0

1

I. 전자지방정부 개요

II. 전자지방정부 시스템 현황

III. 전자지방정부와 표준플랫폼

IV. 향후 계획

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지방자치단체 : 16 시도, 230 시군구지방자치단체 : 16 시도, 230 시군구

중앙정부 : 2원 2처 15부 18청중앙정부 : 2원 2처 15부 18청

노동부

여성부

국토해양부

기획재정부

교육과학기술부

행정안전부

지식경제부

보건복지가족부

환경부

국방부

문화체육관광부

농림수산식품부

외교통상부

통일부

법무부

구 분 시 도 시군구 합 계

특별시 광역시 도 특별자치도 시 군 구

1 6 8 1 75 86 69-

지방자치단체

16개 230개 246개

공무원 수 78,526명 201,221명 279,747명

(’07년 12월 현재)

지방자치단체의 구성 I. 전자지방정부 개요

3

지방자치단체와 전자정부

전자정부 관점에서의 지방자치단체 역할전자정부 관점에서의 지방자치단체 역할

전자정부 구현은 정부업무를 전자적으로 처리하는 과정

서비스 전달자인 지방자치단체는 전자정부 구현의 중추적 역할

대민 서비스의 일상 최접점

대민 서비스의 실질적인 수행주체

대민 원천정보의 발생지, 축적지

중앙정부의 위임사무, 공통사무가

전체업무의 70% 를 차지

(지방화, 분권화 세계적 추세)

지방자치단체의 사무

I. 전자지방정부 개요

4

전자지방정부의 개념

지방자치단체 정보시스템은 전자정부의 기간시스템지방자치단체 정보시스템은 전자정부의 기간시스템

• 시도·시군구 정보시스템은 국가정책입안을 위한 원천정보의 핵심 공급원

• 대국민 서비스 프로세스 혁신의 실질적인 도구

전자지방정부 구현의 목적

• 전자정부 구현의 업무적 기반환경(Back Office)을 구축

• 시군구-시도-중앙의 수평, 수직 흐름행정 정보체계 제공

I. 전자지방정부 개요

5

전자지방정부의 추진과정

자치단체별 또는 업무별독립적 추진

중앙 주도형 추진중앙주도와 자치단체의자율성이 조화된 종합적인관점에서 추진

90년대 중반 이전90년대 중반 이전 90년대 중반 이후90년대 중반 이후 현재현재

중복개발에 따른 예산낭비심화실효성 있는 정보시스템 개발부재(일회성 개발)

중앙주도형 개발에 따른예산낭비 방지특수성 미반영에 따른 탄력적정보시스템 부재

I. 전자지방정부 개요

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전자지방정부 미래 방향

My-eGov, 주민생활서비스전달체계 등 개인중심 맞춤서비스의 제공자로서의 정보화 추진

자치단체의 원천정보를 활용한 U-Life21 지역정보서비스 제공

차세대 전자정부, U-Life21의 핵심 기반으로서의 자치단체 정보화 추진차세대 전자정부, U-Life21의 핵심 기반으로서의 자치단체 정보화 추진

수혜자 중심의 찾아가는 서비스를 제공할 수 있도록 자치단체 시스템을 확대·발전

다양화되는 서비스를 적기에 제공할 수 있는 유연한 기반 구조 강화

주민에게 실질적인 혜택을 주는 서비스와 가치창출을 위한 서비스 제공주민에게 실질적인 혜택을 주는 서비스와 가치창출을 위한 서비스 제공

자치단체 자율적 정보화지원체계를 강화하여, 지역정보화 표준플랫폼으로서의 확대발전

지방화, 분권화에 부합되는 자치단체 자율적 정보화 추진체계 정립지방화, 분권화에 부합되는 자치단체 자율적 정보화 추진체계 정립

공간정보 및 U-IT기술을 접목하여 선진화된 행정서비스 실현공간정보 및 U-IT기술을 접목하여 선진화된 행정서비스 실현

자치단체의 우수 소프트웨어를 발굴 및 지원하는 등 지방정보화 모델 발굴

현장행정, 민간협업, 대민서비스 접점에 U-IT기술(GIS, RFID, 센서 등)을 접목

I. 전자지방정부 개요

7

I. 전자지방정부 개요

II. 전자지방정부 시스템 현황

III. 전자지방정부와 표준플랫폼

IV. 향후 계획

8

전자지방정부 시스템 구성

G4C G4C 창구창구 중앙부처중앙부처 중앙부처중앙부처 중앙부처중앙부처

전자민원전자민원방문민원방문민원무인민원무인민원

시군구 행정정보시스템시군구시군구 행정정보시스템행정정보시스템

정보기술정보기술유통표준유통표준

정보연계정보연계표준체계표준체계

정보기술정보기술유통표준유통표준

민원첨부서류민원첨부서류 보고보고//요청요청//협조자료협조자료

민원신청민원신청

민원민원서비스서비스

민원민원 첨부서류첨부서류발급기관발급기관

행정업무행정업무 위탁기관위탁기관((협회협회 등등))

민간시설민간시설((보육보육, , 복지시설복지시설 등등))

인허가업소인허가업소 행정협조기관행정협조기관((검사기관검사기관 등등))

행정정보행정정보공동이용센터공동이용센터

재해복구센터재해복구센터

정보정보공동이용공동이용

민원민원처리처리정보정보

연계연계운영운영 지역정보개발원지역정보개발원

시도 행정정보시스템시도시도 행정정보시스템행정정보시스템

업무별업무별지도감독지도감독

보고보고//통계통계 업무별업무별지도감독지도감독

보고보고//통계통계

II. 전자지방정부 시스템 현황

9

자치단체 표준시스템 보급 현황 II. 전자지방정부 시스템 현황

‘98~‘00 ‘01~’03 ’04 ~’05 ’06 ~ ‘07

시도표준

시스템

시도표준

시스템

시군구표준

시스템

시군구표준

시스템

• 시도 행정정보화 1단계

- 18개 영역의 행정업무 전자화

- 서비스 및 행정업무 포털 구축

• 시도 행정정보화 2단계

- BSC기반 성과관리 구축

- BPM 및 업무관리 구축

• 시군구 행정종합 정보화

- 21개 영역의 행정업무처리 전자화

- 전자적 민원처리 기반 마련

• 시군구 행정정보 고도화

- 전국 표준 공통기반(HW, 상용SW) 구축

- 31개 영역 행정업무처리 표준화

- 행정처리기반 8개 기본시스템 보급

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※ 시도 표준시스템

시도행정정보시스템은 중앙과 시군구의 중간적 역할과 국가행정체계의 연결고리

서비스포탈

민원처리

정책영향측정

커뮤니티

민원정보연계

컨텐츠관리

서비스포탈 관리

서비스서비스

연계/관리연계/관리

협업정보서비스

메시징 서비스

맞춤 서비스

행정업무서비스

지원정보 서비스

부가정보 서비스

행정포탈

서비스서비스

정책결정지원시스템정책결정지원시스템

행정정보

행정정책 산업정책 생활정책

정책

분석분

석모

형수

립

업무관리시스템업무관리시스템

지식Repo-sitory

유형/분야별지식

업무對지식매핑

성과관리시스템성과관리시스템

행정성과 정보화성과

고객성과 정보화역량

행정정보시스템

자치행정 문화관광농업

경제통상 산림보건위생 도로 복지여성

수산내부행정 건축주택법제 환경

도시계획교통 축산정무기획 의회

<별도추진>재정 세정

연계 - 지적, 재난재해, 소방, 정보통신

사용자 중심의 업무프로세스 관리(BPM)

프로세스DB

프로세스DB

시도행정정보시스템시도행정정보시스템24개 행정분야의 표준시스템 및 정보공동활용체계

II. 전자지방정부 시스템 현황

11

II. 전자지방정부 시스템 현황※ 시군구 표준시스템

새올행정시스템은 대민 행정을 수행하고, 시도와 중앙으로 정책기초자료를 제공

시군구행정정보시스템시군구행정정보시스템

((

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자치단체 개별도입 시스템 현황 II. 전자지방정부 시스템 현황

행정업무 처리 분야행정업무 처리 분야

• 내부행정시스템 (출퇴근관리, 일정관리, 보고관리, 주소록, 공약관리 등)

• 지리정보(GIS)시스템, 도로굴착복구관리시스템, 관급봉투시스템 등

행정업무 관리 분야행정업무 관리 분야

• 전자문서관리시스템 (전자결재시스템, 그룹웨어 등)

• 지식관리시스템 (기록관시스템, 전자도서관시스템 등)

• 성과관리/혁신관리시스템

• 고객관리시스템 (CRM시스템 등)

대민 서비스 관련 분야대민 서비스 관련 분야

• 개별 홈페이지 (홍보창구 등 )

• SMS, UMS (민원처리과정 알림시스템 등)

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I. 전자지방정부 개요

II. 전자지방정부 시스템 현황

III. 전자지방정부와 표준플랫폼

IV. 향후 계획

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• 상호운용성 확보• 중복투자방지• 개발 효율성

• 자율적 추진• 특성화 반영• 이용활성화

조화로운 균형을 위한유연하고 표준화된

미래지향적 아키텍처구축 필요

전자지방정부 표준플랫폼

정보화 확대에 따른다양한 연계요구 분출

무분별한 개발방지를 위한중앙의 조정기능 필요

Trade-off◀

▶

표준플랫폼의 필요성 III. 전자지방정부와 표준플랫폼

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전자지방정부 표준플랫폼 개념도전자지방정부 표준플랫폼 개념도

표준플랫폼의 개념 III. 전자지방정부와 표준플랫폼

『전자지방정부 표준플랫폼』은 전자지방정부 시스템의 구축 및 운영에 필요한공통S/W, 공통기반, 관리운영지원체계를 포함하는 개념

행정업무통합창구

공통기반(H/W, 상용S/W)

현장행정창구

대민서비스창구

협업창구

행정업무관리

공통컴포넌트

정보연계/공동이용

보고통계 GIS

<정보화 표준>

기술표준 개발표준

운영표준

창구표준 연계표준

현장행정

<지침 및 가이드>

웹표준가이드

보안지침 등

<표준플랫폼 지원 포탈>

BP 홍보

의견교환

<사업추진체계>

중앙-지방협의조정체계 등

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표준플랫폼 구성요소 (1.공통S/W) III. 전자지방정부와 표준플랫폼

전자지방정부 시스템은 중복개발 방지 등을 위해 표준 공통S/W를 활용하여 구축

대민대민서비스서비스창구창구

협업협업창구창구

행정행정업무업무통합통합창구창구

현장현장행정행정정보연계정보연계//공동이용공동이용

행정업무관리행정업무관리

공통공통 컴포넌트컴포넌트

업무S/W

업무S/W

업무S/W

업무S/W

업무S/W

업무S/W

업무S/W

업무S/W

업무S/W

업무S/W

구 분 공통S/W 설명

대민서비스창구

대민 행정서비스를 위한 인터넷,키오스크 등 공통 응용 소프트웨어 기능

협업창구민관협업 체계구축을 위한 공통 응용소프트웨어 기능

행정업무통합창구

전자지방정부 업무수행 담당자를 위한포털 등 공통 응용 소프트웨어 기능

현장행정현장 업무처리 담당 공무원을 위한모바일 등 공통 응용소프트웨어 기능

행정업무관리

업무 진행관리, 이력관리 등 흐름행정구현을 위한 공통 응용소프트웨어 기능

정보연계/공동이용

타 기관, 시스템 연계 및 공동이용을 위한정보연계 응용 소프트웨어 기능

공통컴포넌트

업무 소프트웨어 구성을 위해 재사용 할수 있는 업무, 기술 공통 응용소프트웨어기능

전자지방정부의 공통 S/W전자지방정부의 공통 S/W

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III. 전자지방정부와 표준플랫폼

시도 표준 공통기반시도 표준 공통기반

시도 및 시군구는 표준화된 공통기반(H/W, 상용S/W) 환경에서 업무를 운영

시군구 표준 공통기반시군구 표준 공통기반

AP서버 DB 서버 AP서버 DB 서버

EnterprisePortal

웹서버 WAS EAI

SSO

LDAP DBMSRepository

Manager(RM)

검색엔진CMS

리포팅툴

시도행정업무시스템시도행정업무시스템

PortalBuilder

웹서버 WAS DBMS

SSO

모바일플랫폼

분배S/W

어플리케이션통합(EAI)

웹UI 및웹CAD 뷰어

리포팅툴

새올행정시스템새올행정시스템

서버보안 SMS 백업S/W

H/W

상용S/W

표준플랫폼 구성요소 (2.공통기반)

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표준 및 가이드 등 유지관리 수단표준 및 가이드 등 유지관리 수단

• 시스템 개발 및 운영을 위한 표준 및 가이드를 제공

• 표준 : 개발표준, 운영표준, 기술표준, 연계표준, 통합창구표준, 현장행정표준 등

• 가이드 : 웹개발가이드, 보안지침 등

표준플랫폼 활용지원 체계표준플랫폼 활용지원 체계

• 중앙-지방의 협의조정체계를 운영하여 지자체간 우수S/W를 공동활용 추진

• 지자체 다수의 요구사항에 대해서는 지자체간 공동 사업화 추진 검토

• 표준 플랫폼 변화관리 및 활용방안 제시

관리운영지원을 위한 지원포털사이트관리운영지원을 위한 지원포털사이트

• 표준플랫폼 활성화를 위한 지원포탈을 운영

• 우수 BP소개, 표준 및 가이드 제공, 의견교환의 장, 설문조사 등

III. 전자지방정부와 표준플랫폼표준플랫폼 구성요소 (3.관리운영체계)

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표준플랫폼과의 연계 요구 증가

※ 새올행정시스템과 시군구 자체도입시스템 간연계요청 접수현황 (‘07.6~’08.3)

출퇴근시스템 연동(78건)

기타 시스템 연동(42)

SMS 연동(222건)

SSO & 전자결재 연동(137건)

0

50

100

150

200

250

'07.6 '07.8 '07.10 '07.12 '08.02

III. 전자지방정부와 표준플랫폼

자치단체 표준시스템 보급 이후,자치단체 자체도입시스템의 표준플랫폼 연계요청이 지속적 증가 추세

20

대민서비스 연동 사례대민서비스 연동 사례

표준플랫폼 활용 사례 (1)

사례 연동내용 사례

시군구

홈페이지

연동

대민서비스창구 표준플랫폼과

시군구 자체개발 홈페이지간

연동 (대구 동구 등)

자체구축

SMS연동

SMS 표준플랫폼을 이용하여

시군구 자체개발 SMS시스템을

통해 민원서비스 결과 통지

(경기 화성 등)

표준플랫폼표준플랫폼 시군구 자체 SMS시스템시군구 자체 SMS시스템

SMS발송모듈

SMS발송모듈

SMS발송DB

SMS추출모듈

SMS추출모듈

민원인민원상담

DB

전자민원창구의 민원공개 화면을

시군구 홈페이지에 연동

전자민원창구 시군구 홈페이지

III. 전자지방정부와 표준플랫폼

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행정업무창구 확대 구축 사례행정업무창구 확대 구축 사례

경기 김포시, 파주시, 광명시 등에서 행정업무통합창구에 자체 개발업무를 추가하여 확대 구축

표준 플랫폼 제공부분표준 플랫폼 제공부분

자치단체 개발부분자치단체 개발부분

- 통합 업무메뉴

- 나의 할일 연동부분

- 나의 통합 로그인 정보

- 직원검색

- 개인정보 관리 등

- 통합 업무메뉴

- 나의 할일 연동부분

- 나의 통합 로그인 정보

- 직원검색

- 개인정보 관리 등

- 메인 화면 등 디자인 변경

- 간부 부재관리 기능 추가

- 자체 게시판 기능 적용

- 커뮤니티 기능 추가 등

- 메인 화면 등 디자인 변경

- 간부 부재관리 기능 추가

- 자체 게시판 기능 적용

- 커뮤니티 기능 추가 등

표준플랫폼 활용 사례 (2) III. 전자지방정부와 표준플랫폼

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모바일 현장행정 구현 사례모바일 현장행정 구현 사례

현장행정 표준플랫폼과 자체구축 모바일시스템과 실시간 연계처리 (경남 양산시)

GIS 웹 서버 GIS 서버

위생, 복지데이터

GIS 데이터

새올 행정시스템AP서버

새올 행정시스템웹 서버

WebService 연계

행정망

모바일 단말기 - 복지업무(사용자 UMPC)

역방향 연결

인터넷망

모바일 단말기 - 위생업무(사용자 PDA)

GPS/CNS

역방향 연결

모바일Gateway

위치정보 수신

표준플랫폼 활용 사례 (3) III. 전자지방정부와 표준플랫폼

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행정업무와 지식관리시스템과의 연동행정업무와 지식관리시스템과의 연동

행정업무처리 프로세스와 자체 구축된 지식관리시스템과의 연동 (경기 파주시)

※ 민원처리 시 필요지식 제공

표준플랫폼 활용 사례 (4) III. 전자지방정부와 표준플랫폼

24

I. 전자지방정부 개요

II. 전자지방정부 시스템 현황

III. 전자지방정부와 표준플랫폼

IV. 향후 계획

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표준플랫폼 확대·발전 계획 IV. 향후 계획

전자지방정부 표준플랫폼 지원체계 강화전자지방정부 표준플랫폼 지원체계 강화

표준플랫폼 유지관리 조직체계 정비

표준플랫폼을 활용이 용이하도록 업그레이드 추진

표준플랫폼 활용 가이드라인 개정

표준플랫폼 활용지원 포털사이트 강화 제공

표준플랫폼 확대 보급 및 활성화표준플랫폼 확대 보급 및 활성화

자치단체 우수사례 발굴 등 참여 유도

발굴된 우수사례의 표준화를 통해 표준플랫폼化 하여 확대 보급

표준플랫폼 활용 사례 등 교육 및 홍보

지방정부 자율적, 자체적 개발을 통한 시스템 운용의 폭 확대 지원

활용도 높은 우수정보시스템의 선택적 공동활용 확대 지원

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※ <참고> 표준플랫폼 활용 사례 (기사)

용인시, "홈페이지에서 모든 민원 OK"

용인시는 아이디 하나로 민원처리와 시립도서관 등 시 관련 사이트의 정보를 통합 이용할 수 있는 전자행정포털시스템을 3월부터 운영한다고 밝혔다.

3일부터 용인시민은 시청 홈페이지(www.yonginsi.net)에 접속하면 관내 주정차 과태료 정보와 증명서발급현황, 각종 민원처리현황, 공연예약정보, 도서대출정보 등을 즉시 확인할 수 있다.

또 10일부터는 용인시 홈페이지에 로그인 하기만 하면 시·군·구 행정정보시스템 등 42개 공무원 행정업무시스템을 별도의 로그인 없이 들어갈 수 있다. 개인일정이나 동호회 게시판 관리기능도 시 홈페이지에 갖췄다.

< 조선일보 2008/3/2 >

민방위 관련정보, 한 눈에 본다

이제 언제 어디서나 민방위 교육, 민방위 훈련, 민방위 시설장비, 화생방 등 필요한 민방위 관련자료를한 눈에 볼 수 있게 되었다.

소방방재청에서는 범정부 재난관리 네트워크 구축 고도화 사업추진으로 국가재난 정보센터 배움터내에 민방위사이트(www.safekorea.go.kr)를 3월 10일부터 개통하여 서비스를 하고 있으며, 이 서비스는새올행정시스템과 연계되어 경기도는 물론 전국 지자체와 연결되어 있어 전국 지자체별 민방위 교육및 비상소집훈련 일정, 민방위대원 개인의 편성연차와 교육이수 현황 등 개인정보를 검색할 수 있게 되었으며, 민방위 Q&A 코너를 신설하여 민방위 관련 궁금증도 해소하게 되어 있다. ………...

< 데일리안 2008/3/21 >

1

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천안 정보화 업무능력 빛났다

천안시는 21일 충남도가 실시한 지난해 정보화 업무 추진 전반에 대한 평가에서 최우수 시에 선정됐다고 밝혔다모바일 전자결재시스템이 혁신브랜드 명품과제로 선정돼 관내·외 출장 시 언제든지 민원업무를 PDA 및휴대폰 결재가 가능케 하는 시스템을 가시화 했다.또 행정 내부업무의 효율 향상을 위해 새올 행정을 계획적으로 진행해 복지 등 11개 업무 시스템을 구축 운영했으며, 시범운용 기관으로 적극 참여하는 등 행정의 고도화 정착을 ………...

< 대전일보 2008/2/21 >

인터넷만 되면 때와 장소 가리지 않고 행정업무 수행한다

경북 포항시는 직원들이 출장지나 집에서 때와 장소와 가리지 않고 업무를 수행할 수 있는 시스템을 도입해 가동에 들어간다.

시가 도입한 시스템은 출장지 또는 집에서도 인터넷으로 정부 가상사설망(GVPN)을 활용해 내부행정망에 접속한 후 전자결재와 새올행정시스템 등의 행정업무를 처리할 수 있는 서비스를 제공할수 있는 프로그램이다.. ………...

< 뉴시스 2008/2/19 >

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"민원처리 휴대전화로 알려준다“ <김포시>

김포시는 '민원처리과정 실시간 SMS전송 서비스'를 오는 4일부터 시작한다고 3일 밝혔다. 이 서비스는민원 처리담당자 지정, 처리기일 연장, 처리결과 등록 등의 민원처리과정을 민원 접수시 기입한 휴대전화 번호로 실시간 SMS전송을 해준다……

한편 김포시의 민원 SMS전송 서비스는 행자부의 새올행정 SMS 표준 모듈과 정보통신부의 M-gov(모바일정부)서비스를 접목한 시스템이다.

<연합뉴스 2008/2/3>

민원처리 전자결재 하나로 마포구

행정정보 포털서비스 11일 개통

서울 마포구가 민원처리와 전자결재를 하나로 묶은 행정정보 포털시스템을 개통한다.

마포구는 지난해 11월부터 지난달까지 총 2억원을 들여 행정정보 포털시스템을 자체 구축하고 11일정식 개통한다. 마포구 행정정보 시스템은 시군구 분야별 민원처리시스템인 행자부 새올행정시스템을기반으로 전자결재시스템을 통합 연계하는 통합창구기능을 포털형식으로 지원한다 ………..

<내일신문 2008/2/11>

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“공무원 근무상황기록부 사라진다”강원 춘천시의 공무원 출장부, 근무상황부 등 근무상황 기록부가 완전히 사라지고 전산 처리된다.

17일 시에 따르면 지난 14일부터 당직, 연가, 출장 등 직원들의 근무상황을 전산프로그램인새올행정시스템을 통해 처리하고 있다………

또 다음달부터는 초과근무관리도 청사 현관 입구에 설치된 액정화면에 근무자의 지문을 대면 자동인식돼 출퇴근 관리가 이뤄지는 시스템으로 바꿔 투명하고 철저한 근무관리가 이뤄질 것으로 보인다.

<뉴시스 2008/1/17>

서울 구로구, 실시간 서비스만족도 조사 실시

서울 구로구는 민원처리가 완료된 주민을 자동 추출해 실시간으로 설문조사를 실시하고 그 결과를 자동으로 생성하는 프로그램을 운영하고 있다고 15일 밝혔다.

통합메시징서비스(UMS) 기반의 이 프로그램은 유기한 민원이 새올행정시스템상에 처리완료가 입력되면 민원인에게 질문예정 SMS를 보내고 30분 후 음성설문을 전송한다 ………...

< 뉴시스 2008/1/15 >

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남양주 '새올행정 민원상담 통보서비스' 자체 개발

경기 남양주시가 온라인 민원상담 통보서비스를 자체 개발해 지난 7일부터 시행하고 있어 주민들에게큰 호응을 얻고 있다.

SMS통보서비스는 '새올 전자민원창구'를 통해 민원인이 민원을 신청한 경우 365일 24시간 단계별로서비스를 제공한다.

처리절차는 민원 접수를 하면, 민원총괄부서와 해당부서, 담당자 등 3단계를 거쳐, 민원인은 각 단계마다 처리상황을 SMS 및 E-mail로 서비스를 받게 된다.………...

< 뉴시스 2008/1/11 >

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