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EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 1 April 2006
E-Government-Architektur, Bauverfahren ELAK System im Amt der Landeshauptstadt Bregenz
Präsentation des Bauverfahrens im Zusammenhang mit der flexiblen E-Government-Architektur
am 20. April 2006 - im Stadtvertretungszimmer im Rathaus Bregenz - Rathausstraße 4
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 2 April 2006
Programm
Verwaltungsreform und E-Government• Bregenz Modern: Situation und Ziele - Bregenz• E-Government Architektur - PL.O.T• Fachanwendung und elektronischer Workflow - OTS
Praktische Demonstration:• Erstellung eines Bescheides - OTS• GIS Integration - Bregenz• Statusabfrage im Internet - PL.O.T• Genehmigung in politischen Gremien - OTS• Zustellservice - HPC
Diskussion und Ausblick:• Anbindung des ELAKs, Behörden-übergreifende Verfahren - PL.O.T• Frontend Adaptierung (WDSL-Adapter) - PL.O.T
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 3 April 2006
Ziel der E-Government Anbindungan das BackOffice
E-Gov soll Zeit, Arbeit & Kosten sparen und Dienstleistungsqualität heben
im E-Gov nicht nur leere Formulare sondern voller Anschluss an die Geschäftsprozesse
Geschäftprozesse ohne Medienbrüche
keine redundante Geschäftslogik ('Portale' und andere E-Gov-Lösungen mit duplizierten Geschäftsprozessen)
weg vom 'führenden System' und der Plattform-Falle auf Server & DeskTop
keine redundante Daten (redundante Stammdatenhaltung in den Fachinformationssystemen, Data-Warehouses) im BackOffice
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 4 April 2006
BITL - Bregenzer IT-Landschaft
Fachanwendungen
BauverfahrenFriedhof
Steuern/Abgaben
Stammdaten
FinanzielleKernanwendungen
Finanzbuchhaltung(von HH-Planung, -Ausführung,Payment bis Mahnwesen)Kosten-/Leistungsrechnung, ControllingAnlagenbuchhaltung
Web-Portal
Infrastruktur
Fin
anz-
AP
I
Stammdaten-API
Business-APIs
Desktopund
Webclients
Formularserver
Desktopund
Webclients
Infrastruktur-API
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 5 April 2006
Grundzüge der angestrebten IT-Landschaft in Bregenz (BITL)
Strikt dienstorientiert: alle Anwendungen sind Dienste
Integration über Dienste (Geschäftslogik, verteilt) statt auf der DB-Schicht o.ä.
BackOffice offen & heterogen
Schnittstellen sind offen und plattform-unabhängig
Stammdaten zentral für alle Fachanwendungen
Sanfte Migrationsszenarien – Möglichkeit der Einbindung von Altanwendungen in die zukünftige EDV-Strategie
Spezialisierte Controller für die einzelnen Präsentations- & Transportkanäle
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 6 April 2006
Übersicht aktueller Projekte in Bregenz / Vorarlberg
Mozart-Framework von Plot
Zustelldienst und Stammdaten-Dienst mit HPC
Dienstorientierte Fachanwendungen & OSS Infrastrukturdienste mit OTS
Weboffice: Web-basiertes GIS-System von Synergis
Moderne kommunale Haushaltsführung in Anbahnung
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 7 April 2006
Partnerschaft PL.O.TMozart Präsentations-Framework
● Formular-Server:Als herkömmlicher Formular-Server der bestehenden E-Gov-Formulare
● FrontEnd-Controller:Als FrontEnd-Controller für Web-Frontends zum Bürger (E-Gov)
Zentrale Basisdienste auch für Fachanwendungen E-Gov Client für Baugenehmigungs-Verfahren
● PL.O.T - Mozart.com® - Entwicklungswerkzeuge http://www.plot.at
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 8 April 2006
Partnerschaft HPCZustellung, Stammdaten
Zustelldienst Duale Zustellung und Reformpotential Kostenersparnis Komfort
Prototyp Stammdaten-Dienst Zentral im BackOffice Anbindung der Register und Netzwerk-Proxy Abklärung von rechtlich einwandfreiem Verfahren
(z.B. bPK etc) angestrebt
hpc trading+consultinghttp://www.hpc.at
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 9 April 2006
Partnerschaft OTS Fachanwendungen und Infrastruktur-Dienste
Architektur-konforme Fachanwendung Bauverfahren
OSS-Infrastruktur-Dienste im BackOffice Dokumenten-Management Workflow jBPM Archivierung
OTS Informationstechnologie AGhttp://www.ots-ag.de
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 10 April 2006
Moderne Haushaltsführung in Anbahnung
Als Basis zur Umsetzung des New Public Managements
Herkömmliche Kameralistik
Zusätzlich moderne Instrumentarien der Betriebsführung Anlagenbuchhaltung, KLR Doppelte Buchhaltung
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 11 April 2006
Partnerschaften
Fachanwendungen
BauverfahrenFriedhof
Steuern/Abgaben
Stammdaten
FinanzielleKernanwendungen
Finanzbuchhaltung(von HH-Planung, -Ausführung,Payment bis Mahnwesen)Kosten-/Leistungsrechnung, ControllingAnlagenbuchhaltung
Web-Portal
Infrastruktur
Fin
anz-
AP
I
Stammdaten-API
Business-APIs
Desktopund
Webclients
FormularserverPartnerschaft noch
nicht entschieden
Desktopund
Webclients
Infrastruktur-API
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 12 April 2006
Programm
Verwaltungsreform und E-Government• Bregenz Modern: Situation und Ziele - Bregenz• E-Government Architektur - PL.O.T• Fachanwendung und elektronischer Workflow - OTS
Praktische Demonstration:• Erstellung eines Bescheides - OTS• GIS Integration - Bregenz• Statusabfrage im Internet - PL.O.T• Genehmigung in politischen Gremien - OTS• Zustellservice - HPC
Diskussion und Ausblick:
• Anbindung des ELAKs, Behörden-übergreifende Verfahren - PL.O.T
• Frontend Adaptierung (WDSL-Adapter) - PL.O.T
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 13 April 2006
E-Government Services
Service Schicht / SOA (Prozesssteuerung)
Sach-bearbeite
r DesktopFrontend-
Controller
Sach-bearbeite
r Web
Frontend-Controller
Bürger Web
(E-Gov)
Frontend-Controller
Mobiles Endgerät
Frontend-Controller
Telefon
Frontend-Controller
Fax
Frontend-Controller
MO
A Inte
gra
tion
Lokale Services
z.B. MOA-
Module
Elektronischer AKT
WSDL ELAK
Eingangs-Service
WSDL Schnittstelle
Fach-Anwendun
g
WSDL Schnittstelle
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 14 April 2006
Mehrschicht Architektur
Dialogschritt 1 Dialogschritt 2 Dialogschritt n
Ablauflogik im
Dialog
Ablauflogik im
Dialog
Anwendungs-Funktion 1
Anwendungs-Funktion 2
Anwendungs-Funktion 3
Anwendungs-Funktion n
Anfrage
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Benutzer
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 15 April 2006
Mehrschicht Architektur
Dialogschritt 1 Dialogschritt 2 Dialogschritt n
Ablauflogik im
Dialog
Ablauflogik im
Dialog
Anwendungs-Funktion 1
Anwendungs-Funktion 1
Anwendungs-Funktion 1
Anwendungs-Funktion 1
Anfrage
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
BenutzerHoher Änderungsaufwand
Hohe Abhängigkeit zwischen den Anwendungen
Abhängigkeit von einer Plattform
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 16 April 2006
Mehrschicht Architektur mit Web-Service Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 1
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 2
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 3
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion n
WSDL Schnittstelle
Dialogschritt 1 Dialogschritt 2 Dialogschritt n
Anfrage
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Ablauflogik im
Dialog
Ablauflogik im
Dialog
Benutzer
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 17 April 2006
Mehrschicht Architektur mit Web-Service Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 1
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 2
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 3
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion n
WSDL Schnittstelle
Dialogschritt 1 Dialogschritt 2 Dialogschritt n
Anfrage
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Ablauflogik im
Dialog
Ablauflogik im
Dialog
BenutzerPlattformübergreifend
aber
Hoher Änderungsaufwand
Hohe Abhängigkeit zwischen den Anwendungen
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 18 April 2006
Integration einer Prozesssteuerung - SOA
Fixe
Ablauflogik
Fixe
Ablauflogik
Anwendungs-Funktion 1
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 2
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 3
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion n
WSDL Schnittstelle
Dialogschritt 1 Dialogschritt 2 Dialogschritt n
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Anfrage Daten
SOA – Prozessablauf Steuerung
Benutzer
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 19 April 2006
Integration einer Prozesssteuerung - SOA
Fixe
Ablauflogik
Fixe
Ablauflogik
Anwendungs-Funktion 1
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 2
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 3
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion n
WSDL Schnittstelle
Dialogschritt 1 Dialogschritt 2 Dialogschritt n
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Anfrage Daten
SOA – Prozessablauf Steuerung
BenutzerKlare Trennung Prozesse -
Funktionen
Modellierung der Prozesse am Server
aber
Fixe Dialoge
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 20 April 2006
Fixe
Ablauflogik
Fixe
Ablauflogik
Problemfall – Fixer Dialogablauf
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Anfrage Daten
Anwendungs-Funktion 1
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 2
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 3
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion n
WSDL Schnittstelle
SOA – Prozessablauf Steuerung
Dialogschritt 1 Dialogschritt 2 Dialogschritt n
Benutzer
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 21 April 2006
Lösung – Dynamischer Dialogablauf
Dynamische Ablauflogik
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Anfrage
Anwendungs-Funktion 1
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 2
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 3
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion n
WSDL Schnittstelle
SOA – Prozessablauf Steuerung
Dialogschritt 1Dialogschritt
Dialogschritt
Daten + Prozess-Info (Nutzdaten + Metainfos)
Benutzer
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 22 April 2006
Lösung – Dynamischer Dialogablauf
Dynamische Ablauflogik
Prozessschritt 1 Prozessschritt 2 Prozessschritt n
Anfrage
Anwendungs-Funktion 1
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 2
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion 3
WSDL Schnittstelle
Anwendungs-Funktion n
WSDL Schnittstelle
SOA – Prozessablauf Steuerung
Dialogschritt 1Dialogschritt
Dialogschritt
Daten + Prozess-Info (Nutzdaten + Metainfos)
BenutzerKlare Trennung Prozesse -
Funktionen
Modellierung der Prozesse am Server
Flexible Dialoge
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 23 April 2006
Szenario der übergreifenden Kommunikation
Fach-Anwendung
Derzeitige
direkte
Verbindung
wird nicht
verändert
AMT der LH
BREGENZWEITERES AMT
Frontend
Neue Behörden-
übergreifende Verbindung
über die SOA-Schicht
möglich
Frontend
Fach-Anwendung
Service Schicht / SOA
Fach-Anwendung
Frontend
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 24 April 2006
E-Government Services
Service Schicht / SOA (Prozesssteuerung)
Sach-bearbeite
r DesktopFrontend-
Controller
Sach-bearbeite
r Web
Frontend-Controller
Bürger Web
(E-Gov)
Frontend-Controller
Mobiles Endgerät
Frontend-Controller
Telefon
Frontend-Controller
Fax
Frontend-Controller
MO
A Inte
gra
tion
Lokale Services
z.B. MOA-
Module
Elektronischer AKT
WSDL ELAK
Eingangs-Service
WSDL Schnittstelle
Fach-Anwendun
g
WSDL Schnittstelle
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 25 April 2006
Programm
Verwaltungsreform und E-Government• Bregenz Modern: Situation und Ziele - Bregenz• E-Government Architektur - PL.O.T• Fachanwendung und elektronischer Workflow - OTS
Praktische Demonstration:• Erstellung eines Bescheides - OTS• GIS Integration - Bregenz• Statusabfrage im Internet - PL.O.T• Genehmigung in politischen Gremien - OTS• Zustellservice - HPC
Diskussion und Ausblick:
• Anbindung des ELAKs, Behörden-übergreifende Verfahren - PL.O.T
• Frontend Adaptierung (WDSL-Adapter) - PL.O.T
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 26 April 2006
Die OTS Informationstechnologie AG - Kurzprofil
Die OTS Informationstechnologie AG ist ein Software- und Beratungsunternehmen mit erfahrenen Mitarbeitern, die in den Bereichen der ganzheitlichen Prozessgestaltung und -umsetzung über eine nachgewiesene große Kompetenz verfügen. Das Ziel unserer Beratung und der Produkte ist das wirtschaftliche Zusammenspiel von Personal, Organisation und Technik.
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 27 April 2006
Fachanwendung g²vb – mit den integrierten Modulen
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 28 April 2006
Fachanwendung g²vb – mit den integrierten Modulen
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 29 April 2006
Ausblicke
• Flächendeckender Einsatz der eAkte
• Sequentieller Aufbau weiterer Workflows
• EDIAKT light aus DMS³
• EDIAKT complete aus DMS³
• Beweismittelsichere Archivierung mit archT100
• EDIAKT-Importer für archT100
Ziel: Providerlösung
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 30 April 2006
Programm
Verwaltungsreform und E-Government• Bregenz Modern: Situation und Ziele - Bregenz• E-Government Architektur - PL.O.T• Fachanwendung und elektronischer Workflow - OTS
PAUSE
Praktische Demonstration:• Erstellung eines Bescheides - OTS• GIS Integration - Bregenz• Statusabfrage im Internet - PL.O.T• Genehmigung in politischen Gremien - OTS• Zustellservice - HPC
Diskussion und Ausblick:
• Anbindung des ELAKs, Behörden-übergreifende Verfahren - PL.O.T
• Frontend Adaptierung (WDSL-Adapter) - PL.O.T
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 31 April 2006
Programm
Verwaltungsreform und E-Government• Bregenz Modern: Situation und Ziele - Bregenz• E-Government Architektur - PL.O.T• Fachanwendung und elektronischer Workflow - OTS
Praktische Demonstration:• Erstellung eines Bescheides - OTS• GIS Integration - Bregenz• Statusabfrage im Internet - PL.O.T• Genehmigung in politischen Gremien - OTS• Zustellservice - HPC
Diskussion und Ausblick:
• Anbindung des ELAKs, Behörden-übergreifende Verfahren - PL.O.T
• Frontend Adaptierung (WDSL-Adapter) - PL.O.T
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 32 April 2006
Über HPC
• Gegründet 1995• Schwerpunkte
– Workflow- und Prozessanalyse in Großprojekten
– E-Government
– Zustellsysteme
• MoaZS
• Behördlicher Zustelldienst unter www.zustellung.gv.at
– MoaBOX - e-Government in a Box
• Tochterfirma hpc dual– Gegründet 2006
– Komplettdienstleister im Bereich Zustellsysteme(physisch, elektronisch)
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 33 April 2006
Duale Zustellung - Konzept
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 34 April 2006
Duale Zustellung - Vorteile
• 1-Klick-Ausfertigung
• 1 Schnittstelle
• 1 Ansprechpartner
• Kostenersparnis– Portoersparnis durch
elektronische Zustellung– Effizienterer Druck– Portoersparnis durch
Mengenrabatt– Verwaltungsvereinfachung
durch Vermeidung von Medienbrüchen
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 35 April 2006
Komponenten - MoaBOX
• Appliance - Kombination Hardware/Software– Vorkonfiguriert – Rackeinschub– ASP-Lösung
• MoaModule des BKA– MoaZS - Zustellungsanbindung– MoaSP/SS - Signaturerstellung & Signaturprüfung– MoaID - Identifikation
• MoaBOX als Basis für weitere Lösungen– Elektronischer Zustelldienst (ZUSE)
z.B. www.zustellung.gv.at– DefaultZUSE (physische Zustellung)
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 36 April 2006
Komponenten - Konnektoren
• MoaZS SOAP Schnittstelle (MZS:DeliveryRequest)• Libraries für JAVA, C#, Python, Ruby• CODO (Datenbank-Konnektor)• Mail2Moa (SMTP basiert)• SAP Konnektor
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 37 April 2006
Komponenten - MoaZS
Aufgaben der Zustellweiche MoaZS
• bPK Umrechnung• Überprüfung der elektronischen
Zustellbarkeit (ZKopf Abfrage)• Amtssignatur• Verschlüsselung (Empfängerwunsch)• Übergabe an
– Zustelldienst (ZUSE)
– physische Zustellung (DefaultZUSE)
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 38 April 2006
Komponenten - ZUSE
• Elektronische Zustellung gemäß ZustG Abschnitt III• Zustellungen mit/ohne Zustellnachweis (RSa Qualität)• Anmeldung mit Bürgerkarte• Mehrere kommerzielle Anbieter von Zustelldiensten• Elektronische Zusatzdienste möglich• Zentrale Abfragemöglichkeit über Zustellkopf (ZKopf)• Große Portoersparnis bei RSa Qualität
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 39 April 2006
Komponenten - DefaultZUSE
Kernkomponenten der physischen Zustellung
• Sortierung• Sendungsverfolgung• Druckaufbereitung• Übergabe an Druckzentrum/Drucker
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 40 April 2006
Komponenten - Druck & Zustellung
Druck
• Bestehende Druckinfrastruktur
• Größere Effizienz durch Auslagerung von Druck und Kuvertierung
Zustellung
• Post
• Behördliche Selbstzustellung
• Alternative Zusteller
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 41 April 2006
Status-Analyse
Potenzial-Analyse
Machbarkeits-Studie
Umsetzung
» Einsparungspotenzial» Prozessoptimierung / Produktivitätssteigerung» Qualitätseffekte» Beschäftigungseffekte
» Kosten/Nutzenrechnung» Relevante Kennzahlen» Projekt-Vorschlag (Basis)» Notwendige Rahmenbedingungen
Entscheidung
» Partnermanagement & Vergabe Dienstleistungen» Projektmanagement» Outsourcing
» Technologie» Prozesse» Kosten
Dienstleistungen
EDV-Neu - Informatik und Organisation im Amt der LH Bregenz 42 April 2006
Programm
Verwaltungsreform und E-Government• Bregenz Modern: Situation und Ziele - Bregenz• E-Government Architektur - PL.O.T• Fachanwendung und elektronischer Workflow - OTS
Praktische Demonstration:• Erstellung eines Bescheides - OTS• GIS Integration - Bregenz• Statusabfrage im Internet - PL.O.T• Genehmigung in politischen Gremien - OTS• Zustellservice - HPC
PAUSE
Diskussion und Ausblick:
• Anbindung des ELAKs, Behörden-übergreifende Verfahren - PL.O.T
• Frontend Adaptierung (WDSL-Adapter) - PL.O.T