educación vial para personas adultas - aula abierta · pdf filedel proceso y los...

Fichas de trabajo

Educación Vial como centro de interés

Ámbito social volumen II

Educación vial para personas adultas

Educación Secundaria

El oste de los accidentes

El coste económico de los accidentes de tráfico

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Guía de la Unidad Didáctica: EL COSTE ECONÓMICO DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO

Ámbito del DCB: Social Nivel: ESPA

Relación con los currículos de las CCAA

Decreto de mínimos: Bloque 2 del tercer curso.

Andalucía: Módulo I, bloque 1; Módulo IV, bloque 12.

Aragón: Módulo III, bloque 1.

Asturias: Segundo nivel, Primer periodo cuatrimestral, módulo actividades económicas. Módulo optativote educación vial. Castilla León: Módulo III, bloque 2.

Cantabria: Segundo nivel, tercer módulo, bloque 2. Canarias: Nivel II, tramo III, bloque I-2. Extremadura: Nivel I, Módulo I, unidad de aprendizaje 3.

Madrid: Nivel II, bloque 2.

Temporalización: 12 periodos lectivos

Paso 1: Descripción del tema y de la tarea final Los accidentes de tráfico son uno de los mayores problemas de salud

pública tanto en Europa como en el mundo. La OMS considera que cada año

los accidentes se cobran la vida de 1,2 millones de personas en el mundo.

Las estadísticas relativas a los accidentes de circulación ponen de manifiesto

que afectan a todos los sectores de la sociedad y que dependen de

múltiples variantes.

En España se sitúan en quinto lugar de las principales causas de muerte,

tras las enfermedades del aparato circulatorio, tumores, enfermedades del

aparato respiratorio y las del digestivo.

Constituyen un importante coste, especialmente en cobro de vidas

humanas, pero también en gastos sociales y económicos. Conocer su coste

es de gran ayuda para valorar los beneficios que suponen las inversiones en

seguridad vial, calcular el impacto general que sobre la economía tienen los

siniestros de circulación. Sin ello no sería posible decidir sobre las


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inversiones públicas o privadas destinadas a reducir los accidentes de

tráfico. También es necesario valorar estadísticamente el beneficio medio de

la prevención de una víctima individual, para poner dicho beneficio en

relación con los costes de las medidas concretas de seguridad vial.

La Unidad Didáctica comienza poniendo de manifiesto estos datos,

explicitando los conceptos en los que se produce un coste derivado de los

accidentes de tráfico y lo que suponen para la economía española.

Para comprender sus repercusiones se propone estudiar en grupos qué es la

economía y los elementos que la definen, abordando la ejemplificación de

los mismos a partir del entorno más próximo.

Comprendidos los conceptos clave, se abordan algunos indicadores que se

manejan para valorar la economía de un país (PIB, PNB, Renta Nacional,

renta per Cápita, índice de coste de la vida e IPC). Explicados en gran

grupo, se trabajará por parejas la comprensión del concepto indicador y la

búsqueda de otros ejemplos de indicadores que se pueden utilizar para

valorar el nivel de vida de la población de un país.

Se centra ahora la atención sobre el PIB y su papel como indicador de la

estabilidad económica del país, analizando la gráfica de la evolución del PIB

en un año en España y las conclusiones que se pueden extraer de la misma.

Otro indicador al que estamos habituados en las noticias es el IPC, por lo

que se le presta especial atención en la siguiente actividad, que analiza

cómo se calcula y propone conocer el contenido de la cesta de la compra y

su comparación con la de los participantes.

La siguiente actividad plantea el conocimiento de los Presupuestos

Generales del Estado, de qué manera influyen los indicadores económicos

en su elaboración y los criterios políticos para elaborarlos. Nos centraremos

en el presupuesto dedicado a la seguridad vial y la prevención de los

accidentes de tráfico, analizando una noticia de prensa relativa a los de


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2009 y leyendo un texto que recoge la relación económica entre inversión

en seguridad y disminución del número de accidentes de tráfico.

La tarea final consiste en elaborar un informe que recoja el coste sanitario

de los accidentes de tráfico en la Comunidad Autónoma en la que se ubica

el centro y conclusiones sobre la rentabilización de este dinero.

Mapa de tareas

Evaluación

Del proceso y los aprendizajes.

Tarea final: Informe de costes sanitarios de los accidentes de tráfico y su repercusión.

Elaboración en grupos de un informe de los costes sanitarios de los

accidentes de tráfico en la Comunidad Autónoma, su repercusión en los Presupuestos Generales y propuestas de inversión en seguridad vial.

Tarea 6: Los Presupuestos Generales del Estado

Reflexión grupal en torno al papel de los indicadores y los criterios políticos para la elaboración de los Presupuestos

Generales del Estado y ejemplificación en el presupuesto del Ministerio del Interior dedicado a seguridad vial, con la

lectura de una noticia de prensa.

Tarea 5: El papel del IPC

Trabajar por parejas las características del IPC y cómo se calcula, buscando en Internet la composición del a cesta de la compra para

compararla con la propia.

Tarea 4: El papel del PIB

Lectura comprensiva individual e interpretación de una gráfica a la luz de la misma.

Tarea 3: La economía de un país

Explicación de algunos de los indicadores económicos más habituales, definiendo el concepto “indicador” y expresando

indicadores para diferentes acciones.

Tarea 2: ¿Qué es la economía?

Lectura comprensiva de los factores y agentes que intervienen en la economía. Ejemplificar con situaciones cercanas.

Tarea 1: ¿Qué cuesta un accidente de tráfico?

Motivación al tema y reflexión sobre los costes de los accidentes para la economía española.


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Paso 2: Análisis del punto de partida del grupo para adaptar la UD

De los contextos posibles -personal, el de la vida privada, familia y

amigos, ocio...; público, en el que la persona actúa como miembro de la

sociedad o de alguna organización; profesional, el del trabajo; educativo,

relacionado con el aprendizaje- esta actividad se inscribe en el público y el

personal fundamentalmente.

Para adaptar la actividad al grupo se pueden considerar las siguientes

preguntas

o ¿En qué contextos participa cada persona-el grupo? ¿Qué hace-

tendrá que hacer en ellos?

o ¿Para qué o en qué situaciones de su vida cotidiana –

profesionales, personales, sociales...- necesitará-podrá usar cada

persona del grupo los conocimientos y competencias que se

desarrollan en la actividad?

Para una adaptación respecto a la orientación de la actividad se puede

seguir el siguiente árbol de preguntas:

Características de las personas del grupo

Son adultas y responsables de la economía familiar.

Son jóvenes que viven en el domicilio paterno.

El interés se centrará en la

interpretación de las noticias relacionadas con la economía, el IPC, la cesta de la compra y su

influencia en la economía doméstica.

El interés se centrará en comprender la economía como un ejercicio de toma de

decisiones y la importancia de la macroeconomía de un país para su vida

personal (precios de las cosas que consumen, nivel adquisitivo, trabajo y

paro…).

La actividad les valdrá para...

Interpretar las noticias económicas y las repercusiones de la

macroeconomía del país en la microeconomía familiar.

Ser conscientes del papel que juega la economía en sus vidas y de la necesidad

constante de elegir y establecer prioridades de gasto.


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Paso 3: Especificación de objetivos

Objetivos del Ámbito

Lo que la persona necesita conocer, adquirir, saber...

- Analizar las relaciones existentes entre los fenómenos políticos,

económicos y sociales.

- Conocer y utilizar con propiedad el vocabulario específico de las

ciencias económicas.

- Conocer los factores y agentes que definen la economía.

- Interpretar el significado de algunos indicadores macroeconómicos.

- Comprender el beneficio económico y social que genera la inversión

en seguridad vial por la disminución del número de accidentes de

tráfico.

Competencias

Lo que la persona podrá o sabrá hacer cuando sepa, adquiera o conozca lo

previsto:

Lingüística

Utilización adecuada y precisa del vocabulario sobre el tema. Leer e interpretar textos expositivos. Argumentación razonada de puntos de vista y opiniones personales para analizar problemas que caracterizan a las sociedades contemporáneas.

Matemática Realización de operaciones aritméticas básicas. Lectura e interpretación de gráficas. Utilización de tablas de doble entrada.

Interacción con el mundo físico

Comprensión del papel del entorno natural en los procesos productivos.

Información TIC Uso autónomo y comprensivo de las TIC para seleccionar información relevante.


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Social Ciudadana

Comprensión crítica del contexto económico en el que nos desenvolvemos. Valoración del alcance de los conflictos de valores e intereses individuales y colectivos en la economía de un país.

Aprender a aprender

Potenciación de las capacidades y destrezas fundamentales para el aprendizaje autónomo como la atención, la concentración y la memoria, al tiempo que se desarrolla el sentido del orden y del análisis.

Autonomía... Aplicación de estrategias para comprender, organizar, elaborar y transmitir información.

Paso 4: Especificación de contenidos Contenidos del Ámbito Social

- La actividad económica. Necesidades humanas, bienes y recursos.

- Los agentes económicos.

- Los factores productivos.

- La economía de mercado.

- Conceptos básicos y características de la actividad económica.

- Distinción entre macroeconomía y microeconomía.

- Indicadores económicos.

- El PIB.

- El IPC.

Específicos de educación vial:

- El coste de los accidentes de tráfico y su relación con el gasto en

seguridad vial.

Contenidos Otros Ámbitos

Comunicación • Lectura comprensiva de textos expositivos. • El informe.

Científico Tecnológico

• Gráficas lineales. • Operaciones aritméticas básicas para

confeccionar presupuestos.


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Paso 5: Procedimientos de evaluación

La evidencia fundamental para la evaluación final de la tarea será el

informe realizado.

Los criterios de evaluación a aplicar:

- Relacionar las necesidades humanas con la actividad económica,

distinguiendo el papel de los diferentes agentes económicos.

- Conocer y diferenciar el funcionamiento de la actividad económica y

sus mecanismos básicos.

Se trata de comprobar si conocen el funcionamiento básico del

diagrama de flujo circular de la renta y el papel que juegan los

indicadores básicos de la realidad económica de un país.

- Analizar el PIB como indicador económico y extraer conclusiones de

la interpretación de una gráfica de evolución sobre el mismo.

Paso 6: Planificación del proceso: listado de tareas

Actividad 1: ¿Qué cuesta un accidente de tráfico?

Descripción

Iniciar la sesión preguntando al grupo si sabrían cuantificar

económicamente los costes de un accidente. Hacer una lluvia de ideas con

todo lo que habría que cuantificar.

Tras esta actividad, explicar en qué va a consistir el desarrollo de la

unidad Didáctica y la tarea final.

Comparar la lista elaborada en clase con el cuadro que recoge la ficha de

costes, organizados por tipos, y leer el textote la ficha siguiente, que


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desarrolla este esquema con cifras concretas relativas a los costes anuales

para la economía española.

Tras la lectura del texto, subrayar l y escribir las ideas fundamentales que

se desprenden de él. Finalizar la sesión preguntando al grupo si creen que

tendría alguna repercusión sobre la economía del país el descenso de los

accidentes de tráfico. Ante las cuestiones y dudas que se planteen sobre

los términos económicos, recordar que el objetivo de esta unidad didáctica

es adquirir conocimientos básicos sobre economía.

Objetivos

- Concienciar de la repercusión económica para un país de los

accidentes de tráfico.

Contenidos

- El coste de los accidentes de tráfico y su repercusión en la economía

española.

Recursos

Fichas de trabajo

Documentos:

o El valor de la seguridad vial. Conocer los costes de los accidentes de

tráfico para invertir más en su prevención. Fundación Instituto

Tecnológico para la Seguridad del Automóvil –FITSA–.ISBN: 978-84-

611-6857-6 Depósito legal: M-11866-2008.

http://www.fundacionfitsa.org/

Evaluación

Evidencia: ideas fundamentales extraídas del texto.

Temporalización:

1 periodo lectivo.


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Actividad 2: ¿Qué es la economía?

Descripción

Hacer grupos de tres personas. Cada grupo leerá el texto de la ficha de

trabajo, anotarán las dudas que les surgen tras la lectura y responderán a

la pregunta ¿qué priorizas tú cuando tomas decisiones sobre tu economía

personal?

Hacer lo mismo con el siguiente texto, intentando que los grupos

reflexiones sobre el papel que juegan ellos en el entramado que presenta

sobre los factores de producción, y analizando el esquema que lo ilustra.

Tendrán que pensar un ejemplo con el que explicarlo (la compra de un

vehículo, por ejemplo).

Hacer una puesta en común de las respuestas elaboradas por los grupos y

resolver las dudas surgidas.

Objetivos



- Conocer los factores y agentes que definen la economía.

Contenidos

- La actividad económica. Necesidades humanas, bienes y recursos.

- Los agentes económicos.

- Los factores productivos.

- La economía de mercado.

Recursos

- Ficha de trabajo

Evaluación

Evidencia: respuestas a las preguntas formuladas y ejemplo elaborado.

Temporalización:

2 periodos lectivos.


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Actividad 3: La economía de un país

Descripción

Comenzar preguntando al grupo si conocen la diferencia entre

macroeconomía y microeconomía y qué elementos consideran importantes

de su microeconomía personal.

A continuación, leer en voz alta el texto de la ficha. Cada persona puede

leer un párrafo, correspondiente a un indicador distinto, y el educador

puede ir aclarando las dudas y cuestiones que vayan surgiendo acerca de

los mismos.

Una vez trabajado el texto, se organiza el grupo en parejas y cada pareja

responderá a las preguntas que recoge la ficha. Hacer una puesta en

común, concluyendo con la importancia que tienen los indicadores

económicos.

Se puede ampliar la actividad buscando noticias de prensa de las últimas

semanas en las que aparezca alguno de estos indicadores y para qué los

utilizan.

Existen también videos del Fondo Monetario Internacional que explican los

procesos de la economía, sus indicadores… que pueden servir de

complemento al trabajo realizado. Encontramos un ejemplo en:

http://ieselalamoges.blogspot.com/2007/11/158-concepto-de-economa.html o en:

http://www.imf.org/external/np/exr/center/esl/econed/#exhibitions.

Objetivos




Contenidos

- Conceptos básicos y características de la actividad económica.


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- Distinción entre macroeconomía y microeconomía.

- Indicadores económicos.

Recursos

Fichas de trabajo.

Evaluación

Evidencias: respuestas escritas a las preguntas formuladas en la ficha de

trabajo.

Temporalización:


Actividad 4: El papel del PIB

Descripción

Comenzar la sesión pidiendo al grupo que pongan ejemplos de noticias,

comentarios… en los que el PIB aparece como un elemento protagonista y

que explica o fundamenta el contenido de la noticia. ¿Por qué creen que es

importante este indicador?

A continuación, hacer una lectura individual del texto. Cada persona

extraerá la lista de términos económicos que aparecen en el mismo y hará

una interpretación personal de la tabla que recoge la evolución del PIB en

España desde el segundo trimestre de 2007 hasta el segundo trimestre de

2008.

Hacer una puesta en común, definiendo cada uno de los términos extraídos.

Objetivos



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Contenidos

- El PIB

- Gráficas lineales.

-

Recursos

Fichas de trabajo.

Evaluación

Evidencias: interpretación de la gráfica.

Temporalización:

1 periodo lectivo

Actividad 5: El papel del IPC

Descripción

Hacer una lectura en voz alta del texto que explica qué es el IPC. Resolver

las dudas que suscite.

Buscar por parejas los componentes de cada uno de los 12 apartados de la

cesta de la compra en la página Web del Instituto Nacional de Estadística

http://www.ine.es. Cada pareja dos apartados.

Hacer una puesta en común, fotocopiando para todas las personas del

grupo el desglose de los 12 apartados.

Tras la puesta en común, cada persona elaborará su propia cesta de la

compra, escribiendo en ella los artículos que consume habitualmente de

cada uno de los epígrafes, y la comparará con la utilizada para calcular el

IPC. ¿Se consideran ciudadanos representativos del país? ¿Cómo afectará a

su cesta de la compra la subida o bajada del IPC?


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Se puede ampliar la actividad buscando noticias de prensa de las últimas

semanas en las que aparezca el IPC y las interpretaciones que se hacen del

mismo, o calculando las variaciones sufridas por el IPC en un periodo

determinado –utilizando la Web http://www.ine.es/cgi-bin/certi.-, interpretando

sus consecuencias para la economía familiar.

Objetivos


Contenidos

- El IPC

- La cesta de la compra

Recursos

Fichas de trabajo.

Página Web del INE: http://ine.es

Evaluación

Evidencias: cestas de la compra elaboradas

Temporalización:

2 periodos lectivos

El coste económico El coste económico de los accidentes de tráfico

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Actividad 6: Los Presupuestos Generales del Estado

Descripción

Comenzar definiendo en grupo qué son los Presupuestos Generales del

Estado o de una Comunidad Autónoma.

Leer el texto de la ficha de trabajo y responder a las preguntas que plantea.

A continuación, hacer pequeños grupos y leer la noticia de prensa y el texto

que la acompaña. Cada grupo hará una valoración del presupuesto

destinado a la seguridad vial y las partidas en que se va a gastar. ¿Les

parece adecuado? ¿Creen que falta o sobra algún elemento en el que

invertir para reducir el número de accidentes de tráfico?

Objetivos



Contenidos

- Los Presupuestos Generales del Estado

- El gasto público en seguridad vial y su relación con la disminución del

número de accidentes de tráfico.

Recursos

Fichas de trabajo.

Evaluación

Evidencias: respuestas a las preguntas formuladas en la ficha de trabajo.

Temporalización:

1 periodo lectivo.


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Tarea final: Informe sobre el coste sanitario de los accidentes

Descripción

Hacer grupos de tres o cuatro personas. Cada grupo va a elaborar un

informe que recoja el número de heridos por accidente de tráfico en su

Comunidad Autónoma en un año (se aportan datos de 2008, pero se

pueden buscar más recientes), el coste económico que supusieron para el

sistema sanitario de la misma (de acuerdo a los datos aportados por el

texto de la primera actividad de la Unidad Didáctica), y el porcentaje que

representan para el presupuesto de sanidad de ese año (recogido en los

Presupuestos generales de la Comunidad Autónoma),

A la luz de los datos expuestos en su informe, elaborarán sus conclusiones,

recogiendo propuestas de reorganización de los presupuestos desde el

punto de vista de la seguridad vial.

Se pondrán en común los informes elaborados. Como pos-tarea, si el grupo

lo ve conveniente, se podrían enviar dichos informes al Gobierno Autónomo.

Evaluar la unidad didáctica y su desarrollo.

Objetivos



- Comprender el beneficio económico y social que genera la inversión

en seguridad vial por la disminución del número de accidentes de

tráfico.

- Expresar el análisis de datos y las conclusiones personales a través

de un informe.

Contenidos

- El coste de los accidentes de tráfico y su relación con el gasto en

seguridad vial.

- El informe.


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Recursos

Fichas de trabajo.

Anuario estadístico de accidentes 2008 de la DGT (En: http://www.dgt.es)

Evaluación:

Evidencia: el informe elaborado.

Temporalización:



1

¿QUÉ CUESTA UN ACCIDENTE DE TRÁFICO?

Hacer una lista de todo lo que habrá que cuantificar para calcular el coste económico de un accidente de tráfico:

o

o

o

o

o

o

o

o

Comparar vuestra lista con los costes que recoge el cuadro y hacer una estimación de cuanto dinero puede suponer eso para la economía española en un año.


2

COSTE DE LOS ACCIDENTES PARA LA ECONOMÍA ESPAÑOLA Los accidentes de tráfico constituyen un importante coste, especialmente en cobro de vidas humanas, pero también en gastos sociales y económicos. Anualmente, suponen más de 16.000 millones de euros para la sociedad española, en torno al 2% del PIB. Desglosando los costes de los accidentes, la reparación de elementos materiales supone aproximadamente la mitad de los costes totales (44%). Las pérdidas de producción por parte de las personas fallecidas o lesionadas suponen el 12% de los costes, los gastos de hospitalización y rehabilitación el 2% de los costes y los costes administrativos el 11%. Además, hay que contar con un 31% de gasto humano. Así, sumando todos los conceptos, el coste para la sociedad de un fallecido en un siniestro de tráfico asciende aproximadamente a 860.000 euros, un herido grave entre 241.000 y 328.000 € y un herido leve entre 5.900 y 8.000 €.

El coste social es difícilmente cuantificable, ya que además de las víctimas directas –muertes, enfermedades, discapacidades…- los accidentes tienen un gran impacto emocional en quien los sufre y en el entorno de familiares y amigos, que en numerosas ocasiones requieren tratamientos médicos específicos para superar la pérdida y ven dramáticamente cambiadas sus condiciones de vida también en los aspectos económicos (deben hacer frente a la pérdida de quien soportaba la economía familiar o hacer frente a innumerables gastos).

Ideas fundamentales que se desprenden del texto:

Si disminuyen los accidentes de tráfico, ¿mejorará la economía?


3

¿QUÉ ES LA ECONOMÍA? Economía es todo lo que tiene relación con la satisfacción de las necesidades de la población. A excepción de las cosas más espirituales (el amor, la ilusión por las cosas…) todo lo que realizan las personas cotidianamente lo hacen movidas por una necesidad económica. Nuestras necesidades son infinitas (alimentación, ropa, vivienda, sanidad, educación, transporte, urbanización, comunicación, información, ocio, arte, defensa, cultura, comodidades…). Pero los recursos para satisfacerlas son limitados y escasos. Por eso, la economía es la ciencia que se ocupa de estudiar la forma más eficaz de utilizar los recursos para producir bienes y servicios y distribuirlos entre los miembros de la sociedad. Por ejemplo, uno de las necesidades, expresada como deseo, de todos los miembros de nuestra sociedad es que se acaben, o al menos que se reduzcan, los muertos y heridos por accidentes de tráfico. Para ello pueden ser útiles los siguientes medios: el trabajo de los responsables de la seguridad vial, de los policías municipales, de los funcionarios de las Jefaturas Provinciales de Tráfico, de los profesores de autoescuela, las obras de mejora en las carreteras, la investigación en torno a dispositivos de seguridad para los vehículos, etc., pero también son útiles a largo plazo los profesores de educación primaria y secundaria, los cursos de educación vial para personas adultas, los spot publicitarios… Si asignáramos a cada conductor un grupo de personas –expertos en tráfico, psicólogos, enseñantes-, que estudiase y buscase soluciones a sus problemas viales, falta de motivaciones para cumplir la normativa o falta de formación, es indudable que el problema de la siniestralidad vial se reduciría en gran medida o incluso desaparecería. Pero esos medios son escasos, limitados. Y tienen que dedicarse también a otras cosas. Habrá que elegir qué se potencia para ganar efectividad y ser capaces de afrontar sus costes. Por tanto, la economía es un ejercicio de toma de decisiones, que intenta resolver cuatro problemas básicos: qué producir, cómo producir, para quien producir y cómo distribuir los resultados de la producción. Y son nuestras necesidades las que activan el juego de la economía y nos hacen tomar parte en él de diferentes formas: trabajando, consumiendo, pagando impuestos… En definitiva, produciendo bienes y servicios a partir de los recursos con que contamos.

¿Qué priorizas tú cuando tomas decisiones sobre tu economía personal?


4

En economía los recursos se llaman factores de producción. Son:

- los recursos naturales o materias primas (la tierra, las minas, los bosques, el agua)

- los recursos humanos o trabajo de las personas y

- el capital: las fábricas, la maquinaria...

El motor de la economía es el trabajo y son diversos los agentes que intervienen en ella:

- Las personas o economías domésticas: son las propietarias de lo recursos productivos y las que consumen, empleando para los ingresos obtenidos por su trabajo para la adquisición de los productos que demandan en el mercado. En economía se les suele llamar familias.

- Las empresas: son las que producen los bienes y servicios

y los ofrecen a los consumidores. Para realizar su actividad necesitan los factores productivos de las personas. A cambio de ellos pagarán unas rentas: sueldos y salarios como contrapartida del trabajo; intereses, beneficios, dividendos, etc., como contrapartida del capital; alquileres o simplemente renta como contrapartida de la tierra.

- El Estado: por una parte, acude a los mercados de factores

y de bienes y servicios como oferente y como demandante. Al igual que las personas, es propietario de factores productivos que ofrece a las empresas de las que también demanda gran cantidad de bienes y servicios. A la vez, es el mayor productor de bienes y servicios. Además, ejerce un papel de tutela y de compensación, garantizando los servicios básicos, para lo que detrae impuestos, subvenciona a las empresas y a las personas –con subsidios de desempleo o pensiones de jubilación, por ejemplo-.

- El resto del mundo: realiza intercambios comerciales con el

país mediante importaciones y exportaciones.

¿Qué papel juegas tú en este entramado?


5

El lugar de encuentro entre los que ofrecen factores o bienes y servicios y los que los demandan se llama mercado. En las sociedades primitivas los mercados se realizaban en un día y lugar determinados. Actualmente el concepto de mercado es mucho más difuso, por ejemplo contamos con el mercado de divisas, el mercado de valores bursátiles, etc. En la representación del sistema de economía de mercado se utiliza el esquema denominado diagrama de flujo circular de la renta ya que las líneas describen flujos de riqueza entre los agentes económicos.

Las PERSONAS o FAMILIAS gastan en la compra de bienes y servicios a las EMPRESAS tanto nacionales como extranjeras y el pago de los impuestos al GOBIERNO.

El GOBIERNO y las EMPRESAS son las que dan los salarios, intereses, dividendos, alquiler, pagos de transferencia según sea el caso a las PERSONAS.

El GOBIERNO compra bienes y servicios a las EMPRESAS y recauda dinero de los impuestos de las PERSONAS y de las EMPRESAS.

Las EMPRESAS pagan impuestos al GOBIERNO y venden bienes y servicios al extranjero mediante las exportaciones.

Basado en: ecomexicana.blogspot.com

Explica este diagrama con un ejemplo.


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LA ECONOMÍA DE UN PAÍS

Podemos distinguir entre macroeconomía y microeconomía. La microeconomía estudia el comportamiento de las empresas y de las economías domésticas de las personas particulares. La macroeconomía estudia el funcionamiento global del sistema económico de un país y sus relaciones con el mundo. La macroeconomía puede ser utilizada para analizar cuál es la mejor manera de influir en los objetivos políticos y sus decisiones respecto a la distribución del gasto en los presupuestos del Estado, por ejemplo. Para hacer un estudio macroeconómico deberemos tener en cuenta las variables de la llamada Contabilidad nacional, que recoge la información necesaria para juzgar los resultados económicos de un país y poder determinar su nivel de riqueza. Se dice que un país es rico cuando sus habitantes tienen un alto nivel de vida. Pero, ¿cómo se puede medir la calidad de vida? En economía se manejan diferentes datos básicos para hacerlo, los llamados indicadores económicos. Algunos de estos indicadores son: - El Producto Interior Bruto –PIB-: es el valor de todos los bienes y

servicios que se han producido en un año en el interior de un país. - El Producto Nacional Bruto –PNB-: es el valor resultante de restar al

PIB lo que corresponde a las rentas obtenidas en el país por los extranjeros y sumar las rentas que los ciudadanos del país han obtenido en el extranjero en un año.

El PIB mide la producción que se realiza dentro de las fronteras del país, mientras que el PNB mide la producción que realizan los factores de producción propiedad de los nacionales de ese país. La diferencia entre ambos es lo que se denomina balanza comercial de un país.

- La Renta Nacional: es la suma de todos los ingresos que han obtenido los

ciudadanos en un año, ya sea como resultado de su trabajo (salarios y beneficios de los negocios) o como inversión (alquiler de casas o fincas, intereses del dinero en bancos…). Su importe coincide con el del PNB.

- La Renta per Cápita: es lo que tocaría “por cabeza” a cada habitante si

dividiésemos la Renta Nacional entre el numero total de la población del país.

- El Índice de Coste de la Vida: indica cuánto se incrementa o modifica el

costo de los hogares para mantener un mismo nivel de satisfacción. Su


7

cálculo es difícil, porque se basa en conceptos subjetivos, como el nivel de satisfacción. Como estimador del coste de la vida suele usarse el Índice de Precios de Consumo.

- El Índice de Precios de Consumo –IPC-: es una medida estadística que

se publica mensualmente y mide la evolución de los precios de los bienes y servicios que consume la población residente en un país, la llamada “cesta de la compra”. La precisión con que se realice esta medición depende de dos cualidades: la representatividad y la comparabilidad temporal.

¿Cómo definirías la palabra indicador? Piensa indicadores para medir la peligrosidad de una carretera Piensa en otros indicadores económicos que nos puedan servir para medir la calidad de vida de los habitantes de un país


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EL PAPEL DEL PIB El PIB se puede expresar como la suma de cuatro componentes de gasto y la resta de un quinto:

PIB = consumo + inversión + gasto público + exportaciones – importaciones

El consumo son los bienes y servicios comprados por las personas. La inversión es el gasto de las empresas en máquinas, herramientas, naves y existencias, y también comprende el gasto en nueva vivienda de las personas. Supone el uso de algunos de los bienes producidos para crear nuevos productos y no para el consumo, haciendo posible el progreso. El gasto público es la compra de bienes y servicios realizada por la administración central y las locales. Las exportaciones son los bienes y servicios producidos en el país vendidos a los extranjeros, y las importaciones son los bienes y servicios producidos en el extranjero comprados por los nacionales. Es importante comprender porqué las importaciones se restan. Se debe simplemente a que las importaciones de bienes y servicios están escondidas –y por tanto sumadas- en otros componentes del PIB, ya sea el consumo, la inversión, el gasto público o las exportaciones. Para asegurar que el PIB incluye sólo el valor de los bienes y servicios producidos en el país, hay que restarlas. Acontecimientos económicos, políticos o sociales que afecten a las decisiones de gasto de los agentes económicos se trasladarán al PIB a través de las cinco variables macroeconómicas que lo componen, teniendo en cuenta que:

- las economías domésticas deciden sobre el consumo.

- las empresas deciden sobre la inversión.

- el gobierno decide sobre el gasto público.

- el sector exterior determina la diferencia entre exportaciones e importaciones.

El PIB mide el valor de la producción final de un año, por lo que el PIB puede aumentar por dos motivos:

1. Porque aumenta la cantidad de bienes producidos

2. Porque aumenta el precio de los bienes producidos


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Cuando aumenta el PIB porque aumenta la cantidad de los bienes producidos se puede afirmar que la sociedad ha visto aumentar su bienestar porque tiene más bienes para satisfacer sus necesidades. Sin embargo, supongamos que un año se produce la misma cantidad de bienes que el anterior, pero aumentan los precios de esos bienes. En este caso la sociedad no experimenta un aumento de bienestar, ya que tiene a su disposición la misma cantidad de bienes pero más caros. Si el PIB decrece de manera continuada durante un año, se habla de recesión económica. Aunque no existe una medida única para evaluar el impacto de una recesión, se puede analizar valorando el nivel de desempleo, o de puestos de trabajo sin cubrir, y los niveles de inversión y de producción. Cuando la recesión económica dura mucho tiempo, disminuye la producción aceleradamente y se eleven las tasas de paro se habla de crisis económica.

Términos económicos que recoge el texto: Observa la gráfica siguiente, que recoge las variaciones del PIB en un año en España. ¿Qué conclusiones extraes?

http://www.elpais.es


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EL PAPEL DEL IPC

El Índice de Precios de Consumo –IPC-: es una medida estadística que se publica mensualmente y mide la evolución de los precios de los bienes y servicios que consume la población residente en un país, la llamada “cesta de la compra”. La precisión con que se realice esta medición depende de dos cualidades: la representatividad y la comparabilidad temporal. El grado de representatividad del IPC: los artículos que forman parte de la cesta de la compra deben ser los más consumidos por la mayoría de la población, los establecimientos seleccionados para recoger los datos deben ser los más visitados y la importancia relativa de cada artículo en la cesta de la compra debe responder a las tendencias de consumo de los hogares. Cuanto mejor sea la selección de estos elementos, más representativo se considerará este indicador. Periódicamente se actualiza la cesta del consumidor representativo. La última actualización en España se hizo en el año 2006. Por otro lado, el IPC es un indicador que sólo tiene sentido cuando se establecen comparaciones en el tiempo; un número índice no tiene apenas significado si no viene acompañado de una comparación con índices de otros periodos de tiempo para obtener las tasas de variación correspondientes (puede ser un mes, un año, o cualquier otro momento en el tiempo). Por ello, la otra cualidad atribuible a un IPC es la comparabilidad temporal, la necesidad de que los elementos que definen el IPC permanezcan estables a lo largo del tiempo excepto, lógicamente, los precios recogidos mensualmente. De esta forma, se consigue que cualquier variación en el IPC sea solo debida a cambios en los precios de los artículos seleccionados en la cesta de la compra. Los grupos que componen la cesta de la compra son los siguientes:

1. Alimentos y bebidas no alcohólicas 7. Transporte 2. Bebidas alcohólicas y tabaco 8. Comunicaciones 3. Vestido y calzado 9. Ocio y cultura 4. Vivienda 10. Enseñanza 5. Menaje 11. Hoteles, cafés, restaurantes 6. Medicina 12. Otros

La variación en el índice de precios es la tasa de inflación. La inflación es un desequilibrio o desajuste que se manifiesta con una subida generalizada (afecta a todos los sectores de la economía) y continua (durante un periodo prolongado en el tiempo) de los precios de los bienes y servicios. Es un reflejo de que el dinero pierde valor, por lo que para adquirir un bien habrá que entregar cada vez una mayor cantidad de dinero. Es un problema grave de nuestras economías.


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LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO El presupuesto está fuertemente unido a la política económica estatal, erigiéndose como un instrumento de planificación y asignación eficiente de recursos. Contiene una definición de necesidades y gastos que responden a los objetivos y metas previamente formulados, ordenando o priorizando el gasto en base a tales objetivos y disponiendo consecuentemente los recursos o ingresos que se prevea obtener. En este sentido, el Presupuesto no es una estimación de ingresos y gastos arbitrariamente definidos, sino una eficaz herramienta para planificar la política económica del país. Para su elaboración, se enumeran todas las políticas públicas que se quieren realizar en Justicia, Defensa, Seguridad Ciudadana, Pensiones, Desempleo, Sanidad, Educación, Agricultura, Industria, Infraestructuras, Investigación, etc. y se recoge cómo se financiarán esos gastos. Los Presupuestos Generales del Estado se aprueban con una ley, que suele ser una de las más importantes del curso parlamentario. El mismo proceso se sigue para aprobar los presupuestos generales de las Comunidades Autónomas. - ¿Qué tienen en cuenta los políticos a la hora de elaborar los Presupuestos Generales? - ¿De qué manera les influyen los indicadores económicos? - ¿Cómo crees que se aborda en los Presupuestos Generales la prevención de los accidentes

de tráfico?


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NOTICIA DE PRENSA:

Martes 30 de septiembre de 2008 PRESUPUESTOS GENERALES

Seguridad ciudadana se lleva el 65% del gasto de Interior, que pierde peso en los PGE EFE. La seguridad ciudadana y la lucha contra el terrorismo se llevarán el 65,6 por ciento del gasto presupuestado por el Ministerio del Interior para 2009, un ejercicio en el que las cuentas de este departamento pierden peso en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) y destinan menos dinero a la seguridad vial. Ésta se llevará 865,53 millones de euros frente a los 881,03 millones que figuraban en el proyecto de PGE para 2008, lo que supone un descenso del 1,8 por ciento. Ese dinero servirá para seguir aplicando el permiso de conducir por puntos, el programa de préstamos a los jóvenes para la obtención del carné, incrementar notablemente el número de controles, la instalación de radares fijos y móviles, y abrir nuevos Centros de Gestión de Tráfico.

Resulta fundamental conocer el impacto global de los accidentes de tráfico en la economía del país, para garantizar que su importancia queda reflejada en los presupuestos públicos destinados a su prevención. Si no, las administraciones responsables carecerán de referencias claras para determinar el nivel adecuado de gasto público dirigido a la prevención y la seguridad vial.

Si conocemos el beneficio económico que supone la prevención de una víctima mortal o lesionada, podremos comparar el gasto realizado en seguridad vial con los beneficios derivados de la prevención de víctimas de accidentes, priorizando aquellas medidas que sean más beneficiosas.

Por ejemplo, las rotondas de tráfico son una medida de seguridad vial muy efectiva para reducir los accidentes en las intersecciones, pero su construcción resulta, a priori, muy cara. Supongamos que una administración de carreteras se plantea construir una rotonda en un cruce en el que en los últimos diez años han fallecido tres personas y otras tres han resultado gravemente heridas. El coste de la construcción puede ascender a cuatro millones de euros, pero si se hubiesen prevenido las citadas víctimas, la sociedad se habría ahorrado más de 4,5 millones de euros. Es, por tanto, socialmente rentable invertir en la rotonda.

Existe una complejidad añadida en el proceso de toma de decisiones sobre las inversiones en material de seguridad vial. Siguiendo el ejemplo anterior, mientras que los costes de construir la rotonda los debe soportar la administración responsable de la carretera, los beneficiarios de la prevención de las lesiones son las víctimas y sus familiares, el sistema público de salud, la policía y los juzgados… Son, por tanto, decisiones globales para la economía del país o la Comunidad Autónoma, que deberían reflejarse en sus presupuestos generales.


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INFORME DE COSTES SANITARIOS DE LOS ACCIDENTES DE TRÁFICO

Y SU REPERCUSIÓN

1. Calcular el número de heridos por accidente de tráfico en la Comunidad

Autónoma en el año 2006, utilizando las tablas de las páginas siguientes.

2. Calcular el importe global del coste sanitario de la atención de dichos heridos de acuerdo a los datos por lesionado.

3. Buscar los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para 2006 y el correspondiente a Sanidad. ¿Qué porcentaje del presupuesto sanitario de la Comunidad Autónoma representa la atención a los heridos en accidentes de tráfico?

4. Elaborar un informe que recoja todos estos datos y las conclusiones que se desprenden de los mismos, las repercusiones en el presupuesto anual de sanidad que nuestra Comunidad Autónoma, el importe que tendrá que dedicar a atender a estos heridos y una valoración de en qué se podría invertir si no existiesen.

INFORME Es una descripción, exposición detallada oral o escrita, de las características y circunstancias de un suceso o asunto.

Un buen informe debe contar con ciertos elementos básicos: - una página con el título - un resumen - un índice de contenidos - una introducción - los contenidos propiamente dichos - unas conclusiones - la bibliografía utilizada

Tener en cuenta que las tablas de datos, las fotos y los diagramas son una herramienta muy efectiva para explicar con mayor claridad los contenidos. Por otra parte, algo fundamental es la redacción, que debe ser limpia y ordenada para lograr que cualquier persona que lea el informe lo pueda comprender.


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Fuente: Anuario Estadístico de 2006 de la DGT


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Fuente: Anuario Estadístico de 2006 de la DGT


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EVALUACIÓN

Hemos conseguido los objetivos que se pretendía Las actividades han sido útiles para asimilar mejor los contenidos El ritmo de trabajo ha sido ágil He podido aportar todo lo que deseaba He recibido lo que esperaba Me han resultado útiles los conocimientos adquiridos

Lo que más me ha gustado Lo que menos me ha gustado

Lo más fácil ha sido Lo más difícil ha sido

©MINISTERIO DEL INTERIOR DIRECCIÓN GENERAL DE TRÁFICO Área de Educación y divulgación Josefa Valcárcel, 28 - 28027 Madrid

Autores: Federación de Asociaciones de Educación de Adultos, FAEA

Coordinación DGT: Perfecto Sánchez Pérez

educación vial para personas adultas - aula abierta · pdf filedel proceso y los...

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