ede gemeente platform milieuhandhaving grote gemeenten 23 november 2006 ede martien meekes...
TRANSCRIPT
E
de
gem
een
te
Platform milieuhandhaving grote gemeenten23 november 2006Ede
M
art
ien
Mee
ke
sV
erg
un
nin
ge
n e
n H
an
dh
av
ing
Juristenoverleg
E
de
gem
een
te
Handhaving en de rol van juristen
• De gemeente Ede
• 100.000 inwoners• 4 sectoren, BRW, EWZ, FBB, ROB• 1999 nieuwe organisatie• V&H expliciete keuze voor scheiding
E
de
gem
een
te Uitdagingen
• Oude culturen samensmeden
• Integratie van kleursporen
• Efficiency in werkproces
E
de
gem
een
te
Afdeling Handhaving
• Drie werkeenheden Bouw Milieu Juridisch
• Werkleider geeft geen leiding
• Erkenning van ieders vakmanschap
E
de
gem
een
te
Omgeving van Handhaving
• Einde van het afschuifsysteem• Probleemoplossend vermogen is hoog• Spanning met bestuurlijke keuzes• Ambtelijk niet altijd één lijn• Christelijke signatuur gemeente• Wetgeving (nog) niet integraal• Maatschappelijke juridisering
E
de
gem
een
te
Wie stuurt?
• Oude situatie: Jurist volgt inspecteur
• Nieuwe situatie: Primair inspecteur Elk vervolg: Jurist
E
de
gem
een
te
Taken juristen
• Behandelen in en uitgaande correspondentie
• Bewaking juridische kwaliteit
• Bewaking handhavingstermijnen
• Voeren juridische procedures
E
de
gem
een
te
Uitgangspunt proces
• Juristen zijn beheerder proces handhaving• Inspecteurs zijn vaklui, maar wel op hun eigen
terrein• Inspectie niet verplicht integraal• Correspondentie wel integraal• Nadrukkelijke taak juristen
E
de
gem
een
te Dilemma’s
• Niet alle juristen even breed• Stuurbaarheid inspecteurs• Bestuurlijke inmenging kost veel tijd• Opvattingen bestuur irt handhavingspraktijk• Gemotiveerd blijven• Omvang capaciteit knelt (1,5 fte tekort)
E
de
gem
een
te Nota capaciteit
• Capaciteit bepaald op basis van kentallen
• Handvat om discussie te voeren
• Financiering: wat wil het bestuur echt?
E
de
gem
een
te En de omgevingsvergunning?
• Veel veranderingen, juist juridisch
• Inhoudelijk in elkaar schuiven complex!
• Juridisch in elkaar schuiven simpeler?
E
de
gem
een
te De toekomst?
• Een platform omgevingsjuristen dan maar?