edital de chamamento pÚblico em carÁter … · estruturar uma rede efetiva de proteção social....

Prefeitura do Município de Diadema Secretaria de Assistência Social e Cidadania

1

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO EM CARÁTER EMERGENCIAL

PARA SERVIÇO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL PARA CRIANÇAS E

ADOLESCENTES NA FAIXA ETÁRIA DE 0 A 17 ANOS E 11 MESES

Edital nº 09/2014/SASC

1. A Prefeitura do Município de Diadema, através da

Secretaria de Assistência Social e Cidadania-SASC, torna

público o presente EDITAL DE SELEÇÃO DE PROJETOS de

Entidades de natureza privada sem fins econômicos

(entendidas aquelas entidades e organizações de assistência

social que, conforme preconiza o art. 3º da LOAS) para

realizar ações previstas na Política de Assistência Social,

no âmbito da Proteção Social Especial , de acordo com a

Tipificação Nacional dos Serviços Socioassistenciais –

Resolução 109/2009-CNAS para a prestação de Serviço de

Acolhimento Institucional para crianças e adolescentes na

faixa etária de 0 a 17 anos e 11 meses referenciado no

CREAS – Centro de Referência Especializado em Assistência

Social, para o acompanhamento.

1.1. O presente PROCESSO SELETIVO e a adjudicação dele

decorrentes se regem por toda a legislação aplicável à

espécie, especialmente pelas normas da Lei Federal Nº

8.666, de 21.06.1993 e suas alterações; pela Lei Federal Nº

10.520, de 17.07.02, e demais disposições legais

aplicáveis, bem como as constantes deste Edital , normas

que as instituições participantes declaram conhecer e a

elas se sujeitarem incondicional e irrestritamente.

1.2. As retificações do Edital, por iniciativa oficial ou

provocada por eventuais impugnações, serão acatadas por

todas as instituições participantes e serão divulgadas pela

mesma forma que se deu publicidade ao presente Edital,


2

reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto

quando, inquestionavelmente, a modificação não alterar a

formulação das propostas.

1.3. O Processo Seletivo a que se refere este Edital poderá

ser adiado, revogado por razões de interesse público

decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, ou

anulado, sem que caiba às instituições participantes

qualquer direito à reclamação ou indenização por estes

motivos, de acordo com o art. 49 da Lei Federal Nº

8.666/93.

1.4. Este Edital e seus Anexos serão disponibilizados no

sítio http://www.diadema.sp.gov.br, bem como na sede da

Secretaria de Assistência Social e Cidadania SASC, Rua

Almirante Barroso, 225, Vila Santa Dirce, Diadema, São

Paulo, devendo os interessados comparecer munidos de cd rom

ou pen drive para gravação dos arquivos.

2. OBJETO: Estabelecer convênio de parceria entre a

Prefeitura do Município de Diadema através da SASC a

Entidade/Instituição selecionada para o desenvolvimento do

Serviço de Acolhimento Institucional para crianças e

adolescentes na faixa etária de 0 a 17 anos e 11 meses.

3. DO SERVIÇO:

3.1. Tipo de Serviço: Serviço de Acolhimento Institucional

para crianças e adolescentes na faixa etária de 0 a 17 anos

e 11 meses.

3.2. Descrição: Oferecer acolhimento provisório e

excepcional para crianças e adolescentes de ambos os sexos,

inclusive crianças e adolescentes com deficiência, em

situação de medida de proteção1 e em situação de risco

1 Medida protetiva aplicada nas situações dispostas no Art. 98 do Estatuto da Criança e do Adolescente, sempre que os direitos forem ameaçados ou violados e, no que couber,

segundo o estabelecido nos Artigos 90 a 94. A excepcionalidade dessa medida está

prevista no Art. 101, parágrafo único. Importante ressaltar que a falta de recursos

materiais não constitui motivo para o abrigamento, conforme Art. 23 dessa lei.

http://www.diadema.sp.gov.br/


3

pessoal, social e de abandono, cujas famílias ou

responsáveis encontrem-se temporariamente impossibilitados

de cumprir sua função de cuidado e proteção. As unidades

devem oferecer ambiente acolhedor, estar inseridas na

comunidade e ter aspecto semelhante ao de uma residência,

sem distanciar-se excessivamente, do ponto de vista

geográfico e socioeconômico, da comunidade de origem das

crianças e adolescentes acolhidos. O atendimento prestado

deve ser personalizado, em pequenos grupos e favorecer o

convívio familiar e comunitário, bem como a utilização dos

equipamentos e serviços disponíveis na comunidade local.

Grupos de crianças e adolescentes com vínculos de

parentesco devem ser atendidos na mesma unidade,

independentemente da faixa etária dos membros, podendo,

excepcionalmente, ser extrapolado o limite de acolhidos na

instituição conveniada em até 15% (Quinze por cento), na

garantia de unidade entre irmãos acolhidos e ou mãe e

filho, para o caso de mãe adolescente.

O acolhimento será feito até que seja possível o retorno à

família de origem ou extensa ou colocação em família

substituta.

Para elaboração do plano as entidades deverão observar os

seguintes referencias técnicas: Orientações Técnicas:

Serviços de Acolhimento para Crianças e Adolescentes/

Brasília/2009 e no Plano Nacional de Promoção, Proteção e

Defesa do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência

Familiar e Comunitária - CONANDA/2006.

Esse serviço está vinculado ao CREAS e mantém relação

direta com a equipe técnica deste Centro, que deverá operar

a referência e a contrarreferência com a rede de serviços

socioassistenciais da proteção social básica e especial e

com o Poder Judiciário, Ministério Público, Defensoria

Pública, Conselhos Tutelares, outras Organizações de Defesa


4

de Direitos e demais políticas públicas, no intuito de

estruturar uma rede efetiva de proteção social. Para

garantir o comando único e a gestão estatal, a equipe

técnica do CREAS é responsável pelo acompanhamento da

prestação do serviço devendo ter assegurado em suas

atribuições:

- A realização de reuniões mensais de coordenação técnica

de monitoramento e avaliação com as executoras do serviço;

O acesso aos relatórios, prontuários e Plano Individual de

Atendimento - PIA dos casos atendidos;

- A proposição de estudos de casos em conjunto com a

executora, principalmente aqueles com maior dificuldade de

adesão à proposta de trabalho;

- A articulação com Sistema de Garantia de Direitos;

3.3. Quantidade de Serviços a serem conveniados – 01.

3.4. Vagas – 20 (Número Máximo de Usuários por Equipamento

20 crianças e/ou adolescentes);

3.3. Abrangência Territorial – Diadema.

3.4. Bem imóvel - Locado e/ou da propriedade da

organização.

3.5 .Valor de repasse de recurso mensal:

Para desenvolvimento do serviço será repassado até R$

24.000,00 mensais, totalizando o montante anual de R$

288.000,00 para cada convênio.

3.6 Usuários: Crianças e adolescentes de 0 a 17 anos e 11

meses.

3.7. Objetivo Geral: Acolher e garantir proteção integral à

criança e adolescente em situação de risco pessoal e social

e de abandono.

3.8. Objetivos Específicos:


5

- Reduzir a ocorrência de risco, seu agravamento ou sua

reincidência, que demandaram esta modalidade de

atendimento;

- Buscar restabelecer vínculos familiares e comunitários,

salvo determinação judicial em contrário;

- Possibilitar a convivência comunitária;

- Construir o Plano Individual de Atendimento - PIA em

conjunto (família, criança e ou adolescente);

- Promover acesso à rede socioassistencial, aos demais

órgãos do Sistema de Garantia de Direitos e às demais

políticas públicas para garantir o desenvolvimento integral

da criança, adolescente e de suas famílias;

- Favorecer o surgimento e desenvolvimento de aptidões,

capacidades e oportunidades para que as crianças e

adolescentes façam escolhas com autonomia;

- Promover o acesso a ensino regular e profissionalizante,

a programações culturais, de lazer, de esporte e

ocupacionais internas e externas, relacionando-as a

interesses, vivências, desejos e possibilidades da criança

e adolescente;

- Contribuir para a colocação em família substituta, sempre

que houver a impossibilidade do reestabelecimento e/ou a

preservação de vínculos com a família de origem/extensa;

- Desenvolver com os adolescentes condições para a

independência e o autocuidado;

3.9. Funcionamento: Ininterrupto, 24 horas diárias.

3.10. Provisões:

3.10.1 Ambiente Físico: Ambiente com características

residenciais, contendo: sala de estar, sala de jantar;

cozinha, lavanderia, banheiros, dormitórios, despensa e

área externa.


6

Não devem ser instaladas placas indicativas da natureza

institucional do equipamento, também devendo ser evitadas

nomenclaturas que remetam à aspectos negativos,

estigmatizando e de potencializando os usuários

3.10.2 Recursos Materiais: Materiais permanentes e

materiais de consumo necessários ao desenvolvimento do

serviço, tais como: mobiliário, computadores, telefone,

camas, colchões, roupas de cama e banho, utensílios para

cozinha, alimentos, material de limpeza e higiene,

vestuário, brinquedos, entre outros.

Materiais pedagógicos, culturais e esportivos;

3.10.3. Recursos Humanos:

COORDENADOR (A) FORMAÇÃO MÍNIMA:

SUPERIOR COMPLETO E EXPERIÊNCIA EM

FUNÇÃO CONGÊNERE

40H

EQUIPE TÉCNICA FORMAÇÃO MÍNIMA: -

SUPERIOR COMPLETO NA ESPECIALIDADE

EXIGIDA (SERVIÇO SOCIAL OU PSICOLOGIA);

2 PROFISSIONAIS 1 ASSISTENTE SOCIAL E 1

PSICÓLOGO PARA ATENDIMENTO A ATÉ 20

CRIANÇAS E ADOLESCENTES

CARGA HORÁRIA

MÍNIMA

INDICADA: 30

HORAS SEMANAIS

CUIDADOR(A) / EDUCADOR(A) FORMAÇÃO

MÍNIMA: ENSINO MÉDIO E CAPACITAÇÃO

ESPECÍFICA

1 PROFISSIONAL

PARA ATÉ 10

USUÁRIOS, POR

TURNO*.

AUXILIAR DE CUIDADOR(A) /EDUCADOR(A) 1

profissional para até 10 usuários, por

turno*

40H

* Para preservar seu caráter de proteção e tendo em vista o fato

de acolher em um mesmo ambiente crianças e adolescentes com os

mais diferentes históricos, faixa etária e gênero, faz-se


7

necessário que a instituição mantenha uma equipe noturna

acordada e atenta à movimentação.

3.10.4. Trabalho Social Essencial ao serviço:

Acolhida/Recepção; Escuta; Adoção de metodologia de

trabalho com as famílias por meio de: entrevistas, visitas

domiciliares, reconhecimento dos recursos do território e

apropriação dos mesmos pelas famílias; Construção do Plano

Individual de Atendimento – PIA; Orientação

individual/grupal e familiar sistemática; Estudo Social com

o CRAS/CREAS da região de abrigamento e o CRAS/CREAS da

região de moradia da família, quando excepcionalmente a

medida de proteção ocorreu fora do território de moradia da

família; Articulação com serviços locais; Acompanhamento

das famílias no processo pós - reintegração pelo menos por

06 meses; Acompanhamento e monitoramento dos

encaminhamentos; Fortalecimento da função protetiva da

família;

Identificação e encaminhamento das famílias que possuam

perfil para inserção em programas de transferência de

renda; Trabalho que assegure a convivência familiar e

comunitária; Orientação para acesso à documentação pessoal;

Articulação com os serviços de outras políticas públicas;

Articulação interinstitucional com os demais órgãos do

Sistema de Garantia de Direitos; Trabalho com vistas ao

desabrigamento desde o momento do abrigamento; Referência e

contrarreferência; Elaboração de relatórios e manutenção de

prontuários.

3.11. Aquisições dos usuários:

- Ser acolhido em suas demandas, interesses, necessidades e

possibilidades;

- Ter acesso a ambiente acolhedor e espaços reservados a

manutenção da privacidade do usuário;


8

- Ter reparado ou minimizado os danos por vivências de

violência e abusos;

- Ter sua identidade, integridade e história de vida

preservadas;

- Vivenciar experiências que contribuam para o

fortalecimento de vínculos familiares e comunitários;

- Ter acesso a serviços, benefícios socioassistenciais e

programas de transferência de renda, conforme necessidades

e inserção e permanência na rede de ensino;

- Receber ações pautadas pelo respeito a si próprio e aos

outros, fundamentadas em princípios éticos de justiça e

cidadania;

- Conhecer seus direitos e como acessá-los;

- Ter oportunidades de escolha e tomada de decisão;

- Ter experiências para relacionar-se e conviver em grupo,

administrar conflitos por meio do diálogo, compartilhando

outros modos de pensar e agir;

- Ter oportunidade de avaliar as atenções recebidas,

expressar opiniões e reivindicações;

- Ter espaço com padrões de qualidade quanto a: higiene,

acessibilidade, habitabilidade, salubridade, segurança e

conforto;

- Ter acesso a alimentação em padrões nutricionais dequados

e adaptada a necessidades específicas;

3.12. Forma de acesso: Por determinação do Poder Judiciário

e por requisição do Conselho Tutelar, sendo que neste

último a autoridade competente deverá ser comunicada

conforme previsto no art. 93 do ECA.

3.13. Articulação em rede:

3.13.1. Serviços socioassistenciais de Proteção Social

Básica e Proteção Social Especial;

3.13.2. Serviços das Políticas Públicas setoriais;


9

3.13.3. Sociedade Civil organizada;

3.13.4. Programas e projetos de preparação para o trabalho

e de inclusão produtiva;

3.13.5. Órgãos do Sistema de Garantia de Direitos;

3.13.6. Serviços, programas e projetos de instituições não

governamentais e comunitárias.

3.14. Impacto social esperado: Contribuir para:

- Redução das violações dos direitos socioassistenciais,

seus agravamentos ou reincidência;

- Redução da presença de pessoas em situação de rua e de

abandono;

- Indivíduos e famílias protegidas;

- Construção da autonomia;

- Indivíduos e famílias incluídas em serviços e com acessos

a oportunidades;

- Rompimento do ciclo de violência doméstica e familiar;

4. CONSTITUIÇÃO DA COMISSÃO E DEMAIS TRAMITES

4.1. A Comissão de Seleção designada pelo órgão Gestor será

constituída da forma que segue:

Nome do Técnico Formação Lotação

Érica Alessandra de

Santana Colasso –

Prontuário 116.165

Direito SASC/Diretora

Miguel Quixabeira da

Silva Neto

Prontuário 113.531

Técnico em

Contabilidade

SASC/Técnico

contábil

Glauciane Mont´Serrate de

Oliveira Silva

Prontuário 111.041

Serviço Social SASC/Monitorame

nto


10

Miriam Sueli Petratti

Pansonato

Prontuário 113.499

Serviço Social SASC/Monitorame

nto

Neide Felicidade Ferreira

Fourniol

Prontuário 116.491

Pedagogia SASC/Assistente

de Secretaria

Valquíria Batista Rocha

Longo

Prontuário 113.392

Serviço Social SASC/CREAS

Maria do Carmo Nascimento

Aguiar

Prontuário 110.276

Serviço Social SASC/CREAS/PETI

Valesca Cristina Moreira

Prontuário 109.476

Serviço Social SASC/Proteção

Social Básica

4.2. Caberá a SASC convidar para a Audiência Pública

representante do Conselho Municipal de Assistência Social –

CMAS e demais conselhos de direitos afetos ao serviço

tratado neste edital, com antecedência de no mínimo 10 dias

da data de realização da Audiência Pública, devendo constar

do processo que cuidará do procedimento cópia do ofício

protocolado no referido conselho.

4.3. A Comissão de Seleção analisará os Planos de Trabalho,

fará visita às entidades, para avaliar a compatibilidade da

infraestrutura com as metas propostas no Plano e emitirá

parecer, apresentando posicionamento sobre os mesmos.


11

5. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS

5.1. A Proposta da Organização/Entidade/Associação

Interessada para o tipo de serviço descrito no subitem 3.2.

do item 3 – “do serviço” deste edital deverá ser

apresentada de forma escrita, dentro de um envelope,

devendo ainda ser instruída com os seguintes elementos:

5.1.1. Inscrição da organização /entidade/associação no

Conselho Municipal de Assistência Social – CMAS;

5.1.2. Detalhamento do currículo de experiências sociais da

organização/entidade/associação sem fins econômicos;

5.1.3. Apresentar suas experiências sociais e declarações de

reconhecimento de suas práticas emitidas por instituições

governamentais, de reconhecida expressão, nacional ou

internacional, caso existam;

5.1.4. Especificar a vinculação da ação com as orientações

do Plano Municipal de Assistência Social;

5.1.5. A forma que utilizará para acesso dos usuários e de

controle da demanda pelas ofertas do serviço;

5.1.6. Especificar a metodologia a ser desenvolvida

especialmente na acolhida e no trabalho social, de modo a

evidenciar as estratégias de atuação para alcance das metas;

5.1.7. Especificar a forma de monitoramento e avaliação dos

resultados e metas estabelecidas para o desenvolvimento do

serviço;

5.1.8. Detalhamento dos Recursos Humanos na gestão do

serviço:

5.1.9. Especificar no quadro de recursos humanos a formação

de cada profissional, bem como, a carga horária,

habilidades, atribuições e competências;


12

5.1.10. Especificar a metodologia de capacitação continuada

que utilizará para o quadro de recursos humanos;

5.1.11. Especificar a distribuição dos profissionais para a

operacionalização e gestão do serviço para a garantia dos

resultados e metas estipulada;

5.1.12. Especificar que o processo de seleção e

capacitação continuada em parceria com a SASC e Proteção

Social dos profissionais, através de grupos de estudo e

discussão de casos, supervisão e registro das

experiências;

5.1.13. Detalhamento da aplicação dos Recursos Financeiros

na gestão do serviço:

5.1.14. Especificar em tabela de custeio a distribuição dos

recursos financeiros para a operacionalização e gestão do

serviço;

5.1.15. Especificar a contrapartida da

organização/associação/entidade sem fins econômicos na

gestão do serviço;

6. DATA E FORMA DE DISCUSSÃO DAS PROPOSTAS NAS AUDIÊNCIAS

PÚBLICAS: As propostas recebidas serão apresentadas em

audiência pública, especialmente convocada para este fim,

para manifestação de usuários, moradores, representantes de

Conselhos, dentre outros, e para eventuais complementações

e esclarecimentos das organizações/entidades/associações

proponentes.

6.1. As propostas deverão ser apresentadas de acordo com o

Modelo de Projeto, em 01(uma) via, estando todas as suas

páginas numeradas, rubricadas e a última, assinada pelo

representante legal da entidade e carimbada;


13

6.2. O Modelo de Projeto e do Plano de Trabalho deverão ser

solicitados na sede do CMAS ou da SASC (trazer pen drive)

ou no site da Prefeitura Municipal de Diadema;

6.3. Cronograma

Em razão de deliberação do Conselho Municipal de

Assistência Social, por unanimidade de dez votos, ocorrida

em 13/02/2014, devidamente registrada na ata XXX daquele

Conselho, o presente Edital terá o prazo reduzido, devido o

caráter emergencial, seguindo abaixo o cronograma.

Publicação do Chamamento 21/02/2014

Apresentação da proposta

Protocolo no Setor de Monitoramento

da SASC – Secretária de Assistência

Social e Cidadania, sito a Rua

Almirante Barroso nº 225 e

Cidadania, Vila Santa Dirce,

Diadema, São Paulo. Horário: das

9:00hs às 16:00hs.

De 24/02/2014 à

25/03/2014

Análise da Comissão de Seleção De 24/02/2014 à

10/04/2014

Divulgação das Propostas

Selecionadas (Audiência Pública)

Auditório da RECAD – Rede de

Atenção a Criança e Adolescente,

sito a Rua Oriente Monti, 201,

Jardim do Parque, Diadema, São

Paulo. Das 9:00hs às 17:00hs, com

intervalo de 1 hora para almoço.

14/04/2014

Prazo para apresentação de

esclarecimentos, quando solicitado

pela Comissão de Seleção.

15 e 16/04/2014


14

Protocolo de esclarecimentos no

Setor de Monitoramento da SASC –

Secretária de Assistência Social e

Cidadania. Horário: das 9:00hs às

16:00hs.

Análise dos esclarecimentos pela

Comissão de Seleção.

22/04/2014 à

28/04/2014

Publicação do resultado de escolha 30/04/2014

Prazo para manifestação das

organizações/entidades/associações

acerca do parecer técnico da

Comissão de Avaliação

(Cópia do parecer técnico

disponível a partir de 16/05/2014,

no setor de Monitoramento da SASC –

Secretária de Assistência Social,

em dias úteis, horário das 9:00hs

às 16:00hs, mesmo horário e local

para protocolo das manifestações.

De 05/05/2014 à

09/05/2014

Análise das manifestações pela

Comissão de Seleção.

12/05/2014 à

16/05/2014

Publicação do resultado da análise

da Comissão de Seleção

20/05/2014

Sorteio (para casos de empates)

Auditório da RECAD – Rede de

Atenção a Criança e Adolescente, As

9:00hs.

22/05/2014

Publicação do resultado do sorteio 23/05/2014

Formalização do Convênio (a partir

de)

01/07/2014

7. QUANTO À AUDIÊNCIA PÚBLICA


15

7.1. Na audiência pública, as organizações deverão ser

representadas por seu representante legal ou por pessoa

devidamente credenciada pelo responsável legal da

instituição.

7.2. O credenciamento far-se-á por um dos seguintes meios:

7.2.1. Instrumento público de procuração pelo qual a

organização tenha outorgado plenos poderes ao credenciado,

podendo este representá-la na audiência pública e oferecer

esclarecimentos e informações que forem necessários.

7.2.1. Instrumento particular de procuração/credenciamento

pelo qual a organização tenha outorgado poderes ao

credenciado para representá-la na audiência e oferecer

esclarecimento e informações que forem necessárias.

7.3. A organização que tenha apresentado proposta, mas que

não esteja com representante devidamente credenciado ficará

impossibilitada de oferecer informações e complementações à

proposta.

7.4. Julgando necessário, o comitê de avaliação, no

decorrer da audiência pública, poderá conceder o prazo de

até 02 (dois) dias úteis para que as organizações

proponentes apresentem, por escrito, os esclarecimentos e

complementações indicados na audiência.

8. CRITÉRIOS DE ANÁLISE DAS PROPOSTAS

8.1. A Comissão de Avaliação apresentará parecer técnico

analisando as propostas apresentadas, as condições legais

das proponentes e as manifestações produzidas em audiência

pública, manifestando e justificando a escolha daquela mais

apta para executar o serviço, de acordo com os seguintes

critérios:


16

8.1.1. Coerência da proposta com o Plano Municipal de

Assistência Social de Diadema – PMAS, de forma a verificar

as possibilidades que a proposta apresentada oferece para

alcance das metas nele indicadas;

8.1.2. Congruência da proposta com o Estatuto da Entidade;

8.1.3. Proposta adequada aos parâmetros do Plano Nacional

de Convivência Familiar e Comunitária e Orientações

Técnicas para serviços de Acolhimento para Crianças e

Adolescentes;

8.1.4. Estrutura disponível para desenvolver o Projeto, com

destaque para: espaço físico, equipamentos e recursos

humanos;

8.1.5. Registro da Entidade (ONG) e do Programa (OG ou

ONGs) no Conselho Municipal de Direitos da Criança e do

Adolescente;

8.1.6. Proposta de encaminhamento do adolescente às

políticas públicas do município;

8.1.7. Proposta de atendimento e encaminhamento às famílias

dos adolescentes às políticas públicas do município;

8.1.8. Proposta objetiva de monitoramento e avaliação de

resultados do processo de execução do Projeto;

8.1.9. Ações que promovam inclusão, permanência e sucesso

dos adolescentes na escola.

8.2. Qualidade das experiências sociais da

organização/entidade/associação proponente, e a

compatibilidade delas com o tipo de serviço a ser

executado, a luz do currículo de experiências sociais e das

declarações de reconhecimento de suas práticas emitidas por

instituições governamentais, de reconhecida expressão,

nacional ou internacional;

8.2.1. Capacidade em atender as metas estabelecidas;


17

8.2.2. Disposição para garantir o caráter público da

parceria com a Prefeitura do Município de Diadema, na

divulgação do serviço a ser prestado e na atenção ao

usuário;

8.2.3. Capacidade e disposição de manter relação de

referência/contrarreferência entre o Centro de Referência

Especializado de Assistência Social - CREAS e as vagas dos

serviços conveniados, de forma a operar as suas ações

integradas em rede e a atender a demanda dos usuários.

8.2.4. Capacidade da organização/entidade/associação sem

fins econômicos de garantir contrapartida na gestão do

serviço a ser conveniado

8.2.5. Capacidade de realizar parcerias com a iniciativa

privada, terceiro setor.

9. CRITÉRIO DE DESEMPATE: Em caso de eventual empate, o

critério adotado para desempate será a maior nota aferida

pelo Plano de Trabalho apresentado. Caso persista o empate,

será usado o critério de sorteio.

10. MANIFESTAÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES/ ENTIDADES/ASSOCIAÇÕES

ACERCA DO PARECER TÉCNICO DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO

10.1. A organização/entidade/associação proponente poderá

apresentar manifestação, no prazo de 05 (cinco) dias

contínuos, a contar da data da publicação do parecer

técnico.

10.2. O prazo para manifestação é contado excluindo-se o

dia da publicação, e incluindo-se o dia do vencimento.

a) Considera-se prorrogado o prazo estipulado até o

primeiro dia útil, se o vencimento ocorrer no sábado,

domingo, feriado, ponto facultativo municipal ou se o


18

expediente administrativo for encerrado antes do horário

normal;

b) Só se iniciam e vencem prazos em dia de expediente

normal.

11. DOCUMENTOS PARA A CELEBRAÇÃO DO CONVÊNIO

11.1. São exigidos para a celebração do convênio os

seguintes documentos, que devem ser entregues à Secretaria

de Assistência Social e Cidadania:

a) Cópia do Estatuto Social da

organização/entidade/associação escolhida, em

conformidade com o Código Civil de 2002, registrada no

Cartório de registro Civil de Pessoa Jurídica;

b) Cópia da ata de eleição e posse da diretoria em

exercício, registrada no Cartório de registro Civil de

Pessoa Jurídica;

c) Certidão negativa de Débito (C.N.D) junto ao Instituto

Nacional de Seguridade Social – INSS, com prazo de

validade em vigência, caso não seja possível acessá-la

via internet;

d) Certidão de regularidade referente ao Fundo de Garantia

por Tempo de Serviço – FGTS, com prazo de validade em

vigência;

e) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos aos

Tributos Federais e à Dívida Ativa da União;

f) Certidão Negativa de Débitos relativos aos Tributos

Estaduais;

g) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas;

h) Prova de Regularidade perante a Fazenda Municipal;


19

i) Conta corrente específica da organização ou associação

para recebimento dos reembolsos advindos do convênio,

especificamente no Banco do Brasil.

j) Declaração da organização/entidade/associação escolhida

de que não possui menores de 18 (dezoito) anos

realizando trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem

menores de 16 (dezesseis) anos realizando qualquer

trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14

(quatorze) anos, cumprindo o disposto no inciso XXXIII

do artigo 7º da Constituição Federal, sob as penas da

lei;

k) Cópia do Certificado de Entidade Beneficente de

Assistência Social, com validade em vigência, no caso da

organização ter o reconhecimento pelo Conselho Nacional

de Assistência Social;

l) Cópia do ato declaratório de isenção de contribuição

previdenciária expedida pelo INSS (organização isenta de

cota patronal);

m) Declaração de que a organização/entidade/associação

escolhida, não remunera os cargos de diretoria e que

seus integrantes não exercem cargo público em nenhuma

esfera de governo;

n) Listagem com nome e número da Carteira de Identidade e

Previdência Social de cada um dos trabalhadores por ele

recrutados para executar o contrato, mediante prévio

registro com base na legislação trabalhista, bem como,

declaração firmada por seu representante legal, sob as

penas da lei, de que nenhum outro empregado seu, além

daqueles discriminados na referida relação, trabalharão

na execução do convênio, exceto se a substituição ou a

inclusão de um deles for previamente comunicada à


20

Administração, observando-se a mesma exigência de

identificação, com nome e numero da Carteira de

Identidade e da Carteira de Trabalho e Previdência

Social do empregado substituto ou incluso.

12. PRAZOS DE VIGÊNCIA DO CONVÊNIO

12.1. O convênio a ser firmado com a

organização/entidade/associação escolhida quando onerar

somente fonte municipal terá vigência de 12 (doze) meses,

podendo ser prorrogado por até 60 (sessenta) meses.

12.2. O convênio a ser firmado com a

organização/entidade/associação que onerar fontes de outras

esferas terá vigência até 31 de dezembro do ano vigente,

podendo ser prorrogado por até 60 (sessenta) meses,

condicionada a manutenção do repasse de recursos pelas

demais esferas.

13. REPASSES MENSAIS

13.1. A Secretaria Municipal de Assistência Social e

Cidadania repassará mensalmente a

organização/entidade/associação conveniada o valor estimado

a partir do valor financiado pelo órgão estadual/federal e

a contrapartida municipal.

13.2. Quando o pagamento mensal estiver, integral ou

parcialmente, vinculado a recursos do Fundo Municipal de

Assistência Social - FMAS, a liberação da parcela

vinculada, por SASC à conveniada, fica condicionada ao

depósito correspondente no respectivo Fundo.

13.3. O Valor do repasse mensal poderá ser alterado, caso,

venha a ocorrer alteração da de Custos dos Elementos de

Despesas dos Serviços de Assistência Social que subsidiaram

sua composição, por meio de ato específico da Secretaria de

Assistência Social e Cidadania.


21

14. DATA DE ASSINATURA DO TERMO DE CONVÊNIO

14.1. Os termos de convênio serão previamente submetidos à

homologação da Secretária de Assistência Social e

Cidadania, antes de sua assinatura.

14.2. O termo de convênio será assinado pelas partes após a

publicação do despacho homologatório da Secretária

Municipal Social e Cidadania no Diário Regional da Cidade.

15. DAS VEDAÇÕES

É vedada a inclusão, tolerância ou admissão no ato de

Transferência Voluntária:

15.1. Celebração de acordos com entidades privadas sem fins

econômicos que tenham como dirigente agente político de

Poder ou do Ministério Público, tanto quanto dirigente de

órgão ou entidade da administração pública de qualquer

esfera governamental, ou respectivo cônjuge ou companheiro,

bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade,

até o segundo grau;

15.2. Celebrações de acordos com órgão ou entidade de

direito público ou privado, que esteja em mora,

inadimplente com outros convênios ou contratos de repasse

celebrados com órgãos ou entidades da Administração

Pública, ou irregular em qualquer das exigências deste

edital.

15.3. Celebração de acordos com entidades públicas ou

privadas cujo objeto social não se relacione às

características do programa ou que não disponham de

condições técnicas para executar o objeto pactuado;

15.4. Realização de despesa a título de taxa de

administração, de gerência ou similar;

15.5. Utilização de recursos em finalidade diversa da

estabelecida no respectivo instrumento, ainda que em

caráter de emergência;


22

15.6. Realização de despesas em data anterior ou posterior

à sua vigência;

15.7. Atribuição de vigência ou de efeitos financeiros

retroativos;

15.8. Realização de despesas com taxas bancárias;

15.9. Realização de despesas com multas, juros ou

atualização monetária, inclusive as referentes a pagamentos

ou recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se refere

às multas, se decorrentes de atraso na transferência de

recursos pela concedente, e desde que os prazos para

pagamentos e os percentuais sejam mesmos aplicados no

mercado;

15.10. Realização de despesas com publicidade, salvo as de

caráter educativo, informativo ou de orientação social, das

quais não constem nomes, símbolos ou imagens que

caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores

públicos;

15.11. Transferência de recursos a terceiros que figurem

como parte no objeto no ato da transferência;

15.12. Transferência de recursos públicos como

contribuições, auxílios ou subvenções às instituições

privadas sem fins econômicos;

15.13. Transferência de recursos para clubes, associação de

servidores, sindicatos, organizações partidárias,

cooperativas e quaisquer entidades congêneres.

16. DISPOSIÇÕES FINAIS

16.1. A celebração da parceria decorrente deste Edital

poderá ser suspensa diante de eventuais irregularidades

constatada em convênio de exercício anteriormente celebrado

pela Entidade com o Poder Público Municipal, até que sejam

sanadas. Na hipótese das irregularidades não serem sanadas,

a parceria decorrente deste Edital será rescindida e outra

Entidade eventualmente eliminada na fase de desempate será


23

convocada e na ausência desta, aquela com pontuação

imediatamente abaixo da que celebrou a parceria e teve a

relação rescindida e por fim, na ausência dessa, o Poder

Público poderá proceder com novo chamamento público.

16.2. Os casos omissos e imprevistos serão resolvidos pelos

Gestores das respectivas pastas participantes do presente

edital.

Diadema, 17 de fevereiro de 2014.

Neide Felicidade Ferreira Fourniol

Secretária de Assistência Social Cidadania - Interina

edital de chamamento pÚblico em carÁter … · estruturar uma rede efetiva de proteção social....

Documents