臺中市環境影響評估 法令彙編

中華民國 107 年 7月

I

目 錄

壹、法律/命令/實質法規

一、環境影響評估法（92.01.08）．．．．．．．．．壹-1

二、環境影響評估法施行細則（107.04.11） ．．．．壹-12

三、開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定

標準（107.04.11） ．．．．．．．．．．．．．壹-40

四、開發行為環境影響評估作業準則（106.12.08） ．壹-118 五、環境影響評估書件審查收費辦法（104.09.21） ．壹-224 六、政府政策環境影響評估作業辦法（95.04.07）．．壹-233

七、軍事秘密及緊急性國防工程環境影響評估

作業辦法（91.01.31）．．．．．．．．．．．．壹-236

八、違反環境影響評估法按日連續處罰執行準則

（93.11.03）．．．．．．．．．．．．．．．．壹-238

九、應實施環境影響評估之政策細項(101.10.17)．．．壹-240

十、工廠之設立或園區之興建或擴建，位於台灣

糖業股份有限公司土地，對環境有不良影響

之虞者，應實施環境影響評估 (107.04.13) ．．．壹-241

十一、環評書件查詢系統

（網址：http://eiadoc.epa.gov.tw）為環境影響

評估法施行細則及開發行為環境影響評估作

業準則之中央主管機關指定網站(104.07.16)．．壹-242

II

貳、行政規則

一、環境影響評估公聽會作業要點(105.05.12)．．．．貳-1

二、環境影響評估公開說明會作業要點

(105.05.12)．．．．．．．．．．．．．．．．．貳-3

三、違反環境影響評估法罰鍰額度裁量基準

(98.05.20) ．．．．．．．．．．．．．．．．．貳-5

四、環境影響評估監督及裁處不法利得作業要點

(101.03.12) ．．．．．．．．．．．．．．．．貳-14

五、環境影響評估書件電腦建檔作業規範

(107.05.18) ．．．．．．．．．．．．．．．．貳-16

六、環境影響評估環境監測報告書格式

(86.05.26) ．．．．．．．．．．．．．．．．．貳-22

七、九二一震災重建環境影響評估作業要點

(89.03.15) ．．．．．．．．．．．．．．．．．貳-32

八、環境影響評估法公民訴訟書面告知格式

(92.08.11) ．．．．．．．．．．．．．．．．．貳-34

九、政府政策評估說明書作業規範(96.1.15)．．．．．貳-36

十、總統發布緊急命令執行事項涉及環境影響

評估處理原則(88.09.29) ．．．．．．．．．．．貳-47

十一、土石採取、礦業用地經註銷後，其涉及

「開發行為應實施環境影響評估細目及

範圍認定標準」中面積併計累積之認定

原則(92.09.04) ．．．．．．．．．．．．．．貳-48

十二、中部科學工業園區第三期發展區(后里基地

－后里農場部分)開發計畫環境影響評估審

查結論執行監督小組設置要點(104.09.11)．．．貳-49

十三、核釋「健康風險評估技術規範」第十二點

規定之「無關聯」認定原則(102.02.07)．．．．貳-50

十四、核釋「開發行為應實施環境影響評估細目

及範圍認定標準」第二十八條第一項第

III

十二款規定(100.06.15)．．．．．．．．．．．貳-52

十五、核釋「開發行為應實施環境影響評估細目

及範圍認定標準」第二十三條第一項第一

款各種文化、教育、訓練設施或研究機構

之擴建認定原則 (105.01.07) ．．．．．．．．貳-53

十六、核釋「開發行為應實施環境影響評估細

目及範圍認定標準」第二十六條所稱之

高度(99.08.27) ．．．．．．．．．．．．．．貳-54

十七、核釋「輸電線路工程，其三百四十五千

伏或一百六十一千伏輸電線路」

(99.01.21) ．．．．．．．．．．．．．．．．貳-55

十八、核釋已通過環境影響評估之社區開發案，

開發範圍內之土地所有權人加入開發單位

(101.06.05)．．．．．．．．．．．．．．．．貳-56

十九、核釋開發單位申請「應回收廢棄物處理業

」登記，其環境影響評估認定方式

(99.11.10) ．．．．．．．．．．．．．．．．貳-57

二 十、核釋環境影響評估法第三條第二項有關

目的事業主管機關委員應迴避表決規定

補充說明(101.11.28) ．．．．．．．．．．貳-58

二十一、開發行為應實施環境影響評估細目及範圍

認定標準第二十八條解釋令(100.07.29)．．．貳-59

二十二、環境影響評估法施行細則第十二條解釋令

(100.08.19)．．．．．．．．．．．．．．．貳-60

二十三、環境影響評估法施行細則第十二條解釋令

(101.03.15)．．．．．．．．．．．．．．．貳-61

二十四、環境影響評估法第十八條解釋令

(96.09.10) ．．．．．．．．．．．．．．．貳-62

二十五、環境影響評估法第十八條解釋令之補充

解釋令(99.07.22) ．．．．．．．．．．．．貳-63

二十六、核釋環境影響評估法施行細則第三十八條第

一項第一款及第二項規定，自即日起生效，

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawContent.aspx?PCODE=O0090002

IV

並同時廢止本署中華民國一百零一年十二月

四日環署綜字第一○一○一○九○五四號令

(107.05.22)．．．．．．．．．．．．．．．貳-64

二十七、環境影響評估書件申請備查內容撰寫

範例(105.02.26)．．．．．．．．．．．．．貳-65

二十八、環境影響評估書件變更內容對照表撰寫

範例(105.02.26)．．．．．．．．．．．．．貳-71

二十九、環境影響說明書或評估書初稿轉送審查前

目的事業主管機關確認表(107.06.08)．．．．貳-83

三 十、已通過環境影響說明書或評估書變更

原申請內容(備查)目的事業主管機關

確認表(107.04.19) ．．．．．．．．．．．貳-92

三十一、已通過環境影響說明書或評估書變更

原申請內容(變更內容對照表)目的事業

主管機關確認表(107.04.19) ．．．．．．．貳-93

V

参、臺中市環評法規

一、臺中市政府環境影響評估組織規程(105.03.22)．．参-1

二、臺中市政府環境影響評估審查委員會專家學

者委員遴選要點(105.09.26) ．．．．．．．．．参-3

三、臺中市政府環境影響評估審查委員會初審會

議作業要點(100.05.27)．．．．．．．．．．．．参-6

四、臺中市政府環境保護局環境影響評估審查時

旁聽人員出席人數、發言時間規範暨攝影、

錄影或錄音處置標準作業流程圖(106.9.21) ．．．参-8

五、臺中市政府環境影響評估書件定稿或補正事

項確認作業要點(100.02.16)．．．．．．．．．．参-9

六、臺中市環境影響評估審查第一階環評流程圖

(106.09.21)．．．．．．．．．．．．．．．．．参-10

七、臺中市環境影響評估審查第二階環評流程圖

(105.11.03)．．．．．．．．．．．．．．．．．参-11

八、臺中市實施環境影響評估應承諾事項

(107.3.15) ．．．．．．．．．．．．．．．．．参-12

VI

肆、行政函釋

一、環境影響評估法相關函釋 ．．．．．．．．．．肆-1

(一)第 2條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-1

(二)第 3條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-1

(三)第 5條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-2

(四)第 6條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-12

(五)第 7條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-14

(六)第 8條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-17

(七)第 9條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-20

(八)第 11條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-20

(九)第 12條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-21

(十)第 14條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-21

(十一)第 16條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-22

(十二)第 16條-1 ．．．．．．．．．．．．．．肆-30

(十三)第 23條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-32

(十四)第 27條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-33

(十五)第 32條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-34

二、環境影響評估法施行細則相關函釋 ．．．．．．肆-37

(一)第 5-1條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-37

(二)第 12條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-41

(三)第 19條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-44

(四)第 36條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-46

(五)第 37條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-46

(六)第 43條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-49

三、開發行為應實施環境影響評估細目

及範圍認定標準相關函釋 ．．．．．．．．．．肆-50

VII

(一)第 2條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-50

(二)第 3條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-51

(三)第 15條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-56

(四)第 18條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-57

(五)第 19條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-58

(六)第 20條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-60

(七)第 23條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-61

(八)第 24條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-64

(九)第 25條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-66

(十)第 26條 ．．．．．．．．．．．．．．．．肆-66

(十一)第 28條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-68

(十二)第 29條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-72

(十三)第 31條 ．．．．．．．．．．．．．．．肆-73

四、開發行為環境影響評估作業準則相關函釋 ．．．肆-76

(一)第 3條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-76

(二)第 6條．．．．．．．．．．．．．．．．．肆-77

五、其他法規相關函釋 ．．．．．．．．．．．．．肆-81

壹-1

環境影響評估法

中華民國八十三年十二月三十日總統華總(一)義字第八一五六號令制定公

布全文三十二條

中華民國八十八年十二月二十二日總統華總一義字第八八○○三○三四七

○號令公布修正第二條及第三條條文

中華民國九十一年六月十二日總統華總一義字第○九一○○一一九二二○

號令公布修正第十四條及第二十三條條文；並增訂第十三條之一、第十六條

之一及第二十三條之一條文

中華民國九十二年一月八日總統華總一義字第０九一００二五五七二０號

令修正公布第十二條至第十四條及第二十三條條文

第一章 總 則

第 1 條

為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保

護之目的，特制定本法。本法未規定者，適用其他有關法令之

規定。

第 2條

本法所稱主管機關︰在中央為行政院環境保護署；在直轄巿為

直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。

第 3條

各級主管機關為審查環境影響評估報告有關事項，應設環境影

響評估審查委員會（以下簡稱委員會）。

前項委員會任期二年，其中專家學者不得少於委員會總人數三

分之二。目的事業主管機關為開發單位時，目的事業主管機關

委員應迴避表決。

中央主管機關所設之委員會，其組織規程，由行政院環境保護

署擬訂，報請行政院核定後發布之。

直轄巿主管機關所設之委員會，其組織規程，由直轄巿主管機

關擬訂，報請權責機關核定後發布之。

縣（巿）主管機關所設之委員會，其組織規程，由縣（巿）主

壹-2

管機關擬訂，報請權責機關核定後發布之。

第 4條

本法專用名詞定義如下：

一、開發行為：指依第五條規定之行為。其範圍包括該行為之

規劃、進行及完成後之使用。

二、環境影響評估：指開發行為或政府政策對環境包括生活環

境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響

之程度及範圍，事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、

分析及評定，提出環境管理計畫，並公開說明及審查。環

境影響評估工作包括第一階段、第二階段環境影響評估及

審查、追蹤考核等程序。

第 5條

下列開發行為對環境有不良影響之虞者，應實施環境影響評

估：

一、工廠之設立及工業區之開發。

二、道路、鐵路、大眾捷運系統、港灣及機場之開發。

三、土石採取及探礦、採礦。

四、蓄水、供水、防洪排水工程之開發。

五、農、林、漁、牧地之開發利用。

六、遊樂、風景區、高爾夫球場及運動場地之開發。

七、文教、醫療建設之開發。

八、新市區建設及高樓建築或舊市區更新。

九、環境保護工程之興建。

十、核能及其他能源之開發及放射性核廢料儲存或處理場所之

興建。

十一、其他經中央主管機關公告者。

壹-3

前項開發行為應實施環境影響評估者，其認定標準、細目及環

境影響評估作業準則，由中央主管機關會商有關機關於本法公

布施行後一年內定之，送立法院備查。

第二章 評估、審查及監督

第 6 條

開發行為依前條規定應實施環境影響評估者，開發單位於規劃

時，應依環境影響評估作業準則，實施第一階段環境影響評估，

並作成環境影響說明書。

前項環境影響說明書應記載下列事項：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所。

二、負責人之姓名、住、居所及身分證統一編號。

三、環境影響說明書綜合評估者及影響項目撰寫者之簽名。

四、開發行為之名稱及開發場所。

五、開發行為之目的及其內容。

六、開發行為可能影響範圍之各種相關計畫及環境現況。

七、預測開發行為可能引起之環境影響。

八、環境保護對策、替代方案。

九、執行環境保護工作所需經費。

十、預防及減輕開發行為對環境不良影響對策摘要表。

第 7條

開發單位申請許可開發行為時，應檢具環境影響說明書，向目

的事業主管機關提出，並由目的事業主管機關轉送主管機關審

查。

主管機關應於收到前項環境影響說明書後五十日內，作成審查

結論公告之，並通知目的事業主管機關及開發單位。但情形特

殊者，其審查期限之延長以五十日為限。

壹-4

前項審查結論主管機關認不須進行第二階段環境影響評估並經

許可者，開發單位應舉行公開之說明會。

第 8條

前條審查結論認為對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階

段環境影響評估者，開發單位應辦理下列事項：

一、將環境影響說明書分送有關機關。

二、將環境影響說明書於開發場所附近適當地點陳列或揭示，

其期間不得少於三十日。

三、於新聞紙刊載開發單位之名稱、開發場所、審查結論及環

境影響說明書陳列或揭示地點。

開發單位應於前項陳列或揭示期滿後，舉行公開說明會。

第 9條

前條有關機關或當地居民對於開發單位之說明有意見者，應於

公開說明會後十五日內以書面向開發單位提出，並副知主管機

關及目的事業主管機關。

第 10條

主管機關應於公開說明會後邀集目的事業主管機關、相關機關、

團體、學者、專家及居民代表界定評估範疇。

前項範疇界定之事項如下：

一、確認可行之替代方案。

二、確認應進行環境影響評估之項目；決定調查、預測、分析

及評定之方法。

三、其他有關執行環境影響評估作業之事項。

壹-5

第 11 條

開發單位應參酌主管機關、目的事業主管機關、有關機關、學

者、專家、團體及當地居民所提意見，編製環境影響評估報告

書（以下簡稱評估書）初稿，向目的事業主管機關提出。

前項評估書初稿應記載下列事項：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所。

二、負責人之姓名、住、居所及身分證統一編號。

三、評估書綜合評估者及影響項目撰寫者之簽名。

四、開發行為之名稱及開發場所。

五、開發行為之目的及其內容。

六、環境現況、開發行為可能影響之主要及次要範圍及各種相

關計畫。

七、環境影響預測、分析及評定。

八、減輕或避免不利環境影響之對策。

九、替代方案。

十、綜合環境管理計畫。

十一、對有關機關意見之處理情形。

十二、對當地居民意見之處理情形。

十三、結論及建議。

十四、執行環境保護工作所需經費。

十五、預防及減輕開發行為對環境不良影響對策摘要表。

十六、參考文獻。

第 12條

目的事業主管機關收到評估書初稿後三十日內，應會同主管機

關、委員會委員、其他有關機關，並邀集專家、學者、團體及

當地居民，進行現場勘察並舉行公聽會，於三十日內作成紀錄，

送交主管機關。

壹-6

前項期間於必要時得延長之。

第 13條

目的事業主管機關應將前條之勘察現場紀錄、公聽會紀錄及評

估書初稿送請主管機關審查。

主管機關應於六十日內作成審查結論，並將審查結論送達目的

事業主管機關及開發單位；開發單位應依審查結論修正評估書

初稿，作成評估書，送主管機關依審查結論認可。

前項評估書經主管機關認可後，應將評估書及審查結論摘要公

告，並刊登公報。但情形特殊者，其審查期限之延長以六十日

為限。

第 13-1條

環境影響說明書或評估書初稿經主管機關受理後，於審查時認

有應補正情形者，主管機關應詳列補正所需資料，通知開發單

位限期補正。開發單位未於期限內補正或補正未符主管機關規

定者，主管機關應函請目的事業主管機關駁回開發行為許可之

申請，並副知開發單位。

開發單位於前項補正期間屆滿前，得申請展延或撤回審查案

件。

第 14條

目的事業主管機關於環境影響說明書未經完成審查或評估書未

經認可前，不得為開發行為之許可，其經許可者，無效。

經主管機關審查認定不應開發者，目的事業主管機關不得為開

發行為之許可。但開發單位得另行提出替代方案，重新送主管

機關審查。

開發單位依前項提出之替代方案，如就原地點重新規劃時，不

得與主管機關原審查認定不應開發之理由牴觸。

壹-7

第 15條

同一場所，有二個以上之開發行為同時實施者，得合併進行評

估。

第 16條

已通過之環境影響說明書或評估書，非經主管機關及目的事業

主管機關核准，不得變更原申請內容。

前項之核准，其應重新辦理環境影響評估之認定，於本法施行

細則定之。

第 16-1條

開發單位於通過環境影響說明書或評估書審查，並取得目的事

業主管機關核發之開發許可後，逾三年始實施開發行為時，應

提出環境現況差異分析及對策檢討報告，送主管機關審查。主

管機關未完成審查前，不得實施開發行為。

第 17條

開發單位應依環境影響說明書、評估書所載之內容及審查結論，

切實執行。

第 18條

開發行為進行中及完成後使用時，應由目的事業主管機關追蹤，

並由主管機關監督環境影響說明書、評估書及審查結論之執行

情形；必要時，得命開發單位定期提出環境影響調查報告書。

開發單位作成前項調查報告書時，應就開發行為進行前及完成

後使用時之環境差異調查、分析，並與環境影響說明書、評估

書之預測結果相互比對檢討。

主管機關發現對環境造成不良影響時，應命開發單位限期提出

因應對策，於經主管機關核准後，切實執行。

壹-8

第 19條

目的事業主管機關追蹤或主管機關監督環境影響評估案時，得

行使警察職權。必要時，並得商請轄區內之憲警協助之。

第三章 罰 則

第 20條

依第七條、第十一條、第十三條或第十八條規定提出之文書，

明知為不實之事項而記載者，處三年以下有期徒刑、拘役或科

或併科新臺幣三萬元以下罰金。

第 21條

開發單位不遵行目的事業主管機關依本法所為停止開發行為之

命令者，處負責人三年以下有期徒刑或拘役，得併科新臺幣三

十萬元以下罰金。

第 22條

開發單位於未經主管機關依第七條或依第十三條規定作成認可

前，即逕行為第五條第一項規定之開發行為者，處新臺幣三十

萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並由主管機關轉請目的事業

主管機關，命其停止實施開發行為。必要時，主管機關得逕命

其停止實施開發行為，其不遵行者，處負責人三年以下有期徒

刑或拘役，得併科新臺幣三十萬元以下罰金。

第 23條

有下列情形之一，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰

鍰，並限期改善；屆期仍未改善者，得按日連續處罰：

一、違反第七條第三項、第十六條之一或第十七條之規定者。

壹-9

二、違反第十八條第一項，未提出環境影響調查報告書或違反

第十八條第三項，未提出因應對策或不依因應對策切實執

行者。

三、違反第二十八條未提出因應對策或不依因應對策切實執行

者。

前項情形，情節重大者，得由主管機關轉請目的事業主管機關，

命其停止實施開發行為。必要時，主管機關得逕命其停止實施

開發行為，其不遵行者，處負責人三年以下有期徒刑或拘役，

得併科新臺幣三十萬元以下罰金。

開發單位因天災或其他不可抗力事由，致不能於第一項之改善

期限內完成改善者，應於其原因消滅後繼續進行改善，並於三

十日內以書面敘明理由，檢具有關證明文件，向主管機關申請

核定賸餘期間之起算日。

第二項所稱情節重大，指下列情形之一：

一、開發單位造成廣泛之公害或嚴重之自然資源破壞者。

二、開發單位未依主管機關審查結論或環境影響說明書、評估

書之承諾執行，致危害人體健康或農林漁牧資源者。

三、經主管機關按日連續處罰三十日仍未完成改善者。

開發單位經主管機關依第二項處分停止實施開發行為者，應於

恢復實施開發行為前，檢具改善計畫執行成果，報請主管機關

查驗；其經主管機關限期改善而自行申報停止實施開發行為者，

亦同。經查驗不合格者，不得恢復實施開發行為。

前項停止實施開發行為期間，為防止環境影響之程度、範圍擴

大，主管機關應會同有關機關，依據相關法令要求開發單位進

行復整改善及緊急應變措施。不遵行者，主管機關得函請目的

事業主管機關廢止其許可。

壹-10

第一項及第四項所稱按日連續處罰，其起算日、暫停日、停止

日、改善完成認定查驗及其他應遵行事項，由中央主管機關定

之。

開發單位違反本法或依本法授權訂定之相關命令而主管機關疏

於執行時，受害人民或公益團體得敘明疏於執行之具體內容，

以書面告知主管機關。

主管機關於書面告知送達之日起六十日內仍未依法執行者，人

民或公益團體得以該主管機關為被告，對其怠於執行職務之行

為，直接向行政法院提起訴訟，請求判令其執行。

行政法院為前項判決時，得依職權判令被告機關支付適當律師

費用、偵測鑑定費用或其他訴訟費用予對預防及減輕開發行為

對環境造成不良影響有具體貢獻之原告。

第八項之書面告知格式，由中央主管機關定之。

第 23-1條

開發單位經依本法處罰並通知限期改善，應於期限屆滿前提出

改善完成之報告或證明文件，向主管機關報請查驗。

開發單位未依前項辦理者，視為未完成改善。

第 24條

依本法所處罰鍰，經通知限期繳納，屆期不繳納者，移送法院

強制執行。

第四章 附 則

第 25條

開發行為涉及軍事秘密及緊急性國防工程者，其環境影響評估

之有關作業，由中央主管機關會同國防部另定之。

壹-11

第 26條

有影響環境之虞之政府政策，其環境影響評估之有關作業，由

中央主管機關另定之。

第 27條

主管機關審查開發單位依第七條、第十一條、第十三條或第十

八條規定提出之環境影響說明書、評估書初稿、評估書或環境

影響調查報告書，得收取審查費。

前項收費辦法，由中央主管機關另定之。

第 28條

本法施行前已實施而尚未完成之開發行為，主管機關認有必要

時，得命開發單位辦理環境影響之調查、分析，並提出因應對

策，於經主管機關核准後，切實執行。

第 29條

本法施行前已完成環境影響說明書或環境影響評估報告書，並

經審查作成審查結論，而未依審查結論執行者，主管機關及相

關主管機關應命開發單位依本法第十八條相關規定辦理，開發

單位不得拒絕。

第 30條

當地居民依本法所為之行為，得以書面委任他人代行之。

第 31條

本法施行細則，由中央主管機關定之。

第 32條

本法自公布日施行。

壹-12

環境影響評估法施行細則

中華民國八十四年十月二十五日行政院環境保護署（84）環署綜字第五四七

五七號令訂定發布全文五十三條

中華民國八十七年十一月十一日行政院環境保護署（八七）環署綜字第００

七二二八六號令修正部分條文

中華民國八十八年九月八日行政院環境保護署（八八）環署綜字第００五八

五一四號令修正發布第二條、第四條、第十條之一、第十三條、第十四條及

第四十條條文

中華民國九十年八月一日行政院環境保護署（九０）環署綜字第００四六五

八九號令修正發布第二條、第三條、第十五條、第二十二條及第三十七條文

中華民國九十一年十月三十日行政院環境保護署環署綜字第０九一００七

０五二七號令修正發布第三十七條並刪除第九條、第十條、第十條之一、第

十四條、第三十一條、第四十二條、第四十四條、第四十五條、第四十六條

及第四十七條條文

中華民國九十二年八月十三日行政院環境保護署環署綜字第０九二００五

三五四六號修正發布第二十五條、第二十六條、第二十七條及第三十八條,

並增訂第二十四條之一

中華民國 94年 6月 17日行政院環境保護署環署綜字第 0940045359D號令修

正發布第三條至第六條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十條、第二

十二條、第二十三條、第二十四條之一、第二十五條、第三十七條、第三十

八條至第四十條、第四十九條並增訂第十五條之一條文

中華民國 104 年 7 月 3 日行政院環境保護署環署綜字第 1040051981 號令修

正發布部分條文

中華民國 107年 4月 11日行政院環境保護署環署綜字第 1070026376令修正

發布部分條文及第 12條附表 1、第 19條附表 2

第一章 總 則

第 1條

本細則依環境影響評估法（以下簡稱本法）第三十一條規定訂

定之。

第 2條

本法第三條第四項及第五項之權責機關為中央主管機關。

壹-13

第 3條

本法所定中央主管機關之權限如下：

一、有關全國性環境影響評估政策、計畫之研訂事項。

二、有關全國性環境影響評估相關法規之訂定、審核及釋示事

項。

三、依第十二條第一項分工所列之環境影響說明書、環境影響

評估報告書（以下簡稱評估書）、環境影響調查報告書及其

他環境影響評估書件之審查事項；政府政策環境影響評估

之諮詢。

四、有關中央主管機關審查通過或由直轄市、縣（市）主管機

關移轉管轄權至中央主管機關之開發行為環境影響說明書、

評估書及審查結論或環境影響調查報告書及其因應對策執

行之監督事項。

五、有關全國性環境影響評估資料之蒐集、建立及交流事項。

六、有關全國性環境影響評估之研究發展事項。

七、有關全國性環境影響評估專業人員訓練及管理事項。

八、有關全國性環境影響評估宣導事項。

九、有關直轄市及縣（市）環境影響評估工作之監督、輔導事

項。

十、有關環境影響評估之國際合作事項。

十一、其他有關全國性環境影響評估事項。

第 4條

本法所定直轄市主管機關之權限如下：

一、有關直轄市環境影響評估工作之規劃及執行事項。

二、有關直轄市環境影響評估相關法規之訂定、審核及釋示事

項。

三、依第十二條第一項分工所列之環境影響說明書、評估書、

環境影響調查報告書及其他環境影響評估書件之審查事

項。

四、有關直轄市主管機關審查通過或由中央主管機關移轉管轄

壹-14

權至直轄市主管機關之開發行為環境影響說明書、評估書

及審查結論或環境影響調查報告書及其因應對策執行之監

督事項。

五、有關直轄市環境影響評估資料之蒐集、建立及交流事項。

六、有關直轄市環境影響評估之研究發展事項。

七、有關直轄市環境影響評估專業人員訓練及管理事項。

八、有關直轄市環境影響評估宣導事項。

九、有關直轄市環境影響評估工作之監督、輔導事項。

十、其他有關直轄市環境影響評估事項。

第 5條

本法所定縣（市）主管機關之權限如下：

一、有關縣（市）環境影響評估工作之規劃及執行事項。

二、有關縣（市）環境影響評估相關規章之訂定、審核及釋示

事項。

三、依第十二條第一項分工所列之環境影響說明書、評估書、

環境影響調查報告書及其他環境影響評估書件之審查事

項。

四、有關縣（市）主管機關審查通過或由中央主管機關移轉管

轄權至縣（市）主管機關之開發行為環境影響說明書、評

估書及審查結論或環境影響調查報告書及其因應對策執行

之監督事項。

五、有關縣（市）環境影響評估資料之蒐集、建立及交流事項。

六、有關縣（市）環境影響評估之研究發展事項。

七、有關縣（市）環境影響評估宣導事項。

八、其他有關縣（市）環境影響評估事項。

第 5條之一

各級主管機關依本法第三條所定之環境影響評估審查委員會

（以下簡稱委員會）組織規程，應包含委員利益迴避原則，除

本法所定迴避要求外，另應依行政程序法相關規定迴避。

壹-15

本法第三條第二項所稱開發單位為直轄市、縣（市）政府或直

轄市、縣（市）政府為促進民間參與公共建設法之主辦機關，

而由直轄市、縣（市）政府辦理環境影響評估審查時，直轄市、

縣（市）政府機關委員應全數迴避出席會議及表決，委員會主

席由出席委員互推一人擔任之。

委員應出席人數之計算方式，應將迴避之委員人數予以扣除，

作為委員總數之基準。

第 6條

本法第五條所稱不良影響，指開發行為有下列情形之一者：

一、引起水污染、空氣污染、土壤污染、噪音、振動、惡臭、

廢棄物、毒性物質污染、地盤下陷或輻射污染公害現象者。

二、危害自然資源之合理利用者。

三、破壞自然景觀或生態環境者。

四、破壞社會、文化或經濟環境者。

五、其他經中央主管機關公告者。

第二章 評估、審查及監督

第 7條

本法所稱開發單位，指自然人、法人、團體或其他從事開發行

為者。

第 8條

本法第六條第一項之規劃，指可行性研究、先期作業、準備申

請許可或其他經中央主管機關認定為有關規劃之階段行為。

前項認定，中央主管機關應會商中央目的事業主管機關為之。

第 9條

（刪除）

壹-16

第 10條

（刪除）

第 10-1條

（刪除）

第 11條

開發單位依本法第七條第一項提出環境影響說明書者，除相關

法令另有規定程序者外，於開發審議或開發許可申請階段辦

理。

第 11-1條

目的事業主管機關收到開發單位所送之環境影響說明書或評估

書初稿後，應釐清非屬主管機關所主管法規之爭點，並針對開

發行為之政策提出說明及建議，併同環境影響說明書或第二階

段環境影響評估之勘察現場紀錄、公聽會紀錄、評估書初稿轉

送主管機關審查。

目的事業主管機關未依前項規定辦理者，主管機關得敘明理由

退回環境影響說明書或評估書初稿。

本法及本細則所規範之環境影響評估流程詳見附圖。

第 12條

主管機關之分工依附表一定之。必要時，中央主管機關得委辦

直轄市、縣（市）主管機關。

二個以上應實施環境影響評估之開發行為，合併進行評估時，

主管機關應合併審查。涉及不同主管機關或開發基地跨越二個

直轄市、縣（市）以上之開發行為，由中央主管機關為之。

不屬附表一之開發行為類型或主管機關分工之認定有爭議時，

由中央主管機關會商相關直轄市、縣（市）主管機關認定之。

壹-17

前三項規定施行後，受理審查中之環境影響評估案件，管轄權

有變更者，原管轄主管機關應將案件移送有管轄權之主管機關。

但經開發單位及有管轄權主管機關之同意，亦得由原管轄主管

機關繼續辦理至完成環境影響說明書審查或評估書認可後，後

續監督及變更再移送有管轄權主管機關辦理。

第 12-1條

本法所稱之目的事業主管機關，依開發行為所依據設立之專業

法規或組織法規定之。

前項目的事業主管機關之認定如有爭議時，依行政程序法規定

辦理。

第 13條

主管機關依本法第七條第二項規定就環境影響說明書或依本法

第十三條第二項規定就評估書初稿進行審查時，應將環境影響

說明書或評估書初稿內容、委員會開會資訊、會議紀錄及審查

結論公布於中央主管機關指定網站（以下簡稱指定網站）。

前項環境影響說明書或評估書初稿內容及開會資訊，應於會議

舉行七日前公布；會議紀錄應於會後三十日內公布；審查結論

應於公告後七日內公布。

第 14條

（刪除）

第 15條

本法第七條及第十三條之審查期限，自開發單位備齊書件，並

向主管機關繳交審查費之日起算。

前項所定審查期限，不含下列期間：

一、開發單位補正日數。

二、涉目的事業主管機關法令釋示或與其他機關（構）協商未

壹-18

逾六十日之日數。

三、其他不可歸責於主管機關之可扣除日數。

第 15-1條

（刪除）

第 16條

本法第七條第二項但書及第十三條第三項但書所稱情形特殊者，

指開發行為具有下列情形之一者：

一、開發行為規模龐大，影響層面廣泛，非短時間所能完成審

查者。

二、開發行為爭議性高，非短時間所能完成審查者。

第 17條

本法第七條第三項所稱許可，指目的事業主管機關對開發行為

之許可。

第 18條

開發單位依本法第七條第三項舉行公開之說明會，應於開發行

為經目的事業主管機關許可後動工前辦理。

第 19條

本法第八條所稱對環境有重大影響之虞，指下列情形之一者：

一、依本法第五條規定應實施環境影響評估且屬附表二所列開

發行為，並經委員會審查認定。

二、開發行為不屬附表二所列項目或未達附表二所列規模，但

經委員會審查環境影響說明書，認定下列對環境有重大影

響之虞者：

（一）與周圍之相關計畫，有顯著不利之衝突且不相容。

（二）對環境資源或環境特性，有顯著不利之影響。

（三）對保育類或珍貴稀有動植物之棲息生存，有顯著不利

壹-19

之影響。

（四）有使當地環境顯著逾越環境品質標準或超過當地環境

涵容能力。

（五）對當地眾多居民之遷移、權益或少數民族之傳統生活

方式，有顯著不利之影響。

（六）對國民健康或安全，有顯著不利之影響。

（七）對其他國家之環境，有顯著不利之影響。 （八）其他經主管機關認定。

開發單位於委員會作成第一階段環境影響評估審查結論前，得

以書面提出自願進行第二階段環境影響評估，由目的事業主管

機關轉送主管機關審查。

第 20條

本法第八條第一項第二款及本細則第二十二條第一項、第二項

及第二十六條第二項所稱之適當地點，指開發行為附近之下列

處所：

一、開發行為所在地之鄉（鎮、市、區）公所及村（里）辦公

室。

二、毗鄰前款鄉（鎮、市、區）之其他鄉（鎮、市、區）公所。

三、距離開發行為所在地附近之學校、寺廟、教堂或市集。

四、開發行為所在地五百公尺內公共道路路側之處所。

五、其他經主管機關認可之處所。

開發單位應擇定前項五處以上為環境影響說明書陳列或揭示之

處所，並力求各處所平均分布於開發環境區域內。

開發單位於陳列或揭示環境影響說明書時，應將環境影響說明

書公布於指定網站至少三十日。

第 21條

開發單位依本法第八條第一項第三款刊載新聞紙，應連續刊載

三日以上。

壹-20

第 22條

開發單位依本法第七條第三項或第八條第二項舉行公開說明會，

應將時間、地點、方式、開發行為之名稱及開發場所，於十日

前刊載於新聞紙及公布於指定網站，並於適當地點公告及通知

下列機關或人員： 一、有關機關。

二、當地及毗鄰之鄉（鎮、市、區）公所。

三、當地民意機關。

四、當地村（里）長。

前項公開說明會之地點，應於開發行為所在地之適當地點為

之。

開發單位於第一項公開說明會後四十五日內，應作成紀錄函送

第一項機關或人員，並公布於指定網站至少三十日。

第 22-1條

開發單位依本法第十條所提出之範疇界定資料，主管機關應公

布於指定網站至少十四日，供民眾、團體及機關以書面表達意

見，並轉交開發單位處理。

主管機關舉辦範疇界定會議七日前，應公布於指定網站，邀集

委員會委員、目的事業主管機關、相關機關、團體、學者、專

家及居民代表界定評估範疇，並由主管機關指定委員會委員擔

任主席。

主管機關完成界定評估範疇後三十日內，應將本法第十條第二

項所確認之事項，公布於指定網站。

第 23條

本法第十一條第二項第十一款及第十二款所稱之處理情形，應

包括下列事項：

一、就意見之來源與內容作彙整條列，並逐項作說明。

壹-21

二、意見採納之情形及未採納之原因。

三、意見修正之說明。

第 24條

目的事業主管機關依本法第十二條第一項進行現場勘察時，應

發給參與者勘察意見表，並彙整作成勘察紀錄，一併送交主管

機關。

第 24-1條

本法第十二條第一項、第十三條第一項所稱公聽會，指目的事

業主管機關向主管機關、委員會委員、有關機關、專家學者、

團體及當地居民，廣泛蒐集意見，以利後續委員會審查之會議。

第 25條

主管機關依本法第十條規定界定評估範疇或目的事業主管機關

依本法第十二條第一項規定進行現場勘察、舉行公聽會時，應

考量下列事項，邀集專家學者參加：

一、個案之特殊性。

二、評估項目。

三、各相關專業領域。

第 26條

目的事業主管機關依本法第十二條第一項舉行公聽會時，應於

十日前通知主管機關、委員會委員、有關機關、專家、學者、

團體及當地居民，並公布於指定網站至公聽會舉行翌日。

公聽會應於開發行為所在地之適當地點行之。

第一項當地居民之通知，得委請當地鄉（鎮、市、區）公所轉

知。

目的事業主管機關應於公聽會議紀錄作成後三十日內，公布於

指定網站。

壹-22

第 27條

（刪除）

第 28條

開發單位依本法第七條、第十三條及第十八條提出環境影響說

明書、評估書及環境影響調查報告書時，應提供包含預測與可

行方案之完整資料。

主管機關於審查之必要範圍內，認為開發單位所提供之資料不

夠完整時，得定相當期間命開發單位提供相關資料或報告，或

以書面通知其到場備詢。

前項資料涉及營業或其他秘密之保護者，依相關法令規定辦

理。

第 29條

開發單位未依本法第十三條第二項審查結論修正評估書初稿時，

主管機關應敘明理由，還請開發單位限期補正。

第 30條

本法第七條第二項及第十三條第三項之公告，應於開發行為所

在地附近適當地點陳列或揭示至少十五日，或刊載於新聞紙連

續五日以上。

第 31條

（刪除）

第 32條

開發單位依本法第十四條第二項但書重新將替代方案送主管機

關審查者，應依本法第六條及第七條所定程序辦理。

於原地點重新規劃同一開發行為之替代方案者，開發單位應檢

具環境影響說明書，向目的事業主管機關提出，並由目的事業

壹-23

主管機關轉送原審查主管機關審查，不受第十二條第一項及第

二項分工之限制。

第 33條

本法第十五條所稱同一場所，指一定區域內，各開發場所環境

背景因子類似，且其環境影響可合併評估者。

第 34條

二個以上開發行為合併進行評估者，關於評估之執行、審查程

序之進行、環境影響說明書或評估書之作成及其他相關事項，

各開發單位應共同負責。

前項情形，各開發單位應各派代表或共同推舉代表執行評估、

參與審查程序及其他相關事項。

第 35條

（刪除）

第 36條

本法第十六條第一項所稱之變更原申請內容，指本法第六條第

二項第一款、第四款、第五款及第八款或本法第十一條第二項

第一款、第四款、第五款、第八款及第十款至第十二款之內容

有變更者。

屬下列情形之一者，非屬前項須經核准變更之事項，應函請目

的事業主管機關轉送主管機關備查：

一、開發基地內非環境保護設施局部調整位置。

二、不立即改善有發生災害之虞或屬災害復原重建。

三、其他法規容許誤差範圍內之變更。

四、依據環境保護法規之修正，執行公告之檢驗或監測方法。

五、在原有開發基地範圍內，計畫產能或規模降低。

六、提升環境保護設施之處理等級或效率。

壹-24

七、其他經主管機關認定未涉及環境保護事項或變更內容對環

境品質維護不生負面影響。

第 37條

開發單位依本法第十六條第一項申請變更環境影響說明書、評

估書內容或審查結論，無須依第三十八條重新進行環境影響評

估者，應提出環境影響差異分析報告，由目的事業主管機關核

准後，轉送主管機關核准。但符合下列情形之一者，得檢附變

更內容對照表，由目的事業主管機關核准後，轉送主管機關核

准：

一、開發基地內環境保護設施調整位置或功能。但不涉及改變

承受水體或處理等級效率。

二、既有設備改變製程、汰舊換新或更換低能耗、低污染排放

量設備，而產能不變或產能提升未達百分之十，且污染總

量未增加。

三、環境監測計畫變更。

四、因開發行為規模降低、環境敏感區位劃定變更、環境影響

評估或其他相關法令之修正，致原開發行為未符合應實施

環境影響評估而須變更原審查結論。

五、其他經主管機關認定對環境影響輕微。

第 37-1條

依第三十六條第二項提出備查之內容如下：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所地址。

二、符合第三十六條第二項之情形、申請備查理由及內容。

三、其他經主管機關指定之事項。

依前條提出環境影響差異分析報告，應記載下列事項：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所地址。

壹-25

二、綜合評估者及影響項目撰寫者之簽名。

三、本次及歷次申請變更內容與原通過內容之比較。

四、開發行為或環境保護對策變更之理由及內容。

五、變更內容無第三十八條第一項各款應重新辦理環境影響評

估適用情形之具體說明。

六、開發行為或環境保護對策變更後，對環境影響之差異分析。

七、環境保護對策之檢討及修正，或綜合環境管理計畫之檢討

及修正。

八、其他經主管機關指定之事項。

依前條提出變更內容對照表，應記載下列事項：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所地址。

二、符合前條之情形、申請變更理由及內容。

三、開發行為現況。

四、本次及歷次申請變更內容與原通過內容之比較。

五、變更後對環境影響之說明。

六、其他經主管機關指定之事項。

第 38條

開發單位變更原申請內容有下列情形之一者，應就申請變更部

分，重新辦理環境影響評估：

一、計畫產能、規模擴增或路線延伸百分之十以上者。

二、土地使用之變更涉及原規劃之保護區、綠帶緩衝區或其他

因人為開發易使環境嚴重變化或破壞之區域者。

三、降低環保設施之處理等級或效率者。

四、計畫變更對影響範圍內之生活、自然、社會環境或保護對

象，有加重影響之虞者。

五、對環境品質之維護，有不利影響者。

六、其他經主管機關認定者。

壹-26

前項第一款及第二款經主管機關及目的事業主管機關同意者，

不在此限。

開發行為完成並取得營運許可後，其有規模擴增或擴建情形者，

仍應依本法第五條規定實施環境影響評估。

第 39條

目的事業主管機關依本法第十八條所為之追蹤事項如下：

一、核發許可時要求開發單位辦理之事項。

二、開發單位執行環境影響說明書或評估書內容及主管機關審

查結論事項。

三、其他相關環境影響事項。

前項執行情形，應函送主管機關。

第 40條

本法第十八條第一項之環境影響調查報告書，應記載下列事

項：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所地址。

二、環境影響調查報告書綜合評估者及影響項目撰寫者之簽

名。

三、開發行為現況。

四、開發行為進行前及完成後使用時之環境差異調查、分析，

並與環境影響說明書、評估書之預測結果相互比對檢討。

五、結論及建議。

六、參考文獻。

七、其他經主管機關指定之事項。

本法第十八條第三項之因應對策，應記載下列事項：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所地址。

壹-27

二、依據前項環境影響調查報告書判定之結論或主管機關逕行

認定對環境造成不良影響之內容，提出環境保護對策之檢

討、修正及預定改善完成期限。

三、執行修正後之環境保護對策所需經費。

四、參考文獻。

五、其他經主管機關指定之事項。

第 41條

主管機關或目的事業主管機關為執行本法第十八條所定職權，

得派員赴開發單位或開發地點調查或檢驗其相關運作情形。

第 42條

（刪除）

第 43條

主管機關審查環境影響說明書或評估書作成之審查結論，內容

應涵括綜合評述，其分類如下：

一、通過環境影響評估審查。

二、有條件通過環境影響評估審查。

三、應繼續進行第二階段環境影響評估。

四、認定不應開發。

五、其他經中央主管機關認定者。

第 44條

（刪除）

第 45條

（刪除）

第 46條

（刪除）

壹-28

第 47條

（刪除）

第三章 附 則

第 48條

本法第二十八條所稱主管機關認有必要時，指第十九條所列各

款情形之一，經依其他相關法令處理後仍未能解決者。

第 49條

依本法第二十八條辦理環境影響調查、分析及提出因應對策之

書面報告，應記載下列事項：

一、開發單位之名稱及其營業所或事務所。

二、負責人之姓名、住居所及身分證統一編號。

三、開發行為之名稱及開發場所。

四、開發行為之目的及其內容。

五、開發行為所採之環境保護對策及其成果。

六、環境現況。

七、開發行為已知或預測之環境影響。

八、減輕或避免不利環境影響之對策。

九、替代方案。

十、執行因應對策所須經費。

十一、參考文獻。

第 50條

本法第二十九條所稱相關主管機關，指本法施行前辦理環境影

響說明書或評估書之原審查機關。

前項機關應依本法第十八條規定辦理監督工作，主管機關得會

同執行。

壹-29

第 51條

本法施行前已完成環境影響說明書或評估書，經審查作成審查

結論者，開發單位申請變更原申請內容者，準用第三十六條至

第三十八條規定。

第 51-1條

中央目的事業主管機關或直轄市、縣（市）政府就認定標準、

細目或環境影響評估作業準則等相關法規提出建議修正時，應

邀集有關機關及多元民間團體舉辦公開研商會，將共識意見彙

整為草案，函請中央主管機關召開公聽會，並由中央主管機關

依法制作業程序辦理。

第 52條

本法及本細則所定處分書、委任書或其他書表之格式，由中央

主管機關定之。

第 53條

本細則除中華民國一百零四年七月三日修正發布之第五條之一、

第十一條之一及第十二條自發布後六個月施行，一百零七年四

月十一日修正發布之第十二條附表一之開發行為類型屬旅館、

觀光旅館、文教建設及港區申請設置水泥儲庫，自發布後三個

月施行外，自發布日施行。

壹-30

附表一 環境影響評估審查及監督主管機關分工表

開發行為類型

環境影響評估審查及監督主管機關

中央主管機關 直轄市、縣（市）

主管機關

一、工廠之設立 國營事業工廠之設立。 非國營事業工廠之設立。

二、園區之開發 開發面積逾三十公頃。 開發面積三十公頃以下。

三、道路之開發 （一）國道、省道。

（二）跨越二直轄市、縣

（市）以上之道

路。

市道、縣道、區道、鄉道、

市區道路及其他位於直

轄市、縣（市）內之道路。

四、鐵路之開發 鐵路。

五、大眾捷運系

統之開發

大眾捷運系統。

六、港灣之開發 商港、軍港、漁港、工業

專用港、遊艇港。

七、機場之開發 機場。

八、土石採取之

開發

（一）採取土石。

（二）土石採取碎解、洗

選場。

（三）採取窯業用土。

九、探礦、採礦

之開發

探礦、採礦。

十、蓄水工程之

開發

（一）蓄水工程。

（二）越域引水工程

十一、供水、抽

水或引水工

（一）跨越二直轄市、縣

（市）以上之抽水

（一）直轄市、縣（市）

轄區內之抽水或

壹-31

程之開發 或引水工程。

（二）國營自來水事業之

工程。

（三）專供工業用之給水

處理廠。

（四）海水淡化廠工程

引水工程。

（二）非國營自來水事業

之工程。

（三）非專供工業用之給

水處理廠。

十二、防洪排水

工程之開發

（一）中央管河川之河川

水道變更及疏濬

工程。

（二）跨越二直轄市、縣

（市）以上之防洪

排水或滯洪池工

程。

（一）直轄市、縣（市）

管河川水道變更

及疏濬工程。

（二）直轄市、縣（市）

轄區內之防洪排

水或滯洪池工程。

十三、農、林、

漁、牧地之

休閒農場或

農產品加工

場 所 之 開

發。

休閒農場或農產品加工

場所。

十四、砍伐林木

之開發

國有林之砍伐林木 公有林或私有林之砍伐

林木。

十五、魚塭或魚

池之開發

魚塭或魚池。

十六、牧地之開

發，興建畜

牧場

畜牧場。

十七、遊樂區、 位於國家公園或國家風 非位於國家公園或國家

壹-32

動物園之開

發。

景區之遊樂區。 風景區之遊樂區。

十八、森林遊樂

趣之育樂設

施區之開發

位於國有林發。 位於公有林或私有林。

十九、旅館、觀

光旅館之開

發

位於國家公園、也生動物

保護區或也生動物重要

棲息環境、重要濕地、臺

灣沿海地區自然環境保

護計畫核定公告之自然

保護區或一般保護區、國

家風景區或國家森林遊

樂區。

非位於國家公園、也生動

物保護區或也生動物重

要棲息環境、重要濕地、

臺灣沿海地區自然環境

保護計畫核定公告之自

然保護區或一般保護

區、國家風景區或國家森

林遊樂區。

二十、高爾夫球

場、運動場

地或運動公

園之開發

高爾夫球場。 運動場地或運動公園。

二十一、文教建設

之開發。

位於國家公園、也生動物

保護區或也生動物重要

棲息環境、重要濕地、臺

灣沿海地區自然環境保

護計畫核定公告之自然

保護區或一般保護區之

研習設施或大學。

（一）非位於國家公園、

也生動物保護區

或也生動物重要

棲息環境、重要濕

地、臺灣沿海地區

自然環境保護計

畫核定公告之自

然保護區或一般

保護區之研習設

施或大學以外，文

壹-33

化、教育、訓練、

研習設施或研究

機構。

（二）教育或研究機構附

設畜牧場。

（三）學校或醫院以外之

研究機構。

（四）宗教之寺廟、教

堂。

二十二、醫療建

設、護理機

構、社會福

利機構之開

發。

（一）醫院。

（二）護理機構、老人福

利機構或長照服

務機構。

二十三、新市區建

設之開發

新市鎮。 集合住宅或社區。

二十四、高樓建築

之開發

高樓建築

二十五、舊市區更

新之開發

舊市區更新

二十六、環境保護

工程之興建

（一）一般廢棄物或一般

事業廢棄物再利

用機構。

（二）除再利用外，以焚

化、掩埋或其他方

式處理事業廢棄

物之中間處理或

（一）水肥處理廠。

（二）污水下水道系統之

污水處理廠。

（三）堆肥場。

（四）廢棄物轉運站。

（五）廢棄物(不含有害

事業廢棄物)掩埋

壹-34

最終處置設施，且

為中央目的事業

主管機關輔導設

置之廢棄物清除

處理設施或許可

之共同清除、處理

機構。

（三）有機污泥、污泥混

合物或有害事業

廢棄物再利用機

構。

場或焚化廠。

（六）焚化、掩埋、堆肥

或再利用以外之

廢棄物處理場(不

含有害事業廢棄

物處理場)。

（七）一般廢棄物之垃圾

分選場。

（八）除再利用外，以焚

化、掩埋或其他方

式處理有害事業

廢棄物之中間處

理或最終處置設

施，且非為中央目

的事業主管機關

輔導設置之廢棄

物清除處理設施

或許可之共同清

除、處理機構。

（九）以物理方式處理混

合五金廢料之處

理場或設施。

（十）棄土場、棄土區等

土石方資源堆置

處理場、營建混合

物資源分類處理

場或裝潢修繕廢

壹-35

棄物分類處理場。

二十七、能源或輸

變電工程之

開發

（一）核能電廠、核子反

應器設施之除役。

（二）水力發電廠。

（三）火力發電廠。

（四）風力、太陽光電、

潮汐、潮流、海

流、波浪、溫差及

地熱等再生能源

發電。

（五）輸電線路工程。

（六）海上變電站或陸域

電壓大於一百六

十一千伏之變電

所。

火力發電之自用發電設

備或汽電共生廠。

二十八、放射性廢

棄物貯存處

理設施之開

發

放射性廢棄物貯存或處

理設施。

二十九、工商綜合

區或大型購

物中心之開

發

工商綜合區或大型購物

中心。

三十、展覽會、博

覽會或展示

會場之開發

展覽會、博覽會或展示會

場。

三十一、殯葬設施 （一）公墓。

壹-36

之開發 （二）殯儀館、骨灰(骸)

存放設施。

（三）火化場。

三十二、屠宰場之

開發

屠宰場。

三十三、動物收容

所之開發

動物收容所。

三十四、天然氣或

油品管線、貯

存槽之開發

（一）液化天然氣接收

站。

（二）天然氣或油品管線

工程。

石油、石油製品貯存槽或

天然氣貯存槽。

三十五、軍事營

區、海岸(洋)

巡防營區、飛

彈試射場、靶

場或雷達站

之開發

軍事營區、海岸(洋)巡防

營區、飛彈試射場、靶場

或雷達站

三十六、纜車之開

發

纜車。

三十七、矯正機

關、保安處分

處所或其他

以拘禁、感化

為目的之收

容機構之開

發

矯正機關、保安處分處所

或其他以拘禁、感化為目

的之收容機構

三十八、深層海水 深層海水之開發。

壹-37

之開發

三十九、設置氣象

設施之開發

（一）氣象雷達站。

（二）於海域設置固定之

氣象、海象或地震

等觀測設施。

四十、其他開發行

為與經中央

主管機關公

告者

（一）人工島嶼之興建或

擴建工程。

（二）於海域築提排水填

土造成陸地。

（一）地下街工程。

（二）港區申請設置水泥

儲庫。

（三）露營區。

（四）其他位於直轄市、

縣(市)內之開發

行為。

壹-38

附表二 應進行第二階段環境影響評估之開發行為

一、園區之開發 （一）石化工業區面積達五十公頃以上。 （二）其他園區面積達一百公頃以上。 二、道路之開發 （一）高速公路或快速道(公)路之新建。 （二）高速公路或快速道(公)路之延伸工程，長度達三十公里

以上。 三、鐵路之開發 （一）高速鐵路新建。 （二）鐵路之開發或延伸工程長度達三十公里以上。 四、大眾捷運系統之開發（不含輕軌） （一）大眾捷運系統路網新建工程。 （二）大眾捷運系統路線延伸工程，長度達三十公里以上。 五、商港、漁港、工業專用港、遊艇港新建工程。 六、機場跑道新建工程。 七、新增探礦、採礦工程，面積達五十公頃以上。 八、水利工程之開發 （一）水庫工程之新建。 （二）越域引水工程。 九、一般廢棄物、一般事業廢棄物或有害事業廢棄物掩埋場或

焚化廠之新建(不含園區內之開發)。 十、核能電廠新建或添加機組工程。 十一、放射性廢棄物處置設施之新建。 十二、新建火力電廠、汽電共生廠或自用發電設備，屬以燃油、

燃煤或其他非燃氣燃料發電，裝置容量一百萬瓩以上者。 十三、一百六十一千伏以上輸電線路架空或地下化線路鋪設長

度五十公里以上者(不含位於海域及園區內之開發)。 十四、涉及三百四十五千伏之變電所新建工程(不含海上變電站

及園區內之開發)。 十五、水力發電廠，裝置或累積裝置容量五萬瓩以上。 十六、海域築堤排水填土造成陸地面積達五十公頃以上者，或

減少自然海岸線長度一公里以上。 十七、新市鎮開發。

壹-39

書面告知有關機關

刊登新聞紙3日

上網公開30日

適當地點陳列揭示30日

開發單位舉行公開說明會，並上網公開

公開說明會後45日內作成紀錄，並上網公開

主管機關召開範疇界定會議

開發單位製作評估書初稿

目的事業主管機關辦理現勘及公聽會，並上網公開

目的事業主管機關作成紀錄，開發單位依據紀錄修正評估書初稿

目的事業主管機關將勘察現場、公聽會紀錄及評估書初稿送主管機關審查

環評委員會審查

開發單位舉行公開說明會

主管機關公告審查結論

環評委員會審查，作成審查結論

開發單位依審查結論修正評估書初稿，作成評估書，送主管機關認可

表列或自願進二階環評案件

否

符合認定標準之應實施環評開發行為

開發單位擬具「開發行為規劃內容」

上網公開蒐集意見20日

開發單位擬具說明書主要章節內容

第二階段環評

有重大環境影響之虞

開發單位舉行公開會議

主管機關公告審查結論及評估書

是

附圖：環境影響評估流程圖

無

開發單位書面告知有關機關

開發單位將說明書送目的事業主管機關

目的事業主管機關釐清非屬主管機關所主管法規之爭點

目的事業主管機關將說明書轉送主管機關

開發單位將說明書送目的事業主管機關

目的事業主管機關釐清非屬主管機關所主管法規之爭點

開發單位依審查結論修正說明書送主管機關

上網公開20日

壹-40

開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定

標準

中華民國 102年 9月 12日行政院環境保護署環署綜字第 1020078054號令修

正發布部分條文

中華民國 107年 4月 11日行政院環境保護署環署綜字第 1070026361號令修

正發布

第 1條

本標準依環境影響評估法(以下簡稱本法)第五條第二項規定訂

定之。

第 2條

本標準用詞，定義如下：

一、興建：指開發單位向目的事業主管機關申請開發行為許可。

二、擴建（含擴大）：指原已取得目的事業主管機關許可之開發

行為，開發單位申請擴增其開發基地面積。

三、重要濕地：指依濕地保育法評定公告之重要濕地及再評定

前之地方級暫定重要濕地。

四、水庫集水區：水庫指經經濟部公告者，其集水區分為第一

級水庫集水區、第二級水庫集水區及攔河堰集水區。

五、山坡地：指山坡地保育利用條例及水土保持法定義者。

六、農業用地：指依區域計畫法劃定為各種使用分區內所編定

之農牧用地、林業用地、養殖用地、水利用地、生態保護

用地。

七、都市土地：指實施都市計畫之地區。

八、園區：指工業區、加工出口區、科學工業園區、環保科技

園區、生物科技園區或其他供業者進駐從事生產、製造、

技術服務等相關業務之園區。

九、道路：指公路法規定之公路及其他供動力車輛行駛之路。

壹-41

第 3條

工廠之設立，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：

一、附表一之工業類別，興建或增加生產線者。

二、附表一之工業類別，擴建或擴增產能符合下列規定之一者：

（一）位於國家公園。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。

（三）位於重要濕地。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區。

（五）位於水庫集水區。

（六）位於自來水水質水量保護區。

（七）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（八）位於山坡地、國家風景區或臺灣沿海地區自然環境保

護計畫核定公告之一般保護區，申請開發或累積開發

面積一公頃以上。

（九）位於特定農業區之農業用地，申請開發或累積開發面

積一公頃以上。

（十）擴增產能百分之十以上。但空氣污染、水污染排放總

量及廢棄物產生量未增加，經檢具相關證明文件，送

主管機關及目的事業主管機關審核同意者，不在此

限。

三、附表二之工業類別，興建或擴建符合下列規定之一者：

（一）位於國家公園。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。

（三）位於重要濕地。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區。

（五）位於水庫集水區。

（六）位於自來水水質水量保護區。但設於本法公布施行前

已設立之園區內，其廢水以專管排至自來水水質水量

壹-42

保護區外，其擴增產能百分之二十以下，且取得園區

污水處理廠之同意納管證明者，不在此限。

（七）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（八）位於山坡地、國家風景區或臺灣沿海地區自然環境保

護計畫核定公告之一般保護區，申請開發或累積開發

面積一公頃以上。

（九）位於特定農業區之農業用地，申請開發或累積開發面

積一公頃以上。

（十）位於都市土地，申請開發或累積開發面積五公頃以

上。

（十一）位於非都市土地，申請開發或累積開發面積十公頃

以上。

四、其他工廠，興建或擴建符合下列規定之一者：

（一）位於國家公園。但申請開發或累積開發面積一千平方

公尺以下，經國家公園主管機關及目的事業主管機關

同意者，不在此限。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。但位

於野生動物重要棲息環境，申請開發或累積開發面積

一千平方公尺以下，經野生動物重要棲息環境主管機

關及目的事業主管機關同意者，不在此限。

（三）位於重要濕地。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區。

（五）位於水庫集水區，符合下列規定之一：

1.屬附表三所列行業。但位於第二級水庫集水區，

申請開發或累積開發面積一千平方公尺以下，經水

庫主管機關及目的事業主管機關同意者，不在此

限。

2.非屬附表三所列行業，位於第一級水庫集水區。

但申請開發或累積開發面積一千平方公尺以下，經

壹-43

水庫主管機關及目的事業主管機關同意者，不在此

限。

（六）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（七）位於山坡地或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公

告之一般保護區，申請開發或累積開發面積一公頃以

上。

（八）位於特定農業區之農業用地，申請開發或累積開發面

積一公頃以上。

工廠依前項第三款第八目至第十一目、第四款第七目或第八目，

申請設立於經環境影響評估審查完成之園區內，其開發或累積

開發面積均增為二倍。

第一項工廠屬汰舊換新工程，其產能及污染量未增加，且單位

能耗降低，經目的事業主管機關審核同意者，免實施環境影響

評估。

工廠申請設立於已完成公共設施及整地之園區內，免依第一項

第二款第八目、第三款第八目或第四款第七目所定位於山坡地

區位之規定實施環境影響評估。

第一項第三款工業類別屬附表二所列醱酵工業之釀酒業，或第

一項第四款非屬附表三所列行業之其他工廠，設立於臺灣本島

以外地區，如位於園區內，且其廢水經處理後以專管排至水庫

集水區外，並經當地主管機關同意，免依第一項第三款第五目

或第四款第五目之 2規定實施環境影響評估。

第一項第四款規定之其他工廠，指非屬附表一及附表二所列工

業類別之工廠；同款第五目之 1規定屬附表三所列行業之工廠，

如亦屬附表一或附表二所列工業類別之工廠，應依第一項第一

款至第三款規定辦理。

壹-44

第一項第四款第五目所稱第一級水庫集水區，指附表四所列水

庫或水庫附屬設施之集水區，第二級水庫集水區指非第一級水

庫集水區之水庫集水區。

第一項第四款規定之其他工廠，屬僅從事砂石碎解、洗選之工

廠，應依第十條第一項第二款規定辦理。

申請設立工廠，應依下列方式認定應否實施環境影響評估：

一、應於設廠前取得設立許可之工廠，於申請設立時認定。

二、非屬應於設廠前取得設立許可之工廠，依下列方式認定：

（一）申請廠房建造執照時確定工廠業別者，於申請建造執

照時認定。

（二）申請廠房建造執照時未確定工廠業別者，或申請工廠

登記內容超出申請建造執照時所述之業別或規模者，

或申請廠房建造執照與申請工廠登記之開發單位不

同者，於申請工廠登記時認定。

第 4條

園區之興建或擴建，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：

一、位於國家公園。

二、位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。

三、位於重要濕地。

四、位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然保護

區。

五、位於水庫集水區。

六、位於自來水水質水量保護區。

七、位於原住民保留地。

八、位於海拔高度一千五百公尺以上。

九、位於山坡地、國家風景區或臺灣沿海地區自然環境保護計

畫核定公告之一般保護區，申請開發或累積開發面積一公

頃以上。

十、位於特定農業區之農業用地，申請開發或累積開發面積一

壹-45

公頃以上。

十一、位於都市土地，申請開發或累積開發面積五公頃以上。

十二、位於非都市土地，申請開發或累積開發面積十公頃以上。

於中華民國九十九年三月二日前既有之國際航空站及國際港口

管制區域範圍內設置自由貿易港區，不受前項規定限制。

第 5條

道路之開發，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：

一、高速公路或快速道（公）路之興建。

二、道（公）路興建或延伸工程、高速公路或快速道（公）路

之延伸工程或連絡道路、交流道之興建，符合下列規定之

一者：

（一）位於國家公園。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。

（三）位於重要濕地。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區。

（五）位於水庫集水區。

（六）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（七）位於山坡地或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公

告之一般保護區，長度二．五公里以上；其同時位於

自來水水質水量保護區，長度一．五公里以上。

（八）位於特定農業區之農業用地，長度二．五公里以上，

或其附屬隧道、地下化工程長度合計一公里以上。

（九）位於山坡地、臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公

告之一般保護區、都市土地或非都市土地，其附屬隧

道或地下化工程長度合計一公里以上。

（十）位於都市土地或非都市土地，其附屬高架路橋、橋梁

或立體交叉工程長度合計五公里以上。

（十一）位於非都市土地，長度十公里以上。

壹-46

三、道（公）路、高速公路或快速道（公）路之拓寬，符合下

列規定之一者：

（一）位於國家公園，長度二．五公里以上。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境，長度

一公里以上。

（三）位於重要濕地，長度一公里以上。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區，長度一公里以上。

（五）位於水庫集水區，長度一公里以上。

（六）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（七）位於山坡地或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公

告之一般保護區，拓寬寬度增加一車道之寬度以上且

長度五公里以上。

（八）位於特定農業區之農業用地，拓寬寬度增加一車道之

寬度以上且長度五公里以上。

（九）位於非都市土地，拓寬寬度增加一車道之寬度以上且

長度十公里以上。

四、既有高架路橋、橋梁或立體交叉工程之重建或拓寬，並銜

接既有道路，符合下列規定之一者：

（一）位於國家公園，長度二．五公里以上。

（二）位於野生動物保護區、野生動物重要棲息環境、重要

濕地、臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自

然保護區或水庫集水區，長度五百公尺以上。

（三）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（四）長度五公里以上。

前項第二款或第三款所定長度，應將高架路橋、橋梁、立體交

叉工程、隧道、地下化工程、匝道或引道之長度，合併計算。

第一項第四款所定高架路橋、橋梁或立體交叉工程，其匝道或

引道以高架方式興建者，應將匝道或引道之長度，納入高架路

橋、橋梁或立體交叉工程之長度合併計算。

壹-47

第 6條

鐵路之開發，有下列情形之一者，應實施環境影響評估：

一、高速鐵路興建、拓寬或延伸工程。

二、高速鐵路以外之鐵路興建或延伸工程，符合下列規定之一

者：

（一）位於國家公園。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。

（三）位於重要濕地。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區。

（五）位於水庫集水區。

（六）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（七）位於山坡地、臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公

告之一般保護區、都市土地或非都市土地，其附屬隧

道或地下化工程長度合計一公里以上。

（八）長度五公里以上。

三、高速鐵路以外之鐵路拓寬，符合下列規定之一者：

（一）位於國家公園，長度二．五公里以上。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境，長度

一公里以上。

（三）位於重要濕地，長度一公里以上。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區，長度一公里以上。

（五）位於水庫集水區，長度一公里以上。

（六）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（七）位於山坡地、臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公

告之一般保護區、都市土地或非都市土地，其附屬隧

道或地下化工程長度合計一公里以上。

（八）長度五公里以上。

四、既有鐵路高架路橋、橋梁或立體交叉工程之重建或拓寬，

壹-48

並銜接既有鐵路，符合下列規定之一者：

（一）位於國家公園，長度二．五公里以上。

（二）位於野生動物保護區、野生動物重要棲息環境、重要

濕地、臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自

然保護區或水庫集水區，長度五百公尺以上。

（三）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（四）長度五公里以上。

五、鐵路機車場、調車場興建或擴建工程，符合下列規定之一

者：

（一）位於國家公園。但申請擴建或累積擴建面積一千平方

公尺以下，經國家公園主管機關及目的事業主管機關

同意者，不在此限。

（二）位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境。但位

於野生動物重要棲息環境，申請擴建或累積擴建面積

一千平方公尺以下，經野生動物重要棲息環境主管機

關及目的事業主管機關同意者，不在此限。

（三）位於重要濕地。

（四）位於臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公告之自然

保護區。

（五）位於水庫集水區。但申請擴建或累積擴建面積一千平

方公尺以下，經水庫主管機關及目的事業主管機關同

意者，不在此限。

（六）位於自來水水質水量保護區。但申請擴建或累積擴建

面積一千平方公尺以下，經自來水水質水量保護區主

管機關及目的事業主管機關同意者，不在此限。

（七）位於海拔高度一千五百公尺以上。

（八）位於山坡地或臺灣沿海地區自然環境保護計畫核定公

告之一般保護區，申請開發或累積開發面積一公頃以

上。

（九）位於特定農業區之農業用地，申請開發或累積開發面

壹-49

積一公頃以上。

（十）位於都市土地，申請開發或累積開發面積五公頃以

上。

（十一）位於非都市土地，申請開發或累積開發面積十公頃

以上。

前項第二款或第三款所定長度，應將高架路橋、橋梁、立體交

叉工程、隧道、地下化工程或引道之長度，合併計算。

第一項第四款所定高架路橋、橋梁或立體交叉工程，其引道以

高架方式興建者，應將引道之長度，納入高架路橋、橋梁或立

體交叉工程之長度合併計算。

第 7條

大眾捷運系統之開發，有下列情形之一者，應實施環境影響評

估：

一、大眾捷運系統興建工程。