미래 유비쿼터스 정부의 진화, government 3prof.ks.ac.kr/cschung/eg-3.pdf · 1) 연규황...

유비쿼터스사회연구시리즈 제29호

미래 유비쿼터스 정부의 진화, Government 3.0

제29호 (2007. 7. 11)

< 목차 >

Ⅰ. 인터넷의 진화

Ⅱ. 미래 자정부의 패러다임 환

Ⅲ. Government 3.0 구 을 한 향후 과제

작성 : 한국정보사회진흥원 u-기획

이혜정 수석연구원 (02-2131-0162, [email protected])

< 요 약 >

□ 인터넷은 웹 2.0에서 웹 3.0인 지능형 웹(Intelligent Web)

시 로 진화

o 웹 2.0 기반으로 공공정보 공개․기 간 정보공유․참여 확 로 시민

심의 온라인서비스 제공과 보다 많은 부가가치를 창출하는 정부로 발

o 미래는 웹 2.0이 진화하여 웹 3.0 시 , 이용자가 원하는 정보를 정확

하게 찾아주는 시멘틱 웹(Semantic Web) 시 도래 상

※ 시멘틱 웹: 인간의 두뇌처럼 사용자가 원하는 것을 찾아낼 수 있는

기능을 가진 웹(사용자 맞춤형 검색 가능)

□ 유비쿼터스사회에서의 자정부는 지능화․개인화가 가능한

Government 3.0 으로 진화

o 웹 3.0 시 는 다른 자원의 정보를 통합, 원하는 정보를 찾아주는 모든

서비스의 개인화․지능화가 가능한 유비쿼터스 정부서비스 구 망

< 자정부서비스 패러다임 변화 >

1995년 2000년 2005년 2010년 2015년 2020년

World Wide Web Web 2.0 Real-World Web

Government 1.0 Government 2.0Government 3.0(u-Government)

정부 심

First-stop-shop

시민 심

One-stop-shop

개인 심

개인 정부서비스 포털

일방향 정보제공 양방향 정보제공 개인별 정보 제공

서비스의 시공간 제약 모바일 서비스언제 어디서나

단없는 서비스

공 주의 일률 서비스 정부․민간 업서비스 개인별 맞춤서비스

□ Government 3.0 구 을 한 향후 과제

o 공공정보 공개 확 와 정보공유 진을 한 공공정보 리․유통

체계 마련

o 디지털화된 데이터량 증가에 따른 효율 인 데이터 리체계 마련

o 미래 서비스의 개인 라이버시 보호와 정보 주권 확립

미래 유비쿼터스 정부의 진화, Government 3.0━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━「유비쿼터스사회 리더」한국정보사회진흥원 1

Ⅰ. 인터넷의 진화

□ 인터넷 패러다임 변화: 웹 1.0 → 웹 2.0 → 웹 3.0

o 웹(Web)은 일방향 정보 근→양방향 정보 교환(공유․참여)→

지능 인 정보 인식의 방향으로 진화

- 제1세 웹(1.0)은 정보를 제공하는 웹 포털 구축 시 (포털로서의 웹)

- 제2세 웹(2.0)은 정보 생산․공유․ 동․참여가 가능한 시 ( 랫폼

으로서의 웹)

- 제3세 웹(3.0)은 개인별 맞춤 정보 제공이 가능한 시 (모든 환경의

랫폼)

< 웹의 진화 패러다임1) >

구분1995년 2000년 2005년 2010년 2015년 2020년

World Wide Web Web 2.0 Real-World Web(Web 3.0)

특징

액세스 참여 상황인식(Context)

․일방 정보 제공으로

이용자는 정보 소비자

․ 속하여 정보 이용

(Accessible)

․계정 리

․ 랜드가 품질 결정

․폭넓은 유 액세스

․태깅 : HTML

․이용자는 정보 소비자․

생산자․유통자

․이용자가 쉽게 정보 등록․

수정(Programmable)

․커뮤니티 리

․동료(이용자)가 품질 결정

․사용하기 쉬운 유 인터

페이스

․사람이 알 수 있는 태깅

(Semantic Hypertext)

․이용자가 원하는 정보

검색․제공 가능

․개인별 맞춤 정보

서비스 제공(proactive)

․아이덴티티(Identity) 리

․수요가 품질 결정

․인터페이스 자체가 환경

․컴퓨터가 인식할 수 있는

태깅(RDF/온톨로지)

기반

기술라우 /웹 장

로드밴드

Rich Link/Content Models

시멘틱 기술/

센서네트워크

약인터페이스의 제약개발

기술 필요

․물리 세계 v. 사이버

세계

․다수의 디지털 아이덴티티

증가되는 리얼리티에

한 의존성 확

1) 연규황 “웹 2.0의 원칙, 표 , 랙티스 그리고 기업을 한 랫폼”, 엔터 라이즈 2.0 컨퍼런스

2007, '07.4.27, 4p.



① 인터넷의 진화 : 웹 1.0 → 웹 2.0

o 웹 2.0은 ‘참여․공유․개방’이라는 웹 환경의 변화 방향을 제시한

것으로 다양한 견해가 존재

- ‘04년 Tim O'Reilly가 처음 사용한 웹 2.0은 연결된 디바이스를 엮어

주는 랫폼(네트워크)으로 지속 으로 업데이트되는 서비스

※ 웹 2.0 기술은 구나 쉽게 사용할 수 있는 인터페이스를 제공, 개인이 다양한

소스로부터 데이터를 활용․리믹스(remix)해 새로운 정보와 서비스를 제공

- 웹 2.0은 사회 부문에서 하나의 거 한 트 드로 정착되기 시작

※ 웹2.0으로 인한 변화․진화 양상을 Government 2.0, Enterprise 2.0,

Where 2.0, Library 2.0, Office 2.0, Education 2.0 등으로 표

< 웹 2.0에 한 다양한 견해 >

․ 이용자 : 개방․공유․참여와 같은 사용자의 웹 활용 방식의 변화로 사용자

심의 웹, 랫폼으로서의 웹 등으로 표

․ 기업가의 : 데이터 2.0과 애 리 이션 2.0이 결합된 형태

․ 집단 지성의 활용, 롱테일 경제 등으로 정의

․ 참여형 커뮤니티(블로그, SNS 등), 새로운 비즈니스 모델(매쉬업 등), 기반 기술

(Ajax, RSS) 등으로 구성

․ 웹 2.0 련 이슈 : 동 상 UCC, 바이럴 마 , 모바일 웹 2.0 등

* 자료: 정재 , “제조업 2.0 시 를 비하라”, LG주간경제, 2007.3.14

o 웹 2.0은 온라인 동과 정보공유 심의 social networking sites,

wikis, communications tools, folksonomies2) 등 제 2세 웹기반 서비스

- 이용자가 정보 생산자․유통자로 참여해 집단 지성의 정보를 생산하고

공유해 새로운 부가가치 서비스를 창출하는 것이 Web 2.0의 핵심

- 블로그․ 키스․del.icios.us․Flickr․Myspace, YouTube 등이 표 인 사례

2) folksonomies는 웹 콘텐츠 분류․검색을 해 이용자들이 의미와 내용에 따라 생성하는 분류



② 인터넷의 지능화 : 웹 2.0 → 웹 3.0

o 재 차세 인터넷 웹 3.0에 한 다양한 논의가 진행 이며

주로 시멘틱 웹(Semantic Web) 심으로 개

- Web 3.0은 이용자가 원하는 정보(직 인 경험)를 제공하는 시멘틱

웹 기반의 지능형 웹(Intelligent Web) 서비스

※ Web 3.0 용어는 ‘06년 John Markoff(뉴욕 타임즈 기자)가 처음 사용

- ‘99년 Tim Berners-Lee가 처음 사용한 시멘틱 웹은 필요한 정보를 웹사이트, DB,

S/W 등 어디에서도 쉽게 찾을 수 있는 기술로 웹이 하나의 거 한 DB로 변화

< Tim Berners-Lee의 미래 웹 비 3) >

․Lucy는 손에 들고 있던 웹 라우 로 시멘틱 웹 에이 트에게 엄마를 치료할 문가를

찾아 진료 약을 지시

․시멘틱 웹 에이 트는 다음과 같은 일을 수행

- Lucy 엄마 담당의사의 웹 에이 트로부터 진단서에 한 정보를 정확하게 검색

- 치료 문가 리스트를 조사하여 집 20마일 반경 내에 있는 보험처리가 가능한

곳을 체크. 이 때, 치료 문가의 서비스 신뢰도에 한 평가도 체크

- Lucy 엄마의 스 을 체크한 후 가능한 시간에 약 처리

o 미래는 사물과 장소가 센서와 무선 네트워크로 연결되어 비즈

니스와 개인의 의사결정을 도와주는 ‘Real-World Web' 시 4)

- 2015년 재 가상공간으로 인식된 웹이 실세계와 연결되어 이용자가

필요로 하는 정보와 트랜잭션을 처리를 할 수 있는 웹으로 발

- 무선통신, 시멘틱 웹, RFID/USN 등의 기술로 사물과 장소에 해

실시간으로 방 한 양의 데이터 수집․분석․해석이 가능

3) Berners-Lee, Tim, Hendler, J, Lassila, O, "The Semantic web", Scientific American, '01. 5

4) Gartner, "Hot Trends Revisited : Where Are They Now?", '06.12.19



< 웹 3.0에 한 다양한 견해 >

구분 주요 기능

시멘틱 웹․머신이 정보를 읽을 수 있어 사람이 머신에게 10Km 반경내에

있는 치과의사를 찾아 내 스 과 맞추도록 지시하는 것이 가능

3D 웹

(Virtual web)

․3D를 이용, 가상세계에서 거리를 걷거나, 외국여행 등이 가능

․Second Life라는 가상 실에서는 실제로 규모 거래가 이루

어지고 있으며, 선거 때는 입후보자가 유권자와 화도 가능

․가상 웹의 핵심은 실시간 업과 커뮤니 이션

․구 과 마이크로소 트사는 3D 로젝트를 추진

미디어 심의 웹

․키워드가 아닌 미디어(그림, 음악 등)로 검색이 가능.

․좋아하는 그림을 검색하면, 비슷한 유형의 그림 검색이 가능

․Polar Rose사(www.polarrose.com)․Ojos사(진보된 이미지 검색

기술 보유), Pandora(음악 검색사이트)

곳곳에 스며드는

(pervasive) 웹

․모바일이 언제 어디서나 컴퓨 하는 것이라면, 유비쿼터스는

모든 곳에 컴퓨터가 있는 것처럼 PC, 핸드폰, 옷 등 가정과

사무실 어디에나 웹이 있는 것을 의미

․침실 창문에 소형 컴퓨터 칩이 내장되어 온라인으로 날씨를

감지해 날씨에 따라 창문을 자동으로 개폐 가능

* 자료: Metz, Cade "Web 3.0: The Internet is changing...again", www.pcmag.com, '07.3.14/Gary Hayes, "Virtual worlds, web 3.0 and portable profiles", www.personalizemedia.com, '06.8.27

o 웹 3.0은 인터넷을 더욱 지능화시키며 개인화에 맞출 뿐만 아니라

기기 서비스 통합으로 경계가 소멸되는 유비쿼터스 환경

- 시멘틱 웹은 원하는 정보를 정확하게 찾고 서로 다른 자원의 정보를

통합 할 수 있어 자동화된 서비스 개발 가능

- 웹 기술이 개인화를 구 하는 것을 가능하게 하여 개인이 모든

서비스의 심이 되는 시 도래

- 웹 3.0 시 는 웹 서버, 데스크톱 PC, 모바일 경계가 사라지면서

네트워크가 강화되어 실 인 유비쿼터스 환경이 구

※ 언제 어디서나 어떤 기기에서나 어떤 국가에서도 웹에 속하여 편리하게

이용할 수 있는 모든 환경에서의 랫폼으로 발



< 시멘틱 웹 발 망(가트 )5) >

o 향후 10년 동안 웹기반 기술 발 으로 문서에 시멘틱 구조를 삽입하고 용어, 개념,

계성을 설명하는 구조화된 어휘와 온토롤지를 생성하는 기능이 크게 발

- 2012년, 공공 웹 페이지의 70%가 일정 수 의 시멘틱 하이퍼텍스트를 활용

하고, 20% 정도의 특정 역에서는 보다 확장된 수 의 시멘틱 웹 기반의

온토롤지를 사용할 것으로 망

※ 주로 생명공학, 헬스 어, 도서 , 국방, 정부, 에 지(석유산업), 융서비스

분야에서는 시멘틱 웹 기반 온토롤지 사용

- 2017년, Berners-Lee가 정의한 시멘틱 웹으로 발 . 다양한 산업의 어휘와

온토롤지가 성숙되고 부분의 웹 페이지가 시멘틱 하이퍼텍스트로 작성

※ 시멘틱 웹은 정보의 가시성과 이용에 있어 획기 발 을 가져와 사람의

개입없이 시스템이 문서를 해석할 수 있는 능력 보유

- 2027년, 시멘틱 웹은 tuple space6) 사용의 새로운 메커니즘으로 실시간으로

웹에서 변화하는 RDF(Resource Description Framework)7) 정보를 조정․통합

< 시멘틱 웹의 진화 >

5) Gartner, “Finding and Exploiting Value in Semantic Technologies on the Web", 2007. 5

6) turple space는 object에 기반해서 다양한 의미 매칭이 가능한 기술

7) RDF는 웹자원에 한 의미를 부여하는 자원, 속성, 속성값을 표 함으로써 메타데이터를 정의할 수 있는 언어



< 웹 3.0 망(Nova Spivack)8) >

o 웹 3.0은 시멘틱 웹, 분산 데이터베이스, 자연언어처리, 인공지능, 자율 인

에이 트(autonomous agent) 등의 기술을 용해 보다 연계가 용이하고,

개방 이며 지능 으로 진화 망

- 향후 5~10년간 웹은 기존 웹이 front-end 측면에서 많은 개선이 있었던

과는 달리 back-end 측면에서의 기능 향상으로 그동안 분리․운 되는 애

리 이션과 콘텐츠 장소에서 끊김이 없고 상호운용 인 네트워크로 환

- 웹 3.0의 확장된 개념은 주요 신기술 트 드와 컨버 스에 의해 발 ․

진화된 차세 웹

구분 주요 신기술

Ubiquitous Connectivity

로드밴드 채택/모바일 인터넷 속/모바일 디바이스

Network Computing SaaS 비즈니스 모델/웹 서비스 상호운용성/분산 컴퓨

Open Technologies 오 APIs/오 데이터포맷/오 소스 SW 랫폼/오 데이터

Open Identity 오 ID/오 평가/이동형 ID․개인 데이터

The Intelligent Web 시멘틱 웹 기술/분산 데이터베이스/지능형 애 리 이션

8) Spivack, Nova, " The Third-Generation Web is Coming", www.kurzweilai.net, '06.12.17



□ 국제사회 선진기업들은 웹 3.0에 한 논의를 차 진행하고

있는 상황

o ‘07.1월 다보스 포럼(WEF)에서는 ’웹 2.0을 넘어‘라는 주제로 데이터의

이용 편의성을 획기 으로 증진시킬 웹 3.0 시 에 해 논의9)

- 웹 3.0시 인터넷은 온라인에서 얻을 수 있는 엄청난 양의 정보를

개인들이 손쉽게 활용할 수 있도록 도와주는 가이드 역할

- 언제 어디서든 개인 신원과 치 악이 가능해 개인 라이버시

문제가 주요 안으로 두되나 새로운 사업 창출 기회도 크게 확

o 미국은 ‘99년부터 시멘틱 웹 개념을 도입하여 재 정부(CIA 등),

기업, 학 등에서 웹 3.0에 한 연구를 활발하게 진행

- NASA는 과학 데이터의 상호 련성 악을 한 방법으로 시멘틱 기술을,

국방부는 데이터 조직화 부문에서 시멘틱 웹 표 기술을 연구

- 텍사스 학(Health Science Center)은 오라클과 시멘틱 웹 기술을 사용,

바이오테러 방지를 한 공 보건 상태 감시시스템을 개발․활용

o 기업(HP, Yahoo, Radar Networks 등)은 시멘틱 웹 표 을 채택하고,

인터넷기업은 웹 3.0 련 기술 서비스를 개발하고 있는 추세

- 구 의 비 은 세계 정보를 집 성해 개인화된 정보서비스를 제공

하고 궁극 으로는 이를 통해 사용자의 의사결정을 지원하는 것

※ ‘맵 스트리트(Map street)'는 인터넷 가상공간에서 실제 길거리를 생생

하게 구 하는 3차원 지도서비스를 제공

- 미국 캘리포니아 여행사이트(www-ksl.stanford.edu/people/gruber),

국의 갈릭(www.garlik.com)은 시멘틱 웹 기반의 개인 정보서비스 제공

9) 매일경제 세계지식포럼 사무국, “ 다보스 리포트 힘의 이동”, ‘매일경제신문사, 07.3



Ⅱ. 미래 자정부의 패러다임 환

□ 웹 2.0시 의 정부: Government 2.0

o 미래 정부서비스는 인터넷의 진화에 따라 일방향→양방향→개인별

맞춤 정보서비스로 패러다임이 변화될 것으로 망

< 인터넷 진화에 따른 정부서비스의 패러다임 변화 >

구분

1995년 2000년 2005년 2010년 2015년 2020년

Government 1.0 Government 2.0Government 3.0

(u-Government)

World Wide Web Web 2.0 Real-World Web

근성

정부 심 시민 심 개인 심

First-stop-shop

단일 속창구(포털)

One-stop-shop

정부서비스 개기 을

통해서도 속

My Gov

개인별 정부서비스 포털

서비스

일방향 정보 제공

제한 정보 공개

서비스의 시공간 제약

공 주 서비스

서비스의 자화

양방향 정보제공

정보 공개 확

모바일 서비스

정부․민간 융합서비스

신규 서비스 가치 창출

개인별 맞춤정보제공

실시간 정보 공개

단없는 서비스

개인별 맞춤형 서비스

서비스의 지능화

채 유선 인터넷 무선인터넷유무선모바일기기 통합

(채 통합)

업무통합 단 업무별 처리로세스 통합

(공공․민간의 업)서비스 통합

기반기술라우

웹 장

로드밴드

Rich Link/Content Models

시멘틱 기술

센서네트워크

o 웹 2.0시 정부는 정보․서비스 공유와 참여 활성화로 보다 많은

부가가치를 창출하는 Government 2.0으로 진화

- 정보 공유와 커뮤니 이션 활성화로 부처간 업이 증가하고 효율 인

행정 업무 수행이 가능10)

- 웹 2.0 기술로 공공서비스 고도화와 신규 자정부 서비스 제공이 용이

10) 지은희, “Government 2.0, 웹 2.0시 의 공공서비스”, SW Insight 정책리포트, ‘07. 3



o 웹 2.0은 정부의 온라인서비스 제공, 정부기 간 통합, 구성원의

참여에 있어 요한 향을 미칠 것으로 망11)

- Ajax12), RSS13) 등과 같은 기술은 이용자의 만족도를 향상시켜 보다

나은 온라인서비스를 제공

- 매쉬업(Mashup)14), RSS, POX 등을 활용해 시민과 정부기 이 정부

데이터와 서비스를 쉽게 근․활용할 수 있도록 통합 구

※ REST(REpresentational State Transfer)와 POX(Plain Old XML)를 사용해

재사용이 가능한 서비스(컴포 트) 개발

o 개기 역할을 하는 제 3기 을 통해 정부서비스를 재 개

(re-intermediation)하는 새로운 서비스 모델이 가능

※ 모든 근이 시민 심으로 가능하며, 하나의 정부 포털에서 one-

stop-shop으로 이동

구분 재 개 서비스

은행

․세무서 자양식(e-form)과 재 계좌 서비스를 합쳐서 세

신고 지불서비스 제공 가능

․은행이 고객에게 온라인으로 제공할 수 있는 하나의 부가가치 서비스

통신사업자․고지의무가 등록된 모든 정부기 에 고객의 주소변동사항을

통보해 주는 고객 주소변경 서비스 제공 가능

산업 회․창업시 여러 정부기 에서 요구하는 다양한 양식과 서비스를

통합하여 제공 가능

o 커뮤니티 블로그, 키스(wikis), folksonomies 등은 시민과 공무원들의

참여 능력을 강화하고 직 으로 참여를 확

11) Gartner, “What Does Web 2.0 Mean to Government", '07.3.8

12) Ajax(Asynchronous Javascript + XML)는 Javascript와 XML의 특성을 결합, 화식 웹 애

리 이션 제작 개발 기법으로 참여와 개방의 웹2.0 특징 구 에

13) RSS(Really Simple Syndication, Rich Site Summary)는 블로그에 심있는 웹사이트의 RSS

주소를 등록해 놓으면 그 사이트에 업데이트된 정보가 자동으로 블로그에도 업데이트되는

맞춤형 정보 배달 가능

14) 매쉬업은 인터넷 서비스의 개방 소스를 조합해서 새로운 서비스를 만드는 기법으로 개방과

공유의 웹 2.0 개념에 맞는 핵심 기술이며 다양한 부가서비스 창출



< Web 2.0 기반의 정부서비스 주요 사례 >

□ 재 국내외에서는 진화된 웹 2.0 기술과 트 드를 반 해 정부서비스 고도화,

시민참여 조직 내부의 커뮤니 이션 활성화를 시도

o 우리나라는 행정정보공유를 확 하고 지리정보시스템을 심으로 인구통계,

부동산정보, 교육정보 등과 결합하여 활용할 수 있는 서비스 추진

구분 서비스 내용

블루슈머 지리정보

서비스(통계청 )

․이동족, 20 아침 사양족, 피곤한 직장인과 일하는 엄마 등

6가지 그룹을 블루슈머15)로 분류하고 이들에 한 지역

정보 제공 ☞ 창업시 지역 소비자 트 드 분석 시 활용

공간정보통합

u-서비스( 구시)․유 기 과 력하여 공간정보의 무상공유․실시간 교환

o 미국, 호주 정부는 국민 지리공간데이터 서비스, 민간과의 업서비스

정부기 간의 인트라넷을 통한 키스 활용 추진

구분 서비스 내용

Spatialink(호주

Queesland 정부)

․정부기 간 지리공간 데이터(geospatial data) 자산을

공유하고 시민에게 지리공간데이터 서비스 제공

미국 재무성

(www.pay.gov)

․ 융기 과 수수료 수집 기 을 연계․운

․각 기 이 신용카드회사와 수수료를 상하기 보다는 수집

에이 트 역할을 하는 pay.gov를 사용

Gravesite

Locator(미국

재향군인회)

․간단한 검색 로그램을 통해 이용자 스스로 사한 군인

들의 묘지를 찾을 수 있는 서비스

․민간 등 다양한 정보원에서 데이터를 가져와 시민들에게

끊김없는 서비스 제공

미국 CIA

'Intellipedia'16)

․DNI(Director of National Intelligence)와 ‘Intellipedia'를 개설

하여 16개의 지성 커뮤니티를 형성

․기 간 정보공유를 한 동 인 인트라넷 도구로 활용

15) 블루슈머: 블루오션(Blue Ocean)과 소비자(Consumer)를 합친 말로 '경쟁자가 없는 시장의

새로운 소비자'

16) Jackson, William, "Is it time for Wikigov?', GCN, '07.4.2



□ 웹 3.0 시 의 정부 : Government 3.0

o 웹 3.0 시 정부는 시멘틱 웹 활용으로 모든 정부서비스를 개인의

환경과 선호도에 따라 개인화․지능화하여 제공할 것으로 망

- 시멘틱 웹은 향후 10년 동안 발 하여 언제 어디서나 끊김 없는 서비스

제공이 가능한 유비쿼터스 정부(u-Government) 시 로 환시킬 망

※ 유비쿼터스 정부는 언제 어디서나 개인화되고 단 없는 정보․서비스를

제공하여 통 인 정부보다 나은 부가 인 가치를 제공하는 정부17)

- 모든 정부서비스가 온라인으로 처리․제공되어 거의 공공기 방문이나

면이 필요 없는 어디에서나 존재하는 정부 구

- 네트워크로 연결된 정보기기와 센서 등을 통해 개인의 생활기록

(lifelog)을 장․분석하여 지능화된 개인별 맞춤 서비스 제공

- 사회 인 라 등의 공간 환경, 사물, 사람에 한 센싱을 통해 상황

인식 정보를 감지하여 지능화된 서비스 제공

- 개인 심사, 선호도 등에 따른 실시간 맞춤정보 제공으로 시민

참여도가 제고되어 궁극 으로 투명한 정책 결정과 행정처리 가능

o 정보시스템과 디바이스 간, 애 리 이션 간의 링크 자동 설정,

데이터 치와 상 없이 통합 검색 등이 가능해 데이터와 서비스의

가상통합이 가능

< 가상통합(Virtual Integration)18) >

기 간 기능 연계와 정보공유가 언제 어디서나 어떠한 형태로든 가상공간에서

필요에 따라 완 하게 이루어지는 상태

17) Belanger, F., Carter, L.D., Schaupp, L.C., "U-Government: a framework for the evolution

of e-government", Electronic Government-Inderscience, Vol 2 No 4, 2005, p. 427~445

18) 정국환, 문정욱, 권성미, “미래연구를 통해 본 후기 자정부의 모습: 정보공유가 매하는

공공부문의 미래”, KISDI 이슈리포트, 06-09, ‘06.12.4



< 미래 정보시스템 구조19) >

o 미래 정부는 서비스 생산과 제공을 one-stop, 는 zero-stop으로

처리하는 가상정부(Virtual Government)로 발 20)

- 가상정부는 개인화된 정부 웹사이트 ‘MyGov'를 통해 구 가능

※ 개인 웹사이트가 국민과 정부의 속창구로 기능하여 정부는 개인화된

'MyGov'에 의해 표 역할 수행

- 시민 개인의 서비스 수요를 미리 악하여 해결하는 ‘Sense and

Response'형의 지능화된 서비스 제공

< 가상정부 >

자체 원칙과 질서에 의해 시스템 ․자동 으로 작동하며, 한정된 범 의 공공

기능과 민 서비스 처리 달 기능을 갖는 정부로서 가상공간에 실재하는

하나의 정부

19) 한국 산원, “2010 IT 로드맵 : 노무라연구소 2010 IT 로드맵 분석”, IT ISSUES WEEKLY, '06.3.31

20) 정국환, 문정욱, 권성미(2006)



< Web 3.0기반의 정부서비스 사례 >

o 미국 로리다 주 법정은 처음으로 국의 다양한 소스의 범죄자 정보를

통합해 실시간 정보검색서비스 제공21)

o 가상데이터연합기술(Virtual data federation technology)을 사용하여 범죄자

정보를 실시간으로 연방․주․지방정부 등의 다양한 데이터베이스로부터

가져와 단일 인터페이스로 통합 으로 제시

※ Metatomix는 시멘틱 웹 서비스를 한 웹 온토롤지 언어를 사용하는 RDF와

다양한 데이터베이스의 의미상 차이를 해결하기 한 소 트웨어 사용

o 데이터웨어하우스가 있는 것이 아니고 모든 정보는 직 연결․ 달되어 스토

리지가 불필요하고 비용 감 효과

< 범죄자 정보 흐름도 >



□ 인터넷 진화에 따라 정부(빅 라더)뿐만 아니라 개인․기업

(리틀 라더)에 의한 감시와 라이버시에 한 이슈가 확

o 신규 융합서비스, 재 개 서비스, 정부 서비스의 개인화․지능화에

있어 규제, 라이버시, 데이터 사용 등의 이슈가 제기22)

- EU는 구 이 2년 동안 개인이 검색한 인터넷 정보를 보 하는 것에

해 라이버시를 침해할 수 있다고 우려

※ 구 개인 정보는 인터넷 서버 주소․쿠키 일 등도 장하여 이용자의

정치 성향․종교 신념․성 취향 등 개인 신상 악 가능

- RFID 용이 보 ․확산되면서 도청에 한 염려, 개인 사생활 정보의

남용에 한 잠재 인 험 등의 문제 두

※ EU 연구 결과 라이버시에 한 한 처 없이 RFID를 채택할

경우 부정 인 향을 미칠 것으로 망

- 부가가치가 많은 데이터의 미공유, 재사용이 가능한 웹 서비스의

신뢰성을 한 인증, 아이디 리, 아이덴티티 보호 등의 문제 두

o 경제, 정부 사회 운용에 있어 차 웹 기반 시스템의 의존도가

증가하면서 해커, 범죄, 테러 등도 증가할 것으로 측

- 도난된 주민등록번호, 신용카드, 개인식별번호(PIN), 이메일 주소 등이

‘지하경제서버’로 불리는 웹 사이트에서 활발히 거래

※ 미국에서는 카드인증번호․신용카드가 1~6달러, 은행계좌․신용카드․

생년월일․사회보장번호 등 명의 련 정보는 각각 14~18달러에 매 23)

- 이득을 한 인터넷상의 사이버 범죄도 지속 으로 증가할 것

으로 측(인터넷보안 험보고서)

21) Gartner, " Case Study: Florida Court Are first to Integrate Criminal Justice Information

Statewice", '07.5.22

22) Gartner, “What Does Web 2.0 Mean to Government", '07.3.8

23) 디지털데일리, “사이버범죄 조직 력네트워크 형성”, ‘07.03.20



Ⅲ. Government 3.0 구 을 한 향후 과제

□ 공공정보 공개 확 공공과 민간의 정보공유․활용 진을

한 제도 기반 마련

o 공공정보는 부가가치가 높고, 웹 2.0 기술로 인해 활용성이 증

됨에 따라 공공과 민간에 공개 확

- 기상, 교통, 지리, 환경, 경제정보 등 민간 부문에서 활용 가치가 높은

정보를 우선 으로 공개 확

- 공공정보의 재이용 기 등 활용 진에 한 법․제도 기반 마련

※ 공공정보 활용의 경제 가치 : 국내 약 10조 1,200억원 상(한국데이터

베이스진흥센터 측정치), 미국 약 82조원, 유럽연합(EU) 약 20조억원24)

o 공공정보 수요가 증함에 따라 상호운용성 표 과 공공정보

리‧유통 체계 마련

- 정보자원의 공유 재사용을 한 체계로서 서비스 지향 아키텍처를

도입․확산

- 공유할 공공정보는 국가 웹 서비스 등록 장소에 등록하여 공공과

민간에 공개

- 공공정보의 정보교환을 한 상호운용성 표 확립

※ 미국은 Core.gov, 덴마크는 Infostructurebase를 통해 국가 인 서비스 지향

아키텍처(SOA)25)를 도입하여 공공 정보자원에 한 표 화된 리‧유통 추진

24) 한국데이터베이스진흥센터, “공공정보 상업 활용의 경제 가치 측정”, ‘07.2

25) 서비스지향 아키텍쳐(SOA: Service Oriented Architecture): 분산 환경에서 이기종 정보자원

들을 연계‧활용하는 신 IT 패러다임



□ RFID, 센서네트워크 등으로 수집되는 방 한 양의 데이터에

한 효율 리체계 마련

o 데이터 폭증에 비한 리체계 데이터의 신뢰성 확보가

필요

※ 2010년 우리 국민 1인당 생성․유통 디지털 정보 양은 두 시간용 DVD

165편에 해당하는 330기가바이트(미국 시장조사기 ), 데이터 품질 하로

인한 손실비용은 정보화 체 산의 10~15%(한국데이터베이스진흥센터)26)

- 정부가 보유한 데이터 고유 속성과 참조 속성간의 계 분석,

데이터 신뢰성을 확보한 상태에서 정보 공유 실시

- 정부 시범사업에 데이터 품질 리를 포함하는 등 데이터 품질 리를

의무화

□ 라이버시 보호에 한 국민 신뢰와 개인정보 주권 확립 필요

o 정부와 개인․기업에 의한 감시와 라이버시 침해에 한 총체 인

응책 마련

- 라이버시 보호 개인정보 리 원칙을 확립하고 라이버시

침해 규제 방안 마련

- 유비쿼터스 사회의 감시나 개인정보 침해 등에 한 우려를 불식

하기 한 국민 홍보 활동 필요

o 개인정보의 부가가치화, 오남용 방지, 라이버시 침해 감시를 한

개인정보주권 제도화

- 본인 의도와는 상 없이 량으로 수집․가공․처리되는 개인정보를

극 으로 통제하고 리할 수 있는 자기정보통제권27) 보장 방안 마련

26) 자신문, “허술한 데이터 품질 리 이 로 둘 건가”, ‘07. 4.25

27) 자기정보통제권 : 자기 정보에 해 알 권리 + 본인 정보에 근할 수 있는 자기정보 근권



[참고] 주요 기업의 웹 3.0 도입 황

회사명 추진 내용

구

․애드워즈(Adwords)/애드센스(AdSense)

- 웹을 통한 련 사업 고서비스

- 모든 웹사이트 게시자들이 웹사이트 콘텐츠 페이지에

연 성 있는 구 고를 게재하고 수익을 얻을 수 있게

해주는 로그램으로 소비자가 매자와의 네트워크를

스스로 형성

- 시멘틱웹 알고리즘으로 개발, 특정 콘텐츠가 바 면 이에

해당하는 고도 변경 가능. 고를 타깃 고개별로 제공

하고 등 화 하는 개인화된 고로 부가가치 창출

․아이구 개인화 서비스

- 개인 맞춤검색서비스로 자신만의 검색 페이지를 구성하고

자신만의 콘텐츠를 올릴 수도 있으며 사용자들이 과거에

서핑했던 웹 목록을 장할 수도 있어 보다 맞춤화된

검색 결과를 제공

․구 코멘데이션스(개발 )

- 사용자가 원하는 내용을 검색해 뿐만 아니라 사용자가

좋아할 만한 것을 권해주기까지 하는 지능형 서비스

․최근 소개된 ‘맵 스트리트(Map street)'에서 인터넷 가상

공간에서 실제 길거리를 생생하게 구 하는 3차원 지도

서비스를 제공함으로써 미래 가상세계의 실화 고

야후

․검색 고 시스템 로젝트 ‘ 나마’

- 인터넷 사용자들이 포탈에서 무엇을 하는지를 모니터해

이들 심사에 한 정보를 축 하는 새로운 검색 고

시스템 도입

이베이

․웹 2.0에서 한 발 앞선 웹 3.0을 근간으로 ‘ 한 웹’을

구 하기 해 사용자 요구에 맞는 제품을 간단한 키워드로

찾을 수 있도록 검색 기능 강화에 역량을 집

시티그룹

(Citygroup)

․‘시멘틱 이니셔티 ’

- 거래자, 뱅커, 분석가들이 웹에서 노출되지 않은 트 드나

유용한 이낸셜 정보를 보다 잘 추출하는 것을 도와주기

해 시멘틱 웹 기술 연구 진행

미래 유비쿼터스 정부의 진화, government 3prof.ks.ac.kr/cschung/eg-3.pdf · 1) 연규황...

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