EDUCACION EN COREA DEL SUR

CORRIENTES PEDAGOGICAS

SUZIE PINEDA QUISPE

POLÍTICA EDUCATIVA

Antes de abordar el tema, es necesario aclarar que la política educativa de corea del Sur ha estado fuertemente influenciada en cada sociedad por las grandes corrientes de pensamiento, así como por las necesidades y aspiraciones propias de cada época. Las reformas de la educación no se plantean sólo como

instrumento de gestión, sino como política de expansión y mejora e innovación en la educación.

En los años cincuenta, la Ley de Educación fue decretada y se hizo obligatoria la educación elemental a todos los ciudadanos en edad escolar. De esta forma se buscaba reducir las altas tasas de analfabetismo existentes y apostar por una educación de calidad. Para ello había que poner en marcha todo un sistema de gestión educativa.

En 1968 se promulga la ley de Educación Nacional de Corea del Sur en la que se pone en marcha una reforma educativa con fundamentación filosófica en pro de la identidad nacional. Por ejemplo, a continuación tenemos La sección 1, artículo 1º de la Ley de Educación Nacional, dice:

“La educación tiene su base en el lema Hong-ik-in-kan [beneficiar al ser humano] y debe ayudar a todos los ciudadanos a perfeccionar el carácter de cada individuo, a desarrollar la capacidad para la vida independiente y a promover la prosperidad de todos los humanos”.1

Esta Ley enfatiza el balance necesario entre tradición y desarrollo, y entre las necesidades de los individuos y de la nación.

Una de las políticas educativas con mayor impacto seria, tal vez, especial énfasis en la educación tecnológica. Eso gracias a La Ley de Promoción de la Educación Industrial, promulgada en 1963, que financió mediante becas a investigadores, profesores y estudiantes que trabajaron y estudiaron sobre las áreas relacionadas con la industria.

Desde entonces, el gobierno, se ha preocupado por mantener una constante en las reformas sobre educación tecnológica.

La Ley de Educación Nacional de Corea del Sur, promulgada en 1968, fue reemplazada en 1998 por los decretos que regularizaban la educación básica, la educación primaria y secundaria, y la educación superior. El decreto de educación primaria y secundaria cubre todas las cuestiones que tienen que ver con la educación preescolar y la educación de primaria y secundaria. Sin embargo, el decreto de educación superior sólo se centra en gestionar cuestiones relativas a ésta.

1 (Ley de la Edcuación De Corea del Sur. Citado por Gonzáles Pérez, 2010)

Otra de las políticas educativas tomadas por el estado Coreano es la política de fundar una universidad nacional por cada provincia; por ejemplo, la Universidad Nacional de Seúl o la Universidad Nacional de Chungcheongnamdo, entre otras. En cuanto a las escuelas estatales o públicas, hay que decir que son fundadas por los gobiernos locales

Cabe resaltar el artículo 23 de la Ley de Educación Coreana, el cual está basado en el artículo 31 de la Constitución Nacional.

“el gobierno y los auto gobiernos de las provincias han de establecer políticas de gestión educativas en la administración y en los centros, que permitan el procesamiento electrónico de las tareas”.

En este artículo se contempla que el gobierno y los auto gobiernos de las provincias han de establecer e implementar las políticas educativas necesarias para la integración de las TIC en los procesos de enseñanza-aprendizaje. En el apartado segundo de dicho artículo se hace explícito que

LAS TICS COMO POLITICA DE INOVACION:

En Corea, el Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología es la máxima institución educativa que se encarga de desarrollar las coordenadas y directrices de las políticas educativas del país, estableciendo un marco estratégico para la búsqueda de calidad y eficacia, desde la igualdad de condiciones para el acceso a las TIC, ante los nuevos desafíos de la globalización.

Un punto fuerte de la política educativa coreana ha sido la apuesta por la introducción de las TIC en la educación. Por ello, el e-learning está siendo impulsado en todos los niveles educativos como estrategia nacional para integrar a la población en la sociedad del conocimiento y construir una comunidad educativa de aprendizaje online.

. Evolución de la incorporación de las TIC en la educación

En el artículo 31 de la Constitución Nacional de Corea (1948) se establece el derecho de una educación igualitaria para todos, respetando las condiciones particulares de cada uno. Por ello, el Estado ha de proporcionar una educación de calidad a lo largo de toda la vida que se adapte a los cambios sociales, políticos, económicos, educativos y culturales que se produzcan.

Actualmente se apuesta por un modelo educativo adaptado a una sociedad cambiante donde las TIC son entendidas, no sólo como el aprovechamiento funcional de éstas para fines formativos, sino también como un elemento de transformación social, cultural, económica, política e institucional.

Actualmente, el papel que han pasado a tener las TIC en la educación coreana ha provocado un cambio significativo y gradual en la práctica educativa de toda la comunidad educativa coreana.

Por otro lado, cuando se da la reforma educativa el 31 de mayo de 1995, nace el 7º currículo nacional cuyo objetivo principal fue impulsar un nuevo currículo nacional, resaltando el deber de las escuelas de atender a una educación abierta, especialmente en los primeros años de la escuela. Esto trajo consigo un nuevo vocabulario o frases como:

“el profesor como asistente”, “el valor de las habilidades no académicas igual que las académicas”, “los procesos de enseñanza-aprendizaje son tan importantes

etapa inicial 1996-2000

- Reforma educativa- Infraestructura TIC en todas las escuelas- Formación en TIC a determinados colectivos sociales

MASTER PLAN I

etapa: uso de TIC 2001-2005

- Recursos educativos EDUNET- Mejora de los equipos informaticos- Mantenimiento de la infraestructura.- formacion de los profesores en el uso de las TIC

MASTER PLAN II

Etapa e-learnig 2006 - ....

- Desarrollo de los contenidos educativos de calidad- Formacion del profesorado en practicas escolares con TIC- Analisi d la introduccion de las TIC en las escuelas

PLAN MASTER III

como los resultados obtenidos en los test” (Jeong Won Kim, citado por Gonzales A.)2

Es en esta reforma cuando el gobierno trata de fomentar el cambio en las escuelas públicas con el fin de atender las nuevas necesidades que la Sociedad de la Información3 trae consigo. A partir de este momento las TIC comienzan a ganar importancia y se llevan a cabo importantes inversiones para dotar de infraestructuras y equipos a los centros educativos.

Por ello, se concretan cuatro iniciativas, que tienen por objeto crear una serie de necesidades en la población coreana. Estas son: la creación de una base legislativa sobre las TIC, la dotación de equipamiento y conexión a Internet de los centros y el fomento de las TIC en todas las esferas de la vida cotidiana.

Para ello, en las 90´s se crea un marco legal (Ley para la Promoción de las TIC). En 1996 se concreta el I Plan de Adaptación de la Educación a la Sociedad de la Información la cual consiste en una reforma del sistema educativo que busca el desarrollo de los procesos y habilidades mentales, donde destacan, como objetivos de primer orden, el pensamiento analítico, el pensamiento pragmático y el pensamiento dialéctico (crítico y creativo). Este modelo pedagógico trata de fomentar una enseñanza más interdisciplinar y centrada en el alumno, donde lo más importante es su proceso de aprendizaje con la ayuda, orientación y mediación del profesor. En definitiva, se trata de que adquieran una serie de competencias que las reformas anteriores no habían considerado.

El director de la Oficina de Información y Comunicación Tecnológica, Kim Jun Jyung, decía:

“Nosotros planeamos tener un laboratorio informático en este año. Todas las clases estarán equipadas con ordenadores y acceso a Internet. Cada profesor tendrá un ordenador en su clase”

Para cumplir lo prometido el Estado firma numerosos acuerdos con empresas como “Korea Telecom”, quienes se encargaron de brindar servicios gratuitos y descuentos especiales por 5 años en el rubro educativo.

2 (Gonzales Péres, 2010)3 Sociedad de la información: es un estadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas) para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera. Se trata de un nuevo tipo de sociedad donde la creación, modificación y distribución de la información forma parte esencial de su actividad económica y social.

Consecuencia del plan anterior, en mayo de 2001 el gobierno coreano anunciaba la aplicación del II Plan de Adaptación de la Educación a las TIC que se desarrolló entre 2001 y 2005. Este priorizaba una serie de líneas de actuación que daban importancia al tema de recursos educativos, de mejora de los equipos informáticos, mantenimiento de toda la infraestructura tecnológica tanto en las escuelas como en las oficinas de educación. Además se estaba creando un sistema que permitiría compartir recursos educativos y apoyaría el desarrollo y mejora de contenidos educativos: EDUNET. Que es un servicio educativo que permite que tanto profesores, alumnos y público en general tengan acceso a información educativa de interés y además puedan crear comunidades de aprendizaje. También se propone una metodología de trabajo grupal para facilitar el intercambio de información.

En 2002, la cantidad de fondos que el gobierno invirtió en las 28 escuelas nacionales fue de 160 millones de wones mientras que en las 9.194 escuelas públicas y privadas se invirtieron unos 8,47 billones de wones.

En 2003, se invirtieron 113 millones de wones en las escuelas nacionales y 5,347 billones de wones en las 9.641 escuelas públicas y privadas. Finalmente, en 2004 alrededor del 13% del coste total del equipamiento de Internet en las escuelas nacionales fue financiado por el gobierno con un total 112 millones de wones mientras que 6,635 billones wones fueron repartidos a las 9.521 escuelas públicas y privadas.

Según datos oficiales del Ministerio de Educación Coreano, en diciembre de 2004 había una media de un 1 ordenador por cada 6,1 estudiantes. A partir de estos datos, el compromiso para 2005 era conseguir que hubiera 1 ordenador para cada 5 estudiantes. No obstante, es necesario contemplar las diferencias entre las escuelas, ya que en algunas escuelas primarias había un ordenador por cada 6,1 alumnos, en escuelas de secundarias obligatoria había 1 PC por cada 4,2 estudiantes y en algunas escuelas especiales había 1 PC por cada 1,9 estudiantes.

Viendo esta necesidad de que las escuelas primarias son las que tienen una ratio menor en cuanto a ordenadores por alumno se proponen priorizar la distribución de ordenadores en este nivel

En resumen podemos decir que los objetivos que trabajan el tema de las TIC en educación primaria y secundaria están clasificados en cuatro categorías. Éstas son:

Desarrollar contenidos de calidad que promocionen las TIC en los procesos de enseñanza-aprendizaje y ayuden a mejorar la educación pública.

Descubrir e implantar programas de formación para profesores en prácticas escolares.

Mejorar las infraestructuras TIC, así como el NEIS4, para subsanar las necesidades de una sociedad basada en el conocimiento.

Poner en marcha proyectos que nos ayuden a analizar las consecuencias de la introducción de las TIC en el sistema educativo coreano.

El séptimo currículo nacional en Corea del Sur:

Los esfuerzos para reformar la educación con el fin de introducir las TIC en el currículo, han sido una constante por parte del gobierno coreano desde los años ochenta. Desde entonces se ha apostado por el uso de TIC como medio para garantizar una educación globalizada e igualitaria. Pues es en este contexto que se plantea el séptimo currículo nacional de Corea del Sur la cual impulsa especialmente el desarrollo del e-learning para integrar a la población en la sociedad del conocimiento y construir una comunidad educativa de aprendizaje online. Esto no trata de transmitir conceptos a través de clases magistrales, sino de dar herramientas necesarias para que sea el alumno quien aprenda a gestionar la información cuando quiera, con quien quiera y desde donde quiera. Lo cual asegurará en gran medida el cumplimiento de los objetivos que las políticas educativas plantean

Con la aplicación de este currículo se observa un aumento considerable en cuanto a inversión en clases privadas, lo que genera una brecha educativa muy fuerte entre estudiantes coreanos. Pero también esta iniciativa es una apuesta clara por una formación permanente de la sociedad coreana, es decir que la competitividad educativa crece aún más del que ya tenían por tener influencias de Confucio.

Hablar del séptimo currículo nos lleva a hablar del Proyecto EBS (sistema de transmisión educativa) que fue decisivo para introducir de forma generalizada la educación online como un nuevo método de enseñanza/aprendizaje entre la población coreana y la creación de un contexto de aprendizaje virtual para todos, que rompió las barreras espacio-temporales.

Esto permitió que la creación de comunidades de aprendizaje e intereses generales, lo cual facilita el intercambio de experiencias educativas y el intercambio de información. Por ejemplo, El profesorado puede colaborar con otros profesores de distinta procedencia y establecer formas de trabajo cooperativas, así como intercambiar materiales y recursos educativos. Esta nueva forma de trabajo colaborativo hizo que en 2003 80% de profesores participaran en dicho servicio.

Además, con la aplicación de este currículo se lanza el programa El sistema de aprendizaje Cyber Home (CHLS)

El CHLS es un tipo de educación a través de las tic para a los estudiantes de primaria y secundaria que de forma voluntaria deciden participar en esta plataforma de aprendizaje online. Su objetivo principal fue y es tratar de mejorar la calidad de la educación pública y reducir el gasto de las tutorías privadas a través de metodologías de trabajo más autónomas.

El primer proyecto piloto se lanzó en tres oficinas de educación: Daegu,

Kwangju y Gyeongsangbuk-do, para generalizarse a toda Corea en 2005. Logrando el siguiente resultado: en nueve meses más de un millón de usuarios participaron en este programa gratuito

En este sistema de aprendizaje (CHLS) hay que destacar cuatro servicios principales:

Servicio online gratuito para organizar los contenidos de aprendizaje, donde se lleva a cabo la evaluación de los contenidos de aprendizaje por nivel de dificultad, poniendo a disposición del alumnado contenidos educativos gratuitos pertenecientes al sector privado. Pero eso sólo en las páginas que operan para las oifcinas de educación provincial y metropolitana.

Se gestiona una base de datos sobre preguntas acerca de asignaturas, unidades y temas, y un servicio online de autoevaluación.

Servicio de asesoramiento donde el ciber profesor resuelve dudas a los alumnos sobre los contenidos educativos

Servicio de asignación de un profesor a un grupo de alumnos para la ciberclase. Así, es posible ofrecer a los alumnos un sistema de tutorías por materias o niveles de dificultad.

Para concluir, añadimos que los estudiantes sienten que CHLS fue una herramienta muy valiosa para su formación. Los profesores también reconocieron que CHLS les fue muy útil para el desarrollo de competencias en tic, para mejorar la interacción con los estudiantes y para favorecer la mejora de su autoestima. Los padres, sin embargo, empezaron a ver las tic como algo positivo e incluso les sirvió para ponerse al día con este tema.

La política de financiamiento de la educación

El gobierno coreano invirtió aproximadamente el 65% del presupuesto de educación en educación primaria, de 20 a 25% en educación secundaria y menos del 10% en educación superior entre 1965 y 1975. No fue sino hasta 1980 en que la proporción de inversión en educación secundaria empezó a incrementarse al mismo tiempo que se reducía el gasto en educación primaria.

En este sentido, las prioridades en la secuencia de la inversión en educación del nivel más elemental al más alto promovió el crecimiento rápido de la educación y, consecuentemente, sentó las bases para la iniciación del proceso de industrialización.

El Banco Mundial en 1995 sugirió que en los colegios de los países desarrollados se podría ahorrar costos y a la vez proporcionar mayores oportunidades educativas incrementando el ratio estudiante

/profesor. Esto permitiría trasladar recursos hacia libros y el entrenamiento de los profesores, al mismo tiempo que éstos se encontraban prestando servicios educativos. Los gastos de los sueldos de los profesores más o menos representaban dos tercios del total de gastos en educación, entonces un aumento modesto en el ratio estudiante / profesor podría incrementar la eficiencia significativamente.

AGENTES DE LA EDUCACIÓN

LOS DOCENTES:

El informe Mckinsey concluye que hay tres aspectos que comparten los sistemas educativos “exitosos” de Asia. Dentro de este análisis se incluye a Corea del Sur. La razón por la que se toma de referencia este informe es que dos de estos tres aspectos comunes determinantes del “éxito” son referentes a los profesionales de educación, es decir los maestros. En primer lugar tenemos: el conseguir a las personas más aptas para ejercer la docencia; como segundo factor que atañe a los docentes es: Formar profesionales eficientes. 4 Corea del sur es un País que da especial importancia a la formación inicial del profesorado seleccionando y atrayendo a la profesión pedagógica solo a los más aptos para realizar esta labor.

Si bien es cierto que la selección y formación del docente hace la diferencia para lograr una “buena” educación, pero acaso ¿solo eso basta? Pues no, también se debe reconocer que la buena condición laboral inicial es relevante en Corea del sur. No es coincidencia que este país sea el país asiático con el salario inicial más alto (214 % PIB per cápita) y el cual va aumentado con los años. Esta es una estrategia aplicada para que el estudio de la carrea sea atractiva.

Los docentes tienen la oportunidad de seguir creciendo profesionalmente. Para eso el gobierno dirige sus políticas educativas hacia el desarrollo del docente orientándolos principalmente a programas de investigación los cuales son subvencionados por el estado. Además, premia al docente que participe en ellos.

Sin embargo no resulta tan fácil seguir la carrera docente pues el gobierno ejerce una alta competencia reguladora para limitar la cantidad de aspirantes en la oferta de cursos de capacitación de docentes. Reduciendo la posibilidad de ingreso, aumenta el perfil de los candidatos y el prestigio de la profesión docente.

LA FAMILIA:

La sociedad coreana ha venido experimentando una fuerte «fiebre educativa» que siempre ha habido en este país y que está ampliamente representada en las leyendas populares tradicionales. Esto se traduce en familias capaces de dejar de comer con tal de pagar la educación de sus hijos La preocupación que tienen los padres por la educación de sus hijos y el celo los alumnos coreanos por la educación es uno de los legados más patentes de la cultura confuciana en la sociedad de Corea del Sur actual.

Recordemos que el Confucianismo idealiza una sociedad en la que el dominio está legitimado por una educación concebida como moralmente transformadora.

4 (Manso, 2011)

La elevada estima de las familias coreana por la educación tiene que ver con el íntimo (y único) vínculo de la educación con la movilidad social, y con la adquisición de una determinada clase y estatus social. En la sociedad coreana, títulos académicos determinan el nivel económico de una persona y de un grupo. Pero incluso las familias de situación económica holgada ven difícil alcanzar un elevado estatus social sin educación.

La familia en Corea del Sur presenta un notable corporativismo. La familia coreana es jerárquica: posee una cabeza, que tiene unos derechos y deberes específicos muy delimitados y de carácter hereditario. En la familia coreana hay una clara división de roles entre hombres y mujeres. Los hombres tienden a trabajar largas horas fuera del hogar, y el rol de la mujer incluye tareas vinculadas con el trabajo en el hogar, educación de los hijos, alguna actividad económica doméstica y, de forma muy relevante, la reproducción del estatus familiar. La madre coreana tiene gran poder en este último aspecto, y a través del mismo se asegura de que sus hijos tengan éxito en la educación, ya que el estatus, no sólo de los hijos, sino de toda la línea familiar, depende del éxito educativo de los hijos. El estilo parental de la familia coreana ha sido descrito como «el más autoritario» llegando al punto de que el hijo haga todo lo que dice la madre y el padre.

Pero los padres coreanos también están más dispuestos a hacer todo tipo de sacrificios personales y económicos para ayudar a sus hijos, dado que ellos mismos (los padres) obtienen parte del beneficio (economía y estatus social). Así, son enormes los sacrificios económicos que los padres coreanos están dispuestos a hacer por la educación de sus hijos. Tengamos en cuenta que la educación secundaria inferior, de carácter no obligatorio, tiene un índice de matriculación del 100%, cuyos costes son sufragados por los padres en más de sus dos terceras partes. Este entusiasmo de los padres por educar a sus hijos ha elevado un 15% el porcentaje del PIB destinado a educación en Corea del Sur.

El alumno:

El alumno coreano, siendo un niño, adolescente o joven, busca principalmente ser aceptado dentro la propia sociedad, y siendo Corea del Sur un pais que valora exageradamente, no a la educacion sino al “éxito academico del alumno”. El alumno se en la necesidad de afrontar su educacion con entereza, motivación y con un índice desdeñable de fracaso escolar. Este es uno de los razgos que contribuyen a que la educacion corean lleguea ser catalogada como “exitosa”. Los alumnos coreanos, en su mayoria, acepta el reto educativo pues el estatus social no se hereda sino se adquiere

Los alumnos son concientes de la imporancia de su labor como estudiante, pues tienen como un “codigo de reciprocidad familiar” o dependencia generacional reciproca. Esto quiere decir que los padres recibiran beneficios de retorno cuando estos sean ancianos de todo lo que invirtieron en la educacionde su hijo.

Logros de la educación coreana

Corea del Sur ha demostrado un éxito permanente en los exámenes internacionales sobre calidad educacional. Sus estándares durante los últimos años han demostrado ser mejores que la mayoría de los países pertenecientes a la OECD. Esto debido a que los coreanos han relacionado de manera estrecha la educación de calidad con altos niveles de competitividad. Además de la aplicación de Nuevas Tecnologías para las Comunicaciones, el desarrollo de industrias editoriales del sector privado con contenido educacional y la gran importancia de los padres hacia la educación de tutorías.

De acuerdo al ranking de la UNICEF que “entrega una primera fotografía” sobre la comparación de la efectividad relativa del sistema educacional a través de los países desarrollados, “Corea del Sur tiene el sistema educacional más efectivo dentro de los países más ricos del mundo” Como representa la siguiente tabla:

Sin embargo cabe resaltar que lo que distingue a los estudiantes surcoreanos de otros estudiantes del mundo no es la instrucción de alta calidad medida en

términos de atención individual hacia los estudiantes, porte de las clases, entrenamiento de los profesores…es la atención del asiduo de los estudiantes a sus estudios que van desde la alta motivación reforzada hasta la presión del éxito social

Otro logro importante en la educación de este país es meritorio si tenemos en cuenta que en los años 60´s más de la mitad de la población era analfabeta y en menos de 50 años logró revertir esa situación y no solo eso, sino que ahora ocupa los primeros lugares en el ranking de comprensión lectora como veremos a continuación.

Se observan mejoras significativas en la comprensión lectora, debido a que el nuevo plan de estudios nacional hace más hincapié en habilidades relacionadas con pensar de forma crítica y creativa a través de la lectura y la escritura. La evaluación de la lectura se centra más en la capacidad de pensar. Además, el sistema de ingreso en la universidad se modificó. Se introdujeron pruebas que evalúan tanto las habilidades de escritura como la capacidad de pensar de forma lógica.

Si comparamos con los demás países podemos notar el crecimiento que ha venido teniendo no solo superándose a sí misma, sino que incluso a los demás países

Problemas del sistema educativo

Los padres coreanos, pues, no dejan al azar el éxito educativo de sus hijos, sino que los someten a una intensa presión para estudiar.

El sistema educativo coreano se caracteriza por ser muy competitivo y esto lleva a los coreanos a esforzarse mucho para acceder a las mejores universidades de su país, ya que ello constituye un símbolo de prestigio social para los coreanos. De ahí que inviertan mucho tiempo y dinero en prepararse para la prueba de acceso a la universidad, que se caracteriza por ser muy exigente. Esta situación lleva a muchos jóvenes coreanos a salir al extranjero con el i n de ver reconocido su esfuerzo académico, debido a que estudiar en el extranjero es el camino paralelo para conseguir lo que no han podido alcanzar en su país. De ahí que se desarrollen actuaciones políticas para evitar las brecha formativas se originaron a partir de la implementación del séptimo currículo.

Conclusiones:

Las políticas educativas llevadas a cabo por el gobierno coreano hasta el momento trataron, no sólo, de crear una infraestructura de banda ancha para su uso en la escuela, sino también, la implementación de TIC en el proyecto educativo de centro.

Se Destaca seis áreas de actuación: mejorar las competencias TIC de profesores y administradores, mejorar la calidad de los contenidos TIC y desarrollar sistemas de apoyo online basados en la colaboración.

Bibliografía

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