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Évaluation et analyse de la sécurité alimentaire
Le suivi des changements de la sécurité alimentaire
OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE
À la fin de cette leçon, vous serez capable de :
comprendre le but des activités de suivi de la sécurité alimentaire ; comprendre le rôle des systèmes d’alerte précoce ; apprécier comment ceci diffère du suivi des tendances de la sécurité
alimentaire à long-terme ; et, reconnaître comment le suivi régulier de la sécurité alimentaire est lié
aux évaluations de référence.
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Évaluation et analyse de la sécurité alimentaire
Le suivi des changements de la sécurité alimentaire
INTRODUCTION
Cette leçon explique comment évaluer et faire le suivi des changements de la sécurité alimentaire dans le temps.
Elle examine deux types d’évaluations régulières de la sécurité alimentaire :
l’alerte précocel’alerte précoce
le suivi des tendances de la sécurité alimentairele suivi des tendances de la sécurité alimentaire
et
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Le suivi des changements de la sécurité alimentaire
LE SUIVI DES CHANGEMENTS DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Elle devrait aussi comprendre, dans la mesure du possible, des tendances historiques de l’insécurité alimentaire, afin de concevoir des stratégies et des programmes de lutte contre l’insécurité alimentaire
Une évaluation détaillée de la sécurité alimentaire représente une « photo » de la situation de la sécurité alimentaire à un moment spécifique
Une évaluation détaillée de la sécurité alimentaire représente une « photo » de la situation de la sécurité alimentaire à un moment spécifique
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LE SUIVI DES CHANGEMENTS DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Les évaluations de référence peuvent aussi identifier :
quels dangers ou situations de choc menacent leur sécurité alimentaire future
la capacité à affronter ces dangers
qui est vulnérable et donc susceptible de souffrir d’insécurité alimentaire.
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LE SUIVI DES CHANGEMENTS DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Les informations sont nécessaires pour prendre des décisions sur :
• l’initiation de nouvelles interventions pour protéger ou améliorer la sécurité alimentaire ; ou ,
• la modification ou l’interruption d’interventions existantes qui ne sont plus nécessaires ou qui ont été inefficaces.
Les informations sont nécessaires pour prendre des décisions sur :
• l’initiation de nouvelles interventions pour protéger ou améliorer la sécurité alimentaire ; ou ,
• la modification ou l’interruption d’interventions existantes qui ne sont plus nécessaires ou qui ont été inefficaces.
L’insécurité alimentaire peut être fortement dynamique.
Il est essentiel que les preneurs de décisions suivent les changements de l’état de la sécurité alimentaire des ménages.Il est essentiel que les preneurs de décisions suivent les changements de l’état de la sécurité alimentaire des ménages.
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Il existe des changements de la sécurité alimentaire qui se vérifient graduellement dans le temps.
Ils sont définis comme des tendances. Ils peuvent avoir un effet positif ou négatif sur les moyens d’existence.
LE SUIVI DES CHANGEMENTS DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Deux principaux types de changements pourraient modifier la sécurité alimentaire des ménages :
Il pourrait y avoir une détérioration rapide de la sécurité alimentaire résultant d’un choc (appelé aussi danger ou stress).
CHOCS
TENDANCES
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LE SUIVI DES CHANGEMENTS DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE
Les situations de choc et les tendances doivent être différenciées car elles ont des effets différents.
Il est important d’avoir une bonne connaissance de ces effets, afin de concevoir des interventions appropriées.
Les changements rapides de la sécurité alimentaire qui sont le résultat de chocs, pourraient nécessiter une intervention d’urgence, pour protéger les vies et sauvegarder les moyens d’existence.
La compréhension des tendances peut fournir des informations pour la prise de décisions sur l’adaptation, la modification, ou l’interruption d’interventions existantes.
CHOCS
TENDANCES
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SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCESYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Différents types de systèmes sont conçus pour suivre les changements de la sécurité alimentaire :
SYSTÈMES DE SUIVI DES TENDANCESSYSTÈMES DE SUIVI DES TENDANCES
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Il est possible de donner plus de préavis quand des chocs externes, ou d’autres facteurs de risque mettent les populations en danger.
SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
L’objectif principal de ces systèmes est d’éviter une famine généralisée grâce à un suivi régulier de la situation de la sécurité alimentaire
L’objectif principal de ces systèmes est d’éviter une famine généralisée grâce à un suivi régulier de la situation de la sécurité alimentaire
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
3. Le suivi et la préparation de rapports devraient être réguliers et fréquents, afin de fournir des avertissements pertinents.
Les systèmes efficaces d’alerte précoce ont un certain nombre de caractéristiques communes :
1. Habituellement, la couverture est large.
2. Un système d’alerte précoce a besoin d’adopter une méthodologie « simple » pour produire des rapports pertinents.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
1. L’attention initiale s’est portée sur le suivi de l’incidence des dangers ou des situations de choc.
2. En se basant sur la sévérité d’un choc, un système d’alerte précoce peut prédire les conséquences probables sur la sécurité alimentaire.
3. Ces informations peuvent être utilisées pour initier des plans appropriés d’atténuation et d’interventions.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Vous pouvez préparer une liste des différents dangers et les classer selon:
• la fréquence à laquelle les dangers ont lieu,
• le nombre de personnes affectées, et,
• la sévérité des impacts.
Danger Fréquence(1 = rare, 3 = fréquent)
Nombre affecté
(1 = peu, 3 = majorité)
Sévérité(1 = légère, 3 = sévère)
Score Classement final
Inondation 2 1 1 2 3ème
Sécheresse 2 3 2 12 1er
Tremblement de terre
1 2 3 6 2ème
Feux 3 1 2 6 2ème
Dans les situations où les ressources sont limitées, une décision doit être prise quant au choix des dangers et des chocs à suivre.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Niveau international
Niveau international
Niveau régionalNiveau régional
Niveau nationalNiveau national
La FAO a développé le Système mondial d’information et d’alerte rapide (SMIAR).
Ils ont été mis en place par les pays-membres d’organisations communautaires régionales
La plupart des gouvernements ont institutionnalisé des systèmes nationaux de suivi des récoltes.
Différents systèmes d’alerte précoce ont été développés au niveau global, régional et national pour faire le suivi des récoltes. Différents systèmes d’alerte précoce ont été développés au niveau global, régional et national pour faire le suivi des récoltes.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Le résultat sera influencé par deux facteurs principaux :
La capacité à affronter les problèmes
Le degré d’exposition à une situation de choc
Il est important de comprendre comment les dangers pourraient affecter la sécurité alimentaire future des populations, afin de planifier des interventions d’urgence.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Les évaluations de référence de la sécurité alimentaire permettent de visualiser les moyens d’existence type (une illustration de leurs biens et de la façon dont ils les utilisent pour générer un revenu).
Ceci fournit :
Le contexte pour estimer l’effet probable de « chocs » sur la consommation alimentaire des ménages ;
Les stratégies disponibles pour faire face aux problèmes ;
De l’aide pour identifier qui sera probablement incapable d’affronter un choc.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Les populations rurales des pays pauvres ne comptent pas exclusivement sur leurs propres productions, mais elles utilisent une variété de stratégies pour obtenir les aliments et les fonds dont elles ont besoin.
Les systèmes d’alerte précoce les plus récents utilisent une approche à indicateurs multiples.
Ils suivent les tendances pour une gamme élargie de sources de production et de revenu.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Le but d’un système d’alerte précoce est de suivre les tendances et d’identifier si un problème est entrain de se développer.
Dans ce cas, le système aide à évaluer :
la rapidité du développement phénomène, et
définir la région géographique .
La valeur d’un système d’alerte précoce réside dans sa capacité à initier une intervention appropriée.
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LES SYSTÈMES D’ALERTE PRÉCOCE
Avant une intervention à grande échelle, il est nécessaire de recueillir des informations plus détaillées, à travers une analyse et une évaluation « unique » des besoins.
Quelle est la nature de l’insécurité alimentaire?
Quelles en sont les causes ?
Quelles sont les interventions recommandées ?
Évaluation d’urgence
Alerte précoce
Plans d’intervention en cas de situations d’urgence
Intervention d’urgence
Planification opérationnelle
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LE SUIVI DES TENDANCES
Les systèmes d’alerte précoce ne sont pas conçus pour suivre les tendances de la sécurité alimentaire à plus long-terme.
LES SYSTÈMES DE SUIVI DES TENDANCES
Un système de suivi des tendances est nécessaire pour évaluer les changements de la sécurité alimentaire dans le temps.
Le suivi des tendances évalue directement les résultats de la sécurité alimentaire.
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LE SUIVI DES TENDANCES
De nombreux indicateurs peuvent être utilisés pour suivre les résultats de la sécurité alimentaire.
Ils comprennent :
la consommation alimentaire,
les stratégies pour affronter
les problèmes, ou
la surveillance nutritionnelle
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RÉSUMÉ
Alerte précoce Suivi des tendances
Couverture Est mis en œuvre à un niveau global, régional, national et local. Pourrait se concentrer intensivement sur les régions souffrant d’insécurité alimentaire, et sur les régions à risque de dangers.
Dépend du but. Peut avoir lieu à un niveau national, ou peut se concentrer sur un niveau programmatique spécifique.
Méthodologie
Les systèmes traditionnels font un suivi des dangers ou des chocs, tel que la perte des récoltes. Les systèmes plus récents font un suivi d’une série d’indicateurs environnementaux, économiques et de bien-être, liés aux moyens d’existence locaux.
Mesure les conséquences de la sécurité alimentaire.
Liens avec l’évaluation de référence
Si conçue conjointement avec l’évaluation de référence, alors les données de l’évaluation de référence peuvent être utilisées pour évaluer les changements de la sécurité alimentaire.Autrement, l’analyse se base sur plusieurs tours d’enquêtes de suivi.
• L’évaluation de référence fournit un contexte pour évaluer l’impact du choc sur la sécurité alimentaire.
• La compréhension de base des moyens d’existence pourrait être utilisée pour choisir les indicateurs.
Préparation de rapports
Périodique. Varie entre saisonnier et interannuel.
Fréquent. Varie entre saisonnier et temps réel.
Liens avec les prises de décisions
Initie des évaluations détaillées des besoins, lance des plans d’urgence, mobilise pour la sensibilisation de la communauté et du public.
Modifie ou met fin aux programmes de sécurité alimentaire existants. Initie de nouveaux programmes ou stratégies à long-terme.
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POUR EN SAVOIR PLUS...
Ressources en ligne•Darcy, J. and Charles-Antoine Hofmann (2003) Humanitarian Needs Assessment and Decision-Making, HPG Briefing 13, September 2003. http://www.odi.org.uk/HPG/papers/hpgbrief13.pdf•Institut de Développement de l’Ethique et de l’Action pour la Solidarité. Dr Philippe Chabasse. Quels mécanismes d’évaluation pour l’aide humanitaire ? Mars 2005. http://www.ideasolidarite.org/reflexion/chabasse.htm •Maunder, N and Wiggins, S. (2007) Food security in Southern Africa: Changing the trend? Review of lessons learnt on recent responses to chronic and transitory hunger and vulnerability. Natural Resource Perspectives 106, June 2007 Overseas Development Institute, London. http://www.odi.org.uk/nrp/nrp106.pdf•Connaissances pour le développement. Forum pour la sécurité alimentaire en Afrique australe.2007. http://knowledge.cta.int/fr/content/view/full/5345 •Site web du SMIAR de la FAO http://www.fao.org/giews/french/index.htm •FEWS NET http://www.fews.net/•WFP ODAN SENAC http://www.wfp.org/english/?n=731 •Réseau de prévention des crises alimentaires. Situation alimentaire dans le Sahel et en Afrique de l’Ouest: la région à l’heure du bilan.2007.http://www.food-security.net//medias/File/NISA_15_Nov07_Final_FR.pdf •FAO (2006) Évaluation des systèmes d’alerte précoce pour la sécurité alimentaire en Afrique subsaharienne. ftp://ftp.fao.org/es/ESA/policybriefs/pb_04_fr.pdf •Save the Children Fund (2007) HEA Practitioner Guide. SCF-UK. http://www.wahenga.net/index.php/views/in_focus_view_hea
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Lectures complémentaires
Devereux, S. And Maxwell, S. (2001) Food security in sub-Saharan Africa ITDG