長照2.0的就業與醫療新趨勢郝鳳鳴 中正大學法律系教授

簡歷• 79 法國巴黎第二大學勞動及社會法 碩士

• 81 法國巴黎第二大學勞動及社會法 博士教育背

景

• 81 國立中正大學法律系 副教授• 87 國立中正大學法律系 教授• 87 國立中正大學 總務長• 87 國立中正大學法律系 主任• 96 國立中正大學法學院 院長• 99 國立中正大學 副校長• 101 行政院勞工委員會 政務副主任委員• 103 勞動部 代理部長• 103 勞動部 政務次長• 105 國立中正大學 副校長

職務經

歷

長照需求現況

長期照護需求之概況 65歲以上失能人數之推估

友善、活力、尊嚴

3

156,066

人

164,492

人

182,351

人

310,790

人

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

500,000

2000 2010

未滿65歲 65歲以上

35

%

54

%

46

%

65

%

資料來源：行政院主計總處（2002，2012） 資料來源：衛生福利部（2016）

415,314

619,827

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

2017201820192020202120222023202420252026

長照十年計畫長照 2.0

• 以長照十年計畫1.0為基礎，提倡「全人照顧、在

地老化、多元連續」之服務原則，結合地方政府

和民間資源，發展以社區為基礎的健康照護政

策，建構優質、平價、普及的照顧服務體系，確

保提升失能者與照顧者之生活品質。

• ABC三級社區整體照顧模式；以培植A、擴充B

級、廣設C級為策略，整合醫療、長照和預防保

健資源，強化預防照顧、生活支援等服務，建立

在地化的長照服務輸送網絡。友善、活力、尊嚴

4

目標與策略

目標 策略

接軌長照 2.0

針對雲嘉嘉各鄉鎮市現有的社區照顧資源和服

務單位進行盤點和整合，瞭解其運作模式和獨

特經驗，作為長照2.0建置在地化社區照顧模式

之參照。

友善、活力、尊嚴

5

長照2.0的現在與未來

現 在• 從長照1.0到2.0

• 社區整體照護 整合性公共服務

• A+B+C 醫療+長照+生活支持

• 家庭支持與外籍看護仍是主力

•未 來• 需求倍增

• 服務對象與內涵擴充

• 擴大財源與人力

• 科技運用與創新服務

• 翻轉趨勢 從防衛到積極因應

治標又治本

• 長照

• 醫療

• 年金

• 福利

• 健康促進

• 預防醫學 預防長照

• 三生有幸

• 小社會大舞台

地方政府

民間社會與市場

國家

高齡

立業就業Flows

出生

成家

教育Stocks

退休Buffers

社區產業 社區組織

社區照顧 社區營造

社區治理

生命歷程的制度重組

社會轉型

生活健康與照護科技

生理心理認知

中央政府

身體 心理 心靈

社區治理關係架構圖

社區(實務)

工作

靈性生命

重組生命歷程

•歷程重組--培育 工作 退休

•重新定義老年—65? 75? 80?

身心健康促進及照護

身心健康促進智慧系統：以心臟復健三級預防策略整合軟硬體智慧為例

臨床心血管疾病三級預防與心臟復健

雲端遠距健康管理平台系統建置

10

身心健康促進及照護

失智早期偵測(陳欣進副教授、徐晏萱助理教授)

MCI 心智功能復健(陳欣進副教授、徐晏萱助理教授)

心智 (含記憶、語言、注意力) 功能退化基礎研究 (戴浩一教授、蔡素娟教授)

定位與移動偵測(張盛富教授、張嘉展教授)

失智早期偵測與認知功能強化

11

社會發展與創新

12

友善、活力、尊嚴 13

就業與產業發展

勞動人口結構中高齡化

友善、活力、尊嚴

14

資料來源：衛生福利部（2016）

青壯人口的扶養負擔加重

友善、活力、尊嚴 15

2016年 2061年

每5.6個青壯人口扶養1位老年人 每1.3個青壯人口扶養1位老年人

資料來源：衛生福利部（2016）

目標與策略

目標 策略

人才培訓

活化鄰近城鎮的高齡產業，透過相關策略如鼓勵在

職進修、推動社區服務和志工培訓等方式，提升在

地高齡產業的技術與價值。

培育中高齡人才投入高齡產業，提升中高齡人才的

價值。

推動友善

銀髮產業

在高齡者的需求基礎上推動友善銀髮產業的發展環

境，鼓勵跨界整合，藉由產官學研合作，應用高齡

相關的科技產業或研發服務模式，將本校現有的研

究成果橋接至產業端的應用。友善、活力、尊嚴

16

友善、活力、尊嚴 17

健康促進及失智照護服務

全球失智症概況

友善、活力、尊嚴

18

失智症盛行率

2015年

4,680萬人

7,470萬人

2030年

1億3,150

人

2050年

資料來源：國際失智症協會（2017）

失智症發生率

• 2015年新增失智症病例 990 萬人，亞洲占全球總病例 1/2

• 每3.2秒就有一人罹患失智症

台灣失智症概況

友善、活力、尊嚴

19

失智症盛行率

2016年

24萬人 30萬人

2021年

45萬人

2031年

資料來源：台灣失智症協會（2017）

失智症發生率

• 65歲以上：每13人就有1人罹患失智症

• 80歲以上：每5人就有1人罹患失智症

2016年

全球失智症照顧成本

友善、活力、尊嚴 20

2010年

US$ 6,040

億

2015年

US$ 8,180

億

成長35.4%

占全球GDP的1.09%

失智照顧成本

直接醫療成本

直接社會照顧成本

（支薪）非正式照顧成本（不支薪）

資料來源：台灣失智症協會（2017）

目標與策略

目標 策略

銜接長照 2.0

現行政策：長照 2.0將50歲以上失智症患者納

入服務對象，擴充失智症預防及照顧服務，發

展失智者社區服務據點。

本計畫將針對老人失智症提供積極的防治照顧

計畫，在雲嘉地區建構完善的失智照護網絡。

友善、活力、尊嚴

21

生活科技發展重點

22

新 趨 勢

•社會經濟

•科技運用

•產業發展

•高齡人力再運用