二 零 一 零 年 一 月

資 料 文 件

立 法 會 環 境 事 務 委 員 會

改 善 空 氣 質 素 小 組 委 員 會

在 《 珠 江 三 角 洲 地 區 空 氣 質 素 管 理 計 劃 》 下

為 達 致 二 零 一 零 年 減 排 目 標 而 採 取 的 措 施 的 進 展

目 的

本 文 件 旨 在 向 委 員 匯 報 為 了 改 善 空 氣 質 素 和 達 致 二

零 一 零 年 減 排 目 標 而 採 取 的 措 施 [包 括 《 珠 江 三 角 洲 地 區 空

氣 質 素 管 理 計 劃 》 (管 理 計 劃 )下 的 措 施 ]的 最 新 進 展 。

背 景

2. 為 改 善 區 域 空 氣 質 素 ， 香 港 特 別 行 政 區 政 府 (特 區 政

府 )與 廣 東 省 政 府 在 二 零 零 二 年 四 月 達 成 共 識 ， 雙 方 同 意 盡

最 大 努 力 ， 把 區 內 四 種 主 要 空 氣 污 染 物 ， 即 二 氧 化 硫 、 氮

氧 化 物 、 可 吸 入 懸 浮 粒 子 和 揮 發 性 有 機 化 合 物 的 排 放 量 ，

以 一 九 九 七 年 為 參 照 基 準 ， 在 二 零 一 零 年 或 以 前 分 別 削 減

40%、 20%、 55%和 55%。 實 踐 上 述 目 標 將 明 顯 有 助 改 善 珠

江 三 角 洲 (珠 三 角 )地 區 的 空 氣 質 素 和 紓 緩 區 域 性 煙 霧 問 題 。

3. 從 二 零 零 五 年 九 月 起 ， 我 們 每 半 年 向 環 境 事 務 委 員

會 (委 員 會 )匯 報 有 關 達 致 二 零 一 零 年 減 排 目 標 的 進 展 。 我 們

在 二 零 零 九 年 八 月 向 委 員 會 提 交 上 一 份 報 告 。 本 文 件 為 第

九 份 進 展 報 告 。

CB(1)750/09-10(01)

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減 排 進 展 4. 我 們 在 本 地 採 取 的 減 排 措 施 進 展 良 好 。 對 比 一 九 九

七 年 的 排 放 量 ， 四 種 主 要 空 氣 污 染 物 的 排 放 量 均 有 所 減

少 。 詳 情 如 下 ：

一九九七年

排放量(公噸)

一九九七

至二零零八年

排放量變化1

二零一零年

減排目標

二氧化硫 66 200 -13% -40%

氮氧化物 124 000 -29% -20%

可吸入懸浮粒子 11 500 -54% -55%

揮發性有機化合物 68 800 -50% -55%

5. 隨 着 本 地 兩 家 電 力 公 司 現 正 按 照 計 劃 分 階 段 為 它 們

的 燃 煤 發 電 機 組 加 裝 脫 硫 系 統 ， 我 們 預 計 發 電 行 業 產 生 的

二 氧 化 硫 排 放 量 ， 直 至 二 零 一 零 年 仍 會 繼 續 下 降 。

控 制 主 要 污 染 源 排 放 的 最 新 措 施

交 通 界 別 6. 我 們 現 正 推 出 下 列 措 施 ， 以 進 一 步 控 制 本 地 交 通 界

別 的 排 放 ：

(a) 我 們 正 為 在 二 零 一 零 年 七 月 一 日 實 施 純 車 用 生化 柴 油 和 車 用 生 化 柴 油 的 規 格 作 準 備 ；

1一九九七年 至 二 零 零 八 年 的 排 放 量 變化為 初 步 數 字 。

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(b) 我 們 已 在 二 零 零 九 年 十 一 月 就 收 緊 車 用 柴 油 和

無 鉛 汽 油 的 法 定 規 格 至 歐 盟 五 期 規 格 諮 詢 環 境

事 務 委 員 會 的 意 見 。 我 們 計 劃 在 二 零 一 零 年 向

立 法 會 提 交 修 訂 規 例 ， 並 建 議 在 二 零 一 零 年 七

月 一 日 起 實 施 ；

(c) 我 們 現 在 就 加 強 管 制 汽 油 和 石 油 氣 車 輛 的 廢 氣

排 放 制 訂 建 議 ， 包 括 使 用 路 邊 遙 測 儀 器 和 功 率

機 測 試 廢 氣 排 放 ；

(d) 我 們 已 在 二 零 零 九 年 一 月 和 二 月 向 環 境 事 務 委

員 會 匯 報 立 法 禁 止 停 車 時 空 轉 引 擎 的 修 訂 方

案 。 我 們 現 正 根 據 修 訂 方 案 進 行 草 擬 工 作 。 待

草 擬 工 作 完 成 後 ， 我 們 會 向 立 法 會 提 交 法 案 ，

以 供 審 議 ；

(e) 我 們 現 正 研 究 在 一 個 或 多 個 繁 忙 通 道 設 立 限 制

較 高 廢 氣 排 放 的 專 營 巴 士 進 入 的 「 低 排 放 區 」

試 點 的 可 行 性 ， 以 便 評 估 這 項 措 施 對 改 善 路 邊

空 氣 質 素 的 成 效 ；

(f) 我 們 現 正 制 訂 建 議 ， 以 管 制 非 道 路 流 動 機 械 的

廢 氣 排 放 。 我 們 計 劃 在 二 零 一 零 年 上 半 年 內 諮

詢 相 關 業 界 ；

(g) 我 們 已 於 二 零 零 九 年 八 月 底 展 開 本 地 渡 輪 使 用超 低 硫 柴 油 的 試 驗 計 劃 ， 計 劃 為 期 九 個 月 。 端

視 試 驗 的 結 果 ， 我 們 會 制 訂 方 案 ， 以 鼓 勵 渡 輪

營 辦 商 轉 用 超 低 硫 柴 油 ； 以 及

(h) 我 們 會 繼 續 留 意 歐 盟 五 期 車 輛 供 應 情 況 ， 並 在

實 際 可 行 情 況 下 ， 盡 早 把 車 輛 廢 氣 排 放 標 準 收

緊 至 歐 盟 五 期 水 平 。 在 實 施 前 ， 我 們 會 全 面 諮

詢 運 輸 業 界 。

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7. 除 了 上 述 措 施 ， 我 們 亦 正 推 行 下 列 措 施 以 鼓 勵 廣 泛

地 使 用 較 環 保 車 輛 ：

(a) 關 於 鼓 勵 車 主 把 歐 盟 前 期 和 歐 盟 一 期 的 柴 油 商業 車 輛 更 換 為 新 車 輛 的 32 億 元 一 筆 過 資 助 計

劃 ， 我 們 已 在 二 零 零 九 年 九 月 去 信 給 所 有 合 資

格 車 主 ， 提 醒 他 們 必 須 在 申 請 限 期 前 ， 即 二 零

一 零 年 三 月 三 十 一 日 ， 遞 交 資 助 申 請 。 我 們 將

再 次 去 信 給 剩 餘 合 資 格 的 車 主 ， 提 醒 他 們 有 關

的 申 請 限 期 。 截 至 二 零 零 九 年 十 一 月 底 ， 我 們

已 批 准 13 050 宗 申 請 。 從 這 項 計 劃 推 出 以 來 ，

歐 盟 前 期 和 歐 盟 I 期 的 柴 油 商 業 車 輛 的 數 目 已

從 約 58 000 架 減 至 39 100 架 ；

(b) 我 們 從 二 零 零 七 年 四 月 起 寬 減 環 保 汽 油 私 家 車的 首 次 登 記 稅 30%， 每 部 合 資 格 車 輛 的 最 高 寬

減 額 為 50,000 元 ， 以 鼓 勵 車 主 選 用 這 類 型 的 車

輛 。 截 至 二 零 零 九 年 十 一 月 底 ， 我 們 已 批 准 10

387 宗 申 請 。 由 計 劃 開 始 實 施 到 現 在 ， 環 保 汽 油

私 家 車 佔 首 次 登 記 的 私 家 車 大 約 12%； 以 及

(c) 我 們 從 二 零 零 八 年 四 月 起 寬 減 環 保 商 用 車 輛 (現

時 為 歐 盟 五 期 標 準 )的 首 次 登 記 稅 ， 以 鼓 勵 車 主

選 用 這 類 型 的 車 輛 。 截 至 二 零 零 九 年 十 一 月

底 ， 我 們 已 批 准 395 宗 申 請 。

電 力 行 業

8. 公 用 發 電 是 本 地 的 主 要 污 染 物 排 放 源 頭 。 為 達 致 二

零 一 零 年 減 排 目 標 ， 我 們 自 二 零 零 五 年 起 已 對 所 有 發 電 廠

施 加 污 染 物 排 放 總 量 上 限 ， 並 在 續 發 牌 照 時 逐 步 收 緊 有 關

上 限 。 立 法 會 並 已 在 二 零 零 八 年 七 月 通 過 《 2008 年 空 氣 污

染 管 制 (修 訂 )條 例 》 ， 以 技 術 備 忘 錄 訂 定 發 電 廠 在 二 零 一

零 年 和 以 後 的 排 放 總 量 上 限 。 發 電 廠 有 關 的 二 零 一 零 年

排 放 上 限 ， 已 在 二 零 零 八 年 及 二 零 零 九 年 續 發 牌 照 時 ，

相 繼 加 入 牌 照 內 。

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9. 為 鼓 勵 香 港 電 燈 有 限 公 司 (港 燈 )和 中 華 電 力 有 限 公 司

(中 電 )更 積 極 地 改 善 減 排 表 現 ， 並 嚴 格 地 遵 從 環 保 要 求 ， 我

們 與 這 兩 家 電 力 公 司 在 二 零 零 八 年 一 月 簽 訂 新 的 《 管 制 計

劃 協 議 》 ， 當 中 包 括 以 下 各 項 有 賞 有 罰 的 安 排 ：

(a) 將 兩 家 電 力 公 司 的 環 保 表 現 與 其 准 許 回 報 率 掛鈎 。 如 它 們 在 減 低 排 放 和 改 善 空 氣 質 素 方 面 的

工 作 做 得 較 要 求 更 好 ， 它 們 將 可 享 有 較 高 的 回

報 率 作 為 獎 勵 。 相 反 ， 如 電 力 公 司 的 排 放 超 出

容 許 水 平 ， 它 們 將 得 到 較 低 的 回 報 率 作 為 懲

罰 ； 以 及

(b) 容 許 電 力 公 司 就 可 再 生 能 源 設 施 的 投 資 賺 取 一個 較 高 的 回 報 率 ， 以 及 按 它 們 利 用 可 再 生 能 源

發 電 的 比 例 作 為 量 度 指 標 ， 調 整 其 准 許 回 報 率

作 為 獎 賞 。

10. 在 減 少 電 力 行 業 的 排 放 方 面 ， 我 們 取 得 的 其 他 主 要

進 展 如 下 ：

(a) 特 區 政 府 與 國 家 能 源 局 在 二 零 零 八 年 八 月 簽 署

諒 解 備 忘 錄 ， 保 證 長 期 穩 定 的 核 電 和 天 然 氣 供

應 ( 包 括 海 上 天 然 氣 、 陸 上 天 然 氣 和 液 化 天 然

氣 )。 在 二 零 零 八 年 ， 天 然 氣 發 電 佔 香 港 境 內 發

電 廠 總 發 電 量 32%。 為 改 善 空 氣 質 素 和 應 對 氣

候 變 暖 的 挑 戰 ， 我 們 會 積 極 研 究 如 何 加 快 增 加

使 用 清 潔 能 源 ， 例 如 把 本 地 發 電 廠 使 用 天 然 氣

發 電 的 比 例 增 至 50%。 這 項 建 議 是 我 們 就 檢 討

空 氣 質 素 指 標 的 其 中 一 項 改 善 空 氣 質 素 的 建

議 ， 有 關 檢 討 空 氣 質 素 指 標 工 作 的 進 度 請 參 閱

第 12 段 ；

(b) 在 推 廣 使 用 可 再 生 能 源 方 面 ， 港 燈 現 正 就 在 香

港 水 域 建 設 離 岸 商 用 風 力 發 電 設 施 ， 進 行 環 境

影 響 評 估 ； 至 於 中 電 方 面 ， 他 們 在 西 貢 對 出 建

造 離 岸 風 力 發 電 設 施 的 計 劃 ， 亦 已 在 二 零 零 九

年 八 月 四 日 獲 發 環 境 許 可 證 ； 以 及

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(c) 就 發 電 機 組 加 裝 減 排 裝 置 方 面 ， 港 燈 和 中 電 現

正 進 行 的 工 程 進 展 良 好 。 這 些 加 裝 工 程 項 目 預

期 在 二 零 零 九 年 至 二 零 一 一 年 期 間 分 階 段 落

成 。 港 燈 已 完 成 首 階 段 為 一 台 燃 煤 機 組 加 裝 煙

氣 脫 硫 裝 置 及 低 氮 氧 化 物 燃 燒 器 的 工 程 ， 並 自

二 零 零 九 年 七 月 起 投 產 使 用 。

其 他 污 染 源

11. 與 此 同 時 ， 我 們 現 正 逐 步 推 行 下 列 的 主 要 措 施 ， 以

控 制 其 他 污 染 源 的 排 放 ：

(a) 我 們 於 二 零 零 九 年 十 月 修 訂 《 空 氣 污 染 管 制 (揮發 性 有 機 化 合 物 )規 例 》 (第 311W 章 ) ，將其管

制 範 圍 擴 大 至 其 他 高 揮 發 性 有 機 化 合 物 含 量 的

產 品 ， 包 括 黏 合 劑 、 密 封 劑 、 汽 車 修 補 漆 料 、

船 隻 漆 料 和 遊 樂 船 隻 漆 料 ，並從 二 零 一 零 年 一

月 一日起 分 階 段 限 制 這 些 產 品 的 揮 發 性 有 機 化

合 物 含 量 ； 以 及

(b) 我 們 亦 於 二 零 零 九 年 十 二 月 修 訂 《 保 護 臭 氧 層(含 受 管 制 物 質 產 品 )(禁 止 進 口 )(修 訂 )規 例 》 ，

將 受 管 制 產 品 的 範 圍 擴 大 至 含 有 HCFCs 的 產

品 、 含 有 CFCs 的 計 量 吸 入 器 及 其 他 手 提 式 滅 火

器 ， 修 訂 規 例 從 二 零 一 零 年 一 月 一 日 起 分 階 段

禁 止 進 口 受 管 制 產 品 。

檢 討 空 氣 質 素 指 標

12. 空 氣 質 素 指 標 檢 討 的 公 眾 諮 詢 經 已 在 二 零 零 九 年 十

一 月 三 十 日 結 束 。 我 們 收 到 約 2,200 份 填 妥 的 問 卷 及 書 面 意

見 。 我 們 還 舉 行 了 一 個 公 開 論 壇 ， 並 會 見 了 各 持 份 者 ， 包

括 立 法 會 環 境 事 務 委 員 會 ， 環 境 諮 詢 委 員 會 ， 可 持 續 發 展

委 員 會 ， 所 有 18 區 區 議 會 ， 專 業 團 體 ， 商 會 ， 貿 易 組 織 ，

商 業 團 體 ， 環 保 團 體 及 其 他 組 織 。 我 們 現 正 小 心 審 閱 收 集

到 的 諮 詢 意 見 ， 並 會 充 分 考 慮 這 些 意 見 ， 以 決 定 如 何 最 好

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地 更 新 空 氣 質 素 指 標 及 制 定 長 遠 的 空 氣 質 素 管 理 策 略 。 我

們預計 在 二 零 一 零 年 年 初 向 改 善 空 氣 質 量 小 組 委 員 會 滙 報

諮 詢 的 結 果 。 同 時 ， 我 們 現 正 就 一 些 經 已 達 成 共 識 的 管 制

措 施 展 開 工 作 ， 這 些 管 制 措 施 包 括 在 下 段 所 報 告 的 強 制 執

行 建 築 物 能 源 效 益 守 則 和 在 啟 德 發 展 區 設 立 區 域 供 冷 系

統 。

推 廣 提 升 能 源 效 益 13. 除 了 控 制 污 染 源 的 排 放 ， 提 升 能 源 效 益 和 推 廣 節 約

能 源 亦 是 另 一 個 減 少 排 放 的 有 效 方 法 。 為 此 ：

(a) 我 們 於 二 零 零 九 年 十 二 月 九 日 向 立 法 會 提 交

《 建 築 物 能 源 效 益 條 例 草 案 》 ， 旨 在 透 過 強 制

實 施 《 建 築 物 能 源 效 益 守 則 》 ， 改 善 新 建 和 現

有 建 築 物 的 能 源 效 益 ；

(b) 我 們 繼 續 推 廣 建 築 物 能 源 效 益 資 助 計 劃 ， 利 用

環 境 及 自 然 保 育 基 金 撥 出 的 1.5 億 元 ， 資 助 合 資

格 大 廈 業 主 進 行 能 源 及 二 氧 化 碳 排 放 綜 合 審

計 ； 以 及 另 外 撥 出 3 億 元 ， 資 助 合 資 格 大 廈 業

主 進 行 提 升 能 源 效 益 項 目 。 兩 項 資 助 計 劃 在 二

零 零 九 年 四 月 開 始 接 受 申 請 。 截 至 二 零 零 九 年

十 一 月 底 ， 合 共 149 宗 資 助 申 請 獲 得 批 准 ， 批

出 金 額 達 3,040 萬 元 ；

(c) 我 們 為 政 府 樓 宇 實 施 一 套 綜 合 環 保 表 現 的 目 標為 本 架 構 ， 並 就 不 同 環 保 範 疇 訂 立 目 標 ， 以 推

動 環 保 及 節 約 能 源 。 我 們 亦 會 透 過 節 能 示 範 項

目 ， 推 廣 使 用 節 能 設 計 和 技 術 ；

(d) 我 們 將 於 啟 德 發 展 區 設 立 區 域 供 冷 系 統 ， 為 區

內 建 築 物 提 供 冷 凍 水 作 空 調 之 用 ；

(e) 我 們 透 過 在 二 零 零 八 年 五 月 開 始 生 效 的 《 能 源

效 益 （ 產 品 標 籤 ） 條 例 》 (第 598 章 )， 推 出 強 制

性 能 源 效 益 標 籤 計 劃 ， 以 鼓 勵 使 用 具 能 源 效 益

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的 產 品 。 這 項 計 劃 的 首 階 段 涵 蓋 三 類 產 品 ， 即

空 調 機 、 冷 凍 器 具 和 緊 湊 型 熒 光 燈 （ 即 慳 電

膽 ） ， 已 於 二 零 零 九 年 十 一 月 九 日 起 全 面 實

施 。 我 們 亦 已 就 第 二 階 段 計 劃 向 立 法 會 提 出 修

訂 條 例 的 建 議 ， ；

(f) 我 們 現 正 採 用 多 種 方 法 ， 鼓 勵 市 民 以 具 能 源 效

益 的 照 明 裝 置 取 代 鎢 絲 燈 泡 。 我 們 將 就 以 立 法

方 式 逐 步 限 制 銷 售 鎢 絲 燈 泡 一 事 諮 詢 公 眾 ； 以

及

(g) 我 們 現 正 就 過 度 使 用 戶 外 燈 光 裝 置 而 引 起 能 源

浪 費 進 行 研 究 ， 並 評 估 立 法 管 制 戶 外 燈 光 裝 置

的 可 行 性 。

與 廣 東 省 和 內 地 合 作

14. 為 達 致 二 零 一 零 年 的 減 排 目 標 ， 廣 東 省 政 府 亦 正 全

力 推 行 《 管 理 計 劃 》 下 的 各 項 防 治 措 施 。 這 些 減 排 措 施 主

要 針 對 發 電 廠 、 車 輛 和 較 污 染 的 工 業 程 序 ;而 廣 東 省 推 行 的

加 強 措 施 ， 主 要 包 括 :

(a) 二 零 零 九 年 八 月 實 施 新 的 《 廣 東 省 火 電 廠 大 氣 污 染物 排 放 標 準 》 ， 進 一 步 收 緊 大 氣 污 染 物 的 排 放 標 準 ;

(b) 二 零 零 九 年 九 月 推 出 黃 標 車 (即 國 前 及 以 下 排 放 標 準的 汽 油 車 和 國 II 及 以 下 排 放 標 準 的 柴 油 車 )換 購 新 車

的 經 濟 補 貼 政 策 ；

(c) 繼 深 圳 、 廣 州 、 東 莞 、 珠 海 和 中 山 後 ， 惠 州 亦 在 二零 零 九 年 七 月 全 面 供 應 符 合 國 III 標 準 的 車 用 成 品

油 ； 以 及

(d) 加 強 對 全 省 加 油 站 、 油 庫 、 油 罐 車 進 行 油 氣 回 收 治理 的 力 度 ， 而 深 圳 市 已 完 成 有 關 工 作 。

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15. 此 外 ， 我 們 現 正 與 內 地 推 行 下 列 措 施 ， 以 改 善 區 域

空 氣 質 素 ：

(a) 我 們 與 廣 東 省 經 濟 和 信 息 化 委 員 會 現 正 進 一 步 推 廣

為 期 五 年 的 “ 清 潔 生 產 伙 伴 計 劃 ＂ ， 鼓 勵 和 協 助 珠

三 角 地 區 的 港 資 工 廠 採 用 清 潔 生 產 技 術 和 作 業 方

式 ， 以 減 少 排 放 和 節 約 能 源 。 現 時 計 劃 已 批 准 了 404

項 申 請 。 此 外 ， 雙 方 於 二 零 零 九 年 八 月 二 十 八 日 共

同 推 出 “ 粵 港 清 潔 生 產 伙 伴 標 誌 計 劃 ＂ ， 旨 在 表 揚

在 清 潔 生 產 有 良 好 表 現 的 港 資 企 業 ， 以 鼓 勵 它 們 循

序 漸 進 ， 持 續 實 行 清 潔 生 產 。 雙 方 並 於 二 零 零 九 年

十 一 月 二 十 五 日 在 廣 州 市 舉 行 的 「 粵 港 清 潔 生 產 伙

伴 」 標 誌 授 牌 儀 式 上 ， 頒 發 標 誌 牌 給 首 批 粵 港 清 潔

生 產 伙 伴 ；

(b) 粵 港 雙 方 在 二 零 零 九 年 八 月 十 九 日 在 香 港 舉 行 的 粵

港 合 作 聯 席 會 議 第 十 二 次 會 議 上 ,簽 訂 了 「 粵 港 環 保

合 作 協 議 」 ， 以 深 化 兩 地 在 環 保 方 面 的 合 作 。 在 改

善 區 域 空 氣 質 素 方 面 ， 雙 方 同 意 共 同 研 究 珠 三 角 地

區 二 零 一 零 年 後 的 減 排 安 排 ； 以 及

(c) 二 零 零 九 年 十 月 二 十 三 日 ， 粵 港 雙 方 共 同 公 佈 了 二

零 零 九 年 上 半 年 的 《 粵 港 珠 江 三 角 洲 區 域 空 氣 監 控

網 絡 監 測 結 果 報 告 》 。 監 測 結 果 顯 示 兩 地 的 減 排 措

施 已 漸 見 成 效 ， 監 控 網 絡 在 二 零 零 八 年 錄 得 的 二 氧

化 硫 及 可 吸 入 懸 浮 粒 子 的 濃 度 ， 較 二 零 零 七 年 分 別

下 降 19%及 11%， 而 二 零 零 九 年 上 半 年 錄 得 的 二 氧 化

硫 及 可 吸 入 懸 浮 粒 子 的 濃 度 ， 較 二 零 零 八 年 同 期 分

別 再 下 降 33%及 9%。 我 們 預 期 可 在 二 零 一 零 年 四 月

完 成 二 零 零 九 年 全 年 的 監 測 結 果 報 告 。

16. 粵 港 兩 地 政 府 在 《 管 理 計 劃 》 下 各 項 防 治 措 施 的 進

度 載 於 附 表 一 至 五 。 特 區 政 府 與 廣 東 省 政 府 有 決 心 達 致 二

零 一 零 年 減 排 目 標 ， 並 會 繼 續 推 行 《 管 理 計 劃 》 下 的 減 排

措 施 。

環 境 局 /環 境 保 護 署

二 零 零 九 年 十 二 月

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附 表 一

《 珠 江 三 角 洲 地 區 空 氣 質 素 管 理 計 劃 》

香 港 特 區 的 強 化 防 治 措 施

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

鼓 勵 使 用 清

潔 燃 料 小 巴

取 代 柴 油 小

巴

政 府 由 二 零 零 二 年 起

向 柴 油 小 巴 車 主 提 供

優 惠 ， 鼓 勵 他 們 以 石

油 氣 或 電 動 小 巴 取 代

其 柴 油 小 巴

資 助 計 劃 於 二 零 零 二 年 八 月 推

出 ， 並 於 二 零 零 五 年 十 二 月 三 十

一 日 完 結 。

截 至 二 零 零 九 年 十 一 月 底 ， 共 有

2,669 輛 公 共 石 油 氣 小 巴 ， 佔 公

共 小 巴 總 數 約 61%。

規 定 歐 盟 前

期 柴 油 車 輛

加 裝 微 粒 消

減 裝 置

﹝ 完 成 項

目 ﹞

由 二 零 零 七 年 四 月 一

日 起 ， 歐 盟 前 期 柴 油

車 輛 ( 包 括 輕 型 和 重

型 柴 油 車 輛 ) 必 須 安

裝 認 可 減 少 粒 子 器 件

在 二 零 零 二 年 十 二 月 至 二 零 零 五

年 十 二 月 期 間 分 階 段 資 助 歐 盟 前

期 重 型 柴 油 車 輛 安 裝 催 化 器 。 合

共 約 有 36,500 輛 合 資 格 車 輛 已 安

裝 催 化 器 。

由 二 零 零 六 年 四 月 起 ， 長 怠 速 以

外 的 所 有 歐 盟 前 期 重 型 柴 油 車 輛

﹝ 包 括 專 利 巴 士 ﹞ 必 須 安 裝 認 可

減 少 粒 子 器 件 。

由 二 零 零 七 年 四 月 起 ， 長 時 間 在

怠 速 狀 態 下 運 作 的 歐 盟 前 期 重 型

柴 油 車 ﹝ 包 括 吊 機 車 、 混 凝 土

車 、 壓 力 缸 車 及 通 渠 車 ﹞ ， 亦 須

安 裝 認 可 減 少 粒 子 器 件 。

鼓 勵 車 主 把

歐 盟 前 期 及

歐 盟 I 期 柴

油 商 業 車 輛

更 換 為 歐 盟

IV 期 車 輛

於 二 零 零 七 年 第 二 季

推 出 資 助 計 劃

由 二 零 零 七 年 四 月 一 日 起 至 二 零

一 零 年 三 月 三 十 一 日 止 ， 政 府 向

車 主 提 供 一 筆 過 資 助 ， 以 鼓 勵 他

們 儘 早 把 歐 盟 前 期 及 歐 盟 I 期 柴

油 商 業 車 輛 更 換 為 符 合 法 定 新 登

記 車 輛 廢 氣 排 放 標 準 的 新 商 業 車

輛 （ 現 時 標 準 為 歐 盟 IV 期 ） 。

截 至 二 零 零 九 年 十 一 月 底 ， 共 有

13,049 個 申 請 獲 得 批 准 。

11

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

鼓 勵 市 民 使

用 環 保 汽 油

私 家 車

由 二 零 零 七 年 四 月 一

日 起 ， 寬 減 環 保 汽 油

私 家 車 首 次 登 記 稅

30% ， 每 輛 以 五 萬 元

為 限

截 至 二 零 零 九 年 十 一 月 底 ， 共 有

10,387 輛 環 保 汽 油 私 家 車 獲 寬 減

首 次 登 記 稅 。

鼓 勵 使 用 環

保 商 用 車 輛

由 二 零 零 八 年 四 月 一

日 起 ， 寬 減 環 保 商 用

車 輛 首 次 登 記 稅

截 至 二 零 零 九 年 十 一 月 底 ， 共 有

395 輛 環 保 商 用 車 輛 獲 寬 減 首 次 登

記 稅 。

鼓 勵 使 用 電

動 車 輛

在 二 零 零 九 年 ， 透 過

一 系 列 措 施 ， 推 動 電

動 車 輛 在 香 港 使 用

豁 免 電 動 車 輛 首 次 登 記 稅 ， 為 期

五 年 ， 直 至 二 零 一 四 年 三 月 。

已 於 二 零 零 九 年 五 月 開 始 ， 試 用

日 本 三 菱 的 電 動 車 輛 ， 並 於 七 月

開 始 ， 與 深 圳 市 政 府 一 同 開 始 試

用 深 圳 比 亞 迪 的 插 電 式 雙 模 混 合

動 力 車 輛 。 政 府 亦 已 決 定 購 買 第

一 批 為 數 十 部 的 三 菱 i Miev 電 動

車 。

政 府 正 計 劃 與 本 港 兩 家 電 力 公 司

合 作 ， 在 二 零 一 零 年 年 底 或 之 前

推 出 電 動 車 輛 租 賃 計 劃 ， 讓 香 港

社 會 更 廣 泛 地 獲 得 駕 駛 電 動 車 輛

的 體 驗 。

規 定 駕 駛 者

「 停 車 熄

匙 」

預 計 在 二 零 零 九 至 二

零 一 零 立 法 年 度 內 提

交 條 例 草 案 ， 供 立 法

會 審 議 ， 以 儘 快 推 行

這 項 法 則 。

已 於 二 零 零 八 年 三 月 完 成 公 眾 諮

詢 ， 結 果 顯 示 大 眾 廣 泛 支 持 立 法

規 定 駕 車 者 停 車 熄 匙 。 政 府 考 慮

運 輸 業 界 的 營 運 需 要 、 規 管 措 施

對 減 低 環 境 滋 擾 的 成 效 和 執 法 的

可 行 性 後 ， 修 訂 了 建 議 的 豁 免 安

排 。 政 府 現 正 草 擬 法 例 ， 以 期 於

二 零 零 九 至 二 零 一 零 立 法 年 度 內

提 交 條 例 草 案 供 立 法 會 審 議 ， 以

儘 快 推 行 這 項 法 例 。

12

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

加 強 管 制 汽

油 和 石 油 氣

車 輛 排 放

就 加 強 管 制 廢 氣 排 放

制 訂 措 施 ， 包 括 使 用

路 邊 遙 測 設 備 和 底 盤

式 功 率 機 測 試 車 輛 廢

氣 排 放 ， 並 徵 詢 持 份

者

計 劃 在 二 零 一 零 年 推 出 建 議 ， 向

持 份 者 進 行 諮 詢 。

收 緊 在 用 柴

油 車 輛 廢 氣

排 放 標 準

研 究 進 一 步 收 緊 在 用

柴 油 車 輛 的 黑 煙 排 放

標 準

繼 續 進 行 研 究 ， 目 標 是 在 二 零 零

九 至 二 零 一 零 年 諮 詢 運 輸 業 界 。

加 強 油 站 的

汽 體 回 收 裝

置

﹝ 完 成 項

目 ﹞

在 二 零 零 四 年 修 訂

《 空 氣 污 染 管 制 ( 油

站 )( 汽 體 回 收 ) 規

例 》 ， 並 由 二 零 零 五

年 三 月 三 十 一 日 起 實

施 規 管 油 站 必 須 回 收

在 加 油 時 排 放 的 汽 體

由 二 零 零 五 年 三 月 三 十 一 日 起 ，

所 有 新 建 的 油 站 必 須 配 備 汽 體 回

收 系 統 。

所 有 油 站 已 在 二 零 零 八 年 三 月 三

十 一 日 前 配 備 汽 體 回 收 系 統 ， 回

收 在 加 油 時 排 放 的 汽 體 。

在 二 零 零 五 年 前 收 緊

車 用 油 質 量 至 歐 盟

IV 期 標 準 ﹝ 車 用 柴

油 質 量 標 準 已 在 二 零

零 二 年 起 收 緊 至 歐 盟

IV 期 標 準 ﹞

﹝ 完 成 項 目 ﹞

歐 盟 IV 期 車 用 汽 油 標 準 已 在 二 零

零 五 年 一 月 一 日 起 正 式 生 效 。

收 緊 油 品 標

準

引 入 符 合 歐 盟 V 期 標

準 車 用 燃 料

由 二 零 零 八 年 七 月 十 四 日 起 ， 全

面 寬 免 歐 盟 V 期 車 用 柴 油 的 燃 油

稅 ， 以 鼓 勵 本 地 市 場 使 用 這 些 更

環 保 的 車 用 燃 料 。 政 府 經 已 在 二

零 零 九 年 十 一 月 就 收 緊 汽 車 燃 料

標 準 至 歐 盟 V 期 水 平 （ 含 硫 量 較

歐 盟 IV 期 汽 車 燃 料 少 八 成 ） 的

建 議 諮 詢 環 境 事 務 委 員 會 。

13

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

制 訂 本 港 的 車 用 生 化

柴 油 標 準 及 相 關 法 規

已 完 成 諮 詢 業 界 有 關 車 用 生 化 柴

油 的 標 準 ， 現 正 制 訂 相 關 法 規 ，

爭 取 在 二 零 一 零 年 內 實 施 生 化 柴

油 規 格 及 管 制 法 則 。

由 二 零 零 六 年 起 實 施

歐 盟 IV 期 車 輛 廢 氣

排 放 標 準

[完 成 項 目 ]

由 二 零 零 七 年 一 月 一 日 起 對 所 有

新 登 記 的 車 輛 實 施 歐 盟 IV 期 廢 氣

排 放 標 準 。

收 緊 新 登 記

車 輛 廢 氣 排

放 標 準

跟 隨 歐 盟 實 施 歐 盟 V

期 機 動 車 尾 氣 排 放 標

準

已 在 二 零 零 八 年 四 月 開 始 向 歐 盟

V 期 商 業 車 輛 提 供 稅 務 優 惠 。 在

這 些 車 輛 目 前 的 供 應 情 況 下 ， 香

港 尚 未 作 好 充 分 準 備 ， 跟 隨 歐 盟

將 車 輛 廢 氣 排 放 標 準 收 緊 至 歐 盟

V 期 水 平 。 政 府 會 繼 續 留 意 車 輛

供 應 情 況 ， 並 在 實 際 可 行 情 況 下

盡 早 收 緊 法 定 要 求 。

低 排 放 區 試

驗 計 劃

研 究 在 繁 忙 交 通 要 道

設 立 低 排 放 區 試 點 ，

限 制 舊 型 號 的 專 營 巴

士 進 入 的 可 行 性

有 關 研 究 正 在 進 行 。

渡 輪 使 用 較

潔 淨 燃 油

研 究 港 內 渡 輪 使 用 較

潔 淨 燃 油

政 府 於 二 零 零 七 年 十 二 月 成 立 跨

部 門 工 作 小 組 ， 以 制 定 港 內 渡 輪

使 用 超 低 硫 柴 油 ( 含 硫 量 不 高 於

0.005%)的 試 驗 計 劃 。 試 驗 計 劃 已

於 二 零 零 九 年 八 月 開 展 。 待 試 驗

計 劃 在 二 零 一 零 年 完 成 後 ， 政 府

會 根 據 試 驗 結 果 ， 就 促 進 使 用 超

低 硫 柴 油 定 出 未 來 路 向 。

管 制 機 場 和

碼 頭 範 圍 內

的 非 路 面 流

動 污 染 源

針 對 機 楊 和 碼 頭 範 圍

內 的 非 路 面 流 動 污 染

源 ( 包 括 只 可 在 機 場

及 碼 頭 範 圍 內 運 作 的

正 擬 定 相 關 管 制 建 議 ， 計 劃 在 二

零 一 零 年 諮 詢 業 界 。

14

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

流 動 機 械 和 非 路 面 車

輛 ) ， 制 訂 管 制 排 放

廢 氣 的 方 案 ， 包 括 訂

定 廢 氣 排 放 標 準

在 二 零 零 四 或 二 零 零

五 年 提 交 法 例 要 求 含

VOC 的 產 品 附 有

VOC 含 量 標 籤

[完 成 項 目 ]

減 少 印 刷 工

序 、 漆 油 和

消 費 品 的

VOC 排 放

其 後 逐 步 引 入 法 例 以

減 少 高 VOC 含 量 產

品 的 使 用 和 訂 定 印 刷

工 序 的 VOC 排 放 標

準

由 二 零 零 七 年 四 月 一 日 起 ， 政 府

開 始 分 階 段 執 行 《 空 氣 污 染 管 制

(揮 發 性 有 機 化 合 物 )規 例 》 ， 以 規

管 建 築 漆 料 /塗 料 、 印 墨 及 六 大 類

指 定 消 費 品 ( 即 空 氣 清 新 劑 、 噴

發 膠 、 多 用 途 潤 滑 劑 、 地 蠟 清 除

劑 、 除 蟲 劑 和 噴 霧 驅 蟲 劑 ) 的

VOC 含 量 ， 以 及 要 求 平 版 熱 固 捲

筒 印 刷 機 必 須 安 裝 管 制 VOC 排 放

器 件 。

政 府 已 於 二 零 零 九 年 十 月 十 四 日

修 訂 該 規 例 ， 擴 大 規 例 的 管 制 至

其 他 含 揮 發 性 有 機 化 合 物 的 產

品 ， 即 包 括 黏 合 劑 、 密 封 劑 、 汽

車 修 補 漆 料 以 及 船 隻 和 遊 樂 船 隻

漆 料 。 有 關 修 訂 規 例 於 二 零 零 九

年 五 月 提 交 立 法 會 審 議 ， 並 將 由

二 零 一 零 年 一 月 一 日 起 分 階 段 實

施 。

減 少 發 電 廠

的 排 放

訂 定 有 效 及 靈 活 機 制

控 制 發 電 廠 的 SO2 ，

NOX 和 RSP 排 放 總

量 ， 務 求 在 二 零 一 零

年 或 之 前 達 至 減 排 目

標

政 府 已 於 二 零 零 五 年 六 月 接 納 兩

家 電 力 公 司 在 財 務 計 劃 中 提 議 的

減 排 方 案 。 中 華 電 力 有 限 公 司 (中

電 ) 會 為 其 中 四 台 各 677 兆 瓦 的 燃

煤 機 組 加 裝 脫 硫 和 脫 硝 裝 置 ， 預

期 在 二 零 一 零 年 至 二 零 一 一 年 分

階 段 落 成 使 用 ， 此 外 ， 中 電 正 增

加 使 用 超 低 硫 燃 煤 。 香 港 電 燈 有

限 公 司 (港 燈 )則 會 在 兩 台 各 350兆

15

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

瓦 的 燃 煤 機 組 加 裝 低 氮 氧 化 物 燃

燒 器 和 脫 硫 裝 置 及 為 壹 台 250兆 瓦

的 燃 煤 機 組 加 裝 脫 硫 裝 置 。 港 燈

首 階 段 加 裝 工 程 （ 包 括 一 台 350兆

瓦 燃 煤 機 組 加 裝 脫 硫 系 統 及 低 氮

氧 化 物 燃 燒 器 ） 已 如 期 峻 工 ， 並

於 二 零 零 九 年 七 月 初 正 式 投 入 運

行 ， 餘 下 工 程 將 在 二 零 一 零 年 年

內 完 成 。

港 燈 首 台 335 兆 瓦 天 然 氣 發 電 機

組 已 在 二 零 零 六 年 十 月 正 式 投 入

運 作 。 香 港 首 台 具 商 業 規 模 的 800

千 瓦 風 力 發 電 機 組 已 在 二 零 零 六

年 二 月 投 產 。

控 制 發 電 廠 實 施 排 放

總 量 及 容 許 排 污 交 易

[完 成 項 目 ]

自 二 零 零 五 年 八 月 起 ， 已 在 中 電

青 山 、 龍 鼓 灘 和 竹 篙 灣 發 電 廠 及

港 燈 南 丫 發 電 廠 的 續 發 指 明 工 序

牌 照 內 加 入 排 放 總 量 上 限 並 逐 步

收 緊 ， 務 求 儘 量 減 低 其 排 放 量 ，

以 達 至 二 零 一 零 年 的 減 排 目 標 。

已 於 二 零 零 八 年 七 月 修 訂 《 空 氣

污 染 管 制 條 例 》 ， 容 許 以 《 指 明

牌 照 分 配 排 放 限 額 技 術 備 忘 錄 》

設 定 香 港 電 廠 二 零 一 零 年 起 的 排

放 總 量 上 限 ， 並 容 許 發 電 廠 使 用

排 污 交 易 作 為 符 合 該 些 上 限 的 另

一 個 方 法 。

已 於 二 零 零 八 年 十 二 月 頒 佈 了 首

份 《 指 明 牌 照 分 配 排 放 限 額 技 術

備 忘 錄 》 ， 為 向 電 力 公 司 實 施 二

零 一 零 年 的 排 放 上 限 提 供 了 清 晰

的 法 定 框 架 。

16

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

增 加 使 用 清 潔 能 源 政 府 與 國 家 能 源 局 於 二 零 零 八 年

八 月 二 十 八 日 簽 訂 了 能 源 合 作 諒

解 備 忘 錄 ， 確 定 在 未 來 二 十 年 繼

續 向 香 港 供 應 核 電 和 天 然 氣 ， 以

增 加 使 用 清 潔 能 源 ， 減 少 電 廠 排

放 。 備 忘 錄 簽 訂 後 ， 特 區 政 府 和

兩 地 的 能 源 企 業 已 即 時 展 開 工

作 。 西 氣 東 輸 二 線 的 深 港 支 線 管

道 ， 以 及 兩 地 能 源 企 業 在 深 圳 合

建 的 液 化 天 然 氣 站 ， 均 會 在 二 零

一 三 年 竣 工 。

政 府 於 二 零 零 九 月 九 月 ， 批 准 中

華 電 力 把 大 亞 灣 核 電 供 應 合 約 的

年 期 ， 由 二 零 一 四 年 五 月 七 日 起

延 長 20 年 ， 至 二 零 三 四 年 五 月 六

日 止 。

減 少 工 商 業

運 作 的 排 放

[完 成 項 目 ]

規 定 在 工 商 業 運 作 中

使 用 超 低 硫 柴 油

立 法 會 已 通 過 《 空 氣 污 染 管 制 (燃

料 限 制 )(修 訂 )規 例 》 ， 並 於 二 零

零 八 年 十 月 一 日 起 實 施 。

強 制 實 施 「 建 築 物 能

源 效 益 守 則 」

政 府 在 二 零 零 八 年 三 月 完 成 就 建

議 強 制 實 施 《 建 築 物 能 源 效 益 守

則 》 的 公 眾 諮 詢 ， 並 於 二 零 零 九

年 十 二 月 初 向 立 法 會 提 交 條 例 草

案 ， 強 制 實 施 有 關 守 則 。

提 高 建 築 物

的 能 源 效 益

在 政 府 樓 宇 實 施 一 套

綜 合 環 保 表 現 的 目 標

為 本 架 構

政 府 已 於 二 零 零 九 年 四 月 發 出 內

部 通 告 ， 在 政 府 樓 宇 實 施 一 套 綜

合 環 保 表 現 的 目 標 為 本 架 構 ， 就

新 建 及 現 有 的 政 府 樓 宇 在 不 同 範

疇 的 環 保 表 現 設 定 目 標 。 政 府 將

繼 續 在 政 府 樓 宇 落 實 此 目 標 為 本

架 構 ， 持 續 推 動 節 約 能 源 。

17

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十 日 ﹞

強 制 性 能 源

效 益 標 籤 計

劃

推 行 強 制 性 「 能 源 效

益 標 籤 計 劃 」

政 府 已 完 成 《 能 源 效 益 （ 產 品 標

籤 ） 條 例 》 的 立 法 程 式 。 「 強 制

性 能 源 效 益 標 籤 計 劃 」 第 一 階 段

涵 蓋 了 空 調 機 、 冷 凍 器 具 和 緊 湊

型 熒 光 燈 （ 即 慳 電 膽 ） ， 並 已 於

二 零 零 九 年 十 一 月 正 式 實 施 。

政 府 已 於 二 零 零 九 年 九 月 提 出 修

訂 《 能 源 效 益 （ 產 品 標 籤 ） 條

例 》 的 建 議 ， 將 洗 衣 機 和 抽 濕 機

納 入 第 二 階 段 計 劃 。

鼓 勵 及 協 助

採 用 清 潔 生

產 技 術 及 作

業 方 式

開 展 一 項 為 期 五 年 的

計 劃 ， 向 珠 三 角 地 區

的 港 資 工 廠 就 採 用 清

潔 生 產 技 術 及 作 業 方

式 提 供 專 業 意 見 及 技

術 支 援

政 府 聯 同 廣 東 省 經 濟 貿 易 委 員 會

(現 為 廣 東 省 經 濟 和 信 息 化 委 員 會 )

以 及 香 港 的 工 商 業 協 會 於 二 零 零

八 年 四 月 十 八 日 推 出 “ 清 潔 生 產

伙 伴 計 劃 ＂ ， 鼓 勵 及 協 助 在 珠 三

角 地 區 的 港 資 企 業 ， 採 用 潔 淨 生

產 技 術 及 作 業 方 式 。

政 府 與 廣 東 省 經 濟 和 信 息 化 委 員

會 於 二 零 零 九 年 八 月 二 十 八 日 共

同 推 出 “ 粵 港 清 潔 生 產 伙 伴 ＂ 標

誌 計 劃 ， 旨 在 表 揚 在 清 潔 生 產 有

良 好 表 現 的 港 資 企 業 ， 以 鼓 勵 它

們 循 序 漸 進 ， 持 續 實 行 清 潔 生

產 。

18

附 表 二

《 珠 江 三 角 洲 地 區 空 氣 質 素 管 理 計 劃 》

廣 東 省 政 府 的 強 化 防 治 措 施

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

逐 步 降 低 每 萬 元 GDP 能

耗 、 二 零 一 零 年 前 建 立 安

全 、 穩 定 、 經 濟 、 高 效 、

清 潔 的 多 元 化 能 源 生 產 和

供 應 體 系

二 零 零 八 年 廣 東 省 單 位 GDP

能 耗 0.715 噸 標 準 煤 ， 比 二 零

零 七 年 下 降 4.32%； 單 位 工 業

增 加 值 能 耗 0.869 噸 標 準 煤 ，

比 二 零 零 七 年 同 期 下 降

11.32%。

為 減 少 依 賴 燃 煤 和 燃 油 等 較 污

染 燃 料 ， 除 原 先 規 劃 的 廣 東 液

化 天 然 氣 ﹝ LNG﹞ 項 目 外 ， 現

正 發 展 兩 個 新 天 然 氣 項 目 。

1. 中 海 油 珠 海 天 然 氣 管 道項 目 ， 接 收 南 海 天 然

氣 ， 建 設 規 模 約 119 萬

噸 /年 ， 在 二 零 零 六 年 二

月 已 開 始 接 收 天 然 氣

2. 珠 海 LNG 接 收 站 項 目 ，第 一 期 建 設 規 模 為 每 年

供 氣 300 萬 噸 ， 預 期 二

零 一 零 年 前 部 分 投 產

此 外 ， 開 始 改 以 天 然 氣 發 電 的

電 廠 包 括 中 山 橫 門 發 電 廠 、 珠

海 洪 灣 發 電 廠 ﹝ 二 零 零 六 年 二

月 ﹞ 和 深 圳 南 山 熱 電 廠 ﹝ 二 零

零 七 年 四 月 ﹞ 。

使 用 清 潔 能

源

建 設 天 然 氣 主 幹 線 及 相 關

工 程 ， 二 零 零 五 年 建 成 一

期 300 萬 噸 /年 ， 二 零 零 九

廣 東 LNG 項 目 第 一 期 規 模 已

從 300 萬 噸 /年 增 至 370 萬 噸 /

年 ， 並 已 在 二 零 零 六 年 中 開 始

19

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

年 建 成 二 期 總 規 模 達 700

萬 噸 /年 及 一 批 燃 氣 電 廠

供 氣 。 第 二 期 工 程 設 計 規 模 增

加 至 700 萬 噸 /年 。

新 建 四 座 燃 氣 電 廠 共 11 台 發

電 機 組 已 全 部 在 二 零 零 六 年 及

二 零 零 七 年 內 投 產 。 同 時 ， 深

圳 、 廣 州 、 東 莞 、 佛 山 等 四 個

城 市 的 市 民 將 可 使 用 管 道 天 然

氣 。

二 零 零 五 年 前 完 善 500 千

伏 雙 回 路 環 形 核 心 網 架 ，

確 保 西 電 東 送

五 交 三 直 西 電 東 送 主 輸 送 通 道

已 完 成 。

合 理 佈 局 新 建 電 廠 ， 除 適

當 建 設 熱 電 聯 供 機 組 外 ，

珠 江 三 角 洲 地 區 除 已 上 報

國 家 規 劃 建 設 的 項 目 及 熱

電 站 外 ， 原 則 上 不 再 規 劃

建 設 新 的 燃 煤 燃 油 電 廠

正 實 施 中 。

逐 步 加 大 西 電 送 廣 東 規 模 正 實 施 中 。

限 制 燃 料 含

硫 量

限 制 含 硫 量 高 的 燃 料 ， 二

零 零 五 年 酸 雨 控 制 區 燃 油

和 燃 煤 含 硫 率 控 制 在 0.8%

以 下

正 實 施 中 。

到 二 零 一 零 年 ， 尚 未 配 套 建 設

脫 硫 設 施 的 企 業 ， 其 燃 煤 含 硫

量 控 制 在 0.7% 以 下 ， 燃 油 控

制 在 0.8% 以 下 ， 達 不 到 要 求

的 必 須 配 套 使 用 固 硫 劑 或 脫 硫

劑 。

減 少 燃 煤 燃

油 發 電 廠 的

排 放

淘 汰 小 火 電 機 組 ， 到 二 零

零 五 年 30 萬 千 瓦 及 以 上 機

組 占 全 區 總 裝 機 容 量 70%

以 上 ， 比 二 零 零 零 年 提 高

35%

廣 東 省 政 府 已 在 二 零 零 七 年 三

月 公 佈 計 劃 ， 在 二 零 一 零 年 底

前 關 停 省 內 小 火 電 機 組 ， 共

9,660 兆 瓦 ， 其 中 位 於 珠 江 三

角 洲 經 濟 區 內 的 機 組 容 量 共 約

20

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

7,100 兆 瓦 ─ 二 零 零 七 年 關 停

機 組 約 1,600 兆 瓦 、 二 零 零 八

年 關 停 約 3,600 兆 瓦 及 二 零 零

九 年 關 停 約 1,900 兆 瓦 。 ﹝ 見

附 表 三 ﹞ 截 至 二 零 零 八 年 底 ，

廣 東 省 已 累 計 關 停 8,340 兆 瓦

小 火 電 機 組 。

二 零 零 五 年 前 ， 沙 角 電

廠 、 黃 埔 、 台 山 、 珠 海 等

電 廠 計 劃 建 設 煙 氣 脫 硫 裝

置

二 零 零 七 年 前 125 兆 瓦 以

上 燃 油 燃 煤 機 組 全 部 要 採

取 脫 硫 措 施

二 零 零 八 年 ， 全 省 新 增 脫 硫 機

組 3,800 兆 瓦 ， 共 建 成 火 電 脫

硫 機 組 27,800 兆 瓦 ， 廣 東 省

內 的 大 型 燃 煤 火 電 機 組 脫 硫 已

全 部 完 成 。

[完 成 項 目 ]

所 有 改 建 、 擴 建 燃 煤 、 燃

油 電 廠 須 採 用 低 氮 燃 燒 技

術

已 要 求 所 有 改 建 和 擴 建 電 廠 全

面 推 行 低 氮 燃 燒 技 術 。

所 有 新 建 、 改 建 和 擴 建 燃

煤 、 燃 油 電 廠 要 配 套 建 設

煙 氣 脫 硝 裝 置

正 實 施 中 。

推 動 已 建 燃 煤 燃 油 電 廠 安

裝 低 氮 燃 燒 器

正 實 施 中 。

研 究 現 有 電 廠 加 裝 煙 氣 脫

硝 裝 置

省 發 改 委 已 出 台 相 關 政 策 “ 關

於 做 好 火 電 機 組 脫 硝 工 程 建 設

的 通 知 。

所 有 新 建 、 改 建 和 擴 建 電

廠 要 配 套 建 設 煙 氣 脫 硫 和

煙 塵 淨 化 裝 置 ， 同 時 安 裝

正 實 施 中 。

125 兆 瓦 以 上 的 現 有 燃 煤 火 電

機 組 亦 已 在 二 零 零 八 年 底 前 完

21

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

自 動 在 線 污 染 監 測 系 統 成 安 裝 自 動 在 線 空 氣 污 染 物 監

測 系 統 ， 並 與 當 地 環 保 局 聯

網 。

加 強 現 有 電 廠 技 術 改 造 ，

推 行 清 潔 生 產 ， 新 建 電 廠

要 達 到 國 內 清 潔 生 產 先 進

水 平

正 實 施 中 。

落 實 火 電 廠 脫 硫 補 助 政

策 ， 在 電 廠 脫 硫 征 地 、 關

鍵 設 備 進 口 等 方 面 給 予 優

惠 、 支 持 和 幫 助 ， 促 進 脫

硫 工 程 的 全 面 實 施

由 二 零 零 六 年 七 月 一 日 起 ， 每

度 脫 硫 上 網 電 價 增 加 人 民 幣

1.5 分 。

對 已 安 裝 脫 硫 和 脫 硝 設 施

的 發 電 廠 提 供 較 佳 的 銷 售

條 款 (例 如 可 享 上 網 電 價 加

價 和 優 先 上 網 安 排 )

已 向 已 安 裝 脫 硫 設 施 的 發 電 廠

提 供 上 網 電 價 加 價 人 民 幣 1.5

分 及 優 先 上 網 安 排 。

對 已 安 裝 脫 硝 設 施 的 發 電 廠 提

供 較 佳 銷 售 條 款 的 政 策 正 在 籌

備 中 。

建 立 全 省 二 氧 化 硫 總 量 配

額 管 理 制 度 和 探 索 二 氧 化

硫 排 污 權 交 易 機 制

正 實 施 中 。

實 施 更 嚴 格 的 火 電 廠 大 氣

污 染 物 排 放 標 準

已 於 二 零 零 九 年 八 月 實 施 新 的

《 廣 東 省 火 電 廠 大 氣 污 染 物 排

放 標 準 》 ， 進 一 步 收 緊 大 氣 污

染 物 的 排 放 標 準 。

22

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

城 市 市 區 內 逐 步 淘 汰 2 噸 /

時 以 下 的 燃 煤 鍋 爐 ， 到 二

零 零 五 年 ， 重 點 城 市 建 成

區 內 停 止 使 用 2 噸 /時 以 下

燃 煤 鍋 爐 。 其 他 大 中 型 工

業 鍋 爐 須 安 裝 脫 硫 設 施 或

清 潔 燃 燒 技 術 ， 減 少 排 放

在 區 內 城 市 市 區 內 已 大 致 完 成

淘 汰 和 停 止 使 用 2 噸 /時 以 下

燃 煤 鍋 爐 。

所 有 工 業 鍋 爐 要 安 裝 煙 塵 淨 化

裝 置 。 位 於 敏 感 區 和 嚴 重 影 響

公 眾 生 產 生 活 的 餐 館 要 安 裝 油

煙 淨 化 器 。

二 零 一 零 年 前 制 定 更 嚴 格

的 地 方 鍋 爐 大 氣 污 染 物 排

放 標 準 ， 減 低 工 業 鍋 爐 及

其 它 鍋 爐 (如 商 用 燃 料 行 業

中 的 鍋 爐 等 )的 排 放

已 於 二 零 零 九 年 八 月 發 佈 《 廣

東 省 鍋 爐 大 氣 污 染 物 排 放 標 準

(徵 求 意 見 稿 )》 ， 爭 取 在 二 零

一 零 年 內 實 施 。

控 制 工 業 鍋

爐 、 工 藝 過

程 中 的 排 放

繼 續 分 批 淘 汰 各 類 二 氧 化

硫 或 煙 塵 污 染 嚴 重 的 生 產

工 藝 和 設 備

對 污 染 嚴 重 的 企 業 、 生 產 工 藝

和 設 備 ， 實 行 強 制 淘 汰 制 度 。

珠 江 三 角 洲 地 區 原 則 上 不 再 規

劃 新 建 、 擴 建 水 泥 廠 。 集 中 發

展 日 產 4,000 噸 以 上 的 新 型 幹

法 水 泥 項 目 ， 禁 止 日 產 2,500

噸 及 以 下 規 模 的 新 型 幹 法 轉 窰

水 泥 項 目 。

正 落 實 淘 汰 高 能 耗 、 重 污 染 的

水 泥 廠 和 淘 汰 立 窰 計 劃 、 幹 法

中 空 窰 、 立 波 爾 窰 、 濕 法 窰 水

泥 生 產 線 。

廣 州 水 泥 廠 環 保 搬 遷 項 目 已 於

二 零 零 五 年 底 完 成 ， 估 計 每 年

減 少 區 內 粉 塵 排 放 量 約 3,000

噸 。

佛 山 市 三 水 區 於 二 零 零 七 年 年

23

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

底 前 將 一 批 水 泥 生 產 企 業 全 部

關 閉 ， 在 二 零 零 八 年 年 底 前 全

部 關 閉 現 有 的 立 窰 式 水 泥 生 產

企 業 。

廣 東 省 在 二 零 零 八 年 一 月 公 佈

計 劃 ， 在 二 零 一 零 年 前 淘 汰 省

內 全 部 落 後 水 泥 生 產 能 力 共

3,800 萬 噸 ， 其 中 2,853 萬 噸 位

於 珠 三 角 經 濟 區 內 ﹝ 見 附 表

四 ﹞ 。 截 至 二 零 零 八 年 底 ， 全

省 實 際 累 計 淘 汰 落 後 水 泥 產 能

4,123 萬 噸 。

廣 東 省 在 二 零 零 七 年 十 月 公 佈

計 劃 ， 在 二 零 一 零 年 前 關 停 及

淘 汰 省 內 落 後 鋼 鐵 生 產 能 力 共

1,600 萬 噸 ﹝ 見 附 表 五 ﹞ 。 截

至 二 零 零 八 年 底 ， 廣 東 省 已 累

計 關 停 和 淘 汰 省 內 落 後 鋼 鐡 產

能 共 700 萬 噸 以 上 。

積 極 研 究 控 制 電 站 鍋 爐 、

工 業 鍋 爐 、 茶 浴 爐 等 固 定

源 氮 氧 化 物 排 放 的 技 術

到 二 零 一 零 年 ， 控 制 電 站 鍋

爐 、 工 業 鍋 爐 、 茶 浴 爐 等 固 定

源 的 氮 氧 化 物 排 放 。

對 重 污 染 行 業 嚴 格 實 行 統

一 定 點 、 統 一 規 劃 管 理 ，

完 善 建 設 項 目 環 保 審 批 制

度

正 實 施 中 。

24

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

對 石 化 、 鋼 鐵 、 非 金 屬 礦

物 製 品 、 造 紙 及 紙 製 品 、

紡 織 印 染 等 工 業 ， 加 強 現

有 企 業 技 術 改 造 ， 推 行 清

潔 生 產 ， 新 項 目 要 達 到 國

內 清 潔 生 產 先 進 水 平

正 實 施 中 。

二 零 零 三 年 前 淘 汰 以 二 甲

苯 等 揮 發 性 有 機 物 為 主 溶

劑 的 塗 料

已 完 成 。

二 零 零 六 年 一 月 一 日 起 ， 實 施

水 性 塗 料 和 膠 粘 劑 的 環 境 標 誌

產 品 技 術 要 求 ， 對 附 有 環 境 標

誌 的 水 性 塗 料 和 膠 粘 劑 實 施

VOC 含 量 限 制 。

減 少 VOC 的

排 放

啟 動 加 油 站 、 油 罐 車 、 儲

油 庫 油 氣 回 收 工 作 。 對 所

有 油 庫 、 油 罐 車 和 汽 車 加

油 站 全 面 實 施 油 汽 排 放 標

準

廣 東 省 在 二 零 零 八 年 三 月 公 佈

《 廣 東 省 機 動 車 排 氣 污 染 防 治

實 施 方 案 》 ， 計 劃 在 二 零 一 零

年 ， 珠 江 三 角 洲 地 區 重 點 城 市

完 成 加 油 站 、 儲 油 庫 、 油 罐 車

的 油 氣 回 收 綜 合 治 理 工 作 。

於 二 零 零 九 年 一 月 實 施 《 廣 東

省 油 氣 回 收 綜 合 治 理 工 作 方

案 》 ， 分 階 段 對 全 省 多 個 加 油

站 ， 油 庫 ， 油 罐 車 進 行 油 氣 回

收 治 理 。 珠 江 三 角 洲 地 區 將 於

二 零 一 零 年 完 成 ， 其 他 地 區 將

於 二 零 一 二 年 完 成 。

25

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

二 零 零 五 年 前 開 始 建 設 區

域 的 快 速 輕 軌 交 通 體 系 ，

建 設 廣 州 南 部 地 區 快 速

路 、 深 圳 深 平 快 速 幹 道 等

中 心 城 市 快 速 路

深 平 快 速 工 程 第 一 期 已 全 線 通

車 。

廣 珠 城 際 軌 道 已 於 二 零 零 五 年

十 二 月 開 工 ， 總 長 為 144 公

里 ， 最 高 行 車 速 度 為 200 公 里

/ 小 時 ， 預 計 二 零 零 九 年 完

工 。

減 少 機 動 車

尾 氣 污 染

發 展 綠 色 交 通 。 區 域 內 主

要 城 市 開 展 清 潔 汽 車 行 動

計 劃 ， 鼓 勵 使 用 清 潔 燃

料 ， 發 展 電 車 ， 積 極 推 廣

使 用 先 進 的 清 潔 能 源 汽

車 ， 大 力 發 展 公 共 交 通

深 圳

- 編 制 了 《 深 圳 市 清 潔 汽 車發 展 中 長 期 規 劃 》 。

- 制 定 並 實 施 二 零 零 三 至 零八 年 公 交 車 輛 清 潔 動 力 化

的 總 體 方 案 。

- 對 新 購 置 和 淘 汰 更 新 的 公交 車 輛 提 前 實 施 國 III 排 放

標 準 ， 二 零 零 七 年 更 新 國

III 排 放 標 準 公 交 車 1874

輛 ， 全 市 已 有 8702 輛 公 交

車 達 到 國 III 排 放 標 準 。

- 二 零 零 九 年 一 月 成 為 國 家首 批 節 能 與 新 能 源 汽 車 示

範 推 廣 試 點 城 市 之 一 。 鼓

勵 在 多 個 公 共 服 務 領 域 率

先 購 買 使 用 節 能 與 新 能 源

汽 車 ， 並 對 推 廣 使 用 單 位

給 予 補 助 。

- 二 零 零 八 年 底 深 圳 已 有 50輛 混 合 動 力 公 交 車 投 入 使

用 。

26

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

廣 州

- 積 極 推 廣 LPG 公 交 車 ， 截至 二 零 零 七 年 底 ， 廣 州 已

有 6,700 台 公 交 車 使 用 了

LPG ， 占 全 市 公 交 車 總 數

的 80%， 全 市 16,700 台 出

租 車 也 已 基 本 完 成 了 LPG

改 造 。

- 廣 州 已 建 成 LPG 車 用 氣 站28 座 。

- 廣 州 新 一 代 的 混 合 動 力 公交 車 在 二 零 零 八 年 一 月 投

入 服 務 。

惠 州

- 由 二 零 零 七 年 八 月 一 日起 ， 對 新 增 公 交 車 輛 要 求

達 到 國 III 型 排 放 標 準 。

新 增 的 機 動 車 排 氣 達 標 率

達 100%。 加 強 在 用 車 的 年

檢 和 上 路 抽 檢 ， 強 化 在 用

車 的 監 督 管 理 ， 確 保 區 域

內 城 市 機 動 車 尾 氣 達 標 率

在 二 零 零 五 年 達 到 90%以

上

二 零 零 五 年 七 月 一 日 起 實 施 國

II 型 排 放 標 準 。

二 零 零 六 年 七 月 一 日 起 施 行 符

合 國 III 型 排 放 標 準 機 動 車 型

推 薦 目 錄 ， 鼓 勵 及 支 持 銷 售 、

進 口 、 購 買 和 使 用 推 薦 目 錄 上

機 動 車 型 。

二 零 零 八 年 七 月 一 日 起 ， 珠 三

角 新 車 註 冊 登 記 全 面 執 行 國

III 型 排 放 標 準 。

二 零 零 九 年 七 月 一 日 起 ， 全 省

新 車 註 冊 登 記 全 面 執 行 國 III

型 排 放 標 準 。

27

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

廣 州

- 已 於 二 零 零 六 年 九 月 一 日對 新 登 記 車 輛 提 前 實 施 國

III 型 排 放 標 準 。

- 二 零 零 七 年 八 月 首 次 於 廣州 環 保 網 公 佈 排 氣 超 標 的

車 輛 「 黑 名 單 」 。

深 圳

- 從 二 零 零 七 年 七 月 一 日 起執 行 國 家 第 三 階 段 機 動 車

污 染 物 排 放 標 準 的 環 保 車

型 目 錄 。

- 建 立 黑 煙 車 舉 報 和 聯 動 查處 機 制 。

推 出 黃 標 車 （ 即 國 前 及 以

下 的 汽 油 車 和 國 II 及 以 下

的 柴 油 車 ） 換 購 新 車 的 經

濟 補 貼 政 策 。

配 合 實 施 國 家 “ 汽 車 以 舊 換

新 ＂ 政 策 ， 已 於 二 零 零 九 年 九

月 推 出 補 貼 政 策 ， 對 每 輛 車 提

供 3000 元 至 6000 元 的 補 貼 。

研 究 在 二 零 一 零 年 前 對 輕

型 車 輛 提 前 執 行 國 IV 排

放 標 準 的 可 行 性

研 究 在 二 零 一 零 年 前 對 重

型 車 輛 提 前 執 行 國 V 排 放

標 準 的 可 行 性

正 在 進 行 前 期 準 備 。

深 圳 市 繼 二 零 零 八 年 七 月 正 式

發 佈 《 國 Ⅳ 排 放 標 準 的 環 保 車

型 推 薦 性 目 錄 》 後 ， 現 正 爭 取

在 二 零 一 一 年 一 月 一 日 前 對 新

車 上 牌 執 行 國 Ⅳ 排 放 標 準 。

強 化 在 用 機 動 車 環 保 定 期

檢 驗 管 理 ， 確 保 在 用 車 達

標 排 放

逐 步 建 立 和 完 善 在 用 機 動 車 檢

測 / 維 護 制 度 ， 禁 止 不 達 標 機

動 車 上 路 行 駛 。

28

措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

深 圳

由 二 零 零 七 年 十 二 月 一 日 起 ，

實 行 機 動 車 排 氣 污 染 檢 測 和 強

制 維 護 制 度 。

重 點 城 市 試 行 在 用 車 環 保

標 誌 制 度 ， 根 據 環 境 空 氣

質 量 調 整 和 限 制 某 種 標 誌

車 輛 上 路

廣 東 省 於 二 零 零 九 年 三 月 全 面

實 施 在 用 車 環 保 標 誌 制 度 。 截

止 二 零 零 九 年 十 月 ， 全 省 已 經

發 放 304 萬 個 機 動 車 環 保 標

誌 。

深 圳

- 正 實 行 機 動 車 環 保 分 類 標 誌制 度 。

- 二 零 零 九 年 七 月 一 日 起 進 一步 加 強 執 行 非 綠 標 車 限 行 措

施 ， 並 正 逐 步 擴 大 黃 標 車 限

行 範 圍 ， 爭 取 於 二 零 一 一 年

在 市 區 主 要 路 段 禁 止 黃 標 車

行 駛 。

- 將 於 二 零 一 零 年 三 月 起 執 行國 家 環 保 部 機 動 車 環 保 檢 驗

合 格 標 誌 管 理 制 度 。

廣 州

- 二 零 零 八 年 一 月 一 日 起 對 所有 汽 車 發 放 環 保 標 誌 。

- 將 於 二 零 一 零 年 三 月 啟 用 全國 統 一 樣 式 的 機 動 車 環 保 檢

驗 合 格 標 誌 。

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措 施 實 施 時 間 表

實 施 進 度

﹝ 至 二 零 零 九 年 十 一 月 三 十

日 ﹞

在 全 省 範 圍 內 大 力 推 廣 銷

售 符 合 國 III 標 準 的 車 用

燃 油

廣 東 省 已 於 二 零 零 六 年 八 月 公

佈 符 合 國 III 排 放 標 準 機 動 車

使 用 的 地 方 車 用 燃 油 標 準 。

廣 州 石 化 擴 建 改 造 工 程 已 於 二

零 零 六 年 九 月 九 日 投 產 ， 可 以

生 產 符 合 國 III 標 準 的 車 用 燃

料 。

自 二 零 零 七 年 四 月 十 六 日 起 ，

深 圳 市 內 加 油 站 全 面 提 供 符 合

國 III 標 準 的 車 用 燃 料 。 廣 州

在 二 零 零 八 年 五 月 及 東 莞 、 珠

海 和 中 山 在 二 零 零 八 年 七 月 已

全 面 提 供 國 III 標 準 車 用 成 品

油 ； 而 惠 州 亦 在 二 零 零 九 年 七

月 全 面 供 應 。 此 外 ， 廣 東 省 正

爭 取 在 二 零 一 零 年 向 珠 三 角 地

區 的 其 他 城 市 提 供 國 III 標 準

的 車 用 成 品 油 。

制 訂 國 IV 車 用 成 品 油 標

準

已 經 完 成 制 定 任 務 。

研 究 控 制 重 點 城 市 市 區 摩

托 車 的 增 長

廣 州 及 東 莞 分 別 由 二 零 零 七 年

一 月 一 日 及 二 零 零 七 年 九 月 一

日 起 ， 禁 止 摩 托 車 在 市 區 內 行

駛 。

30

附 表 三

珠 江 三 角 洲 經 濟 區 城 市 2006 至 2010 年 間

主 要 關 停 小 火 電 機 組 和 進 度 安 排 表

關 停 時 間 及 容 量 (兆 瓦 )

城 市

關 停 容

量

(兆 瓦 ) 2007 2008 2009 2010

廣 州 2336 570 500 1265 -

深 圳 765 682 83 - -

珠 海 229 - 229 - -

惠 州 250 - 250 - -

東 莞 350 - - 350 -

中 山 519 - 519 - -

佛 山 2043 - 2009 34 -

江 門 549 399 - 150 -

肇 慶 147 - - 147 -

總 數 7187 1650 3591 1946 -

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附 表 四

珠 江 三 角 洲 經 濟 區 城 市 “ 十 一 五 ＂ 期 間

淘 汰 落 後 水 泥 生 產 能 力 計 劃 指 標 分 配 表

珠 三 角 城 市 淘 汰 計 劃 指 標

(萬 噸 )

廣 州 1277

深 圳 0

珠 海 30

惠 州 190

東 莞 303

中 山 29

佛 山 934

江 門 -

肇 慶 90

總 數 2853

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附 表 五

廣 東 省 2007-2010 年 間

主 要 關 停 和 淘 汰 落 後 煉 鋼 及 煉 鐡 生 產 能 力 進 度 安 排 表

時 間

關 停 /淘 汰 落 後 煉 鋼

能 力

(萬 噸 )

關 停 /淘 汰 落 後 煉 鐵

能 力

(萬 噸 )

2007 年 300 10

2008 年 191 37

2009 年 277 -

2010 年 734 115

總 數 1502 162