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Edital Pregão Eletrônico nº 55/2013 – Serviço de Locação de Veículos

COPLI/CGL/SPOA/SE/MJ, Bloco T, Anexo I, sala 106, Esplanada dos Ministérios.

E-mail: [email protected] telefones: (61) 2025-3230 (61) 2025-9301.

Páginas: www.mj.gov.br/licitacao/ ou www.comprasnet.gov.br

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MINISTÉRIO DA JUSTIÇA

SECRETARIA EXECUTIVA/SPOA

COORDENAÇÃO-GERAL DE LOGÍSTICA

COORDENAÇÃO DE PROCEDIMENTOS LICITATÓRIOS

EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 55/2013

PROCESSO Nº 08008.004156/2013-24

A União, por intermédio do Ministério da Justiça, mediante o Pregoeiro designado pela

Portaria nº 09, de 13 de setembro de 2013, do Coordenador-Geral de Logística, publicada no

D.O.U. de 16 de setembro de 2013, torna público, para conhecimento dos interessados que, na

data, horário e local abaixo indicados, fará licitação na modalidade de PREGÃO

ELETRÔNICO do tipo Menor Preço, sob a forma de execução indireta em regime de

empreitada por preço global por grupo, para contratação de empresa especializada na

prestação de serviços de locação de veículos, de pequeno e médio porte para transporte de

pessoas e pequenos volumes, em caráter permanente e eventual, além de serviços de

transporte de grupos de passageiros por meio de Van e Ônibus Executivo e bens específicos,

em todos os casos, com alocação de motorista, combustível, seguro total e outros encargos

necessários à execução dos serviços permanentes no Distrito Federal e serviços eventuais em

todo o território nacional, visando atender às necessidades institucionais do Ministério da

Justiça e da Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, obedecidos os

quantitativos estabelecidos neste Edital e em seus anexos.

O procedimento licitatório obedecerá, integralmente, às disposições da Lei nº

10.520, de 17.07.2002, do Decreto nº 5.450, de 31.05.2005, da Lei Complementar n.º

123/2006, do Decreto nº 3.555, de 08.08.2000, Decreto nº 6.204, de 05.09.2007, Decreto nº

7.892 de 23.01.2013 (caso seja SRP), Decreto n° 2.271, de 07.07.1997, IN/SLTI/MPOG nº

02 de 30.04.2008 e suas alterações, IN/SLTI/MPOG nº 01, de 19.01.2010, Decreto nº

7.746, de 05.06.2012, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21.06.1993,

legislação correlata, e demais exigências previstas neste Edital e seus Anexos.

A sessão pública de Pregão Eletrônico terá início com a divulgação das Propostas de

Preços e início da etapa de lances no dia, hora e endereço eletrônico abaixo discriminado:

ENDEREÇO ELETRÔNICO: www.comprasnet.gov.br.

CÓDIGO UASG: 200005

ENVIO DA PROPOSTA:

A partir da publicação deste Edital no D.O.U.

INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA:

Data: 27/12/2013 às 09:00

OBSERVAÇÃO: O PREGOEIRO INFORMA QUE OS PEDIDOS DE

ESCLARECIMENTO E AS IMPUGNAÇÕES REFERENTES A ESTE PROCEDIMENTO

DEVEM SER ENCAMINHADOS EXCLUSIVAMENTE POR MEIO ELETRÔNICO VIA

INTERNET, PARA O ENDEREÇO [email protected], CONFORME O ARTS. 18 E 19

DO DECRETO N.º 5.450/2005, NO HORÁRIO OFICIAL DE BRASÍLIA, NOS DIAS

ÚTEIS, DAS 08:00 ÀS 18:00.

http://www.comprasnet.gov.br/

mailto:[email protected]





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1 – DO OBJETO

1.1 - O presente Edital tem por objeto a contratação de empresa especializada na prestação de

serviços de locação de veículos, de pequeno e médio porte para transporte de pessoas e

pequenos volumes, em caráter permanente e eventual, além de serviços de transporte de

grupos de passageiros por meio de Van e Ônibus Executivo e bens específicos, em todos os

casos, com alocação de motorista, combustível, seguro total e outros encargos necessários à

execução dos serviços permanentes no Distrito Federal e serviços eventuais em todo o

território nacional, visando atender às necessidades institucionais do Ministério da Justiça e da

Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, obedecidos os quantitativos

estabelecidos neste Edital e em seus anexos.

1.2 - Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no

Comprasnet e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas.

1.3 - Os serviços a serem contratados demandarão a disponibilização de veículos, em

conformidade com o quadro a seguir:

GRUPO 01 – TRANSPORTE PERMANENTE NO DISTRITO FEDERAL –

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA_ Núcleo Central_ UASG-200005;

Endereço: Esplanada dos Ministérios, Bloco T, Brasília-DF, CEP 70.064-900.

ITEM ESPECIFICAÇÃO QUANTIDADE

DE VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO

01 Veículo Popular 18 2.000

02 Veículo Sedan 12 2.000

03 Veículo Executivo 02 2.000

04 Veículo para transporte de

pequenas cargas 01 1.000

05 Van 01 1.500





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GRUPO 022 – SERVIÇOS DE TRANSPORTE EVENTUAL EM TODO TERRITÓRIO

NACIONAL –



ITEM ESPECIFICAÇÃO QUANTIDADE DE

DIÁRIAS MENSAIS FRANQUIA

06 Veículo Popular (10h) 20 150km

07 Veículo Executivo (10h) 20 150km


NACIONAL –





08 Van (10h) 20 150km

09 Ônibus Executivo (10h) 20 150km

10 Caminhão (10h) 20 150km


SECRETARIA DE POLÍTICAS DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE

RACIAL_UASG-238012;

Endereço: Esplanada dos Ministérios, Bloco A, Brasília-DF, CEP 70054-906.


VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO







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NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;



DIÁRIAS MENSAIS

FRANQUIA

13 ½ diária Veículo Popular 02 100km

14 ½ diária veículo Executivo 02 100km




NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;



DIÁRIAS MENSAIS

FRANQUIA

17 Van (10h) 02 200km



2 – DA PARTICIPAÇÃO

2.1 – A participação no pregão eletrônico dar-se-á pela utilização da senha privativa do

licitante.

2.2 – Para participação no pregão eletrônico, o licitante deverá manifestar, em campo próprio

do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta

está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório.





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2.3 – A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta

sujeitará o licitante às sanções previstas no Decreto nº 5.450/2005.

2.4 – Poderão participar deste Pregão licitantes que:

2.4.1 – estejam devidamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de

Fornecedores – SICAF, conforme disposto no § 3º do artigo 8º da IN SLTI/MPOG nº 2, de

2010;

2.4.2 – desempenham atividade pertinente e compatível com o objeto deste Pregão;

2.4.3 – atendam às exigências constantes neste Edital e nos seus Anexos, inclusive

quanto à documentação requerida para sua habilitação.

2.5 – Não poderão participar deste Pregão, as empresas:

2.5.1 – que estejam impedidas de contratar com a Administração Pública;

2.5.2 – que tenham sido declaradas inidôneas por órgão da Administração Pública,

enquanto perdurar o prazo estabelecido na sanção aplicada;

2.5.3 – que tenham sido descredenciadas do SICAF;

2.5.4 – estrangeiras não autorizadas a funcionar no País;

2.5.5 – cujo estatuto ou contrato social não guarde pertinência com o objeto deste

Pregão;

2.5.6 – que estejam em processo de dissolução, recuperação judicial, falência,

concordata, fusão, cisão, ou incorporação, conforme decisão judicial;

2.5.7 – que estejam reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou

subsidiárias entre si, quaisquer que seja sua forma de constituição;

2.5.8 – quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações elencadas no artigo 9º

da lei 8.666/1993, e de sociedades cooperativas ou instituições sem fins lucrativos, nos

termos dos artigos 4º e 5º da SLTI/MP nº 2/2008.

2.5.9 - sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas

aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem

recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que

não agem representando interesse econômico em comum.

2.5.10 – servidor de qualquer órgão ou entidade vinculada ao órgão promotor da

licitação, bem como as interessadas que tenham em seu quadro de pessoal servidor

público que participe da sua gerência ou administração, salvo se estes se encontrarem





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de licença para trato de interesses particulares, na forma do art. 91 da Lei n° 8.112, de

1990 ou a participação decorra dos conselhos de administração e fiscal de empresas ou

entidades em que a União detenha, direta ou indiretamente, participação no capital

social ou em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços a seus membros;

2.5.11 – Não poderão também participar desta licitação, os familiares de agente

público que esteja investido em cargo em comissão ou função de confiança perante o

órgão promotor da licitação, conforme vedação prevista no Decreto n° 7.203, de 04 de

junho de 2010.

2.6 - Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão

dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto à SLTI –Secretaria de

Logística e Tecnologia da Informação, a qual é provedora do Sistema Comprasnet, onde

também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber

instruções detalhadas para sua correta utilização;

3 – DO CREDENCIAMENTO

3.1 – O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal

e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, COMPRASNET (§ 1º, art. 3º do Decreto nº

5.450/2005).

3.2 – O credenciamento do licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF.

3.3 – O credenciamento no provedor do sistema implica a responsabilidade legal do licitante

ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das

transações inerentes ao pregão eletrônico (§ 6º, art. 3º do Decreto nº 5.450/2005).

3.4 – O uso de senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo

qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor

do sistema ou ao Ministério da Justiça, Órgão promotor da licitação, responsabilidade por

eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (§ 5º, art. 3º do

Decreto nº 5.450/2005).

4 – DO ENVIO DA PROPOSTA NO SISTEMA COMPRASNET

4.1 – Após a divulgação do Edital no endereço eletrônico, os licitantes interessados deverão

encaminhar proposta com a descrição detalhada do objeto ofertado e o preço até a data e

hora marcadas para abertura da sessão, exclusivamente por meio do sistema eletrônico,

quando, então, encerrar-se-á, automaticamente, a fase de recebimento de propostas.

4.1.1 – Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta

anteriormente apresentada.

4.2 – Por ocasião do envio da proposta, o licitante enquadrado como Microempresa - ME ou

Empresa de Pequeno Porte - EPP deverá declarar, em campo próprio do sistema, que atende





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aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar nº 123/2006, para fazer jus aos benefícios

previstos na referida lei.

4.3 – O licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o VALOR

TOTAL ANUAL DO ITEM, sendo este considerado para a fase de lances, respeitado o

valor máximo admissível constante no Anexo II, já inclusos tributos, fretes, tarifas e

despesas decorrentes da execução do objeto.

4.3.1 - O fornecedor que enviar proposta para os itens agrupados deverá cotar

obrigatoriamente todos os itens do grupo, como condição de participação;

4.3.2 - Para os itens agrupados, a classificação final será feita pelo valor total do

grupo, no entanto, a disputa será por item.

4.4 – Decorrido o prazo de validade da proposta, sem convocação para contratação, ficam os

licitantes liberados dos compromissos assumidos.

4.5 – Quando do envio da proposta, por meio do sistema eletrônico, é vedado inclusão de

qualquer elemento que possa identificar o licitante, sob pena de desclassificação pelo

Pregoeiro.

5 – DO CRITÉRIO DE JULGAMENTO

5.1 – Será vencedora a licitante que, atendendo às condições e especificações deste edital e

seus anexos, oferecer o menor preço anual, por grupo.

6 – DO INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA

6.1 – Na data e horário previstos no preâmbulo deste Edital terá início à sessão pública deste

Pregão Eletrônico, com a divulgação das propostas de preços recebidas, no sítio

www.comprasnet.gov.br, conforme Edital e Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005.

6.2 - Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá

mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico.

7 – DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

7.1 - O pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente,

aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital e seus

Anexos, conforme art. 11, inciso IV, do Decreto n 5.450/05.

7.1.1 – A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com

acompanhamento em tempo real por todos participantes.

7.1.2 – A não classificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em

sentido contrário, levando a efeito na fase de aceitação.






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7.2 – Somente os licitantes com as propostas classificadas participarão da fase de lances.

8 - DA FORMULAÇÃO DOS LANCES

8.1 - Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar os lances exclusivamente

por meio do Sistema Eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do recebimento

lance ofertado, horário de registro e respectivo valor.

8.1.1 - O lance deverá ser ofertado pelo VALOR TOTAL ANUAL DO ITEM, o

Comprasnet realizada a soma dos valores a fim de se obter o menor preço do grupo.

8.2 - Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para a

abertura da sessão e regras estabelecidas neste edital.

8.3 - O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado

pelo Sistema.

8.4 - Em havendo mais de um lance de igual valor, prevalecerá aquele que for registrado em

primeiro lugar.

8.5 - Durante a Sessão Pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do

menor lance registrado, vedada a identificação do seu detentor.

8.6 - A etapa de lances será encerrada por decisão do pregoeiro. O sistema eletrônico

encaminhará aviso de fornecimento iminente dos lances, após o que transcorrerá o período de

tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será

automaticamente encerrada a recepção de lance.

8.7 - Caso o licitante não apresente lances concorrerá com o valor de sua proposta e, na

hipótese de desistência de apresentar outros lances valerá o ultimo lance por ele ofertado, para

efeito de ordenação das propostas.

8.8 - Ao formular seu lance, o licitante deverá evitar que os valores unitários e totais

extrapolem o número de 02 (duas) casas decimais após a vírgula. Caso isto ocorra, o Pregoeiro

estará autorizado a adjudicar o objeto realizando arredondamentos a menor, no valor cotado.

8.9 - No caso de desconexão do Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão

Eletrônico, o sistema Eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção

dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo

dos atos realizados.

8.9.1 - Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão

do Pregão Eletrônico será suspensa e terá reinício somente após a comunicação aos

participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação.





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9 - DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE

9.1 - Após a fase de lances, será assegurada, como critério de desempate, preferência de

contratação para as Microempresas – MEs e Empresas de Pequeno Porte - EPPs.

9.1.1 - Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas

pelas ME e EPP sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço.

9.2 - Ocorrendo o empate, proceder-se-á da seguinte forma:

9.2.1 - A ME ou EPP mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço

inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em

seu favor o objeto licitado;

9.2.2 - Não ocorrendo a contratação da ME ou EPP, na forma do subitem anterior,

serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese do subitem

9.1.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito.

9.3 - Na hipótese do não uso do direito de preferência, o objeto licitado será adjudicado em

favor da proposta originalmente vencedora do certame.

9.4 - A ME ou EPP mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no

prazo máximo de 5 (cinco) minutos, sob pena de preclusão.

9.5 - O disposto neste item só se aplicará quando a melhor oferta inicial não tiver sido

apresentada por ME ou EPP.

10 – DA NEGOCIAÇÃO

10.1 – Encerrada a etapa de lances, concedido o benefício às Microempresas e Empresas de

Pequeno Porte, de que trata o art. 44 da Lei Complementar nº 123/2006, quando couber, o

Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o

lance mais vantajoso, para que seja obtida a melhor proposta, observado o critério de

julgamento e o valor estimado para contratação, não se admitindo negociar condições

diferentes das previstas neste Edital.

10.2 – A negociação será realizada por meio do Sistema Eletrônico, podendo ser

acompanhada pelos demais licitantes.

11 – DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA

11.1 – A proposta classificada, ajustada ao último valor ofertado, deverá ser identificada com

a razão social e encaminhada, preferencialmente, em papel timbrado do licitante, contendo os

seguintes itens:

11.1.1 – nome do representante legal da empresa;





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11.1.2 – especificações detalhadas do objeto e de todos os seus acessórios, contendo

quantidade e prazo de execução;

11.1.3 – valores unitário, total de cada item e valor total da proposta, apresentados em

planilha, em moeda nacional, em algarismo e por extenso;

11.1.3.1 – havendo divergência entre o valor unitário e total prevalecerá o unitário,

e entre o expresso em algarismo e por extenso, o último;

11.1.4 – prazo de vencimento da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias, contados a

partir da abertura do Pregão;

11.1.5 – dados bancários da empresa, tais como número da conta corrente, agência e

nome do Banco da mesma;

11.1.6 – CNPJ, telefone/fac-símile, endereço e e-mail;

11.1.7 – garantia do objeto, conforme Termo de Referência, Anexo I do Edital.

11.2 – Deverá, ainda, apresentar os seguintes documentos:

11.2.1 – Declaração de que nos preços estão inclusos todos os custos, tributos e

despesas necessárias ao cumprimento integral do objeto ora licitado, não sendo

considerados pleitos de acréscimos a esse ou a qualquer título posteriormente;

11.2.2 – Declaração de que cumprirá todos os prazos estabelecidos no Edital e seus

Anexos.

11.2.3 – Declaração de que não se enquadra nas vedações dispostas nos subitens

2.5.10 e 2.5.11 deste Edital.

11.3 – A apresentação da proposta implica a obrigatoriedade do cumprimento das disposições

nela contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar o objeto nos seus termos.

11.4 – A oferta deverá ser precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto desta licitação, sem

conter alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais

de um resultado.

11.4.1 – Não será permitida a alteração da proposta após sua apresentação.

11.4.2 – Após apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo

decorrente de fato superveniente devidamente comprovado e aceito pelo Pregoeiro.





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12 – DA ACEITAÇÃO DA PROPOSTA

12.1 - O pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à

compatibilidade do preço em relação ao estimado para a contratação, quanto à sua

exequibilidade e quanto ao cumprimento das especificações do objeto, de acordo com as

exigências editalícias.

12.2 – Será desclassificada a proposta que:

12.2.1 – Contiver vício ou ilegalidade;

12.2.2 – Não apresentar as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência,

Anexo I deste Edital;

12.2.3 – Apresentar preços finais superiores ao valor máximo estabelecido neste

Edital, salvo em caso de justificativa aceita pela Administração;

12.2.4 – Não atender ao critério de julgamento;

12.2.5 – Apresentar preços que sejam manifestamente inexequíveis;

12.2.6 – Não vier a comprovar sua exeqüibilidade, em especial em relação ao preço e,

12.3 – Consideram-se preços manifestamente inexequíveis aqueles que, comprovadamente,

forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação pretendida.

12.4 – Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da

necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma da

§3º do artigo 43 da lei 8.666, de 1993, para efeito de comprovação de sua exequibilidade,

podendo adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos:

12.4.1 – Questionamentos junto a proponente para apresentação de justificativas e

comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade;

12.4.2 – Pesquisas em Órgãos públicos ou empresas privadas;

12.4.3 – Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a

administração ou com a iniciativa privada;

12.4.4 – Verificação de notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente; e,

12.4.5 – Demais verificações que porventura se fizerem necessárias.

12.5 – Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a

inexequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que

fundamentam a suspeita.





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12.6 – O Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem substancialmente a proposta

atribuindo-lhe validade e eficácia para fins de classificação, mediante despacho

fundamentado, registrado em ata e acessível aos demais licitantes.

12.7 – Se a proposta ou lance de menor valor for recusado, ou se o licitante desatender às

exigências editalícias, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim,

sucessivamente, na ordem de classificação até a apuração de uma proposta que atenda a este

Edital.

12.8 – Havendo aceitação da proposta classificada, o Pregoeiro analisará os documentos de

habilitação.

13 – DA HABILITAÇÃO

13.1 – Aceita a proposta do licitante detentor do menor preço, este deverá comprovar sua

condição de habilitação, na forma determinada neste Edital, podendo esta comprovação se dar,

no que couber, por meio de consulta ao SICAF, conforme o caso.

13.2 – Os documentos poderão ser apresentados em original, em cópia autenticada por

cartório competente ou por servidor da Administração, ou por meio de publicação em órgão

da imprensa oficial.

13.3 – O licitante deverá apresentar os documentos que demonstrem atendimento às

exigências de habilitação, que são os indicados a seguir:

13.3.1 – HABILITAÇÃO JURÍDICA

13.3.1.1 – Registro Comercial, no caso de empresa individual;

13.3.1.2 – Ato constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente

registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por

ações, acompanhados de documentos que comprovem a eleição de seus

administradores, e suas respectivas alterações;

13.3.1.3 – Comprovante de inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades

civis, acompanhado de prova da composição da diretoria em exercício;

13.3.1.4 – Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade

estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para

funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o

exigir.

13.3.2 – REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA

13.3.2.1 – Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas –

CNPJ;





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13.3.2.2 – Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou

Municipal, ou do Distrito Federal se houver, relativo à sede do licitante,

pertinentes ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta licitação;

13.3.2.3 – Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de

Serviço – FGTS (CRF);

13.3.2.4 – Prova de regularidade com o Instituto Nacional do Seguro Social –

INSS;

13.3.2.5 – Prova de regularidade com a Fazenda Pública, mediante a

apresentação exclusiva dos seguintes documentos:

13.3.2.5.1 – Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos

Federais e à Dívida Ativa da União, expedida pela Procuradoria-Geral da

Fazenda Nacional conjuntamente com a Secretaria da Receita Federal;

13.3.2.5.2 – Certidão Negativa de Débitos com a Fazenda distrital (DF)

ou estadual, expedida pela Secretaria da Fazenda; e

13.3.2.5.3 – Certidão Negativa de Débitos com a Fazenda municipal,

expedida pela Secretaria da Fazenda.

13.3.2.6 – Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, nos termos do Título VII-A da

Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n° 5.452 de 1° de maio

de 1943, expedida pelo Tribunal Superior do Trabalho

13.3.3 – QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

13.3.3.1 – Balanço Patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício

social, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a

substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por

índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de

apresentação da proposta;

a) As empresas constituídas no exercício em curso deverão apresentar cópia

do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de

abertura, inclusive os termos de abertura e encerramento.

b) A boa situação financeira a que se refere o inciso I deste subitem estará

comprovada na hipótese de o licitante dispor de Índices de Liquidez Geral

(LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC) superiores a 1 (um

inteiro) calculado de acordo com as fórmulas seguintes:

LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo





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SG = Ativo Total .

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

LC = Ativo Circulante .

Passivo Circulante

c) Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro (Ativo

Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis

inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a

contratação;

d) Patrimônio Líquido igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor

estimado para a contratação;

e) Patrimônio Líquido superior a 1/12 (um doze avos) do valor total dos

contratos firmados com a Administração Pública e a iniciativa privada.

f) Caso o valor total constante na declaração de que trata a subcondição

13.3.3.2 apresente divergência percentual superior a 10% (dez por cento),

para mais ou para menos, em relação à receita bruta discriminada na

Demonstração de Resultado do Exercício (DRE), a Administração

diligenciará o licitante para apresentar as devidas justificativas, conforme

modelo constante do Anexo IV.

13.3.3.2 – Declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e a

Administração Pública, vigentes na data da sessão pública de abertura do certame,

conforme modelo constante no Anexo IV, em atendimento ao Acórdão nº

1214/2013 – TCU;

13.3.3.3 – Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último

exercício social, apresentada na forma da lei;

13.3.3.4 - Certidão negativa de falência ou concordata expedida pelo

distribuidor da sede da pessoa jurídica.

13.3.4. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

13.3.4.1 - Para fins de comprovação da capacidade técnico-operacional, a

licitante deverá apresentar no mínimo, 1 (um) Atestado de Capacidade

Técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado,

declarando ter a empresa licitante realizado ou estar realizando os serviços,

compatíveis em características, quantidades e prazos com o objeto deste

certame.

13.3.4.2 - Com a finalidade de tornar objetivo o julgamento da

documentação de qualificação técnica, considera-se compatível o atestado





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que expressamente certifique que a licitante já forneceu ao menos 50%

(cinquenta por cento) do total de veículos permanentes previstos neste

Termo de Referência, haja vista a necessidade de comprovação da

capacidade operacional da empresa, além de resguardar a Administração no

sentido de se evitar que seja firmado contrato com empresa que não

disponha da expertise necessária ao atendimento da demanda no volume

estimado pelo CONTRATANTE.

13.3.4.2.1 - Em relação aos serviços eventuais, a licitante deverá

comprovar por meio de atestado de capacidade técnica que executa ou

já prestou serviços fornecendo um somatório total ao menos de 50%

(cinquenta por cento) das diárias estimadas.

13.3.4.3 - A licitante poderá apresentar tantos atestados de aptidão técnica

quantos julgar necessários para comprovar que já prestou serviços

semelhantes ao deste certame, destacando-se a necessidade desses atestados

demonstrarem que o interessado prestou anteriormente, pelo menos, o

quantitativo solicitado no subitem anterior, comprovando que a contratada

tenha executado serviços de terceirização compatíveis em quantidade

com o objeto licitado por período não inferior a 03 (três) anos.

13.3.4.3.1 - A contratada deve disponibilizar todas as informações

necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados,

apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu

suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que

foram prestados os serviços.

13.3.4.3.2 - Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão

do contrato ou decorrido no mínimo 01 (um) ano do início de sua

execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo

inferior.

13.3.4.4 - Não será admitida a participação de um mesmo representante para

mais de uma empresa licitante.

13.3.4.5 - Atendam aos requisitos de habilitação estabelecidos no edital.

13.3.4.6 - Será realizada a consulta ao SICAF, bem como aos demais sítios

de órgãos oficiais, e entidades emissoras de certidões, objetivando aferir a

regularidade do licitante que ofertar a melhor proposta.

13.3.4.7 - Apresentem, no prazo máximo de três horas, contadas a partir da

convocação pelo pregoeiro, as documentações abaixo descritas:

13.3.4.7.1 - Declaração que comprove o enquadramento das licitantes

na categoria de microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma

prevista no art. 3º da Lei Complementar nº 123, de 2006, e





16





comprovação de tal condição por meio de registros no Registro de

Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, acaso

a(s) empresa(s) ofertante(s) do(s) melhor(es) lance(s) esteja(m)

enquadrada(s) neste dispositivo legal.

13.3.4.7.2 - Declaração, sob as penas da lei, de que não possui em seu

quadro de pessoal, nem utilizará, sob qualquer pretexto: empregados

com idade inferior a dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou

insalubre, ou com idade inferior a dezesseis anos, em qualquer trabalho,

salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.

13.3.4.7.3 - Declaração, sob as penas da lei, de inexistência de fato que

possa impedir a sua habilitação neste procedimento licitatório, conforme

modelo.

13.3.4.7.4 - Declaração do responsável pela empresa de que tem

disponibilidade de equipamentos, veículos, pessoal técnico-

especializado e outros considerados essenciais para o cumprimento do

objeto.

13.3.4.7.5 - Certidão negativa de falência ou de recuperação judicial ou

extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica.

Caso não possuam prazos de validade, somente serão aceitas com data

não excedente a sessenta dias de antecedência da data prevista para

apresentação das propostas.

13.3.4.7.6 - Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT

13.3.4.7.7 - Apresentação do Alvará do funcionamento da sede da

empresa.

13.3.5 - Serão consideradas inabilitadas as propostas das empresas que

deixarem de apresentar a documentação solicitada ou a apresentarem com

vícios em partes essenciais e não atenderem a quaisquer dos requisitos

exigidos para habilitação.

13.4 – As empresas cadastradas no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF

poderão substituir os documentos previstos nos subitens 13.3.1, 13.3.2 e 13.3.3 exigidos neste

Edital, por certidão do SICAF válida e em situação regular, exceto o subitem 13.3.2.6 que não

é contemplado pelo SICAF. A comprovação de regularidade de cadastramento, da habilitação

jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira no SICAF também será

efetuada mediante consulta “on-line” ao sistema.

13.5 – As empresas que possuírem Certificado de Registro Cadastral – CRC, que atendam os

requisitos previstos na legislação geral, também ficarão dispensadas de apresentar os

documentos exigidos neste Edital, apresentados quando do cadastramento, desde que estejam

regulares.





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13.6 – DOCUMENTAÇÃO COMPLEMENTAR: DECLARAÇÕES ELETRÔNICAS,

POR MEIO DO PORTAL COMPRASNET:

13.6.1 – Ainda, para fins de habilitação, o licitante deverá declarar em campo próprio no

Comprasnet:

13.6.1.1 – Declaração de Inexistência de Fatos Supervenientes de que

inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório

para aquela empresa que se encontra cadastrada no SICAF ou que possua CRC;

13.6.1.2 – Declaração do licitante que não possui em seu quadro de pessoal

empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou

insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de

aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII da

Constituição Federal;

13.6.1.3 – Declaração de Elaboração Independente de Proposta..

13.7 – O Licitante no momento da elaboração e envio da proposta, também enviará as

declarações 13.6.1.1 a 13.6.1.3 de forma virtual por intermédio do sistema COMPRASNET.

Tais declarações somente serão visualizadas pelo Pregoeiro na fase de habilitação, quando

serão impressas e anexadas aos autos do processo, não havendo necessidade de envio por meio de

fax ou outra forma, senão a mencionada acima.

13.8 – A verificação em sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui

meio legal de prova.

13.9 – Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar

em nome do licitante, e, preferencialmente, com número da licitação, CNPJ e o

respectivo endereço. No entanto, poderá ser um erro sanável por esta Pregoeira caso não

conste nos documentos as informações relativas aos dados solicitados preferencialmente.

13.10– Se a licitante for matriz, todos os documentos apresentados deverão estar em nome da

matriz, e, se a licitante for filial todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto

aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente forem emitidos em nome

da filial, no primeiro caso, ou da matriz , na segunda hipótese.

13.11 – Constatado o atendimento às exigências fixadas neste Edital, o licitante será declarado

vencedor.

Das Microempresas – ME e Empresas de Pequeno Porte – EPP

13.12 – As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão apresentar toda a

documentação exigida neste Edital incluindo a regularidade fiscal, mesmo que esta apresente

alguma restrição.





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13.12.1 – Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será

assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento

em que a proponente for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual

período, a critério da Administração, para regularização da documentação.

13.12.2 – A não regularização da documentação, no prazo previsto, implicará

decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei

nº 8.666/1993, sendo facultado à Administração convocar as Licitantes remanescentes,

na ordem de classificação, para a assinatura do Contrato, ou revogar a Licitação.

14 – DO ENVIO DA PROPOSTA VENCEDORA E DA DOCUMENTAÇÃO

14.1 – A proposta final ajustada ao último valor ofertado do licitante vencedor e os

documentos exigidos para as fases de aceitação e de habilitação, deverão ser remetidos para

o endereço eletrônico [email protected], ou anexados em campo próprio do sistema

comprasnet, em até 03 (três) horas, contadas a partir da solicitação do Pregoeiro, podendo

este solicitá-los em momentos distintos.

14.1.1 – A análise dos documentos de habilitação estará condicionada à aceitação da

proposta, bem como da documentação inerente a esta fase.

14.1.2 – Não será aceito o envio de documentos posteriormente ao prazo estipulado no

subitem 14.1, ressalvada a hipótese do artigo 43,§ 3°, da Lei n° 8.666/93.

14.2 – A proposta e os documentos remetidos por meio eletrônico deverão ser apresentados

em original ou por cópia autenticada, na Coordenação de Procedimentos Licitatórios/COPLI –

MJ, situada à Esplanada dos Ministérios, Bloco “T”, sala 106, Térreo, Anexo I, em Brasília –

DF, CEP 70064-900, no prazo estabelecido pelo Pregoeiro, via chat.

14.3 – Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues

acompanhados da tradução para Língua Portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado e,

também, devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos.

14.4 – Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também

deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e

Documentos.

15 – DO RECURSO

15.1 – Declarado o vencedor e, depois de decorrido a fase de regularização fiscal de ME EPP,

se for o caso, o Pregoeiro abrirá prazo de no mínimo 30 (trinta) minutos, durante o qual

qualquer licitante poderá, de forma motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua

intenção de recorrer.

15.2 – Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a

existência da motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso,

fundamentadamente.






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15.2.1 - Neste momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas

verificará as condições de admissibilidade do recurso.

15.3 – O recorrente que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do

recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de até 3 (três) dias úteis, ficando os demais

licitantes, desde logo, intimados a apresentar as contrarrazões, também via sistema, em igual

prazo que começará a correr a partir do término do prazo do recorrente, sendo-lhe assegurada

vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.

15.3.1 – A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso,

no momento da sessão pública deste Pregão, implica decadência desse direito, ficando

o Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante vencedor.

15.3.2 – O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos

insuscetíveis de aproveitamento.

15.4 - Os autos do processo permanecerão com vistas franqueadas aos interessados, no

endereço constante neste edital.

16 – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

16.1 – A adjudicação do objeto da presente licitação será realizada pelo Pregoeiro, nos termos

do art. 11, inciso IX, do Decreto nº 5.450/2005, quando não houver recurso. Havendo recurso,

a adjudicação será realizada na forma estabelecida no art. 8º, inciso V, do Decreto nº

5.450/2005, pela autoridade competente.

17 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

17.1 – As despesas decorrentes desta contratação correrão à conta dos recursos consignados

no Orçamento Geral da União, para o exercício de 2013, a cargo do Ministério da Justiça,

cujos programas de trabalho e elemento de despesas específicas deverão constar da respectiva

Nota de Empenho.

17.1.1 – Programa de Trabalho: 06122211220000001

17.1.2 – Elemento de Despesa: 33903900

17.1.3 – Plano Interno: PI – CGL - AS

17.1.4 – PTRES: 063858

17.1.5 – Fonte: 0100000000

18 – DO EMPENHO

18.1 – A Nota de Empenho só será emitida após consulta ao SICAF e CADIN, conforme

estabelece o art. 6º da Lei nº 10.522, de 19 de julho de 2002.





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19 – DO CONTRATO

19.1 – Para a prestação dos serviços será formalizado um Contrato Administrativo

estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garantias, obrigações e responsabilidades

entre as partes, em conformidade com este Edital e seus Anexos e da proposta de preços da(s)

licitante(s) vencedora(s).

19.2 – O contrato a ser firmado terá vigência de 12 (doze) meses, a contar da data da sua

assinatura, podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos períodos até o limite de 60

(sessenta) meses, conforme disposições do artigo 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93.

19.3 - Depois de homologado o resultado deste Pregão, o licitante vencedor poderá ser

convocado para assinatura do contrato e terá o prazo 05 (cinco) dias úteis para fazê-lo, sob

pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas nos instrumentos

balizadores do certame.

19.4 – A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da habilitação

parcial do licitante vencedor no SICAF, bem como comprovação de regularidade fiscal e

trabalhista e consulta ao CADIN.

19.5 – É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o contrato, no prazo e

nas condições estabelecidas, convocar outro licitante, obedecida a ordem de classificação,

para assiná-lo, após negociação, aceitação da proposta e comprovação dos requisitos.

19.6 – O Contratado deve manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade

com as obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação

exigidas na licitação.

20 – DA GARANTIA CONTRATUAL

20.1 – O CONTRATADO, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,

prestará garantia em uma das modalidades previstas no art. 56, §1º, da Lei Nº 8.666/93, no

valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total dos serviços permanentes (itens 1 e

7), que será liberada de acordo com as condições previstas neste Termo de Referência, desde

que cumpridas as obrigações contratuais.

20.1.1 – O período de garantia compreenderá o prazo de vigência do contrato, 12

(doze) meses, acrescido do prazo de 3 (meses), na forma definida no art. 19 Inciso XIX

da IN SLTI/MPOG nº 02, de 30 de abril de 2008, com o texto alterado pela IN º 3 de

15 de outubro de 2009.

20.2 – O documento referente à garantia contratual será entregue na Divisão de Contratos, que

se encarregará de enviá-lo à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DIOF, para

registro e guarda.





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20.3 – A CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia

eventualmente utilizada pela CONTRATANTE.

20.4 – A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução

deste Contrato e total adimplemento das Cláusulas avençadas.

20.5 – Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com

terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.) cláusulas de não ressarcimento ou não

liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por descumprimento

contratual.

20.6 – O Contratante poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os valores

referentes a eventuais multas aplicadas à Contratada, bem como nos casos decorrentes de

inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio da União ou

de terceiros, ocorridos nas suas dependências.

20.7 – A garantia somente será liberada após o integral cumprimento de todas as obrigações

contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados a

CONTRATANTE ou a terceiros, bem como ante a comprovação do pagamento, pela

CONTRATADA, de todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.

21 - DO RECEBIMENTO

21.1 – Conforme item 12 do Anexo I (Termo de Referência) deste Edital

22 – DA REPACTUAÇÃO

22.1 – Será permitida a repactuação do Contrato, desde que observado o interregno mínimo de

01 (um) ano.

22.2 – O interregno mínimo de 01 (um) ano para a primeira repactuação será contado a partir

da data do orçamento a que a proposta se referir, admitindo-se, como termo inicial, da data

limite para apresentação das propostas constante do instrumento convocatório; ou a data do

acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente, vigente à época da

apresentação da proposta, quando a maior parcela do custo da contratação for decorrente de

mão-de-obra e estiver vinculado às datas-base destes instrumentos, em conformidade com o

disposto no art. 37 da IN nº 02/2008 e alterações.

22.3 – A repactuação poderá ser dividida em tantas parcelas quanto forem necessárias em

respeito ao princípio da anualidade do reajuste dos preços da contratação, podendo ser

realizada em momentos distintos para discutir a variação de custos que tenham sua anualidade

resultante em datas diferenciadas, tais como os custos decorrentes da mão de obra (data do

último acordo ou convenção) e os custos decorrentes dos insumos necessários à execução do

serviço (data do encaminhamento das propostas), nos termos das Portarias n.º 39, de 22 de

julho de 2011, e n.º 26, de 02 de junho de 2011.





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22.4 – Caso esses custos refiram-se a salários, será utilizado como parâmetro para a

repactuação o índice de variação dos salários apurado a partir de convenção ou acordo

coletivo de trabalho firmado pelo sindicato a que pertencerem os empregados das empresas

contratadas. Se não houver sindicados ou conselhos de classe instituídos, cabe à contratada

comprovar, caso pleiteie repactuação do contrato, a variação do salário de seus empregados,

sem prejuízo do necessário exame, pela Administração, da pertinência das informações

prestadas.

22.5 – Nas repactuações subseqüentes à primeira, a anualidade será contada a partir da data da

última repactuação ocorrida.

22.6 – As repactuações serão precedidas de solicitação da contratada, acompanhada de

demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da planilha de

custos e formação de preços e do novo acordo ou convenção coletiva que fundamenta a

repactuação.

22.7 – É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na

proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal,

sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva.

22.8 – Quando da solicitação da repactuação, esta somente será concedida mediante

negociação entre as partes, considerando-se o disposto no parágrafo 2º do art. 40 da IN n.º 2-

SLTI/MPGO, de 30/04/2008, qual seja:

22.8.1 – Os preços praticados no mercado e em outros contratos de mesmo objeto

celebrados por órgãos públicos;

22.8.2 – As particularidades do contrato;

22.8.3 – A nova planilha apresentada com a variação dos custos;

22.8.4 – Indicadores setoriais, tabelas de prestadores de serviço de mesma natureza,

valores oficiais de referência, tarifas públicas ou outros equivalentes; e

22.8.5 – A disponibilidade orçamentária da CONTRATANTE.

22.9 – A decisão sobre o pedido de repactuação deve ser feita no prazo máximo de sessenta

dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos custos, a

qual será mediante termo aditivo ao contrato vigente.

22.10 – O prazo referido no subitem anterior ficará suspenso enquanto a contratada não

cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela contratante para a comprovação

da variação dos custos.

22.11 – No caso de repactuação, a mesma será formalizada por meio de apostilamento ao

contrato vigente.





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22.12 – Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências

iniciadas observando-se o disposto no art. 40 da IN n.º 2- SLTI/MPGO, de 30/04/2008.

22.13 – O CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de custos

alegada pela CONTRATADA;


iniciadas a partir da assinatura do termo aditivo;

22.15 – A Contratante deverá assegurar-se de que os preços contratados são compatíveis com

aqueles praticados no mercado, de forma a garantir a continuidade da contratação mais

vantajosa;

22.16 – O Ministério da Justiça poderá prever o pagamento retroativo do período que a

proposta de repactuação permanecer sob sua análise, por meio de Termo de Reconhecimento

de Dívida;

22.17 – Na hipótese do subitem anterior, o período que a proposta permaneceu sob a análise

da Contratante será contado como tempo decorrido para fins de contagem da anualidade da

próxima repactuação.

22.18 - DA RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO

22.18.1 - O contrato poderá ser alterado na hipótese de sobrevirem fatos

imprevisíveis ou previsíveis, porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou

impeditivos de sua execução, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato

do príncipe, configurando, dessa forma, álea econômica extraordinária e

extracontratual, objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro

inicial, nos termos do Art. 65, II, d, da Lei n.º 8.666/1993 e alterações posteriores.

23 – DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES

23.1 – A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, de até 25% (vinte e cinco por cento) do

valor inicial atualizado do Contrato, em observância ao art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/1993.

24 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

24.1 - Conforme item 13 do Anexo I (Termo de Referência) deste Edital

25 – DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE


26 – DO ACORDO DE NÍVEL DE SERVIÇO






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27 – DAS SANÇÕES

27.1 – Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do Decreto nº

5.450, de 2005, a Licitante/Adjudicatária que:

27.1.1 – não assinar o Contrato, quando convocada dentro do prazo de validade da

proposta;

27.1.2 – apresentar documentação falsa;

27.1.3 – deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

27.1.4 – não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;

27.1.5 – comportar-se de modo inidôneo;

27.1.6 – cometer fraude fiscal;

27.1.7 – fizer declaração falsa;

27.1.8 – ensejar o retardamento da execução do certame;

27.2 – A Licitante/Adjudicatária que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem

anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

27.2.1 – Multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)

prejudicado(s) pela conduta da Licitante;

27.2.2 – Impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública e

descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;

27.2.3 – A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais

sanções.

27.3 – Pela inexecução total ou parcial do objeto, a Administração poderá, garantida a prévia

defesa, aplicar as seguintes sanções:

I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra-recibo do representante legal

da CONTRATADA, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que apresente

justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da Administração.

II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento) por dia

de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor dos serviços não

realizados, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo máximo de 15 (quinze)

dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.

III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da inadimplência,

contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.

IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso de

inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias

corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos prejuízos

porventura causados ao CONTRATANTE pela não execução parcial ou total do Contrato.





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V – Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a

Administração, pelo prazo de até 2 (dois) anos;

VI – Decorridos 30 (trinta) dias corridos sem que a Contratada tenha iniciado a prestação da

obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua rescisão.

VII – A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória

eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente.

VIII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o prazo de

até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação

perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, o licitante que convocada dentro do

prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato, ensejar o retardamento da

execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do objeto

pactuado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.

IX – As sanções previstas no inciso I e VIII desta cláusula poderão ser aplicadas juntamente

com as dos incisos II e III, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no

prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.

X – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos devidos

pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada judicialmente.

XI – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de suspensão de

licitar, o licitante deverá ser descredenciada, por igual período, sem prejuízo das multas

previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais.

XII - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou

cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.

XIII - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante vencedora o

contraditório e a ampla defesa.

28 – DO PAGAMENTO

28.1 – A empresa contratada deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número do contrato

firmado com Ministério da Justiça.

28.2 - O pagamento será efetuado mensalmente pelo contratante, até o 30º (trigésimo) dia do

mês subsequente à prestação dos serviços, mediante apresentação, pela contratada, da Nota

Fiscal/Fatura dos serviços, devidamente atestada pelo fiscal do contrato.

28.3 - A nota fiscal/Fatura deverá vir acompanhada, obrigatoriamente, das seguintes

comprovações:





26





28.3.1 - Pagamento da remuneração e das contribuições sociais (FGTS e INSS),

correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, compatível com os

empregados vinculados à execução contratual, nominalmente identificados, na forma

do § 4º do Art. 31 da Lei nº 9.032, de 28 de abril de 1995;

28.3.2 - Regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, ou na impossibilidade de acesso

ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à

documentação mencionada no art. 29 da Lei 8.666/93;

28.3.3 - Cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à nota fiscal

apresentada, ou seja, a empresa, no ato do faturamento, deverá comprovar que já

realizou a quitação de todas as obrigações trabalhistas afetas à força de trabalho

alocada para o cumprimento do objeto contratual.

28.4 - Caso fique constatado o vencimento das guias de recolhimento do FGTS e da

Previdência Social, bem como situação irregular perante a Receita Federal e Dívida Ativa da

União à contratada deverá apresentar, no prazo constante da solicitação feita pela

Administração, a sua regularização.

28.5 - Em caso de irregularidade junto ao SICAF, a Contratante notificará a empresa para que

sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias.

28.6 - O pagamento somente será realizado após comprovação da regularidade fiscal da

empresa junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, por meio de

consulta “on-line” procedida pelo Ministério da Justiça, bem como mediante comprovação de

regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS (CRF) e regularidade

com o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, bem como do cumprimento das obrigações

trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura que tenha sido paga pela

Administração.

28.7 - Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos e

contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos deverão

estar discriminados em local próprio do documento fiscal de cobrança.

28.8 - No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou

contribuição, deverá ser consignado no corpo do documento fiscal a condição da

excepcionalidade, o enquadramento e fundamento legal, acompanhado de declaração de isenção

e responsabilidade fiscal, assinada pelo representante legal da empresa, com fins específicos e

para todos os efeitos, de que é inscrita/enquadrada em sistema de apuração e recolhimento de

impostos e contribuições diferenciado, e que preenche todos os requisitos para beneficiar-se da

condição, nos termos da lei.

28.9 - Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito

existente no Contratante em favor da Contratada. Caso esse valor seja superior ao crédito

eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se

necessário.





27





28.10 - Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha

concorrido de alguma forma para tanto, ficará convencionada a taxa de encargos moratórios

devidos pelo Contratante, entre a data para pagamento acima referida e a correspondente ao

efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Onde:

EM = Encargos Moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela pertinente a ser paga;

TX = Percentual da taxa anual = 6% (seis por cento);

I = Índice de compensação financeira, assim apurado:

I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438

365 365

28.10.1 - A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota

Fiscal/Fatura, após a ocorrência.

28.11 - Fica desde já reservado ao CONTRATANTE o direito de suspender o pagamento, até a

regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos serviços, forem

identificadas imperfeições e/ou divergências em relação às especificações técnicas contidas

neste instrumento e seus Anexos.

28.12 - A critério do Contratante, poderão ser utilizados os pagamentos devidos para cobrir

possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da Contratada.

28.13 - A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei

Complementar nº 123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e

contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à

apresentação de comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao tratamento

tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.

28.14 - O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de

processo administrativo em que será garantido à empresa o contraditório e a ampla defesa, com

os recursos e meios que lhes são inerentes.

28.15 - Na hipótese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, o processo

deve ser instruído com as justificativas e motivos, e ser submetido à apreciação da autoridade

superior competente, que adotará as providências para apuração de responsabilidades, se for o

caso, identificando os envolvidos e imputando o ônus a quem deu causa.





28





29 – DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL

29.1 – Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer

pessoa, física ou jurídica, poderá impugnar o ato convocatório deste Pregão, mediante petição

a ser enviada, exclusivamente, para o endereço eletrônico [email protected], conforme o

art. 18 do Decreto n.º 5.450/2005, no horário oficial de Brasília, nos dias úteis, das 08:00 às

18:00.

29.1.1 – O Pregoeiro decidirá sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro)

horas.

29.1.2 – Acolhida à impugnação contra este Edital, será designada nova data para

realização do certame, exceto quando a alteração não afetar a formulação das

propostas.

29.2 – Os pedidos de esclarecimentos referentes a este procedimento licitatório deverão ser

enviados ao Pregoeiro, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão

pública, exclusivamente, para o endereço eletrônico [email protected], conforme o art. 19

do Decreto n.º 5.450/2005, no horário oficial de Brasília, nos dias úteis, das 08:00 às 18:00.

29.3 – As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizados

no endereço eletrônico www.comprasnet.gov.br, por meio do link Acesso

livre>Pregões>Agendados, bem como no sítio www.mj.gov.br/licitacao/, para conhecimento

da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame

acessá-los para obtenção das informações prestadas.

30 – DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS

30.1 – A autoridade competente para aprovação do procedimento licitatório somente poderá

revogar a licitação por razões de interesse público decorrentes de fato superveniente

devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-la

por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e

devidamente fundamentado, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente.

30.2 – É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste Pregão,

promover diligências destinadas a esclarecer ou completar a instrução do processo, vedada a

inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam constar originariamente da

proposta ou da documentação.

30.3 – Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação deste

procedimento licitatório, ressalvado o direito, em caso de boa-fé, de ressarcimento pelos

encargos que tiverem suportado no cumprimento da obrigação assumida.

30.4 – Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida, por

conveniência exclusiva do Ministério da Justiça.

mailto:licitacaç@mj.gov.br



http://www.mj.gov.br/licitacao/





29





30.5 – O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento

do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a exata compreensão

da sua proposta, durante a realização da sessão pública de pregão.

30.6 – Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e

o Ministério da Justiça não será, em nenhum caso, responsável por esses custos,

independentemente da condução ou do resultado do procedimento licitatório.

30.7 – Os casos omissos serão resolvidos pelo Pregoeiro, com observância das disposições

constantes das Leis nº 10.520/2002 e 8.666/1993 e dos Decretos nº 3.555/2000 e 5.450/2005.

30.8 - As questões decorrentes da execução deste instrumento, que não possam ser dirimidas

administrativamente, poderão ser processadas e julgadas na Justiça Federal, Seção Judiciária

do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro.

30.9 - O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento

do licitante, desde que seja possível a aferição das suas qualificações e a exata compreensão

da sua proposta, durante a realização da sessão pública do pregão.

30.10 - Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas

e o Ministério da Justiça não será, em nenhum caso, responsável por esses custos,

independentemente da condução ou do resultado do procedimento licitatório.

31 – DOS ANEXOS

31.1 – São partes integrantes deste Edital os seguintes anexos:

ANEXO I – Termo de Referência

ANEXO II – Valores Máximos Admissíveis

ANEXO III – Minuta de Contrato

ANEXO IV – Declaração de contratos firmados com a iniciativa privada e/ou a

Administração Pública

MARCOS RODRIGUES G. FARIA

Pregoeiro do Ministério da Justiça





30





ANEXO I


PROCESSO Nº 08008.004156/2013-24

TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO

1.1 Contratação, na modalidade de Pregão, de empresa especializada(s) na prestação de

serviços de locação de veículos, de pequeno e médio porte para transporte de pessoas e

pequenos volumes, de caráter permanente e eventual, além de serviços de transporte de grupos

de passageiros por meio de Van e Ônibus Executivo e bens específicos, em todos os casos, com

alocação de motorista, combustível, seguro total e outros encargos necessários à execução dos

serviços permanentes no Distrito Federal, e serviços eventuais em todo o território

nacional, visando atender às necessidades institucionais do Ministério da Justiça e da Secretaria

de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, obedecidos os quantitativos estabelecidos neste

Termo de Referência.

1.2 Os serviços a serem contratados demandarão a disponibilização de veículos, no

horário compreendido entre 07h30 e 22h00, em conformidade com o quadro a seguir:




ITEM ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO




04

Veículo para

transporte de

pequenas cargas

01 1.000

05 Van 01 1.500





31






NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA




NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA

08 Van (10h) 20 150km





RACIAL_UASG-238012;



VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO




NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA






32









NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA

17 Van (10h) 02 200km



2. DA JUSTIFICATIVA, OBJETIVOS E BENEFÍCIOS DA CONTRATAÇÃO

2.1 O Ministério da Justiça dispõe atualmente de uma frota própria composta por 12

(doze) veículos de passeio e 02 (dois) veículos utilitários, que parcialmente atendem às

autoridades e a uma minoria das necessidades de deslocamentos para as equipes de serviço.

Contudo, alguns desses veículos já não atendem satisfatoriamente às necessidades de

deslocamento desta Pasta, já que além de terem considerável tempo de uso, requerem

constantes manutenções. Associado a isso, tem-se que o desgaste natural da frota, além de

provocar aumento das despesas com manutenção, requer naturalmente que haja maiores

desembolsos com combustíveis. Importa destacar que em alguns casos, por se tratarem de

veículos relativamente antigos, suas estruturas mecânicas não permitem o abastecimento por

combustível que seja menos danoso ao meio ambiente, inviabilizando assim a adoção de

requisitos de sustentabilidade ambiental.

2.1.1 Deve-se ponderar ainda que a Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial

não dispõe de frota própria ou terceirizada, sendo atendida em suas necessidades de locomoção

por meio da frota terceirizada deste Ministério da Justiça.

2.2 No contexto atual encontra-se vigente pacto contratual para prestação dos serviços de

transporte de pessoas, e diante de uma série de questões identificadas como necessidades de

melhorias na prestação desses serviços, a realização de um novo certame se tornou condição

indispensável.

2.3 Tais serviços são essenciais a este Ministério e a contratação ora proposta objetiva não

provocar solução de continuidade dessa atividade, qualificar a prestação de tais serviços no

âmbito do MJ aos moldes das Instruções Normativas nº 02 (e alterações posteriores) e 03/2008-

SLTI/MPOG, provendo também a interligação entre as diversas localidades de interesse do MJ

no Distrito Federal.





33





2.4 Dentro desse quadro tem-se a necessidade de implantação de requisitos de

sustentabilidade ambiental aos serviços em comento, além de serem estabelecidas regras mais

claras para a prestação dos serviços, à luz das necessidades efetivas deste Ministério.

2.5 De mais a mais, há a ainda que se ressaltar que além da necessária qualificação dessa

atividade prestacional, a contratação pretendida traz em seu bojo um aporte de serviços que,

apesar de necessários, esta Pasta não dispõe de pacto contratual para suas execuções,

especialmente quando se trata de serviços fora do Distrito Federal.

2.6 Por fim, há também a necessidade de se disponibilizar à Secretaria de Políticas da

Promoção da Igualdade Racial – SEPPIR mecanismos para que os serviços de transporte

possam ser providos por meios próprios. Daí a necessidade de se formalizar o procedimento

com item específico para aquela Secretaria, de modo que seja possível a ela firmar e gerenciar

seu próprio contrato, observando-se as quantificações da demanda por ela informada.

2.6.1 Nesse compasso, tem-se também que a composição do certame em itens evidencia-se

como um processo viável, eis que dessa forma pode-se claramente delimitar a parcela do objeto

cabível ao MJ e a que caberá à SEPPIR.

2.6.2 Há ainda que se ponderar que a diante das peculiaridades do mercado e em decorrência

da proposição de se buscar ao certame ampla competitividade e, considerando-se a ainda a

amplitude de prestação de alguns dos serviços (os eventuais terão sua prestação abrangendo

todo o território nacional), julgou-se pertinente que à presente contratação seja adotado o

instituto da subcontratação para parte do objeto, que será disciplinada em capítulo específico

deste Termo de Referência.

2.6.3 No que se refere aos quantitativos de veículos e/ou diárias que foram estimadas, o MJ

levou em consideração a sua taxa atual de utilização, bem como os quantitativos existentes no

contrato em vigor, sendo, a esse quadro, inserida a perspectiva de deslocamentos para outros

estados, em decorrência do cenário de grandes eventos aos quais o Brasil está associado, o que

poderá provocar a geração de demandas para atendimentos em outros entes da Federação. Já no

que se refere à SEPPIR, foi formalizada consulta àquela Secretaria, solicitando informar sua

demanda, o que foi de pronto respondido e incluído neste Termo de Referência.

2.7 Como OBJETIVOS da contratação proposta têm-se:

2.7.1 Atender as necessidades de transporte de todos os colaboradores do MJ e da SEPPIR,

obedecendo às formalidades legais, no cumprimento de suas atividades, no estrito interesse da

Administração Pública;

2.7.2 Dispor de condições de atendimento às necessidades de transporte, uma vez que a frota

própria não oferece condições de atendimento a todas as demandas, sobretudo no que tange às

necessidades de transporte eventual fora do Distrito Federal;

2.7.3 Viabilizar o transporte de pequenas cargas no âmbito do Distrito Federal, por meio de

veículos;





34





2.7.4 Viabilizar a realização de deslocamentos eventuais, por meio de veículos executivos,

vans e ônibus executivo, com cobertura em todo o território nacional.

2.7.4.1 Insta registrar ainda que o ano de 2014 será um exercício atípico ao Brasil, uma vez

que em decorrência da mobilização mundial em função dos jogos da Copa do Mundo de

Futebol, evento do qual este país será a sede, haverá intenso trânsito de autoridades nacionais e

internacionais em território nacional. Daí, em função de toda a visibilidade que será provocada,

é indispensável que sejam buscadas medidas de segurança que possam guarnecer as autoridades

desta Pasta em seus deslocamentos.

2.7.5 Disponibilizar ao MJ empresas que sejam efetivamente especializadas na prestação dos

serviços pretendidos e que atendam aos requisitos estabelecidos neste Termo de Referência;

2.8 Os principais BENEFÍCIOS que serão auferidos pela Administração com a

terceirização destes serviços será a possibilidade de constante renovação da frota de veículos

sem que haja a sua necessidade de aquisição desses bens. Ao (terceiro) contratado caberá o

papel de, na etapa inicial da execução contratual, apresentar veículos novos e de primeiro uso,

com sua constante renovação a cada dois anos (caso haja prorrogação de vigência) ou quando

os veículos alcançarem 40.000km (quarenta mil quilômetros) – o que ocorrer primeiro. Além

disso, a Administração não terá necessidade de investir seus escassos recursos de capital, o que

provocará também a economicidade na realização do controle de bens patrimoniais.

2.9 A realização do presente certame não obriga o CONTRATANTE a executar o objeto

da licitação, podendo, por seu interesse, encaminhar as Ordens de Serviços de acordo com suas

necessidades, inclusive por período determinado, cabendo à(s) contratada(s) aceitar(em)

TODAS as regras e condições impostas nos instrumentos elaborados pelo Ministério da Justiça.

2.10 Cabe ressaltar que a contratação a ser efetuada é caracterizada como serviço

continuado e, por se tratar de serviço especializado, necessária se faz a contratação de empresa

que disponha de pessoal capacitado para a realização de tal mister, observado o preço de

mercado e as reais necessidades da CONTRATANTE.

2.10.1 Trata-se de contratação de prestação de serviços continuados, por serem necessários

ao Ministério da Justiça para o desempenho de suas atribuições, cuja interrupção possa

comprometer a continuidade de suas atividades finalísticas bem como ao seu suporte. Dessa

forma, para que não haja dispêndios de tempo e recurso humano empregado na instrução

processual de nova contratação quando do fim do contrato ora desejado, resta por configurada

a necessidade de que a contratação deva estender-se por mais de um Exercício Financeiro.

2.10.2 Importante ainda ressaltar que com a possibilidade da contratação de forma continuada,

ou seja, com a prorrogação do contrato por até 60 meses, a Administração Pública permitirá

uma maior competitividade do mercado quando da disputa licitatória, obtendo por conseguinte

preços mais vantajosos, proporcionando economicidade à contratação.

2.10.3 Conforme consta da Portaria Nº 499/SE/MJ, de 26 de abril de 2013, a qual define os

serviços que se enquadram como atividades de natureza contínua, no âmbito do Ministério da

Justiça, entende-se a contratação em tela como continuada, como se lê:





35





“Art. 1° Ficam definidos os serviços que se enquadram como atividades de

natureza contínua, no âmbito do Ministério da Justiça - MJ, cujos

contratos necessitam estender-se por mais de um exercício financeiro, a fim

de garantir a continuidade de atividades essenciais e evitar contratações

rotineiras e antieconômicas.

Parágrafo único. São considerados serviços de natureza contínua do MJ

( ...)

IX - transporte de pessoas e pequenas cargas, por meio rodoviário;”

Grifei

2.10.4 Dentre tais serviços considerados continuados encontra-se o objeto deste instrumento

para contratação.

2.10.5 Compreende-se ser uma contratação de serviços continuados, por serem necessários

à Administração para o desempenho de suas atribuições, cuja interrupção possa comprometer

a continuidade de suas atividades finalísticas bem como ao seu suporte, cuja contratação deva

estender-se por mais de um Exercício Financeiro.

2.10.6 Dessa forma, para que não haja dispêndios de tempo e recurso humano empregado na

instrução processual de nova contratação quando do fim do contrato ora desejado, bem como

em razão dos custos fixos envolvidos na sua execução, considera-se mais conveniente um

dimensionamento maior do prazo contratual com vistas à obtenção de preços e condições mais

vantajosas para a Administração.

2.10.7 Nesse sentido, resta por compreender que os serviços se enquadram como atividades

de natureza continuada no âmbito do Ministério da Justiça, cujo contrato necessita estender-se

por mais de um exercício financeiro, a fim de garantir a continuidade de atividades essenciais

e evitar contratações rotineiras e antieconômicas.

2.11 Os serviços a serem contratados se enquadram nos pressupostos do Decreto nº 2.271,

de 1997, constituindo-se em atividades matérias acessórias, instrumentais ou complementares à

área de competência legal do órgão licitante, não inerentes às categorias funcionais abrangidas

por seu respectivo plano de cargos.

2.12 O objeto do certame pretendido será assim distribuído:




GRUPOS 02 e 03 – SERVIÇOS DE TRANSPORTE EVENTUAL EM TODO

TERRITÓRIO NACIONAL –





RACIAL_UASG-238012;






36





GRUPOS 05 e 06 – SERVIÇOS DE TRANSPORTE EVENTUAL EM TODO

TERRITÓRIO NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


2.12.1 A divisão do objeto do certame em itens levou em consideração as especificidades dos

objetos que os envolvem, bem como suas características e os órgãos envolvidos com suas

respectivas demandas. Quanto a formação dos grupos, a contratação de serviço permanente

somente poderá ser desempenhada por uma contratada – doutro modo não poderia entender-se

uma contratação com empresa que fornecesse veículo popular e outra empresa contratada que

prestasse os serviços de vans, ou ainda uma terceira contratada detentora de contrato que

atendesse apenas veículos executivos.

2.12.1.1 - Portanto, não se vislumbra uma execução contratual de serviços permanentes por

mais de uma empresa. Ainda poderia apresentar que, por exemplo, o controle de entrada e

saída de veículos, ou ainda o gerenciamento das rotinas, a distribuição dos veículos às

autoridades, o acompanhamento das glosas e execução, ou seja, entende-se a impossibilidade

de execução de serviços permanentes por mais de uma empresa.

2.12.2 O julgamento do certame será realizado por grupo, que será composto pelos valores

totais dos itens, ou seja, será considerado, para efeitos de classificação, o menor preço total do

grupo.

2.13 Conforme disposto no Art. 4º do Decreto nº 5.450/05 e Inciso IX do art. 15 da

Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 30/04/08 e alterações posteriores, e em consonância

com o disposto no art. 12, do Decreto nº 7.174, de 12/05/2010, que deu nova redação ao § 2º do

art. 3º do Decreto nº. 3.555, de 08/08/2000, o enquadramento da prestação dos serviços objeto

deste Termo de Referência encontra-se delineado no rol de atividades consideradas comuns,

haja vista que os padrões de desempenho e qualidade estão objetivamente nele definidos por

meio de especificações usuais praticadas no mercado, podendo, assim, serem licitados na

modalidade de Pregão Eletrônico.

2.14 A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da

CONTRATADA e a Administração CONTRATANTE, vedando-se qualquer relação entre estes

que caracterize pessoalidade e subordinação direta.

2.15 A(s) empresa(s) vencedora(s) deverá(ão) disponibilizar os veículos quando requeridos

pelo CONTRATANTE, sendo que imediatamente após a assinatura do contrato deverão atender

aos quantitativos a serem indicados na Ordem de Serviço a ser encaminhada ao(s) vencedor(es)

do certame, observando-se TODOS os requisitos estabelecidos neste Termo de Referência.

2.16 Não poderão participar do certame as empresas que estejam reunidas em consórcio e

sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, quaisquer que seja sua forma de

constituição.





37





2.16.1 Tal vedação deve-se pelo fato de que o objeto não apresenta alta complexidade

técnica que impossibilite a participação de empresas de forme individual, nem tampouco de

grande vulto, não sendo necessária a junção de empresas para sua perfeita execução, ampliando

sobremodo a competitividade do certame.

3. DO FUNDAMENTO LEGAL DA CONTRATAÇÃO

3.1 Aplicam-se à contratação proposta as disposições das Instruções Normativas nº 02 e

03/2008-SLTI/MPOG, Instrução Normativa nº 01/2010-SLTI/MPOG, a Lei nº 10.520/2002, o

Decreto nº 5.450/2005, o Decreto nº 2.271/97, e, no que couber, a Lei nº 8.666/93 e suas

alterações posteriores; Acórdão 887/2013 TCU-Plenário (discricionariedade e fundamentação

na participação de consórcios), Acórdão 1453/2009 TCU-Plenário (discricionariedade e

fundamentação na participação de consórcios), Acórdão 1636/2007 TCU-Plenário

(discricionariedade na participação de consórcios), Decreto nº 4.939/03 (Unidades vinculadas

ao Ministério da Justiça), Acórdão 1.214/13-Plenário- TCU (habilitação, domicílio bancário dos

funcionários, escritório na localidade).

4. DA QUANTIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E CARACTERÍSTICAS DOS VEÍCULOS

4.1 A contratação pretendida será realizada por item, cabendo ao vencedor de cada item

realizar o atendimento em sua área de prestação de serviços, nos formatos definidos pela

Administração.

4.1.1 O cômputo das franquias levará em consideração os quantitativos globais dos veículos

que estiverem em utilização, ou seja: somar-se-ão as franquias individualmente utilizadas e se o

resultado superar a soma dos limites definidos pelo CONTRATANTE, será realizado o

pagamento da diferença.

4.2 Os serviços a serem contratados seguirão as especificações definidas neste Termo de

Referência, ressaltando-se que os quantitativos ali descritos são estimativos à luz da

necessidade identificada e suas utilizações ocorrerão por meio de Ordens de Serviços a serem

expedidas pelo MJ:





QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO








38





04

Veículo para

transporte de

pequenas cargas

01 1.000

05 Van 01 1.500


NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA




NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA

08 Van (10h) 20 150km





RACIAL_UASG-238012;



QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO




NACIONAL –





39






RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA






NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA

17 Van (10h) 02 200km



4.3. A execução dos serviços se dará em caráter permanente, eventual (com veículos

populares, executivos e transporte de grupos de passageiros) e os veículos a serem

disponibilizados para o atendimento às demandas do CONTRATANTE deverão possuir, no

mínimo, as características abaixo:

a) Veículo Tipo 1 – POPULAR, novo, zero quilometro, movido por biocombustíveis, com 4

(quatro) portas, capacidade para 5 (cinco) passageiros, motor com potência de, no mínimo

1.000 cilindradas, equipado com ar condicionado, sonorização (AM/FM/CD), dotado de todos

os acessórios obrigatórios para transporte de servidores e pessoas a serviço do

CONTRATANTE ou no interesse deste. Todos os veículos deverão ser do mesmo modelo e

cor.

b) Veículo Tipo 2 – SEDAN, novo, zero quilometro, do mesmo modelo e cor, movido por

biocombustíveis, com 04 (quatro) portas, capacidade para 05 (cinco) passageiros, motor com

potência de, no mínimo, 1.800 cilindradas, equipados com ar condicionado, sonorização (AM,

FM e CD), vidros e travas elétricas, distância entre-eixos, mínima, de 2,6m, altura, mínima,

1,45m, comprimento, mínimo, 4,45m, dotado de todos os acessórios obrigatórios para

transporte de servidores e pessoas a serviço do CONTRATANTE ou no interesse deste. Todos

os veículos deverão ser do mesmo modelo e cor.





40





c) Veículo Tipo 3 – EXECUTIVO novo zero quilometro, Sedan longo, cor preta, movido

preferencialmente por biocombustíveis, com 4 (quatro) portas, capacidade para 5 (cinco)

passageiros, motor com potência de, no mínimo, 2.000 cilindradas, equipado com ar

condicionado, sonorização (AM/FM/CD), direção hidráulica, vidros elétricos e travas elétricas,

câmbio automático, distância mínima entre os eixos de 2,6m, altura mínima 1,45m,

comprimento mínimo 4,45m, dotado de todos os acessórios obrigatórios para transporte de

servidores e pessoas a serviço do CONTRATANTE ou no interesse deste. Todos os veículos

deverão ser do mesmo modelo e cor.

d) Veículo tipo 5 - VAN, Veículos novos, zero quilometro, cor branca, com 03 (três) portas,

capacidade para 15 (quinze) passageiros, teto alto, motor com potência de, no mínimo, 2.300

cilindradas, equipados com ar condicionado, dotado de todos os acessórios obrigatórios para

transporte de servidores e pessoas a serviço do CONTRATANTE ou no interesse deste.

e) Veículo tipo 6 – PEQUENAS CARGAS, novo, zero quilometro, cor branca, movido por

biocombustíveis, com 02 (duas) portas, capacidade para 02 (dois) passageiros, motor com

potência de, no mínimo, 2.000 cilindradas, equipados com ar condicionado, sonorização (AM,

FM e CD), vidros e travas elétricas, carga útil entre 900 e 1.200 kg, distância entre-eixos,

mínima, de 2,6m, altura, mínima, 1,80m, comprimento, mínimo, 4,5m dotado de todos os

acessórios obrigatórios, a ser utilizado no transporte de pequenas cargas a serviço do MJ.

f) Veículo tipo 7 - ÔNIBUS EXECUTIVO, veículo semi novo, com no máximo 02 (dois)

anos de uso, movido preferencialmente por biocombustíveis, capacidade superior a 40

(quarenta) passageiros, poltronas independentes, ar condicionado, gabinete sanitário, apoio para

pernas, geladeira, interfone, tomadas, bandeja de apoio para lanche, porta - copo, TV e DVD,

dotados de todos os acessórios obrigatórios a ser utilizado na condução de

autoridades/servidores do CONTRATANTE ou no interesse deste.

g) VEÍCULO TIPO 8 – CARGA MÉDIA (CAMINHÃO), carroceria fechada tipo “baú”,

novo ou semi-novo, carga seca, com no máximo 02 (dois) anos de fabricação, para transporte

de materiais e com capacidade mínima de carga líquida de 3.800 (três mil e oitocentos) quilos,

dotado de todos os equipamentos e acessórios exigidos pelo CONTRAN para veículos dessa

categoria, em perfeito estado de conservação e limpo, fornecido junto com motorista,

combustível, óleo lubrificante e demais materiais de manutenção preventiva e corretiva.

4.3.1. Conforme disposto na Instrução Normativa nº 03/2008-SLTI/MPOG, para os veículos

que forem alocados em caráter permanente, a empresa contratada deverá realizar suas

respectivas identificações em consonância com o disposto abaixo:

4.3.1.1 Nos veículos executivos deverá ser afixada uma tarja na cor azul contendo a

expressão "GOVERNO FEDERAL", na cor amarelo sombreado em preto (adesivo plástico),

centralizado nas portas dianteiras, conforme especificações contidas no anexo V da Instrução

Normativa nº 03/2008- SLTI/MPOG.





41





4.3.1.2 Os veículos populares serão identificados com afixação, nas portas dianteiras, de um

retângulo com 450x220 mm, na cor amarelo ouro ou similar (adesivo com manta magnética),

posicionado abaixo das janelas dentro do qual deverá conter as expressões "A SERVIÇO DO

GOVERNO FEDERAL", sigla do órgão ou entidade e "USO EXCLUSIVO EM SERVIÇO",

conforme especificações contidas no anexo VII da Instrução Normativa nº 03/2008-

SLTI/MPOG.

5. DA DESCRIÇÃO DETALHADA DOS SERVIÇOS

5.1 Os serviços serão solicitados por requisição de veículos, emitida por servidores

especialmente designados, contendo roteiro, motivo e justificativa, entre outros dados, visando

à realização de serviço de transporte de pessoas ou entrega de documentos;

5.1.1 Nos casos de impossibilidade de emissão do formulário “requisição de veículo” - casos

de urgência e emergência ocorrida fora da Sede do CONTRATANTE e outras

impossibilidades não controláveis, a contratada deverá atender às solicitações através de

outros meios como telefone, torpedo de telefone celular, correio eletrônico ou fax, desde que

demandadas pelo Fiscal do Contrato.

5.1.2 Para os serviços que não foram enquadrados como permanentes, as autorizações para

utilização (Ordens de Serviço) serão expedidas exclusivamente pelo servidor designado

Fiscal do Contrato ou seu respectivo substituto.

5.2 Serão considerados serviços permanentes, para fins deste Termo de Referência, todas as

atividades a serem realizadas de forma contínua, contempladas neste Termo de Referência

nos GRUPOS 01 e 03.

5.2.1 Para o serviço permanente, o prestador de serviços deverá disponibilizar os veículos no

prazo máximo de 20 (vinte) dias, contados a partir da emissão da Ordem de Serviços, após a

assinatura do pacto contratual;

5.2.2 O veículo permanente deverá estar diariamente no endereço indicados pelo

CONTRATANTE, (local de prestação do serviço), no horário fixado para início da execução

das atividades, onde poderão ser vistoriados para verificação das condições de limpeza e

conservação;

5.2.2.1 Os serviços serão prestados nas seguintes condições:





QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO





42








04

Veículo para

transporte de

pequenas cargas

01 1.000

05 Van 01 1.500

*Será considerado para efeitos de atendimento por meio da frota permanente, qualquer percurso

contemplado no raio de até 300km da Sede do Órgão no Distrito Federal.


NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA




NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA

08 Van (10h) 20 150km





RACIAL_UASG-238012;






43






QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO






NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA






NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

FRANQUIA

17 Van (10h) 02 200km



5.2.2.1.1 A empresa licitante deverá cotar em sua proposta os valores referentes aos postos de

acordo com a distribuição acima apresentada devendo sua Planilha de Custos conter os valores

para os serviços de acordo com os horários aplicados para cada posto.

5.2.2.2. Os veículos com os respectivos motoristas poderão fazer viagens intermunicipais e

interestaduais, obedecido o raio de 300km (trezentos quilômetros) da Sede do

CONTRATANTE.





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5.2.2.3 Para efeitos de atendimento à demanda prevista, a contratada deverá adotar a sistemática

de prestação de serviços por turnos, alocando, de acordo com as orientações do contratante,

veículos para atendimento em todo o período indicado para execução dos trabalhos pactuados,

observando-se os horários de início a serem estabelecidos pelo Núcleo de Transporte.

5.2.2.4 Os veículos deverão estar diariamente à disposição da CONTRATADA, no mínimo 15

(quinze) minutos antes do horário fixado para o início da execução dos serviços, a fim de

serem vistoriadas e verificadas as condições de limpeza, conservação, manutenção e

segurança;

5.2.3 Os veículos ficarão estacionados, no período da prestação dos serviços, em local

próximo ao Edifício Sede, se for possível, preferencialmente na garagem da CONTRATADA;

5.2.3.1 O controle de frequência a ser adotado pela CONTRATADA deverá ser realizado de

forma eletrônica, em conformidade com o que estabelece as diretrizes disciplinadas pelo

Ministério do Trabalho e Emprego – MTE, com sistemas de registro que deverão ser implantados

em todos os endereços em que ocorrer a prestação dos serviços objeto dos itens que tratam de

serviços permanentes.

5.2.3.2 O sistema de controle de frequência deverá ser implantado às expensas da

CONTRATADA, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da publicação do contrato, e deverá

possuir mecanismo para registro biométrico, a fim de se evitar burla aos horários de entrada e

saída.

5.2.3.3 Para a execução dos serviços permanentes à contratada utilizará veículos próprios ou

adquiridos por meio de sistema de arrendamento mercantil (leasing) em seu nome, mantidos

sempre em perfeito estado de manutenção, conservação, limpeza e segurança, obedecidas todas

as normas correlatas do Poder Público.

5.3 Para fins deste Termo consideram-se SERVIÇO EVENTUAL:

5.3.1 Os serviços eventuais são aqueles dispostos nos GRUPOS 02, 03, 05 e 06 do subitem

1.2.

5.3.2 Considera-se para efeitos de pagamento: 06 horas (meia diária) e de 10 horas (diária

completa).

5.3.3 O serviço eventual deverá ser solicitado com antecedência mínima de 24 (vinte e quatro)

horas, quando o deslocamento ocorrer nas Capitais e Região Metropolitana e de 48 (quarenta e

oito) horas para as demais localidades indicadas pela CONTRATANTE, devendo o(s)

veículo(s) estar(em) à disposição do MJ, no local estipulado, no mínimo 30 (trinta) minutos

antes do horário determinado.

5.3.4 Na prestação de serviço eventual, quando devidamente justificado e por interesse do

Ministério ocorrer viagens intermunicipais em que não seja possível o retornar no mesmo dia a

cidade sede do serviço, o valor da diária deverá ser pago ao motorista, pela CONTRATADA, e

ressarcido pelo CONTRATANTE, conforme valor cotado na proposta.

5.3.4.1 Entenda-se por diária, a ajuda de custo por ocasião de viagem realizada pelos motoristas

a serviço do CONTRATANTE necessitando pernoite fora da cidade de origem do serviço.





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5.3.4.2 A CONTRATADA se responsabilizará pelo pagamento das diárias de seu empregado a

serviço do MJ. O ressarcimento da despesa ocorrerá no mês subsequente ao da prestação do

serviço, mediante apresentação de comprovante da despesa e da Nota Fiscal devidamente

atestada por servidor competente;

5.3.4.3. Para fins de ressarcimento da ajuda de custo pelo MJ, a contratada deverá, no ato do

faturamento dos serviços prestados, apresentar a comprovação de seu pagamento no estrito

valor definido em sua proposta de preços.

5.3.4.4 A contratada obrigar-se-á a realizar o pagamento dos valores da(s) diária(s) ao

motorista, antes da realização do deslocamento.

5.3.4.5 Para a execução dos serviços eventuais à contratada poderá fazer uso de veículos

sublocados ou subcontratar o serviço, mantidos sempre em perfeito estado de manutenção,

conservação, limpeza e segurança e obedecidas as regras estabelecidas neste Termo de

Referência.

5.4 Os serviços especificados neste Termo serão executados, obrigatoriamente, por motoristas

idôneos e tecnicamente capacitados que atendam, no mínimo, os requisitos abaixo:

a) possuir instrução mínima de ensino fundamental concluído;

b) Atestado de bons antecedentes, apresentando-o sempre que solicitado pela Contratante;

c) ter experiência mínima de 01 ano como motorista profissional, comprovada em

Carteira de Trabalho;

d) Empregar, na execução dos serviços, pessoal devidamente qualificado e treinado na

forma estabelecida neste Termo de Referência.

e) demonstrar capacidade comunicativa;

f) carteira nacional de habilitação válida, de acordo com as categorias definidas dos

VEÍCULOS - e conforme disposições do Código Trânsito Brasileiro (CTB);

g) atestado de bons antecedentes, apresentando-o sempre que solicitado pelo fiscal do

Contrato do Ministério da Justiça - MJ;

h) registro na empresa Contratada, de acordo com a CLT e demais exigências

trabalhistas;

i) bom conhecimento das vias urbanas e das regiões constantes das demandas

especificadas neste Termo;

j) comprovar participação em curso de direção defensiva;

5.4.1 São obrigações dos motoristas alocados para o cumprimento do objeto do contrato:

a) Cumprir às Leis de trânsito;





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b) Respeitar os limites de velocidade das vias públicas, áreas internas, externas e de

estacionamento dos CONTRATANTES e de outros órgãos;

c) Não fumar no interior dos veículos;

d) Não prestar informações sobre endereço, hábitos e costumes dos passageiros

transportados;

e) Evitar arrancadas e freadas bruscas;

f) Atender com respeito e cortesia todos os passageiros transportados demonstrando

interesse pelo serviço executado;

g) Portar Carteira Nacional de Habilitação e Certificado de Registro e Licenciamento do

Veículo;

h) Coletar com o preposto ou com os passageiros a Ficha de Requisição de Veículo

devidamente preenchida;

i) Não utilizar os veículos para tratar de assuntos alheios ao objeto do contrato;

j) Não ingerir bebidas alcoólicas ou substâncias entorpecentes, em hipótese alguma,

quando em serviço;

k) Não afixar emblemas ou distintivos de qualquer natureza nos veículos a serviço da

Contratante, a não ser os previstos em contrato;

l) Manter-se uniformizado de acordo com o especificado neste Termo de Referência;

m) Comunicar ao Núcleo de Transportes a ocorrência de qualquer dano verificado no

veículo;

n) Manter o veículo sempre em perfeitas condições de limpeza e asseio;

o) Manter-se sempre com cabelo aparado e barbeado;

p) Escolher sempre o melhor trajeto, evitando congestionamentos, observando as normas

de trânsito;

q) Manter-se atento quando estacionado, evitando dormir ou distrair-se com leitura;

r) Abrir a porta para os passageiros, sempre que possível, tanto no embarque e

desembarque;

s) Estacionar os veículos sempre em locais permitidos e iluminados;

t) Nunca parar os veículos por solicitação de estranhos;

u) Redobrar a atenção em dias chuvosos;

v) Respeitar os semáforos, passagens de pedestres, barreiras eletrônicas, proximidades de

escolas e hospitais e todos os outros locais que necessitem de maior atenção para

cumprimento das normas de trânsito;

w) Não iniciar conversações com os passageiros e falar somente quando solicitado;

x) Não ligar rádio e ar condicionado sem a concordância dos passageiros;

y) Não desobedecer às determinações do Núcleo de Transporte;

z) Executar todas as atividades inerentes à função de motorista.





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5.5 A contratada deverá fornecer ao motorista telefone celular com condições de realização e

recebimento de chamadas, de forma que possa ser contatado pelo CONTRATANTE, sempre que

estiver a serviço desta, sem qualquer ônus adicional para o Ministério;

5.5.1. Além da disponibilização telefone celular ao Motorista, a CONTRATADA deverá

disponibilizar um equipamento com as mesmas características para a fiscalização do contrato,

objetivando a realização exclusiva de contato com o motorista disponibilizado para execução do

objeto pactuado.

5.6 A contratada deverá apresentar a comprovação mensal de que está utilizando biocombustível

ou combustível originário de fonte renovável;

5.7 Os veículos utilizados na prestação dos serviços deverão manter as características e cor padrão

de fábrica, não sendo permitido o uso de qualquer letreiro, marca ou logotipo que identifique a

empresa, exceto quando solicitado pelo CONTRATANTE;

5.8 Em caso de avaria mecânica ou acidente de trânsito, a Contratada deverá substituir o

veículo avariado/acidentado, ou adotar providências para solucionar o problema e viabilizar a

conclusão do serviço em execução, no prazo máximo de 2 (duas) horas, a partir da notificação

expedida pelo CONTRATANTE, na forma possível de realizar a mesma, inclusive por telefone,

torpedo de telefone celular, correio eletrônico ou fax, não repassando os custos adicionais que

venha ter com a substituição do veículo ou com o transporte do passageiro, devendo este

transporte ser cobrado nas mesmas condições pactuadas no contrato;

5.9 A substituição de veículos, por quaisquer outras razões que inviabilizem a perfeita execução

dos serviços contratados, deverá ser realizada em até 2 (duas) horas, a partir da notificação

expedida pelo CONTRATANTE, nas mesmas condições citadas neste Termo de Referência.

5.10. Os “vouchers” somente serão utilizados nos casos em que as solicitações de reserva de

veículo não puderem ser formalizadas por meio do sistema eletrônico;

5.10.1 Considera-se impossibilidade de solicitação os casos em que o sistema estiver

inoperante; nos casos de contingências e urgências, etc, desde que autorizadas pelo responsável

pelo Núcleo de Transporte.

5.11 Os “vouchers” deverão ser confeccionados seguindo o modelo a ser apresentado pelo

CONTRATANTE.

5.12 A contagem da quilometragem iniciar-se-á somente no ato do embarque do usuário e

encerrar-se-á no ato do desembarque, ou seja, iniciar-se-á a contagem da quilometragem

quando houver um servidor no interior do veículo.

5.12.2 Nos casos de transporte de bens ou documentos sem que haja passageiro sendo

transportado, a contabilização inicia-se no endereço de origem do documento e finaliza na

localidade de destino.

5.13 A diária iniciar-se-á no horário estabelecido para início da execução dos serviços, e a

quilometragem franqueada, iniciar-se-á somente no ato do embarque e encerrar-se-á no ato do





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desembarque, do usuário, ou seja, conta-se a quilometragem franqueada quando houver um

servidor no interior do veículo.

5.13.1 A quilometragem franqueada não utilizada na diária de serviço eventual ficará creditada

para o contratante para fins de abatimento de quilometragem excedente;

5.13.2 O faturamento da quilometragem excedente dar-se-á trimestralmente, subtraídas as

quilometragens que porventura o MJ não tenha utilizado na franquia diária em qualquer dos

meses que compõem o período, pagando somente o que ultrapassar a diferença entre os

excedentes e o resíduo dos meses que não se atingir a franquia;

5.14 Quando solicitada, a CONTRATADA ficará obrigada a aguardar o usuário pelo prazo de

até 30 (trinta) minutos, sem quaisquer ônus adicionais ao Ministério da Justiça;

5.15 A CONTRATADA fica obrigada a subtrair da quilometragem rodada por veículo, aquela

utilizada para o abastecimento, manutenção, pernoite na residência dos motoristas ou qualquer

deslocamento do veículo efetuado no seu próprio interesse. Ou seja, serão computados somente

os quilômetros utilizados com passageiros indicados pelo MJ ou no transporte de bens no

interesse da Administração.

5.16 Será objeto de cobrança apenas a quilometragem constante dos demonstrativos das

requisições de transporte a serviço deste Ministério;

5.17 É vedada a sublocação de carros de praça (táxi);

5.18 É vedada a utilização de veículos terceirizados:

I) para transporte a casas de diversões, supermercados, estabelecimentos comerciais e de

ensino, exceto quando em objeto de serviço;

II) em excursões ou passeios;

III) Serviço permanente aos sábados domingos e feriados, bem como após o horário

estabelecido neste Termo de Referência, ressalva para situação excepcional em que for

devidamente justificada e comprovada pelo solicitante, a necessidade de serviço, cabendo

ao CONTRATANTE informar a demanda extra, com antecedência mínima de 12 (doze)

horas;

IV) no transporte de familiares do servidor ou de pessoas estranhas ao serviço público;

V) para deslocamento de servidor aos locais de embarque e desembarque, ao local de

trabalho ou de hospedagem e vice-versa, em viagem o objeto do serviço, ressalvados:

a) aqueles deslocamentos que não possam ser atendidos por meio regular de

transporte existente;

b) nos casos de emergência quando caracterizada a urgência de atendimento;

c) quando inexistir transporte regular de qualquer outro meio;





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d) quando não receber a ajuda de transporte de que trata o artigo 8º do Decreto nº

5.992, de 19 de dezembro de 2006.

6. DOS CUSTOS ESTIMADOS

6.1 A contratação pretendida será estimada com base em pesquisa de mercado a ser concluída

e ratificada pela CGL.

7. DA PROPOSTA DE PREÇOS

7.1 A proposta classificada, ajustada ao último valor ofertado, deverá ser identificada

com a razão social e encaminhada, preferencialmente, em papel timbrado do licitante,

contendo os seguintes itens:

7.1.1 nome do representante legal da empresa;

7.1.2 especificações detalhadas do objeto e de todos os seus acessórios, contendo

quantidade e prazo de execução;

7.1.3 valores unitário, total de cada item e valor total da proposta, apresentados em

planilha, em moeda nacional, em algarismo e por extenso;

7.1.3.1 havendo divergência entre o valor unitário e total prevalecerá o unitário, e entre o

expresso em algarismo e por extenso, o último;

7.1.4 prazo de vencimento da proposta não inferior a 60 (sessenta) dias;

7.1.5 dados bancários da empresa, tais como número da conta corrente, agência e nome do

Banco da mesma;

7.1.6 CNPJ, telefone/fac-símile, endereço e e-mail;

7.1.7 garantia do objeto, conforme Termo de Referência.

7.2 Deverá, ainda, apresentar Declaração de que nos preços estão inclusos todos os

custos, tributos e despesas necessárias ao cumprimento integral do objeto ora licitado, não

sendo considerados pleitos de acréscimos a esse ou a qualquer título posteriormente;

7.3 A apresentação da proposta implica a obrigatoriedade do cumprimento das

disposições nela contidas, assumindo o proponente o compromisso de executar o objeto nos

seus termos;

7.4 A oferta deverá ser precisa, limitada, rigorosamente, ao objeto deste TR, sem conter

alternativas de preços ou qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um

resultado;

7.4.1 Não será permitida a alteração da proposta após sua apresentação.





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8. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

8.1 As despesas decorrentes desta contratação correrão à conta dos recursos consignados


cujos programas de trabalho e elemento de despesas específicas constarão da respectiva Nota

de Empenho, complementando as informações abaixo descritas:

8.1.1 Programa de Trabalho: 06122211220000001

8.1.2 Elemento de Despesa: 33903900

8.1.3 Plano Interno: PI – CGL - AS

8.1.4 PTRES: 063858

8.1.5 Fonte: 0100000000

9. DA HABILITAÇÃO E CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NO CERTAME

9.1 Para fins de comprovação da capacidade técnico-operacional, a licitante deverá

apresentar no mínimo, 1 (um) Atestado de Capacidade Técnica fornecido por pessoa jurídica

de direito público ou privado, declarando ter a empresa licitante realizado ou estar realizando

os serviços, compatíveis em características, quantidades e prazos com o objeto deste termo de

referência.

9.1.1 Com a finalidade de tornar objetivo o julgamento da documentação de qualificação

técnica, considera-se compatível o atestado que expressamente certifique que a licitante já

forneceu ao menos 50% (cinquenta por cento) do total de veículos permanentes previstos

neste Termo de Referência, haja vista a necessidade de comprovação da capacidade

operacional da empresa, além de resguardar a Administração no sentido de se evitar que seja

firmado contrato com empresa que não disponha da expertise necessária ao atendimento da

demanda no volume estimado pelo CONTRATANTE.

9.1.1.1 Em relação aos serviços eventuais, a licitante deverá comprovar por meio de atestado

de capacidade técnica que executa ou já prestou serviços fornecendo um somatório total ao

menos de 50% (cinquenta por cento) das diárias estimadas.

9.1.2 A licitante poderá apresentar tantos atestados de aptidão técnica quantos julgar

necessários para comprovar que já prestou serviços semelhantes ao deste termo de referência,

destacando-se a necessidade desses atestados demonstrarem que o interessado prestou

anteriormente, pelo menos, o quantitativo solicitado no subitem anterior, comprovando que a

contratada tenha executado serviços de terceirização compatíveis em quantidade com o objeto

licitado por período não inferior a 03 (três) anos.

9.1.3 A contratada deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da

legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do





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contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram

prestados os serviços.

9.1.4 Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou decorrido

no mínimo 01 (um) ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser

executado em prazo inferior.

9.2 Não será admitida a participação de um mesmo representante para mais de uma

empresa licitante.

9.3 Atendam aos requisitos de habilitação estabelecidos no edital.

9.4 Será realizada a consulta ao SICAF, bem como aos demais sítios de órgãos oficiais, e

entidades emissoras de certidões, objetivando aferir a regularidade do licitante que ofertar a

melhor proposta.

9.4.1 A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da habilitação

parcial do licitante vencedor no SICAF e consulta ao CADIN.

9.5 Apresentem, no prazo máximo de três horas, contadas a partir da convocação pelo

pregoeiro, as documentações abaixo descritas:

9.5.1 Declaração que comprove o enquadramento das licitantes na categoria de

microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma prevista no art. 3º da Lei

Complementar nº 123, de 2006, e comprovação de tal condição por meio de registros no

Registro de Empresas Mercantis ou no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, acaso a(s)

empresa(s) ofertante(s) do(s) melhor(es) lance(s) esteja(m) enquadrada(s) neste dispositivo

legal.

9.5.2 Declaração, sob as penas da lei, de que não possui em seu quadro de pessoal, nem

utilizará, sob qualquer pretexto: empregados com idade inferior a dezoito anos em trabalho

noturno, perigoso ou insalubre, ou com idade inferior a dezesseis anos, em qualquer trabalho,

salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos.

9.5.3 Declaração, sob as penas da lei, de inexistência de fato que possa impedir a sua

habilitação neste procedimento licitatório, conforme modelo.

9.5.4 Declaração do responsável pela empresa de que tem disponibilidade de

equipamentos, veículos, pessoal técnico-especializado e outros considerados essenciais para o

cumprimento do objeto.

9.5.5 Certidão negativa de falência ou de recuperação judicial ou extrajudicial, expedida

pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica. Caso não possuam prazos de validade, somente

serão aceitas com data não excedente a sessenta dias de antecedência da data prevista para

apresentação das propostas.

9.5.6 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT

9.5.7 Apresentação do Alvará do funcionamento da sede da empresa.





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9.5.8 É facultado ao Pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a

promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo,

vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão

pública.

9.6 A licitante que ofertar o menor valor para os itens deverá apresentar juntamente com os

seus documentos de habilitação, catálogos dos veículos que foram cotados, evidenciando que

estes atendem aos subitens 20.8 e 20.9 deste Termo de Referência.

9.7 Estarão impedidos de participar de qualquer fase deste processo licitatório,

interessados que se enquadrem em uma ou mais das situações a seguir:

9.7.1 estejam cumprindo a penalidade de suspensão temporária imposta pelo MJ ou tenham

recebido duas ou mais multas no curso do mesmo exercício fiscal, pelo mesmo ente da

Administração Pública;

9.7.2 sejam declaradas inidôneas em qualquer esfera de Governo;

9.7.3 estejam com os direitos de licitar e contratar suspensos;

9.7.4 estejam sob falência, concordata, recuperação judicial ou extrajudicial, dissolução ou

liquidação;

10. DA FORMALIZAÇAO E VIGÊNCIA DO CONTRATO A SER FIRMADO

10.1 Para a prestação dos serviços será formalizado um Contrato Administrativo

estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garantias, obrigações e responsabilidades

entre as partes, em conformidade com este Termo de Referência, o edital e seus anexos e a

proposta de preços da licitante vencedora.

10.2 O contrato a ser firmado terá vigência de 12 (doze) meses, a contar da data da sua



10.3 Depois de homologado o resultado deste Pregão, o licitante vencedor poderá ser

convocado para assinatura do contrato e terá o prazo 05 (cinco) dias úteis para fazê-lo, sob

pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas nos instrumentos

balizadores do certame.

10.4 A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da

habilitação parcial do licitante vencedor no SICAF e consulta ao CADIN.

10.5 É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o contrato, no prazo e

nas condições estabelecidas, convocar outro licitante, obedecida a ordem de classificação,

para assiná-lo, após negociação, aceitação da proposta e comprovação dos requisitos.





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11. DA GARANTIA CONTRATUAL

11.1 O CONTRATADO, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,

prestará garantia em uma das modalidades previstas no art. 56, §1º, da Lei Nº 8.666/93, no

valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total dos serviços permanentes (itens 1 e

7), que será liberada de acordo com as condições previstas neste Termo de Referência, desde

que cumpridas as obrigações contratuais.

11.1.1 O período de garantia compreenderá o prazo de vigência do contrato, 12 (doze)

meses, acrescido do prazo de 3 (meses), na forma definida no art. 19, inciso XIX da IN

SLTI/MPOG nº 02, de 30 de abril de 2008, com o texto alterado pela IN º 3 de 15 de outubro

de 2009.

11.2 O documento referente à garantia contratual será entregue na Divisão de Contratos,

que se encarregará de enviá-lo à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira – DIOF,

para registro e guarda.

11.3 A CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia

eventualmente utilizada pela CONTRATANTE.

11.4 A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução

deste Contrato e total adimplemento das Cláusulas avençadas.

11.5 Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com



contratual.

11.6 O CONTRATANTE poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os

valores referentes a eventuais multas aplicadas à Contratada, bem como nos casos decorrentes

de inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio da União

ou de terceiros, ocorridos nas suas dependências.

11.6.1 A Administração poderá também socorrer-se da garantia contratual para fins de

quitação de obrigações trabalhistas referentes a eventual inadimplemento da contratada com a

força de trabalho alocada para o cumprimento do objeto pactuado.

11.7 A garantia somente será liberada após o integral cumprimento de todas as obrigações

contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados a



12. DO RECEBIMENTO DOS SERVIÇOS

12.1 O recebimento e a aceitação dos serviços dar-se-á da seguinte forma:





54





12.1.1 Os serviços serão recebidos provisoriamente, no ato da sua entrega, a cada demanda

executada, para efeito de posterior verificação da conformidade com as especificações

constantes da proposta da Contratada, especificações técnicas e normas vigentes.

12.1.2 Os serviços serão recebidos definitivamente, após a verificação da qualidade

mediante atesto pelo fiscal do contrato na fatura a ser mensalmente apresentada em até 30

(trinta) dias úteis após o recebimento provisório.

13. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

13.1 A(s) Contratada(s) obriga(m)-se a:

13.1.1 Disponibilizar veículos conforme as especificações contidas neste Termo de

Referência, mantendo-os em perfeito estado de conservação, limpeza e segurança, obedecidas

todas as normas que regulamentam a utilização de veículos, emanadas pelo Poder Público;

13.1.2 Utilizar os estacionamentos que se encontram próximos das sedes que demandam o

serviço, sendo todos os gastos com os mesmos, de sua inteira responsabilidade.

13.1.3 Disponibilizar os veículos nas quantidades necessárias para cumprimento do Termo

de Referência;

13.1.4 Disponibilizar o veículo de caráter permanente até 20 (vinte) dias após a emissão da

Ordem de Serviços, devendo no mesmo prazo, apresentar cópia autenticada dos documentos

dos veículos e da habilitação dos motoristas a serviço do CONTRATANTE, bem como

apólice de seguro geral/total de cada um dos veículos. Em caso de troca de qualquer veículo

ou motorista, deverá obrigatoriamente atualizar os documentos junto à Fiscalização da

Contratante;

13.1.5 Responsabilizar-se pelo fiel cumprimento dos serviços objeto do Termo de

Referência, utilizando-se de empregados treinados, bom nível educacional e moral,

devidamente habilitados a prestarem serviços de transporte de passageiros ou cargas, com

experiência comprovada como motorista na cidade em que estiver sediado, que conheça a

cidade, ruas e avenidas de maior fluxo de automóvel, bem como a Metropolitana, com

conhecimento e condições de determinar roteiros apropriados quando em trânsito nas rodovias

estaduais e interestaduais da respectiva região, que atenda de forma eficiente as solicitações

do CONTRATANTE;

13.1.6 Manter os seus empregados, na prestação dos serviços permanentes ou eventuais,

quando em horário de trabalho a serviço do CONTRATANTE, devidamente uniformizados,

identificados por crachá fornecido pela empresa;

13.1.7 O uniforme do motorista, disponibilizado para serviço permanente, deverá ser

distribuído e substituído conforme estipulado em acordo/convenção coletiva de trabalho e na

falta desta, a cada 06 (seis) meses, com as especificações e quantitativos mínimos definidos

abaixo:

a) 02 (dois) ternos pretos, em tecido tipo tergal ou gabardine;





55





b) 03 (três) camisas em tecido de algodão misto na cor branca ou azul, sendo: 01(uma)

de manga comprida e 02(duas) de manga curta;

c) 02 (duas) gravatas lisas azul-marinho, em tecido tipo acetinado;

d) 01 (um) cinto em couro na cor preta;

e) 01 (um) par de sapatos em couro na cor preta;

f) 02 (dois) pares de meias sociais na cor preta.

13.1.7.1 O uniforme e complemento deverão ser de boa qualidade, sem nenhum ônus para o

motorista;

13.1.8 Substituir qualquer motorista que seja julgado inconveniente à ordem ou às normas

disciplinares pelo CONTRATANTE ou no caso de falta, impedimento legal ou férias, de

maneira que não prejudique o andamento e a boa execução dos serviços em caráter

permanente;

13.1.9 Manter seus funcionários sob vínculo empregatício exclusivo da empresa,

responsabilizando-se por todos os encargos e obrigações previstas na legislação social e

trabalhista em vigor, os quais devem está sempre em dia;

13.1.10 Fazer com que seus empregados cumpram, rigorosamente, todas as suas obrigações e

boa técnica nos serviços;

13.1.11 Exercer rígido controle com relação à validade da Carteira Nacional de Habilitação

de cada motorista, verificando se a categoria é compatível com os serviços prestados, bem

como manter regularizada a documentação do veículo;

13.1.12 Assumir as obrigações estabelecidas na legislação, quando seus empregados forem

vítimas de acidentes de trabalho, ainda que ocorridos nas dependências do MJ;

13.1.13 Responsabilizar-se por todos os ônus decorrentes da execução dos serviços objeto

deste Termo, inclusive salários de pessoal, alimentação, transporte e horas-extras, bem como

por todos os benefícios previstos nas leis trabalhistas, previdenciárias e demais exigências

legais para o exercício da atividade objeto da contratação;

13.1.14 Responsabilizar-se por todas as despesas com os veículos de sua propriedade,

inclusive as relativas a combustível, manutenção, acidentes, multas, licenciamentos, seguros

geral/total e outras de que incidam direta ou indiretamente sobre os serviços contratados;

13.1.15 Adotar providências necessárias ao socorro de vítimas em caso de acidente e

informar imediatamente a contratante;

13.1.16 Responder por danos e desaparecimento de bens materiais, avarias que venham a ser

causadas por seus empregados ou prepostos à Contratante ou a Terceiros, desde que fique

comprovada sua responsabilidade de acordo disposições da Lei nº 8.666 de 1993 e suas

alterações posteriores;





56





13.1.16 Assumir todas as despesas e responsabilidades com multas, taxas etc., e ainda,

ressalvadas as hipóteses previstas neste termo, arcar com pedágios, impostos e

estacionamentos;

13.1.17 Acatar as orientações do Fiscal e do Gestor do Contrato ou de seu substituto legal,

sujeitando-se a mais ampla e irrestrita fiscalização, prestando os esclarecimentos solicitados e

atendendo às reclamações formuladas;

13.1.18 Substituir, imediatamente o veículo de sua propriedade que vier a se acidentar ou que

a não se apresente em perfeitas condições de utilização;

13.1.19 Prestar esclarecimento ao CONTRATANTE sobre eventuais atos ou fatos noticiados

que a envolvam, bem como relatar toda e qualquer irregularidade observada em função da

prestação dos serviços contratados;

13.1.20 Permitir, a qualquer tempo, a realização de inspeção nos veículos colocados à

disposição do CONTRATANTE, com a finalidade de verificar as condições de conservação,

manutenção, segurança e limpeza;

13.1.21 Designar, quando em prestação de serviços de caráter permanente, um representante

para atender o MJ, com poderes para solucionar problemas e tomar decisões em nome da

contratada, durante o horário de prestação de serviços, visando o perfeito controle de

atendimentos;

13.1.21.1 A CONTRATADA deverá disponibilizar um prestador de serviços (despachante)

que permanecerá nas dependências do MJ de 08h às 19h, realizando o controle de saída e

monitoramento dos veículos, observando-se as demandas apresentadas por cada Unidade do

Ministério. Esse prestador de serviços será o responsável por indicar, para cada demanda,

quem será o motorista que realizará o atendimento.

13.1.22 Comprovar, referente à prestação de serviços de caráter permanente, no ato do

atendimento das Ordens de Serviço, qualificações dos funcionários designados para a

prestação dos serviços, apresentar cópia da Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho,

Carteira Nacional de Habilitação, bem como relação nominativa de funcionários que constará

do quadro de reserva, além da documentação e o respectivo veículo para vistoria do

CONTRATANTE;

13.1.23 Manter, durante a vigência do contrato, as condições de habilitação para contratar

com a Administração Pública, apresentando, sempre que exigido, os comprovantes de

regularidade fiscal;

13.1.24 Empregar, na execução dos serviços, pessoal devidamente qualificado e treinado na


13.1.24.1 Os prestadores de serviço alocados para o cumprimento do objeto licitado deverão

cumprir fielmente o Código de Ética dos servidores do Ministério da Justiça (art. 4º do Anexo

I da Portaria Ministerial nº 1.516/2006, publicada no Diário Oficial da União de 15.09.2006).





57





13.1.25 A CONTRATADA deverá instalar nos veículos que forem alocados para o

cumprimento dos serviços, sistema de controle de rotas direcionado por GPS.

13.1.25.1 Caberá ao motorista alocado pela CONTRATADA realizar a alimentação, no GPS,

das rotas a serem percorridas, em conformidade com as informações contidas na Requisição

de Transporte.

13.1.25.2 Ao final de cada dia, o motorista deverá extrair um relatório de rodagem do

GPS e entregá-lo ao fiscal do contrato, a quem competirá realizar a respectiva juntada aos

documentos afetos à utilização dos serviços daquela data.

13.1.25.3. As informações extraídas do GPS poderão ser adotadas pela Administração para

efeitos de auditoria, controle de utilização e aferição de quilometragens, quando se julgar

necessário.

13.1.26 Manter sede, filial ou escritório nas localidades de prestação dos serviços com

capacidade operacional para receber e solucionar qualquer demanda da Administração, bem

como realizar todos os procedimentos pertinentes à seleção, treinamento, admissão e demissão

dos funcionários;

13.1.26.1. A Empresa Adjudicatária deverá comprovar no prazo de 60 (sessenta) dias o

cumprimento desta obrigação, contados da data de assinatura do contrato.

13.1.27 Firmar o domicílio bancário dos empregados terceirizados na cidade ou na região

metropolitana na qual serão prestados os serviços.

14. DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

14.1 O contratante obriga-se a:

14.1.1 Comunicar à(s) empresa(s) Contratada(s) todas e quaisquer ocorrências relacionadas

com a execução dos serviços;

14.1.2 Efetuar o pagamento à empresa vencedora, até o até o 30º (trigésimo) dia do mês

subsequente à prestação dos serviços, mediante a apresentação da Nota Fiscal/Fatura,

devidamente atestada pelo setor competente;

14.1.3 Proporcionar todas as facilidades para que a empresa Contratada possa desempenhar

seus serviços, dentro das normas do Contrato a ser firmado;

14.1.4 Fiscalizar a execução dos serviços objeto do Contrato a ser firmado, podendo sustar,

recusar, mandar fazer ou desfazer qualquer serviço que não estejam de acordo com as

condições e exigências especificadas neste Termo de Referência, Edital e seus Anexos;

14.1.5 Efetuar, diariamente ou quando julgar necessário, inspeção nos veículos colocados à

sua disposição, com a finalidade de verificar as condições de conservação, manutenção e

limpeza, utilizando-se para tanto de Ficha de Vistoria, a ser fornecida pela empresa

vencedora;





58





14.1.6 Fornecer relação dos servidores credenciados para autorizar as solicitações para saída

de veículos;

14.1.7 Entregar ao despachante da empresa, antes de cada atendimento, a Requisição de

Veículo, contendo os dados do passageiro e o roteiro a ser realizado.

14.1.7.1 Em casos de impossibilidade de utilização da ferramenta eletrônica de gerenciamento

de transporte para formalização das demandas, caberá ao CONTRATANTE emitir as

autorizações de execução de serviços - “vouchers” - numeradas sequencialmente, contendo

roteiro, a data e a justificativa do pedido e assinadas pela autoridade competente;

14.1.8 Controlar rigorosamente as saídas dos veículos, com anotações próprias de dados tais

como: dados do carro, do motorista, natureza da saída, roteiro, data e hora de saída e chegada,

justificativa, quilometragem inicial e final;

14.1.9 Designar servidor para acompanhar, fiscalizar e gerenciar a execução dos serviços

contratados;

14.1.10 Exigir o imediato afastamento e substituição de qualquer empregado ou preposto que

não mereça confiança na execução dos serviços, que produza complicações para a fiscalização,

que adote postura inconveniente ou incompatível com o exercício das funções que lhe foram

atribuídas;

14.1.11 Rejeitar, no todo ou em parte, serviços ou fornecimento executados em desacordo com

o Contrato a ser celebrado;

14.1.12 Disponibilizar um microcomputador, com acesso à rede do Ministério da Justiça, para

controle e monitoramento das demandas, a partir do momento em que houver a implantação de

sistema eletrônico de solicitação de transporte.

14.1.13 Fica vedada, por parte de servidores do MJ, a indicação de candidatos aos postos de

trabalho objeto da contratação proposta (inciso XII do art. 7º do Anexo I da Portaria

Ministerial nº 1.516/2006, publicada no Diário Oficial da União de 15.09.2006).

14.1.13.1 A contratada poderá realizar o aproveitamento da força de trabalho já alocada

no contrato atual do MJ, caso haja interesse recíproco entre empresa e profissionais.

15. DO ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO

15.1 A fiscalização e acompanhamento da execução dos serviços caberão diretamente ao

CONTRATANTE, por intermédio do Núcleo de Transporte, a quem compete verificar se a

CONTRATADA está executando corretamente a prestação dos serviços, obedecendo aos

termos do Contrato e aos documentos que o integram.

15.2 O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistirão na verificação

da conformidade da prestação dos serviços e da alocação de recursos necessários, de forma a

assegurar o perfeito cumprimento do contrato, e será exercido por um representante da

Administração, especialmente designado na forma do art. 67 e 73 da Lei nº 8.666/93.





59





15.3 A execução do contrato será acompanhada e fiscalizada por meio de instrumento de

controle, compreendendo a mensuração dos seguintes aspectos, quando for o caso:

I) os resultados alcançados em relação ao contratado, com a verificação dos prazos de

execução e da qualidade demandada;

II) os recursos humanos empregados, em função da quantidade e da formação profissional

exigidas;

II) a qualidade e quantidade dos recursos materiais utilizados;

III) a adequação dos serviços prestados à rotina de execução estabelecida;

IV) o cumprimento das demais obrigações decorrentes do contrato; e

V) a satisfação do público usuário.

15.4 O representante da administração promoverá o registro das ocorrências verificadas,

adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais conforme

disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº 8.666/93.

15.5 As decisões que ultrapassarem a competência do Representante deverão ser solicitadas

aos seus superiores em tempo hábil para a adoção das medidas cabíveis.

15.6 A CONTRATADA indicará um preposto, aceito pelo CONTRATANTE, durante a

vigência do contrato, para representá-la administrativamente sempre que for necessário.

15.7 A fiscalização ficará a cargo do Núcleo de Transporte, que registrará todas as

ocorrências e as deficiências verificadas em relatório, cuja cópia será encaminhada à

Contratada, objetivando imediata correção das irregularidades apontadas, como disposto no art.

67 da Lei nº 8.666/93.

15.8 A base de medição dos serviços de transporte é a quilometragem rodada auferida nessa

prestação. O instrumento de medição da quilometragem será o hodômetro do veículo

terceirizado, com a anotação no início e fim do trajeto requisitado em formulário próprio.

15.9 Posteriormente será executada pelo fiscal do contrato a verificação dessa

quilometragem, em sua compatibilidade com a descrição do roteiro nas requisições de

transporte, com base em planilha de quilometragem por deslocamento médio ao locais de

constante movimentação do MJ.

15.10 O usuário do MJ transportado também atua como agente fiscalizador no processo,

tanto na verificação do hodômetro do veículo quanto no saneamento de dúvidas do roteiro

efetuado, a partir de solicitação do Núcleo de Transporte.

16. DO ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO

16.1 Para efeitos de acompanhamento da execução contratual, será aplicado o Acordo de Níveis

de Serviço, mensurado em consonância com as tabelas descritas abaixo:





60





TABELA 1 – percentual de aplicação sobre cada ocorrência de infração

GRAU CORRESPONDÊNCIA

01 0,2% por dia sobre o valor mensal do contrato






TABELA 2

INFRAÇÃO

ITEM DESCRIÇÃO GRAU

01 Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão

corporal ou consequências letais 06

02 Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito,

os serviços contratuais por dia e por unidade de atendimento 03

03 Manter empregado sem a qualificação exigida para executar os serviços

contratados, por empregado e por dia; 03

04 Permitir a presença de empregado sem uniforme, com uniforme sujo,

manchado ou mal apresentado, por empregado e por ocorrência 01

05 Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e

por dia; 02

Para os itens seguintes, deixar de:

06 Zelar pelas instalações do MJ utilizadas, por item e por dia 03

07 Cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por ocorrência 02

08 Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não

atenda às necessidades, por funcionário e por dia; 01

09 Entregar os salários, vales-transporte e/ou tíquete-refeição nas datas

avençadas, por dia; 01

10 Fornecer os uniformes para cada categoria, nas quantidades e nos prazos

requeridos, por dia de atraso 01

11

Efetuar o pagamento de salários, seguros, encargos fiscais e sociais, bem

como arcar com quaisquer despesas diretas e/ou indiretas relacionadas à

execução do contrato, por dia e por ocorrência;

01

12 Indicar e manter durante a execução do contrato os prepostos, nas

quantidades previstas no edital; 02

13 Cumprir quaisquer dos itens do edital e de seus anexos não previstos nesta

tabela de multas, por item e por ocorrência; 01

14

Cumprir quaisquer dos itens do edital e seus anexos não previstos nesta

tabela de multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão

fiscalizador, por item e por ocorrência.

02





61





15 Atender as demandas relativas à prestação de serviços eventuais, por

ocorrência 03

16 Realizar o pagamento da ajuda de custo (diária) dos deslocamentos

eventuais, antes da realização dos deslocamentos que ensejem em pernoite 02

16.2 Os valores apurados em decorrência de descumprimento dos itens indicados no Acordo

de Níveis de Serviço serão objeto de glosa na fatura mensal da empresa.

16.3 Nos casos de inviabilidade de glosa, o recolhimento da importância deverá ocorrer

mediante pagamento de Guia de Recolhimento da União no prazo máximo de cinco dias,

contados a partir da emissão da GRU.

17. DO PAGAMENTO

17.1 O pagamento será efetuado mensalmente pelo contratante, até o 30º (trigésimo) dia do

mês subsequente à prestação dos serviços, mediante apresentação, pela contratada, da Nota

Fiscal/Fatura dos serviços, devidamente atestada pelo fiscal do contrato.

17.2 A nota fiscal/Fatura deverá vir acompanhada, obrigatoriamente, das seguintes

comprovações:

- Pagamento da remuneração e das contribuições sociais (FGTS e INSS),




- Regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, ou na impossibilidade de acesso

ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à

documentação mencionada no art. 29 da Lei 8.666/93;

- Cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à nota fiscal apresentada,

ou seja, a empresa, no ato do faturamento, deverá comprovar que já realizou a quitação

de todas as obrigações trabalhistas afetas à força de trabalho alocada para o

cumprimento do objeto contratual.

17.3 Caso fique constatado o vencimento das guias de recolhimento do FGTS e da


União à contratada deverá apresentar, no prazo constante da solicitação feita pela


17.4 Em caso de irregularidade junto ao SICAF, a Contratante notificará a empresa para que

sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias.





62





17.5 O pagamento somente será realizado após consulta ao CADIN e comprovação da

regularidade fiscal da empresa junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores

– SICAF por meio de consulta “on-line” procedida pelo Ministério da Justiça, bem como

mediante comprovação de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço –

FGTS (CRF) e regularidade com o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, bem como do

cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura que

tenha sido paga pela Administração.

17.6 Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos

e contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos

deverão estar discriminados em local próprio do documento fiscal de cobrança.

17.7 No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou







17.8 Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito

existente no Contratante em favor da Contratada. Caso esse valor seja superior ao crédito

eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou judicialmente, se

necessário.

17.9 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha


devidos pelo Contratante, entre a data para pagamento acima referida e a correspondente ao

efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Onde:






I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438

365 365

17.9.1 A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota Fiscal/Fatura,

após a ocorrência.

17.10 Fica desde já reservado ao CONTRATANTE o direito de suspender o pagamento, até

a regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos serviços, forem


neste instrumento e seus Anexos.





63





17.11 A critério do Contratante, poderão ser utilizados os pagamentos devidos para cobrir

possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da Contratada.

17.12 A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei





17.13 O desconto de qualquer valor no pagamento devido ao contratado será precedido de

processo administrativo em que será garantido à empresa o contraditório e a ampla defesa, com

os recursos e meios que lhes são inerentes.

17.14 Na hipótese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, o processo




18. DAS SANÇÕES

18.1 Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520/2002, do Decreto nº

3.555/2000 e do Decreto nº 5.450/2005, o licitante/adjudicatário que:

18.1.1 não assinar o Contrato, quando convocada dentro do prazo de validade da proposta;

18.1.2 apresentar documentação falsa;

18.1.3 deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

18.1.4 não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;

18.1.5 comportar-se de modo inidôneo;

18.1.6 cometer fraude fiscal;

18.1.7 fizer declaração falsa;

18.1.8 ensejar o retardamento da execução do certame;

18.2 O licitante que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem anterior ficará

sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

18.2.1 multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)

prejudicado(s) pela conduta da Licitante;

18.2.2 impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública e

descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;

18.2.3 a penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.





64





18.3 Pela inexecução total ou parcial do objeto do Contrato, o CONTRATANTE poderá,

garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

I – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra-recibo do representante

legal da CONTRATADA, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que

apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da

Administração.

II – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento)

por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor

dos serviços não realizados, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo

máximo de 15 (quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.

III – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da

inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.

IV – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso

de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze)

dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos

prejuízos porventura causados ao CONTRATANTE pela não execução parcial ou total

do Contrato.

V – Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar

com a Administração, pelo prazo de até 2 (dois) anos;

VI – Decorridos 30 (trinta) dias corridos sem que a Contratada tenha iniciado a

prestação da obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual,

ensejando a sua rescisão.

VII – A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória

eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente.

VIII – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o

prazo de até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida

a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, o licitante que

convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato,

ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou

fraudar na execução do objeto pactuado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer

fraude fiscal.

IX – As sanções previstas no inciso I e VIII desta cláusula poderão ser aplicadas

juntamente com as dos incisos II e III, facultada a defesa prévia do interessado, no

respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.

X – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos

devidos pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada judicialmente.





65





XI – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de

suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciada, por igual período, sem

prejuízo das multas previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais.

XII - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas

isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.

XIII - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante

vencedora o contraditório e a ampla defesa.

19. DA SUBCONTRATAÇÃO

19.1. A contratada

19.1.1. Em nenhuma hipótese será permitida a subcontratação dos itens abaixo descritos:

GRUPO ESPECIFICAÇÃO DO ITEM

01 Transporte permanente no Distrito Federal para o Ministério da Justiça –

MJ

04 Transporte permanente no Distrito Federal para a Secretaria de Políticas de

Promoção da Igualdade Racial – SEPPIR

19.1.2 Nos casos de subcontratação, a empresa subcontratada deverá manter as mesmas

condições de habilitação da empresa contratada, bem como a regularidade fiscal em todo o

curso de vigência do contrato.

19.1.3 O MJ não terá nenhuma interação com a empresa subcontratada. Toda a relação será

realizada com a empresa contratada, inclusive pagamentos e aplicações das sanções

contratualmente previstas, no caso de descumprimento da avença.

20. DA SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

20.1 A contratada obriga-se a cumprir, no que couber à execução contratual, todas as

disposições contidas na Instrução Normativa nº 01/2010-SLTI/MPOG, que dispõe sobre os

critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens, contratação de serviços ou obras

pela Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional e dá outras providências.

20.2 Atendendo às disposições normativas vigentes, bem como à necessidade de preservação do

meio ambiente, os veículos que forem disponibilizados para execução do objeto da

contratação pretendida deverão ser movidos por biocombustível, cabendo à contratada

utilizar o combustível que for menos danoso ao meio ambiente e comprovar mensalmente, por

meio das Guias de Abastecimento.

20.3. Respeitar as Normas Brasileiras – NBR publicadas pela Associação Brasileira de Normas

Técnicas sobre resíduos sólidos;

20.4. Fornecer aos seus empregados equipamentos de segurança que se fizerem necessários,





66





para a execução dos serviços;

20.5. Efetivar práticas de sustentabilidade ambiental, quando da execução dos serviços,

utilizando produtos biodegradáveis, atóxicos, conforme ABNT NBR 15448-1 e 15448-2

economizando energia, gás, água, assim como separar seletivamente os resíduos oriundos da

prestação dos serviços;

20.6. Realizar a separação dos resíduos recicláveis oriundos da prestação dos serviços em

parceria com a Contratante, observados os dispositivos legais e de acordo com o Decreto

5.940/06 e IN/MARE n° 6/1995;

20.7. A Contratada deverá providenciar o recolhimento e o adequado descarte dos pneus usados

ou inservíveis originários da contratação, recolhendo-os aos pontos de coleta ou centrais de

armazenamentos mantidos pelo respectivo fabricante ou importador, ou entregando-os ao

estabelecimento que houver realizado a troca do pneu usado por um novo, para fins de sua

destinação final ambientalmente adequada, conforme artigos 1° e 9° da Resolução CONAMA

n° 416, de 30/09/2009, e legislação correlata;

20.8. Só será admitida a oferta de veículo automotor que atenda aos limites máximos de ruídos

fixados nas Resoluções CONAMA n° 1, de 11/02/1993, e n° 272, de 14/09/2000, e legislação

correlata;

20.9. Só será admitida a oferta de veículo automotor que atenda aos limites máximos de

emissão de poluentes provenientes do escapamento fixados no âmbito do Programa de Controle

da Poluição do Ar por Veículos Automotores – PROCONVE, conforme Resoluções CONAMA

n° 18, de 06/05/1986, e n° 315, de 29/10/2002, e legislação correlata;

21. DO EMPENHO

21.1 Caberá ao CONTRATANTE promover a emissão de Nota de Empenho na etapa

precedente à formalização contratual, objetivando o custeio das despesas objeto deste Termo

de Referência, conforme disposto no art. 58 da Lei nº 4.320/64.

22. DA REPACTUAÇÃO

22.1 – Será permitida a repactuação do Contrato, desde que observado o interregno mínimo de

01 (um) ano.






mão-de-obra e estiver vinculado às datas-base destes instrumentos, em conformidade com o

disposto no art. 37 da IN nº 02/2008 e alterações.







67












coletivo de trabalho firmado pelo sindicato a que pertencerem os empregados das empresas

contratadas. Se não houver sindicados ou conselhos de classe instituídos, cabe à contratada

comprovar, caso pleiteie repactuação do contrato, a variação do salário de seus empregados,

sem prejuízo do necessário exame, pela Administração, da pertinência das informações

prestadas.

22.5 – Nas repactuações subseqüentes à primeira, a anualidade será contada a partir da data da


22.6 – As repactuações serão precedidas de solicitação da contratada, acompanhada de



repactuação.





negociação entre as partes, considerando-se o disposto no parágrafo 2º do art. 40 da IN n.º 2-








22.8.5 – A disponibilidade orçamentária da CONTRATANTE.



qual será mediante termo aditivo ao contrato vigente.





68





22.10 – O prazo referido no subitem anterior ficará suspenso enquanto a contratada não

cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pela contratante para a comprovação

da variação dos custos.

22.11 – No caso de repactuação, a mesma será formalizada por meio de apostilamento ao

contrato vigente.


iniciadas observando-se o disposto no art. 40 da IN n.º 2- SLTI/MPGO, de 30/04/2008.




iniciadas a partir da assinatura do termo aditivo;

22.15 – A Contratante deverá assegurar-se de que os preços contratados são compatíveis com

aqueles praticados no mercado, de forma a garantir a continuidade da contratação mais

vantajosa;

22.16 – O Ministério da Justiça poderá prever o pagamento retroativo do período que a

proposta de repactuação permanecer sob sua análise, por meio de Termo de Reconhecimento

de Dívida;


da Contratante será contado como tempo decorrido para fins de contagem da anualidade da

próxima repactuação.

23. DA RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO

23.1 – O contrato poderá ser alterado na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis ou

previsíveis, porém de conseqüências incalculáveis, retardadores ou impeditivos de sua

execução, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando,

dessa forma, álea econômica extraordinária e extracontratual, objetivando a manutenção do

equilíbrio econômico-financeiro inicial, nos termos do Art. 65, II, d, da Lei n.º 8.666/1993 e

alterações posteriores.

24. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

24.1 As autorizações para prestação dos serviços poderão ser emitidas levando-se em conta

quantitativos de veículos inferiores àqueles indicados para cada localidade, cabendo ao

fornecedor realizar o faturamento em consonância com as autorizações emitidas pelo

CONTRATANTE.

24.2 É vedada a contratação pela empresa prestadora de serviços terceirizados, de familiar

de agente público que preste serviços no órgão ou entidade em que este exerça cargo em





69





comissão ou função de confiança (Art. 7º do Decreto nº 7.203, de 04/06/2010).

24.3. Fica designado o servidor responsável pela Chefia Núcleo de Transporte, como fiscal

de contrato a ser firmado pelo Ministério da Justiça para o objeto a ser licitado.

24.4. Após a formalização contratual, será publicada Portaria específica formalizando a

indicação do fiscal do contrato.





70





ANEXO I-A ao TERMO DE REFERÊNCIA

MODELO DAS PLANILHAS A SEREM UTILIZADAS PARA FORMAÇÃO DE

PREÇOS





QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

(a)

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO

(b)

Valor

unitário

do Km

rodado

(c)

Valor

Mensal

(d)=axbxc

Valor

anual

(e)=dx12




04

Veículo para

transporte de

pequenas cargas

01 1.000

05 Van 01 1.500

TOTAL DOS SERVIÇOS COM ALOCAÇÃO DE MOTORISTA R$


NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

(a)

FRANQUIA

(b)

Valor

da

diária

(c)

Valor

mensal

(d)=axc

Valor

Anual

(e)=dx12








71






NACIONAL –




QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

(a)

FRANQUIA

(b)

Valor da

diária

(c)

Valor

mensal

(d)=axc

Valor

Anual

(e)=dx12

08 Van (10h) 20 150km

09 Ônibus Executivo

(10h) 20

150km





RACIAL_UASG-238012;



QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

(a)

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO

(b)

Valor

unitário

do Km

rodado

(c)

Valor

Mensal

(d)=axbxc

Valor

anual

(e)=dx12








72






NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

(a)

FRANQUIA

(b)

Valor

da

diária

(c)

Valor

mensal

(d)=axc

Valor

Anual

(e)=dx12

13 ½ diária Veículo

Popular 02

100km

14 ½ diária veículo

Executivo 02

100km

15 Veículo Popular

(10h) 02

200km

16 Veículo Executivo

(10h) 02

200km



NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;


ITEM

ESPECIFICAÇÃO

QUANTIDADE

DE DIÁRIAS

MENSAIS

(a)

FRANQUIA

(b)

Valor

da

diária

(c)

Valor

mensal

(d)=axc

Valor

Anual

(e)=dx12

17 Van (10h) 02 200km



TOTAL DOS SERVIÇOS COM ALOCAÇÃO DE

MOTORISTA

R$





73





MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS PARA CADA

UM DOS ITENS QUE COMPÕEM OS SERVIÇOS PERMANENTES – GRUPOS 01 E

04

Nº Processo

Licitação Nº

Dia ___/___/_____ às ___:___ horas

Discriminação dos Serviços (dados referentes à contratação)

A Data de apresentação da proposta (dia/mês/ano)

B Município/UF

C Ano Acordo, Convenção ou Sentença Normativa em Dissídio Coletivo

D Nº de meses de execução contratual

Identificação do Serviço

Tipo de Serviço Unidade de Medida Quantidade total a contratar (em função da unidade de

medida)

Nota (1) - Esta tabela poderá ser adaptada às características do serviço contratado, inclusive

adaptar rubricas e suas respectivas provisões e ou estimativas, desde que devidamente

justificado.

Nota (2)- As provisões constantes desta planilha poderão não ser necessárias em determinados

serviços que não necessitem da dedicação exclusiva dos trabalhadores da contratada para com

a Administração.





74





Mão-de-obra vinculada à execução contratual

Dados complementares para composição dos custos referente à mão-de-obra

1 Tipo de serviço (mesmo serviço com características distintas)

2 Salário Normativo da Categoria Profissional

3 Categoria profissional (vinculada à execução contratual)

4 Data base da categoria (dia/mês/ano)

Nota: Deverá ser elaborado um quadro para cada tipo de serviço.

MÓDULO 1: COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO

1 Composição da Remuneração Valor (R$)

A Salário Base

B Adicional de periculosidade

C Adicional de insalubridade

D Adicional noturno

E Hora noturna adicional

F Adicional de Hora Extra

G Intervalo Intrajornada

H Outros (especificar)

Total da Remuneração

MÓDULO 2: BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS

2 Benefícios Mensais e Diários Valor (R$)

A Transporte

B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica etc.)

C Assistência médica e familiar

D Auxílio creche

E Seguro de vida, invalidez e funeral

F Outros (especificar)

Total de Benefícios mensais e diários





75





Nota: o valor informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor

eventualmente pago pelo empregado).

MÓDULO 3: INSUMOS DIVERSOS

3 Insumos Diversos Valor (R$)

A Uniformes

B Materiais

C Equipamentos

D Outros (especificar)

Total de Insumos diversos

Nota: Valores mensais por empregado.

MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS

Submódulo 4.1 – Encargos previdenciários e FGTS:

4.1 Encargos previdenciários e FGTS % Valor (R$)

A INSS

B SESI ou SESC

C SENAI ou SENAC

D INCRA

E Salário Educação

F FGTS

G Seguro acidente do trabalho

H SEBRAE

TOTAL

Nota (1) - Os percentuais dos encargos previdenciários e FGTS são aqueles estabelecidos pela

legislação vigente.

Nota (2) - Percentuais incidentes sobre a remuneração.

Submódulo 4.2 – 13º Salário e Adicional de Férias

4.2 13º Salário e Adicional de Férias Valor (R$)

A 13 º Salário

B Adicional de Férias

Subtotal

C Incidência do Submódulo 4.1 sobre 13º Salário e Adicional de

Férias

TOTAL





76





SUBMÓDULO 4.3 - AFASTAMENTO MATERNIDADE

4.3 Afastamento Maternidade: Valor (R$)

A Afastamento maternidade

B Incidência do submódulo 4.1 sobre afastamento

maternidade

TOTAL

Submódulo 4.4 - Provisão para Rescisão

4.4 Provisão para Rescisão Valor (R$)

A Aviso prévio indenizado

B Incidência do FGTS sobre aviso prévio indenizado

C Multa do FGTS do aviso prévio indenizado

D Aviso prévio trabalhado

E Incidência do submódulo 4.1 sobre aviso prévio trabalhado

F Multa do FGTS do aviso prévio trabalhado

TOTAL

Obs: Retificado o item B do Submódulo 4.4 - Provisão para Rescisão publicado no Diário

Oficial da União n° 63, Seção I, página 92, em 1° de abril de 2011.

Submódulo 4.5 – Custo de Reposição do Profissional Ausente

4.5 Composição do Custo de Reposição do Profissional Ausente Valor (R$)

A Férias

B Ausência por doença

C Licença paternidade

D Ausências legais

E Ausência por Acidente de trabalho

F Outros (especificar)

Subtotal

G Incidência do submódulo 4.1 sobre o Custo de reposição

TOTAL

QUADRO - RESUMO – MÓDULO 4 - ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS

4 Módulo 4 - Encargos sociais e trabalhistas Valor (R$)

4.1 13 º salário + Adicional de férias

4.2 Encargos previdenciários e FGTS

4.3 Afastamento maternidade

4.4 Custo de rescisão

4.5 Custo de reposição do profissional ausente

4.6 Outros (especificar)

TOTAL





77





MÓDULO 5 - CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO

5 Custos Indiretos, Tributos e Lucro % Valor (R$)

A Custos Indiretos

B Tributos

B1. Tributos Federais (especificar)

B.2 Tributos Estaduais (especificar)

B.3 Tributos Municipais (especificar)

B.4 Outros tributos (especificar)

C Lucro

Total

Nota (1): Custos Indiretos, Tributos e Lucro por empregado.

Nota (2): O valor referente a tributos é obtido aplicando-se o percentual sobre o valor do

faturamento.

Anexo B - Quadro-resumo do Custo por Empregado

Mão-de-obra vinculada à execução contratual (valor por

empregado)

(R$)

A Módulo 1 – Composição da Remuneração

B Módulo 2 – Benefícios Mensais e Diários

C Módulo 3 – Insumos Diversos (uniformes, materiais,

equipamentos e outros)

D Módulo 4 – Encargos Sociais e Trabalhistas

Subtotal (A + B +C+ D)

E Módulo 5 – Custos indiretos, tributos e lucro

Valor total por empregado

Anexo -C - Quadro-resumo – VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS

(R$)

A VALOR TOTAL POR EMPREGADO





78





B INSUMOS DIVERSOS AFETOS AO VEÍCULO

C VALOR MENSAL

(VALOR TOTAL POR EMPREGADO x Nº empregados)

+

(INSUMOS DIVERSOS AFETOS AO VEÍCULO x Nº

veículos)

D VALOR ANUAL

(VALOR MENSAL X 12meses)

Anexo – D - Planilha INSUMOS DIVERSOS AFETOS AO VEÍCULO

Quantidade

Franquia KM/MÊS

Tipo de veículo

VEÍCULO - COMPOSIÇÃO DOS CUSTOS BÁSICOS

1.1 CUSTOS FIXOS

IDENTIFICAÇÃO ESPECIFICAÇÃO VALOR (r$)

A Depreciação

B Licenciamento

C IPVA

D Seguro Obrigatório

E Outros (especificar)

SUBTOTAL DE 1.1

1.2 CUSTOS VARIÁVEIS

F Manutenção (peças)

G Manutenção (pneus)

H Manutenção (mão de obra)

I Combustível

J Lubrificante

K Outros (especificar)

SUBTOTAL DE 1.2

CUSTO MENSAL BÁSICO DO VEÍCULO (1.1 + 1.2)





79





ANEXO II


PROCESSO Nº 08008.004156/2013-24

VALORES MÁXIMOS ADMISSÍVEIS

GRUPO 01

ITEM DESCRIÇÃO VALOR ANUAL

1 Veículo Popular R$ 2.207.520,00

2 Veículo Sedan R$ 1.612.800,00

3 Veículo Executivo R$ 312.288,00

4 Veículo para transporte de Cargas R$ 139.710,00

5 Van R$ 160.824,00

TOTAL DO GRUPO R$ 4.433.142,00

GRUPO 02

ITEM DESCRIÇÃO Quantidade de

Diárias (anual)

Valor

Unitário

VALOR TOTAL

ANUAL

6 Veículo Popular (10h) 240 R$ 493,33 R$ 118.399,20

7 Veículo Executivo (10h) 240 R$ 796,67 R$ 191.200,80

TOTAL DO GRUPO R$ 309.600,00

GRUPO 03


Diárias (anual)

Valor

Unitário

VALOR TOTAL

ANUAL

8 Van (10h) 240 R$ 1.116,67 R$ 268.000,80

9 Ônibus Executivo (10h) 240 R$ 1.606,67 R$ 385.600,80

10 Caminhão (10h) 240 R$ 1.606,67 R$ 385.600,80


GRUPO 04

ITEM DESCRIÇÃO VALOR ANUAL

11 Veículo Popular R$ 632.100,00

12 Veículo Sedan R$ 680.760,00






80





GRUPO 05

ITEM DESCRIÇÃO

Quantidade

de Diárias

(anual)

Valor

Unitário

VALOR TOTAL

ANUAL

13 ½ diária Veículo Popular 24 R$ 444,00 R$ 10.656,00

14 ½ diária Veículo Executivo 24 R$ 578,00 R$ 13.872,00

15 Veículo Popular (10h) 24 R$ 522,00 R$ 12.528,00

16 Veículo Executivo (10h) 24 R$ 742,00 R$ 17.808,00


GRUPO 06


Diárias (anual)

Valor

Unitário

VALOR TOTAL

ANUAL

17 Van (10h) 24 R$ 1.010,00 R$ 24.240,00

18 Ônibus Executivo (10h) 24 R$ 1.990,00 R$ 47.760,00

19 Caminhão (10h) 12 R$ 1.750,00 R$ 21.000,00


VALOR TOTAL DA CONTRATAÇÃO R$ 7.242.668,40





81





ANEXO III


PROCESSO Nº 08008.004156/2013-24

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO QUE ENTRE SI CELEBRAM A

UNIÃO, REPRESENTADA PELO MINISTÉRIO

DA JUSTIÇA, POR INTERMÉDIO DA

COORDENAÇÃO DE CONTRATOS, EXECUÇÃO

ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA E A

EMPRESA............................................................

PROCESSO Nº 08008.004156/2013-24

A União, representada pelo MINISTÉRIO DA JUSTIÇA, com sede à

Esplanada dos Ministérios, CEP 70064-900, Brasília/DF, inscrito no CNPJ sob o nº:

00.394.494/0013-70 neste ato por intermédio do(a) Coordenador(a) de Contratos, Execução

Orçamentária e Financeira, Sr.(a) ......................., (nacionalidade), (estado civil), portador(a)

da CI nº ................, expedida pelo(a) ................ e do CPF nº ............, com delegação de

competência fixada pela Portaria nº 1393, de 3 de setembro de 2012, publicada no DOU de 4

de setembro de 2012, doravante denominado CONTRATANTE, e a Empresa .......................,

estabelecida.................., inscrita no MF/CNPJ sob o nº ....................., neste ato representada

pela ......................., (nacionalidade), (estado civil), portador(a) da CI nº ................, expedida

pelo(a) ................ e do CPF nº ............, doravante denominada CONTRATADA, resolvem

celebrar o presente Contrato, decorrente do resultado da Licitação na modalidade Pregão

Eletrônico nº XX/2013, do tipo menor preço, sob a forma de execução indireta, constante

do Processo nº 08008.004156/2013-24, nos termos da Lei nº 10.520, de 17.07.2002, do

Decreto nº 5.450, de 31.05.2005, da Lei Complementar n.º 123/2006, do Decreto nº 3.555, de

08.08.2000, Decreto nº 6.204, de 05.09.2007, Decreto nº 7.892 de 23.01.2013 (caso seja SRP),

Decreto n° 2.271, de 07.07.1997, IN/SLTI/MPOG nº 02 de 30.04.2008 e suas alterações,

IN/SLTI/MPOG nº 01, de 19.01.2010, Decreto nº 7.746, de 05.06.2012, aplicando-se,

subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21.06.1993 e legislação correlata, mediante as cláusulas e

condições a seguir estabelecidas:

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

1.1 - Constitui objeto do presente instrumento a prestação de serviços de locação de veículos,

de pequeno e médio porte para transporte de pessoas e pequenos volumes, de caráter

permanente e eventual, além de serviços de transporte de grupos de passageiros por meio de

Van e Ônibus Executivo e bens específicos, em todos os casos, com alocação de motorista,

combustível, seguro total e outros encargos necessários à execução dos serviços permanentes

no Distrito Federal, e serviços eventuais em todo o território nacional, visando atender às

necessidades institucionais do Ministério da Justiça e da Secretaria de Políticas de Promoção





82





da Igualdade Racial, conforme especificações, quantidades e demais condições constantes

neste Contrato, no Edital e seus anexos e no Termo de Referência.

1.2 Os serviços contratados demandarão a disponibilização de veículos, no horário

compreendido entre 07h30 e 22h00, em conformidade com o quadro a seguir:




ITEM ESPECIFICAÇÃO QUANTIDADE

DE VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO




04 Veículo para transporte de

pequenas cargas 01 1.000

05 Van 01 1.500


NACIONAL –








NACIONAL –







83







08 Van (10h) 20 150km





RACIAL_UASG-238012;



VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO




NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;



DIÁRIAS MENSAIS

FRANQUIA






NACIONAL –





84






RACIAL_UASG-238012;



DIÁRIAS MENSAIS

FRANQUIA

17 Van (10h) 02 200km



1.3 – São partes integrantes deste Contrato, como se nele transcritos estivessem, o Edital de

Pregão Eletrônico n°........2013 e seus Anexos, bem como o Termo de Referência, a Proposta

da CONTRATADA e demais peças que constituem o Processo nº 08008.004156/2013-24.

CLÁUSULA SEGUNDA – DA ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS

2.1 – As especificações dos serviços contratados encontram-se descritas no Termo de

Referência, Anexo I do Edital.

CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

3.1. Disponibilizar veículos conforme as especificações contidas no Termo de Referência,

mantendo-os em perfeito estado de conservação, limpeza e segurança, obedecidas todas as

normas que regulamentam a utilização de veículos, emanadas pelo Poder Público;

3.2 Utilizar os estacionamentos que se encontram próximos das sedes que demandam o

serviço, sendo todos os gastos com os mesmos, de sua inteira responsabilidade.

3.3 Disponibilizar os veículos nas quantidades necessárias para cumprimento do Termo

de Referência;

3.4 Disponibilizar o veículo de caráter permanente até 20 (vinte) dias após a emissão da

Ordem de Serviços, devendo no mesmo prazo, apresentar cópia autenticada dos documentos

dos veículos e da habilitação dos motoristas a serviço do CONTRATANTE, bem como

apólice de seguro geral/total de cada um dos veículos. Em caso de troca de qualquer veículo

ou motorista, deverá obrigatoriamente atualizar os documentos junto à Fiscalização do

CONTRATANTE;





85





3.5 Responsabilizar-se pelo fiel cumprimento dos serviços objeto do Termo de

Referência, utilizando-se de empregados treinados, bom nível educacional e moral,

devidamente habilitados a prestarem serviços de transporte de passageiros ou cargas, com

experiência comprovada como motorista na cidade em que estiver sediado, que conheça a

cidade, ruas e avenidas de maior fluxo de automóvel, bem como a Metropolitana, com

conhecimento e condições de determinar roteiros apropriados quando em trânsito nas rodovias

estaduais e interestaduais da respectiva região, que atenda de forma eficiente as solicitações

do CONTRATANTE;

3.6 Manter os seus empregados, na prestação dos serviços permanentes ou eventuais,

quando em horário de trabalho a serviço do CONTRATANTE, devidamente uniformizados,

identificados por crachá fornecido pela empresa;

3.7 O uniforme do motorista, disponibilizado para serviço permanente, deverá ser

distribuído e substituído conforme estipulado em acordo/convenção coletiva de trabalho e na

falta desta, a cada 06 (seis) meses, com as especificações e quantitativos mínimos definidos

abaixo:

a) 02 (dois) ternos pretos, em tecido tipo tergal ou gabardine;

b) 03 (três) camisas em tecido de algodão misto na cor branca ou azul, sendo: 01(uma)

de manga comprida e 02(duas) de manga curta;

c) 02 (duas) gravatas lisas azul-marinho, em tecido tipo acetinado;

d) 01 (um) cinto em couro na cor preta;

e) 01 (um) par de sapatos em couro na cor preta;

f) 02 (dois) pares de meias sociais na cor preta.

3.7.1 O uniforme e complemento deverão ser de boa qualidade, sem nenhum ônus

para o motorista;

3.8 Substituir qualquer motorista que seja julgado inconveniente à ordem ou às normas

disciplinares pelo CONTRATANTE ou no caso de falta, impedimento legal ou férias, de

maneira que não prejudique o andamento e a boa execução dos serviços em caráter

permanente;

3.9 Manter seus funcionários sob vínculo empregatício exclusivo da CONTRATADA,

responsabilizando-se por todos os encargos e obrigações previstas na legislação social e

trabalhista em vigor, os quais devem estar sempre em dia;

3.10 Fazer com que seus empregados cumpram, rigorosamente, todas as suas obrigações e

boa técnica nos serviços;

3.11 Exercer rígido controle com relação à validade da Carteira Nacional de Habilitação

de cada motorista, verificando se a categoria é compatível com os serviços prestados, bem

como manter regularizada a documentação do veículo;





86





3.12 Assumir as obrigações estabelecidas na legislação, quando seus empregados forem

vítimas de acidentes de trabalho, ainda que ocorridos nas dependências do

CONTRATANTE;

3.13 Responsabilizar-se por todos os ônus decorrentes da execução dos serviços objeto

deste Contrato, inclusive salários de pessoal, alimentação, transporte e horas-extras, bem

como por todos os benefícios previstos nas leis trabalhistas, previdenciárias e demais

exigências legais para o exercício da atividade objeto da contratação;

3.14 Responsabilizar-se por todas as despesas com os veículos de sua propriedade,

inclusive as relativas a combustível, manutenção, acidentes, multas, licenciamentos, seguros

geral/total e outras de que incidam direta ou indiretamente sobre os serviços contratados;

3.15 Adotar providências necessárias ao socorro de vítimas em caso de acidente e

informar imediatamente ao CONTRATANTE;

3.16 Responder por danos e desaparecimento de bens materiais, avarias que venham a ser

causadas por seus empregados ou prepostos ao CONTRATANTE ou a terceiros, desde que

fique comprovada sua responsabilidade de acordo disposições da Lei nº 8.666 de 1993 e suas

alterações posteriores;

3.17 Assumir todas as despesas e responsabilidades com multas, taxas etc., e ainda,

ressalvadas as hipóteses previstas neste Contrato, arcar com pedágios, impostos e

estacionamentos;

3.18 Acatar as orientações do Fiscal e do Gestor do Contrato ou de seu substituto legal,

sujeitando-se a mais ampla e irrestrita fiscalização, prestando os esclarecimentos solicitados e

atendendo às reclamações formuladas;

3.19 Substituir, imediatamente o veículo de sua propriedade que vier a se acidentar ou que

a não se apresente em perfeitas condições de utilização;

3.20 Prestar esclarecimento ao CONTRATANTE sobre eventuais atos ou fatos noticiados

que a envolvam, bem como relatar toda e qualquer irregularidade observada em função da

prestação dos serviços contratados;

3.21 Permitir, a qualquer tempo, a realização de inspeção nos veículos colocados à

disposição do CONTRATANTE, com a finalidade de verificar as condições de conservação,

manutenção, segurança e limpeza;

3.22 Designar, quando em prestação de serviços de caráter permanente, um representante

para atender o CONTRATANTE, com poderes para solucionar problemas e tomar decisões

em nome da contratada, durante o horário de prestação de serviços, visando o perfeito controle

de atendimentos;

3.23 A CONTRATADA deverá disponibilizar um prestador de serviços (despachante)

que permanecerá nas dependências do CONTRATANTE de 08h às 19h, realizando o

controle de saída e monitoramento dos veículos, observando-se as demandas apresentadas por





87





cada Unidade do Ministério. Esse prestador de serviços será o responsável por indicar, para

cada demanda, quem será o motorista que realizará o atendimento.

3.24 Comprovar, referente à prestação de serviços de caráter permanente, no ato do

atendimento das Ordens de Serviço, qualificações dos funcionários designados para a

prestação dos serviços, apresentar cópia da Carteira de Identidade, Carteira de Trabalho,

Carteira Nacional de Habilitação, bem como relação nominativa de funcionários que constará

do quadro de reserva, além da documentação e o respectivo veículo para vistoria do

CONTRATANTE;

3.25 Manter, durante a vigência deste Contrato, as condições de habilitação para contratar

com a Administração Pública, apresentando, sempre que exigido, os comprovantes de

regularidade fiscal;

3.26 Empregar, na execução dos serviços, pessoal devidamente qualificado e treinado na

forma estabelecida neste Contrato.

3.26.1 Os prestadores de serviço alocados para o cumprimento do objeto contratado

deverão cumprir fielmente o Código de Ética dos servidores do Ministério da Justiça

(art. 4º do Anexo I da Portaria Ministerial nº 1.516/2006, publicada no Diário Oficial

da União de 15.09.2006).

3.27 A CONTRATADA deverá instalar nos veículos que forem alocados para o

cumprimento dos itens 1 e 7, sistema de controle de rotas direcionado por GPS.

3.27.1 Caberá ao motorista alocado pela CONTRATADA realizar a alimentação, no

GPS, das rotas a serem percorridas, em conformidade com as informações contidas na

Requisição de Transporte.

3.27.2 Ao final de cada dia, o motorista deverá extrair um relatório de rodagem do

GPS e entregá-lo ao fiscal do contrato, a quem competirá realizar a respectiva juntada

aos documentos afetos à utilização dos serviços daquela data.

3.27.3. As informações extraídas do GPS poderão ser adotadas pela

Administração para efeitos de auditoria, controle de utilização e aferição de

quilometragens, quando se julgar necessário.

3.28 Manter sede, filial ou escritório nas localidades de prestação dos serviços com

capacidade operacional para receber e solucionar qualquer demanda da Administração, bem

como realizar todos os procedimentos pertinentes à seleção, treinamento, admissão e demissão

dos funcionários;

3.28.1 A CONTRATADA deverá comprovar no prazo de 60 (sessenta) dias o

cumprimento desta obrigação, contados da data de assinatura deste Contrato.

3.29 Firmar o domicílio bancário dos empregados terceirizados na cidade ou na região

metropolitana na qual serão prestados os serviços.





88





CLÁUSULA QUARTA - DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

4.1 Comunicar à CONTRATADA todas e quaisquer ocorrências relacionadas com a

execução dos serviços;

4.2 Efetuar o pagamento à CONTRATADA, até o 30º (trigésimo) dia útil do mês

subsequente ao da prestação dos serviços, mediante a apresentação da Nota Fiscal/Fatura,

devidamente atestada pelo setor competente;

4.3 Proporcionar todas as facilidades para que a CONTRATADA possa desempenhar

seus serviços, dentro das normas deste Contrato;

4.4 Fiscalizar a execução dos serviços objeto deste Contrato, podendo sustar, recusar,

mandar fazer ou desfazer qualquer serviço que não estejam de acordo com as condições e

exigências especificadas neste Contrato, no Termo de Referência, no Edital e seus Anexos;

4.5 Efetuar, diariamente ou quando julgar necessário, inspeção nos veículos colocados à

sua disposição, com a finalidade de verificar as condições de conservação, manutenção e

limpeza, utilizando-se para tanto de Ficha de Vistoria, a ser fornecida pela

CONTRATADA;

4.6 Fornecer relação dos servidores credenciados para autorizar as solicitações para saída

de veículos;

4.7 Entregar ao despachante da CONTRATADA, antes de cada atendimento, a

Requisição de Veículo, contendo os dados do passageiro e o roteiro a ser realizado.

4.8 Em casos de impossibilidade de utilização da ferramenta eletrônica de gerenciamento

de transporte para formalização das demandas caberá ao CONTRATANTE emitir as

autorizações de execução de serviços - “vouchers” - numeradas sequencialmente, contendo

roteiro, a data e a justificativa do pedido e assinadas pela autoridade competente;

4.9 Controlar rigorosamente as saídas dos veículos, com anotações próprias de dados tais

como: dados do carro, do motorista, natureza da saída, roteiro, data e hora de saída e chegada,

justificativa, quilometragem inicial e final;

4.10 Designar servidor para acompanhar, fiscalizar e gerenciar a execução dos serviços

contratados;

4.11 Exigir o imediato afastamento e substituição de qualquer empregado ou preposto que

não mereça confiança na execução dos serviços, que produza complicações para a fiscalização,

que adote postura inconveniente ou incompatível com o exercício das funções que lhe foram

atribuídas;

4.12 Rejeitar, no todo ou em parte, serviços ou fornecimento executados em desacordo com

este Contrato;





89





4.13 Disponibilizar um microcomputador, com acesso à rede do Ministério da Justiça, para

controle e monitoramento das demandas, a partir do momento em que houver a implantação de

sistema eletrônico de solicitação de transporte.

4.14 Fica vedada, por parte de servidores do CONTRATANTE, a indicação de

candidatos aos postos de trabalho objeto da contratação proposta (inciso XII do art. 7º do

Anexo I da Portaria Ministerial nº 1.516/2006, publicada no Diário Oficial da União de

15.09.2006).

4.15 A CONTRATADA poderá realizar o aproveitamento da força de trabalho já alocada

no contrato atual do CONTRATANTE, caso haja interesse recíproco entre CONTRATADA

e profissionais.

CLÁUSULA QUINTA – DO VALOR

5.1 - O valor anual estimado do presente contrato é de R$ ______ (__________________),

estando nele incluídos todas as despesas ordinárias e indiretas decorrentes da execução

contratual, inclusive tributos, e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários,

fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao

cumprimento integral da contratação.

CLÁUSULA SEXTA – DA DESCRIÇÃO DETALHADA DOS SERVIÇOS

6.1 Os serviços serão solicitados por requisição de veículos, emitida por servidores

especialmente designados, contendo roteiro, motivo e justificativa, entre outros dados, visando

à realização de serviço de transporte de pessoas ou entrega de documentos;

6.1.1 Nos casos de impossibilidade de emissão do formulário “requisição de veículo” -

casos de urgência e emergência ocorrida fora da Sede do CONTRATANTE e outras

impossibilidades não controláveis, a CONTRATADA deverá atender às solicitações

através de outros meios como telefone, torpedo de telefone celular, correio eletrônico

ou fax, desde que demandadas pelo Fiscal do Contrato.

6.1.2 Para os serviços que não foram enquadrados como permanentes, as autorizações

para utilização (Ordens de Serviço) serão expedidas exclusivamente pelo servidor

designado Fiscal do Contrato ou seu respectivo substituto.

6.2 Serão considerados serviços permanentes, para fins deste Contrato, todas as atividades a

serem realizadas de forma contínua, contempladas no Termo de Referência nos GRUPOS 01 e

04.

6.2.1 Para o serviço permanente, o prestador de serviços deverá disponibilizar os

veículos no prazo máximo de 20 (vinte) dias, contados a partir da emissão da Ordem

de Serviços, após a assinatura deste Contrato;





90





6.2.2 O veículo permanente deverá estar diariamente nos endereços indicados pelo

CONTRATANTE, (local de prestação do serviço), no horário fixado para início da

execução das atividades, onde poderão ser vistoriados para verificação das condições

de limpeza e conservação;

6.2.2.1 Os serviços serão prestados nas seguintes condições:





QUANTIDADE

DE

VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR

VEÍCULO




04

Veículo para

transporte de

pequenas cargas

01 1.000

05 Van 01 1.500




NACIONAL –








NACIONAL –







91







08 Van (10h) 20 150km





RACIAL_UASG-238012;



VEÍCULOS

QUILOMETRAGEM

MENSAL POR VEÍCULO






NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;



QUANTIDADE DE

DIÁRIAS MENSAIS

FRANQUIA

13 ½ diária Veículo

Popular 02

100km

14 ½ diária veículo

Executivo 02

100km




NACIONAL –


RACIAL_UASG-238012;



QUANTIDADE DE

DIÁRIAS MENSAIS

FRANQUIA

17 Van (10h) 02 200km





92





18 Ônibus Executivo

(10h) 02

200km


6.2.2.2. Os veículos com os respectivos motoristas poderão fazer viagens

intermunicipais e interestaduais, obedecido ao raio de 300 km (trezentos

quilômetros) da Sede do CONTRATANTE.

6.2.2.3 Para efeitos de atendimento à demanda prevista, a CONTRATADA

deverá adotar a sistemática de prestação de serviços por turnos, alocando, de

acordo com as orientações do CONTRATANTE, veículos para atendimento

em todo o período indicado para execução dos trabalhos pactuados,

observando-se os horários de início a serem estabelecidos pelo Núcleo de

Transporte.

6.2.2.4 Os veículos deverão estar diariamente à disposição da

CONTRATADA, no mínimo 15 (quinze) minutos antes do horário fixado para

o início da execução dos serviços, a fim de serem vistoriadas e verificadas as

condições de limpeza, conservação, manutenção e segurança;

6.2.3 Os veículos ficarão estacionados, no período da prestação dos serviços, em local

próximo ao Edifício Sede, se for possível, preferencialmente na garagem da

CONTRATADA;

6.2.3.1 O controle de frequência a ser adotado pela CONTRATADA

deverá ser realizado de forma eletrônica, em conformidade com o que

estabelece as diretrizes disciplinadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego –

MTE, com sistemas de registro que deverão ser implantados em todos os

endereços em que ocorrer a prestação dos serviços objeto dos itens que tratam

de serviços permanentes.

6.2.3.2 O sistema de controle de frequência deverá ser implantado à expensas

da CONTRATADA, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a contar da

publicação deste Contrato, e deverá possuir mecanismo para registro

biométrico, a fim de se evitar burla aos horários de entrada e saída.

6.2.3.3 Para a execução dos serviços permanentes à CONTRATADA utilizará

veículos próprios ou adquiridos por meio de sistema de arrendamento mercantil

(leasing) em seu nome, mantidos sempre em perfeito estado de manutenção,

conservação, limpeza e segurança, obedecidas todas as normas correlatas do

Poder Público.

6.3 Para fins deste Contrato consideram-se SERVIÇO EVENTUAL:

6.3.1 Os serviços eventuais são aqueles dispostos nos GRUPOS 02, 03, 05 e 06 do

subitem 1.2. do Termo de Referência.





93





6.3.2 Considera-se para efeitos de pagamento: 06 horas (meia diária) e de 10 horas

(diária completa).

6.3.3 O serviço eventual deverá ser solicitado com antecedência mínima de 24 (vinte e

quatro) horas, quando o deslocamento ocorrer nas Capitais e Região Metropolitana e

de 48 (quarenta e oito) horas para as demais localidades indicadas pela

CONTRATANTE, devendo o(s) veículo(s) estar(em) à disposição do

CONTRATANTE, no local estipulado, no mínimo 30 (trinta) minutos antes do

horário determinado.

6.3.4 Na prestação de serviço eventual, quando devidamente justificado e por interesse

do Ministério ocorrer viagens intermunicipais em que não seja possível o retornar no

mesmo dia a cidade sede do serviço, o valor da diária deverá ser pago ao motorista,

pela CONTRATADA, e ressarcido pelo CONTRATANTE, conforme valor cotado

na proposta.

6.3.4.1 Entenda-se por diária, a ajuda de custo por ocasião de viagem realizada

pelos motoristas a serviço do CONTRATANTE necessitando pernoite fora da

cidade de origem do serviço.

6.3.4.2 A CONTRATADA se responsabilizará pelo pagamento das diárias de

seu empregado a serviço do CONTRATANTE. O ressarcimento da despesa

ocorrerá no mês subsequente ao da prestação do serviço, mediante apresentação

de comprovante da despesa e da Nota Fiscal devidamente atestada por servidor

competente;

6.3.4.3. Para fins de ressarcimento da ajuda de custo pelo CONTRATANTE, a

CONTRATADA deverá, no ato do faturamento dos serviços prestados,

apresentar a comprovação de seu pagamento no estrito valor definido em sua

proposta de preços.

6.3.4.4 A CONTRATADA obrigar-se-á a realizar o pagamento dos valores

da(s) diária(s) ao motorista, antes da realização do deslocamento.

6.3.4.5 Para a execução dos serviços eventuais à CONTRATADA poderá fazer

uso de veículos sublocados ou subcontratar o serviço, mantidos sempre em

perfeito estado de manutenção, conservação, limpeza e segurança e obedecidas

às regras estabelecidas neste Contrato, no Edital e no Termo de Referência.

6.4 Os serviços especificados neste Contrato serão executados, obrigatoriamente, por

motoristas idôneos e tecnicamente capacitados que atendam, no mínimo, os requisitos abaixo:

a) possuir instrução mínima de ensino fundamental concluído;

b) Atestado de bons antecedentes, apresentando-o sempre que solicitado pela

Contratante;

c) ter experiência mínima de 01 ano como motorista profissional, comprovada em

Carteira de Trabalho;





94





d) Empregar, na execução dos serviços, pessoal devidamente qualificado e treinado na


e) demonstrar capacidade comunicativa;

f) carteira nacional de habilitação válida, de acordo com as categorias definidas dos

VEÍCULOS - e conforme disposições do Código Trânsito Brasileiro (CTB);

g) atestado de bons antecedentes, apresentando-o sempre que solicitado pelo fiscal do

Contrato do Ministério da Justiça - MJ;

h) registro na empresa Contratada, de acordo com a CLT e demais exigências

trabalhistas;

i) bom conhecimento das vias urbanas e das regiões constantes das demandas

especificadas neste Termo;

j) comprovar participação em curso de direção defensiva;

6.4.1 São obrigações dos motoristas alocados para o cumprimento do objeto do contrato:

a) Cumprir às Leis de trânsito;

b) Respeitar os limites de velocidade das vias públicas, áreas internas, externas e de

estacionamento do CONTRATANTE e de outros órgãos;

c) Não fumar no interior dos veículos;

d) Não prestar informações sobre endereço, hábitos e costumes dos passageiros

transportados;

e) Evitar arrancadas e freadas bruscas;

f) Atender com respeito e cortesia todos os passageiros transportados demonstrando

interesse pelo serviço executado;

g) Portar Carteira Nacional de Habilitação e Certificado de Registro e Licenciamento

do Veículo;

h) Coletar com o preposto ou com os passageiros a Ficha de Requisição de Veículo

devidamente preenchida;

i) Não utilizar os veículos para tratar de assuntos alheios ao objeto do contrato;

j) Não ingerir bebidas alcoólicas ou substâncias entorpecentes, em hipótese alguma,

quando em serviço;

k) Não afixar emblemas ou distintivos de qualquer natureza nos veículos a serviço da

Contratante, a não ser os previstos em contrato;

l) Manter-se uniformizado de acordo com o especificado neste Termo de Referência;

m) Comunicar ao Núcleo de Transportes a ocorrência de qualquer dano verificado no

veículo;

n) Manter o veículo sempre em perfeitas condições de limpeza e asseio;

o) Manter-se sempre com cabelo aparado e barbeado;

p) Escolher sempre o melhor trajeto, evitando congestionamentos, observando as

normas de trânsito;

q) Manter-se atento quando estacionado, evitando dormir ou distrair-se com leitura;

r) Abrir a porta para os passageiros, sempre que possível, tanto no embarque e

desembarque;

s) Estacionar os veículos sempre em locais permitidos e iluminados;

t) Nunca parar os veículos por solicitação de estranhos;

u) Redobrar a atenção em dias chuvosos;





95





v) Respeitar os semáforos, passagens de pedestres, barreiras eletrônicas, proximidades

de escolas e hospitais e todos os outros locais que necessitem de maior atenção para

cumprimento das normas de trânsito;

w) Não iniciar conversações com os passageiros e falar somente quando solicitado;

x) Não ligar rádio e ar condicionado sem a concordância dos passageiros;

y) Não desobedecer às determinações do Núcleo de Transporte;

z) Executar todas as atividades inerentes à função de motorista.

6.5 A CONTRATADA deverá fornecer ao motorista telefone celular com condições de

realização e recebimento de chamadas, de forma que possa ser contatado pelo

CONTRATANTE, sempre que estiver a serviço desta, sem qualquer ônus adicional para o

Ministério;

6.5.1. Além da disponibilização do telefone celular ao motorista, a CONTRATADA

deverá disponibilizar um equipamento com as mesmas características para a

fiscalização do contrato, objetivando a realização exclusiva de contato com o motorista

disponibilizado para execução do objeto pactuado.

6.6 A CONTRATADA deverá apresentar a comprovação mensal de que está utilizando

biocombustível ou combustível originário de fonte renovável;

6.7 Os veículos utilizados na prestação dos serviços deverão manter as características e cor

padrão de fábrica, não sendo permitido o uso de qualquer letreiro, marca ou logotipo que

identifique a empresa, exceto quando solicitado pelo CONTRATANTE;

6.8 Em caso de avaria mecânica ou acidente de trânsito, a CONTRATADA deverá substituir

o veículo avariado/acidentado, ou adotar providências para solucionar o problema e viabilizar

a conclusão do serviço em execução, no prazo máximo de 2 (duas) horas, a partir da

notificação expedida pelo CONTRATANTE, na forma possível de realizar a mesma,

inclusive por telefone, torpedo de telefone celular, correio eletrônico ou fax, não repassando

os custos adicionais que venha ter com a substituição do veículo ou com o transporte do

passageiro, devendo este transporte ser cobrado nas mesmas condições pactuadas no contrato;

6.9 A substituição de veículos, por quaisquer outras razões que inviabilizem a perfeita

execução dos serviços contratados, deverá ser realizada em até 2 (duas) horas, a partir da

notificação expedida pelo CONTRATANTE, nas mesmas condições citadas neste Contrato.

6.10. Os “vouchers” somente serão utilizados nos casos em que as solicitações de reserva de

veículo não puderem ser formalizadas por meio do sistema eletrônico;

6.10.1 Considera-se impossibilidade de solicitação os casos em que o sistema estiver

inoperante; nos casos de contingências e urgências, etc, desde que autorizadas pelo

responsável pelo Núcleo de Transporte.

6.11 Os “vouchers” deverão ser confeccionados seguindo o modelo a ser apresentado pelo

CONTRATANTE.





96





6.12 A contagem da quilometragem iniciar-se-á somente no ato do embarque do usuário e

encerrar-se-á no ato do desembarque, ou seja, iniciar-se-á a contagem da quilometragem

quando houver um servidor no interior do veículo.

6.12.1 Nos casos de transporte de bens ou documentos sem que haja passageiro sendo

transportado, a contabilização inicia-se no endereço de origem do documento e finaliza

na localidade de destino.

6.13 A diária iniciar-se-á no horário estabelecido para início da execução dos serviços, e a

quilometragem franqueada, iniciar-se-á somente no ato do embarque e encerrar-se-á no ato do

desembarque, do usuário, ou seja, conta-se a quilometragem franqueada quando houver um

servidor no interior do veículo.

6.13.1 A quilometragem franqueada não utilizada na diária de serviço eventual ficará

creditada para o contratante para fins de abatimento de quilometragem excedente;

6.13.2 O faturamento da quilometragem excedente dar-se-á trimestralmente, subtraídas

as quilometragens que porventura o MJ não tenha utilizado na franquia diária em

qualquer dos meses que compõem o período, pagando somente o que ultrapassar a

diferença entre os excedentes e o resíduo dos meses que não se atingir a franquia;

6.14 Quando solicitada, a CONTRATADA ficará obrigada a aguardar o usuário pelo prazo de

até 30 (trinta) minutos, sem quaisquer ônus adicionais ao CONTRATANTE;

6.15 A CONTRATADA fica obrigada a subtrair da quilometragem rodada por veículo,

aquela utilizada para o abastecimento, manutenção, pernoite na residência dos motoristas ou

qualquer deslocamento do veículo efetuado no seu próprio interesse. Ou seja, serão

computados somente os quilômetros utilizados com passageiros indicados pelo

CONTRATANTE ou no transporte de bens no interesse da Administração.

6.16 Será objeto de cobrança apenas a quilometragem constante dos demonstrativos das

requisições de transporte a serviço deste CONTRATANTE;

6.17 É vedada a sublocação de carros de praça (táxi);

6.18 É vedada a utilização de veículos terceirizados:

I) para transporte a casas de diversões, supermercados, estabelecimentos comerciais e

de ensino, exceto quando em objeto de serviço;

II) em excursões ou passeios;

III) Serviço permanente aos sábados domingos e feriados, bem como após o horário

estabelecido neste Contrato, ressalva para situação excepcional em que for

devidamente justificada e comprovada pelo solicitante, a necessidade de serviço,

cabendo ao CONTRATANTE informar a demanda extra, com antecedência mínima

de 12 (doze) horas;

IV) no transporte de familiares do servidor ou de pessoas estranhas ao serviço público;





97





V) para deslocamento de servidor aos locais de embarque e desembarque, ao local de

trabalho ou de hospedagem e vice-versa, em viagem o objeto do serviço, ressalvados:

a) aqueles deslocamentos que não possam ser atendidos por meio regular de

transporte existente;

b) nos casos de emergência quando caracterizada a urgência de atendimento;

c) quando inexistir transporte regular de qualquer outro meio;

d) quando não receber a ajuda de transporte de que trata o artigo 8º do Decreto

nº 5.992, de 19 de dezembro de 2006.

CLÁUSULA SÉTIMA – DO ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇO

7.1 Para efeitos de acompanhamento da execução contratual será aplicado o Acordo de

Níveis de Serviço, mensurado em consonância com as tabelas descritas abaixo:

TABELA 1 – percentual de aplicação sobre cada ocorrência de infração

GRAU CORRESPONDÊNCIA







TABELA 2

INFRAÇÃO

ITEM DESCRIÇÃO GRAU

01 Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão

corporal ou consequências letais 06

02 Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso

fortuito, os serviços contratuais por dia e por unidade de atendimento 03

03 Manter empregado sem a qualificação exigida para executar os

serviços contratados, por empregado e por dia; 03

04 Permitir a presença de empregado sem uniforme, com uniforme sujo,

manchado ou mal apresentado, por empregado e por ocorrência 01

05 Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por

serviço e por dia; 02

Para os itens seguintes, deixar de:

06 Zelar pelas instalações do MJ utilizadas, por item e por dia 03

07 Cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por

ocorrência 02





98





08 Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não

atenda às necessidades, por funcionário e por dia; 01

09 Entregar os salários, vales-transporte e/ou tíquete-refeição nas datas

avençadas, por dia; 01

10 Fornecer os uniformes para cada categoria, nas quantidades e nos

prazos requeridos, por dia de atraso 01

11

Efetuar o pagamento de salários, seguros, encargos fiscais e sociais,

bem como arcar com quaisquer despesas diretas e/ou indiretas

relacionadas à execução do contrato, por dia e por ocorrência;

01

12 Indicar e manter durante a execução do contrato os prepostos, nas

quantidades previstas no edital; 02

13 Cumprir quaisquer dos itens do edital e de seus anexos não previstos

nesta tabela de multas, por item e por ocorrência; 01

14

Cumprir quaisquer dos itens do edital e seus anexos não previstos nesta

tabela de multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão

fiscalizador, por item e por ocorrência.

02

15 Atender as demandas relativas à prestação de serviços eventuais, por

ocorrência 03

16

Realizar o pagamento da ajuda de custo (diária) dos deslocamentos

eventuais, antes da realização dos deslocamentos que ensejem em

pernoite

02

7.2 Os valores apurados em decorrência de descumprimento dos itens indicados no Acordo

de Níveis de Serviço serão objeto de glosa na fatura mensal da CONTRATADA.

7.3 Nos casos de inviabilidade de glosa, o recolhimento da importância deverá ocorrer

mediante pagamento de Guia de Recolhimento da União no prazo máximo de cinco dias,

contados a partir da emissão da GRU.

CLÁUSULA OITAVA – DO RECEBIMENTO

8.1 O recebimento e a aceitação dos serviços dar-se-á da seguinte forma:

8.1.1 Os serviços serão recebidos provisoriamente, no ato da sua entrega, a cada

demanda executada, para efeito de posterior verificação da conformidade com as

especificações constantes da proposta da CONTRATADA, especificações técnicas

e normas vigentes.

8.1.2 Os serviços serão recebidos definitivamente, após a verificação da qualidade

mediante atesto pelo fiscal deste Contrato na fatura a ser mensalmente apresentada

em até 30 (trinta) dias úteis após o recebimento provisório.

CLÁUSULA NONA - DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES





99





9.1 A CONTRATADA ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os

acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, de até 25% (vinte e cinco por cento) do

valor inicial atualizado deste Contrato, em observância ao art. 65, § 1º da Lei nº 8.666/1993.

CLÁUSULA DÉCIMA– DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

10.1 – As despesas decorrentes desta contratação correrão à conta dos recursos consignados


cujos programas de trabalho e elemento de despesas específicas constam da respectiva Nota

de Empenho.

10.1.1 Programa de Trabalho: 06122211220000001;

10.1.2 Elemento de Despesa: 33903900;

10.1.3 Plano Interno: CGL-AS;

10.1.4 PTRES: 063858;

10.1.5 Fonte: 0100000000.

10.1.6 NE:

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO PAGAMENTO

11.1 - A CONTRATADA deverá indicar na Nota Fiscal/Fatura o número deste Contrato

firmado com o CONTRATANTE.

11.2 - O pagamento será efetuado mensalmente pelo contratante, até o 30º (trigésimo) dia do

mês subsequente à prestação dos serviços, mediante apresentação, pela CONTRATADA, da

Nota Fiscal/Fatura dos serviços, devidamente atestada pelo fiscal do contrato.

11.3 - A nota fiscal/Fatura deverá vir acompanhada, obrigatoriamente, das seguintes

comprovações:

11.3.1 - Pagamento da remuneração e das contribuições sociais (FGTS e INSS),




11.3.2 - Regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – Sicaf, ou na impossibilidade de acesso ao

referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação

mencionada no art. 29, da Lei 8.666/93;





100





11.3.3 - Cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à nota fiscal

apresentada, ou seja, a empresa, no ato do faturamento, deverá comprovar que já

realizou a quitação de todas as obrigações trabalhistas afetas à força de trabalho

alocada para o cumprimento do objeto contratual.

11.4 - Caso fique constatado o vencimento das guias de recolhimento do FGTS e da


União à CONTRATADA deverá apresentar, no prazo constante da solicitação feita pela


11.5 - Em caso de irregularidade junto ao Sicaf, o CONTRATANTE notificará a

CONTRATADA para que sejam sanadas as pendências no prazo de 5 (cinco) dias.

11.6 - O pagamento somente será realizado após consulta ao Cadin e comprovação da

regularidade fiscal da empresa junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores –

Sicaf, por meio de consulta “on-line” procedida pelo Ministério da Justiça, bem como mediante

comprovação de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS (CRF) e

regularidade com o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, bem como do cumprimento

das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura que tenha sido paga

pela Administração.

11.7 - Serão retidas na fonte e recolhidas previamente aos cofres públicos as taxas, impostos e

contribuições previstas na legislação pertinente, cujos valores e percentuais respectivos deverão

estar discriminados em local próprio do documento fiscal de cobrança.

11.8 - No caso de situação de isenção de recolhimento prévio de algum imposto, taxa ou







11.9 - Caso haja aplicação de multa, o valor será descontado de qualquer fatura ou crédito

existente no CONTRATANTE em favor da CONTRATADA. Caso esse valor seja superior

ao crédito eventualmente existente, a diferença será cobrada administrativamente ou

judicialmente, se necessário.

11.10 - Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a CONTRATADA não tenha


devidos pelo CONTRATANTE, entre a data para pagamento acima referida e a

correspondente ao efetivo adimplemento, mediante a aplicação da seguinte fórmula:

EM = I x N x VP

Onde:






101









I = (TX/100) → I = (6/100) → I = 0,00016438

365 365

11.10.1 - A compensação financeira prevista nesta condição será cobrada em Nota

Fiscal/Fatura, após a ocorrência.

11.11 - Fica desde já reservado ao CONTRATANTE o direito de suspender o pagamento, até a

regularização da situação, se, no ato da entrega e/ou na aceitação dos serviços, forem


neste Contrato.

11.12 - A critério do CONTRATANTE, poderão ser utilizados os pagamentos devidos para

cobrir possíveis despesas com multas, indenizações ou outras responsabilidades da

CONTRATADA.

11.13 - A CONTRATADA regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei





11.14 - O desconto de qualquer valor no pagamento devido à CONTRATADA será precedido

de processo administrativo em que será garantido à CONTRATADA o contraditório e a ampla

defesa, com os recursos e meios que lhes são inerentes.

11.15 - Na hipótese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, o processo




CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO

12.1 A fiscalização e acompanhamento da execução dos serviços caberão diretamente ao

CONTRATANTE, por intermédio do Núcleo de Transporte, a quem compete verificar se a

CONTRATADA está executando corretamente a prestação dos serviços, obedecendo aos

termos deste Contrato e aos documentos que o integram.

12.2 O acompanhamento e a fiscalização da execução deste Contrato consistirão na

verificação da conformidade da prestação dos serviços e da alocação de recursos necessários, de

forma a assegurar o perfeito cumprimento do contrato, e será exercido por um representante da

Administração, especialmente designado na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº 8.666/93.





102





12.3 A execução deste Contrato será acompanhada e fiscalizada por meio de instrumento de

controle, compreendendo a mensuração dos seguintes aspectos, quando for o caso:

I) os resultados alcançados em relação ao contratado, com a verificação dos prazos de

execução e da qualidade demandada;

II) os recursos humanos empregados, em função da quantidade e da formação profissional

exigidas;

II) a qualidade e quantidade dos recursos materiais utilizados;

III) a adequação dos serviços prestados à rotina de execução estabelecida;

IV) o cumprimento das demais obrigações decorrentes deste Contrato; e

V) a satisfação do público usuário.

12.4 O representante da administração promoverá o registro das ocorrências verificadas,

adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais conforme

disposto nos §§ 1º e 2,º do art. 67, da Lei nº 8.666/93.

12.5 As decisões que ultrapassarem a competência do Representante deverão ser solicitadas

aos seus superiores em tempo hábil para a adoção das medidas cabíveis.

12.6 A CONTRATADA indicará um preposto, aceito pelo CONTRATANTE, durante a

vigência deste Contrato, para representá-la administrativamente sempre que for necessário.

12.7 A fiscalização ficará a cargo do Núcleo de Transporte, que registrará todas as

ocorrências e as deficiências verificadas em relatório, cuja cópia será encaminhada à

CONTRATADA, objetivando imediata correção das irregularidades apontadas, como disposto

no art. 67, da Lei nº 8.666/93.

12.8 A base de medição dos serviços de transporte é a quilometragem rodada auferida nessa

prestação. O instrumento de medição da quilometragem será o hodômetro do veículo

terceirizado, com a anotação no início e fim do trajeto requisitado em formulário próprio.

12.9 Posteriormente será executada pelo fiscal do contrato a verificação dessa

quilometragem, em sua compatibilidade com a descrição do roteiro nas requisições de

transporte, com base em planilha de quilometragem por deslocamento médio ao locais de

constante movimentação do CONTRATANTE.

12.10 O usuário do CONTRATANTE transportado também atua como agente fiscalizador

no processo, tanto na verificação do hodômetro do veículo quanto no saneamento de dúvidas do

roteiro efetuado, a partir de solicitação do Núcleo de Transporte.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA GARANTIA CONTRATUAL

13.1 – A CONTRATADA, no prazo de até 10 (dez) dias úteis após a assinatura deste

Contrato, prestará garantia em uma das modalidades previstas no art. 56, §1º, da Lei nº

8.666/93, no valor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor total dos serviços





103





permanentes (grupos 1 e 4), que será liberada de acordo com as condições previstas neste

Contrato, no Edital e no Termo de Referência, desde que cumpridas as obrigações contratuais.

13.1.1 – O período de garantia compreenderá o prazo de vigência do contrato, 12

(doze) meses, acrescido do prazo de 3 (meses), na forma definida no art. 19, inciso

XIX, da IN SLTI/MPOG nº 02, de 30 de abril de 2008, com o texto alterado pela IN º

3 de 15 de outubro de 2009.

13.2 – O documento referente à garantia contratual será entregue na Divisão de Contratos -

Dicon, que se encarregará de enviá-lo à Divisão de Execução Orçamentária e Financeira –

Diof, para registro e guarda.

13.3 – A CONTRATADA deverá repor, no prazo de 15 (quinze) dias, o valor da garantia

eventualmente utilizada pelo CONTRATANTE.

13.4 – A garantia prestada pela CONTRATADA será liberada ou restituída após a execução

deste Contrato e total adimplemento das cláusulas avençadas.

13.5 – Para a prestação da garantia contratual, fica vedado à CONTRATADA, pactuar com



contratual.

13.6 – O CONTRATANTE poderá utilizar o valor da garantia prestada para descontar os

valores referentes a eventuais multas aplicadas à CONTRATADA, bem como nos casos

decorrentes de inadimplemento contratual, e de indenização por danos causados ao Patrimônio

da União ou de terceiros, ocorridos nas suas dependências.

13.7 – A garantia somente será liberada após o integral cumprimento de todas as obrigações

contratuais, inclusive recolhimento de multas e satisfação de prejuízos causados ao



CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA VIGÊNCIA

18.1 - O presente Contrato terá vigência de 12 (doze) meses, contada a partir da data de



CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DA REPACTUAÇÃO

15.1 – Será permitida a repactuação deste Contrato, desde que observado o interregno mínimo

de 01 (um) ano.





104










mão-de-obra e estiver vinculada às datas-bases destes instrumentos, em conformidade com o

disposto no art. 37, da IN nº 02/2008 e alterações.










coletivo de trabalho firmado pelo sindicato a que pertencerem os empregados da

CONTRATADA. Se não houver sindicados ou conselhos de classe instituídos, cabe à

CONTRATADA comprovar, caso pleiteie repactuação do contrato, a variação do salário de

seus empregados, sem prejuízo do necessário exame, pela Administração, da pertinência das

informações prestadas.

15.5 – Nas repactuações subsequentes à primeira, a anualidade será contada a partir da data da


15.6 – As repactuações serão precedidas de solicitação da CONTRATADA, acompanhada de



repactuação.





negociação entre as partes, considerando-se o disposto no parágrafo 2,º do art. 40, da IN n.º 2-










105







15.8.5 – A disponibilidade orçamentária do CONTRATANTE.



qual será mediante apostilamento ao contrato vigente.

15.10 – O prazo referido no subitem anterior ficará suspenso enquanto a CONTRATADA

não cumprir os atos ou apresentar a documentação solicitada pelo CONTRATANTE para a

comprovação da variação dos custos.


iniciadas observando-se o disposto no art. 40, da IN n.º 2- SLTI/MPGO, de 30/04/2008.




iniciadas a partir da assinatura do termo de apostilamento;

15.14 – O CONTRATANTE deverá assegurar-se de que os preços contratados são

compatíveis com aqueles praticados no mercado, de forma a garantir a continuidade da

contratação mais vantajosa;

15.15 – O CONTRATANTE poderá prever o pagamento retroativo do período que a

proposta de repactuação permanecer sob sua análise.


do CONTRATANTE será contado como tempo decorrido para fins de contagem da

anualidade da próxima repactuação.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO

FINANCEIRO

16.1 - Este Contrato poderá ser alterado na hipótese de sobrevirem fatos imprevisíveis ou

previsíveis, porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos de sua

execução, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, configurando,

dessa forma, álea econômica extraordinária e extracontratual, objetivando a manutenção do

equilíbrio econômico-financeiro inicial, nos termos do art. 65, II, d, da Lei n.º 8.666/1993 e

alterações posteriores.





106





CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – DA SUBCONTRAÇÃO, FUSÃO, CISÃO OU

INCORPORAÇÃO

17.1 – Em nenhuma hipótese será permitida a subcontratação dos itens abaixo descritos:

GRUPO ESPECIFICAÇÃO DO ITEM

01 Transporte permanente no Distrito Federal para o Ministério da Justiça –

MJ

04 Transporte permanente no Distrito Federal para a Secretaria de Políticas de

Promoção da Igualdade Racial – SEPPIR

17.2 Nos casos de subcontratação, a empresa subcontratada deverá manter as mesmas

condições de habilitação da CONTRATADA, bem como a regularidade fiscal em todo o

curso de vigência deste Contrato.

17.3 O CONTRATANTE não terá nenhuma interação com a empresa subcontratada. Toda

a relação será realizada com a CONTRATADA, inclusive pagamentos e aplicações das

sanções contratualmente previstas, no caso de descumprimento da avença.

17.4 – A fusão, cisão ou incorporação só será admitida com o consentimento prévio e, por

escrito, do CONTRATANTE e desde que não afete a boa execução deste Contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DAS SANÇÕES

18.1 - Pela inexecução total ou parcial do objeto deste Contrato, o CONTRATANTE poderá

garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

18.1.1 – Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contrarrecibo do

representante legal da CONTRATADA, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis

para que apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da

Administração.

18.1.2 – Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por

cento) por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o

valor dos serviços não realizados, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no

prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.

18.1.2.1 – A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dia útil da

inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da

obrigação.

18.1.3 – Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no

caso de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15

(quinze) dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização

dos prejuízos porventura causados ao CONTRATANTE pela não execução parcial ou

total do Contrato.





107





18.1.4 – Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar

com a Administração, pelo prazo de até 2 (dois) anos;

18.1.5 - Decorridos 30(trinta) dias sem que a CONTRATADA tenha iniciado a

prestação da obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual,

ensejando a sua rescisão.

18.1.5.1 – A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa

moratória eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada

cumulativamente.

18.1.6 – Ficará impedida de licitar e de contratar com a Administração Pública, pelo o

prazo de até 5 (cinco) anos, garantido o direito prévio da citação e de ampla defesa,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida

a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, a

CONTRATADA que ensejar o retardamento da execução objeto contratado, não

mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do objeto pactuado, comportar-se

de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal.

18.2 – As sanções previstas nos subitens 18.1.1 e 19.1.6 desta cláusula poderão ser aplicadas

juntamente com as dos subitens 19.1.2 e 19.1.3, facultada a defesa prévia do interessado, no

respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.

18.3 – Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a CONTRATADA pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos

devidos pelo CONTRATANTE ou, quando for o caso, cobrada judicialmente.

18.4 – As penalidades serão obrigatoriamente registradas no Sicaf, e, no caso de suspensão de

licitar, a CONTRATADA deverá ser descredenciada, por igual período, sem prejuízo das

multas previstas no Edital e neste Contrato e nas demais cominações legais.

18.5 – As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou

cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.

18.6 - Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a CONTRATADA o


CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DA INEXECUÇÃO E DA RESCISÃO

19.1 – A inexecução total ou parcial deste Contrato ensejará sua rescisão, com as

conseqüências contratuais, de acordo com o disposto nos artigos 77 a 80, da Lei nº 8.666/93 e

alterações posteriores:

19.2 – Os casos de rescisão serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o






108





19.3 – A rescisão deste Contrato poderá ser:

I - Determinada por ato unilateral e por escrito da Administração, nos casos

enumerados nos incisos I a XII, XVII e XVIII do artigo 78, da Lei nº 8666/93;

II – Amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo da

contratação, desde que haja conveniência para a Administração;

III – Judicial, nos termos da legislação.

19.4 – A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedida de autorização escrita e

fundamentada da autoridade competente.

19.5 – Quando a rescisão ocorrer com base nos incisos XII a XVII do artigo 78, da Lei nº

8.666/93, sem que haja culpa da CONTRATADA, será esta ressarcida dos prejuízos

regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito aos pagamentos devidos

pela execução deste Contrato até a data da rescisão;

19.6 – Ocorrendo impedimento, paralisação ou sustação deste Contrato, o cronograma de

execução será prorrogado automaticamente por igual tempo.

19.7 – A rescisão por descumprimento das cláusulas contratuais acarretará a retenção dos

créditos decorrentes deste Contrato, até o limite dos prejuízos causados ao

CONTRATANTE, além das sanções previstas neste Instrumento.

CLÁUSULA VIGÉSIMA – DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

20.1 - Da penalidade aplicada caberá recurso à autoridade superior àquela que aplicou a

sanção, no prazo de 05 (cinco) dias úteis da notificação, ficando sobrestada a mesma até o

julgamento do pleito.

CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMEIRA – DOS CASOS OMISSOS

21.1 - A execução do presente Contrato, bem como os casos omissos, regular-se-á pelas

cláusulas contratuais e pelos preceitos de direito público, aplicando-lhes, supletivamente, os

princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado, na forma do artigo

54, da Lei nº 8.666/1993 e alterações posteriores, combinado com inciso XII, do artigo 55, do

referido diploma legal, e ainda, a Lei nº 8.078/90.

CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA – DA PUBLICAÇÃO





109





22.1 – O CONTRATANTE providenciará a publicação deste Contrato, por extrato, no Diário

Oficial da União, conforme determina o parágrafo único, do artigo 61, da Lei nº 8.666/1993, e

suas alterações.

CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCEIRA – DO FORO

23.1 – As partes elegem o foro da Seção Judiciária Federal do Distrito Federal, com renúncia

de qualquer outro, por mais privilegiado que seja para dirimir quaisquer dúvidas que surgirem

na execução do presente Instrumento.

E, para firmeza e como prova de assim haverem, entre si, ajustado e contratado, lavrou-se o

presente contrato em 2 (duas) vias de igual teor e forma, para todos os fins de direito, sem

rasuras ou emendas, o qual depois de lido e achado conforme, perante duas testemunhas, a

todo o ato presentes, vai pelas partes assinado, as quais se obrigam a cumpri-lo.

Brasília - DF, XX de XXXXX de 201X.

XXXXXXXXXXXXXXX Coordenador(a) da Coefin

XXXXXXXXXXXXX Representante Legal da CONTRATADA

TESTEMUNHAS:

NOME: NOME:

RG: RG:

CPF: CPF:





110





ANEXO IV


PROCESSO Nº 08008.004156/2013-24

DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A INICIATIVA PRIVADA

E/OU A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Declaramos que esta empresa ___________________________________________________,

inscrita no CNPJ (MF) nº ____________________, inscrição estadual nº_________________,

estabelecida no (a) __________________________ possui os seguintes contratos firmados

com a iniciativa privada e administração pública:

Nome do Órgão/Empresa Nº/Ano do Contrato Valor total do contrato

Valor total dos Contratos : R$ ______________________

Local e data

______________________________________________

Assinatura e carimbo do emissor

Observações:

1) Esta declaração deverá ser emitida em papel que identifique a empresa;

2) O licitante deverá informar todos os contratos vigentes.

edital do pregão eletrônico nº 000/ · pdf fileedital pregão...

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