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안양시 보조금 관리 조례 일부개정조례안

의 안

번 호509

제출년월일 : 2013년 11월 11일

제 출 자 : 안 양 시 장

1. 개정이유

○ 국민권익위원회 권고사항으로 보조금 관리 조례에 각종 기금에서

지출하는 보조 사업을 포함하여 보조금 지원 단체에 대한 집행 및

정산의 투명성을 확보하고자 함.

2. 주요내용

가. 보조금 용어의 정의 중 기금을 추가함. (안 제2조)

나. 보조사업자는 별도의 계정을 설정하고 수입 및 지출을 명백히

구분하도록 하고, 보조금 전용카드 사용을 의무화하도록 규정하

였으며, 보조금으로 계약을 체결할 때에는 지방자치단체를 당사

자로 하는 계약에 관한 법률을 따르도록 함. (안 제9조의2)

다. 사업비 정산검사시 보조금 사업량이 감소되었을 때에는 그 감

소율에 따라 보조금을 감액하고 보조금 집행잔액과 발생이자는

시장에게 반납하도록 함. (안 제14조제2항)

라. 보조금을 교부받은 자가 부당한 사유로 보조금의 전부 또는 일

부를 반환할 때에는 지방세 징수의 예에 따라 징수하도록 함.

(안 제17조제2항)

마. 그 밖에 “알기 쉬운 법령 정비기준”에 따라 용어를 순화함.

3. 개정조례안: 붙임

4. 신 ․구조문대비표: 붙임

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5. 관계법령 발췌서: 붙임

가.「보조금 관리에 관한 법률」제31조, 제33조의2, 제34조

나. 지방자치단체 세출예산집행기준(안전행정부 예규 제26호)

다.「경기도 보조금의 예산 및 관리에 관한 조례」제16조

6. 예산수반사항: 해당 없음

7. 입법예고 결과

가. 기 간: 2013. 9. 27. ∼ 10. 17. (21일간)

나. 의견접수: 3건 (서면접수)

다. 의견내용 및 검토결과

신청인 제출의견 검토결과 비고

안양시

감사실

1. 제9조의2(보조금의 관리 및

집행)에 제4항을 다음과

같이 신설

④ 보조사업자가 보조금으

로 계약을 체결할 때에는

「지방자치단체를 당사자로

하는 계약에 관한 법률」

에 따른다.

1. 안양시 보조금관리조례의 상위

법인 기획재정부<예산기준과>의

보조금 관리에 관한 법률 및

경기도<예산담당관실>의 경기도

보조금 예산 및 관리에 관한

조례에 근거가 없으나, 경기도의

5개시(성남시․광주시․양주시․여주시․동두천시) 보조금관리조례

에 보조사업자가 보조금으로 계

약을 체결할 때에는「지방자치

단체를 당사자로 하는 계약에

관한 법률」을 따르도록 하고

있으며, 최근 보조금의 확대추세

에 맞추어 근거를 마련하고자 함.

반영

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신청인 제출의견 검토결과 비고

안양시

감사실

2. 제14조(사업비정산검사)제

2항의 후단에 “보조금 집

행잔액과 발생이자는 시

장에게 반납하도록 하여

야 한다.”를 추가

2. 안양시 보조금관리조례의 상위

법인 기획재정부<예산기준과>의

「보조금 관리에 관한 법률」

제31조(보조금의 반환)에 근거

가 있으며, 경기도 31개 시․군중 수원시, 시흥시, 여주시, 동

두천시 등에서 개정한 바 있음.

반영

3. 제17조(보조금을 교부받은

사람에 대한 제재)제2항을

다음과 같이 신설

② 제1항에 따라 반환하여

야 할 보조금은 지방세 징

수의 예에 따른다.

3. 안양시 보조금관리조례의 상위법

인 기획재정부<예산기준과>의 보

조금 관리에 관한 법률 제33조

의2(보조금 수령자에 대한 보조

금의 환수 등)에 근거가 있으며

경기도 31개 시․군중 수원시가

개정한 바 있음.

반영

8. 그 밖의 참고사항: 붙임

가. 지방자치단체 기금 운영의 투명성 제고를 위한 현행법령 부패

영향평가(국민권익위원회)

나. 산하기관 및 보조단체 감사결과 지적사항에 대한 패널티 부여

방안 통보<감사실-3644(2013.3.5)호>

다. 현행 조례(전문)

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안양시조례 제 호

안양시 보조금 관리 조례 일부개정조례안

안양시 보조금 관리 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제29조의 규정에”를 “제29조에”로 하고 “사용등에 관하여”

를 “사용등에”로 한다.

제2조 제목 “(용어의 정의)”를 “(정의)”로 하고, 본문 중 “정의는 다음

각 호와 같다”를 “뜻은 다음과 같다”로 하며, 같은 조 제1호 중

“이라 함은 시”를 “이란 안양시(이하 “시”라 한다)”로 하고, “자금”

을 “자금(지방자치단체기금관리기본법의 적용을 받는 기금에서 교

부하는 자금을 포함한다)”로 하며, 같은 조 제2호 중 “이라 함은”을

“이란”으로, 같은 조 제3호 중 “라 함은”을 “란”으로 한다.

제3조 중 “관리에 관하여는”을 “관리는”으로 하고, ”의한다.”를 “따른

다.”로 한다.

제4조 중 “시장은”을 “안양시장(이하 ”시장“이라 한다)”로 하고, 같은

조 제2호 중 “의한”을 “따른”으로 한다.

제5조제1항제6호 및 같은 조 제2항제9호 중 “기타”를 각각 “그 밖에”

로 한다.

제6조 중 “제5조의 규정에”를 “제5조에”로 한다.

제7조제2항 중 “범위내에서”를 “범위에서”로 한다.

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제9조 중 “기타”를 “그 밖의”로 한다.

제9조의2를 다음과 같이 신설한다.

제9조의2(보조금의 관리 및 집행) ① 보조사업자는 교부받은 보조

금에 대하여 별도의 계정을 설정하고 수입 및 지출을 명백히 구분

하여야 한다.

② 보조사업자는 보조금을 지원받아 집행할 때에는 보조금 전용카

드를 사용하여야 한다. 다만, 다음 각 호의 경우에는 그러하지 아니

하다.

1. 인건비성 경비 및 용역비를 집행하는 경우

2. 보조금 전용카드 사용이 곤란한 경우

③ 보조사업 지원부서에서는 보조사업자가 보조금 전용카드 사용을

의무화하도록 지도하고 감독하여야 한다.

④ 보조사업자가 보조금으로 계약을 체결할 때에는「지방자치단체

를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른다.

제10조제2항 중 “제1항의 규정에 의하여”를 “제1항에 따라”로 하고,

같은 항 제1호 중 “기타의”를 “그 밖의”로 하며, 같은 항 제2호 중

“기타”를 “그 밖의”로 하고, 같은 조 제3항 중 “제8조제1항의 예

에”를 “제8조제1항에”로 한다.

제13조제1항 중 “얻은”을 “받았을”로 하고, 같은 조 제2항 중 “당해

연도내에”를 “해당 연도에”로 한다.

제14조제2항 중 “의하여”를 “따라”로 하고, “감액한다.”를 “감액하고,

보조금 집행잔액과 발생이자는 시장에게 반납하도록 하여야 한다.

제17조 제목 및 제1항 중 “사람이”을 각각 “자가”로 하고, 같은 항

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제1호 중 “보조조건을 위반한 때”를 “보조금 교부조건을 위반하였

을 때”로 하며, 같은 항 제2호 중 “없는 때”를 “없을 때”로, 같은

항 3호 중 “정지한 때”를 “정지하였을 때”로, 같은 항 제4호 중

“않은 때”를 “않았을 때”로, 같은 항 제5호 중 “교부받은 때”를

“교부받았을 때”로, 같은항 제6호 중 “허위보고를 한 때”를 “허위

보고를 하였을 때”로 하고, 같은 조 제2항을 다음과 같이 신설한다.

② 제1항에 따라 반환하여야 할 보조금은 지방세 징수의 예에 따라

징수한다.

제18조제2항제2호 중 “배제”를 “배제 등”으로 한다.

부칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

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신ㆍ구조문대비표

현 행 개 정 안

제1조(목적) 이 조례는「지방재정법」

제17조 및 같은 법 시행령 제29조의

규정에 따라 시비를 재원으로 하는

보조금의 교부대상, 교부방법 및

사용등에 관하여 필요한 사항을 규

정함을 목적으로 한다.

제1조(목적) --------------------------------

--------------------------------- 제29조에

-----------------------------------------------

-----------------------------------------------

사용등에 ----------------------------------

-------------------------------.

제2조(용어의 정의) 이 조례에서

사용하는 용어의 정의는 다음 각

호와 같다.

1. “보조금”이라 함은 시 이외의 자

가 행하는 사무 또는 사업에 대

하여 공익상, 시책상의 필요에

따라 시가 이를 조성하거나 재

정상의 원조를 하기 위하여 교

부하는 자금을 말한다.

2. “보조사업”이라 함은 보조금의

교부대상이 되는 사무 또는 사

업을 말한다.

3. “보조사업자”라 함은 보조사업

을 수행하는 자를 말한다.

제2조(정의) --------------------------------

---------------------------- 뜻은 다음과

같다.

1. ----------- 이란 안양시(이하 “시”

라 한다) ----------------------------

--------------------------------------------

--------------------------------------------

--------------------------------------------

-------- 자금(지방자치단체기금관리

기본법의적용을 받는 기금에서교부

하는 자금을 포함한다)------------.

2. ---------------이란 ----------------------

--------------------------------------------

-------------.

3. ----------------란 ------------------------

------------------------------.

제3조(다른 법령과의 관계) 보조금의

관리에 관하여는 다른 법령이나 조례

(이하 “법령”이라 한다)에 특별한

규정이 있는 것을 제외하고는 이

조례가 정하는 바에 의한다.

제3조(다른 법령과의 관계) ---------

관리는 ------------------------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

----------------------- 따른다.

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현 행 개 정 안

제4조(보조대상) 시장은 다음 각 호

의 어느 하나에 해당하는 경우에는

그 사업에 필요한 경비의 일부 또는

전부를 보조할 수 있다.

1. (생 략)

2. 국고보조재원에 의한 것으로서

국가가 지정한 경우

3. (생 략)

제4조(보조대상) 안양시장(이하 “시

장”이라 한다) ------------------------

------------------------------------------------

--------------------.

1. (현행과 같음)

2. ----------------------- 따른 ------------

-------------------------

3. (현행과 같음)

제5조(보조신청) ① 보조금의 교부

를 받고자 하는 자는 다음 사항을

기재한 신청서를 시장에게 제출하

여야 한다.

1. ～ 5. (생 략)

6. 기타 시장이 정하는 사항

② 제1항의 신청서에는 다음 각

호의 사항을 기재한 사업계획서

를 첨부하여야 한다.

1. ～ 8. (생 략)

9. 기타 시장이 정하는 사항

제5조(보조신청) ① --------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

------------------------.

1. ～ 5. (현행과 같음)

6. 그 밖에 ------------------------

② -------------------------------------------

----------------------------------------------

---------------------.

1. ～ 8. (현행과 같음)

9. 그 밖에 ------------------------

제6조(보조금의 교부결정) 시장은

제5조의 규정에 따른 보조금의

교부신청서가 제출된 경우에는 다

음 각 호의 사항을 조사 검토하여

보조금의 교부를 결정한다.

1. ～ 4. (생 략)

제6조(보조금의 교부결정) -----------

제5조에 ----------------------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

-----------------------------------.

1. ～ 4. (현행과 같음)

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현 행 개 정 안

제7조(보조금의 교부조건) ① (생

략)

② 시장은 보조금의 교부를 결정함

에 있어서 보조사업의 완료로 인하

여 보조사업자에게 상당한 수익의

발생이 예상되는 때에는 보조금의

교부 목적에 위배되지 아니하는 범위

내에서 보조금의 전부 또는 일부에

해당하는 금액을 시에 반환하게

하는 조건을 붙일 수 있다.

제7조(보조금의 교부조건) ① (현

행과 같음)

② -----------------------------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------범위

에서 ---------------------------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

--------------------------------.

제9조(보조방법) 보조금의 지급은

공사비는 실적비로, 기타 사업경

비는 일시 또는 월별로 교부한다.

다만, 공공단체에 대하여는 사업

완성전 또는 사업연도 만료전 이

라도 보조금을 교부할 수 있다.

제9조(보조방법) -------------------------

----------------------, 그 밖의 -----------

-----------------------------------------------

-----------------------------------------------

-----------------------------------------------

-------------------------------.

<신 설> 제9조의2(보조금의 관리 및 집행)

① 보조사업자는 교부받은 보조

금에 대하여 별도의 계정을 설정

하고 수입 및 지출을 명백히

구분하여야 한다.

② 보조사업자는 보조금을 지원

받아 집행할 때에는 보조금 전용

카드를 사용하여야 한다. 다만,

다음 각 호의 경우에는 그러하지

아니하다.

1. 인건비성 경비 및 용역비를 집

행하는 경우

2. 보조금 전용카드 사용이 곤란

한 경우

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현 행 개 정 안

③ 보조사업 지원부서에서는 보조

사업자가 보조금 전용카드 사용을

의무화하도록 지도하고 감독하여

야 한다.

④ 보조사업자가 보조금으로 계약을

체결할 때에는「지방자치단체를 당

사자로 하는 계약에 관한 법률」

에 따른다.

제10조(사정변경에 의한 보조 결정의

변경, 취소) ① (생 략)

② 시장이 제1항의 규정에 의하여

보조금의 교부 결정을 취소할 수 있는

경우는 다음 각 호의 경우에 한한다.

1. 천재지변 기타의 사유로 보조사업

의 전부또는일부를 계속할 필요가

없는 경우

2. 보조사업 계획상에 예정된 토지

또는 기타 시설을 이용할 수 없게

된 경우

3. (생 략)

③ 보조금의 교부결정 내용 또는

조건을 변경하거나 교부결정을 취

소할 경우에는 제8조제1항의 예에

따른다.

제10조(사정변경에 의한 보조 결정의

변경, 취소) ① (현행과 같음)

② -------- 제1항에 따라 --------------

----------------------------------------------

---------------------------------------------.

1. ---------- 그 밖의 -------------------

---- 전부 또는 일부 ---------------

--------------

2. ------------------------------------------

------ 그 밖의 -----------------------

--------

3. (현행과 같음)

③ -----------------------------------------

--------------------------------------------

------------------------- 제8조제1항에

---------.

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현 행 개 정 안

제13조(보조사업실적보고) ① 보조

사업자는 사업을 완료하였거나 폐

지 승인을 얻은 때에는 지체없이

그 보조사업의 실적 보고서와 사

업비 정산서를 시장에게 제출하여

야 한다.

② 공공단체가 보조사업 완성전

또는 사업연도 전에 보조금의 교

부를 받은 때에는 그 사업의 완성

후 또는 당해연도내에 사업 실적

과 사업정산서를 제출하여야 한다.

제13조(보조사업실적보고) ① ------

----------------------------------------------

-------------- 받았을 --------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

----------.

② -------------------------------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

----------- 해당 연도에 ---------------

--------------------------------------------.

제14조(사업비정산검사) ① (생 략)

② 사업비정산액이 보조금 산출의

기초가 되는 사업량 보다 감소되었

을 때는 그 감소율에 의하여 보조금

을 감액한다.

제14조(사업비정산검사) ① (현행과

같음)

② -----------------------------------------

--------------------------------------------

-------------------------- 따라 ---------

--- 감액하고, 보조금 집행잔액과

발생이자는 시장에게 반납하도록

하여야 한다.

제17조(보조금을 교부받은 사람에

대한 제재) ① 시장은 보조금을

교부 받은 사람이 다음 각 호의

어느 하나에 해당한다고 인정될

때에는 보조금의 교부를 중지하

거나 이미 교부한 보조금의 전부

또는 일부의 반환을 명할 수 있다.

제17조(보조금을 교부받은 자에 대

한 제재) ① ----------------------------

------------ 자가 -----------------------

--------------------------------------------

--------------------------------------------

--------------------------------------------

--------------------------------------------.

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현 행 개 정 안

1. 법령 또는 보조조건을 위반

한 때

2. 보조사업의 성공가능성이 없는 때

3. 사업의 전부 또는 일부를 정지한 때

4. 보조사업이 공익에 이바지 하지

않은 때

5. 허위 또는 부정한 방법으로 보

조금을 교부받은 때

6. 이 조례에 따른 명령이나 처분에

위반하거나 검사거부 또는 허위

보고를 한 때

② <신 설>

1. ---------------- 보조금 교부조건을

위반하였을 때

2. -------------------------------- 없을 때

3. ----------------------- 정지하였을 때

4. --------------------------------------------

않았을 때

5. --------------------------------------------

교부받았을 때

6. --------------------------------------------

------------------------------------- 허위

보고를 하였을 때

② 제1항에 따라 반환하여야 할

보조금은 지방세 징수의 예에 따라

징수한다.

제18조(보조사업 평가 등) ① (생 략)

② 제1항의 평가결과에 따라 보조

금 지원 사업의 성과를 제고하기

위하여 다음 각 호와 같은 필요한

조치를 할 수 있다.

1. (생 략)

2. 부진단체: 보조금 차등지급, 신규

사업 배제

③ (생 략)

제18조(보조사업평가등) ① (현행과같음)

② -------------------------------------------

----------------------------------------------

----------------------------------------------

-----------------------.

1. (현행과 같음)

2. ----------------------------------------

-------- 배제 등

③ (현행과 같음)

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관련법령 발췌서

보조금 관리에 관한 법률 제31조, 제33조의2, 제34조[기획재정부]

[시행 2013.3.23] [법률 제11690호, 2013.3.23, 타법개정]

제31조(보조금의 반환) ① 중앙관서의 장은 보조금의 교부 결정을 취소한 경우에 그 취소된 부분의 보조사

업에 대하여 이미 보조금이 교부되었을 때에는 기한을 정하여 그 취소한 부분에 해당하는 보조금과 이로

인하여 발생한 이자의 반환을 명하여야 한다.

② 중앙관서의 장은 보조사업자에게 교부하여야 할 보조금의 금액을 제28조에 따라 확정한 경우에 이미

교부된 보조금과 이로 인하여 발생한 이자를 더한 금액이 그 확정된 금액을 초과한 경우에는 기한을 정

하여 그 초과액의 반환을 명하여야 한다. 다만, 보조사업자가 지방자치단체의 장인 경우 중앙관서의 장으

로부터 보조금을 지급받은 후 대통령령으로 정하는 불가피한 사유로 발생한 이자는 그러하지 아니하다.

③ 중앙관서의 장은 제1항에 따라 반환 명령을 한 경우에 그 보조금 교부 결정의 취소가 제30조제2항에

따른 것일 때에는 부득이한 사정이 있다고 인정하는 경우에만 대통령령으로 정하는 바에 따라 반환 기한

을 연장할 수 있다.

④ 제2항에도 불구하고 지방자치단체의 장은 해당 보조사업의 원래 목적을 달성하고, 자체 노력으로 예산

을 절감한 경우에는 그 초과액을 반환하지 아니하고 해당 보조사업의 목적과 유사한 사업(신규사업 등

대통령령으로 정하는 사업은 제외한다)에 사용할 수 있다. 이 경우 지방자치단체의 장은 반환하지 아니

한 초과액의 사용명세서(과목별로 금액 및 구체적 이유 등을 포함하여야 한다)를 초과액을 사용한 날부

터 1개월 이내에 해당 중앙관서의 장에게 통보하여야 한다.

⑤ 기획재정부장관은 지방자치단체가 제4항 및 제6항을 위반하여 초과액을 사용하거나 보조사업자 또는

간접보조사업자가 중복되거나 과다하게 보조금 예산을 신청하여 교부받은 경우에는 다음 회계연도의 해

당 세출예산을 편성할 때 이를 고려하여야 한다.

⑥ 제4항에 따라 유사한 사업에 초과액을 사용하는 데에 필요한 요건은 대통령령으로 정한다.

[전문개정 2011.7.25]

제33조의2(보조금수령자에 대한 보조금의 환수 등) ① 보조사업자 또는 간접보조사업자는 해당 보조금수

령자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 기한을 정하여 지급한 보조금의 전부 또는 일부의

반환을 명하여야 한다.

1. 거짓 신청이나 그 밖의 부정한 방법으로 보조금을 지급받은 경우

2. 보조금의 지급 목적과 다른 용도에 사용한 경우

3. 보조금을 지급받기 위한 요건을 갖추지 못한 경우

② 보조사업자 또는 간접보조사업자는 보조금수령자가 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 중

앙관서의 장이 정하는 기간 동안 보조금을 지급하지 아니할 수 있다.

③ 중앙관서의 장 또는 지방자치단체의 장인 보조사업자는 제1항에 따라 보조금을 반환하여야 할 보조금

수령자가 정하여진 기한까지 반환하지 아니하였을 때에는 국세 또는 지방세 징수의 예에 따라 징수할 수

있다. [본조신설 2011.7.25]

제34조(별도 계정의 설정 등) ① 보조사업자 또는 간접보조사업자는 교부받은 보조금 또는 간접보조금에

대하여 별도의 계정(計定)을 설정하고 자체의 수입 및 지출을 명백히 구분하여 회계처리하여야 한다.

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② 보조사업자가 지방자치단체의 장인 경우 제1항에 따른 회계는 보조사업 집행에 소요되는 국비 및 지

방비의 내역과 각각의 집행실적을 구분하여 처리하여야 한다. [전문개정 2011.7.25]

부칙 <제11690호, 2013.3.23> (정부조직법)

제1조(시행일) ① 이 법은 공포한 날부터 시행한다.

② 생략

제2조부터 제5조까지 생략

제6조(다른 법률의 개정) ①부터 ⑨까지 생략

⑩ 보조금 관리에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제2항 중 "교육과학기술부장관"을 "교육부장관"으로 한다.

제3조제2항, 제7조제1항ㆍ제2항, 제12조제2항 및 제19조제2항 중 "행정안전부장관"을 각각 "안전행정부장

관"으로 한다.

⑪부터 <710>까지 생략

제7조 생략

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지방자치단체 세출예산집행기준(안전행정부 예규 제26호)

민간이전(307)

12-1. 민간경상보조(307-02), 사회단체보조금(307-03)

○ 지방자치단체보조금관리조례 에 의한 집행절차와 지방자치단체 재무

회계규칙 에 의한 회계부서 등 합의를 받고 집행

- 보조금교부신청 → 보조금교부결정 → 자금송금 → 정산(정산잔액반납)

○ 민간경상보조금은 지방재정법 제17조의 보조제한 사유에 해당되지

않는 경우에 한하여 지원하여야 한다.

- 민간경상보조를 받은 자는 보조금교부조건에 특별한 규정이 없는 한

제3자에게 재위탁하여서는 아니된다.

○ 사회단체보조금은 지방자치단체 예산편성 기준경비에 관한 규정 에

서 정한 금액 범위 내에서 지방자치단체별로 방침을 정하여 운영

○ 보조금 사업의 정산에 관하여는 보조금 예산 및 관리에 관한 법률 ,

지방재정법 및 조례 등에서 정한 바에 따라 처리한다.

○ 자치단체는 보조사업자가 보조금을 사업별로 구분 계리하여 이자발생

현황을 명확히 파악할 수 있도록 하게 하여야 한다.

- 보조사업 완료 후에는 보조금집행정산서와 집행잔액 및 발생된 이자

를 함께 반납 받아야 하며, 이 경우 이자는 사업기간 중 전 기간에

걸쳐 발생된 이자를 말함

- 당해연도에 집행잔액을 반납할 경우에는 세출과목으로 반납(출납폐쇄

기간 이후에는 잡수입으로 세입조치)하고, 발생된 이자는 기타 이자

수입으로 세입조치한다.

○ 보조금을 집행하는 경우 불가피한 경우를 제외하고는 신용카드 또는

체크카드 사용이 원칙임을 보조금 교부조건에 명시한다.

- 다만 사업자가 영세업자이거나 또는 집행금액이 소액인 경우에는 세

금계산서 발행을 조건으로 계좌입금을 예외적으로 허용한다.

- 16 -

※ 신용카드 등을 이용할 수 없는 불가피한 경우

▪인건비, 공공요금 및 산간오지·도서벽지 등으로 신용카드 가맹점이 없는 경우

▪출장 현지에서 신용카드의 마그네틱이 손상되어 사용할 수 없는 경우

○ 보조사업 수행에 따른 수익금 발생시 수익금(이자 포함)의 반환 또는

수익금의 사용 용도를 별도로 명시한다.

○ 지방의회 의정회에 대한 보조금 지원에 대하여는 자치단체 의정회 설치

및 육성 지원 조례 와 행정안전부 재정정책팀-458호(‘08.01.22)로 통보한

지방자치단체 의정회 지원 관련 조례개정에 대한 권고 를 참고하여

처리한다.

○ 사업담당공무원은 보조사업자가 행사(축제)관련 경비를 집행하는 경

우 지방계약법령 을 적용하여 대행사업자를 선정하고 계약을 이행

하도록 보조금 교부조건에 명시하고 지도감독하여야 하며 이를 이

행하지 않는 경우 특별한 사유가 없는 한 보조금을 회수하거나 지원

을 중단해야 한다.

< 정산시 증빙서 >

○ 정산 시 지방자치단체보조금관리조례 에 의한 정산내역서 등과 신용카드

매출전표 영수증 등 증빙서류를 사업부서에서 정확히 확인하여야 한다.

○ 보조사업자가 제출한 증빙서는 세제관련 법령에 의하여 원칙적으로

다음 구분에 따라 발급자가 적법하게 발급한 세금계산서 등을 첨부하도록

하여야 한다.

- 일반과세자 : 세금계산서, 보조사업자가 결제한 신용카드매출전표 또

는 현금영수증

- 간이과세자, 면세자 등 : 계산서, 현금영수증, 보조사업자가 결제한 신

용카드매출전표

- 17 -

12-2. 민간행사 보조(307-04)

○ 지방자치단체가 사실상 주관하는 행사의 경우에는 보조금을 집행하

여서는 아니 되며 사무실 임대료, 상근직원 인건비 등 단체운영비는 지

원할 수 없다.

○ 행사종료 후에는 반드시 민간경상보조금의 정산방법에 의해 정산하

여야 하며 불가피한 경우를 제외하고는 신용카드 또는 체크카드 사

용이 원칙임을 보조금 교부조건에 명시하여야 한다.

※ 신용카드 등을 이용할 수 없는 불가피한 경우

▪인건비, 공공요금 및 산간오지·도서벽지 등으로 신용카드 가맹점이 없는 경우

▪출장 현지에서 신용카드의 마그네틱이 손상되어 사용할 수 없는 경우 등

○ 보조단체 등이 집행잔액을 반납하지 아니하고 다음 연도로 이월하거

나 적립하는 등 문제점이 발생하지 않도록 정산을 요구하여야 한다.

○ 자치단체가 사실상 추진하는 축제·행사(자치단체공무원이 대부분 행

사를 지원 또는 사실상 주관하는 형태)등에 대하여는 민간에게 보조

금을 주어 행사하는 방식을 지양하고 자치단체가 행사운영비로 편성, 직

접 집행하여야 한다.

○ 장기적으로 추진의 효율성, 민간의전문성 활용 필요 등을 감안 하여

민간추진의 필요성이 있는 경우에 한하여 집행한다.

○ 민간축제 등에 대한 보조금 결정시 보조사업자로 하여금 기부금을 모

집하게 할 필요가 있는 경우 기부금품의 모집 및 사용에 관한 법령 을

준수하여야 한다.

○ 사업담당공무원은 보조사업자가 행사(축제)관련 경비를 집행하는 경

우 지방계약법령 을 적용하여 대행사업자를 선정하고 계약을 이행

하도록 보조금 교부조건에 명시하고 지도․감독하여야 하며 이를 이

행하지 않는 경우 특별한 사유가 없는 한 보조금을 회수하거나 지원

을 중단해야 한다.

- 다만, 전체 사업비 중 보조사업자의 자비 부담율이 30% 이상인 경우

에는 지방계약법령 을 적용하지 아니할 수 있다.

- 18 -

12-3. 민간위탁금(307-05)

○ 민간수탁자 선정 및 민간위탁의 이행 등에 관한 사항은 지방계약법

령 에서 정한 절차에 따라야 한다.

- 다만, 다른 법령에서 구체적인 절차를 규정하고 있는 사항(법령에서

구체적인 절차를 하위규정으로 위임한 경우 포함)은 그 법령이 정한

바에 따른다.

○ 위탁경비 산출 및 사후정산

- 지방계약법령 에 따라 계약방식을 적용할 경우에는 지방자치단체

입찰 및 계약 집행기준 제2장 예정가격 작성요령 (안전행정부 예규)

등에 의하여 소요비용을 산정하고, 해당 사업의 특성상 사후정산이 필요한

경우에는 개산계약 또는 사후원가 검토 조건부로 계약을 체결하여야 한다.

- 지방계약법령 이외의 다른 법령 등에 따라 위탁한 경우로서 예상수

입이 소요비용을 초과하는 경우에는 초과수입액을 확정하여 사업종료

후 초과수입액을 지방자치단체에 납부토록 조치하고 업무효율성 향

상, 이자발생 등에 따라 비용이 계약금액보다 절감되는 부분은 당해

자치단체에 정산하여 귀속한다.

- 19 -

경기도 보조금의 예산 및 관리에 관한 조례 제16조

경기도 보조금의 예산 및 관리에 관한 조례

[시행 2012.5.11.] [경기도조례 제4380호, 2012.5.11., 일부개정]

제16조(보조금 계정의 설정 등)

① 보조사업자는 교부받은 보조금에 대하여 따로 계정을 설정하고 수입 및 지출을 명백히 구분하여 계산하

여야 한다.

② 보조사업자는 보조금으로 취득한 다음 각 호의 재산에 대하여는 장부를 갖추어 두고, 증·감액을 명백히

하여야 한다. <개정 2012.5.11.>

1. 부동산과 그 종물

2. 선박, 부표, 부잔교, 부선거와 그 종물

3. 항공기

4. 그 밖의 도지사가 보조금의 교부목적을 달성함에 특히 필요하다고 인정하는 재산

③ 보조사업자는 보조금을 지원받아 집행할 때에는 법인카드 사용을 원칙으로 하며, 보조금 정산 시에는 증

명서류를 제출하여야 한다. 다만, 부득이 한 경우에는 세금 계산서 등을 첨부할 수 있다. <개정

2012.5.11.>[본조신설 2009.11.30.]

부칙 <제4380호, 2012.5.11>

이 조례는 공포 후 2개월이 경과한 날부터 시행한다.

- 20 -

참 고 사 항

국민권익위원회 권고사항

○ 지방자치단체 기금 운영의 투명성 제고를 위한 현행법령 부패

영향평가(국민권익위원회 부패영향분석과 ; 2012. 11.)

Ⅳ 문 제 점 및 개 선 방 안 (요약 )

지방기금 운영의 투명성 제고

법령 상 부패유발요인 개선방안

2. 기금 보조사업 재정지원 및

민간보조금 집행기준 미비

⇨

2. 기금 보조사업 재정지원 및

집행․관리 강화

○ 기금 보조사업 집행․관리

기준 미비(재정지원기준의 명확성)

○ 기금 보조사업 집행․관리

기준 마련(행안부, 지자체)

기금 보조사업의 재정지원 및 집행 ․ 관리 강화

문 제 점

❍ 일반회계 예산으로 해당기금사업을 추가할 수 없는 것이 원칙임에도

회계구분 없이 일반회계와 동일한 목적의 보조사업에 중복 지원

❍ 예산과 달리 기금을 통한 보조사업에 대해서는 통일된 집행․

관리 기준이 마련되어 있지 않아 기금보조금의 집행․관리 미흡

- 21 -

현 행 개정(안)

제O조(용어의 정의) 이 조례에서 사용

하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. "보조금"이라 함은 OO도 이외의 자

가 행하는 사무 또는 사업에 대하여

공익상, 시책상의 필요에 따라 도가

이를 조성하거나 재정상의 원조를 하

기 위하여 교부하는 자금을 말한다.

제O조(용어의 정의) 이 조례에서 사용

하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. "보조금"이라 함은 OO도 이외의 자

가 행하는 사무 또는 사업에 대하여

공익상, 시책상의 필요에 따라 도가

이를 조성하거나 재정상의 원조를 하

기 위하여 교부하는 자금(지방자치단체

기금관리기본법의 적용을 받는 기금

에서 교부하는 자금을 포함한다)을

말한다.

개선방안

❍ 일반회계 보조사업과의 유사․중복성 검토 의무화

‣ 예산 사업과의 유사․중복성 여부를 기금운용부서가 검토하도록 규정

(지방자치단체 기금운용계획 수립기준)

❍ 기금 보조사업의 집행․관리 기준 마련

‣ 기금보조사업에도 ‘지방자치단체 예산편성 운영기준’ 〔별표3〕민간

이전경비를 준용․집행토록 규정(지방자치단체 기금운용계획 수립기준)

‣ 보조금 정의 조항에 기금에서 교부하는 자금을 포함한다고 명시

(보조금 관리 조례)

- 22 -

산하기관 및 보조단체 감사결과 지적사항에 대한 패널티 부

여방안 통보<감사실-3644(2013.3.5)호>

--------------------------------- 산하기관․보조단체 지원예산 관련 - 산하기관․보조단체 지원예산 관련 -

감사결과 지적사항에 대한 패널티 부여방안감사결과 지적사항에 대한 패널티 부여방안산하기관 및 보조금 지원단체에 대한 감사지적사항이 다음 감사시

재지적될 시 경고 등 패널티를 부여하는 방안에 대한 검토․보고임

- 2013. 2. 19(화) 부시장 지시사항 관련-

Ⅰ. 개 요

근 거

❍ 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 제40조․제41조(벌칙)

❍ 비영리민간단체 지원법 제13조(벌칙)

❍ 안양시 보조금 관리조례 제17조․제18조(제재 및 사업평가 등)

❍ 안양시 사회단체 보조금 관리조례 제12조(사업평가 등)

❍ 안양시 행정감사규칙 제3조․제4조(적용범위 및 감사의 종류 등)

관련부서

감 사 실 보조기관․단체 감사 및 처분요구

기 획 예 산 과 민간이전경비1) 예산편성 계획 수립, 보조예산 편성

자 치 행 정 과사회단체 보조금 지원계획 수립, 보조금 심의․관

리

사 업 부 서(시․구․동 )

보조금․출연금 등 예산 지원결정, 정산검사 및

성과평가 등

- 23 -

Ⅱ. 추진현황

추진경위

❍ 보조금 지원단체 패널티 부여 지침 통보(2011년) ---------- 감사실

❍ 보조금 지원단체 회계 교육 실시 ------------------------------- 감사실

❍ 산하기관․보조단체 등 감사결과 및 처분요구 통보 ----------- 감사실

❍ 민간이전경비 예산편성 계획 통보 ---------------------- 기획예산과

❍ 사회단체보조금 관리지침 통보 --------------------------- 자치행정과

❍ 산하기관․보조단체 등 지도감독 및 사업평가 -------- 각 사업부서

현실태 및 문제점

❍ 2011년 감사실에서「보조금 지원단체 패널티 부여 지침」을 전

부서에 통보하고 매년 1회 산하기관․보조단체 회계담당자를

대상으로 회계교육을 실시하고 있으나 종합감사 시 지원예산의

교부조건 및 회계처리 기준 미준수로 지적되는 사례가매회 발생됨.

❍ 주요 지적사례는 용도외 사용, 전용카드 미사용, 보조금과 자부담

혼용, 보조비율 미준수, 회계장부․통장․회계서류 상호 불일치

등으로 이는 각 사업부서에서 지도점검 및 정산검사 시 시정조치

할 수 있는 사항으로 나타남.

❍ 그럼에도 감사 시 지적되는 주요 원인으로는 보조단체 등에서 매년

동일한 사업계획을 형식적으로 수립․제출하거나 사업부서에서 실현

가능성 및효과성 등 사업의 타당성과 불요불급한 예산 여부를 면밀히

검토하지 않고 교부결정 함으로써 보조단체 등에서 실제 사업

예산 집행 시 괴리 발생 등으로 용도외 사용 또는 보조비율 미준수

등의 결과를 초래하는 것으로 판단되며, 사업부서에서 지도점검 및

1) 민간이전경비 : 민간경상보조(307-02). 민간행사보조(307-04),

사회복지보조(307-10), 민간자본보조(402-01)

- 24 -

정산검사시 도출된 문제에 대해 온정주의로 강력한 시정조치를

하지 않음에 따라 재 지적되는 사례가 있는 것으로 사료됨.

개선방안

❍ 산하기관 및 보조단체에 대한 감사 시 교부조건 및 회계처리 기준

미준수에대해원칙적이고강력한조치와함께차기감사시유사사례로

재 지적 시 신분상․재정상 처분을 확행하여형식적인 사업계획 수립

및 교부결정을 방지하고 투명하고 명확한 예산집행이 되도록 개선.

⇒ 사업부서 담당공무원 및 산하기관․보조단체 회계담당자 교육을 실시하고

감사 시 지적사항에 대해서는 강력조치(신분상․재정상)

❍ 감사 시 지적사항은 반드시 피드백하여 다음연도 교부결정 시에

지원예산을 감액하는 등 불이익 반영시킴으로써 교부조건 및

회계처리기준을 철저히 준수하도록 인식강화.

⇒ 감사 시 지적사항을 예산편성 및 심의부서에 사전 통보하여 불이익

(지원예산 감액 또는 배제) 반영토록 조치.

❍ 지원예산의 방만한 집행을 사전 예방하기 위해 산하기관․보조

단체 감사 시 지적사항에 대하여는 각 사업부서의 지도감독 및

정산검사 후속조치 실태 등을 판단하여 문제가 있을 시 문책함

으로써 경각심을 통한 실질적인 지도감독이 되도록 개선.

⇒ 감사 지적사항과 관련하여 사업부서의 지도감독 및 정산검사 부실여부를

판단하여 담당자 문책조치.

❍ 아울러, 사회단체보조금의 부서별 사전 심사제를 국별 사전심사제

(Top-Down제2))로 전환하여 투명하고 공정한 성과평가를 통해

2) 총액배분방식 : 예산의 한도만을 설정해 주고 지출 한도 안에서 쟁점 사업 위주로

적정 예산을 편성해 분야별 재원 배분계획이 확정됨으로써 배분의

투명성과 공정성을 높일 수 있음.

- 25 -

한정된 예산이 실효성 있는 사업에 배분되도록 함으로써 건전한

재정운용이 되도록 개선.

❍ 또한, 안양시 보조금 관리조례에 ① 보조금의 카드집행, ② 정산서에

첨부할 증빙자료, ③ 별도계정의 설정 ④ 보조금의 전부 또는

일부 반환 시 징수방법, ⑤ 보조금 교부의 일시 정지 및 상계

등에 관한 조항 신설로 명확한 근거 마련.

Ⅲ. 추진계획

적용범위 및 방침

❍ 감사부서의 감사결과 처분사항

❍ 사업부서의 산하기관 및 보조단체 지도점검 및 정산검사 결과 처분

❍ 보조금 관리조례 제18조에 따른 보조사업 평가 시 패럴티 부여

❍ 일몰제 적용 사업에 대하여는 패널티 엄격 적용 원칙

추진체계

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주요 지적사례 처분사항 근 거

지원예산의 허위 또는 위조

등의 방법으로 횡령 등

횡령사실 등이 적발된 경우

수사기관 고발 및횡령액 반환,

향후 3년간 당해 단체 또는

보조사업에 대해 지원 중단

보조금 관리에

관한법률제40조,

제41조 등

정산보고 등 절차 미이행 보조금 환수, 해당사업에 대해

향후 지원단체 선정 시 제외

안양시 보조금

관리조례제7조,

제13조, 제17조

용도외 사용 또는 교부내역과

달리 사전승인 없이 임의로

변경 집행한 경우

부적정 지급액 환수, 성과

평가 또는 수탁자심의 시

감점 적용(10% 감액)

안양시 보조금

관리조례 제7조,

제12조, 제17조,

제18조

교부결정과 달리 보조비율

미준수 시

※ 보조금 지원단체 선정시

상당률의 자체부담금 부여

부적정 지급액 환수, 성과

평가 또는 수탁자심의 시

감점 적용(10% 감액)

안양시 보조금

관리조례 제7조,

제14조, 제17조,

제18조

적용기준

신분상 처분

❍ 산하기관․단체 담당직원 업무처리 소홀 시 문책조치 요구

▸ 문책기준 엄격 적용 및 재 지적 시 기관경고 등 가중적용

※공금횡령 및 유용 시 수사의뢰 또는 고발 조치(징역 또는 벌금)

❍ 사업부서 담당공무원의 업무처리 소홀 시 문책조치

재정상 처분 및 패널티 부여기준

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주요 지적사례 처분사항 근 거

전용카드 미사용 및 세금

계산서 미징구 등 교부조건

미준수 시

단, 인건비및공공요금등은제외

부적정 지급액 환수, 성과

평가 또는 수탁자심의 시

감점 적용(10% 감액)

안양시 보조금

관리조례 제7조,

제17조, 제18조

보조금 및 자부담의 별도

계정 운영 및 통장 ․장부 ․회계서류 상호 불일치 시

성과평가 또는 수탁자심의 시

감점 적용(10% 감액)

안양시 보조금

관리조례 제7조

및 제17조

Ⅳ. 행정사항

산하기관 및 보조단체 사업부서

❍ 사업부서에는 산하기관 및 보조단체의 사업계획 및 예산(안)에

대한 면밀한 검토후 예산승인 또는 교부결정한 후 예산교부 시

교부내역 및 조건을 명확하여 실질적인 지도감독 및 정산검사가

될 수 있도록 조치.

❍ 지도감독을 통한 사전 예방은 물론 정산검사 결과를 산하기관 및

보조단체에 반드시 공문으로 통보하고, 그 결과는 다음연도 지원

여부 및 지원액 결정에 반드시 반영.

※ 예) 성과평가 또는 수탁자선정심의 시 감점 등 패널티 적용.

❍ 또한, 감사결과 지적사항에 대하여 반드시 성과평가 및 수탁자

선정심의 시 감정 등 패널티 적용.

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기획예산과

❍ 감사결과 지적사항이 있는 산하기관 및 보조단체에 대하여는 사업

부서에서 제출하는 성과평가서에 패널티 반영 여부를 반드시 확인.

회계과

❍ 보조금 관리조례에 ①보조금의카드집행, ② 정산서에 첨부할 증빙

자료, ③ 별도계정의 설정 ④ 보조금의 전부 또는 일부 반환 시

징수방법, ⑤ 보조금 교부의 일시 정지 및 상계 등에 관한 조항

신설을 위한 개정 추진.

자치행정과

❍ 감사결과 지적사항이 있는 보조단체에 대하여는 사업부서의 사전

심의조서에 패널티 반영 여부를 반드시 확인하고, 「2013년도 사회

단체 보조금 관리지침의 패널티 적용기준」을 엄격 적용.

❍ 사회단체보조금의 투명성 및 공정성을 제고하기 위해 현재 부서에서

사전 심의 후 총괄부서(자치행정과)에서 심의하는 방식을 개선하여

국별 사전심사제 도입방안 검토.

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안양시 보조금 관리 조례(현행)

안양시 보조금 관리 조례

제정 1988. 5. 12 조례 제 867호

개정 1996. 7. 18 조례 제1476호

일부개정 2009. 6. 18 조례 제2163호

제1조(목적) 이 조례는 「지방재정법」제17조 및 같은 법 시행령 제29조의 규정에 따라 시비를 재원으

로 하는 보조금의 교부대상, 교부방법 및 사용등에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

<개정 2009. 6. 18 조례 제2163호>

제2조(용어의 정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. “보조금”이라 함은 시 이외의 자가 행하는 사무 또는 사업에 대하여 공익상, 시책상의 필요에 따라

시가 이를 조성하거나 재정상의 원조를 하기 위하여 교부하는 자금을 말한다.

2. “보조사업”이라 함은 보조금의 교부대상이 되는 사무 또는 사업을 말한다.

3. “보조사업자”라 함은 보조사업을 수행하는 자를 말한다.

제3조(다른 법령과의 관계) 보조금의 관리에 관하여는 다른 법령이나 조례(이하 “법령”이라 한다)에 특

별한 규정이 있는 것을 제외하고는 이 조례가 정하는 바에 의한다.

제4조(보조대상) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 사업에 필요한 경비의 일부

또는 전부를 보조할 수 있다. <개정 2009. 6. 18 조례 제2163호>

1. 법률에 규정이 있는 경우

2. 국고보조재원에 의한 것으로서 국가가 지정한 경우

3. 시가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우

제5조(보조신청) ① 보조금의 교부를 받고자 하는 자는 다음 사항을 기재한 신청서를 시장에게 제출하

여야 한다.

1. 신청자의 성명 또는 명칭과 주소

2. 보조사업의 목적과 내용

3. 보조사업에 소요되는 총 경비와 교부받고자 하는 금액

4. 자기자본 부담액

5. 보조사업 기간

6. 기타 시장이 정하는 사항

② 제1항의 신청서에는 다음 각 호의 사항을 기재한 사업계획서를 첨부하여야 한다. <개정 2009. 6.

18 조례 제2163호>

1. 신청자가 영위하는 주 사업의 개요

2. 신청자의 자산과 부채에 관한 사항

3. 보조사업의 수행계획에 관한 사항

4. 교부받고자 하는 보조금 등의 금액과 그 산출기초

5. 보조사업에 소요되는 경비의 사용방법

6. 보조사업에 소요되는 경비중 보조금 등으로 충당되는 부분이외의 경비를 부담하는자의 성명, 부담

하는 금액 및 방법

7. 보조사업의 효과

8. 보조사업의 수행으로 인하여 수입될 수입금에 관한 사항

9. 기타 시장이 정하는 사항

제6조(보조금의 교부결정) 시장은 제5조의 규정에 따른 보조금의 교부신청서가 제출된 경우에는 다음

- 30 -

각 호의 사항을 조사 검토하여 보조금의 교부를 결정한다. <개정 2009. 6. 18 조례 제2163호>

1. 법령과 예산의 목적에 위배여부

2. 보조사업 내용의 적정여부

3. 금액 산정의 착오 유무

4. 자기 자금의 부담능력 유무 (사업자금의 일부를 보조하는 경우에 한함)

제7조(보조금의 교부조건) ① 시장은 보조금의 교부를 결정함에 있어서 보조금액에 대한 상당률의 자체

부담과 법령 및 예산이 정하는 보조금의 교부 목적달성에 필요하다고 인정되는 조건을 붙일 수 있다.

② 시장은 보조금의 교부를 결정함에 있어서 보조사업의 완료로 인하여 보조사업자에게 상당한 수익

의 발생이 예상되는 때에는 보조금의 교부 목적에 위배되지 아니하는 범위내에서 보조금의 전부 또는

일부에 해당하는 금액을 시에 반환하게 하는 조건을 붙일 수 있다.

제8조(보조금등의 교부결정 통지) ① 시장은 보조금의 교부를 결정함에 있어 제7조의 교부조건을 포함

한 교부결정 내용을 보조금 교부신청자에게 알린다. <개정 2009. 6. 18 조례 제2163호>

② 교부결정 내용을 알리기 전에 시행한 공사 또는 사업에 대하여는 보조금을 교부하지아니한다.

다만, 특별한 사정에 의하여 사전에 시장의 승인을 받은 경우에는 예외로 한다. <개정 2009. 6. 18 조

례 제2163호>

제9조(교부방법) 보조금의 지급은 공사비는 실적비로, 기타 사업경비는 일시 또는 월별로 교부한다. 다

만, 공공단체에 대하여는 사업 완성전 또는 사업연도 만료전 이라도 보조금을 교부할 수 있다.

제10조(사정변경에 의한 보조 결정의 변경, 취소) ① 시장은 보조금의 교부 결정 후에라도 사정의 변

경으로 인하여 특히 필요하다고 인정되는 경우에는 보조금의 교부결정내용과 조건을 변경하거나 교부

결정의 전부 또는 일부를 취소할 수 있다. 다만, 이미 수행된 부분의 보조사업에 대하여는 그 내용과

조건을 변경하거나 그 교부 결정을 취소할 수 없다.

② 시장이 제1항의 규정에 의하여 보조금의 교부 결정을 취소할 수 있는 경우는 다음 각 호의 경우에

한한다. <개정 2009. 6. 18 조례 제2163호>

1. 천재지변 또는 기타의 사유로 보조사업의 전부또는일부를 계속할 필요가 없는 경우

2. 보조사업 계획상에 예정된 토지 또는 기타 시설을 이용할 수 없게 된 경우

3. 보조사업에 소요되는 경비중 보조금 등으로 충당되는 부분이외의 경비(보조사업자가 부담하는 경

비)를 조달하지 못하는 경우

③ 보조금의 교부결정 내용 또는 조건을 변경하거나 교부결정을 취소 할 경우에는 제8조제1항의 예에

따른다. <개정 2009. 6. 18 조례 제2163호>

제11조(용도의 사용금지) 보조사업자는 법령, 보조금 교부 결정의 내용 및 조건과 법령에 의거한 시장

의 처분에 따라 선량한 관리자의 주의로 성실히 보조사업을 수행하여야 하며, 그 보조금을 다른 용도

에 사용하여서는 아니된다.

제12조(보조사업의 내용변경 등) ① 보조사업자는 사정의 변경으로 보조사업의 내용 또는 보조사업에

소요되는 경비의 배분을 변경하거나 보조사업을 인계, 중단 또는 폐지하고자 할 때에는 사전에 시장

의 승인을 얻어야 한다.

② 제1항의 규정에 의하여 보조사업을 계승받은 자는 보조금을 받을 수 있다.

제13조(보조사업실적보고) ① 보조사업자는 사업을 완료하였거나 폐지의 승인을 얻은 때에는 지체없이

그 보조사업의 실적 보고서와 사업비 정산서를 시장에게 제출하여야 한다.

② 공공단체가 보조사업 완성전 또는 사업연도 전에 보조금의 교부를 받은 때에는 그 사업의 완성후

또는 당해연도내에 사업 실적과 사업정산서를 제출하여야 한다.

제14조(사업비정산검사) ① 시장은 보조사업이 완성 또는 폐지승인되었거나 사업연도가 종료되었을 때

는 보조금의 정산 검사를 행하여야 한다.

② 사업비정산액이 보조금 산출의 기초가 되는 사업량 보다 감소되었을 때는 그 감소율에 의하여 보

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조금을 감액한다.

제15조(감독) 시장은 보조금의 적정한 집행을 기하기 위하여 필요하다고 인정할 때는 보조사업자에 대

하여 보조사업에 관한 보고를 하게 하거나 소속 공무원으로 하여금 관계장부, 서류 또는 그 사업내용

을 검사하게 하거나 감독상 필요한 처분을 할 수 있다.

제16조(보조사업의 신고) 보조사업자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을때는 지

체없이 시장에게 신고하여야 한다. <개정 2009. 6. 18 조례 제2163호>

1. 보조사업이 개시되었거나 완료되었을 때

2. 사업을 폐지하였을 때

3. 사업의 명칭 또는 주소를 변경하였을 때

4. 사업수행 단체가 해산 또는 파산하였을 때

제17조(보조금을 교부받은 사람에 대한 제재) ① 시장은 보조금을 교부 받은 사람이 다음 각 호의 어

느 하나에 해당한다고 인정될 때에는 보조금의 교부를 중지하거나 이미 교부한 보조금의 전부 또는

일부의 반환을 명할 수 있다.

1. 법령 또는 보조조건을 위반한 때

2. 보조사업의 성공가능성이 없는 때

3. 사업의 전부 또는 일부를 정지한 때

4. 보조사업이 공익에 이바지 하지 않은 때

5. 허위 또는 부정한 방법으로 보조금을 교부받은 때

6. 이 조례에 따른 명령이나 처분에 위반하거나 검사거부 또는 허위보고를 한 때

[본조신설 2009. 6. 18 조례 제2163호]

제18조(보조 사업 평가 등) ① 시장은 해당 보조 사업이 완료 된 때에는 사업실적 보고서, 현장조사 등

을 통하여 평가를 실시하고, 그 결과를 다음연도의 보조금 운영 및 지원에 반영하여야 한다.

② 제1항의 평가결과에 따라 보조금 지원 사업의 성과를 제고하기 위하여 다음 각 호와 같은 필요한

조치를 할 수 있다.

1. 우수단체: 단체 및 종사자 표창, 신규 사업 우선 배정 등

2. 부진단체: 보조금 차등 지급, 신규사업 배제

③ 제1항의 평가에 따른 평가시기, 평가방법 등의 세부 세항은 시장이 따로 정한다.

[본조신설 2009. 6. 18 조례 제2163호]

부칙

①(시행일) 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다.

②(폐지조례) 이 조례의 시행과 동시에 안양시 보조금관리조례(73. 7. 1 조례 제30호)는 이를 폐지한다.

③ (경과조치) 이 조례 시행전 안양시보조금관리조례에 의하여 교부된 보조금은 종전의 규정에 의한다.

부칙 <96. 7. 18 조례 제1476호>

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙 <2009. 6. 18 조례 제2163호>

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.