学校编码 10384 分类号______密级_____

学号 200115008 UDC_______

厦 门 大 学

硕 士 学 位 论 文

厦门保税区物流业发展研究

A Study of the Development of the Logistics Industry

of Xiamen Free Trade Zone

李斯塔

指导教师姓名 沈全水 研究员

专 业 名 称 工商管理

论文提交日期 2004 年 5 月

论文答辩时间 2004 年 6 月

学位授予日期 2004 年 6 月

答辩委员会主席

评 阅 人

2004 年 5 月

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2

厦门大学学位论文原创性声明

兹呈交的学位论文 是本人在导师指导下独立完成的研究

成果 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果

均在文中以明确方式标明 本人依法享有和承担由此论文而产

生的权利和责任

声明人 签名

年 月 日

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论 文 摘 要

厦门保税区是一个特殊的经济区域 被誉为 特区中的特区 经过十余

年的努力 其发展取得了令人瞩目的成绩 但这是一个曲折向前 与时俱进

的过程 而保税区产业结构与功能的调整便是贯穿这个过程的主线 物流业

的发展正是功能调整的主要成果 中国加入 WTO 后 有人质疑保税区的作用

但实践证明保税区在这一大的宏观背景下仍将发挥并能继续发挥更大的作

用 而近三年来保税区物流业的大发展便是一个 主要的有力证明 它所产

生的经济效益 示范效应 辐射能量和社会效益是有目共睹的

本论文针对保税区物流业的发展进行研究 尝试运用 MBA 知识中思考问

题的方式 方法 找出厦门保税区物流业发展的脉络 发现问题并提出对策

建议

全文共分七个部分 第一部分主要对选题意义及一些重要概念的关系进

行阐述 为全篇分析作铺垫 第二部分分析了保税区发展的三个阶段及物流

业的发展现状 对保税区发展物流业的历史经验有一个初步的了解 第三部

分分析了保税区发展物流业的必然性 主要从宏观 中观及微观三个角度着

手 第四部分运用 SWOT 模型分析了厦门保税区发展物流业的环境和自身因

素 为对策建议提供依据 第五部分详细分析了保税区应着重发展的几种典

型的物流运作模式 这也是保税区物流业发展的重要内容 第六部分提出了

促进保税区物流业发展的对策建议 后是总结部分

关键词 厦门保税区 物流业 发展研究

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Abstract

Xiamen Free Trade Zone is a special economic area, known as “the Special Zone inside Xiamen SEZ”. After more than ten years’ development, the fruit is there for all to see. This is a process which is hard but forwarding, paced with the time. The main line is the adjustment of the structure and functions of China’s Free Trade Zones, while the logistics development is the key result of the adjustment. After China joined WTO, some people are doubtful of the functions of China’s Free Trade Zones, but history proved China’s Free Trade Zones are still functioning and will be functioning even better under this big picture. The logistics development of Xiamen Free Trade Zone in the last 3 years is an evidence and its economic and social effects, example and amplification is well known. This writer tries to use what he learned in MBA courses to study the logistics development in Xiamen Free Trade Zone, find its problems and give his suggestions. The thesis includes 7 parts: Chapter 1 explains the meaning of the subject matter and some related concepts, laying foundation for the whole thesis; Chapter 2 analyses three development phases of Xiamen Free Trade Zone and the status of logistics industry in Xiamen Free Trade Zone, letting us have initial understanding of the history and experience of the logistics development in Xiamen Free Trade Zone; Chapter 3 analyses macroscopically, exactly and microscopically, that it is inevitable for Xiamen Free Trade Zone to develop logistics industry ; Chapter 4 analyses the environment and factors for Xiamen Free Trade Zone to develop logistics industry, using SWOT Models, giving bases for further suggestions; Chapter 5 tells us several modes of the logistics development in Xiamen Free Trade Zone, which in fact is the important element of the logistics development in Xiamen Free Trade Zone; Chapter 6 makes suggestions for the further logistics development in Xiamen Free Trade Zone; the last is the conclusion. Key words: Xiamen Free Trade Zone Logistics Industry Development Study

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目 录

第一章 导论 .......................................... 1

第一节 问题的提出 .............................................1

第二节 保税区与自由贸易区 .....................................2

第三节 保税区与物流 ...........................................4

第四节 本章小结 ...............................................6

第二章 厦门保税区的发展阶段和成果 ................... 7

第一节 三个发展阶段 ...........................................7

第二节 保税区物流业发展现状 ...................................8

第三节 本章小结 ..............................................11

第三章 厦门保税区发展物流业的必然性 ................. 12

第一节 从中国加入世贸组织后保税区三大功能调整看必然性 ........12

第二节 从厦门市建设海湾型城市发展的要求看必然性 ..............14

第三节 从厦门保税区自身发展的要求看必然性 ....................15

第四节 本章小结 ..............................................17

第四章 厦门保税区发展物流业的 SWOT 研究 .............. 18

第一节 优势 ..................................................18

第二节 劣势 ..................................................22

第三节 机会 ..................................................26

第四节 威胁 ..................................................28

第五节 本章小结 ..............................................31

第五章 厦门保税区发展物流业的主要模式 ............... 32

第一节 进口分拨物流 ..........................................32

第二节 出口组合物流 ..........................................33

第三节 跨境组合物流 ..........................................35

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第四节 转口组合物流 ..........................................35

第五节 保税货物的深加工结转物流 ..............................37

第六节 其他物流运作方式 ......................................38

第七节 本章小结 ..............................................39

第六章 厦门保税区发展物流业的对策建议 ............... 40

第一节 明确保税区物流发展的定位问题 ..........................40

第二节 推进保税区向自由贸易区转型 ............................42

第三节 区港联动 以区兴港及以港兴区 ..........................44

第四节 完善功能 形成区域物流中心效应 ........................47

第五节 营造国际物流体系 发挥配送优势 ........................48

第六节 加紧推进保税区的建设 ..................................50

第七节 本章小结 ..............................................51

第七章 总结 ......................................... 52

主要参考文献 ......................................... 55

后 记 ............................................... 57

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Contents

Chapter 1 Introduction Page 1

1. Raise of the issue 1

2. Bonded Area and Free Trade Zone 2

3. Free Trade Zone and logistics 4

4. Conclusion 6

Chapter 2 Development phases of Xiamen Free Trade Zone and

the fruit 7

1. Three development phases 7

2. The status of logistics industry in Xiamen Free Trade Zone 8

3. Conclusion 11

Chapter 3 Inevitable for Xiamen Free Trade Zone to develop

logistics industry 12 1. Because the adjustment of the three functions of China’s Free Trade Zones

after China joined WTO 12

2. Because the demands of Xiamen bay city construction 14

3. Because the demands of Xiamen Free Trade Zone’s own development 15

4. Conclusion 17

Chapter 4 SWOT study for Xiamen Free Trade Zone to develop

logistics industry 18

1. Advantages 18

2. Disadvantages 22

3. Opportunities 26

4. Threatening factors 28

5. Conclusion 31

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Chapter 5 Modes of the logistics development in Xiamen Free

Trade Zone 32

1. Import distribution 32

2. Export combination 33

3. Cross-border combination 35

4. Entrepot combination 35

5. Custom’s handbook deal for deep-processed goods in bonded business 37

6. Other modes 38

7. Conclusion 39

Chapter 6 Suggestions for the logistics development in Xiamen

Free Trade Zone 40

1. Clearly position logistics development in Free Trade Zone 40

2. Push Bonded Area to transform to Free Trade Zone 42

3. Interact the Free Trade Zone with the Port,using the Free Trade Zone to

prosper the Port and vice versa 44

4. Perfect its funtions and form an Trans-city Logistics Center 47

5. Exert its advantages in goods combination and distribution,forming int’l

logistics system 48

6. Accelerate the construction of Xiamen Free Trade Zone 50

7. Conclusion 51

Chapter 7 Conclusion 52

References 55

Appendix 57

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第一章 导论

- 1 -

第一章 导论

第一节 问题的提出

厦门象屿保税区 以下简称 厦门保税区 于 1992 年 10 月 15 日经国

务院批准设立 1993 年 11 月 28 日经海关总署验收封关运作 规划面积 2.3

平方公里 首期开发 0.6 平方公里 另含有 0.4 平方公里的专用码头 是全

国 小的保税区 厦门保税区成立十余年来 充分发挥 先行先试 更快更

好 的精神 不占国家一分田 围海造地 不用财政一分钱 银行贷款 滚

动开发 不仅收回全部投资本息 解决了保税区行政经费的需求来源 创立

了一个注册资本 1.38 亿元的象屿集团 向中央和厦门市级财政收入做出了贡

献 更为重要的是形成了一片能带来每年亿元以上财政收入的永久性土地资

产 厦门保税区已成为厦门市对外开放的重要窗口 厦门经济发展的 助推

器 表 1-1 是厦门保税区历年发展的主要成绩体现

表 1-1 厦门保税区经济指标累计完成情况

指标名称 单位 数额 指标名称 单位 数额

工业生产总值 亿元 21.4 现有企业数 经营中 个 436

进出口总额 亿美元 76 港口集装箱吞吐 万 TEU 173

引资总额 亿美元 6.1 财政收入 亿元 8.7

合同利用外资 亿美元 2.9 物流业进出口额 亿美元 39

资料来源 厦门保税区统计信息

厦门保税区在仅有近 1 平方公里的面积中能有表 1-1 中的产出 单位产

出是相当高的 这也受到了国务院有关领导和海关总署的充分肯定 在各方

面人士的眼中 厦门保税区的主要亮点在于物流 以 进出口额 这一指标

为例 厦门保税区从 2000 以后跃居全国各保税区第四位 但物流业进出口所

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厦门保税区物流发展研究

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占的比重一直高居第一 另外 衡量港口物流的重要指标 港口集装箱吞吐

也已稳居全国第四位 2003 年 前三位为上海 大连 天津 并已逼近天津

港保税区 保持物流发展优势对于厦门保税区的发展有战略意义 对于厦门

市海湾型城市的建设有战略意义 同时 对于全国保税区的发展和引导也具

有战略意义

本文将结合保税区发展的历史 政策及趋势等 就厦门保税区在物流业发

展方面作初步的探讨 并提出几点建议 本章的第二 三节将就一些基础性

的问题进行阐述 并为后面的分析作铺垫

第二节 保税区与自由贸易区

我国的保税区于 1987 年年底开始设立 至今共设立了 15 个保税区 批

准总面积 51.05 平方公里 已验收封关面积 34.63 平方公里 保税区的设立

将中国的改革开放事业推向了更高层次 使保税区成为继开发区 经济特区

之后中国改革开放的第三级 推进器 原国务院副总理李岚清于 1994 年在

天津全国保税区工作座谈会上指出 中国的保税区是海关监管的特殊区域

保税区的 特殊 主要体现在两个方面

一 保税区是我国开放层次最高的经济区域

之所以这么说 关键在于保税区的特殊政策 功能和运行机制 这些特

殊的政策主要体现在 免证 免税 保税 即从境外进出保税区的货物处于

自由状态 无需许可证 配额 不征收关税和进出口环节税 在区内的设备

货物处于保税状态 可保留外汇现汇帐户等 这些政策在国内非保税区在当

前是无法实现的 在功能上 具有 国际贸易 出口加工 保税仓储 等基

本功能 使区内投资者可以与境外客户签订合同 开列信用证 可以从事国

际贸易 转口贸易 过境贸易 加工贸易 可以从事保税仓储 商品展示和

货物分拨 可以同时开展三大功能所包含的所有业务

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第一章 导论

- 3 -

二 保税区是借鉴国际自由贸易区设立的

保税区是海关监管的特殊区域 实际上是类似于其他国家在港口划出一

块并用铁丝网围起来的自由区 Free Zone 或自由港 Free Port 其名称

中的 保税 一词 本属海关用语 可以理解为 对于从国外进口的货物

在一定条件下 暂时保留关税的征收 它是海关实施贸易便利化的产物 在

保税 机制下 海关的这种贸易便利安排多种多样 诸如 保税仓库 Bonded

Warehouse 保税工厂 Bonded Factory 保税展示场 Bonded Exhibition

等 保税区 Bonded Zone 是具有中国特色的名词 与国外的各种海关便利

安排不同一概念 它与自由贸易区有如下区别

1 定义上的区别 1994 年全国保税区工作会议 保税区是继经济特区

经济技术开发区之后 国家借鉴国外自由贸易区 出口加工区的成功经验

并结合我国国情而创办的更加开放的特殊经济区域 而 京都公约 附件 F.1

对自由贸易区的定义是 指一国的部分领土 从这部分领土运入的任何货物

就进口税及其他各税而言 被认为在关境以外 并免于实施惯常的海关监管

制度 在 1997 年 8 月海关总署发布的 保税区海关监管办法 第三条强调保

税区是 海关监管的特定区域 实质上等于把保税区视为关境内的特殊监管

区 只是给予类似于国外保税仓库或保税工厂 暂不缴纳关税 的待遇 而

享有海关治外法权是自由贸易区的 基本特征

2 设区目的上的区别 中国的保税区是继经济特区 经济技术开发区

沿海经济开放区之后 为适应对外开放在 20 世纪 90 年代的需要而设立的

被赋予过多的责任 它既是吸引国内外资金的投资促进区 又是带动区域经

济发展的功能区 还是按国际惯例 规则办事的试验区 保税区相关制度与

政策却难以协调 而自由贸易区被定位在 贸易便利化设施 其相关制度与

政策均着眼于给使用它的人提供节约关税支出的机会 其管理程序给经营进

出口商品提供 灵活的方便条件 区内充分实现投资 货物以及人员流动

金融和贸易四个自由

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厦门保税区物流发展研究

- 4 -

3 海关监管原则的区别 保税区海关依法对保税区的货物 运输工具

个人携带物品实施监管 一线 二线同时管理 一线 指国境线 二线

指关境线 下同 因此海关对保税区没有真正按 一线放开 二线管住 来

实施管理 而是把保税区当作一大保税仓 以管理保税仓库的办法来管理保

税区 区内企业经营的自由度因此受限 自由贸易区实行 一线放开 二线

管住 的货物监管模式 区内有较大的贸易自由度 强大的进入国内市场货

物卡口管理 货物入区备案 区内储存不监管 出区核销 实行计算机监管

简化报关手续等

4 区域功能的区别 中国保税区基本功能为 出口加工 保税仓储和国

际贸易 附属功能含商品展示 简单商业性加工等 自由贸易区以进出口贸

易 转口贸易为主体功能 以保税仓储 展示批发 商业服务性简单加工为

辅助功能 属于贸易性特殊经济区域

5 立法与管理的区别 保税区的设立由国家批准 管理与协调由国家海

关总署负责 各保税区设立管委会 局 作为当地政府派出机构 负责管理

保税区的日常行政事务 自由贸易区是先立法后设区 政策依赖度低 设立

国家级专门机构 负责对自由贸易区实行宏观经济管理与协调 管理具有权

威性 可以看出 中国保税区管理体制是一个自上而下的多级行政系统 包

括中央 地方和保税区自身三个管理层次 条块分割 难以协调

第三节 保税区与物流

一 关于物流

我国 2001 年 4 月 17 日颁布的 物流术语 国际标准定义 物流是 物

品从供应地向接收地的实体流动过程 根据实际需要 将运输 储存 搬运

包装 流通加工 配送 信息处理等基本功能的有机结合 可见 物流活动

提供的是一种运输 储存为主的 多种功能相结合的服务活动 因此 物流

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第一章 导论

- 5 -

产业属于广义的服务业范畴 根据三次产业划分的理解 物流业又被划分为

第三产业 这已成为共识

近年来 各种专业物流企业大量涌现 及其表现出来的快速发展趋势表

明 专业化物流服务作为一个新的专业化分工领域 已经逐步发展成为一个

新兴产业部门和国民经济的重要组成部分

二 保税区物流

随着现代信息技术的发展 在发达国家现代物流已成为新兴支柱产业

在降低资源消耗和提高生产效率之后 被称为 第三种利润源泉 据统计

美国等发达国家供应链成本在 5%左右 而我国在 30%左右 可见物流市场有

巨大利润空间值得我们去努力

物流市场的兴起使得第三方物流的作用也越来越被人所重视 第三方物

流国外常称之为契约物流 物流联盟或物流外部化 是 80 年代中期才在欧美

发达国家出现的概念 目前国内外都还没有确切的定义 一个公认的划分是

把独立与产 销之外的其他物流活动的承担者统称为第三方物流 第三方物

流已越来越成为物流市场的主体 在美国有 57%的物流量是通过第三方物流业

完成的 在社会化配送发展得 好的日本 第三方物流业占整个物流市场更

是高达 80%

保税区在发展物流特别是现代物流方面的特殊功能格外引人注目 对于

我国大多数保税区而言 现代物流的发展给保税区带来了新的生机 也为保

税区功能作用的发挥提供了新的载体 物流服务业已成为保税区经济的新增

长点 2003 年 全国保税区仓储物流迅速发展 货运总量达 1607 万吨 同比

增长 83% 集装箱吞吐量 413 万标箱 同比增长 32%

我国保税区的物流功能呈现出如下特征

参见 国家六部委现代物流座谈会文件汇编 2001 年 8 月 见 全国保税区经济发展统计报告汇编 2003 年 上海市外高桥保税区统计调查所

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厦门保税区物流发展研究

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1 统一高效的体制优势和管理机制推动了保税区物流业快速发展 我

国保税区具有统一高效的体制优势 并且管理机制符合国际惯例 具有良好

的投资软环境 各保税区出台了一系列有利于物流发展的政策 为物流企业

进入保税区并在保税区得到发展奠定了基础

2 物流业发展所需的外部基础设施条件已基本形成 从我国保税区的区

域基础设施看 其海 陆 空交通十分便利 保税区物流业发展所需的外部

基础设施条件已基本形成

3 国际物流服务网络初步具备了较好的市场基础 保税区企业的主要进

出口地区几乎遍及世界上所有 发达的经济区域 国际贸易量是发展国际物

流的基础 保税区与世界主要经济区域间的贸易往来及其便捷的通道意味着

保税区为发展国际物流网络具备较好的市场基础

第四节 本章小结

本章是全文的基础 主要阐述了选题的意义及一些重要概念的关系 对

下面几章的分析作了铺垫 通过本章可了解保税区的概念和特殊之处 自由

贸易区与保税区的区别和联系 保税区发展物流业的特征等方面的内容

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第二章 厦门保税区的发展阶段和成果

- 7 -

第二章 厦门保税区的发展阶段和成果

第一节 三个发展阶段

厦门保税区的发展是一个历史过程 其发展特性和制度变迁 既受世界

经济自由区发展的一般规律制约 又必然体现中国渐进式改革和梯度对外开

放的特点 对厦门保税区发展阶段的划分 需要抓住其发展的外部政策环境

和自身政策变化以及其法律法规的建设过程这一条主线进行 鉴于此 我认

为可以将厦门保税区的发展历程划分为兴建与初步发展 功能调整与产业优

化 快速发展与战略调整等三个阶段

第一阶段 1992 1996 年 兴建与初步发展阶段 这一阶段 厦门市

第十届人大常委会于 1994 年 9 月 29 日通过的 厦门象屿保税区条例 是主

要标志 在这一阶段 法律和规章制度的建立 开发需要的筹融资 功能的

培育 基础设施建设等是发展面临的主要问题 在产业上 国际贸易 转

口贸易 成为主导 1996 年全区一线进出口额达到 8.46 亿美元 是厦门保税

区发展的第一个高峰

第二阶段 1997 2000 年 功能调整与产业优化阶段 这一阶段的一

个重要标志是 保税区海关监管办法 的颁布 区域管理有了更加规范的保

障 这一阶段厦门保税区的发展呈现出两个重要特点 一是由硬环境建设为

主向软环境建设为导向的转变 1998 1999 两年是厦门保税区发展的低谷

但同时是保税区软环境建设的重点年份 各种规章制度不断强化 依法治区

力度进一步增强 对保税区发展的思考和探索也取得进展 1997 年第一次提

出了 区港一体化 的建议 这在全国具有首创意义 二是功能开发向深度

推进 物流业的兴起是重要的体现 1999 年入驻保税区的 伯灵顿 公司掀

起了厦门现代物流发展的新浪潮

第三阶段 2001 年至今 快速发展与战略调整阶段 加入 WTO 标志着我

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厦门保税区物流发展研究

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国在推动贸易自由化方面迈出了关键的一步 由于经历了前一阶段的调整

保税区经济发展驶入 快车道 各项经济指标呈现良好态势 2001 2002

和 2003 年生产总值增长率分别达到 96% 104%和 32% 特别是物流业的发展

倍受瞩目 厦门市首个物流企业行业协会在保税区成立 全市第三方物流中

心和石材 电子等专业配送基地已在保税区形成

第二节 保税区物流业发展现状

近年来 厦门保税区依托其独特的政策优势和优良的投资环境 在政府

的支持主导下 以区港联动 现代物流产业为产业导向 大力引进和扶持国

内外物流企业的发展 适应世界全球化新经济对供应链管理提出的新要求

开拓物流服务市场 探索新的物流运作方式 使保税区物流产业快速发展

并展现出良好的发展前景 2002 年 保税区物流企业实现营业收入 5.2 亿元

同比增长 109% 完成进出口值 15.15 亿美元 只计算保税区海关统计数 不

含在区外报关数 同比增长 186% 物流企业的进出口值占全区的 76% 保税

区码头实现集装箱吞吐量 37 万 TEU 增长 20% 2003 年保税区物流产业克服发

展空间不足以及周边同业竞争等多种压力 物流业收入仍取得增长 28%的成

绩 呈现持续 稳定发展的潜力 至今保税区已有包括伯灵顿物流 中外运

日通物流 HANJIN 物流 胜狮货柜 新加坡太平物流等海内外知名物流企业

投资的 40 多家第三方物流专业企业 初步形成提供机电产品物流服务或自营

机电产品分拔配送的机电产品配送中心 经营石材进出口的石材分拨中心

专业提供货运代理 保税仓储 报关运输 出口拼箱 进口拆箱 物流配送

服务的第三方物流服务中心等三大特色物流

从近年的发展历程来看 以 保税 滞后纳税 为特征的保税仓储物流

业在迅速获得提升 进出口额是一个重要的指标 从表 2-1 中可以了解近年

来保税区国际物流发展的一些情况

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