EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Pamela Vera Silva

PREPARACIN DE PROYECTOS: El Ciclo de Vida de los ProyectosMetodologa para anlisis y solucin de problemasDiagnstico de la situacin actualrea de estudio y de influenciaPoblacin objetivoAnlisis de la demandaAnlisis de la ofertaClculo del dficit

Identificacin de AlternativasOptimizacin de la situacin actualTamao del proyectoLocalizacin del proyectoTecnologa del proyectoEjecucin y operacin

EVALUACIN DEL PROYECTO

Temario

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Estudiar y comparar los costos y beneficios de un proyecto para decidir la conveniencia de su ejecucinDe qu se trata?

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Por qu evaluar?Queremos obtener ms de lo que gastamosDebemos jerarquizar, ya que los recursos no son suficientes para todas las necesidades.

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Para quin evaluamos?Persona o empresa:EVALUACION PRIVADAEvaluacin Financiera

Todos los habitantes del pas por igual :EVALUACION SOCIALEvaluacin econmica

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Determinacin de Beneficios y CostosIdentificacin:Cules?Cuantificacin:Cunto?Valoracin:Cunto vale?Pasos a seguir:

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Determinacin de Beneficios y CostosEnfoques de Evaluacin

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Tipo de Beneficios y CostosDirectosCostos y Beneficios asociados directamente con el proceso productivo o la mayor disponibilidad del producto o servicio.

IndirectosCostos y beneficios que afectan a otros mercados de productos o insumos:Efectos de sustitucinEncadenamiento Externalidades

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Tipologas de BeneficiosIngresos monetariosAhorro de costosOtros:Revalorizacin de bienesReduccin de riesgosImpacto ambiental positivoMejor imagenSeguridad nacional

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Categoras de Costos

Inversin

Operacin

Mantenimiento

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Costos de InversinCorresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante las etapas de diseo y/o ejecucin.

Ejemplos:

Estudios y diseosTerrenosInstalacin faenasObras civilesMaquinaria y equiposSupervisin y asesoramiento

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Costos de Operacin

Sueldos y salariosServicios bsicosArriendosMateriales e insumosCombustiblesCostos financierosSeguros

Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante la operacin. Corresponde al gasto corriente que demandar la operacin normal del proyecto. Ejemplos:

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Costos de MantenimientoMantencin de equiposRepuestosReparaciones peridicasPinturasBacheo, resellado

Corresponde a los montos de recursos que se estima demandar el proyecto, durante la operacin y en determinados momentos. Su objetivo es mantener la capacidad operativa del proyecto. Ejemplos:

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Estimacin de los CostosFuentes de informacin a nivel de perfilCostos de proyectos similares

Costos unitarios conocidos

Cotizaciones

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Flujos de Beneficios NetosPara poder evaluar un proyecto necesitamos conocer los beneficios netos (beneficios menos costos) que entregar durante cada periodo que est en funcionamiento.Ejemplo, para un agente privado: Un empresario que est evaluando la instalacin de una fbrica de empanadas, necesitar saber cunto ganar cada ao en dicho negocio.Ejemplo, para un agente social: Si se quiere evaluar la construccin de una carretera, se necesita determinar los beneficios netos que se obtendrn durante cada uno de los aos que est en funcionamiento dicha carretera.

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Flujos de Beneficios NetosHorizonte de evaluacin: Queda determinado por las caractersticas del proyecto. Generalmente se determina por la vida til del activo de mayor vida til.Vida til: Es la duracin que se le asigna a un bien como elemento de provecho para una entidad. Las bases utilizadas para la determinacin de la vida til son: a) tiempo (aos) o b) capacidad de produccin. La eleccin de la base depender de la caracterstica del bien y del uso que se le darValor residual: Se debe considerar al final del horizonte de evaluacin el valor residual de la inversin, conocido tambin como valor de rescate.Algunos conceptos asociados:

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Momento en que ocurren los flujos: Los beneficios y costos pueden ocurrir mensualmente, diariamente o en forma continua. Por simplicidad se adopta la convencin de considerar que ocurren en un instante: al final de cada ao.

Ao 0: momento en que ocurre la inversin

Algunos conceptos asociados:Flujos de Beneficios Netos

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Los flujos pueden expresarse en moneda real o en moneda nominal ($ de cada ao).

Lo ms simple y generalmente sugerido es utilizar flujos reales, es decir, las proyecciones se realizan valorndolas a precios del ao 0.

Esto implica que al proyectar los flujos futuros, no se les aplicar la tasa de inflacinTratamiento de la Inflacin en Flujos

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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Identificacin de los costos

Los costos asociados a cada alternativa de proyecto de educacin pueden clasificarse en las siguientes categoras:

Costos de inversin Costos de operacin Costos de transporte

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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Inversin:

Son costos de inversin, aquellos que se dan desde el inicio de la ejecucin del proyecto hasta que ste se encuentra listo para entrar en operacin.

Son todos aquellos en que se incurre desde que se toma la decisin de ejecutar un proyecto, hasta que ste queda en condiciones de prestar los servicios previstos.

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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Operacin:

Corresponden a todos aquellos gastos en los que debe incurrir la institucin, para que el servicio educacional se entregue en forma regular y permanente.

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DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS

Costos de Transporte:

En muchos casos, la implementacin de una alternativa de proyecto implica que la poblacin escolar deber trasladarse diariamente o modificar sus hbitos de viaje actuales. Tanto en el caso de que la alternativa de proyecto contemple brindar el servicio de traslado, como cuando los tiempos y distancias de viaje se modifican por el proyecto, debern estimarse los costos de transporte.

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LA SELECCION DE LA ALTERNATIVA, DEPENDERA DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIN Identificadas las diferentes alternativas se debe proceder a seleccionar aquella que tenga los mejores indicadores de evaluacin.

Generalmente se utiliza el Criterio Costo Eficiencia como indicador para la evaluacin ex ante de proyectos de infraestructura educacional.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Como todo proyecto de inversin, los proyectos del sector educacin generan beneficios e implican costos.

En general, un proyecto ser conveniente desde el punto de vista de la sociedad, si los beneficios que el proyecto va a generar son mayores que los costos en que se debe incurrir para realizarlo.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS

Sin embargo, muchas veces es difcil identificar todos los beneficios que un proyecto generar y ms difcil an es la cuantificacin y valoracin de dichos beneficios.

Especialmente en el sector educacin, la valoracin de los beneficios en trminos monetarios es an ms complicada.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS

An cuando no podamos valorar los beneficios de todos los proyectos de educacin, s es importante identificarlos, cuantificarlos y sealar quin los recibe.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS

En la mayora de los proyectos del sector educacin, la valoracin de los beneficios suele ser de tal complejidad, que se adopta el enfoque, que invertir en educacin es socialmente rentable, y que es una necesidad que debe ser provista por el Estado.

As, se procede a identificar y cuantificar los beneficios (cuando esto ltimo es posible) y se asume que el valor asociado a dichos beneficios es mayor a los costos en que se deber incurrir para alcanzarlos.

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ANLISIS DE ALTERNATIVAS

En el anlisis del Criterio Costo Eficiencia, se asume que todas las alternativas de proyecto generan los mismos beneficios, o que estos son al menos muy similares, y para la seleccin de la mejor alternativa, se elije aquella de menor costo.

ALTERNATIVAA

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

Mtodos Costo Eficiencia:

a. Costo mnimo (Valor actual de los costos, VAC) El mtodo de costo mnimo se aplica para comparar alternativas de proyecto que generan idnticos beneficios. Si los beneficios son iguales, las alternativas se diferenciarn slo en sus costos, por lo que podremos elegir la que nos permite alcanzar el objetivo deseado con el menor gasto de recursos.

Sin embargo, dado que los costos de las distintas alternativas pueden ocurrir en distintos momentos del tiempo, la comparacin debe realizarse en valor actual.

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

b. Costo por unidad de beneficio:

El mtodo de costo mnimo es aplicable slo en aquellos casos en que los beneficios de las distintas alternativas de proyecto son iguales.

Sin embargo, suele ocurrir que distintas alternativas de proyecto generan beneficios desiguales.

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

b. Costo por unidad de beneficio:

Cuando hay beneficios similares, pero las alternativas difieren bsicamente en el "volumen de beneficio" que generan, se utiliza como criterio de seleccin de alternativas el costo por beneficiario, o el costo por "unidad de beneficio" producida.

Para ello, se calcular para cada alternativa el VAC y se dividir por el "volumen de beneficios" a producir, medidos a travs de una variable "proxi" de stos, por lo general el nmero de beneficiarios.

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

c. Costo Anual Equivalente:

Otra forma de comparar alternativas que generan idnticos beneficios es mediante el mtodo del costo anual equivalente.

Consiste en expresar todos los costos del proyecto en trminos de una cuota anual, cuyo valor actualizado es igual al VAC de los costos del proyecto.

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EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

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SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

Una vez que se ha analizado detalladamente cada una de las alternativas posibles para solucionar el problema, y se han evaluado todas ellas, se obtendr como resultado la seleccin de la alternativa de proyecto a ejecutar.

La alternativa seleccionada puede traducirse en un proyecto relacionado con la cobertura del sistema educativo o en un proyecto relacionado con la calidad de la educacin.

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SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

La alternativa de proyecto seleccionada debe ser presentada a las autoridades que deben aprobar su ejecucin y/o proveer el financiamiento.

En algunos casos puede ser conveniente presentar a la comunidad la alternativa seleccionada, sealando por qu fue elegida y los beneficios y costos asociados a ella

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