가 오지 않는다면 그후에 방대한 영턱에

�2�1�, α�M명이란 식수대책에 한번 계획을 세워

보신적이 있는지요 �?

�O 도시과장 박 무 열

제가 조금전에 말씀드린 �1�1 월 �1�5 일 이란것은

그때가 되면 물이 없다는것이 아니고 현재와

같은 공급형태에서 방법을 다른 방법으로 찾

아야되는데 그게 뭐냐하면 제한급수입니다�.물을 좀적게 줘야되는 그런 시간제 급수라는

이런방법 입니다 �. 물은 계속 줄수있습니다 �.전혀 다른데서 실어서 오는 이런것은 아니고

제한급수를 통해서 물올 좀 절약올 해야되는

그런 입장에 있습니다 �.�O 손경 찬 의원

예�. 그건 사전에 주민들에게 계몽올 해서

하는 방향으로 해 주섭시요 �. 그리고 두번째로

영해 문화주택에 대해서 현재 부도가 났는데

땅 주인하고 협의를 해서 제�3의 업자가 수습

을 한번 해보겠다 했습니다 �. 이것은 근본척으

로 처음 허가 경위부터 허가를 내주고 바로

업자가 들어와서 공사할때 부터 영해 주민들

의 민원이 일어났습니다 �. �:�?�7 래서 군에서는

공사중지까지 시킨적도 있을겁니다 �. 그렇지

요�? 이것은 문화주택 이국회 씨가 허가를

냈을 당시부터 그 지형은 여기에 보면 약

�1�3 층의 건물인데 지반이 약한것은 영해주민들

도 다알고 있습니다 �.그래서 거기에 파일올 박으면서 그주위에 집

에 균열이 가고 균형이 깨어지고 해서 민원이

발생되었는데 사실 이런것은 재무구조상 처음

건축물올 지어서 우리가 보통 아파트를 짓게

되면 약 �3�0�% 의 공정이 있었올때 일반인들에

게 아파트의 분양허가 승인올 군에서 해주는

걸로 알고있습니다 �. 그런데 이건 어떻게 됐는

것인지 공사하는 첫날부터 지역주민들에게 분

양을 했어요 �. 물론 이것도 집행부에서 분양은

우리가 하는컷이 아니라고 하면 답은 맞을것

입니다 �.그러나 우리행정은 영덕군민들이 이런 피해를

엽었올때 거기에 대해서도 일단의 책임이 있

다고 저는보고 있습니다 �. 한개 �, 한개를 하고

난후 여기에 대해서 제가 아는것은 �3�0�% 이상

준공이 되었을때 아파트 분양승인올 내주는킬

로 알고 있는데 이걸 몰랐습니까 �?

。 도시과장 박 무 얼

그게 그렇지는 않습니다 �. 저희들 앞에있는

동문주택처럽 저런경우는 �-�-�-�-�-�-

。 손 경 찬 의원

이건 놔두고 문화주택만 이야기를 일단하고

이 동문주택은 뒤로 놔두고 �-�-�-�-�-�-

。 도시과장 박 무 엄

예를 들어 셜명올 드리겠습니다 �. 저런것처럽

분양을 할때는 다지어가지고 분양가격 결정

올 군수에게 승인올 받도록 되어 건물이

있습니다 �. 군수가 분양금액올 평당 �2백만왼 �,

�3 백만원 산출근거가 다 었습니다 �. 토지의

값올 얼마�, 건축비 무엇에 얼마 �. 전부

�2�7

�(체 �3�5 회 -제 �1 차�) �2�6

항목별로 해서 군수한테 신청올 합니다 �.

그러면 저희들 군에서는 그결 검토를 해서

그게 적정하다고 할때 적정한 금액으로 분양

가격을 결정해줍니다 �.

그리고 난뒤부터 분양을 할수있도록 이렇게

되어 있습니다 �. 이것은 소규모가 되어서 또

주상 복합주택이 되어서 저희들한테 분양 가

격에 대한 것을 승인을 안 받도록 되어있는

건물입니다 �. 그래서 문제가 있습니다 �. 분양승

인을 안받고 분양가격 결정도 안받습니다 �.

。 손경 찬 의원

그건 무슨말입 니까 �?

。 도시과장 박 무 열

‘섭적으보 그 건붉은�

。 손 경 찬 의원

이해가 지감 안되고 있는데 �-�-�-�-�-�-

도시과장 박 무 열

는 겁니다 �.

。 손 경 찬 의원

그러니까 사고자 하는사랑이 안 살 뿐이지

파는 사랑은 그 가격의 몇배를 팔아도 관계가

없다는 얘기네요 �.。 도시과장 박 무 얼

처희들이 가격올 조정하지 않도록 되어있습

니다�.

。 의장 임 성 창

과장님 이해가 잘 안가는데 동문주택은 면적

。 �1�-�-�-�-

。 도시과장 박 무 얼

법령집 좀 가지고 오세요 �.

。 의장 임 성 창

가격을 군수가 허가 낼수있도록 되어있고 문

화 그린주택은 규모가 적어서 안된다 이런

얘기입니까 �?

분양삼 �q�l�l 승인을 군수가 해주지도 안하고 분 �| �O 도시과장 박 무 얼 예 �.

양결정도 군수가 해주지 아니하는 건물입니

다�. 이말인니다 �.

。 손 경 찬 의원

그러면 자기뜰 마음대로 분양가격을 �-�-�-�-�-�-

�0 도시과장 박 무 얼

허가가 나면 건축허가를 내어서 그 건물대로

지어지연 되도록 그렇게 되어있습니다 �.

。 손 경 찬 의원

그러면 건물을 자기들 마음대로 지어서 만약

예를 들어서 �5�0 평의 집을 지었을때 가격자체

도 몇십억을 받아도 괜찮다는 얘기네요 �.

�G 도시과장 박 무 옐

몇섭억 하는전 시중섯가에 배분해서 사고자하

�O 의장 임 성 창

문화그린 몇�n�f 입니까�? 더 클건데��

。 도시과장 박 무 얼

건물 전체는 크는데 주상 복합주택 입니다 �.

。 손 경 찬 의원

그러니까 맹점이 그것인데 법의 맹점을 이용

해서 외부에 있는 기업하는 사람들이 문화주

택이 제가보니까 상가를 더 크게만들고 위에

아파트를 적게 만들어서 처음부터 의도적이라

는것이 되었거든요 �. 조금전에 주택건설촉진법

에 보니까 땅보다가 건물전체 평수가 땅에

대한 �5�5�% 만 하면 바로 파장념말씀 하신대로

승인을 안받도록 되어있는데 바로 그게 맹정

�2�8

입니다�. 만약에 건물 자체가 �5�5�% 가 안되었올

때는 숭인올 받도록 되어 있지요�? 맞지요�?

�3�0�9�6 의 공정 승인올 받도록 되어있는데 건물

자체의 평수를 땅이 �1�0�0 명 갈으면 �5�5 평의

건물만 들어서면 승인올 안받도록 되어있고

복합건물은 그렇게 되어 있잖아요�?

이제 그걸 이용한것이 바로 문화주택 이국회

씨 입니다 �. 그리고 거기에 대해서 우리주민올

보호한다면 사전에 좀더 치밀한 계획이 있었

다변 재무구조가 확실히 되어있는지를 확인하

고 했올것 같으면 결론적으로 주민들이 이런

피해를 보지 않았단 말입니다 �. 그리고 또하나

거기에 �1�3 충이란 거대한 건물이 올라서는데

그밑에 지반이 건축주도 사실 몰랐다고 하지

만 우리지역 주민들은 어느정도 그곳이 과거

에 무슨땅이라는건 알고있었을 겁니다 �.그러면 거기에 �1�3 충올 올렬려면 밑에 지반이

튼튼해야 됩니다 �. 지금 제가 알기로는 몇�1�0�0

�m을 더가도 파일이 도착 안될정도로 땅지반

이 약하지요 �? 그렇지요�? 그래서 파일을 박올

때 주민들 진정이 나오고 이렇게 해서 사질

공사중지까지 시켰는거 잖습니까 �?

。 도시과장 박 무 얼

예�. 그렇습니다 �. 지반문제는 사실 처음에 건

축허가가 들어왔올때 지하에 주차장올 지하를

�3층으로 설계해 왔기 때문에 저가 말렸습니

다�. 제가 그지반을 잘알기 때문에 말려가지고

설계변경을 시킨겁니다 �. 그런데 거기에 �5�m정

도 내려가연 물이 차는 자리거든요 �. 그래서

지금 한충 높이를 �3�m 로 잡으니까 지하 �2충이

면 �6�m 입니다�. 지금 거기에 파일올 �1�5�m 짝리

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �2�7

박았는데 그것이 지주파일 업니다 �. �1�5�m 선에

서 다안들어가고 요구하는 지지개수를 얻올수

있어서 �1�5�m 다 안들어간 자리도 있고 깊이

들어간 자리가 �1�5�m 선에서 마감이되어서 �1�5�m

이하로 내려간 자리는 아닙니다 �. 그걸 변경올

해서 지하 주차장올 �2�m로 낮추었습니다 �. 물

이 쳤는자리 이기때문에 지반에 대한 검토는

사실 미리했습니다 �.。 손경 찬 의원

앞으로 영턱지역에 이런 아파트가 이사람 뿐

만아니고 딴분들도 많이 들어올겁니다 �. 그런

데 실지 아파트를 짓는 건축업자보다 주민들

올 생각한다면 이렇게 쉽게 허가를 내주고

하지않았다 하는것올 일반 영해주민들 의견입

니다 �. 실지 영해지역 주민들은 잘모릅니다 �.

여기에 대해서 처음에 제가 동문아파트 시작

하는 그날부터 여기에 대한 의아심올 갖고

저가 다니면서 일반주민들에게는 계약올 하지

말아 달라고까지 저가 몇군데 권한척도 있습

니다 �.

거기에 보면 문화주택에서 보면 아파트의 약

�6�0 평찌리가 허가가 났올겁니다 �. �6�0 평짜리의

허가를 보면 실지 한건물에 �6�0 평이 아니고

�1충�, �2 충올 합해서 �6�0 평입니다 �. 그러면 정확

한 가격올 계산하면 나융니다만 명당 �1백만원

올 췄다했올때 �6천만원 입니다 �. 그런데 거기

에 �6�0 평올 보통 도시아파트 �6�0 평을 사면

약 주거공간 빼고 배란다 빼고 계단 빼고

엘리베이터 빼고 이러면 약 �5�2 평 정도의

평수가 나용니다 �.그러면 �6천만원올 줘도 �5�2 평의 명수를 가지고

�Z�9

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �2�8

있는데 지금 이것은 �3�0 평 �, �3 〔�}명해서 중간에

계단올 놓았기 때문에 실평수는 �4�5 팽밖에 나

지 않습니다 �. 그러면 우리 지역주민들이 평당

백만원 잡았올때 �6천만원을 주고 실지 사용하

는것은 �4�5 평올 사용하고 있습니다�. 그러면

이것도 허가를 내주는 부서에서 그정도는 상

식적으로 계산할수 있는겁니다 �.

물론 아파트 분야으로서 아직까지 피해자는

없었습니만 이것이 만약 완공이 되고 아파트

를 산다고 했을때 샀는사랑은 다른 아파트에

비하면 한 �8�~�9 평 정도는 피해를 보고있습니

다 �. 그러면 이것이 뭐냐그러면 전문적으로

주택을 짓는 사람들에게 행정이 조금 부족했

다든가 아니면 이사람들이 행정을 능가해서

피묘하게 이용했다든가 이것 뿐만말고 이다음

운제도 똑같은 문제가 나읍니다만 그렇게 쉽

게 허가를 내줬는것 때문에 우리주민들은 불

과 몇달 안되어 가지고 파장님 말씀대로 �1 억 �6

션 �9백만원의 피해를 지금보고 있습니다 �.

이 피해를 앞으로 보상할 수 있는 유일한

길은 지끔 땅주인인 정동원씨와 주택 주인인

이국회씨가 서로 협의가 되어서 제 �3자 한테

땅을 팔아서 그사람이 다시 건축을 지었을때

이사람들이 보상을 받을수 있는길은 생겁니

다�. 그전에는 막막한 길밖에 없었습니다 �.

그러변 만약에 제�3자가 땅을 산다고 하더라

도 그자리에는 이와 똑같은 건물이 들어설수

없습니다�. 왜그러냐하면 지금 민원이 일어나

고 또 거기에는 공사중단을 시켜놓은 상태고

또하나는 만약에 �1�3 충의 건물이 선다하면

그 근처에 있는집들은 성하지 못하다 이말입

니다 �.과연 누가 이렇게 골치아푼 건물에 들어와서

대단지 아파툴 짓겠느냐 이것도 의문이고 또

하나 처음부터 땅주인 정동원씨 같은 경우는

아파트에 자기 땅올 동의만해주변 건축업자가

집올 지올수 있는컬로 알고 있습니다 �. 그런데도시과에서는 동의가 안되고 이전올 해줘야만

된다고 하기 때문에 이전올 해줬기 때문에

현재 땅주인까지도 이사랑들에게 피해보상을

해주려해도 보상해 줄 길이 없습니다 �.

땅주인이 지방사랍이다 보니까 또 자기땅을

팔지 않았을것 같으면 돈을 다받고 팔았을것

같으면 또 그것도 문제가 안되지만 동의만

해줬다하면 이땅을 가지고 다른데 문제를 삼

아가지고 그전에 가건물이 있었기 때문에 그

정도 피해보상은 되는데 지금이러지도 저러지

도 못하고 있습니다 �. 단지 이국희라는 사람이

정동왼씨와 협의가 잘되었을때만 건물중도금

줬는 사랑들이 처음 계약했는 사랍들이 보상

을 받지 만약에 두사람이 서로가 잘되지 않았

을때에는 지역주민들은 �1 억 �6천만원의 돈에 대

해가지고 도저히 받을수 없는 그런 현실에

와있습니다 �. 과장님은 조금전에 두분하고 동

의가 되어서 앞으로 잘될것이라 하는데 잘된

다고 하는 확정은 지금 되지않고 있고요 �-�-�-�-�-�-

。 도시과장 박 무 얼

정동원씨의 얘기를 벌어서 탑올 드리는데 정

동원씨가 제게와서 하는 얘기가 바로 그런얘

기 입니다 �. 이국희씨와 바로 연락이 되어서

상당히 수의가 잘되고 있는것으로 연락을 해

주어서 말씀을 드렸고 손의원이 짚었던 재정

�3�0

문제 �, 신뢰도 이런 문제는 사실 이국회라는

사람 그당시 허가날때만 하더라도 선산에 대

단위 아파트를 현재도 건립중에 있습니다�.울산에도 건립중에 있고 상당히 크게 건축업

을 하는 사랍인데 이런 불상사가 일어나리라

고 생각을 안했습니다�.

。 손경 찬 의원

이 불상사는 막을수 있는길은 간단한 것이었

습니다 �. 땅보다가 건물을 �4�5�% 지어라고 했을

땐 바로 분양이 안되었을 겁니다 �. 바로 그런

것입니다 �. 저희들이 허가를 내주는데 물론

허가가 상대가 어떤 법적으로 하자가 없올때

당연히 집행부서에는 허가를 내줘야 되겠지

요 �. 그러나 이것은 조금 유도를 해서 예를

들어서 �4�5�% 의 건축이 됐다하면 공정이 �3�0�9�6

이상 준공이 되고난다음 공사가 진행되고 난

다음 분양을 받을수 있는 길은 있습니다 �.

지금은 아직 기초도 안되었습니다�. 이제 저희

들이 주택건설 촉진법에보니까 복합건물은 땅

면적의 �5�5�% 가 건축이되면 바로 분양을 할수

있다는 그런 법이 맹점인데 그런걸 이용해서

들어왔을때 도시과에서는 지역주민들을 조금

더 생각하고 파거에 아파트 때문에 영턱주민

들이 문제가 있었습니다 �. 실지로 비가새고

공사를 하고 공사를 했는 사랑이 떠나고 난다

음에 군청마당에 데모가 일어나고 이런 현상

이 자주 있었기 때문에 그러결 대비한다변

그 업주와 처음 얘기를 할때도 조금 양보의

길은 있었는데 하는 안타까움 입니다�.

이건 여기에서 도시과장 보고 어떻게 돈을

책임져라는게 아니고 그러니까 그런것에 대해

�(제 �3�5 회 �- 제 �1 차�) �2�9

서 사실 안타까워서 지역 주민들이 열심히

벌어서 여기에 보면 한사랍 �, 미미커텐 같은

경우에는 �8천만원의 계약금올 걸었습니다 �. 이

사랑 커텐해서 �8천만원 벌려고 자기말대로

여기서 �1�0 년동안 피와 땀으로 번돈올 하루아

침에 날리는 그런 현상이 생겼습니다 �. 그것은

여기에서 아무리 파장님 탑을 해도 안되고

제가 질문해도 잘안나오니까 그건 일단락올

짓고 건물주인하고 땅주인하고 잘 협의를 해

서 주민들이 펴해가 없도록 그렇게 한번 조치

를 취해 주섭시요 �.

그리고 두번째로 영럭경찰서앞 동문주택인데

과장님 시정사항을 많이 지적해 놨습니다 �.그래서 아직까지 준공검사도 안해주고 있는데

이것도 아파트 짓는사람들이 정말 교묘하게

허가를 냈습니다 �. 과장님 여기에 보변 동문주

택은 지하 �1충 이렇게 해놨는데 지하가 있습

니까�?

�O 도시과장 박 무 얼

그게 아마 반지하를 지하로 쳤는것 같습니다�.。 손 경 찬 의원

허가 낼때는 지하로 허가를 냈지요 �? 반지하라

하는것은 여기 이자리에 있는 파장님이나 전

체가 보더라도 그 아파트는 지하가 없올 겁니

다�. 우리가 지하라는건 말 그대로 땅밑으로

들어가는것이 지하입니다 �. 그것올 지금현재

경사도를 가지고 경사도 위에서 그걸 지하로

한다 이러면 영덕에 있는 건물전체는 다 지하

입니다 �. 소�F꼭대기에서 봤올때에는 다 지하입

니다 �. 사실 지상 �6충 이상의 건물은 앨리베이

터를 설치해야 된다는것이 분명할겁니다 �. 그

�3�1

�(체 �3�5 회 -제 �1 차�) �3�0

런데 엘리베이터를 안넣기 위해서 그걸 지하

로 만들고 �6충건물로 만들었습니다 �.

그러면 그것또한 그사랍들이 앨리베이터를 설

치했을때 몇천만원의 돈이 더들어 갑니다 �.

그런데 그사랍들올 보호하기 위해서 우리 영

덕주민들은 지금 �6충까지 계단으로 걸어다녀

야 됩니다 �. 허가권자가 지역주민들올 보호하

고 앞으로 여기 누가잘지 모르겠지만 그런

분양받은 사랑이 살겠지만 그사는 사랍들이

영덕사랑들 입니다 �. 대구사랍틀이 여기 들어

와서 사는게 아닙니다 �. 지역주민들올 생각한

다면 그런 교묘하게 이용해서 허가 맡으러

들어오는 사랑에게 허가를 내주는 부서가 문

제라 이겁니다�.

그렇게 해놓고 집다 지어놓고 난다음에 그

사란들에게 무슨 경사도 높이 설계변경 �, 안전

점검 안됐으니까 준공처리를 또 안해준다면

그것도 하나의 민왼발생 입니다 �. 처읍부터

이것은 좀더 완벽한 검토를 해서 지시를 했으

면 지금와서 주민들이 피해를 안보고 지금당

장은 건축주가 피해를 안봐야되는데 지금당장

은 건축주도 하나의 피해자입니다 �. 칩을 열섬

히 지어놓고 빨리 팔아야 그사랑도 그돈 가지

고 다른데 무엇올 하고 하는데 두군데다 지금

피해가 있습니다 �.

당장은 건축주 장래성으로 봐서는 우리가 기

거하는 영덕주민들 이것도 과장님 말씀대로

할것같으면 반지하 가능합니다 �. 허가를 내주

는게 주목적이 아니라 거기에 대해서 좀더

세밀한 검토가 있었으면 앞으로 우리 군민들

이 피해보는 일은 없다 이겁니다 �. 거기에

대해서 과장님 어떻게 생각하칩니까 �?

。 도시과장 박 무 얼

건축법올 저가 도에 있올때도 다루어봤고 현

재도 건축법올 다루고 있습니다만 건축법이

그동안 많은 문제가 있어서 지역실정에 맞도

록 중앙에서 문제가 있다고 인정올 하고 변경

된건 사실입니다 �. 예를 들면 건축 건폐율이라

든지 용적율이 땅이 넓은 서울이나 땅이 좁은

울릉도와 똑같습니다 �. 그랬던것올 조례를 개

정해서 그지역실정에 맞게 시장 �, 군수가 조례

를 제정 하도록 이렇게 된지가 사실 몇년되지

않습니다만�, 지금과 같이 이렇게 대단위 아파

트의 건립은 상당히 건축법상에 많은 문제를

가지고 있습니다�.

그런데 우리는 건축법 하나를 두고 자세히

보면 탑이 나옵니다 �. 우리나라 실정이 땅은

상당히 좁습니다 �. 넓은 면적에 집올 지어야

되는것도 아니고 좁은 땅올 이용해서 그위에

원가를 고충화하고 이렇게 되다보니까 여러가

지로 법을 좀 묘하게 이용해서 최대한으로

돈좀 적게 들이고하는 어떤 이런문제들 이런

게 생기고 있습니다만 이런 문제에 대한 바로

잡올수 있는 배려는 이문제를 안고 있는 건설

부 주택정책올 담당하는 부서에서 알고 있었

서 이런걸 앞으로 개정되어서 저회들에게 많

은 도움이 되어서 집행하는 일선부서가 일하

기 쉽도록 지침을 주실것으로 압니다 �. 현행법이 정한바에 따라서 저희들이 집행하는데 따

른 상당히 고충이 없지않아 있습니다 �.

。 손 경 찬 의원

아니지요 �. 지금 과장님 말씀하고는 툴리는게

�3�2

제 얘기는 건축올 처옵부터 지상건촉으로서

허가를 내췄올때 당연히 지상건축으로 허가

를 내줘야 되는데 지하건축 허가를 내췄다는

데 대해서 문제가 생기는 겁니다 �. 만약에

저것을 지상건축 허가로 내주면 당연히 앨리

베이터는 셜치를 해야되는데 그걸 지하로

이용했기 때문에 엘리베이터 셜치는 안해도

된다는 겁니다�.

�O 도시과장 박 무 얼

제가 와서 건축허가에 대한 문제률 이건 아칙

못살펴 봤습니다만 건축허가에 대해서는 나는

전임자가 했는것올 문제가 없다고보고 사실

집이 건축이 되지않고 중단되어 있는 상태에

서 저가와서 저희들 준공을 시킬때까지 독려

를 해서 했습니다만�, 그 관계는 아직 제가

못살펴봐서 뭐라고 확실한 답을 드리기 좀

뭐합니다 �.�O 손경 찬 의원

그것은 뭐 법령집을 안 보더라도 �-�-�-�-�-�-

�O 도시과장 박 무 얼

아니 이 관계는 왜 이제 손의원님 얘기하신대

로 반 지하충을 지하충으로봐서 앨리베이터

설치를 안하도록 했느냐 그런 말씀입니까�?

반 지하충올 지하충으로 화서 앨리베이터 셜

치를 안하도록한 이유가 어느것인지 지금 언

돗 생각이 나는데요 �. 미정식당으로 가는 옆골

목도로가 있지요 �. 그게 지금 옆에 군청에서

내려가는 도로보다 높습니다 �.

。 손 경 찬 의원 아닙니다 �.

�O 도시과장 박 무 얼

아니 �, 저 �- 저 얘기 좀 들어보세요 �. 이

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �3�1

앞도로보다 뒷도로가 높으니까 지금 뒷도로에

적용하면 이건 반지하충이 될수있고요 �. 그런

문제들이 있습니다 �. 앞도로를 치면 지하충이

될수없고�, 뒷도로는 지금 얘기를 하시기 때문

에 번뜩 생각이 나는데 미정식당에 가는쪽

도로툴 기준으로 하면 그건 반 지하충이 될수

있고�, 앞도로로 하면 지하충이 될수없고 그렇

습니다�. 그래서 그 관계는 제가 옷챙겨 봤는

데 허가 당시에 지하충올 인정해준 이유가

원지 다시 한번 챙겨 보겠습니다 �.。 손 경 찬 의원

그러니까 바로 과장님 말씀대로 그것때문에

인정이 됐는건 저희들도 알고 있습니다 �. 그러

나 �-�-�-�-�-�-

�O 도시과장 박 무 얼

아니 꼭 그렇다는 얘기는 아니고 �-�-�-�-�-�-

�O 손경 찬 의원

제 이야기는전문성을띄지않고우리가누가

보더라도저기에건물은지상건물이지지하가

아닙니다�. 그렇지요�? 지상건물이잖아요�? 우

리가 통상적으로 겉으로 봤을때 지하라는건

계단을 밟고 지금땅보다 밑으로 내려가야만

지하가 아닙니까�?

�3�3

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �3�2

�O 도시과장 박 무 얼

그래서 왜 지하 �1충올 인정올 해주었느냐

하는 문제를 저가 허가당시 서류를 아직

봇 챙겨화서 미안합니다만 한번 챙겨 보겠습

니다�.

。 의장 임 성 창

손경찬 의원 이것때문에 그러는데 저가 볼때

는 행정적으로는 하자가 없어요�. 앞에서 정변

에서 보면 �7충이고 뒤에서 보면 �6충이고

지하인데 앞으로는 이충으로 올라갈수 없도록

구조가 되어 있어요 �. 막았습니다�. 뒤로 들어

가서 올라갈때는 �6충입니다 �. �6충까지 밖에

주택이 없습니다 �. 앞에 �1 충은 상가로 되어

있어요 �. 그래서 행정적으로 하자가 없다효나�E

것이고 단지 손의원이 채기한것은 건축법올

좀 묘하게 이용해서 엘리베이터 설치를 안한

것이 아니냐 그래서 여기에 대한 문제점인것

같습니다 �.

저도 한번 거기에 대해서 민원이 있어서 한번

봤는데 아마 그런쪽으로 해석하면 될겁니다 �.

그리고 지난번에 영덕군에 보면 아파트 부도

가 상당히 많습니다 �. 그래서 애꽃은 주민들이

상당히 피해를 보고 있습니다 �. 그래서 저는

가만보니까 재정이 자주 빈약한 사랑툴이 지

역에 와서 아파트 공사를 하면서 전부 선수금

을 받아가지고 뭐하는 척하고 대지임대 정도

로 내어서 이것벌써 청약금올 다 받습니다 �.받고는 또 가버리고 해서 상당히 피해가 많았

는데 앞으로 군이 이런 건축법에 대해서 특히

아파트에 대해서는 조례로 정하더라도 재정상

태룹 충분히 감안을 하고 또 청약을 받�L는것도

군이 대행하는 어떤사람툴에게 청약올 할수있

도록 어느정도의 신빙성이 있거나 재정상태가

양호하거나 이런것이 인정이 됐올때 허가를

내주는 어떤 그런것이 뭔가 검토가 되어야

될컬로 생각합니다 �.손경찬 의원도 아마 이점에 대해서 상당히

걱정을 하는것 같은데 좀 신경올 써 주시고

손경찬 의원 재 질의 없지요�?

。 손 경 찬 의원

그다음 해상여관 이것은 지금 질문을 도시과

로 냈는데 허가 관계는 도시파가 아닌것 같은

데 허가관계는 복합적으로 같이 내놨는데 조

금전에 땅관계는 변경했는것은 도시과장님의

답변을 들어서 군에서는 거기에 대해서 고발

조치가 됐는걸로 알고 있습니다 �. 이것은 이왕

나왔으니까 한번 문의를 해보겠습니다 �.

현재 해상여관은 여관으로써 허가가 되어있지

요 �? 지금 거기에 상호를 보면 해상모텔로

크게 붙여놨습니다 �. 그리고 또 안에는 전부

해상호텔로 되어있습니다 �. 거기에 있는 모든

기자재는 해상호텔로서 과대선전을 해서 지금

영업올 하고 있습니다 �. 거기에 나오는 팡플

렛 �, 명함�, 펀지용투 전체가 알고 있습니

까�? 그건 허가를 여관으로 되어있는데 어떻게

해서 그렇게 되어있는지 의아심이 생겨서 한

번 물어봅니다 �.。 도시과장 박 무 얼

네 �. 알고 있습니다 �. 건축허가 당시에 여관이

다 모텔이다 그게 그것이죠�. 사실은 그다음

호벨이다 �. 관팡호텔이다 �. 사용용도에 따라서

다릅니다 �. 그리고 또 사회과에서 취급하는

�3�4

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �3�3

영업허가도 달라질것으로 압니다�. 이렇게 저

희들한데 허가를 얻올때는 저건물이 여관으로

허가를 얻은결로 되어있습니다 �. 여관으로 얻

었습니다 �. 그런데 지금 그렇게 모텔이다 �. 호텔이다 �. 쓰고 있는 것은 과장된 표현이라고

봅니다 �. 현섯점에서 �-�-�-�-�-�-

。 손 경 찬 의원

만약에 그 옆에 있는 여관이라든가 이런데서

호텔상호로 달아도 괜찮겠네요 �?

。 도시과장 박 무 얼

아니 현삿점에서 호댈이 아닌데 호텔로 표현

한것은 과장된 표현이라 생각합니다 �.

。 손경 찬 의원

그런것이 처음부터 여관으로 신고해서 여관을

지을때부터 벌써 그안에 있는 모든 기자채는

호텔로 붙였습니다 �. 이런것이 우리가 문제가

안일어날때는 아무것도 아니요 �. 그사랑이 이

걸 호텔이라 하든지 여관이라 하든지 단순하

게 생각하면 아무것도 아닙니다 �. 그냥 이것이

지역경기적으로 문제를 삼았을때 굉장히 륨니

다 �. 만약에 영턱에 있는 모든 여관이 앞으로

상호를 다 모텔로 붙여도 관계 없습니까 �?

바로 그래서 일반 주민들이 어떤 소리가 나느

냐하면 바로 가진자들은 어떤 행동을 해도

괜찮다는 그런 의아침을 가집니다 �.

�O 도시과장 박 무 얼

그런데 여관이라는 표현하고 모텔이라는 표현

하고 별차이가 없습니다�. 저도 미국�, 캐나다

를 가봤습니다 �. 여관이라는 간판은 하나도

없습니다 �. 전부가 모댈입니다�. 온 동네가 모

텔입니다 �. 그런데 그 용어에 너무 민감한

표현올 하지 맙시다 �.�O 이 상 얼 의원 의장 �/

。 의장 입 성 창 예�. 이상열 의원

�O 이 상얼 의원

여관허가 났는데 모텔내지는 호텔로 간판을

달고 모벨 행세를 해도 무관하다 �.

。 도시과장 박 무 얼 아닙니다 �.�O 이 상 열 의원

그럽 뭘니까 �? 그러면 거기에 대한 행정조치는

。 도시과장 박 무 얼

아닙니다 �. 호텔간판을 붙이고 숙박료를 하루

밤 자는데 군수로부터 허가를 받도록 되어있

습니다�. 얼마받아라 �. �2 만원 받아라 �. �3만원받

아라 되어있는데 호텔이리는 간판을 붙이고

그걸 넘어서 �4�~�5 만원 받는다면 그건 위법이

지요 �.

。 이 상 얼 의원

아니 저가 묻는것은 그것이 아니고 여관허가

가 났는데 모텔 간판올 달고해도 �-�-�-�-�-�-

�O 도시과장 박 무 얼

행세라는게 그게 행세 거던요 �.�O 이 상 얼 의원

그에 대한 행정조치는 없습니까 �?

�O 도시과장 박 무 얼

아니요 �. 행세를 한다고 하시기 때문에 제가

답을 드리는데 이건 뭐 저가 답할 사항은

아니것 같습니다만 허가부서인 사회과에서 탑

을 하는게 정확하겠는데 질의하시니까 저가

아는 범위내에서 답을 드립니다�. 그런데 여관

허가를 받아서 호텔 행세를 한다는것은 여관

�3�5

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �3�4

허가를 받아서 호텔비용올 받올때 그게 호텔

행세를 하는게 안되겠습니까�? 그러나 여판허

가를 받아서 여관에 정한 금액올 받았다하면

행세를 한것 아니지요�?

�O 이상염의원

아니 파장님 저가 묻는것은 그것이 아니고 �-�-�-

。 도시과장 박 무 얼

표현상 호텔로 표현한것은 과장된 겁니다 �.

。 이 상얼 의원

그거야 부당요금이고 안되지만 저얘기는 여판

으로 허가났는데 모텔이라고 간판들 달수있나

그말입니다 �. 그걸 행정조치를 해줘야 되는것

아닙니까 �? 사회과장 어디계섭니까�? 사회과장

어떻게 생각하섭니까 �?

。 사회과장 이 상 섭

지감 건축볼을 준공검사 처리할때 건축물 용

도판 보면 여관 그뒤에 호텔말고 관광호텔로

구분이 되어있습니다�. 그래서 동해해상 여관

은 일반 숙박업소에 의해서 여관으로 준공검

사 조치가 되었습니다 �. 단 거기에 간판올

동해해상 모텔로 붙여놓고 있습니다�. 이 모텔

에 대해서 잠깐 말씀을 드리변 외국어 �| 근 건축

물 용도가 숙박시설이 호텔과 모텔 두가지

밖에 없습니다 �. 그리고 우리 한국에서 여관이

라는 그 용도는 외국 영어표기로하면 모텔이

되도록 되어있습니다 �.

그래서 옛날 �8�8 올림픽을 개최하면서 외국에서

오는 손님들이 여관이라하면 전부 못 알아먹

기 때문에 서울에 가면 전부다 모텔로 손질올

했습니다 �. 그건 정부가 권장했던 사업입니다 �.

그런데 현 건축법상 모탤이라는 용어가 나오

지를 않습니다 �. 그렇기 때문에 동해해상 여관

에 대해서는 간판올 붙일때 동해해상 모텔옆

에 여관껴지 붙여놓도록 했습니다 �. 그래서

여판이라는 것올 외국영어로 표기했올때는 모

텔이다�.

그러니까 모텔로 간판올 붙인데 대해서는 단

속할 법이 없습니다 �. 용도가 그렇게 되어있고

단 그 여관이 하나 잘못하고 있다면 일반

재혈이라든가 �, 명합이라든가 그 봉투에 해상

호텔로 자기들이 명함 만들어 다닌겁니다 �.

그건 규제 대상이 된다고 생각을 하는데 아마

그 여관 당초에 그사람들이 일반호탤로 허가

를 신청했다가 주차장이 몇대가 모자라는 법

적으로 미흉한 법이 좀 현실에 따라가지 못하

는 그것때문에 지금 여관올 아마 호댈로 바꾸

고 있올것이고 지금 분명히 말씀드릴것은 모

텔을 붙였다고 해서 법적으로 위배는 되지

않는다 그런 말씀을 드힐수가 있겠습니다 �.

。 이 상 얼 의원

과장님 그렇게 대탑해 버리변 제일 간단하네

요 �. 여관으로 허가 났지만 모텔로 달아도

관계없다 �. 이렇게 얘기하면 답은 끝났는것

아닙니까 �? �(도시과장�, 이상열 의원 이중으로

설명 답변 속기불가능 �) 자꾸 뭐 요금따지고

요금이 무슨 여관툴어가면서 호텔비 줄사람

누가있어요 �. 그리고 이것말이죠 �. 지금 손의원

이 자료를 가지고 있는데 모텔에 호텔하는

명함과 팡프렛둥이 나와 있어요�. 자료를 가지

고 왔네요 �. 저도 조금전에 올라오기전에 봤는

데 이런건 행정이 바로 바로 시정을 해주섭시

�3�6

�- �- �-、 �. ← ←�i �!�,�- �l�/

�)�)

요�. 안그렇습니까�? 모르고 들어가서 호탤비

줄수있다는 얘기업니다 �. 호텔인줄알고 그렇잖

습니까�? 명함이든 �, 팡플렛이든 모텔로 나와야

아-모델이 여관이구나 �. 알고 말이지 모텔비

줄건데 호댈이 자꾸있으변 호텔비 줄수있지

않습니까 �? 그케 안된다는 얘기 그럽 고쳐주고

저가 알기로는 영어로는” �I�N ’하는게 여판이고

모텔은 주차장이 몇평까지가 되어있고 호텔은

얼마되어있고 이런걸로 알고있는데 확실히 모

르겠어요 �. 사회과장님 말씀대로 그렇게 알고

있는데 좀 구분이 되지싶은데 여관하고 모텔

하고는 �-�-�-�-�-�-

�O 도시과장 박 무 얼

사회과장님이 설명을 했습니다만�, 그게 그거

입니다 �. 사실은 �(회의장내 웃음 �)

。 이 상 얼 의원

담당과장이 그게 그거라 하니까 그렇게 알고

넘어갑시다 �.

。 의장 임 성 창

여관이나 모텔이나 사실은 가격은 같습니다�.

그런데 모텔은 보통보면 조금전에 얘기했듯이

외국에서 사실 들어왔는데 호텔도 마찬가지겠

습니다 �. 여관은 숙박올 목적으로 하고 모텔올

보면 잠시 쉬어가는곳이라고 이렇게 뭇이 되

어 있을겁니다�. 주로 휴게소 같은데 보면

주차공간이 많은데는 모텔올 주로 이름올 붙

이고 있고 또 여관같은것븐 소규모 여관은

주차장이 요즘같으면 일정하지요 �. 옛날에 허

가낼때는 주차장이 없어도 여관으로써 가능했

습니다 �.

그래서 아마 그구분이 주차장 구분도 포함될

겁니다 �. 거기에 대해서는 큰문제가 없고 단지

모텔로 해놓고 시골사랍 모르는것올 이용해서

호텔과 여관의 중간가격을 받는 것이 아니냐

하는데서 문제가 있는것 같슐니다 �. 조금전에

아마 명함에서도 그렇게 새겨놨다 여판 �, 모

텔 �, 호텔이런식으로 해서 혼돈올 시켜가지고

그렇게 할 가능성도 많습니다�. 왜냐하면 여름

에 영턱에 한 �2만원 받올것 같으면 성수기에

는 한 �5�~�6 만원 받습니다 �. 단속이 안되지요 �?

교묘하게 하기 때문에 그래서 앞으로 평상시

에도 그 가격을 그렇게 조작할 수가 있다는

얘겁니다 �. 그래서 거기에 대해서 주의를 요하

는 것같습니다 �. 맞습니까�? 손의원 �-�-�-�-�-�-

。 손 경 찬 의원 됐습니다 �.

。 의장 입 성 창

과장님 들어가 주섭시요 �. 수고했습니다 �. � 다음

오십천 살리기 추진 기능강화 및 위생처리장

증설방안에 대한 손경찬 의원의 질문을 환경

보호과장이 답변하겠습니다 �.

。 환경보호과장 최 인 영 �(�1�5 �: �0�7�)

환경보호과장 입니다�. 손경찬 의원님께서 질

문하신 오십천 살리기 추진위원회 기능을 강

화하여 환경보호 활동의 강화와 위생처리장

증설방안과 공장폐수와 생활하수의 항구적인

정화대책에 대하여 답변을 드리겠습니다�. 오

섭천 살리기 추진위원회가 �9�3 년 �3월에 기획 �,

홍보 �, 지도실천 �, 지도단속의 �4개 분과위원회

�1�0�7�7�R 기관단체로 구성된 영덕군 환경보전

추진위왼회로 재편성해서 �9�3 년 �3월 �4일 영덕

국민학교에서 �2천여명이 참석하여 영덕의 환

경보전올 위하여 노력할것을 결의한후에 그동

�3�7

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �3�6

안 각급기판단체별로 지정된 구역에서 매주

토요일 자연정화활동 여름철 해수욕장 및 유

원지정화 활동을 추진해 왔으며 륙히 영근회

에서는 독자적으로 오섭천에 대한 오폐수 감

시둥 오섭천 살리기운동올 활발하게 추진하여

왔는 반면에 전반적으로 행정에사 지원퉁 추

진에 미흡하다고 봅니다 �. 앞으로 영덕군의

오섭천과 각하천을 비롯한 환경보전올 위하여

관내 하천오염 방지에 최우선올 두고 수개별

오염원인별 구역별로 정화담당 기관단체를 지

정 감시활동 강화를 최대한 지원토록 하고

관련부서와 협의 �. 기지정하여 추진하고 있는

매주 토요일 자연보호활동 �, 매월 �1 일 대청소

의 날 �, 그다음 매월 세째주 토요일 바다정화

의 날과 연계 �, 환경보전 추진위원회 전체가

참여하여 활동할 수 있도록 활성화시켜 나가

겠습니다 �.

또한 추진사항에 대한 평가보고회는 �1�0 월부터

반드시 개최하여 추진상 문제점을 도출 �, 보완

추진 환경보전윤 위하여 최선을 다하겠습니

다�. 다음은 위생처리장 증설방안과 공장폐수

와 생활하수의 항구적인 정화대책 김니다 �.

영덕군 강구연 금호�3리에 위치한 영넉견 위생

처리장은 하루에 처리용량 �2�O�k�l 로 시설로서

�8�4 년 �1�2 월 �1�5 일 준공하여 군내 전지역에서

발생되는 분뇨를 연간 �6�, α�%�k�l 정도 처리하고

있습니다 �. 최근 화장실 형태가 재래식에서

수세식으로 변화함에 따라 분뇨반입량이 매년

증가추세에 있어 처리시설 용량이 부족함으로

금년에 양여긍 �9 억 �6천 �6백만왼 군비 �4억 �1 천 �4백

만원으로 전체 �1�3 억 �8천만원을 확보하여 지금

시설되어 있는 위생처리장 맞은편에 있는 부

지 하천부지가 되겠습니다 �.

�3�, �3�0�0 평 확보한 거기에다 시설용량 �3�O�k�l 증설

공사를 설계용역중에 있으며 설계용역 납품기

일이 �1�0월 �2�2 일까지 입니다만 그안에 설계도

를 완료하여 납품받아 도승인올 받아서 년내

에 착공할 계획입니다 �. 공장폐수와 생활하수

의 적정처리 대책은 현재 도시과에서 셜계용

역중인 하수종말 처리장이 준공되면 생활하수

와 공장폐수 여기에 분뇨처리수까지 연계처리

함으로써 함구적 정화처리 및 환경오염을 예

방할 수 있올것으로 판단합니다 �. 이상 답변을

마치겠습니다 �.。 의장 임 성 창 예�. 손경찬 의원

。 손 경 찬 의원

�9�3 년 �3월 �4일 오십천 살리기 추진위원회를

결성해서 큰행사를 시작했는데 과장님 오늘

여기에 나와서 전반적으로 미홉하다고 이야기

하는건 전 잘 이해가 안됩니다 �.

。 환경보호과장 최 인 영

그 미흡하다고 하는것은 작년 �3월 �4일날

결의대회를 하고난 이후에 영덕군 환경보전

추진위원회가 정말 활동이 조금 미홉했다 하

는 그런 뭇으로 말씀드린겁니다 �.

。 손 경 찬 의원

저도 질의했는것이 바로 그겁니다 �. 그런것을

해놓고 미홈했기 때문에 질문했는것이지 잘했

을것 같으면 질문하지도 안했습니다 �. 이것은

앞으로 좀더 잘해달라고 부탁하는것이고 또하

나 더러운 물이 오섭천에 들어갔올때 일반인

들이 단속대상이 되고 하는데 얼마전에 제가

�3�8

금호�2리 위생처리장올 한번 가봤습니다 �. 가보니까 금호�2리 위생처리장에서 나오는 물이

환경오염의 원인이 될것 같습니다 �. 처리장에

서 물을 가둬서 밑에 모래로 자연정화되어

나가도록 그런 시설이 되어있는데 현장에 가

보니까 실지 그것이 환경오염이 제일 원인이

되겠습니다 �.。 환경보호과장 최 인 영

지금현재 위생처리장 처리시설 자체 손의원님

말씀대로 과정을 거쳐서 최종처리 되는것이

여과시설올 통해서 지하로 처리되도록 시설이

그렇게 되어있습니다 �. 그런데 지금 저희들이

최근에 지하수를 검사의뢰를 해서 검사받은것

이 있습니다만 �, 지하충에서 나오는 최종방류

수가 되겠습니다 �. 지하에 스며드는 최종방류

수가 이것은 토요일날 의장님께서도 확인을

했습니다 �. 오염이 안되고 정상적으로 배출이

되었는걸로 그렇게 검사결과가 나왔습니다 �.그리고 앞으로 �3�O�k�l 로 증설하는 이시설은 그

런시설이 아니고 완전처리를 해서 하천으로

방류하는 그런 시설이 되겠습니다 �.

。 손경 찬 의원

지금 분뇨를 모아가지고 바로 땅밑에

스며들게 하는것이 이상이 없는것으로 나타

났다고요 �.

。 환경보호과장 최 인 영

지하에서 우리가 뽑아올린 최총방류수에는 검

사결과가 오염이 됐다고 그렇게 나와있지는

않습니다 �.

。 손경 찬 의원

난 그게 이해가 안되는데 그러면 �-�-�-�-�-�-

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �3�7

�O 환경보호과장 최 인 영

그런데 저희들이 현장에서 물을 보면 당장은

오염이 상당히 된것으로 보여집니다만 거기에

시설자체가 상수도 여과하는식으로 시설이 되

어 있습니다�. 그래서 그 여과가 된 상태에서

지하로 스며들도록 그렇게 되어 있습니다 �.

그러니까 최종방류수하면 밑에 지하에서 뽑아

올린 물을 검사했는 결과가 그렇게 나오고

있습니다 �. 그래서 어저께 의장님께서도 걱정

올 하시고 인근에 보면 과수원이 있습니다 �.

과수원에 지하수가 있는데 이 지하수를 한번

검사를 해보겠다고 그렇게 제가 말씀을 드린

바 있습니다 �. 이것은 아직 검사의뢰를 못했습

니다만 빠른 시일내에 검사의뢰를 해서 판단

올 해 받아보도록 하겠습니다 �.

。 손경 찬 의원

하여튼이상이없다면천만 다행입니다�. 또

제가 현장에 가서 보니까 저물이 정화도 안시

키고 �, 약품처리도 하지않고 저대로 약품처리

를 하지 않고 땅밑으로 들어가서 오섭천에

들어가는데 정화를 시켰으면 모르겠습니다만 �,

정화를 시키지않고 바로 땅밑으로 수며들어가

서 방류되어 흘러들어가는것 아닙니까�? 그런

데 그것이 어떻게 정화가 되어있고 한데 정화

가 됐다고하니 다행입니다만 다시한번 확인을

해보고 그것은 그렇게 알겠습니다 �.

�O 환경보호과장 최 인 엉

그리고 약품처리 말씀하시는데 거기까지 오는

과정에서는 약품처리를 다되어서 와 있는겁니

다�. 거기에는 실지 가셔서 보셨겠지만 분뇨냄

새가 크게 안나는 자체가 약풍처리가 되어서

�3�9

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �3�8

거기까지 왔기 때문에 분뇨냉새가 크게 안나

는겁니다 �.

。 이 상 얼 의원 의장 �/

�J 의장 입 성 창 이상열 의원

。이상얼의원

과장념 그러면 위생처리장에서 최종처리되어

나오는데 �B�O�D가 몇 �p�p�m 입니까�? 측정해 봤

습니까 �?

�0 의장 입 성 창

�B�O�D가 �3�0�0�p�p�m 정도 �C�O�D가 �1�5�0�p�p�m 정도

됩니다 �.

�O 이 상얼 의원

그것 자료 있습니까 �?

。 의장 임 성 창

그런데 이것 문제가 며칠전에 가봤잖습니까 �?

지하침투식 하는것이 전국에서도 드문겁니다 �.

이위에 최종난온 결과 �3�0�0�.�1�5�0 인데 이것은

완전히 흙탕물 입니다 �. 똥물 그대로인데 이것

이 지하로 파이프룹 연결해서 파이프를 통해

서 시하수로 전부 침수하게 되어있습니다 �.

침수하는 과정에서 여파기가 있습니다 �. 그

여파기에서 다시 지하로 내려가니 그 여과기

블 교체룹 한번씩 해줍니다 �. 몇번 했습니까 �?

지금 �3년전에 하고 지금현재까지 몇번 했습니

까�?

。 환경보호과장 최 인 영 두번 �-�-�-�-

。 의장 임 성 창 두번 했습니까 �?

�0 환경보호과장 최 인 영

두번 했는걸로 알고 있습니다 �.

。 의장 입 성 창

그 여과기를 거쳐서 나가기 때문에 일단은

그 파이프 안에 들었는 거기에는 찌꺼기가

상당히 쌓이고 그밑에 내려가는것은 일부 정

화되어서 내려가는컬로 알고있는데 아마 기술

자한테 물어보니까 �1년정도 되어서 지하수척

올 해보니까 별오염이 없었다�. �3년이 지난

지금 인근을 해보니까 상당히 오염이 되어

있다는 얘겁니다 �. 그 많은 양이 아무리 여과

기를 거치더라도 지하로 침투하니까 계속적으

로 고입니다 �. 그러다보니까 인근 일대가 상당

히 오염되어 저가 판단했을때 오염이 안됐다

고 여파기안에 들었는 그내용은 안됐지만 여

과기를 통과한 그 밑에는 오염이 되어있다는

얘기입니다 �.

그걸한번 어제 그저게 보호과장한테 인근을

한번 측정을 해볼 필요가 있다 �, 이렇게 하니

까 본인도 수긍올 했는데 앞으로 내년도에

하수종말처리창이 영덕군에 아마 증설될걸로

이렇게 알고 있습니다 �. �2년 �~�3 년정도 걸힐것

이라고 했는데 그것이 만약되면 그 파이프를

통해서 방류가 됩니다 �. 정화가 되어서 방류를

하니까 큰 문제가 없다고 보는데 향후 그전까

지 약 �4�~�5 년간에 걸친 지하밑에 오염된

이것은 어떻게 할것이냐 어떻게 이걸 정화를

또 시킬것이냐 하는데 상당히 고민이 있는것

같습니다 �.

앞으로 이점에 대해서 보호과장이 이자리에서

당당 어떻게 하겠다고 답변을 못할테니까 한

번 그 대책을 연구를 해보도록 합시다 �.

。 환경보호과장 최 인 영

예 �. 잘 알겠습니다 �.

�O 이 상 염 의원

�4�o

자 �/ 파장님 그런데 현재 그 분뇨분이 아니고

축산폐수도 같이 처리하지요 �.。 환경보호과장 최 인 영

축산폐수도 같이 처리하는 시설이 거기되어

있습니다 �.

。 이 상 열 의원

그럽 이제 지금 시설규모는 �2�O 뼈를 처리하고

향후 계획은 �3�O�k�9 를 처리하도록 하겠다 그래

합니까 �?

。 환경보호과장 최 인 영

그러면 전체 �5�0 μ �?

。 이 상얼 의원

이 처리방식은 웹니까 �? 지금 현재 하고 있는

지하침투식 그겁니까�?

。 환경보호과장 최 인 영

아닙니다 �.。 이 상 얼 의원

아닙니까 �?

。 환경보호과장 최 인 영

지금 새로 하는것은 지하침투식이 아니고 최

종처리 해서 방류하는걸로 그렇게 계획하고

있습니다 �.

�O 이 상얼 의원

아 �- 최종처리 해가지고 �-�-�-�-

�O 의장 임 성 창

연결되어 있는것�-�-

。 환경보호과장 최 인 영

그리고 축산폐수 관계는 금년 �1�2 월말로 축산

관계는 폐쇄 �-�-�-�-

�O 이 상얼 의원

그럽 현재 기존시설올 확장하는것이 아니고

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �3�9

조금전에 의장이 말씀하신 하수처리장에 �-。 환경보호과장 최 인 영

새로 만듭니다 �.�O 이 상 얼 의원 아니고

。 의장 엄 성 창 중설하고

�O 이 상 엄 의원

이 계획도 언제입니까 �? 내년부터 할계획입니

까�?

。 흔�F경보호과장 최 인 영

금년에 설계용역이 납품받아가지고 년내 착공

해야 됩니다 �. 그 바로 맞은편에 �3�O 뼈를 새로

만드는겁니다 �. 증셜하는겁니다 �.

。 이 상 얼 의원 예 �. 알겠습니다 �.

。 의장 임 성 창

예 �. 수고했습니다�. 들어가 주십시요�. 식사를

하고 �2시간 계속회의를 했습니다�. 휴식을 위

해서 �1�0 분간 정회를 할까 합니다 �. �3 시 �3�5 분

에 속개를 하도록 하겠습니다 �. 정회를 선포합

니다�. �(�1�5 �: �2�5�)

�O 의장 입 성 창 �(�1�5 �: �3�5�)

속개를 선포합니다 �. 손경찬 의원이 질문한

소득증대를 위한 수종갱신계획에 대해서 산림

과장 나와서 답변해 주시기 바랍니다 �.

�O 산림과장 윤 병 용 �(�1�5 �: �3�6�)

손경찬 의원께서 질문하신 소득증대를 위한

유쉴수식채 및 수종갱신에 대하여 답변을 올

리겠습니다�. 먼저 산링현황을 소개해 올리면

산림은 직접적으로는 우량한 용재와 수실 즉

나무열매와 같은 채화를 공급올 하고 간접적

으로는 한해 예방 �, 수해예방�, 대기정화�, 용도

조절�. 산소공급�, 수지원저장�, 혜적한 환경조

�4�1

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �4�0

성퉁 이루 말할수 없는 많은 간접척인 재화를

공급하고 있는 중요한 자산업니다 �.따라사 본군에서는 산링소득증대를 위하여 매

년 조렴사업올 �1�0�0�h�a 에서 �1�5�0�h�a 의 조립올

실시하고 있습니다 �. 단기 조립소득사업으로

이어지는 유질수 측 밤나무 �, 호도나무�, 감

둥 수종이 있으나 급격한 산업화로 높은 임금

으로 인해서 타산이 맞지않아 산림소유자가

식재를 기피하고 있어 정부에서는 묘목생산올

하지않고 있습니다�.

따라서 유질수 식재계획은 없습니다 �. 수종갱

신사업은 솔잎혹파리피해지를 제거하여 매년

�2�0�~�3�O�h�a 씩 수종갱신 사업올 확대해 나가고

있으나 조링비중 �3�0�% 가 조립하는 산주부담으

로 실행하고 있는 실정입니다 �. 산렴의 소득은

식재후 �5�0 년이상 걸리는 장구한 세월이 소요

필 뿐만아니라 영세산주로써 부담이 너무 많

아 조림올 기피하고 있는 실정입니다 �. 의원님�/ 산립사엽에 군비지원을 많이 하여 주실것

을 간곡히 부탁드리며 답변올 마치겠습니다 �.。 의장 입 성 창

질문에 대해서 의문사항이 있습니까 �? 예 손경

찬 의원

。손경찬의원

우리 지금 소나무 같은경우 워낙 산에 안올라

가니까 많이 우거졌잖아요 �. 그렇지요 �. 사실

저런것은 앞으로 소득하고는 완전 별개 아닙

니까�? 사실 소나무 같은 경우에 옛날에는

소나무가 많이 펼요했는데 지금은 소나무를

섬어서 그것이 �5�0 년후든 �3�0 년후든간에 소득에

서는 결실이 지금 안되잖아요 �. 그렇지요 �. 그

련데 근방에 있는 산갈은데 포플라라든가 빨

리자라고 빨리 소득을 올릴수 있는 그런나무

를 내가 갱신하자는 겁니다 �. 자꾸 �-�-�-�-�-�-

。 산림과장 윤 병 용

그건 경제수인데 경제수 관계는 지금 저희들

이 약 �1년에 �1�0�0�h�a 정도 조립올 하고 있는데

그중에서 주민이 산주가 부담할 부분이 약

�3�0�9�6 입니다 �. 약 �1�h�a 를 한다면 �6�0 만원 정도를

산주가 부담올 해야되는데 산주가 영세성 산

주고 또 수확 할수있는 기간이 한 �5�0 년

이후에 수확하기 때문에 누구든지 산에 투자

할 사람이 없습니다 �. 그래서 저희들은 조렴하

는데 아주 힘들게 하고 있습니다 �. 그래서

되도록이변 군비를 많이 지원해가지고 이 부

담올 조금 경감해 주었으연 합니다 �.

�O 손경 찬 의원

그럽 지금 군비를 지원하더라도 예를 들어서

�1�0�0�h�a 에 땅을 가지고 있는 사랑이 있다면

지원올 한 �7�0�9�6 해 준다 말입니까 �?

�O 산림과장 윤 병 용

정부에서 지원올 �7�0�% 해주고 있습니다 �.�O 손경 찬 의원

해주는걸가지고만약에수확이됐올때는개

인이 해도 되는 건가요 �?

。 산림과장 윤 병 용

예�. 개인한테 다 줍니다 �.�O 손경 찬 의원

그런데도 그렇다 말입니까�?

。 산림과장 윤 영 용 예 �.

�O 손 경 찬 의원

이해가 안된다 �. �( 혼자 말로�)

�4�2

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �4�1

。 산림과장 윤 병 용

산에 투자하면 장기수가 한번올 심어가지고

�5�0 년후에 수확하는데 �5�0 년후에도 그나무가 잘

자라서 수확할지 못할지 그건 미지수입니다�.

어떠한 자연의 재앙이라든가 산불의 피해가

도사리기 때문에 그때도 미지수 뿐만아니라

백만원올 투자해서 �5�0 년후에 수확할 사랍이

정부가 아니고는 산주로써는 아주 과중한 짐

입니다�.

。 손경 찬 의원

올해솔잎혹파리라든가이런걸방지하기위해

서 약올 몇번 쳤습니까�?

�O 산림과장 윤 병 용

저희들이 전체 �1�, �9�5�0�h�a 의 산링해충 방지를

했습니다 �. 그 내용별로 수간주사가 �9�0�0 치는

약재가 �1�O�O�, 항공시비가 �8�0�0�, 피해 �2�0�, 천적

방사 �1�0�0�h�a 해서 �1�, �9�5�0�h�a 를 방지했습니다�.。 손 경 찬 의원

그런데 약을 치고 그것도 일반산주들에게 돈

을 받습니까�?

。 산림과장 윤 영 용

그건 재해차원에서 하기 때문에 �1�%�% 지원하

고 있습니다 �.�O 손 경 찬 의원

잘 알겠습니다 �.

�O 허 정 길 부의장

과장닝 한번치는데 약값은 어느정도 듭니까 �?

。 산림과장 윤 병 용

그것은 사업별로 전부 다릅니다 �.�O 허 정 길 부의장

대략해서 전체가 얼마정도 �-�-�-

�O 산림과장 윤 병 용

�h�a 당 한 �1�0 만원 정도 조금 넘올까 그정도

될겁니다 �.。 손 경 찬 의원

그러면 그 금액도 말도 못하는데 �(혼자말

로�)

�O 의장 입 성 창

예�. 수고했습니다 �. 들어가 주시기 바랍니다 �.허정길 의원이 질문한 전파선 보조지원 대책

에 대해서 수산과장 나와서 답변해 주시기

바랍니다 �. 그리고 또 수산분야 추진상황에

대해서 손경찬 의원 두가지다 한꺼번에 해주

시기 바랍니다 �.

�O 수산과장 한 형 진 �(�1�5 �: �4�1�)

허정길 의원님이 질문하신 묵호함에서 우리관

내 소형선망이 �5척을 피해입었습니다 �. 거기에

대해서 답변을 드리겠습니다 �. 소형선망은 �9월

�1�6 일 피해났는데 피해 보고는 피해난 현지에

서 피해보고를 하도록 되어 있습니다 �. 그래서

총 피해났는 어선이 �7척인데 그중에 우리관내

어선이 �5척입니다 �. �1 차로 어선만 �3억 �1 천 �5백만

원 보고를 하고 그 �3억 �1천 �5백만원 돈이 좀

적기때문에 어망까지 포함올 시켜서 �2차로

또 어망올 �1 억 �5천만원 피해보고를 했습니다 �.

그래서 거기에 대한 복구지원 대책은 지금

중앙대책 본부에서 검토중에 있기 때문에 중

앙재해 대책본부에서 지원이 되면 그 사업자

금으로 피해복구를 할 계획이며 만약 당일

우리 피해기때문에 �7 억 이상이 되어야 재해대

책에 해당이 된다는 그런 조항이 었습니다만 �,

우리 보고한 것은 �5억이 조금옷되기 때문에

�4�3

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �4�2

이것도 중앙채해 대책본부에서 사업추진이 펼

수 있도록 지금 건의하고 있으며 만약 그

사항이 안되었을때는 금년도에 �F�R�P 어선 �, 노

후 어선 대체사엽 �, �8�t 미만올 하고 있습니다 �.그래서 우리판내 피해난것은 �2�O�t 급 어선인데

지금 경상북도와 협의를 해서 �2�O�t 어선에도

�F�R�P 어선을 건조할 수 있도록 현재 추진중에

있습니다 �. 그래서 중앙재해 대책본부에서 지

왼이 안되면 금년도에 시행하는 노후어선 대

체사업 �F�R�P 어선으로 지원할 수 있도록 지금

현재 사업추진중에 있습니다 �.

。 허 정 길 부의장 의장 �/

�O 의장 입 성 창 허정길 부의장

�O 허 정 길 부의장

지금 과장께서 말씀하시는 �8�t 인데 이번에 전

파된 어선 �5척 평균 �1�9�t 내지 �1�8�t�, �1�6�t 인데

이걸 좀 바꿔서 해줄수 있다 말입니까 �?

。수산과장한형진

지금 우리가 전국적으로 �8�t 미만으로 어선건

조를 하라 하나까 어민들이 기피하는 사항이

있어서 지금 수산청에 사업물량이 조금 남아

있습니다 �. 그래서 이번에 우리는 피해를 입었

기 때문에 건의를 해서 �8�t 이라 하는걸 구애받

지 말고 이번 피해어선은 �2�O�t 까지 건조할

수 있도록 지금현재 도에서 수산청하고 협의

중에 있습니다 �.

�O 허 정 킬 부의장

그리고 묵호항에서 두대가 같이 동시에 부서

진 그배들은 대책이 어떻게 되고 있습니까 �?

。수산과장 한형진

그러니까 현재 중앙대책본부는묵호에 있는

�2척 �, 우리판내에서는 �5척 �, �7 척올 한꺼번에

추진중에 있습니다 �. 추진중에 있고 그것이

안되었올때는 우리관내 어선 �5척은 �F�R�P 어선

으로 대체하도록 그렇게 �-�-�-�-�-�-

。 허 정 길 부의장

고맙습니다만 �, 지금 바다에는 오징어 많이

들어오고 있고 배들이 전부 사랑이 한배는

�4�, 한배는 �7사랍이 협업올 하고있는데 며칠전

에도 가보니 눈물올 짓고 있습디다 �. 될수

있으면 신속정확하게 빨리좀 대책을 해서 재

복구 하도록 과장님께서 수고를 좀 해주섭시

요 �. 부탁입니다 �.

�O 수산과장 한형진

예 �. 그렇게 하겠습니다 �. 행정당국에서 최대한

노력올 해서 빠른 시일에 할수 있도록 조치를

하겠습니다 �. 그다음 손경찬 의원님이 금년도

수산사업 추진현황에 대해서 말씀을 드리겠습

니다�. 질문하신 내용은 우리 총금액이 �1�9 억 �6

천만원 입니다만 금년도에 사업시행 한건 �2�0

억 �3천 �7백만원 돈이 �7천 �5백만원이 중이되었습

니다 �. 그래서 나중에 중감된 부분에 따로

보고 드리겠습니다 �.어항 수축사업에 노물항은 사업비가 �2억인데

�8월 �1�0 일 준공했습니다 �. 그리고 창포항도 사

업비가 �2억인데 �8월 �1�0 일날 준공했습니다 �.

그리고 백석항은 �1 억인데 이것은 도에서 추경

으로 책정이 되었기 때문에 �9월 �7일날 착공을

했습니다 �. 그래서 준공 예정은 �1�1 월 �3�0 일경

준공할 예정이고 현 진도는 �7�0�9�6 입니다 �. 석리

항 방파제는 �6천만원으로 �8월 �3일날 준공을

했습니다 �. 부흥항은 �9천만원으로 �8월 �3�0 일날

�4�4

준공처리 했습니다�.사진 �1 리 방파제 �6천�3백만원인데 �8월 �1�O얼날

준공처리 했습니다 �. 대진�3리는 �5천만원인데

�7월 �2�3 일날 준공처리 했습니다 �. 대부항은 지

금 �2�6�m �2천만원 되어있습니다만 �, �2 천만원은

추경예산 반영이 되어 있기 때문에 �9월 �1�6 일

날 착공올 했습니다 �. 그래서 �1�1 월 �3�0 일경에는

준공할 예정입니다 �.

어촌공동 작업장은 �2개소에 �7천 �2백만원인데

경정�3리에 �1개소는 �9월 �1�4 일에 준공올 했습니

다 �. 그리고 창포항 �1개소는 현진도가 �9�0�% 로

써 �1�0 월 �1�0 일경 �, 그 내용은 �1�0 월 �3�0 일 되어

있습니다만 �, �1�0 월 �1�0 일경되면 준공처리가 되

겠습니다 �. 창포선양장은 �4천만원인데 �9월 �1�7

일날 착공 했습니다 �. 준공예정은 �1�1 월 �3�0 일

준공하겠습니다 �. 노후어선 대체사업은 �1�9�t 에

�1 억 �2천 �5백만원인데 여기 어선은 �3척입니다 �.한척은 �7�,�9�3�t 은 준공을 했습니다 �.

그리고 나머지 두척은 �1�0 월 �3�0 일경 준공계획

입니다 �. 현진도는 �9�0�% 입니다�. 어선용 기계구

입은 금년도 계획이 �1�2�0 대인데 현재 �8�4 대는

�9월 �3�0 일까지 설치완료를 했습니다 �. 나머지

�3�6 대는 사업희망자가 없기 때문에 �1�0 월중 다

시 한번 재 조회를 해서 사업 희망자가

있으면 사업시행 하도록 하겠습니다 �.

전복주산지 조성사업은 총 �6개소인데 �2개소는

지금 전복 살포를 했고 �4재소는 그당시 수온

이 높아서 살포를 못하고 �1�0 월중에 천부

살포할 계획입니다 �. 업치 방류사업은 �1 억 �2천

만원으로 �6월 �1�3 일 방류완료를 했습니다 �. 어

류종묘 배양장 �1개소는 �1 억인데 �8월 �3�1 일날

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �4�3

준공처리를 했습니다�. 육상어류 양식장 �1개소

는 �4월 �1�2 일 착공했는데 �1�0 월 �2�0 일경 준공할

예정입니다�. 사료 저장고는 �1 억인데 �1�0 월 �1 일

준공했습니다 �. 내수면 어도시셜은 �5천만원인

데 �7월 �3�1 일 완공했습니다 �.공동어장 정화사업은 총 �1�9개소 �3�7�3�h�a

�9월 �3�0 일날 완료했습니다 �. 어선폐기물 수

거사업은 총계획이 �1�7�6 드럽인데 현채 �1�0�8

드럽올 완료를 하고 금년말까지 �1�7�6 드럽 �,

전체수거 완료를 하겠습니다 �. 어촌 관광개

발 사업은 �1개소에 �8�, �7�0�0 만왼인데 이사업

은 도에서 추경으로 책정이 되었습니다 �.그래서 �1�0 월 �1 일날 보조금교부결정올 하고

내년도 �2월 �2�0 일까지 준공할 계획이로

이 사업시행 지구는 남정변 구계항이

되겠습니다 �.

그리고 전복육성 시범사업 이건 우리관내 경

상북도에 처음하는 사업인데 �3천만원올 들여

서 추경예산 확보가 되었습니다 �. 그래서 전복

을 물에 넣지않고 바구니에 넣어서 위에서

물올 흘려가면서 키우는 새로운 양식사업입니

다 �. 그래서 이사업은 �1�0 월 �1�4 일경 착공을

해서 금년 �1�2 월 �2�0 일경에 준공할 계획입니다 �.

현재 당초에는 사업금액이 �1�9 억 �6천 �2백만원인

데 지금 현재까지 금년도 사업시행한것은 �2�0

억 �3천 �7백만원입니다 �.

그래서 �7천 �5백만원이 증이되었습니다�. 그 내

용은 어촌공동 작업장올 처음 당초에 �3개소에

�1 억 �8백만원인데 �1개소가 물량이 삭감되었습니

다�. 그래서 한개소가 삭감이 되었고 노후

어선 대체사업은 당초 사업에 �3�3�t 올 배정했는

�4�5

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �4�4

데 �1�9�t 밖에 배정이 되지 않기 때문에 거기에

사업비가 조금 감해졌습니다 �. 어선용 기계구

입은 당초에는 �1�4�6 대인데 �1�2�0 대로 책정이

되었기 때문에 �2�6 대가 감이되었습니다 �.그리고 가리비 양식사업은 경상북도에 처음으

로 �5천만원 들여서 시행을 할려고 계획했습니

다만 수온이 접지가 강원도는 되는데 경상북

도에는 아직까지 시기가 좀 빠르다 �. 그리고

어민들도 희망하는 어민들이 없기 때문에 강

원도에 하는것을 보고 내년도에 다시한번 시

도할 계획입니다 �. 그래서 �1개소가 삭감되었습

니다�. 그 나머지 어항축조사업에 부흥함 당초

예산이 �1 억 �2천 �5백만원인데 삭감이 되어서 �3천

�5백만원 감해졌습니다 �.

그리고 백석항은 추가로 �1개소가 내려와서

�1 억이 증이되었습니다 �. 그리고 대부항은 추경

에 �l 개소에 �2천만원 사업비가 증이되었습니

다�. 그리고 어류종묘 배양장도 �1개소 �1 억이

증이되었습니다 �. 어촌관팡 개발사업 조금전에

말씀드렸습니다만 구계활어횟집 �8천 �7백만원

증이되었습니다 �. 그리고 전복양식사업도 �1 개

소 �, 시범사업 �3천만원 �, 증이되어서 처음 사업

계획보다는 �7천 �5백만원이 증이되었습니나 �. 이

상입니다 �.

�O 의장 임 성 창

답변에 대해서 이의 있습니까�?

。 손경 찬 의원

이의 없습니다 �. 일단 보고를 받고 나중에

다시한번 질문을 하겠습니다 �. 됐습니다 �.�O 의장 임 성 창

수고했습니다�. 들어가 주시기 바랍니다�.

。 손경 찬 의원

오늘 왜 이런 질문올 전부 하느냐하면 사실

질문하는 내용이 전체 어떤 핵심적인 답변올

요하는게 아닙니다�. 처음에 서두에 질문할때

도 그랬지만 중간 저희들이 업무보고를 한번

받았으면 이걸가지고 검토를 해서 실질적으로

여기에 지금 시행되고 있는것도있고 안되고

있는것도 있고 문제 있는것올 저희들이 알아

서 시정시키는것이 저희들 사실 한 역활인데

지금 이제 이걸 받아가지고 오늘부터 여기에

대해서 이렇게 해도 되는지 안되는지 확인을

또하고 과연 당초에 계획대로 하고 있었는지

안그러면 이것에 대해서 일반주민들이 현재

우리한테는 무슨 공사가 내려온다 하다가 안

내려온다 이런게 많이 있거든요 �. 여기에도

보면 처음 계획잡아 놨다가 안한곳도 있고

수산과 뿐만아니라 다른 부서에도 그런것이

많았습니다�.

그래서 오늘 질문은 사실 그것을 알기 위해서

했는것이기 때문에 그런 보충질문 갈은건 오

늘 없습니다 �. 한번 정도만 �8월달이나 �9월달해

도 이렇게 나왔으면 우리가 그것을 토대로

해서 연말에 마무리를 할것인데 그런것을 못

했기 때문에 이런게 나옵니다 �. 이상입니다 �.。 허 정 길 부의장

이번 여름에 보니까 넙치방류를 많이 한것으

로 알고 있는데 지금현재 바다에 잘되어 있는

지 없는지 중간 확인을 한번 해봤습니까 �?

�O 수산과장 한형진

아직까지는 확인을 못해봤습니다 �. 그래서 이

것 확인되는건 현재까지는 새끼이기 때문에

�4�6

지금 어망에는 잡히지 않습니다 �. 그래서 한�1

년이 지나면 고기가 들어오기 때문에 그때되

어야 확실한 평가를 할수 있습니다 �.

�O 허 정 길 부의장

그리고 또하나 알아보고 싶은것은 문민정부가

들어서고 전에 신문지상에도 많이 나왔습니다

만 해상사업을 하는 사람들에게 보조를 좀

주기위해서 망자나 기부를 좀 싸게 해준다고

신문에 많이 났는데 그런것이 우리군에는 내

려오는게 없습니까 �?

�O 수산과장한형진

조금전에 저가보고 드렸습니다만 어선용 기계

구입해서 사업비가 �2�0�0 만원 입니다 �. 사엽비가

우리정부에서 �2�0�0 만원 한도내에서사변 정부에

서 백만원을 보조해 주고 있습니다 �. 그렇게

보조를 해주고 있는데 지금현재 어민들이 요

구하는 사항은 이것은 어선용기계만 할것이

아니고 어망구입 하는데도 보조를 해주변 좋

겠다하는 건의가 있어서 중앙에다 건의를 하

고있습니다 �. 내년부터는 어선용 기계만 할것

이 아니고 어망구입 하는데도 정부에서 백만

원 보조를 주변 좋겠다 지금현재 건의를 하고

있습니다�.

�O 허 정 길 부의장

로프나 그물 같은것 거기도 혜택을 주도록

좀 해주세요 �. 이상입니다 �.

。 의장 임 성 창

이건 군에서 할일은 아니지만 참고적으로 도

립종묘배양장 있지요�. 이게 아마 영일 �, 울진 �,

영턱이 거기에 대해서 상당히 추진할려고 노

력을 하고 있는것 같은데 적지가 영덕이라

�(제 �3�5 회 -제 �1 차�) �4�5

하는건 기 나타났슐니다만 그러면 영턱이 팍

되어야 한다는 구체적인 어펀 유치를 할수있

는 방안이라든가 이 문제에 대해서 관련과에

서는 어떤 노력을 하고 있는지 한번 이야기를

좀 해주시기 바랍니다 �.

�O 수산과장한형진

당초에 수산청에서 종묘배양장 시설부지조사

를 했습니다 �. 조사를 할때 각시군이 자기들

군에 해주도록 건의를 했고 특히 우리군 같은

데는 거무역에 재무부 땅이 많이 있습니다 �.

다른 군에는 개인사유지를 매입해야 되는데

우리군에는 개인사유지를 매입하지 않고 채무

부 땅으로 되어있는것을 가지고 사업을 시행

할수 있도록 여건올 주었기 때문에 도에서

수산청에 영덕군이 �1 순위로 보고를 하고 또

수산청에 올라가서는 처음 당초계획은 경상북

도에는 어류종묘 배양장이 내년도에 해당없는

것으로 되었습니다 �.그래서 강원도 �, 전라도 �, 경남 이렇게 �3개가

되어 있는데 그중간에 일어난 사항은 그건

여기서 말씀드힐 사항이 아니기 때문에 서로

협조를 해서 경북도에 추가로 한건이 오도록

되어 있었습니다 �. 그래서 그사업 자금은 �3�5 억

국비 �, �3�5 억은 도비 �, 총사업비 �7�0 억입니다 �.

그래서 경상북도에 내려왔기 때문에 경상북도

에선 이걸 근거로해서 수산진흥원하고 대학교

수들 전문인들에게 의뢰를 했습니다 �.

영일군에 두군데 �, 영덕 한군데 �. 울진 한군데

이렇게 �4군데가서 어느곳이 제일 좋은지 판단

을 해달라 �. 그래서 그분들이 나와서 적지

판단했는 결과가 영턱군이 최적지라고 도에지

�4�7

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �4�6

금 보고가 되어있습니다 �. 그렇게 보고가 되어

있었기 때문에 그결 근거로해서 최종 종묘배

양장 부지선정올 하기 위해서 도에서 심의위

원들이 열분이 있습니다 �.그래서 그 심의위원률이 �9월 �2�7 일 �~�2�8 일까지

�4군데를 보고 올라가서 그분들이 배정에 의해

서 최종 사업지구 확정은 �1�0월말경에 사업지

구 확정되는걸로 생각올 하고 있고 도에 과

장 �, 계장�, 실무선에서는 영턱이 최척지로 하

는것으로 우리는 잠정적으로 얘기는 되어있습

니다�.�O 의장 임 성 창

그런데 거기 위원회가 말이지요�. 외원회 구섯

이 몇일전에 이야기를 들었는데 영일군에서

유치를 위해서 상당히 애를 쓰고 있다 이렇게

되어 있고 심의위원들이 영일군 출신이 �3명이

나 포함되어 있다 �. 도의왼이 �2사람 그렇다면

상대척으로 가장 최적지이면서도 척지선정에

상당히 문제가 있는것이 아니냐 잘못하면 이

문제에 대한 영턱군에 수산과장을 비롯한 군

수나 이런분들의 대책이 가만있어서 되는것이

아니고 거기에 대해서 어떤 각별한 판심을

기울여야 되는것이 않겠느냐 이렇게 생각하는

데 어떤 대책이나 방안이 있습니까�? 물론

도에서 충분히 검토하겠지만 �-�-�-

。수산과장한형진

이문제를공식석상에서얘기하기조금곤란

합니다만이 심의위원들이나오기전에저가

개인적으로만나볼수있는사량들에게는만

나보고얘기할수있는데까지는얘기해놨습

니다�.

。 이 상멸 의월

과장님 지금 이자리에서 얘기를 못한다는 부

분이 심의위원 �1�0 명이 결정올 하는데 지긍

심의위원들이 혼들리고 있어요 �. 정치적으로

이제 힘싸웅이 되는쪽으로 가만 있어봐

요�. 그말씀 못해 그런것 아닙니까�? 그 못할

이유가 뭐 있습니까 �? 당연하게 할수있는 부분

은 해야되지요 �. 그렇기 때문에 대안을 세우자

는 겁니다 �. 그러면 조금전에 과장님 말씀하신

대로 심의위원 �1�0 명이 대학교수들이 조사한

자료가 있습니까 �? 근거가 �-�-�-�-�-�-

�O 수산과장 한혐진

인송니다 �.

。 이 상 얼 의원

그걸 입수를 빨리해서 언론에다 터트려버려야

된다 얘기입니다 �. 최적지가 영덕이다�. 이렇게

해야 꼼짝올 못하지 더듬더듬하다가 정치적

힘이 약하면 빌려버리고 져 버립니다 �. 뺏겨

버려요 �. 그결지금 의장도 걱정하고 있는 부분

이지 싶은데 �-�-�-�-�-�-

�O 수산과장한형진

그래서우리그 문제도생각을했습니다�.

。 이 상 얼 의원

그 자료 지금 우리가 받올수 있습니까 �?

。 수산과장 한 형 친 예 �. 있습니다 �.

�O 이 상 업 의원 그자료 지금 �-�-�-�-

�O 수산과장한형진

우리 사무실에있습니다�.

�O 이 상 얼 의원

그러변 자료한부 주세요 �. 조사했는 자료 말이

지요 �.

�4�8

。수산과장한형진

그래서 우리는 그 �X�}료를 붙여가지고 기 우리

가 신문에 내기위해 공보실에다 자료제공올

해놓고 있습니다 �.。 이 상 얼 의원

그말씀올 해주셔야 되지요 �. 그게 제일 중요한

대책인데 그것 무슨말씀인지 모르고 있네

�(잠시 웃으면서 �) 그게 제일 중요한게 우리가

군이 해야되는 임무예요 �. ”후”하다 부지를

띄워버리는 결론만 난다고요�. 이것 두집싸움

되어버리면 자료를 언론에 공개해 버리세요 �.꼼짝 못하도록 �-�-�-�-�-�-

�O 김 승 길 의원

물론 저도 그걸 유치하기 위해서 찬성하는

사람이고 심의위원들도 만나서 심도있게 한번

얘기를 해봤는데 그러나 지금 우리지역이나

어느 지역이라도 도립중묘 배양장이 들어옴으

로 해서 우리 지역어민들이나 어떤 효과를

느끼는지 �1�0�0�% 잘 모르겠어요�. 설명들어도

이상한데 그걸한번 설명해 주섭시요�.

。수산과장한형진

그래서 지금보면 종료배양장이 울진군에는 국

립종묘 배양장이 하나 있습니다 �. 영일군에도

국립종묘 배양장이 작은것이 하나 있습니다�.

그러면 그 배양장이 있으므로 인해서 어민들

이 거기가서 견학도 할수있고 또 새로운 기술

을 습득을 할수 있습니다 �. 그러변 종묘배양장

에서 배양했는 양은 그지역에 살포사업을 많

이 합니다 �. 다른 군보다는 종묘배양장이 있는

곳에 방류사업을 많이 하기 때문에 첫째 우리

영덕군에 있는 어민들이 거기가서 기술배양올

�(체 �3�5 회 �- 제 �1 차�) �4�7

할수 었다하는것 첫째조건 두번째는 그로 인

해서 거기서 나오는 종묘가 다른데보다는 영

턱군 앞바다에 방류가 많이 될수 있다�.

또 그리고 어느지역에 그걸 개발함으로 인해

서 거기에 기술지들이 많이 나옵니다 �. 많이

와서 거기에 주거를 하고 이러면 우리지역에

경기활성화도 될수 있고 또 그러면 거기에

부수해서 금년도에는 수산청에서 계획이 각도

에 도립종묘 배양장을 하나 만들고 그러변

종묘배양장이 있는곳에 기술전문 대학을 같이

병행해서 시행을 하자 �. 이런 계획이 있습니

다 �. 그래서 우리영덕군에 종묘배양이 만약

들어온다변 거기에 부수해서 기술전문대학도

같이 유치할수 있지 않겠느냐 그런 효과가

있습니다 �.

�O 의장 임 성 창

상당히 중요하기 때문에 우리군으로써도 최선

을 다해야 되고 만약 어렵다면 우리의회에서

도 적극적으로 나설테니까 한번 연구를 많이

하세요�. 수고했습니다 �. 들어가 주섭시요 �. 다

음은 박정일 의원이 질문한 군내 저수지 및

소류지 준설대책에 대해서 건설과장 나와서

답변해 주시기 바랍니다 �. 아울러서 김원형

의왼이 질문한 다목적 저수지 건설계획도 함

께 해주시기 바랍니다 �.

�O 건설과장 김 성 도 �(�1�6 �: �0�4�)

박정일 의원께서 질문하신 군내 저수지 현황

과 준설계획을 말씀드리기전에 저희들 �7월달

부터 �9월달까지 가뭄대책 추진현황을 간략하

게 보고드린후 말씀드리겠습니다 �. 저희들 기

간은 �7월부터 �9월까지 �3개월간 가뭄대책

�4�9

�(체 �3�5 회 �- 처�1�1�i�}�) �4�8

올 추진했습니다 �. 강우량은 �9월까지 금년도에 �| 처회률 군내 저수지 현황과 준설계획은 처회

�4�0�8�m�/�m 입니다�. 평년에 대비해서 �8�2�6�m�/�m 에 �l 률 군 판내 저수지나 군이 판리하는게 �1�0�8 개

부족 �4�1�8�m�/�m 였습니다�. 、�| 소 농조관리가 �1�5개소 도합 �1�2�3 개소 입니다�.

특히 저희들 우심시기는 주로 �9월 �1�0 일에서 �| 저회툴 준설대뱅은 군이 보유하고 있는 �5�0개

�1�2 일경이 제일 우침했슐니다 그당시에 벼식 �l 소와 농조 �8개�/얀도합 �5�3개소로 읍면으로부터

부면적이 �3�,�4�2�0�h�a 단수가 �5�1�3�h�a�, 밭작물은 �l 보고를 받았습니다�.�1�, �0�2�8�h�a 단수가 �8�7�9�h�a 였습니다 �. 저회들한테 �l 그러나 �1차척으로 고갈된 처수지와 특히

한해 대책사업비는 �4억 �6천 �3백 �5섭 �5만�3천원으로 �! 장비나 차량이 중장비가 들어갈수있는 지구

성금이 �1 억 �2천 �3백 �5섭 �5만�3천원 �, 일반사업비가 �| 라야 되기때문에 그 지구를 파악한 결과

�3억 �4천이였습니다�. �| 또 이못도 저수량이 확보된 지구라야 되지 �,

저희들 간이용수개발 하천굴착올 �1�1�0�7 ”소 토 �l 산간오지에 있는 장비 안들어가는 조그마한

관 �2�9�9 개소 관정개발이 �1�3�6 개소 양수기 가동 �l 봇은 사실상 어렵습니다 �. 그래서 파악한

은 �9�,�9�0�5 대 였습니다 �. 인력은 �1�1�,�2�8�1 명 동원 �| 결과 군이 �1�4 개소�, 농조구역이 �3개 �, 전부

했고 장비는 �3�4�0 대 동원되었습니다 �. 송수호수 �| �1�7 개소에 대한 �1�5 억 �7천만원올 경북도에 요청

는 �9�9�3�,�6�6�0�m 대여했고 구입은 �8�, α�M�m했습니 �| 중에 있고 이 사업비가 지원되면 금년도

다 �. 현재 추진해 나가고 있는 사업은 육군 �| �1�1 월해서 내년 �9�5 년 �2월까지 준설작업올

�1�, �9�0�1 시추 대대에서 �9월 �2�9 일부터 �1�0 월 �8일 �| 마치게 되어 있습니다 �.

까지 지품면에 닥평 �, 원전 �, 황장�, 암반관정 �l 다음 김원형 의원님께서 지품 속곡리 다목적

군인 �1�0 명이 와서 장비를 시추하고 있습니다 �. �| 저수지 건설계획은 사실은 다목적탱이라 하

특히 낙평은 갚이 �1�1�0�m 판후에 약 �2�5�0�t �| 면 공업용수 �, 생활용수�, 농업용수�, 홍수조절

물이 나오고 원전 같은곳은 식수도 아주 곤란 �| 을 다목척 용도로소 합니다 �. 이러한 사엽은

한 지역은 �5�O�m 파니까 �3�5�0�t 상당히 많이 �| 건설부에서 계약해서 시행합니다만 �, 특히 �,

나용니다 �. 그래서 생활용수와 겸용할려고 하 �| 본 속곡지구는 저회들 자체 농업용수 목적으

고 있습니다 �. 오늘도 오후에 황장에 물안나오 �l 로 항구척인 장기용수 개발계획에 판계면적

는 지구에 투입되어서 �1�0 월 �8일까지 마철계획 �| �2�O�h�a 에 대한 물부족지구 보 사업으로 소류지

입니다 �. 그래서 이장비는 영일군에서 우연의 �| 신설계획으로 경북도에 보고를 해놨습니다 �.일치입니다만 이 장비가 한곳도 완공한 예가 �l 현재로서는 이지역은 뚜렷한 공업용수로 필요

없습니다�. �l 한 공업공장 이라든가 홍수조절 이라든가

영일에 한달 가량 있으면서 우리군은 률어오 �! 생활용수도 사실상 일반상수도 지구는 물부족

자마차 첫단계�, 두단계 성공올 했습니다 �. 우 �| 이 크게 없습니다 �. 그렇기 때문에 제가 생각

리도 영덕군에 상당히 보탬이라 생각합니다 �. �| 된 판단은 본군은 현채까지 시급하지 않다고

�5�0

보며 저가 도에 알아보기는 현재 중앙이나

도에서 현재 계획된바가 없다고 통보를 받았

습니다�. 이상입니다�.

。 박정 일 의원

소류지준설문제에전자에보고에보면준셜

시 동리와멀리떨어진동리마다관계공무원

이 일손부족으로감독이제대로되지않아예

산보다준설량이차이가남으로인해 주민의

불뻔이자자함으로앞으로의준설시감독대책

은 어떠한지계획여부를말씀해주시면고맙겠

습니다�.

�O 건설과장 김 성 도

이 준설작업은 사질상 도급공사�, 어떤 공사용

으로 할수 없습니다 �. 왜냐하면 공사로 설계를

한다면 업자가 그 공사줄 변에서 입찰봐서

또 결과적으로 제�3자인 장비업체에게 돌아가

는 겁니다 �. 이런 마진을 없애기 위해서 저는

사업비를 절약한다면 장비에게 바로줘서 변에

서 어떤 전표를 발행하던지 기술적인 큰 필요

치 않은 사항이기 때문에 읍면에 읍면직원이

다할수 있는 겁니다 �. 그래서 장비임대를 해서

투입올 해서 일대일로 하던지 해서 하도록

하겠습니다 �.。 박정 일 의원

직원들이 직접 판광을 하니까 제대로 안되는

경우가 있고해서 직원들과 동석할수 있는 마

을 리장이나 새마올지도자 또 주민 유능한

분들이 같이 합류해서 사업을 시행하도록금

바라겠습니다 �. 그리고 군내 �1�8개의 소류지에

�5억 �6천 �3백만원의 예산올 도로부터 준설계획이

있는걸로 알고 었습니다 �. 그이외 군관할에

�(제 �3�5 회 -제 �1 차�) �4�9

보고된 소류지 준설사업 지금현재 현황보다

또 빠진소류지는 없는지 �-�-�-�-�-�-

�O 건설과장김성도

�1 차척으로 읍면에 �5�0개지구 받았습니다만 사

업비가 주어진다면 사업비 벙위내에서 다시

채조사를 해서 한지구도 빠지지 않고 갈수기

라 하는것은 몇섭년마다 처음 온 사항이기

때문에 이런 기회를 잘 포착해서 착오없도록

그렇게 하겠습니다 �.。 박정 일 의원

그런 점올 현재 극심한 가뭄으로 인해 소류지

가 물이 �9�0�9�6 마른상태입니다�. 그러니까 빨리

도에 촉구해서 빠른시일내에 소류지 복구사업

이 이루어질수 있꼈금 건설과장은 최대한 협

조를 해주시면 고맙꼈습니다�.。 건설과장 김 성 도

예�. 그렇게 하겠습니다 �.�O 의장 임 성 창

아니 소류지 파악이 정확하지 않습니까�?

�O 건설과장김성도

읍면으로 정확한 보고를 받았습니다�. 그러나

저희들 한해대책 기간중에 받았기 때문에 본

한해대책하고 조금 빠질수가 안있겠나 이렇게

보고 있습니다�. 그러나 사업비가 주어진다면

사업비 받아가지고 집행할때는 상세하게 조사

를 해서 하꼈습니다 �.。 의장 입 성 창

아마 도에서 기채를 냈더라도 싫 �0억정도가

투자된다는게 우리군이 정확하게 보고를 해야

만 �1�0�0�9�6 사업비를 할수있다고 보고 정확한

보고를 도에 해야만 될걸로 생각하는데 앞으

�5�1

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �5�0

로 활리 파악해서 말이지요 �. 도에다가 예산

요구률 하면 아마 될걸로 알고 있습니다 �.。김원형의원

과장님답변잘들었습니다�. 지풍 속곡리에

다목적 저수지 건설계획을 도에다 벌써 보고

를 했다고하는데 사실상 지금 조금전의 답변

말씀은 현재까지는 별로 중요치 않습니다�.

이런 내용이 나왔습니다 �. 그렇다떤 모든사엽

들이 급하게 다다랐을때 하는것과 또 사전에

충분한 영향평가로해서 우리영턱에 지방자치

시대가 되면 조금이라도 재원에 보탱이된다면

그런것도 미리 좀 영향평가를 좀 하는것이

안좋겠나 이렇게 보겠습니다 �.

그렇다면 지품 속곡리는 축조하는 거리가 아

주 짧기 때문에 공사비가 아주 저렴하게 들걸

로 보고 또 협곡지이기 때문에 담수량이 엄청

나게 많습니다 �. 예를 들어 영턱 상수도의

경우는 지하수를 펌핑해서 올리기 때문에 전

기소모량이 한달에 약 �5�0�0�~�6�0�0 정도의 사용

료가 나가는 결로 알고 있습니다만 이것은

그렇게 축조만 해놓으면 �3개면은 전기료없이

충분히 생활용수 및 공업용수 까지도 이용할

수가 있는 잇점이 있다는것을 아시고 이결

맡게되면 많은 금액의 예산이 필요합니다�.

계속 여기에 타당성 조사를 더 정밀하게 하셔

서 도청 관계기관에 보고를 하여 사업이 될수

있도록 예산에 한번 노력을 해 주섭시요�.

。 건설과장 김 성 도

예�. 노력하겠습니다 �.

。 김 원 형 의원 이상입니다 �.

。 의장 입 성 창

예 �. 수고했습니다�. 들어가 주시기 바랍니다�.

다음 손정찬 의원이 질문한 보건소 및 보건진

료소 기강 확립올 위해 대책에 대해서 보건소

장님 답변해 주시기 바랍니다 �.�O 보건소장 문 영 대 �(�1�6 �: �1�5�)

손경찬 의원이 질문하신 보건진료소�, 보건지

소 요원들에 대한 근무자세 확립에 대한 대책

에 대해서 말씀을 드리겠습니다 �. 저회 관내

�8개 보건지소에 공중보건의사가 �1�2 명 있습니

다 �. 일반의사 �8 명 �, 치과의사 �4명 그다음

통합보건요원이 보건직공무원이 �1�6 명 �, 치파위

생사가 �8 명 �, 진료보조원이 �8 명 도합 �4�4 명이

현재 근무를 하고 있숨니다 �. 현재 진료소에는

별정직 공무왼 �6�~�7 급이 �1�3 명이 근무를 하고

있습니다 �. 저희들은 보건소 및 진료소에 복무

자세 확립에 대해서 매분기별로 수시 보건지

소 및 진료소에 대해서 꾸준히 지도점검을

하고 있습니다�.

금년에도 복무지도 점검올 위해서 보건지소

�7회 보건진료소 �4회 실시하였습니다 �. 특히

지상보도퉁올 통하여 항상 문제시되고 있는

공중보건의사에 대한 무단결근 �, 근무지 이탈

퉁 불성실 근무에 대해서는 월 �1회이상

수시로 확인하고 있고 륙히 월요일 아침에는

꼭 전화로 확인을 하고 있습니다�. 그래서

공중보건의사의 근무에 대해서는 현재까지

그렇게 하고 있습니다만 앞으로도 근무자세

확립에 대해서 철저하게 하도록 하겠으며

또 불성실 공중보건의사에 대해서는 공중보

건의의 관리지침에 의해서 조치하도록 그렇

게 하겠습니다 �.

�5�2

지난 추석전후에 도 감사과에서 와서 우리판

내 공중보건의사 근무실태에 대해서도 조사툴

한번 했습니다 �. 그리고 보건소와 군감사계에

서 같이 합동으로 나가서 공중보건의사 근무

실태에 대해서 조사를 했슐니다만 �, 그때는

별다른 지척사함이 없었고 도 감사과에서 와

서 우리 영벅군에는 현재까지 근무가 타군보

다는 좀 양호하다는 평가를 받았습니다 �. 처회

들은 앞으로도 항상 지적사항이 없도록 최선

을 다해서 우리군 공중보건의 근무자세 확립

을 위해서 철저를 기하도록 하겠습니다 �.다른 타직원에 대해서는 수시로 교육을 실시

하였고 수시로 대화의 시간올 가져서 이사랑

들이 근무자세 확립을 위해서 철저를 기하도

록 하겠습니다 �. 앞으로도 매분기 �1회이상 직

무검열을 실시하겠고 또 월 �1회이상 보건지소

및 진료소에 대해서 현지확인�, 전화확인풍올

실시하여 복무단속올 철저히 기하겠으며 계속

불성실한 근무를 한다든지 낙오되는 사람에

대해서는 신분상의 제재라든지 업무분장 적정

을 기하는둥에 대해서 우리군민 보건 향상에

차질이 없도록 조치를 하겠습니다�.

。 손 경 찬 의원 의장 �.�/

。 의장 입 성 창

손경찬 의원 말씀하세요�.

。 손 경 찬 의원

지금 보건소장닐께서는 전부 우리군에 있는

별정직이나 공무원들이 이상없고 도에 감사도

잘 되었다고 하는데 실지 보건소장님도 직접

확인해도 잘하고 있다고 답변하고 있는데 그

런데 사실 공무원들이 얘기하는 잘하고 있다

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �5�1

는것하고 일반주민률이 보는눈하고는 차이가

납니다�. 일반주민들이 봤올때는 잘못하고 전

에 면에서 사실 관리하고 있올때 하고 그런

문제가 많아서 수차례 질의 했올겁니다 �. 그리고 군 보건소에서 통합으로 판리하고 또 질문

올 한번 한척이 있고 일반주민들은 사실 보건

소에 가면 자리에 안있는 분들이 많이 있슐니

다 �. 그것이 우리가 차를 타고 가더라도 한번

씩 들려도 자리를 비운자리가 한두번 우리도

목격올 하는데 매일보고에는 잘하고 있어요 �.한번도 자리를 이탈해서 감사에 지적된 사항

이 없었습니까�?

�O 보건소장 문 영 대

작년에는 공중보건의들 네사랍이 지적되어서

주의를 �2명 받고 또 경고도 �2명 받았습니다 �.

이제까지 보면 금년에는 장기공석이 있다든지

는 없습니다 �. 저희들 현재 작년 연말같은

경우에는 우리가 강구보건지소에 근무하는 공

중보건의 한사람이 수술때문에 한달정도 자리

를 비운적이 있고 그때는 타 보건지소에 직원

을 배치해서 업무에 공백이 없도록 조치를

해췄고 그다음 현재 한사랍이 축산에 천정회

라는 공중보건지소에 있슐니다�.

이분은 간질환을 앓고 있습니다 �. 그래서 한달

에 �1�~�2 번쯤 종합검진을 받고 계속 치료를

받고 있습니다 �. 그래서 그런 경우에는 이틀정

도 비울때는 사전에 보건소에 의사가 두분있

습니다 �. 그렇기 때문에 그사람을 사전에 배치

를 해주고 해서 현재까지 거기에 대한 업무공

백은 별다른 일이 없습니다 �.

그런데 이런 얘기가 종종 들립니다 �. 보건요원

�5�3

�(제 �3�5 회 -제 �1차�) �5�2

들이 자리를 너무 많이 비운다 �. 이련 얘기를

종종 듣고있습니다만 읍면 보건지소에 근무하

는 보건요원 이사랍들은 본연의 엽무는 사실

상 �9�0�% 가 출장입니다�. 내무볼것은 사실상

별로 없습니다 �. 그래서 자꾸 출장나가고 현지

안에서는 근무안한다 해서 얼마전에도 직왼들

을 한번 데리고 나가서 출장나간데까지 사실

상 사랑을 못믿어서가 아니라 자꾸 주민들이

그런 반웅을 보이고 해서 추척조사도 한번하

고 이런적도 있었습니다만 앞으로 이사람들에

대해서는 우리가 주민들한테 왼성이 없도록

최대한 관리를 하겠습니다 �.

�O 손경 찬 의원

아무튼왜그러냐하면다른부서하고는툴립

니다�. 보건부서는 매번 질의해도 마찬가지지

만 보건소에 찾아간 사랑들이 전부 노령인구

입니다 �. 나이 드신 분들이 찾아가지 지금

젊은사람들이 보건소에 가는것 아닙니다 �. 전

부다 병원에 가버리고 포항이나 종합병원이나

영덕병원 이런데가지 실지 보건소에 가는 분

은 나이드신 분들이 가기 때문에 거기에 대해

서 각별하게 물론 보건소장님도 신경을 쓰시

겠지만 보건소에 있는 근무하는 사람들이 전

문직이 아니기 때문에 그사랑들이 말을 잘안

듣는것 같아요 �.

실지 다른부서는 과장님이 지시를 하면 밑에

서 정확하게 듣지만 �, 전부 개성이 있고 자기

들 나름대로 최고 학교나와서 여기에 있는

자체부터 서러워 하기 때문에 잘안듣는 경향

이 곳곳에 많이 있는것 같아요�. 그러다보니까

항상 그사랑들 마음은 내 임기채워서 떠나면

그만이라는 그런 방법이 완전구조가 되어 있

더군요 �. 그사람을 만나 가끔씩 얘기해보면

무슨 사명감이라는게 전혀 없단말입니다 �. 그

러니 그걸 지시를 해도 안되는 부분입니다 �.

그건 인간적으로 소장님를 통해서 마음에서

우러나오는 그사랑들 용사자세가 되어줘야지

타부서에는 상급기관에서 지시를 하면 하부기

관에서 따라 하지만 보건소에 지금 나와있는

의사들은 지시로서는 불가능할것 갈으니까 좀

더 그분들과 유대관계를 갖고 그들을 찾아가

고 해서 그분들 스스로 ”아�/ 내가 이지역

산골에 있을때 내가 몇년동안 있는동안 내가

뭔가를 내놓고 가야되겠다.이런사명감올 자

꾸 섬어줘야 되겠다는 겁니다�.그것이 잘하는것이지 과거처럽 보건소장이 전

화연락해서 ”당신왜 자리 비웠소”하면 그사

람들 금방 거부반웅이 뛰어 나올겁니다 �. 다른

부서하고 틀리니까 거기에 좀 각별하게 신경

써서 자주 그분들 하고 대화하고 토론해서

지역에 나이드신 분들에게 좀 잘하는 방법으

로 개선을 한번 시켜 주섭시요 �.。 보건소장 문 영 대

예 �. 거기에 대해서 한가지만 말씀드리겠습니

다 �. 지금 저회판내 공중보건 의사들하고 보건

진료원들은 사실상 그자리에서 숙식을 하면서

현재 현무를 하고 있습니다 �. 그렇기 때문에

타지역에 보면 �5�0�% 이상이 외지에서 출퇴근

하고 이런 경우가 있는데 저회관내에는 전원

이 현지에 있는 상태입니다 �. 그렇기 때문에

처희들은 그 문제에 대해서 굉장히 다행으로

생각하고 밤에 혹시 늦게 경운기 사고라든지

�5�4

이런 경우가 생기더라도 그사람들에게 용급처

리 할수 �=있는 정도로 주채를 하고 있기

때문에 저희들 굉장히 다행으로 생각하고 있

고 이렇습니다 �.

조금전에 손의원도 말씀하셨지만 이사람들 사

실 개성이 강합니다 �. 이렇기 때문에 그사랍들

은 우리 공중보건의 복무지침에 의해서 단속

을 한다 �. 적발올 한다 �. 처리를 한다 이것보다

는 사질 그사람들은 인간적인 예우를 해주고

그사람들에 대해서 자기가 현재 공식직함이

공중보건의사지만 각 보건지소에 지소장입니

다�. 그렇게 되어 있는데도 사실상 지소장이라

하는 그런 대우도 못받는다 �. 어떻다 �. 그사람

들 나름대로 또 불만이 많이 쌓여있고 이렇기

때문에 저희들 자주 나가서 격려도 해주고

이럽니다만 의원님 여러분께서도 보건지소를

한번씩 들려주셔서 그사람들한테 조금 격려를

해주시고 하면 그사람들 환자 진료하는데 더

성의를 가지고 잘 해주리라 생각하고 있습니

다�. 도와드리겠습니다 �.

�O 손 경 찬 의원

우리도 협조를 하겠지만 보건소장님께서 자주

그분들하고 접촉해서 다른 예산 쓰지말고 그

분들 예산가지고�-�-�-

�O 보건소장 문 영 대

저는 사실상 한달에 두번이상 공중보건의사들

쪽 좀�-�-�-�-�-�-

。 손 경 찬 의원

군민들 한테는 득입니다�.

。 보건소장 문 영 대

그걸 하고있습니다 �. 대화를 나누고 있습니다 �.

�(제 �3�5 회 �- 제 �1차�) �5�3

그렇게 부탁들 드리꼈습니다 �.

。 손경 찬 의원

예�. 이상입니다 �.

。 의장 입 성 창

예 �. 들어가 주시기 바랍니다 �. 이상열 의원

조금전에 질의가 있다고 기획실장에게 �-�-�-�-�-�-

。 이 상얼 의원

질문 다 끝났습니까 �?

�O 의장 입 성 창

예 �. 질문은 다 됐습니다 �.

�O 이 상 얼 의원

재무과장념하고 기획실장님게 제가 질의를 드

리도록 하겠습니다 �. 도내 �2�5개 경찰서중에

건물이 �2�0 년이상 되고 건축됐고 노후건물이고

�3�0�0 평 전후의 협소한 청사가 되어서 청사

개축계획을 지금하고 있습니다 �. 그런데 도내

�2�0 년이상된 청사가 영덕�, 경산�, 영양�, 청도�,

철콕입니다 �. 그중에서도 우리 영덕이 내년에

최우선으로 청사개축올 검토하고 있고 김찬우

의원님께서는 거의 확실히 된걸로 말씀을 하

고 계시는데 지금 현시점에서 현재의 경찰서

부지는 어떤 일이 었다하더라도 우리군이 확

보해야 되겠다 여러가지 어떤일이 있든간에

우리 군이 확보를 하고 경찰서 청사는 나가는

쪽으로 검토가 되어야 우리 지역쪽으로도 그

렇고 우리군으로서 상당한 잇점이 있지 않느

냐 이렇게 생각합니다 �.그래서 지금부터 절충을 해나가야 되지 않겠

느냐 �? 먼저 어느부지가 적정인가 부지의 적지

를 한번 조사해보시고 저가 알기로는 우리가

부지를 확보해주변 즉 매각대금만 줘버리면

�5�5

�(제 �3�5 회 -제 �1해 �5�4

되는컬로 알고있고 간단한 문쩨가 있는철로

알고 있습니다�. 그래서 이걸 지금부터라도

기획실장님이나 재무과장께서 판심올 가지시

고 이 문제률 좀 절충해 주시면 하는 그런

의미에서 저가 질의률 한겁니다 �. 전자에도

저가 이문제에 대해서 군정질문올 한척이 있

습니다�. 그 이후에는 진척이 없어요 �. 이제는

상황이 이렇게 되었으니까 �-�-�-�-�-�-

�O 의장 입 성 창

지난번에 질문을 하고 난뒤에 어떤 변화가

있었습니까�?

。재무과장김차현

사전에 질문서를 제출하지 않은 사항이고 갑

작스러운 질문이라서 충분한 답변자료를 준비

하지 못했습니다 �. 저가 알기로는 작년 �2�4 회인

지 �2�5 회에 이상열 의원께서 경찰서 이전계획

이 있느냐 있으면 이에 따른 대책이 어떻냐고

재무과장에게 질문하신 사항올 기억하고 있습

니다 �. 그때 재무과장 답변이 현재까지는 경찰

서 이전계획은 없는결로 알고 있다 �. 만약

계획이 되면 검토해보겠다는 그런 답변을 한

것으로 기억합니다 �. 지금 경찰서에서 내년도

에 이전계획이 확정됐다는 사실은 오늘 처음

틀었습니다 �.만약 그것이 확정이 되면 아마 이쪽하고 협조

를 해야될 사항이고 또 군유재산에 매입 �,

매각은 의회의 승인사항입니다 �. 이런 사항이

기 때문에 이 의원님 말씀처럼 이런 중요한

부지는 반드시 군이 매입해야 되지 않겠느냐

이렇게 보고 있는데 군이 매입을 할려면 돈만

주면 제일 간단합니다 �. 그리고 또 우리가

군유지가 있으면 또 군유지률 사서 교환하는

방법 이렇게 하고 있는데 이것은 상당히 검토

가 되어야 하고 실현가능한 추진계획올 수립

해서 이련것은 사전에 수의률 하고 예산이

뒤따르기 때운에 그렇게 하겠습니다 �.

。 이 상얼 의원

과장님 제가 전에 질문올 드릴때는 경찰서를

이전한다는 계획이 있올때 그때 발빠르게

액션올 취하지는 그런 의미에서 얘기했고

지금은 벌써 그런 단계가 넘었습니다 �. 제

말씀드린대로 경상북도에 �5개 경찰서중에 최

우선으로 영덕올 이전조치 하겠다 �. 영덕 �,

경산�, 영양 �, 청도�, 칠콕중에 우리 영턱을

최우선으로 조치하겠다는 위에서 다 언약이

된것 같아요�. 그러니까 이것은 물론 문서로

확정된건 아니지만 우리가 경찰하고 협조체

제를 긴밀하게 해서 여기에 대처해 가자는

그런의미 입니다 �.

。재무과장김차현 알겠습니다�.

�O 의장 임 성 창

예�. 들어가 주십시오 �. 이상열 의원이 질의한

내용은 지난번에 의원님툴 다아실겁니다 �. 부

군수님께서 상당히 판섬올 좀 기우려 주시기

바랍니다 �. 지금 현재 경찰서 주차장 부지가

없어서 민간�, 작년도에 아마 그랬올 겁니다 �.

민간부지를 매입할려고 노력을 했습니다만

협의가 안되어서 작년도에 �1 억얼마 예산이

이월될결로 알고 있습니다 �. 그런걸로 볼때는

경찰서 부지가 바로 옆에 있고 건설과와

도시과 건물을 뜸어버리면 상당한 부지활용

공간도 되고 앞으로 상당히 필요한걸로 예상

�5�6

이 됩니다�.어 서첩에 대해서는 능동척으로 대처해야되지

않올까 생각합니다 �.부지가 몇명있다면 경찰서 부지률 채산 환산

만 하면 바꾸어 버리면 휩니다 �.그쪽 사는 부지하고 상당히 필요한 걸로 예상

됩니다 �. 판심올 기우려 주시기 바랍니다�.의원 여러분 장시간 군정질문 답변융 받느라

고 상당히 수고했습니다 �.

군정질문 사항중에 상당한 부분이 해당지역

주민률의 민원 불편사항이라든가 이런점이 상

당히 있는컬로 알고 있습니다 �.그래서 예산이 소요되는 이런분야에 대해서

는 내년도 예산에 반영올 해주시고 또

우리가 업무적으로 할수있는 일갈으면 참고

를 해서 조속히 해결되도록 이렇게 해주시기

바랍니다 �.

내일부터 사업장 특별위원회에서 지난번 점검

하지 못한 사업장에 대해서 점검올 마무리하

는데 애률써 주시기 바라꼈습니다 �.이상으로 제�3�5 회 임시회 제 �1차 본회의툴 모두

�- 마치겠습니다�.산회를 선포합니다 �. �(�1�6 �: �3�0�)

출석의원수 �: �(�9 명�)

임성창 � 허정길 � 이상얼 � 박정일

김왼형�손청찬�고태수�검숭길�박성식

관계공무원 출석명단 �: �(�2�1 명�)

�(쩨 �3�5 회 -쩨 �1차�) �5�5

군 수 �: 김우연 운화꽁보상장 �: 현재년

부 군 수 �: 박병식 내 무 과 장 �: 선벅용

농촌지도소장 �: 융복윤 사회진흥과장 �: 이재원

기 획 실 장 �: 박용동 채 무 과 장 �: 김차현

지 척 과 장 �: 권기연 수 산 과 장 �: 한행진

사 회 과 장 �: 이상섭 건 설 과 장 �: 김성도

환청보효과장 �: 최인명 도 시 과 장 �: 박무열

가청북지과장 �: 장미자 민 방위 과장 �: 사충학

산 업 과 장 �: 김준호 보 건 소 장 �: 문명대

산 립 과 장 �: 융병용 사회지도과장 �: 금총현

지역청체계장 �: 청동효

�5�7