east gas programm

Мониторинг Восточной Газовой Программы

ДОКУМЕНТ, ИСТОРИЯ, ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ

Восточная газовая программа

Восточная Сибирь и Дальний Восток – дотационная часть России

• Регион нуждается в промышленноми социальном развитии.

• Разработка уникальных запасовуглеводородов - один из ключевых способов развития.

• Регион нуждается в промышленноми социальном развитии.

• Разработка уникальных запасовуглеводородов - один из ключевых способов развития.

Дополнительные факторы

Вымирающий регион

Последовательное снижение численности российского населения в регионе

Китайская угроза

Ползучая миграция, как внеполитический способ захвата территорий

Гигантские запасы углеводородов – спящий актив

Энергоносители традиционно являются эффективным средством государственного субсидирования экономики

Разработана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.07.2002 № 975-р в целях стимулирования развития региона.

До 2020 г. реализация Программы потребует:- освоения 6 месторождений, - строительства 5600 км газопроводов большого диаметра, - строительства 17 компрессорных станций, - строительства газоперерабатывающего завода и трех подземных

хранилищ газа.

Суммарная потребность в инвестициях на период до 2020 г. - около 30 млрд. долларов США.

Восточная Газовая Программа

Управление реализацией

Программа утверждена приказом Минэнерго от 03.09.07 № 340

Начиная с 2008 г. Минэнерго должно осуществлять ежеквартальный мониторинг реализации Программы

ОАО «Газпром» выступает координатором выполнения Программы

Ответственный

Программа не предусматривает ответственности за невыполнение ее положений

В процессе согласования программы потенциальные участники вели горячие дискуссии, отстаивая свои позиции

Формальное утверждение программы прекратило все инициативы

Координатор

Историческая эволюция позиций менеджеров Газпрома

от «Нам это не нужно»

через «Дайте порулить…»

до «Всем стоять!»

Все продолжает стоять – большинство проектов программы заморожено

Следующий «пик эмоций» – оценка результатов

Потенциальные проблемы развития нефтегазовых проектов

Большое число «игроков» в регионе, планы которых не скоординированны

Программа есть – действий нет: кто делает? За счет каких средств? Что ему будет, если он не сделает?

Нет адекватного понимания текущей ситуации Нет целостной картины дальнейшего развития Информационное недоверие

Ключевые параметры Программы отстают от запланированных уровней

Замкнутое отсутсвие стимулов: нет добычи – нет трубы, нет трубы, потому что нет добычи.

Что необходимо

Информация Общее информационное поле – взаимный обмен информацией

через объективную третью сторону

Однозначность Однозначность понимания условий и полномочий – кто что может и

что должен

Интерес

Текущее состояние: что есть чего добились Планы: кто что планирует делать, в том числе Правительство Публичные результаты мониторинга в формате «план/факт»

Точки роста Поддержка успешных проектов, пусть даже информационная

Минимальный набор для сдвига ситуации

Мониторинг как инструмент государственного управления

• В сложившейся ситуации возрастаеткоординирующая роль государства

• Необходимо придать новый статусфункции государственного мониторингаразвития региона в целом, и процессареализации Программы в частности

• В сложившейся ситуации возрастаеткоординирующая роль государства

• Необходимо придать новый статусфункции государственного мониторингаразвития региона в целом, и процессареализации Программы в частности

ЦЕЛИ, МЕТОДЫ, РЕЗУЛЬТАТЫМониторинг

Цели выполняемых работ

Реализация функции Минэнерго по государственной координации Программы

Формирование адекватной картины развития региона

Стимулирование разработки реалистичных планов, механизмов их внедрения и оперативной коррекции

Создать для Минэнерго удобный инструмент для осуществления своих полномочий по Программе

Сформировать универсальную методику мониторинга энергетических проектов

Задачи выполняемых работ

Контрольные параметры Программы устарели

Международный экономический кризис кардинально изменил приоритеты и возможности ключевых участников Программы

Целесообразно скорректировать задачи и параметры Программы до реалистичных значений, адекватных текущей ситуации

ОАО «Газпром» не имеет мотивации для эффективной координации Программы

Экспертный анализ динамики изменения ключевых входных данных Программы

Разработка и внедрение системы оценки целевых индикаторов Программы

Формирование системы мониторинга справочных показателей

Мониторинг формирования центров газодобычи, предусмотренных Программой

Краткое описание методики выполняемых работ

«Восток 50 без ЕСГ»

Максимальная востребованная добыча газа в 2030 году – 121 млрд.куб.м

Иркутский центр – 6 млрд.куб.м

Красноярский центр – 9 млрд.куб.м

Якутский центр – 32 млрд.куб.м

Сахалинский центр – 74 млрд.куб.м

Экспорт – 78 млрд.куб.м

Рекомендуемый сценарий

Сахалин-1,2 – в 2008г.

Братское, Марковское и Южно-Ковыктинское месторождения – в 2009г.

Утилизация попутного газа месторождений Красноярского края – с 2010г.

Сахалин-3 – в 2014г.

Юрубчено-Тохомское – после 2016г.

Чаяндинское месторождение – после 2016г.

Ковыктинское месторождение – после 2017г.

Сахалин-4,5,6 – с 2025г.

Сроки запуска проектов

Внутреннее потребление

– Спрос превысит к 2030 году 32 млрд.куб.м в год, а с учётом развития ГПЗ – 46 млрд.куб.м в год

Доля газа в балансе топлива

– Доля газа в балансе КПТ возрастет более чем в шесть раз и достигнет 38,5%.

Объемы экспорта газа

– Экспорт по трубопроводам может составить до 50 млрд. куб.м, а объёмы поставок СПГ к 2030 г. - 28 млрд. куб.м

Объемы газопереработки

– Производство к 2030 г. газохимической продукции - не менее 9,1 млн. тонн.

Целевые индикаторы

Потребность в топливе

Прогноз цен на топливо

Прогноз добычи газа

Объемы ГРР

Перспективы использования гелия

Перспективы создания ПХГ

Потребности в инвестициях

Эксплуатационные затраты

Вспомогательные индикаторы

Этапы Мониторинга

Сбор данных

Анализ

Информирование Минэнерго

Публичный Бюллетень

1 2

34

Избыточность запросов

Обязательная валидация

Административное закрепление процедуры

Формирование базы данных мониторинга

Информационно-параметрическая модель

Методические основы мониторинга

Анализ публикаций СМИ и специальных отраслевых изданий по теме реализации Программы

Анализ поручений и распоряжений государственных органов, имеющих отношение к целям и задачам Программы

Путем рассылки опросных листов, направляемых от имени Министерства Энергетики РФ в адрес источников информации.

Процедура сбора данных

Респонденты

Органы власти: федеральные и региональные

Компании – субъекты газовой отрасли региона

Ассоциации, союзы и объединения

Контроль согласованности по срокам

Вид работ

• Геологоразведка Соболевского района

1990

Годы

• Добыча на Кшукском

• Добыча на Н.-Квакчикском

• Строительство трубопровода Соболево – П.-Камчатский

• Потребление газа ТЭЦ -1

• Строительство распределительных сетей

1995 2005 2010 2015 2020

381 км381 км

54 млн.м54 млн.м33/год/год

72 млн.м72 млн.м33/год/год• Потребление газа

ТЭЦ -2

ABCABC11 – 16 – 16 млрд.куб.ммлрд.куб.м

3,53,5 млрд.ммлрд.м33

10,310,3 млрд.ммлрд.м33

37 км37 км

Мониторинг отклонений

Набор данных (таблицы) фактические показатели плановые показатели

Связи по ключевым параметрам натуральные показатели сроки инвестиции

Контроль отклонений фактических от плановых показателей

ДобычаДобыча

МесторожденияМесторождения

Транспорт магистральный


Транспорт распред.-нный

Транспорт распред.-нный

ЛицензииЛицензии

КомпанииКомпании

ПотребителиПотребители

Экономика регионаЭкономика региона

Схема увязки таблиц модели

ДобычаДобыча

МесторожденияМесторождения



Транспорт распределения

Транспорт распределения

ЛицензииЛицензии

КомпанииКомпании

ПотребителиПотребители

Экономика регионаЭкономика региона

Наименование месторожения Компания № лиц. Вид

лиц.Статус

лиц. …

Месторождение 1 xx xx xx xxххxx xx

Месторождение 2 xx xx xx xx xx

Месторождение 3 xx xx xx xx xx

…...... … … … .. ..

Наименование месторождения

Вид месторождения

Объем запасов( по категориям) …

Месторождение 1 хх хх хх



…….. … … …

Наименование недропользователя Объем добычи … ….

Компания 1 хх хх хх



…….. … … …

Наименование месторождения Компания № лицензии …..

Месторождение 1 xx xx xx

Месторождение 2 xx xx xx

Месторождение 3 Xx xx xx

…...... … … …

Месторождение ТрубаНачало магистр.

трубы

Окончание магистр. трубы (насел пункт)

Длина км …..

Месторождение 1 Труба 1 xx xx xx xx



…...... …...... … … … ...

Начало распредел. трубы (насел пункт)

Длина в однониточном

исполнении

Окончание распредел. трубы

(насел пункт)Длина км …

..

Город 1 xx xx xx xx



Результаты мониторинга

Описание текущей ситуации Структура потребления (в разрезе социальной

значимости)

Планы и прогнозы Прогнозы развития потребления в регионе Планы по обеспечению региона газом Финансирование

Проблемные точки Отклонения между планом и фактом Невязка по срокам, объемам и инвестициям Последствия и сценарии решения выявленных

проблем

Для внутренних потребностей Минэнерго (подготовка аналитических справок, писем, решений)

Организация обратной связи мониторинга путем издания публичного Бюллетеня «Газ за Уралом»

Применение мониторинга

Интернет - порталhttp://gasforum.ru/category/vostochnaya-gazovaya-programma/

2-ая Международная газовая технологическая конференция и выставка IGTI 2010, Москва

2-ой Ежегодный Международный Восточносибирский нефтесервисный конгресс 2009, Красноярск

1-ый Ежегодный Международный Восточносибирский нефтесервисный конгресс 2008, Иркутск

Международной конференции «Будущее газоперерабатывающих заводов в России» 2008, Москва

Тематические выступления

east gas programm

Business