社址：北京市东城区东花市北里西区22号（南区）邮政编码：100062 法院公告咨询：（010）67550885\6\7 广告咨询：（010）67550870 广告传真：（010）67195418 广告发布登记：京东工商广登字20170009号 国外发行：中国国际图书贸易集团有限公司 今日四版 零售：每份1.1元 印刷：

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［综合新闻］［综合新闻］新闻热线（010）67550947 电子信箱:fyxw@rmfyb.cn

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靶向发力直戳﹃老赖﹄痛点

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陕西安康法院开展涉民生案件专项执行行动纪实

马小松

“多亏了石泉法院的执行法官们，如果没有他们，我这血汗钱还不知道什么时候能拿到手。”领到执行款的老郑露出了久违的笑容。2018 年 11 月，陕西省石泉县人民法院在县春潮广场举行执行案款发放仪式，现场为 20余名当事人发放了近 400万元的执行款。

“民生就是最大的政治。”年关将至，为维护群众的合法权益，确保涉民生案件得到及时执行，安康市中级人民法院在全市法院部署开展涉民生案件专项执行行动，重点执行与人民群众息息相关的追索劳动报酬、赡养费、扶养费等案件。“我们要举全市之力，戳中‘老赖’痛点，靶向发力搞好这次专项行动，确保涉民生执行案件得到及时执行！”安康中院执行局长佘明胜坚定地说。

惩戒措施让“老赖”无处藏身

“老赖”相片上了公交车——这一新鲜事一度成了很多汉滨市民茶余饭后热议的话题。这是汉滨区人民法院在继 LED 大屏曝光“老赖”、“两微一网”公布“老赖”等系列措施后，实施的又一曝光“老赖”新举措。

该院利用城区公交车乘车人流量大、线路覆盖广的特点，通过 18 条线路 236 台公交车的车载视频广告屏，全天候滚动播放曝光失信被执行人，将这些“‘老赖’明星”传遍城乡大街小巷，充分运用社会监督舆论力量，进一步挤压失信被执行人生存空间，督促失信被执行人主动履行还款义务。多名被执行人主动到法院履行执行义务并请求执行法官撤销曝光名单。

被执行人关某云告诉执行法官，因为其未按时还款被曝光，邻里都知道了她是“老赖”，现在她在村里都抬不起头，很后悔没有及时还款。关某云当即履行了全部还款义务，并表示以后一定遵纪守法。

巧借外力让“老赖”举步维艰

在涉民生案件专项执行行动中，逃避执行、抗拒执行行为也是重点打击对象。

被执行人谢林江在执行过程中，拒不配合评估、拍卖、腾房等工作，在被拘留后仍不配合，还言语威胁安康中院执行法官。执行法官当机立断，决定在市人大代表、政协委员和媒体记者的见证下强制腾房，将被执行人的财产逐一登记后由搬家公司搬离保存。

石泉法院与 11 家单位签署惩戒“老赖”备忘录，加强执行联动。县供电分公司、水厂、天然气公司等单位将按照法院文书指定起始时间采取停电、停水、停网、停天然气、停暖气“五停”措施，配合法院执行腾房、清理施工场地等；县交通局将向法院提供“老赖”的乘车信息，协助法院控制“老赖”；对于生活困难的申请执行人，县民政局将开辟绿色通道予以救济，县房管局则为他们预留了 15 套以上的公租房，用于临时救急。

用情执行彰显司法温度

申请执行人李某某等 8 人于 2013 年至 2014 年期间在被执行人承包的工程中务工。工程结束后，被执行人共欠申请执行人工资合计 13.4486 万元，申请人在多次催讨无果后向石泉法院提起诉讼。案件进入执行程序后，被执行人为逃避执行消失得无影无踪。经查询，被执行人无财产、无下落。情况在 2018 年 11 月出现转机，石泉法院通过执行指挥中心信息发现被执行人在江苏老家出现。执行干警一边与江苏法院取得联系，一边带领执行小分队连续乘车 18 个小时赶到江苏。在当地法院的全力配合下，执行干警终于寻找到被执行人下落，对被执行人阐明法理，耐心说服教育，促成被执行人出面与申请执行人协商。

家住汉滨区吉河镇吉河坝社区四组的张某波，与同村的王某勤因债务问题发生争执撕扯，致王某勤十级伤残。后经汉滨法院判决，由张某波赔偿王某勤各项经济损失 13064.1 元。判决生效后，张某波仅履行了 1000 元的案件执行款后便下落不明。执行干警在社区、农商行等基层组织的协助下，经过多方查找，了解到被执行人刚刚在银行存入一笔大额定期存款。执行干警立即依法扣划其账户存款，并第一时间发放给申请执行人。在了解到申请执行人王某勤系贫困户后，执行人员多次前往其家中进行看望，并将他推荐给吉河镇富硒皇菊合作社务工，解决了王某勤家庭温饱问题。

涉民生案件专项执行行动启动以来，安康市两级法院共受理执行涉民生案件211 件，涉案标的额 4305.48 万元，执结 78 件，执行到位标的额 1641.53 万元，司法救助 61人，救助金额 53.5万元。

【湖南湘潭县法院】

6天闪电执行

本报讯 （记者 陶 琛 通讯员黄戌娟） 近日，湖南省湘潭县人民法院雷厉风行，在一周内将 50 余万元的死亡赔偿款执行到位，让痛失儿子和痛失丈夫的申请执行人获得安慰。

胡某在实施农电改造过程中发生事故当场死亡。经判决，胡某的雇主胡某光赔偿胡某家属各项经济损失 64 万余元 （胡某光已支付 10 万元），并由有电力工程施工资质的承包商某输变电公司负连带责任。

胡某光已支付 10 万元，仍有 54 万余 元 没 有 给 付 。 案 件 进 入 执 行 程 序后，承办法官得知申请人正饱受着丧子之痛、丧夫之痛，恻隐之心油然而生，便立即对被执行人的财产进行查询。立案第五天，执行法官查询到被执行人输变电公司名下有存款后，马上赶赴娄底某银行，将 54 万余元执行款扣划至法院执行专用账户，第二天便通知胡某家属来法院领款，案件顺利执结。

本报讯 日前，重庆市第五中级人民法院公布了该院年度优秀裁判文书评选、庭审技能竞赛等活动的评比结果，并对成绩突出的部门和个人给予表彰。至 此 ， 该 院 2018 年 业 务 技 能 “ 大 练兵”系列活动落下帷幕。

据了解，这已是该院连续第三年开展全院全员业务技能竞赛活动，干警平均参与率达 92%以上。该院岗位业务技能“大练兵”主要由庭审技能竞赛、裁

判文书评比、书记员速录比赛、综合业务知识竞赛、优秀案例评选、优秀司法建议评选、学术论文评选以及优秀信息评选等 8 个竞赛项目组成。竞赛单元的细化，让法院各职能岗位都得以覆盖，都能积极参与到练兵活动中来。通过练兵比武，在各个业务领域树立先进典型，鼓励干警们积极向标杆看齐，有效提升干警的业务素养和履职能力。

(尚 博 王 坤)

本报讯 日前，广西某投资有限公司来到广西壮族自治区靖西市人民法院立案起诉一起行政案件，行政庭庭长李雪琳接待了他们。谁知，该公司员工付某在递交材料时，趁李雪琳不注意，将一张金额为 1000 元的购物卡夹放起诉书中然后离开。

李雪琳在审核材料时发现了购物

卡，立即电话联系付某，让其将卡取回。但付某既不承认放置购物卡一事，也不肯来法院取回购物卡。李雪琳挂断电话后立即向市监察委派驻法院纪检组进行了汇报，并将购物卡移交到监察室进行了登记。随后，院纪检组、监察室通知付某到靖西法院谈话，对付某进行了批评教育。 （杨德生）

【重庆五中院】

全院全员“大练兵”

【广西靖西市法院】

法官毅然退回当事人“心意”

近日，云南省祥云县人民法院执行干警前往宾川县工业园区，对祥云县汇德商贸有限责任公司与大理州鑫翼机械有限公司买卖合同纠纷一案涉案的三台机械设备进行强制交付。

8 时 30 分，执行大队向执行现场出发。

9 时 30 分许，执行干警安全到达执行现场。拆装队迅速进入被执行人厂房打开大门，随后拖车、吊车进场，法警队封锁执行现场，承办法官组织人员清点机械设备，执行工作紧张有序地展开。

11 时 30 分许，第一台机械设备交付完成。

15 时 30 分许，第二台机械设备交付完成。

19 时 30 分许，第三台机械设备交付完成。

经历 11 个小时的执行后，在昏暗的灯光下，申请执行人在执行笔录上签字确认。

图①：执行开始前，分配执行任务。图②：工作人员正在搬运设备。图③：申请执行人当场签字确认。

栏目邮箱：

yxfxjc@163.com

欢迎踊跃投稿

①①

②②

③③

全国法院全国法院““双优双优””风采榜风采榜

砥砺前行多管齐下创佳绩——记全国优秀法院湖北安陆市法院

本报记者 程 勇 蔡 蕾 本报通讯员 董志新

和谐司法的践行者——记全国优秀法官、江西贵溪法院泗沥法庭庭长周淑琴

刘振涛

近年来，湖北省安陆市人民法院牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，砥砺前行，多管齐下，各项工作迈出了新步伐。2015 年至 2016 年度，安陆法院被湖北省人社厅、湖北省高级人 民 法 院 联 合 表 彰 为“ 全 省 先 进 法院”，2017 年被中央文明委表彰为“全国文明单位”，2018 年被最高人民法院表彰为“全国法院文化建设先进单位”，今年 1月 17日，被最高人民法院授予“全国优秀法院”称号。

紧扣从严治党，打造过硬队伍

“法院 2 个党支部的组织生活会必须全部重开！”2018 年 1 月，安陆法院党组的决定震惊了法院在职的108 名 正 式 党 员 。 这 是 该 院 从 严 治党，抓党建带队建促审判，打造过硬

队伍的一个缩影。该院利用互联网+党建，推进党

建与审执工作、院务管理、队伍建设“三方”深度融合，修订完善制度 60余项，签订责任状，层层传导压力，狠抓队伍建设。三年共发督办通报148 期，点名批评单位及个人 49 人次，工作约谈 28人次，提醒谈话 9人次，确保了全院干警无重大违纪行为，连续三年被安陆市委评为“基层党组织建设先进单位”。

紧扣公平正义，提升审判质效

“以审判为中心，提质增效创一流树公正，提高人民满意度，是我们的追求！”安陆法院院长陈志坚的话掷地有声。

2018 年 12 月 17 日，该院刑事审

判庭依法对童某涉嫌非法拘禁、抢劫、强迫他人吸毒罪涉恶案进行了公开宣判，判决童某有期徒刑十二年，人民群众拍手称快。全年对涉恶案件14 件 29 人分别判决十二年以下有期徒刑，审结刑事案件 239 件，上诉案件 31件，改判只有 1件。

该院先后制定出台了 《法官业绩考评办法》《司法责任承担规定》 等9 个制度规定；对办案流程中的 68 个工作节点进行监控管理，采取“每周办案之星评比”“每月公布办案进度榜”等举措，提升案件质效。 2018年，全院受理各类案件 4352 件，结案 4203 件，结案率为 96.58%。该院被湖北高院荣记一等功，执行局被最高人民法院表彰为全国法院 “先进集体”。

紧扣改革创新，促进全面发展

2018 年 8 月 15 日，安陆市南城办事处刘庙村陈某与黄某在安陆法院家 事 审 判 庭 上 演 抚 养 权 “ 争 夺 大战”。通过家事调解员周友芬调解，双方达成孩子的轮流抚养调解协议。

该院围绕司法为民，建立巡回审 判 、 繁 简 分 流 、 多 元 化 解 等 12项 制 度 ， 聘 请 人 民 调 解 员 386 名 、调 查 员 374 名 ， 三 年 化 解 各 类 纠 纷10051 件 ， 家 事 审 判 实 现 “ 零 信访 ”， 司 法 责 任 制 改 革 已 经 完 成 。先后被湖北高院确定为全省“家事审 判 方 式 和 工 作 机 制 改 革 试 点 法院 ”“ 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 改 革 示范 法 院 ”“ 司 法 改 革 示 范 法 院 ”等。

周淑琴，江西省贵溪市人民法院泗沥法庭庭长。参加工作以来，她凭着对法治信仰的坚守，凭着对法官职业的挚爱，凭着对人民群众的深情，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，忠实履行“人民法官为人民”的神圣职责。

爱岗敬业，平凡岗位绽放光芒

她是如水的女人，却有着如山的力量，在法庭风风雨雨，一晃就是十六载。她政治过硬，业务精湛，严于律己，年均办案超过百件，无一错案，无一违纪，无一上访缠诉，无一处理不当致矛盾激化。连续十余次被评为法院先进个人、优秀公务员，先后被授予“十佳女法律工作者”“优秀共产党员”“鹰潭五一劳动奖章”

“鹰潭市三八红旗手”“全省岗位学雷

锋标兵”“全省职工职业道德建设标兵个人”“江西省巾帼建功标兵”“全省优秀法官”“全省优秀人民法庭庭长”“全国法院办案标兵”“全国优秀法官”等荣誉称号。

扎根基层，用心诠释为民情怀

十六年来，周淑琴一直坚守在乡镇法庭一线，以诚挚的爱，深刻诠释那份不变的为民情结。生长在农村的她知道，一场官司的积怨影响的是几代人的和睦，她借着女性的温柔细腻，为群众送上一个个“贴心”调解，演绎出一幕幕温情故事。

在办案时，她说服教育有苦口婆心，平息争端有韧劲恒心，评判曲直有公正公平心。正是凭着“三心”，很多棘手的案件明明已到了“山穷水尽”的地步，却又出现了“柳暗花

明”的效果。她将爱心延伸到庭外,让“农村法庭”成了群众家门口的

“小法院”。她承办的首件人身安全保护令案件，也是 《中华人民共和国反家庭暴力法》 实施以来，江西省发出的首张“人身安全保护令”。她身体力行传播法与德,她审理的每一起案件，都是一堂村民共享的法治公开课。她通过释法、普法，强化醇化村风民风社风，致力投身到乡村振兴的大潮中。

服务百姓，探索“互联网+家事审判”

人心都有一扇门。要想平息争端就得找到打开这扇门的钥匙，所以每遇到一个当事人，周淑琴总是喜欢拉家常。可一拉家常，要不就是叫骂个唾沫横飞，要不就是拍桌摔凳动粗手。可这些她不在乎。

当法官这么多年，周淑琴跑遍了辖区内的每一寸土地。常常是办一个案子，结识一帮乡亲，了解一方人情。正是凭借这股韧劲，她精心设置家事审判环境，实现审判氛围温馨化；努力推行六步调解，实现纠纷化解多元化；试运用圆桌法庭、巡回法庭、微信法庭三种庭审模式，实现家事审判人性化。她凭着对法治信仰的坚守，凭着对法官职业的挚爱，凭着对人民群众的深情，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，让老百姓更多的体会到司法的真与诚，是她最期盼的结果，也是她践行司法为民宗旨的一个缩影。

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民营经济不“离场”，司法保护不“缺位”

隆冬时节，太湖之滨。地处苏州汾湖高新区金华路 745 号的江苏鑫吴集团里机器轰鸣，焊花飞溅。眼前的繁忙景象，让副总经理曹献龙十分感慨：“今年经营总值将超 9000 万元，明年 3 个亿没有悬念。”他告诉记者，一年前由于经营失误，资金链断裂，被 20 家单位起诉、查封与执行，企业陷入绝境。在他应聘新单位准备走人之际，苏州市吴江区人民法院批

准破产，通过招募优质管理人，积极推荐投资人，引导破产重整，注入资金 3.9 亿元，企业获得新生。据介绍，该院通过破产程序清结“硬骨头”执行案件形成“吴江经验”，受到最高人民法院院长周强、江苏省委书记娄勤俭批示肯定。

谋大局，不负司法使命；破难题，催生凤凰涅槃。司法作为法律给予民营企业的最终救济，是民营企业家困境求生的最后希望。针对“僵尸企业”提供无效供给、占用经济资源、扭曲要素配置、虚化市场竞争的现状，江苏各级法院通过破产程序，探索民营企业破产重整效能与拯救价值最大化，促进供给侧结构性

改革从生产端入手，及时有效处置“僵尸企业”，实现市场出清和企业提档升级，为优化民营企业营商环境清障化瘀。2018 年，为加大推进工作力度，江苏高院与省政府建立了破产工作“府院”联动机制，审结破产案件 350 件。无锡中院创建根据企业状况分类破产处置的多种审判模式。在审理破产清算案中“让营业跟着财产走，让员工跟着营业走”，注销存在不良记录的原企业外壳，将公司具备营业活力的部分打包整体变价，通过受让人在原地建厂实现“换壳重生”。过去的一年中，南京、宿迁、苏州、徐州、镇江、南通等地

法院通过破产审判，推进供给侧改革的加减法，对于低水平重复建设、过剩产能、过量库存和过高杠杆做减法；对于新兴产业、高新技术、短缺产品、优质服务做加法。无锡、盐城、泰州、淮安、扬州等地法院坚持“多重整、少清算”原则，发挥破产重整程序救治功能，优化资金、技术、人才等生产要素配置，帮助和支持民营企业恢复生机、重返市场。

民营经济不“离场”，司法保护不“缺位”。在升级的公平理念指引下，江苏法院让民营企业体验到司法服务与保障的又一次革新。