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Tema 10. Integración y regionalismo
Economía Mundial
Daniel Diaz Fuentes Marcos Fernández Gu?érrez
Julio Revuelta López
Departamento de Economía
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Tema 10. Integración y regionalismo
Economía Mundial
Daniel Diaz Fuentes, Marcos Fernández Gu?érrez y Julio Revuelta López
Índice
1. Integración regional y economía mundial. • Integración y convergencia de precios – Ley de precio único en la UE.
2. Formas o niveles de integración.
3. Costes y beneficios está8cos y dinámicos.
4. Efectos de la integración: económicos y polí8cos.
5. Acuerdos de integración y cooperación regional. • Experiencias y bloques: Europa, Asia, América, África. • Fases de integración en América.
6. Nuevas formas de inserción. • Hub (eje gravitacional) & Spoke (rayo). Cuenco de espague8s
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Integración y regionalismo
1. Integración regional y economía mundial
Regional • Plurilateral: -‐ Unión Monetaria: ·∙ UE (1950-‐999).
-‐ Mercado Común: ·∙ MCCA (1960). ·∙ Mercosur (1991).
-‐ ALC-‐TLC (FTA): ·∙ EFTA, NAFTA (1994).
-‐ Unión Aduanera ·∙ PA (1970), ASEAN (1999).
• Bilateral: ·∙ ALC-‐TLC (FTA). ·∙ NAFTA (1990...). ·∙ Chile, Singapur.
Global • Mul?lateral:
·∙ CNMF ·∙ GATT/ OMC (WTO).
• Unilateral: ·∙ Chile, Suiza.
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Globalización o regionalización
1. Integración regional y economía mundial
• Globalización I: ·∙ Sistema Mul8lateral. ANMF.
• Globalización II: ·∙ Breion Woods FMI, BM (1944). ·∙ GATT (1947-‐1994).
• Globalización III: ·∙ OMC (1995...).
• Regionalización I: ·∙ Estados Nación (1848...).
• Regionalización II: ·∙ CEE (1950-‐1992).
• Regionalización III: ·∙ Acuerdos Bilaterales. ·∙ AIR: Comercial y Cooperación. ·∙ TLCAN-‐NAFTA (1994...). MERCOSUR (1991...). ASEAN, APEC.
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• Tratado de Preferencias Comerciales: TPC.
• Área de Libre Comercio: ALC.
• Unión Aduanera : UA.
• Mercado Común: MC.
• Mercado Único: MU.
• Unión Económica y Polí8ca: UEP.
• Unión Monetaria: UM.
1. Integración regional y economía mundial
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• APC: Elimina unilateral de barreras al país asociado. – Preferencias comerciales: Discriminación unilateral entre PMD.
• ALC: Eliminación de aranceles entre miembros, se man8e-‐ne la polí8ca comercial respecto a terceros países.
• UA: ALC + AEC (arancel externo común).
• MC: ALC – UA + libre movilidad de factores produc8vos.
• MU: MC + armonización técnica, ntulos, licencias.
• UEP: MU + armonización de polí8cas monetarias y fiscales.
• UM: Moneda única.
Baja integración
En las Fronteras Soberanía
Dentro de las Fronteras
Alta integración
2. Formas y Niveles de Integración económica:
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• Barreras al comercio de bienes.
• Barreras al comercio de servicios (regulaciones).
• Barreras al movimiento de factores produc8vos.
• Diferencias entre Empresas (organización industrial).
• Diferencias entre polí8cas e ins8tuciones públicas.
EFECTOS DE LA INTEGRACION: FEEDBACK = RETROALIMENTACIÓN
2. Formas y Niveles de Integración económica: Niveles y Restricciones a la integración
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ALC
Elimina aranceles entre partes
No armoniza aranceles externos
Diferencias entre
aranceles
+ Soberanía
Aumenta importaciones-‐exportaciones desde el país con menores barreras
UA
Armoniza aranceles externos comunes
Efecto creación del comercio
Economías de escala
Efecto desviación del comercio
– Eficiencia
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UA
Subsisten barreras no arancelarias Subsidios impuestos
Standards Idiomas
Depende de Compentencia protección
AEC barreras Rsicas Tamaño países (número)
Flexibilidad Tecnología
Transportes y Comunicaciones IED
MC MU
Movilidad de recursos
producVvos Flexibilidad de
– > +
CompeVVvidad internacional del bloque o mercado
Subsisten diferencias en el Vpo de cambio – riesgo
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UM PolíVca monetaria y fiscal común
Estabilidad macroeconómica (–) soberanía
UP PolíVcas económicas comunes
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4. Efectos de la integración: económicos y polí?cos Efectos Económicos y Polí?cos
Polí?cos • Evitar guerras y conflictos. • Estratégico: aumentar el poder de negociación con otros bloques y en el sistema mul8lateral OMC.
Económicos • Creación, Desviación, (Especialización: – costes y + producción). Expansión (renta).
• Competencia (poder de mercado, grupos de presión).
• Economías de escala y alcance. Innovación.
• Inversión IED. (– costes de transacción e información).
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Equilibrio interno sin comercio exterior
750
O
D
Precio interno 1.800
Can?dad, Q
Precio, P
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Protección Arancelaria
Precio mundial 1.000
500 1.000
O
D
Precio mundial más arancel (30%) 1.300
e
Precio sin comercio internacional 1.800
Can?dad, Q
Precio, P
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Arancel y pérdidas sociales
Precio mundial 1.000
500 1.000
O
D
Precio mundial más arancel 1.300
e
Can?dad, Q
Precio, P
Distorsión en la producción Distorsión en el consumo
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D
Precio mundial 1.000
350 1.400
O
Precio mundial + arancel 1.300
Can?dad, Q
Precio, P
Efectos de la Integración Regional I.a
Precio País B 1.050
Efecto Creación
Efecto Desviación
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D
Precio mundial 1.000
450 1.100
O
Precio mundial + arancel 1.300
Can?dad, Q
Precio, P
Efectos de la Integración Regional I.b
Precio País B 1.250
Efecto Creación
Efecto Desviación
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• Efecto creación de comercio 6ene lugar si los costes de producción son menores en el país asociado B que en el país A. Con la integración la importaciones de A aumentan, la producción en A disminuye y el consumo aumenta. Esta regionalización implica un desplazamiento hacia la liberalización comercial que mejora la eficiencia en la producción y el consumo.
• Efecto desviación de comercio implica una desviación o sus6tución de importaciones del productor más compe66vo internacionalmente –menores costes– al país asociado B con mayores costes y menor compe66vidad. Esto implica un distanciamiento de la asignación técnica óp6ma y un nivel de consumo y bienestar inferior al comercio libre.
4. Efectos de la Integración
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5. Acuerdos de integración y cooperación regional
OMC MulVlateral
País B País Z
País A
País M
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AIR: Acuerdos de Integración
Regional
País B País N
País A
País N
País X
País Z
AIR
5. Acuerdos de integración y cooperación regional
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• Europa CEE-‐UE, CAME, EFTA, EEE.
• América OEA, UNASUR, NAFTA, MCCA, CA, ALALC-‐ALADI, MERCOSUR, ALBA.
• Caribe CARICOM, CARIFTA, AECA.
• Asia ASEAN, AFTA, APEC.
• África UA, CEA, UMA, UASA, ECOWAS-‐UEMAO, CEAC-‐CEMAC, COMESA, CAO, CEAOR, CDAA, OBK, URM.
• Oceanía ANZCERTA.
Principales AIR: grandes bloques
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• Postguerra – 1948 OECE – EFTA. • 1951 CECA. • 1957 CEE 6. • 1973 CEE 9. • 1981 CEE 10. • 1986 CEE 12. • 1995 UE 15. • 2004 UE 25. • 2007 UE 27. • 2013 UE 28.
Europa
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http://europa.eu/about-eu/countries/index_en.htm
Unión Europea 28
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• Mercado Único – Unidad Polí8ca.
• Acta Única Europea (armonización y liberalización).
• Informe Delors (eliminación de obstáculos) 1987.
• Obje?vos: – Eliminar controles de frontera. – Reconocimiento mutuo de normas y estándares. – Apertura de las licitaciones y contratos públicos. – Eliminación de barreras a la competencia de bancos y en8dades financieras. – Eliminación de restricciones a IED. – Eliminar restricciones a cabotaje.
Acta Única Europea
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Beneficios • Costes de transacción. • Transparencia – menores precios.
• Eficiencia de costes. • Mayor liquidez de mercado europeo.
• Mayores opciones de ac8vos.
• 2002-‐2007 fortaleza o apreciación frente al dólar.
Costes • Soberanía. • BCE. • No es una «op8mal currency area».
• Diferencias entre países. • Se ha dado prioridad a la integración económica frente a la polí8ca.
• Pérdida de compe88vidad.
EURO
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Prices of Food and Beverages – Price indices for 2006, tax incluided.
Bread and Cereals
Source: Statistics in Focus, Economy and Finance, N° 90/2007.
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Prices of telecommunica6ons, Average monthly expenditure, fixed and standard usage for a fixed basket of services – in euro.
Source: European Electronic Communication Regulation and Markets, European Commission, DG INFSO, 2006.
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Prices of cars – coefficient of varia6on, in % of the average, (pre-‐tax prices).
Source: Car prices within the European Union, European Commission, DG COMP, May 2007.
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Ampliación de la UE
• Países candidatos: – Desregular los mercados.
– Reestructuración industrial. – Estabilizar – inflación. – Priva6zar. – Armonización legisla6va.
– Democracia parlamentaria.
– Derechos Humanos.
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Año
1960
1969
1973
1980
Acuerdo
MCCA (4-‐5)
CA (5-‐6)
CARICOM (10-‐18)
ALADI (12-‐14)
MERCOSUR (3-‐4) 1991
América La?na: Acuerdos de Integración Regional: Fase 1950-‐1990
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Acuerdo Año Chile – Venezuela 1993
Colombia – Chile 1993
Costa Rica – México 1993
G 3 1993
Bolivia – México 1994
Chile – MERCOSUR 1996
Bolivia -‐ Mercosur 1996
México – Nicaragua 1997
Chile – Perú 1998
MCCA – R.Dominicana 1998
Chile – MCCA 1999
Chile – México 1999
México – Triangulo CA 2000
CARICOM – R. Dominicana 2000
Costa Rica – Trinidad y Tobago 2002
El Salvador – Panamá 2002
Acuerdos de Integración Regional: Fase II: 1990-‐2002
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En negociación: MERCOSUR – CA; Costa Rica – Panamá; México – Perú; México-‐ Ecuador; MCCA – EE.UU.; MERCOSUR – UE; ALCA; EE.UU.-‐UE.
Acuerdo México – TLCA (NAFTA) 1992
Chile – Canadá 1996
México – UE 2000
México – EFTA 2000
Costa Rica – Canadá 2001
Chile -‐ UE 2002
Año
Acuerdos de Norte-‐Sur: Fase 1990
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• Canadá, EE.UU. y México, 1994: – Reducciones arancelarias – 10 años (99% bienes). – Servicios. – IED: EE.UU. (líneas aéreas y de comunicaciones),
México (ferrocarriles y energía), Canadá (culturales).
• El tratado establece: – Protección de derechos de propiedad intelectual. – Regulaciones medioambientales. – Comisiones de evaluación de polí8cas y solución de
diferencias comerciales.
TLCAN – NAFTA
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• 1967.
• Brunei, Indonesia, Laos, Malasia, Filipinas, Myanmar, Singapur, Tailandia, Vietnam.
• AFTA – Incluye a China.
• APEC (1990) y cooperación: – 21 miembros. – 55% del PIB mundial. – 50% del comercio.
ASEAN Associa?on of Southeast Asian Na?ons
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ASEAN (Associa?on of Southeast Asian Na?ons)
hop://www.aseansec.org/asean_member_states/index.html
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ASEAN (Associa?on of Southeast Asian Na?ons)
hop://hrd.apec.org/index.php/Map_of_APEC_Economies
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País B o AIR3 HUB
País A: Spoke
AIR 1
Resto
AIR 2 País C: Spoke
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Canadá
USA
México
Chile
Uruguay Paraguay
Brazil Argen8na
Mercosur
Bolivia
Colombia
Venezuela
Perú
Ecuador
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
Honduras Guatemala
CACM
Trinidad & Tobago
An8gua & Barbuda
Barbados
Belize
Dominica
Grenada
Guyana
Jamaica
Suriname
St. Lucia
St. Vincent & Grenadines
St. Kiis & Nevis
CARICOM
Panamá
Dominican Republic
Comunidad Andina
F TA A
Bahamas
Hai8
Brunei
Cambodia
Indonesia
Laos
Malaysia
Myanmar
Philippines
Singapore
Thailand
Vietnam
Japan
New Zealand
Australia
ASEAN
South Korea
PR China
Hong Kong
Taiwan
Russia
Papua New Guinea
APEC Intra-‐LAC in force
Intra-‐Asia-‐ Pacific in force
Intra-‐LAC Under Nego8a8on
Trans-‐Pacific Under Nego8a8on
Nego8a8ons under strong considera8on
APEC
Source: Ando, Estevadeordal, Miller (2002)
NAFTA
Acuerdos de integración y cooperación regional: Cuenco de Spague?
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• La configuración de los AIR ha cambiado: – Si los países son miembros de un sólo AIR. – Si los países son miembros de dos o más AIR.
• El sistema actual es definido como Hub & Spoke.
• Hub puede ser: – Un sólo país (EE.UU., Chile o Singapur). – Un grupo o bloque de países (hub plurilateral: UE, ASEAN).
• Spoke puede ser: – Un sólo país. – Un grupo o bloque de países AIR (spoke plurilateral).
Nuevas formas de insersión: Hub (eje gravitacional) & Spoke (rayo)
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Ventajas e Inconvenientes de la regionalización (bilateralismo) para la globalización (OMC)
Propicia el proceso de liberalización: • Mayores recortes que en la OMC, aunque entre menos países.
• Se concluyen acuerdos «más fácil y rápido».
«Learning by doing»: • Experiencia para otras negociaciones.
• Conocimiento sobre las reformas y los problemas para aplicarlas.
• Desviación de comercio y de IED (inversión).
• Sobreposición de jurisdicciones: Spaghex Bowl.
• Desvía recursos de las negociaciones mul?laterales.
• Demasiadas excepciones a las reglas.
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• Globalización y Regionalización: proceso mundial.
• Formas de integración (Balassa): APC, TLC, UA, MU, UEP, UM.
• Costes y beneficios está8cos y dinámicos.
• Efectos de la integración: económicos (creación y desviación) y polí8cos.
• Acuerdos de integración y cooperación regional: – Europa: UM sin UEP. – África diversidad de bloques: emulando CEE-‐UE. – América: de los bloques cerrados al regionalismo abierto. – Asia: ASEAN en APEC.
• Nuevas formas de inserción – Hub (eje gravitacional) & Spoke (rayo). Acuerdos nacionales y plurilaterales. – Cuenco de espague8s:
·∙ Acuerdos entre países y bloques de dis8ntas regiones. ·∙ Acuerdos entre países heterogéneos: tamaño y nivel de desarrollo.
– Acuerdos de cooperación > Acuerdos comerciales.
Conclusiones