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无 锡 市 政 府 采 购
公 开招 标 文 件
政 府 采 购 编 号 ： XCGZX2017-0134采 购 项 目 名 称 ： 智 慧 民 生 社 区 信 息 系 统集 中 采 购 机 构 : 无 锡 市 政 府 采 购 中 心
二 ○ 一 七 年 七 月 十 七 日
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
目 录
一 ． 投 标 邀 请 函 ------------------------------------------ （ 2）
二 ． 投 标 人 须 知 ------------------------------------------ （ 3）
三 ． 项 目 技 术 要 求 和 有 关 说 明 ------------------------------
（ 14）
四 . 合 同 书 （ 格 式 文 本 ） ----------------------------------
（ 29）
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心五 ． 合 同 条 款 （ 格 式 ） ------------------------------------
（ 30）
六 . 附 件 （ 投 标 文 件 格 式 ） --------------------------------
（ 33）
七 ． 《 供 应 商 参 加 投 标 （ 报 价 ） 确 认 函 》 （ 格 式 ）
-------------- （ 44）
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
一 ． 投 标 邀 请 函我 中 心 受 无 锡 市 梁 溪 区 民 政 局 的 委 托 ， 对 智 慧 民 生
社 区 信 息 系 统 项 目 进 行 公 开 招 标 ， 欢 迎 你 单 位 参 加 投
标 并 提 请 注 意 下 列 附 表 中 的 相 关 事 项 ：序号
内 容
1
项 目 名 称 ： 智 慧 民 生 社 区 信 息 系 统 采购编号：XCGZX2017-0134采 购 人 ： 无 锡 市 梁 溪 区 民 政 局 采购方式：公开招标本项目预算为95.636 万元
2 集中采购机构：无锡市政府采购中心采购机构地址：无锡市滨湖区观山路199号10 号3 楼无锡市公共资源交易中心
3
投标人条件：投标人参加本次政府采购活动除应当具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件外，还必须具备以下条件：1. 具有建筑智能化工程设计与施工一级资质或电子与智能化工程专业承包一级资质。2.能够提供所投防火墙设备原厂商针对本项目的授权书。3.不接受联合体投标。4.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
4请有意参加本项目投标的供应商如实填写《供应商参加投标（报价）确认函》（见附件）投标前传真（0510-81827711）至无锡市政府采购中心财务部并电话（0510-81827715）确认，如投标人未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。
5 公开答疑会时间：2017 年7 月24 日10:30公开答疑会地点：无锡市公共资源交易中心301室（观山路199号市民中心10 号3 楼）
6 投标人投标前须交纳投标保证金玖仟元人民币。投标保证金应当采用汇票、支票、网上银行支付等非现金方式交纳（不接受以个人名义的交纳），且必须在投标截止时间前到达无锡市政府采购中心指定账户。未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。投标人应在投标前与无锡市政府采购中心财务部确认；如投标人未予确认，引起的损失及风险由投标人自行承担。收款单位：无锡市政府采购中心（联系电话：0510-81827715）
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心开户银行：江苏银行无锡梁溪支行 账号： 887010198500011968
7 投标有效期：开标之日起90 天8 投标时间：2017 年8 月22 日9:30 至10:00截止，截止期后的投标文件恕不接受
投标地点：无锡市公共资源交易中心开标二室（观山路199号市民中心12 号2 楼）9 开标时间：2017 年8 月22 日10:00
开标地点：无锡市公共资源交易中心开标二室（观山路199号市民中心12 号2 楼）10 定标时间：2017 年8 月22 日评标结束
定标地点：无锡市公共资源交易中心11 投标文件正本份数：1 份
投标文件副本份数：5 份
12
有关本次招标活动程序方面的问题, 可来人、来函（传真）或电话联系。联系地址：无锡市滨湖区观山路199号10 号3 楼无锡市公共资源交易中心联系人：李洋、黄炜联系电话：0510—81827759
二 ． 投 标 人 须 知（ 一 ） 遵 循 原 则 ：公 开 透 明 原 则 、 公 平 竞 争 原 则 、 公 正 原 则 和 诚 实 信
用 原 则 。（ 二 ） 招 标 文 件 ：1 ． 招 标 文 件 包 括 本 文 件 目 录 所 列 全 部 内 容 ， 投 标
人 应 仔 细 阅 读 ， 并 在 投 标 文 件 中 充 分 响 应 招 标 文 件 的
所 有 要 求 。2 ． 招 标 文 件 中 的 “ 法 定 代 表 人 ” 是 指 投 标 人 的 营
业 执 照 或 相 关 部 门 的 登 记 证 明 文 件 中 的 “ 法 定 代 表
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心人 ” 或 “ 负 责 人 ” 。
3 ． 投 标 人 应 在 无 锡 市 公 共 资 源 交 易 中 心 （ http://
xzfw.wuxi.gov.cn/ztzl/wxsggzyjyzx/index.shtml ，下 同 ） 政 府 采 购 专 栏 下 载 招 标
文 件 及 有 关 资 料 ， 按 招 标 文 件 要 求 提 交 全 部 资 料 并 对
招 标 文 件 各 项 内 容 做 出 实 质 性 响 应 ， 否 则 投 标 无 效 。4 ． 招 标 文 件 仅 作 为 本 次 招 投 标 使 用 。（ 三 ） 招 标 文 件 的 解 释 ：1. 采 购 人 、 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 将 于 2017年 7 月 24 日
10:30 ， 在 无 锡 市 公 共 资 源 交 易 中 心 301 室 （ 观 山 路 199
号 市 民 中 心 10 号 3 楼 ） 对 投 标 人 针 对 招 标 文 件 书 面 提 出
的 要 求 澄 清 的 问 题 进 行 公 开 答 疑 。2. 投 标 人 如 有 需 要 对 招 标 文 件 要 求 澄 清 的 问 题 ， 请
以 书 面 形 式 提 出 “ XCGZX2017-0134 项 目 需 澄 清 问 题 ” ， 并
于 答 疑 会 前 传 真 0510-81827755 至 无 锡 市 政 府 采 购 中 心
（ 答 疑 会 时 递 交 盖 章 原 件 ） 。3. 本 文 件 的 最 终 解 释 权 归 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 。（ 四 ） 招 标 文 件 的 补 充 或 修 正 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心1 ． 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 可 在 投 标 截 止 时 间 十 五 日
前 对 招 标 文 件 进 行 必 要 的 澄 清 或 者 修 改 。2 ． 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 可 在 投 标 截 止 时 间 三 日 前
视 采 购 具 体 情 况 ， 延 长 投 标 截 止 时 间 和 开 标 时 间 。3 ． 如 需 对 招 标 文 件 进 行 澄 清 或 修 正 ， 无 锡 市 政 府
采 购 中 心 将 在 无 锡 市 公 共 资 源 交 易 中 心 政 府 采 购 专 栏 、
无 锡 政 府 采 购 网 、 江 苏 政 府 采 购 网 和 中 国 政 府 采 购 网
发 布 更 正 公 告 ， 该 澄 清 或 修 正 的 内 容 为 招 标 文 件 的 组
成 部 分 。 投 标 人 应 在 投 标 截 止 时 间 前 关 注 原 招 标 公 告
媒 体 上 发 布 的 相 关 更 正 公 告 。 因 投 标 人 未 尽 注 意 义 务 ，
未 及 时 全 面 地 关 注 更 正 公 告 导 致 其 提 交 的 投 标 材 料 不
符 合 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 要 求 ， 而 造 成 的 损 失 及 风 险
（ 包 括 但 不 限 于 未 中 标 ） 由 投 标 人 自 行 承 担 。（ 五 ） 投 标 文 件 的 组 成 ：1. 投 标 函 （ 格 式 见 附 件 ）2. 资 格 证 明 文 件 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 1 ） 关 于 资 格 的 声 明 函 （ 格 式 见 附 件 ）（ 2 ） 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 能 力 的 投 标 人 营 业 执
照 或 相 关 部 门 的 登 记 证 明 文 件 复 印 件 （ 投 标 时 必 须 提
交 相 应 原 件 或 公 证 件 ， 在 无 锡 市 公 共 资 源 交 易 中 心 政
府 采 购 专 栏 “ 电 子 采 购 平 台 ” 完 成 注 册 登 记 并 通 过 审
核 的 投 标 人 可 不 提 供 原 件 或 公 证 件 ） ； （ 3 ） 投 标 人 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 （ 格 式 见 附 件 ，
法 定 代 表 人 亲 自 参 加 投 标 的 除 外 ） ；（ 4 ） 投 标 人 法 定 代 表 人 身 份 证 复 印 件 ；（ 5 ） 投 标 人 法 定 代 表 人 授 权 代 表 身 份 证 复 印 件
（ 法 定 代 表 人 亲 自 参 加 投 标 的 除 外 ）；（ 6 ） 投 标 人 近 三 个 月 中 任 意 一 个 月 份 ( 不 含 投 标
当 月 ) 的 财 务 状 况 报 告 （ 资 产 负 债 表 和 利 润 表 ） 或 由 会
计 师 事 务 所 出 具 的 近 两 年 中 任 意 一 个 年 度 的 审 计 报 告
和 所 附 已 审 财 务 报 告 复 印 件 ； （ 7 ） 投 标 人 近 三 个 月 中 任 意 一 个 月 份 ( 不 含 投 标
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心当 月 ) 的 依 法 缴 纳 税 收 的 相 关 材 料 （ 提 供 相 关 主 管 部 门
证 明 或 银 行 代 扣 证 明 ） 复 印 件 ；（ 8 ） 投 标 人 近 三 个 月 中 任 意 一 个 月 份 ( 不 含 投 标
当 月 ) 的 依 法 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 相 关 材 料 （ 提 供 相 关
主 管 部 门 证 明 或 银 行 代 扣 证 明 ） 复 印 件 ；（ 9 ） 投 标 人 具 有 的 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 一
级 资 质 证 书 复 印 件 或 电 子 与 智 能 化 工 程 专 业 承 包 一 级
资 质 证 书 复 印 件 （ 投 标 时 必 须 提 交 相 应 原 件 ） 。（ 10 ） 投 标 人 具 有 的 所 投 防 火 墙 设 备 原 厂 商 针 对
本 项 目 的 授 权 书 复 印 件 （ 投 标 时 须 提 交 相 应 原 件 ） 。（ 11 ） 承 诺 书 （ 格 式 见 附 件 ） 。3. 开 标 一 览 表 （ 格 式 见 附 件 ）4. 明 细 报 价 表 （ 格 式 见 附 件 ）5. 投 标 偏 离 表 （ 格 式 见 附 件 ）6. 项 目 人 员 配 置 清 单 （ 格 式 见 附 件 ）7. 评 分 标 准 中 对 应 的 其 它 所 需 证 明 材 料 （ 如 有 自 行
添 加 ）- 8 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心8. 要 求 采 购 人 提 供 的 配 合 （ 如 有 自 拟 并 自 行 添 加 ）9. 其 它 （ 投 标 人 认 为 有 必 要 提 供 的 声 明 和 文 件 ， 如
有 自 拟 并 自 行 添 加 ）上 述 1-6项 投 标 人 必 须 按 要 求 全 部 提 供 ， 否 则 投 标 文
件 无 效 。 如 上 述 资 格 证 明 文 件 遇 年 检 、 换 证 ， 则 必 须
提 供 法 定 年 检 、 换 证 单 位 出 具 的 有 效 证 明 复 印 件 。 如
上 述 资 格 证 明 文 件 第 （ 6 ） （ 7 ） （ 8 ） 三 项 遇 有 国 家 相
关 政 策 规 定 可 不 具 备 的 ， 必 须 提 供 相 关 政 策 规 定 或 相
关 单 位 出 具 的 有 效 证 明 复 印 件 。 投 标 人 法 定 代 表 人 或
法 定 代 表 人 授 权 代 表 为 外 籍 、 港 、 澳 、 台 地 区 人 士 的 ，
其 身 份 证 明 须 提 供 有 效 的 护 照 或 港 澳 同 胞 来 往 内 地 通
行 证 、 台 湾 同 胞 来 往 大 陆 通 行 证 ， 或 其 它 可 在 中 国 大
陆 有 效 居 留 的 许 可 证 明 。（ 六 ） 投 标 文 件 的 制 作 ：1 ． 所 有 文 件 、 往 来 函 件 均 应 使 用 简 体 中 文 （ 规 格
型 号 辅 助 符 号 例 外 ） 。
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心2 ． 投 标 文 件 由 投 标 人 按 要 求 参 考 给 定 格 式 如 实 填
写 （ 编 写 ） ， 须 有 投 标 人 （ 盖 章 ） 、 法 定 代 表 人 或 法
定 代 表 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ， 方 为 有 效 ， 未 尽 事 宜
可 自 行 补 充 。3 ． 如 无 特 别 说 明 ， 投 标 人 报 价 一 律 以 人 民 币 为 投
标 结 算 货 币 , 结 算 单 位 为 “ 元 ” 。4 ． 投 标 文 件 应 用 不 褪 色 的 墨 水 书 写 或 打 印 。5 ． 投 标 文 件 应 按 照 “ 投 标 文 件 的 组 成 ” 顺 序 制 作
并 编 制 目 录 、 页 码 ， 装 订 成 册 。6 ． 投 标 文 件 份 数 为 正 本 一 份 ， 副 本 五 份 ， 并 注 明
“ 正 本 ” 、 “ 副 本 ” 字 样 ， 密 封 ， 同 时 注 明 投 标 人 名
称 。7 ． 投 标 文 件 不 应 有 涂 改 、 增 删 和 潦 草 之 处 ， 如 有
必 须 修 改 时 ， 修 改 处 必 须 有 投 标 人 盖 章 、 法 定 代 表 人
或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 的 签 字 。8 ． 投 标 费 用 自 理 。（ 七 ） 无 效 投 标 文 件 的 确 认 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心投 标 人 有 下 列 情 况 之 一 者 ， 投 标 文 件 无 效 ：1. 未 按 规 定 交 纳 投 标 保 证 金 的 ；2. 投 标 文 件 未 按 规 定 的 期 限 、 地 点 送 达 的 ；3. 投 标 文 件 未 按 要 求 密 封 、 签 署 、 盖 章 的 ；4. 投 标 人 的 法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 ， 未
准 时 参 加 开 标 会 议 的 ；5. 投 标 人 的 法 定 代 表 人 授 权 代 表 ， 无 法 定 代 表 人 授
权 委 托 书 的 ；6. 不 具 备 招 标 文 件 中 规 定 的 资 格 要 求 或 未 按 招 标 文
件 规 定 的 要 求 提 供 资 格 证 明 文 件 的 ；7. 投 标 文 件 未 按 招 标 文 件 规 定 的 内 容 和 要 求 填 写 的 ；8. 投 标 文 件 书 写 潦 草 、 字 迹 模 糊 不 清 、 无 法 辨 认 的 ；9. 投 标 文 件 中 有 招 标 文 件 未 允 许 提 供 的 选 择 性 内 容 ；10. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 单 位 或 者 个 人 编
制 的 ；11. 不 同 投 标 人 委 托 同 一 单 位 或 者 个 人 办 理 投 标 事
宜 的 ；
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心12. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 载 明 的 项 目 管 理 成 员 为
同 一 人 的 ；13. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 异 常 一 致 或 者 投 标 报 价
呈 规 律 性 差 异 的 ；14. 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 相 互 混 装 的 ；15. 不 同 投 标 人 的 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 直
接 控 股 、 管 理 关 系 的 ；16. 项 目 （ 标 段 ） 投 标 总 价 超 过 本 项 目 （ 标 段 ） 预
算 的 ；17. 提 供 虚 假 材 料 的 （ 包 括 工 商 营 业 执 照 、 财 务 报
表 、 资 格 证 明 文 件 等 ） ；18. 投 标 文 件 内 容 不 全 或 不 符 合 法 律 法 规 和 招 标 文
件 中 规 定 的 其 它 实 质 性 要 求 的 ；19. 评 标 委 员 会 认 定 投 标 报 价 明 显 不 合 理 ， 有 可 能
影 响 商 品 质 量 和 不 能 诚 信 履 约 的 ；（ 八 ） 开 标 、 评 标 ：1 ． 开 标 时 由 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 邀 请 公 证 机 构 或
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心投 标 人 代 表 查 验 投 标 文 件 的 密 封 情 况 ， 经 确 认 无 误 后 ，
无 锡 市 政 府 采 购 中 心 工 作 人 员 当 众 拆 封 ， 宣 读 、 记 录
各 投 标 人 《 开 标 一 览 表 》 。 如 有 争 议 最 终 由 评 标 委 员
会 认 定 。2 ． 开 标 时 ， 投 标 文 件 中 开 标 一 览 表 内 容 与 投 标 文
件 中 明 细 表 内 容 不 一 致 的 ， 以 开 标 一 览 表 为 准 。投 标 文 件 的 大 写 金 额 和 小 写 金 额 不 一 致 的 ， 以 大 写
金 额 为 准 ； 总 价 金 额 与 按 单 价 汇 总 金 额 不 一 致 的 ， 以
单 价 金 额 计 算 结 果 为 准 ； 单 价 金 额 小 数 点 有 明 显 错 位
的 ， 应 以 总 价 为 准 ， 并 修 改 单 价 ； 对 不 同 文 字 文 本 投
标 文 件 的 解 释 发 生 异 议 的 ， 以 中 文 文 本 为 准 。3 ． 正 本 与 副 本 不 符 ， 以 正 本 为 准 。4 ． 评 标 程 序评 标 工 作 由 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 负 责 组 织 ， 具 体 评
标 事 务 由 依 法 组 建 的 评 标 委 员 会 负 责 。（ 1 ） 投 标 文 件 初 审 。 初 审 分 为 资 格 性 检 查 和 符 合
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心性 检 查 。
① 资 格 性 检 查 。 依 据 法 律 法 规 和 招 标 文 件 的 规 定 ，
对 投 标 文 件 中 的 资 格 证 明 、 投 标 保 证 金 等 进 行 审 查 ，
同 时 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 查
询 投 标 供 应 商 在 投 标 截 止 时 间 之 前 ， 是 否 被 列 入 失 信
执 行 人 、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严
重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 ， 以 确 定 投 标 供 应 商 是 否 具
备 投 标 资 格 。② 符 合 性 检 查 。 依 据 招 标 文 件 的 规 定 ， 从 投 标 文 件
的 有 效 性 、 完 整 性 和 对 招 标 文 件 的 响 应 程 度 进 行 审 查 ，
以 确 定 是 否 对 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 作 出 响 应 。（ 2 ） 澄 清 有 关 问 题 。 对 投 标 文 件 中 含 义 不 明 确 、
同 类 问 题 表 述 不 一 致 或 者 有 明 显 文 字 和 计 算 错 误 的 内
容 ， 评 标 委 员 会 可 以 书 面 形 式 （ 应 当 由 评 标 委 员 会 专
家 签 字 ） 要 求 投 标 人 作 出 必 要 的 澄 清 、 说 明 或 者 纠 正 。
投 标 人 的 澄 清 、 说 明 或 者 补 正 应 当 采 用 书 面 形 式 ， 由- 14 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心其 授 权 的 代 表 签 字 ， 并 不 得 超 出 投 标 文 件 的 范 围 或 者
改 变 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 。（ 3 ） 比 较 与 评 价 。 按 招 标 文 件 中 规 定 的 评 标 方 法
和 标 准 ， 对 资 格 性 检 查 和 符 合 性 检 查 合 格 的 投 标 文 件
进 行 商 务 和 技 术 评 估 ， 综 合 比 较 与 评 价 。5 ． 评 标 方 法投 标 人 通 过 初 审 的 ， 方 可 进 入 比 较 与 评 价 程 序 。比 较 与 评 价 采 用 综 合 评 分 法 。评 标 委 员 会 遵 循 公 平 、 公 正 、 择 优 原 则 ， 独 立 按 照
评 分 标 准 分 别 评 定 投 标 人 的 分 值 ； 各 投 标 人 的 最 终 得
分 为 各 评 委 所 评 定 分 值 的 平 均 值 ， 并 按 高 低 顺 序 排 列 ，
确 定 排 名 第 1 的 投 标 供 应 商 为 中 标 单 位 。 若 得 分 相 同 ，
按 投 标 报 价 由 低 到 高 顺 序 排 列 ； 得 分 且 投 标 报 价 相 同 ，
按 技 术 指 标 优 劣 顺 序 排 列 。6 ． 评 分 标 准（ 1） 价 格 （ 30 分 ） ：采 用 低 价 优 先 法 计 算 ， 即 满 足 招 标 文 件 要 求 且 投 标
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心价 格 最 低 的 投 标 报 价 为 评 标 基 准 价 ， 其 价 格 分 为 满 分 。
其 他 投 标 人 的 价 格 分 统 一 按 照 下 列 公 式 计 算 ：投 标 报 价 得 分 =( 评 标 基 准 价 ／ 投 标 报 价 )× 价 格 权 值
×100 。价 格 扣 除 ： 对 小 型 和 微 型 企 业 产 品 的 价 格 给 予 6% 的
扣 除 ， 用 扣 除 后 的 价 格 参 与 评 审 。 参 加 投 标 的 中 小 企
业 ， 应 当 按 照 《 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发 展 暂 行 办
法 》 （ 财 库 〔 2011〕 181 号 ） 的 规 定 提 供 《 中 小 企 业 声
明 函 》 （ 中 小 企 业 划 型 标 准 详 见 《 关 于 印 发 中 小 企 业
划 型 标 准 规 定 的 通 知 》 工 信 部 联 企 业 〔 2011〕 300 号 ）。（ 2） 方 案 （ 37 分 ） ： 满 足 招 标 文 件 得 15 分 。① 技 术 方 案 （ 10 分 ） ： 根 据 投 标 人 技 术 方 案 （ 整 个
项 目 业 务 描 述 和 需 求 明 确 ， 功 能 响 应 性 ， 系 统 总 体 设
计 思 路 清 晰 、 结 构 合 理 、 功 能 完 备 、 技 术 先 进 性 、 安
全 性 、 易 用 性 ） 综 合 评 审 酌 情 打 分 （ 优 8-10 分 ， 良 好 5-7
分 ， 一 般 4分 ） 。
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心② 项 目 实 施 方 案 （ 6分 ） ： 根 据 项 目 实 施 方 案 的 优
劣 进 行 打 分 （ 优 5-6分 ， 良 好 3-4分 ， 一 般 2分 ） 。③ 培 训 方 案 （ 6分 ） ： 根 据 详 细 的 培 训 计 划 方 案 进
行 打 分 （ 优 5-6分 ， 良 3-4分 ， 一 般 2分 ） 。（ 3） 项 目 人 员 配 置 （ 7分 ） ： 考 察 投 标 人 为 本 项 目
配 备 的 相 关 技 术 人 员 力 量 ， 以 填 列 的 项 目 人 员 配 置 清
单 为 准 ， 并 按 清 单 要 求 提 供 相 应 人 员 的 社 保 证 明 。① 具 有 1 名 及 以 上 高 级 项 目 经 理 的 得 1分 （ 以 提 供 的
项 目 经 理 证 书 复 印 件 为 准 ） ；② 具 有 5 人 及 以 上 的 中 级 （ 含 ） 以 上 软 件 工 程 师 的
得 2分 （ 以 提 供 的 软 件 工 程 师 证 书 复 印 件 为 准 ） ；③ 具 有 1 人 及 以 上 PMP （ 项 目 管 理 师 ） 的 得 1分 （ 以
提 供 的 PMP 认 证 证 书 复 印 件 为 准 ） ；④ 具 有 所 投 数 据 库 平 台 厂 家 认 证 工 程 师 的 得 1 分
（ 以 提 供 的 厂 家 认 证 证 书 复 印 件 为 准 ） ；⑤ 除 项 目 要 求 的 10 人 外 ， 项 目 团 队 每 额 外 增 加 3 人
得 1分 , 最 高 得 2分 。- 17 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 4） 投 标 人 综 合 实 力 （ 9分 ）① 投 标 人 资 质 （ 4分 ） ：a. 投 标 人 拥 有 软 件 成 熟 度 CMMI5 级 得 1分 （ 以 提 供 的
证 书 复 印 件 为 准 ） ；b. 投 标 人 拥 有 ISO9001 质 量 体 系 认 证 或 ISO27001 信 息 安
全 管 理 体 系 认 证 的 每 有 一 个 得 1分 ， 最 高 2分 （ 以 提 供
的 证 书 复 印 件 为 准 ） ；c.所 投 防 火 墙 设 备 具 有 中 国 信 息 安 全 产 品 测 评 认 证
中 心 颁 发 的 EAL3 级 认 证 ， 得 1分 （ 以 提 供 的 证 书 复 印 件
为 准 ） ；② 业 绩 （ 5分 ）投 标 人 提 供 地 市 级 智 慧 社 区 类 建 设 案 例 且 项 目 金 额
在 95 万 及 以 上 的 ， 每 提 供 一 个 案 例 得 1分 ， 最 高 2分 ；
区 级 及 以 下 智 慧 社 区 成 熟 建 设 案 例 , 一 个 案 例 得 1分 , 最
高 2分 ； 其 他 市 级 规 模 平 台 软 件 且 项 目 金 额 95 万 及 以 上
的 ， 一 个 案 例 得 1分 ， 最 高 1分 。 （ 以 提 供 的 合 同 关 键
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心页 复 印 件 为 准 ） 。
（ 5） 投 标 文 件 的 评 价 （ 2分 ） ： 制 作 规 范 性 和 表 述
清 晰 程 度（ 6） 演 示 （ 15 分 ） ： 演 示 时 间 不 超 过 20 分 钟 ， 无
演 示 不 得 分 。 投 标 人 自 备 演 示 工 具 和 网 络 ， 无 锡 市 政
府 采 购 中 心 可 提 供 投 影 机 、 幕 墙 。 演 示 须 以 现 有 的 真
实 运 行 系 统 进 行 演 示 ， 用 PPT 等 其 他 方 式 演 示 不 得 分 。
演 示 按 “ 人 户 管 理 ” 、 “ 智 慧 党 建 ” 、 “ 重 点 关 注 人
群 ” 、 “ 三 维 地 图 ” 、 “ 电 子 签 到 ” 、 “ 智 慧 考 核 ”
和 “ 手 机 客 户 端 ” 功 能 点 演 示 效 果 和 实 施 可 行 性 酌 情
给 分 。演 示 功 能 点 如 下 ：① 人 户 管 理 （ 1分 ） ：a. 户 迁 出 ： 在 户 信 息 列 表 中 ， 查 询 并 选 择 需 迁 出 户
信 息 ， 进 行 整 户 迁 出 操 作 ， 操 作 成 功 ， 系 统 需 提 示 用
户 “ 迁 出 成 功 ” ， 迁 出 成 功 后 该 户 下 所 有 家 庭 成 员 信
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心息 需 显 示 于 “ 人 口 公 共 区 域 ” 人 员 信 息 列 表 中 。
b. 户 合 并 ： 在 户 信 息 列 表 中 ， 标 记 需 合 并 的 两 户 或
多 户 ， 进 行 新 户 登 记 ， 用 户 在 新 页 面 可 进 行 新 户 的 户
主 姓 名 等 基 本 信 息 填 写 ， 信 息 填 写 完 成 后 ， 完 成 户 合
并 操 作 ， 系 统 需 提 示 操 作 人 员 户 合 并 成 功 。c.户 拆 分 ： 查 询 需 拆 分 目 标 户 ， 查 看 户 详 情 信 息 ，
选 择 需 拆 分 的 家 庭 成 员 ， 进 行 新 户 信 息 登 记 ， 操 作 人
员 可 填 写 新 户 的 户 主 姓 名 、 户 地 址 等 基 本 信 息 ， 信 息
填 写 完 成 后 ， 系 统 需 提 示 操 作 人 员 户 拆 分 成 功 。② 智 慧 党 建 （ 2分 ） ：a. 在 “ 党 员 评 议 ” 页 面 ， 显 示 所 有 党 员 相 关 评 议 信
息 ， 包 括 隶 属 支 部 、 姓 名 、 地 址 、 学 习 数 （ 党 课 ） 、
组 织 生 活 次 数 、 志 愿 活 动 次 数 、 帮 扶 数 、 评 级 登 记 、
总 分 等 。b. 查 看 待 评 议 党 员 详 情 ， 需 显 示 该 党 员 评 议 详 情 表 ，
包 括 该 党 员 基 本 信 息 （ 如 隶 属 支 部 、 姓 名 、 年 龄 等 ），
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心评 议 内 容 （ 如 党 费 缴 纳 情 况 、 参 与 组 织 生 活 情 况 、 参
与 志 愿 活 动 情 况 、 帮 扶 情 况 等 ） ， 各 项 评 议 内 容 分 值
及 总 分 值 。 系 统 需 结 合 党 内 生 活 及 电 子 签 到 功 能 ， 自
动 统 计 党 员 评 议 项 分 值 。c.操 作 人 员 可 根 据 党 员 评 议 表 基 本 内 容 对 党 员 进 行
总 体 评 价 ， 评 价 等 级 为 “ 合 格 、 优 秀 、 不 合 格 ” ， 并
填 写 备 注 信 息 ， 评 议 完 成 后 系 统 需 提 示 相 关 操 作 成 功 。d. 系 统 还 需 提 供 党 员 评 议 表 Word导 出 功 能 。③ 重 点 关 注 人 群 （ 1分 ） ：以 “ 民 政 残 联 ” 为 演 示 模 块 ， 演 示 民 政 残 联 重 点 关
注 对 象 ， 包 括 但 不 仅 限 于 困 难 家 庭 、 老 龄 工 作 及 残 联 。
所 有 Excel 导 出 操 作 ， 均 需 在 本 地 显 示 源 文 件 ， 可 查 阅
导 出 数 据 是 否 与 信 息 列 表 一 致 。a. 困 难 家 庭 ： 显 示 所 有 类 型 的 困 难 家 庭 信 息 ， 包 括
低 保 户 、 特 困 户 、 困 难 户 、 失 独 家 庭 、 困 难 人 员 及 孤
儿 等 ， 可 进 行 人 员 查 询 操 作 ， 查 看 目 标 人 员 详 情 ， 需
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心显 示 户 主 姓 名 、 户 主 身 份 证 、 现 居 住 地 及 联 系 方 式 等
信 息 。 所 有 类 型 困 难 家 庭 信 息 列 表 均 可 进 行 Excel 导 出
操 作 。b. 老 龄 工 作 ： 显 示 所 有 类 型 老 年 人 群 信 息 ， 包 括 空
巢 家 庭 、 老 龄 人 口 、 高 龄 老 人 、 65 周 岁 以 上 老 人 及 35-
64 周 岁 妇 女 等 ， 可 进 行 人 员 详 情 查 看 与 信 息 列 表 Excel
导 出 操 作 。c.残 联 ： 显 示 所 有 类 型 残 疾 人 群 信 息 ， 包 括 一 户 多
残 、 无 业 重 疾 、 残 疾 人 等 ， 可 进 行 人 员 详 情 查 看 与 信
息 列 表 Excel 导 出 操 作 。④ 三 维 地 图 （ 3分 ）a. 党 支 部 范 围 、 网 格 展 示 （ 1分 ）党 支 部 范 围 ： 在 地 图 上 清 晰 区 分 各 党 支 部 范 围 ， 可
查 看 该 党 支 部 名 称 、 支 部 书 记 、 联 络 员 及 区 域 详 情 。网 格 展 示 ： 在 地 图 上 清 晰 区 分 各 网 格 范 围 ， 并 显 示
网 格 管 理 员 名 字 。 可 查 看 该 片 区 名 称 、 负 责 人 及 包 干
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心区 域 详 情 。
b. 以 人 找 房 （ 1分 ）在 三 维 地 图 上 输 入 姓 名 、 身 份 证 号 等 条 件 ， 可 搜 索
出 相 应 地 址 信 息 ， 包 括 人 员 名 称 、 地 址 ， 可 查 看 该 户
及 家 庭 成 员 详 情 信 息 ， 并 自 动 定 位 该 户 所 在 位 置 。c.以 房 找 人 （ 1分 ）在 三 维 地 图 上 输 入 地 名 、 门 牌 号 等 条 件 ， 可 搜 索 出
相 应 户 主 及 其 家 庭 成 员 信 息 ， 可 查 看 该 户 及 家 庭 成 员
详 情 信 息 ， 并 能 自 动 定 位 户 所 在 位 置 ， 。⑤ 电 子 签 到 （ 1分 ）在 “ 电 子 签 到 ” 页 面 ， 用 户 可 创 建 新 的 活 动 信 息 ，
主 要 包 括 活 动 名 称 、 内 容 、 时 间 ， 可 选 择 活 动 类 别
（ 如 “ 党 内 生 活 ” 、 “ 社 区 活 动 ” 、 “ 学 习 活 动 ” 、
“ 项 目 活 动 ” 等 ） 。 并 选 择 活 动 参 与 人 员 ， 系 统 需 提
供 所 有 人 员 信 息 的 基 本 查 询 功 能 ， 已 选 择 人 员 需 清 晰
显 示 于 该 活 动 信 息 列 表 中 ， 便 于 查 看 。 新 活 动 添 加 后 ，
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心系 统 需 向 用 户 提 示 提 交 成 功 。
已 创 建 的 所 有 活 动 信 息 以 列 表 显 示 ， 可 查 看 活 动 详
情 页 面 ， 包 括 该 活 动 的 名 称 、 内 容 、 时 间 、 类 别 及 参
与 人 员 。 ⑥ 智 慧 考 核 （ 1分 ） ： 分 数 统 计 及 排 名 ， 年 报 与 月
报 查 看在 “ 绩 效 评 定 ” 页 面 ， 显 示 所 有 被 考 核 人 员 、 分 数 、
登 记 时 间 、 登 记 人 、 考 核 类 型 。 具 有 居 民 评 价 考 核 权
限 的 用 户 可 新 增 评 价 或 投 诉 ， 添 加 评 价 时 ， 用 户 可 填
写 居 民 评 价 分 数 ； 新 增 投 诉 时 ， 用 户 可 填 写 投 诉 人 ，
选 择 投 诉 对 象 及 扣 减 分 数 。系 统 需 提 供 所 有 被 考 核 人 员 每 项 积 分 及 总 分 的 月 报
和 年 报 查 询 ， 包 括 但 不 限 于 “ 走 访 居 民 ” 、 “ 民 意 需
求 ” 、 “ 社 务 处 理 ” 、 “ 居 民 评 价 ” 。 并 对 分 数 进 行
排 名 。⑦ 手 机 app （ 以 IOS系 统 进 行 演 示 ） （ 6分 ） ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心a. 户 管 理 与 人 口 管 理 （ 3分 ）在 手 机 端 户 管 理 页 面 ， 显 示 所 有 户 信 息 列 表 ， 包 括
户 主 姓 名 、 身 份 证 号 码 、 现 居 地 址 及 家 庭 成 员 人 数 ；
可 进 行 户 的 添 加 ， 必 填 属 性 为 户 主 姓 名 、 身 份 证 号 、
地 名 类 别 （ 所 属 社 区 ） ； 可 进 行 户 的 删 除 操 作 ； 在 户
管 理 页 面 ， 无 论 输 入 姓 名 、 身 份 证 号 码 、 楼 号 、 室 号
或 选 择 相 应 社 区 ， 均 可 查 询 到 相 应 的 户 信 息 。在 手 机 端 可 查 看 户 详 细 信 息 ， 包 括 但 不 限 于 户 口 性
质 、 户 别 、 楼 号 、 室 号 、 是 否 为 空 巢 家 庭 、 低 保 户 、
困 难 户 、 孤 老 及 采 集 人 、 采 集 时 间 等 信 息 ， 在 详 情 页
面 可 直 接 进 行 信 息 修 改 ；在 手 机 端 显 示 该 户 所 有 家 庭 成 员 的 信 息 ， 可 在 手 机
端 进 行 家 庭 成 员 的 添 加 、 删 除 操 作 ， 添 加 家 庭 成 员 时 ，
需 填 写 基 本 信 息 与 扩 展 信 息 。 查 看 人 员 详 情 ， 可 直 接
修 改 该 家 庭 成 员 基 本 信 息 （ 如 姓 名 、 身 份 证 号 码 等 ）
及 扩 展 信 息 （ 如 兵 役 情 况 、 是 否 为 人 大 代 表 、 政 协 委- 25 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心员 、 统 战 对 象 ， 及 民 政 工 作 等 ） ； 同 时 可 进 行 民 意 需
求 及 走 访 记 录 添 加 操 作 ； 结 合 电 子 签 到 功 能 ， 可 查 看
该 家 庭 成 员 参 加 过 的 所 有 活 动 记 录 ， 并 查 看 活 动 详 细
信 息 及 参 与 人 员 等 。需 显 示 该 户 被 注 销 人 员 记 录 。b. 电 子 签 到 （ 1分 ）在 手 机 端 电 子 签 到 页 面 显 示 所 有 活 动 信 息 列 表 。 可
进 行 活 动 信 息 的 添 加 、 删 除 、 查 询 及 修 改 操 作 。新 建 活 动 时 ， 操 作 人 员 可 填 写 活 动 名 称 、 内 容 、 时
间 、 地 点 ， 并 选 择 活 动 类 别 及 参 与 人 员 ， 进 行 添 加 操
作 。查 看 活 动 信 息 ， 需 显 示 活 动 名 称 、 内 容 、 时 间 、 地
点 、 活 动 类 别 及 参 与 人 员 ， 可 直 接 进 行 内 容 修 改 ， 并
重 新 选 择 参 加 人 员 ， 即 在 活 动 现 场 可 随 时 进 行 参 与 人
员 的 选 择 从 而 完 成 电 子 签 到 操 作 。c.社 务 处 理 （ 2分 ）在 手 机 端 “ 社 务 处 理 ” 页 面 ， 显 示 所 有 社 务 信 息 列
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心表 ， 可 按 待 处 理 、 完 成 、 无 法 处 理 、 转 上 级 处 理 分 类
查 询 社 务 信 息 ， 也 可 通 过 楼 号 、 室 号 查 询 社 务 信 息 。作 为 首 接 人 ， 需 对 社 务 信 息 进 行 添 加 ， 可 选 择 首 接
时 间 、 办 理 时 效 ， 填 写 居 民 姓 名 、 联 系 电 话 ， 选 择 社
区 ， 填 写 楼 号 、 房 间 号 ， 并 对 事 件 进 行 描 述 ， 选 择 承
接 人 进 行 保 存 提 交 ， 系 统 提 示 保 存 成 功 ， 新 增 页 面 需
提 供 图 片 上 传 功 能 。查 询 需 处 理 社 务 信 息 ， 查 看 社 务 详 情 ， 显 示 表 单 号 、
首 接 人 、 首 接 时 间 、 办 理 时 效 、 居 民 姓 名 、 联 系 电 话 、
社 区 名 称 、 楼 号 、 房 间 号 及 相 关 事 件 描 述 ， 并 可 在 线
查 看 附 件 图 片 等 。 承 接 人 可 填 写 转 接 说 明 、 选 择 事 务
处 理 状 态 ， 并 填 写 处 理 人 信 息 ， 填 写 完 成 后 进 行 提 交 ，
系 统 需 提 示 保 存 成 功 。（ 7 ） 加 分 因 素 ： 对 于 节 能 （ 政 府 强 制 采 购 节 能 产
品 除 外 ） 、 环 保 产 品 分 别 加 1分 （ 以 提 供 标 明 所 报 产 品
位 置 的 财 政 部 、 国 家 发 展 改 革 委 公 布 的 现 行 《 节 能 产- 27 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心品 政 府 采 购 清 单 》 复 印 件 和 财 政 部 、 环 境 保 护 部 公 布
的 现 行 《 环 境 标 志 产 品 政 府 采 购 清 单 》 复 印 件 为 准 ）。（ 九 ） 定 标 ：1 ． 评 标 委 员 会 根 据 招 标 文 件 规 定 的 评 标 方 法 和 评
标 标 准 进 行 评 审 ， 按 招 标 文 件 的 要 求 依 法 确 定 中 标 供
应 商 。 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 将 在 无 锡 市 公 共 资 源 交 易
中 心 政 府 采 购 专 栏 、 无 锡 政 府 采 购 网 、 江 苏 政 府 采 购
网 和 中 国 政 府 采 购 网 发 布 中 标 公 告 。 无 锡 市 政 府 采 购
中 心 和 评 标 委 员 会 对 未 中 标 原 因 不 做 解 释 。 如 有 质 疑 ，
应 在 法 定 质 疑 期 限 内 ， 即 中 标 公 告 期 限 届 满 之 日 起 7个
工 作 日 内 ， 以 书 面 形 式 送 达 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 。 质
疑 函 应 当 列 明 具 体 的 质 疑 事 项 及 事 实 根 据 ， 认 为 自 己
合 法 权 益 受 到 损 害 的 相 关 证 据 材 料 以 及 质 疑 供 应 商 的
名 称 、 地 址 、 邮 编 、 联 系 人 、 联 系 电 话 、 日 期 ， 同 时
该 质 疑 函 应 由 投 标 人 法 定 代 表 人 签 字 并 加 盖 单 位 公 章
（ 原 件 ） 。 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 将 在 收 到 符 合 上 述 要- 28 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心求 的 书 面 质 疑 后 七 个 工 作 日 内 ， 对 质 疑 内 容 做 出 答 复 。
投 标 人 在 法 定 质 疑 期 限 外 送 达 的 质 疑 函 或 法 定 质 疑 期
限 内 送 达 的 质 疑 函 不 符 合 上 述 要 求 的 均 为 无 效 质 疑 ，
无 锡 市 政 府 采 购 中 心 对 无 效 质 疑 不 予 受 理 。 如 质 疑 查
无 实 据 或 投 标 人 捏 造 事 实 ， 提 供 虚 假 材 料 进 行 恶 意 举
报 ， 不 配 合 或 采 用 不 正 当 手 段 干 扰 政 府 采 购 质 疑 的 ，
将 记 入 投 标 人 在 江 苏 省 和 无 锡 市 的 政 府 采 购 “ 供 应 商
诚 信 记 录 ” ， 并 按 相 关 规 定 处 理 。2 ． 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 向 中 标 供 应 商 发 中 标 通 知
书 。3 ． 未 中 标 供 应 商 的 投 标 文 件 正 本 、 中 标 供 应 商 的
投 标 文 件 正 本 及 副 本 （ 两 份 ） 留 存 ， 其 余 投 标 文 件 副
本 和 原 件 退 还 各 投 标 供 应 商 。（ 十 ） 废 标 的 确 认 ：在 招 标 采 购 中 ， 出 现 下 列 情 况 之 一 的 ， 应 予 废 标 ：1 ． 符 合 专 业 条 件 的 投 标 人 或 者 对 招 标 文 件 作 出 实
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心质 性 响 应 的 投 标 人 不 足 三 家 ；
2 ． 出 现 影 响 采 购 公 正 的 违 法 、 违 规 行 为 ；3 ． 投 标 人 的 报 价 均 超 过 采 购 预 算 ， 采 购 人 不 能 支
付 的 ；4 ． 因 重 大 变 故 ， 采 购 任 务 取 消 。（ 十 一 ） 投 标 保 证 金 ：1. 投 标 保 证 金 应 按 照 招 标 文 件 规 定 的 数 额 和 办 法 交
纳 。2. 如 投 标 人 在 投 标 截 止 期 后 撤 回 投 标 ， 则 投 标 保 证
金 将 作 为 违 约 金 不 予 退 还 。3. 招 标 活 动 结 束 后 ， 未 中 标 供 应 商 应 自 行 与 无 锡 市
政 府 采 购 中 心 财 务 室 联 系 办 理 投 标 保 证 金 无 息 退 还 事
宜 ， 并 按 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 要 求 提 供 无 锡 市 政 府 采
购 中 心 退 还 投 标 保 证 金 的 收 款 依 据 。4. 中 标 供 应 商 的 投 标 保 证 金 将 在 采 购 合 同 签 订 时 转
为 履 约 保 证 金 （ 招 标 文 件 另 有 约 定 的 从 其 约 定 ） 。 履
约 保 证 金 凭 《 无 锡 市 政 府 采 购 项 目 履 约 保 证 金 退 还 手- 30 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心续 表 》 ( 该 表 在 无 锡 市 公 共 资 源 交 易 中 心 政 府 采 购 专 栏
“ 资 料 下 载 ” 内 下 载 ) 无 息 退 还 。5. 中 标 供 应 商 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 不 予 退 还 其 交 纳
的 投 标 保 证 金 ； 情 节 严 重 的 ， 由 财 政 部 门 将 其 列 入 不
良 行 为 记 录 名 单 ， 在 一 至 三 年 内 禁 止 参 加 政 府 采 购 活
动 ， 并 予 以 通 报 ：（ 1 ） 中 标 后 无 正 当 理 由 不 与 采 购 人 签 订 合 同 的 ；（ 2 ） 将 中 标 项 目 转 让 给 他 人 ， 或 者 在 投 标 文 件 中
未 说 明 ， 且 未 经 过 采 购 人 同 意 ， 将 中 标 项 目 分 包 给 他
人 的 ；（ 3 ） 拒 绝 履 行 合 同 义 务 的 。（ 十 二 ） 中 标 无 效 的 确 认 ：（ 1 ） 提 供 虚 假 材 料 谋 取 中 标 的 ；（ 2 ） 采 取 不 正 当 手 段 诋 毁 、 排 挤 其 他 投 标 人 的 ；（ 3 ） 与 招 标 采 购 单 位 、 其 他 投 标 人 恶 意 串 通 的 ；（ 4 ） 向 招 标 采 购 单 位 行 贿 或 者 提 供 其 他 不 正 当 利
益 的 ；- 31 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 5 ） 在 招 标 过 程 中 与 招 标 采 购 单 位 进 行 协 商 谈 判 、
不 按 照 招 标 文 件 和 中 标 供 应 商 的 投 标 文 件 订 立 合 同 ，
或 者 与 采 购 人 另 行 订 立 背 离 合 同 实 质 性 内 容 的 协 议 的 ；（ 6 ） 拒 绝 有 关 部 门 监 督 检 查 或 者 提 供 虚 假 情 况 的 。投 标 人 有 上 述 （ 1 ） 至 （ 5 ） 项 情 形 之 一 的 ， 中 标 无
效 。 有 上 述 （ 1 ） 至 （ 6 ） 项 情 形 之 一 的 ， 处 以 政 府 采
购 项 目 中 标 金 额 千 分 之 五 以 上 千 分 之 十 以 下 的 罚 款 ，
列 入 不 良 行 为 记 录 名 单 ， 在 一 至 三 年 内 禁 止 参 加 政 府
采 购 活 动 ， 并 予 以 公 告 ， 有 违 法 所 得 的 ， 并 处 没 收 违
法 所 得 ， 情 节 严 重 的 ， 由 工 商 行 政 管 理 机 构 吊 销 营 业
执 照 ； 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。（ 十 三 ） 签 订 、 履 行 合 同 ：1 ． 中 标 供 应 商 应 当 在 签 订 合 同 前 ， 登 录 无 锡 市 公
共 资 源 交 易 中 心 政 府 采 购 专 栏 “ 电 子 采 购 平 台 ” 完 成
注 册 登 记 。2 ． 采 购 人 应 当 自 中 标 通 知 书 发 出 之 日 起 三 十 日 内
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心按 照 招 标 文 件 和 中 标 供 应 商 投 标 文 件 的 约 定 ， 与 中 标
供 应 商 签 订 书 面 合 同 。 所 签 订 的 合 同 不 得 对 招 标 文 件
和 中 标 供 应 商 投 标 文 件 作 实 质 性 修 改 。 采 购 人 不 得 向
中 标 供 应 商 提 出 任 何 不 合 理 的 要 求 ， 作 为 签 订 合 同 的
条 件 ， 不 得 与 中 标 供 应 商 私 下 订 立 背 离 合 同 实 质 性 内
容 的 协 议 。 合 同 经 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 见 证 后 生 效 。3 ． 中 标 方 非 因 不 可 抗 力 未 履 行 招 、 投 标 文 件 和 合
同 规 定 的 义 务 ， 一 经 查 实 ， 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 将 根
据 具 体 情 况 提 请 政 府 采 购 管 理 部 门 作 出 相 应 处 理 。（ 十 四 ） 中 标 服 务 费 ：本 次 招 标 ， 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 为 中 标 供 应 商 提 供
免 费 服 务 ， 不 收 取 中 标 服 务 费 。
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
三 ． 项 目 技 术 要 求 和 有 关 说 明投 标 人 所 投 内 容 必 须 满 足 以 下 要 求 ， 不 得 有 负 偏 离 ：（ 一 ） 项 目 技 术 要 求 ：1. 建 设 背 景梁 溪 区 是 由 三 个 区 合 并 而 成 的 中 心 商 务 行 政 区 ， 内
含 “ 一 核 一 轴 一 带 五 园 区 五 街 区 ” ， 人 口 稠 密 ， 服 务
及 管 理 难 度 大 ， 采 用 信 息 化 手 段 服 务 群 众 、 收 集 群 众- 34 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心诉 求 已 成 为 各 街 道 共 识 ， 在 原 南 长 、 崇 安 、 北 塘 三 区
均 有 试 点 ， 开 发 梁 溪 区 智 慧 民 生 社 区 信 息 系 统 ， 旨 在
降 低 社 区 行 政 事 务 、 加 大 群 众 走 访 、 科 学 使 用 大 数 据 、
高 效 运 用 信 息 化 手 段 ， 切 实 提 升 管 理 服 务 水 平 。2. 建 设 目 标以 手 段 信 息 化 、 工 作 规 范 化 、 管 理 精 细 化 、 服 务 人
性 化 、 运 行 社 会 化 为 目 标 ， 以 便 民 服 务 的 各 项 应 用 为
重 点 。 实 现 “ 多 级 联 网 ” 的 全 新 格 局 ， 使 上 下 级 、 各
部 门 之 间 信 息 数 据 实 时 交 换 、 社 会 资 源 共 享 、 统 一 协
同 管 理 ， 及 时 发 现 、 预 防 和 控 制 社 会3. 软 件 平 台（ 1 ） 数 据 结 构 ： B/S结 构 ， 通 过 数 据 接 口 增 加 移 动
APP 应 用 。（ 2 ） 数 据 库 平 台 ： SQL Server 2008/Oracle 10g 及 以 上 ；（ 3 ） 服 务 器 操 作 系 统 ： Microsoft Windows Server 2008 及 以
上 版 本 ； （ 4 ） PC 端 ： 支 持 Microsoft Internet Explorer 8.0/9.0/10.0/11.0 ；
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 5 ） 手 机 客 户 端 ： Android/IOS；4. 建 设 内 容系 统 功 能 要 求 分 为 六 大 功 能 模 块 ， 分 别 为 人 户 管 理 、
智 慧 党 建 、 重 点 关 注 人 群 、 三 维 地 图 、 民 生 事 务 及 统
计 分 析 ， 并 结 合 相 应 的 手 机 app 及 微 信 公 众 号 改 版 ， 具
体 需 求 如 下 ：序号 功能模块 数量 单位1 系统
基本功能
人户管理户管理
1 套2 人口管理3 人口转移4
智慧党建
党员管理
1 套5 党内生活6 党员评议7 党建工作8 群团工作9 待接收党员
10
重点关注人群
民政残联
1 套11 人口计生12 宣教文卫13 社会保障14 综合治理15 统战对象16
三维地图
社区范围
1 套17 党支部范围18 以人找房19 以房找人20 设施标注21 应急预案22 视频监控23 民生事务 居民走访 1 套24 民意需求25 社务处理26 任务分派27 短信群发28 公益组织
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心29 志愿服务30 电子签到31 智慧考核32 智慧养老33 统计分析 1 套34 手机客户端（Android 和IOS版本） 1 套35 微信公众号 1 套
36
云应用服务器采用云模式部署（包含一年的服务费用）
云服务器1
8CPU/16G内存/600G硬盘（弹性扩容）
1 套云服务器2
8CPU/24G内存/600G硬盘（弹性扩容）
其他
云安全软件一套、云存储14T、独享带宽25M 、IP3个
37 防火墙 1 台38 社区公共服务窗口视频在线服务系统（包含互联网
视频接入平台、前端硬件以及视频客户端） 160 点位4.1 人 户 管 理人 口 管 理 需 以 户 为 基 础 ， 人 户 管 理 主 要 包 括 户 管 理 ，
即 户 的 添 加 、 迁 出 、 修 改 、 合 并 、 拆 分 、 查 询 ； 人 口
管 理 ， 即 人 口 的 添 加 、 修 改 、 注 销 、 查 询 及 转 移 ， 并
可 进 行 Excel 数 据 导 入 导 出 操 作 。人 户 数 据 属 性 完 善 ， 需 包 括 但 不 仅 限 于 ： 基 本 信 息 ，
如 姓 名 、 身 份 证 号 、 出 生 日 期 、 籍 贯 、 户 籍 地 址 、 户
口 性 质 、 现 居 住 地 、 与 户 主 关 系 、 政 治 面 貌 、 文 化 程- 37 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心度 、 宗 教 信 仰 、 婚 姻 状 况 、 就 业 状 态 ； 扩 展 信 息 ， 包
括 党 建 信 息 、 育 龄 妇 女 、 劳 动 保 障 、 残 疾 人 、 民 政 、
综 治 情 况 等 。4.1.1户 管 理通 过 对 户 的 添 加 、 迁 出 、 修 改 、 合 并 及 拆 分 等 功 能
细 化 ， 对 复 杂 的 户 信 息 进 行 管 理 。（ 1 ） 户 添 加 、 修 改 、 迁 出 及 查 询 。（ 2 ） 户 合 并 ： 当 通 过 相 应 条 件 查 询 需 要 合 并 的 多
户 ， 标 记 后 将 显 示 于 下 方 显 示 栏 ， 在 户 合 并 信 息 页 面
填 写 相 关 新 户 的 信 息 ， 包 括 相 应 户 主 、 户 别 、 现 居 住
地 等 相 关 信 息 ， 完 成 户 合 并 操 作 。（ 3 ） 户 拆 分 ： 查 询 需 拆 分 的 相 应 户 信 息 ， 进 入 户
信 息 修 改 页 面 ， 选 择 需 分 离 的 相 关 家 庭 成 员 后 填 写 新
户 信 息 ， 填 写 完 成 ， 拆 分 成 功 。（ 4 ） 人 口 添 加 ： 在 户 下 对 家 庭 成 员 信 息 进 行 添 加
操 作 。 根 据 添 加 人 口 的 特 殊 性 ， 可 选 择 相 应 “ 育 龄 妇
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心女 ” 、 “ 劳 动 保 障 ” 、 “ 残 疾 人 ” 等 信 息 标 签 ， 进 行
相 应 信 息 的 录 入 。（ 5 ） 数 据 导 入 与 导 出 ： 人 户 数 据 量 庞 大 ， 系 统 需
提 供 数 据 的 导 入 导 出 功 能 ， 减 轻 手 动 登 记 的 压 力 。4.1.2人 口 管 理人 口 需 在 户 的 基 础 上 进 行 管 理 ， “ 人 口 管 理 ” 需 包
含 “ 人 口 添 加 ” 、 “ 人 口 修 改 ” 、 “ 人 口 查 询 ” 、
“ 人 口 迁 移 ” 及 “ 人 口 注 销 ” 等 功 能 。（ 1 ） 人 口 查 询 ： 输 入 相 应 的 查 询 条 件 进 行 查 询 ，
显 示 所 查 询 人 员 的 信 息 列 表 ， 可 在 此 查 看 相 应 人 员 的
详 细 信 息 ， 包 括 其 基 本 信 息 、 扩 展 信 息 和 家 庭 成 员 信
息 等（ 2 ） 人 口 修 改 ： 查 询 到 相 应 人 口 信 息 后 ， 可 修 改
人 口 详 细 信 息 。（ 3 ） 人 口 迁 移 ： 标 记 需 迁 移 的 人 员 ， 标 记 后 登 记
入 新 户 ， 实 现 人 口 迁 移 。（ 4 ） 人 口 转 出 ： 系 统 需 提 供 同 区 或 街 道 下 社 区 间
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心定 向 转 移 功 能 。 社 区 工 作 人 员 选 择 相 应 人 口 ， 选 择 转
出 的 目 标 社 区 ， 目 标 社 区 工 作 人 员 可 在 “ 待 接 收 人
员 ” 模 块 选 择 该 人 口 接 纳 入 本 社 区 。 户 主 不 得 转 出 。（ 5 ） 人 口 注 销 ： 当 居 民 死 亡 或 因 某 些 原 因 需 要 迁
出 社 区 时 ， 进 行 注 销 操 作 ， 注 销 原 因 若 为 “ 迁 出 ” 或
“ 其 他 ” 的 人 口 将 转 入 “ 人 口 公 共 区 域 ” ， 待 社 区 工
作 人 员 认 领 。4.1.3人 口 转 移（ 1 ） 人 口 公 共 区 域人 口 的 非 定 向 转 移 ， 注 销 原 因 若 为 “ 迁 出 ” 或 “ 其
他 ” 的 人 口 信 息 将 汇 总 于 人 口 公 共 区 域 ， 可 由 社 区 工
作 人 员 根 据 实 情 自 主 选 择 是 否 认 领 。 避 免 人 口 信 息 的
重 复 登 记 。整 户 迁 出 后 ， 户 下 人 员 也 进 入 人 口 公 共 区 域 ， 待 社
区 工 作 人 员 认 领 。（ 2 ） 待 接 收 人 员即 定 向 转 移 ， 目 标 社 区 工 作 人 员 在 本 模 块 中 对 已 转
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心出 人 员 详 细 信 息 进 行 查 看 ， 并 可 接 收 至 本 社 区 。
4.2 建 党 智 慧对 社 区 、 街 道 党 群 工 作 进 行 综 合 管 理 ， 包 括 党 员 管
理 、 党 建 网 格 化 、 党 内 生 活 、 党 建 工 作 及 群 团 工 作 等
子 功 能 。4.2.1党 员 管 理对 社 区 内 全 体 党 员 、 在 册 党 员 、 党 员 志 愿 者 、 困 难
党 员 、 残 疾 党 员 、 老 年 党 员 及 在 职 党 员 等 信 息 分 类 管
理 。 系 统 自 动 统 计 各 类 党 员 信 息 。 可 通 过 姓 名 、 证 件
号 等 条 件 码 进 行 查 询 ， 可 查 看 所 有 党 员 详 情 信 息 ， 考
虑 到 党 员 数 据 信 息 量 较 大 ， 系 统 还 需 提 供 数 据 Excel 导
入 及 导 出 功 能 。4.2.2党 内 生 活结 合 “ 电 子 签 到 ” 功 能 ， 添 加 包 括 党 员 大 会 、 组 织
生 活 、 总 支 例 会 、 党 课 等 多 类 党 内 活 动 详 细 信 息 ， 结
合 “ 短 信 群 发 ” 功 能 ， 在 活 动 开 展 前 可 提 前 向 需 参 加
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心的 党 员 发 送 本 次 活 动 短 信 息 ， 并 对 活 动 的 整 个 过 程 、
结 果 及 各 参 与 人 员 信 息 进 行 记 录 备 案 ， 在 活 动 开 展 现
场 可 在 手 机 App 上 对 活 动 参 与 成 员 信 息 进 行 签 到 、 添 加
与 修 改 。（ 1 ） 党 员 大 会显 示 各 次 党 员 大 会 活 动 信 息 列 表 ， 输 入 活 动 名 称 等
条 件 可 查 询 相 关 党 员 大 会 活 动 ， 点 击 可 查 看 此 次 活 动
详 情 。（ 2 ） 组 织 生 活显 示 各 次 组 织 生 活 类 活 动 信 息 列 表 ， 输 入 活 动 名 称
等 条 件 可 查 询 相 关 活 动 ， 点 击 可 查 看 此 次 活 动 详 情 。（ 3 ） 总 支 例 会显 示 各 次 总 支 例 会 信 息 列 表 ， 输 入 会 议 名 称 等 条 件
可 查 询 相 关 活 动 ， 点 击 可 查 看 此 次 会 议 详 情 。（ 4 ） 党 课显 示 各 次 党 课 信 息 列 表 ， 输 入 党 课 等 条 件 可 查 询 相
关 活 动 ， 点 击 可 查 看 此 次 党 课 学 习 内 容 详 情 ， 参 与 党- 42 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心员 信 息 等 。
4.2.3党 员 评 议以 各 活 动 签 到 为 准 ， 对 党 员 参 与 组 织 生 活 、 志 愿 活
动 、 党 课 次 数 、 帮 扶 数 进 行 记 录 ， 系 统 需 自 动 按 上 述
每 项 内 容 的 分 值 对 每 个 入 党 积 极 分 子 、 党 员 等 进 行 党
员 积 分 的 评 定 ， 并 得 出 最 终 得 分 。 系 统 自 动 生 成 党 员
评 议 表 ， 便 于 党 建 工 作 人 员 对 每 个 党 员 进 行 最 终 评 议 ，
评 议 等 级 为 合 格 、 不 合 格 、 优 秀 。 系 统 需 提 供 党 员 评
议 表 以 Word 文 档 形 式 导 出 功 能 。4.2.4党 建 工 作包 括 党 员 的 发 展 、 党 建 创 新 项 目 与 办 实 事 项 目 等 。（ 1 ） 党 员 发 展对 需 发 展 党 员 ， 如 入 党 积 极 分 子 的 基 本 信 息 及 附 件
进 行 管 理 ， 可 进 行 添 加 、 删 除 、 修 改 、 查 询 及 数 据 导
出 等 操 作 。 社 区 工 作 人 员 可 上 传 纸 质 登 记 材 料 扫 描 件
进 行 记 录 。（ 2 ） 办 实 事 项 目
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心对 党 政 办 办 实 事 项 目 信 息 进 行 管 理 ， 填 写 相 应 的 办
实 事 项 目 信 息 进 行 登 记 ， 输 入 项 目 名 称 等 条 件 可 进 行
查 询 ， 并 对 办 实 事 项 目 进 行 流 程 监 控 。 系 统 还 需 提 供
删 除 、 修 改 项 目 信 息 功 能 ， 并 能 通 过 Excel 表 格 导 出 所
有 项 目 信 息 。（ 3 ） 党 建 创 新 项 目对 党 政 办 党 建 创 新 项 目 信 息 进 行 管 理 ， 填 写 相 应 的
党 建 创 新 项 目 信 息 进 行 登 记 ， 输 入 项 目 名 称 等 条 件 可
进 行 查 询 ， 并 对 党 建 创 新 进 行 流 程 及 申 报 情 况 进 行 监
控 。 系 统 还 需 提 供 删 除 、 修 改 项 目 信 息 功 能 ， 并 能 通
过 excel 表 格 导 出 所 有 创 新 项 目 信 息 。4.2.5群 团 工 作可 对 共 青 团 员 、 劳 模 等 多 类 人 员 信 息 进 行 查 询 与 数
据 导 出 等 操 作 。4.2.6待 接 收 党 员和 人 口 转 移 类 似 ， 党 员 从 原 社 区 转 出 ， 系 统 需 提 供
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心定 向 转 移 功 能 ， 由 本 社 区 党 建 工 作 人 员 填 写 目 标 社 区
转 出 ， 由 目 标 社 区 党 建 工 作 人 员 接 收 该 党 员 。4.3 重 点 关 注 人 群以 人 口 库 为 基 础 ， 对 接 市 智 慧 社 区 平 台 ， 着 重 特 殊
群 体 条 线 数 据 管 理 ， 实 现 医 疗 卫 生 、 民 政 救 助 、 劳 动
社 保 、 流 动 人 口 等 各 服 务 事 项 数 据 等 资 源 的 整 合 、 再
造 和 共 享 。4.3.1民 政 残 联对 民 政 残 联 重 点 关 注 对 象 进 行 管 理 ， 主 要 包 括 困 难
家 庭 、 老 龄 人 群 、 残 疾 人 群 、 优 抚 对 象 等 ， 还 包 括 对
优 待 证 及 尊 老 金 发 放 人 员 信 息 的 管 理 。（ 1 ） 显 示 所 有 类 型 的 困 难 家 庭 信 息 ， 包 括 低 保 户 、
特 困 户 、 困 难 户 、 失 独 家 庭 、 困 难 人 员 及 孤 儿 等 ， 包
括 户 主 姓 名 、 户 主 身 份 证 、 现 居 住 地 及 联 系 方 式 等 ，
社 区 工 作 人 员 可 进 行 查 询 ， Excel 导 出 操 作 。（ 2 ） 显 示 所 有 类 型 老 年 人 群 信 息 ， 包 括 空 巢 家 庭 、
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心老 龄 人 口 、 高 龄 老 人 、 65 周 岁 以 上 老 人 及 35-64 周 岁 妇
女 等 ， 可 进 行 查 询 与 Excel 导 出 操 作 。（ 3 ） 显 示 所 有 类 型 残 疾 人 群 信 息 ， 包 括 一 户 多 残 、
无 业 重 疾 、 残 疾 人 等 ， 可 进 行 查 询 与 Excel 导 出 操 作 。系 统 需 自 动 按 年 龄 确 定 优 待 证 及 尊 老 金 发 放 人 员 列
表 ， 在 现 场 进 行 尊 老 金 或 优 待 证 发 放 时 ， 通 过 输 入 名
字 、 身 份 证 号 码 进 行 查 询 人 员 ， 发 放 成 功 ， 工 作 人 员
改 变 领 取 与 发 放 状 态 。4.3.2人 口 计 生计 生 部 门 的 重 点 关 注 对 象 为 妇 女 儿 童 ， 该 模 块 需 包
含 各 类 儿 童 、 妇 女 及 家 庭 的 信 息 管 理 。（ 1 ） 儿 童儿 童 主 要 从 0-3岁 婴 幼 儿 及 0-6岁 儿 童 两 类 进 行 管 理 。
工 作 人 员 可 进 行 儿 童 的 查 询 及 Excel 导 出 操 作 。（ 2 ） 妇 女包 括 伤 残 独 生 子 女 、 育 龄 妇 女 、 未 婚 人 口 及 已 婚 育
龄 妇 女 等 ， 需 为 计 生 部 门 工 作 人 员 提 供 便 捷 的 查 询 入- 46 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心口 及 Excel 数 据 导 出 的 功 能 。
（ 3 ） 家 庭对 失 独 家 庭 、 一 孩 家 庭 及 二 孩 家 庭 信 息 进 行 分 类 管
理 。4.3.3宣 教 文 卫对 红 十 字 会 各 类 志 愿 者 、 应 急 救 援 队 员 、 重 性 精 神
病 人 员 及 肿 瘤 人 员 信 息 进 行 统 一 管 理 ， 为 宣 教 文 卫 各
部 门 提 供 更 便 利 快 捷 的 管 理 方 式 。（ 1 ） 红 十 字 志 愿 者对 红 十 字 会 公 益 志 愿 者 、 献 血 志 愿 者 、 捐 献 器 官 志
愿 者 、 捐 献 骨 髓 志 愿 者 、 初 级 救 护 员 志 愿 者 及 应 急 救
援 队 伍 人 员 信 息 进 行 查 看 、 Excel 数 据 导 出 等 操 作 。（ 2 ） 重 性 精 神 病 人 员对 重 性 精 神 病 人 员 需 密 切 关 注 ， 系 统 需 提 供 便 捷 的
查 询 入 口 及 数 据 列 表 导 出 功 能 ， 可 查 看 人 员 详 情 信 息 。（ 3 ） 肿 瘤 人 员肿 瘤 人 员 也 为 卫 生 部 门 需 重 点 关 注 的 对 象 ， 其 信 息
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心均 可 统 一 查 询 管 理 ， 可 查 看 人 员 详 情 信 息 。
4.3.4社 会 保 障退 休 管 理 与 就 业 管 理 分 别 为 社 保 部 门 较 为 关 注 的 两
块 内 容 。 系 统 需 提 供 退 休 人 员 信 息 管 理 及 其 他 各 类 人
员 信 息 的 统 一 查 询 入 口 。（ 1 ） 退 休 管 理显 示 社 区 内 本 地 、 异 地 的 退 休 人 员 信 息 ， 以 便 于 社
保 部 门 快 速 的 检 索 并 进 行 数 据 Excel 导 出 。（ 2 ） 就 业 管 理对 社 区 内 所 有 就 业 人 员 、 失 业 人 员 、 就 业 困 难 人 员
及 离 校 未 就 业 大 学 生 等 信 息 分 类 管 理 ， 输 入 相 关 条 件
即 可 查 询 ， 系 统 需 提 供 数 据 Excel 导 出 功 能 。4.3.5综 合 治 理综 治 办 重 点 关 注 各 种 社 会 的 不 稳 定 因 素 ， 包 括 服 刑
人 员 、 刑 满 释 放 人 员 、 涉 邪 人 员 、 涉 毒 人 员 、 重 点 青
少 年 、 上 访 人 员 及 精 神 障 碍 患 者 等 。 系 统 需 提 供 所 有
类 型 的 人 员 信 息 查 询 及 数 据 Excel 导 出 功 能 。- 48 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心4.3.6统 战 对 象主 要 包 括 港 澳 同 胞 、 台 眷 、 侨 务 人 员 、 民 俗 宗 教 及
少 数 民 族 等 人 员 信 息 的 管 理 ， 可 进 行 查 询 、 数 据 Excel
导 出 操 作 ； 并 对 各 统 战 对 象 参 加 过 的 社 区 内 组 织 的 相
关 活 动 进 行 登 记 ， 需 提 供 活 动 信 息 修 改 、 删 除 及 查 询
操 作 。4.4 三 维 地 图建 设 梁 溪 区 71.5 平 方 公 里 南 北 固 定 视 角 三 维 电 子 地
图 ， 在 整 个 监 管 范 围 内 ， 利 用 基 础 地 理 信 息 数 据 平 台 ，
服 务 于 信 息 管 理 系 统 的 需 求 ， 对 基 础 地 理 信 息 进 行 规
范 化 处 理 。显 示 社 区 范 围 、 网 格 及 负 责 人 信 息 、 建 筑 布 局 、 建
筑 内 部 人 户 分 布 ， 定 位 居 民 住 址 ， 标 识 公 共 设 施 ， 设
置 应 急 预 案 ， 从 而 更 好 地 实 现 网 格 化 管 理 、 以 房 管 人
等 动 态 管 理 模 式 。（ 1 ） 社 区 范 围
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心在 三 维 地 图 勾 勒 社 区 所 在 地 域 范 围 ， 可 查 看 社 区 所
在 范 围 内 建 筑 物 内 部 各 楼 层 房 间 布 局 ， 及 房 间 内 部 人
口 信 息 详 情 ， 包 括 人 口 的 各 项 扩 展 属 性 。（ 2 ） 党 支 部 范 围在 三 维 地 图 上 划 分 各 党 支 部 范 围 ， 并 标 明 各 支 部 领
导 与 联 络 员 信 息 ， 利 于 党 政 办 对 各 支 部 进 行 协 调 管 理 。（ 3 ） 以 人 找 房在 三 维 地 图 上 不 仅 可 查 看 建 筑 内 详 细 布 局 及 人 口 信
息 ， 也 可 通 过 相 应 条 件 针 对 某 一 特 定 社 区 成 员 进 行 搜
索 ， 系 统 显 示 其 所 在 地 址 并 自 动 定 位 至 该 地 址 ， 可 查
看 其 人 户 详 细 信 息 。（ 4 ） 以 房 找 人通 过 楼 名 、 门 牌 或 房 间 号 搜 寻 目 标 人 物 。 系 统 显 示
其 所 在 地 址 ， 可 查 看 其 人 户 详 细 信 息 。（ 5 ） 设 施 标 注在 三 维 地 图 上 标 注 学 校 、 医 院 、 警 务 室 、 便 民 设 施 、
居 家 养 老 服 务 点 、 养 老 机 构 等 各 部 件 图 标 ， 并 显 示 各- 50 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心部 件 详 细 信 息 。
（ 6 ） 应 急 预 案针 对 突 发 公 共 事 件 的 抢 险 救 援 活 动 ， 系 统 需 提 供 科
学 、 有 效 、 运 转 良 好 的 预 案 ， 并 及 时 推 送 到 社 区 各 大
屏 ， 有 关 部 门 可 以 通 过 三 维 地 图 模 直 观 的 进 行 调 度 指
挥 。（ 7 ） 视 频 监 控系 统 需 对 接 视 频 监 控 ， 可 在 地 图 上 加 载 智 能 视 频 ，
使 得 监 控 点 位 直 观 展 现 在 模 拟 三 维 地 图 之 上 ， 根 据 权
限 调 用 视 频 信 息 ， 从 而 实 现 社 区 管 理 全 面 监 控 和 应 急
指 挥 调 度4.5 民 生 事 务4.5.1居 民 走 访可 对 居 民 信 息 进 行 详 细 登 记 ， 记 录 居 民 反 映 的 问 题
及 对 社 区 工 作 提 出 的 建 议 和 要 求 ， 考 虑 到 实 用 性 ， 系
统 需 提 供 移 动 走 访 功 能 。社 区 工 作 人 员 通 过 手 机 App 上 进 行 走 访 登 记 ， 系 统
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心自 动 统 计 走 访 记 录 。 管 理 人 员 可 在 后 台 对 走 访 记 录 统
计 分 析 结 果 进 行 查 看 ， 了 解 各 网 格 走 访 统 计 结 果 ， 从
而 制 定 下 一 阶 段 重 点 走 访 计 划 。 街 道 管 理 人 员 可 随 时
对 社 区 走 访 状 况 进 行 抽 查 。 系 统 需 提 供 GPS 定 位 ， 管 理
层 可 查 看 走 访 社 工 实 时 位 置 。4.5.2民 意 需 求社 工 走 访 时 ， 民 众 提 出 相 应 的 民 意 需 求 ， 需 进 行 记
录 。 若 无 法 解 决 ， 转 为 社 务 ， 通 过 社 务 处 理 功 能 转 至
街 道 或 区 处 理 。4.5.3社 务 处 理对 民 众 前 来 社 区 办 理 的 事 务 进 行 登 记 ， 并 对 处 理 情
况 进 行 全 程 跟 踪 。 若 社 区 首 接 人 员 可 处 理 则 直 接 进 行
处 理 ； 若 需 社 区 其 他 人 员 处 理 ， 则 将 诉 求 流 转 至 下 一
个 承 接 人 进 行 处 理 ； 若 社 区 层 无 法 处 理 ， 需 转 至 街 道 ，
承 接 社 工 可 选 择 街 道 领 导 进 行 事 务 向 上 流 转 ， 由 街 道
领 导 交 办 相 应 部 门 ； 若 街 道 层 无 法 处 理 ， 由 街 道 领 导
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心转 至 区 级 领 导 ， 由 区 级 领 导 交 办 相 应 部 门 。 问 题 处 理
完 成 ， 结 果 由 首 接 人 员 向 民 众 进 行 反 馈 。 各 级 工 作 人
员 均 可 通 过 待 办 事 项 进 行 事 务 处 理 。根 据 完 结 状 态 ， 需 标 红 已 超 出 时 效 却 未 完 结 的 社 务
信 息 。 在 事 务 处 理 详 情 页 面 可 查 看 事 务 流 转 记 录 。4.5.4任 务 分 派系 统 需 提 供 区 级 向 街 道 、 街 道 向 社 区 分 派 任 务 功 能 。可 由 上 级 发 起 任 务 单 ， 进 行 任 务 分 派 ， 下 级 在 待 办
事 项 中 接 收 任 务 ， 处 理 完 成 后 ， 填 写 处 理 结 果 ， 系 统
需 自 动 对 该 任 务 的 处 理 状 态 ， 以 供 实 时 查 看 。 根 据 完
结 状 态 ， 需 标 红 已 超 出 时 效 却 未 完 结 的 任 务 信 息 。4.5.5短 信 群 发系 统 需 提 供 短 信 定 向 群 发 功 能 ， 可 以 设 置 地 址 组 及
地 址 组 成 员 ， 在 组 织 活 动 时 可 直 接 选 择 地 址 组 ， 提 前
定 向 发 送 短 信 通 知 ， 操 作 需 便 捷 。4.5.6公 益 组 织对 所 有 公 益 项 目 、 公 益 组 织 信 息 进 行 管 理 ， 可 进 行
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心登 记 、 查 询 及 修 改 等 操 作 。
4.5.7志 愿 服 务显 示 所 有 社 区 志 愿 者 信 息 、 志 愿 服 务 信 息 及 自 发 形
成 的 特 色 志 愿 者 团 队 信 息 ， 可 进 行 查 询 等 操 作 。 所 有
志 愿 者 均 可 通 过 服 务 活 动 累 计 积 分 ， 系 统 需 根 据 参 加
志 愿 活 动 自 动 为 志 愿 者 积 分 ， 并 自 动 统 计 积 分 兑 换 记
录 ， 包 括 总 积 分 ， 已 兑 换 积 分 ， 剩 余 积 分 等 。4.5.8电 子 签 到针 对 各 类 活 动 ， 如 志 愿 者 活 动 、 党 群 活 动 等 需 开 发
电 子 签 到 功 能 。 通 过 电 子 签 到 功 能 添 加 相 关 的 组 织 活
动 详 细 信 息 ， 包 括 党 内 生 活 、 志 愿 者 活 动 、 社 区 活 动 、
百 姓 课 堂 、 项 目 活 动 及 学 习 活 动 等 多 项 类 别 。结 合 短 信 群 发 功 能 ， 在 活 动 开 展 前 可 通 过 短 信 提 前
发 送 活 动 信 息 ， 在 活 动 开 展 现 场 可 在 手 机 App 上 对 活 动
参 与 成 员 信 息 进 行 签 到 、 添 加 与 修 改 。4.5.9智 慧 考 核（ 1 ） 绩 效 评 定
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心对 社 区 工 作 人 员 绩 效 进 行 考 核 ， 系 统 需 从 走 访 居 民 、
民 意 需 求 、 社 务 处 理 、 居 民 评 价 、 居 民 投 诉 等 方 面 分
别 对 工 作 人 员 进 行 评 定 ， 自 动 统 计 每 个 社 工 的 分 数 ，
进 行 表 格 汇 总 。（ 2 ） 年 报系 统 需 提 供 绩 效 考 核 分 数 年 度 统 计 表 ， 分 列 上 述 各
项 详 细 分 值 ， 并 对 所 有 社 区 工 作 人 员 综 合 得 分 进 行 排
名 ， 需 根 据 年 份 提 供 查 询 和 Excel 导 出 功 能 。（ 3 ） 月 报系 统 需 提 供 绩 效 考 核 分 数 月 度 统 计 功 能 ， 并 对 所 有
社 区 工 作 人 员 综 合 得 分 进 行 排 名 ， 需 根 据 年 份 提 供 查
询 和 Excel 导 出 功 能 。4.5.10 智 慧 养 老预 留 老 年 人 手 环 接 口 ， 与 老 年 人 手 环 对 接 ， 并 结 合
三 维 地 图 ， 提 供 居 家 养 老 服 务 与 老 年 人 紧 急 救 援 服 务 ，
实 现 老 年 人 实 时 定 位 、 电 子 围 栏 等 功 能 形 成 老 年 人 日
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心常 生 活 服 务 的 闭 环 式 生 活 服 务 体 系 。
4.6 统 计 分 析系 统 需 根 据 民 生 关 注 重 点 针 对 性 进 行 统 计 图 表 设 计 ，
基 于 基 础 数 据 自 动 生 成 各 类 直 观 的 图 形 分 析 展 示 ， 便
于 领 导 直 观 感 受 ， 精 准 决 策 。 统 计 图 表 包 含 但 不 仅 限
于 以 下 几 类 ： （ 1 ） 党 员 年 龄 分 析（ 2 ） 在 册 与 在 职 党 员 分 析（ 3 ） 人 户 状 况 分 析（ 4 ） 年 龄 占 比 分 析（ 5 ） 男 女 比 例 分 析（ 6 ） 学 历 占 比 分 析（ 7 ） 老 年 群 体 统 计（ 8 ） 残 疾 群 体 统 计（ 9 ） 涉 侨 人 员（ 10 ） 0-6岁 婴 幼 儿 家 庭（ 11 ） 6-14 岁 儿 童 家 庭（ 12 ） 育 龄 妇 女
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 13 ） 户 走 访 统 计4.7 手 机 APP
4.7.1户 管 理在 手 机 端 ， 需 可 与 电 脑 端 同 步 ， 实 时 对 户 信 息 进 行
管 理 ， 可 进 行 添 加 、 查 询 、 修 改 等 操 作 。4.7.2人 口 管 理在 手 机 端 ， 可 对 人 口 信 息 进 行 管 理 ， 包 括 人 口 基 本
信 息 及 扩 展 信 息 的 添 加 功 能 。4.7.3居 民 走 访社 区 工 作 人 员 可 通 过 手 机 App 对 走 访 信 息 进 行 记 录 ，
可 上 传 图 片 ， 并 提 供 居 民 电 子 签 名 功 能 。 走 访 记 录 可
在 电 脑 端 后 台 进 行 详 细 查 看 ， 系 统 需 统 计 各 社 工 的 走
访 次 数 ， 为 其 绩 效 考 核 提 供 依 据 。社 区 工 作 人 员 登 记 走 访 信 息 ， 进 行 民 情 民 意 的 采 集 ，
记 录 居 民 反 映 的 问 题 ， 若 无 法 处 理 ， 则 选 择 转 接 人 员 ，
进 入 社 务 处 理 模 块 ， 承 接 人 员 按 社 务 处 理 流 程 ， 可 在
电 脑 端 或 手 机 端 处 理 相 关 问 题 ， 若 无 法 解 决 则 向 上 流- 57 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心转 。 问 题 发 起 社 工 可 实 时 跟 踪 事 务 处 理 状 态 ， 处 理 完
成 后 将 结 果 反 馈 给 居 民 。通 过 GPS 定 位 各 走 访 社 工 ， 管 理 人 员 在 手 机 端 也 可
查 看 各 走 访 人 员 的 实 时 位 置 。4.7.4电 子 签 到在 活 动 现 场 ， 社 区 工 作 人 员 可 现 场 勾 选 参 与 人 员 对
其 进 行 签 到 操 作 。4.7.5社 务 处 理在 手 机 App 上 可 进 行 社 区 事 务 处 理 操 作 ， 也 可 进 行
社 务 向 街 道 、 向 区 级 进 行 事 务 流 转 。4.7.6通 知 公 告在 手 机 端 可 同 步 查 看 电 脑 端 平 台 发 布 的 通 知 公 告 。4.8微 信 公 众 号包 括 党 员 天 地 、 通 知 公 告 、 民 情 民 意 、 党 费 缴 纳 等
特 色 模 块 。5. 云 平 台为 满 足 软 件 系 统 运 行 需 要 ， 同 时 保 证 系 统 、 数 据 、
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心网 络 的 安 全 可 靠 ， 以 及 灵 活 的 扩 容 需 求 ， 使 用 云 主 机
来 来 部 署 本 系 统 ， 所 需 配 置 如 下 ：项目 配置 数量
云服务器2 台 8CPU/16G 内存/600G 硬盘（弹性扩容） 1
8CPU/24G 内存/600G 硬盘（弹性扩容） 1
其他云安全软件( 套) 1
带宽（M） 25
云存储（T) 14
外网IP（个） 3
5.1数 据 中 心 技 术 要 求（ 1 ） 数 据 中 心 机 房 满 足 T3+ 建 设 标 准 ， 提 供 99.9% 的
网 络 连 通 率 。 数 据 中 心 需 要 有 健 全 的 管 理 体 系 ， 安 全
防 护 体 系 。（ 2 ） 数 据 中 心 云 服 务 器 可 以 动 态 调 整 资 源 及 增 加
数 量 ， 虚 拟 服 务 器 部 署 有 病 毒 防 护 服 务 ， 保 障 服 务 器
系 统 安 全 。（ 3 ） 数 据 中 心 必 须 有 丰 富 的 网 络 资 源 ， 能 在 需 要
的 时 候 扩 展 ； 另 一 方 面 ， 数 据 中 心 应 该 支 持 不 同 供 应
商 的 线 路 来 确 保 有 足 够 的 网 络 冗 余 。 （ 4 ） 数 据 中 心 必 须 有 安 全 的 网 络 网 关 、 入 侵 检 测 、
防 病 毒 服 务 等 ， 这 些 都 应 提 前 部 署 来 确 保 整 个 机 房 的- 59 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心安 全 。
（ 5 ） 数 据 中 心 必 须 有 完 善 的 数 据 备 份 策 略 ， 并 且
可 以 根 据 用 户 自 身 的 需 要 ， 提 供 个 性 化 的 数 据 备 份 方
案 。（ 6 ） 数 据 中 心 必 须 可 以 同 时 连 接 市 政 务 外 网 和 互
联 网 并 保 证 其 安 全 性 。5.2云 平 台 安 全 性 技 术 要 求网 络 安 全（ 1 ） 防 攻 击 能 力（ 2 ） 网 络 漏 洞 监 测 能 力（ 3 ） Web 漏 洞 监 测 能 力（ 4 ） 敏 感 内 容 检 测 能 力（ 5 ） 防 篡 改 监 测 能 力5.3 技 术 服 务 和 运 维 要 求（ 1 ） 运 维 管 理 体 系 ： 具 备 完 备 运 维 管 理 体 系 ， 健
全 的 运 维 管 理 制 度（ 2 ） 运 维 技 术 团 队 ： 拥 有 专 业 的 运 行 维 护 和 技 术
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心支 持 团 队
（ 3 ） 现 场 值 守 服 务 ： 提 供 7*24小 时 现 场 值 守 服 务6. 防火墙设备技术要求指标 指标项 规格要求
设备基本要求
专 用 的硬件 和软件保障
采用专用多核硬件架构与专用64 位安全操作系统；硬件设备可以机架安装；
软件可扩展性 软件 采 用模块化结构 设 计 ，默认 SSL VPN 功能 ，默认 有IPSECVPN功能，可扩展入侵防御功能、防病毒功能、流量控制功能、URL过滤功能，缺省含3 年特征库升级。
端口数量 标配5 个GE 接口和4 个Combo 接口
性能要求
网络吞吐量 ≥4Gbps最大并发连接数 ≥200 万每秒最大新建连接数
不少于5 万VPN 隧道数 不少于2000 条SSL VPN 并发用户数
不少于1000 个，本次提供8 个功能
类别 功能 详细描述
网络适应性
支 持 SmartDNS功能
SMARTDNS 功能实现当外部用户访问内部服务器时，联通用户解析到的域名IP为联通地址，电信用户解析到的域名IP为电信地址；
支持基于应 用协议的策略路由 例如P2P流量可指定从某条特定互联网线路访问； VPN 支持 支 持 支 持 GRE 和 GRE over IPSec 、 IPSEC VPN 、 SSL
VPN 、L2TP VPN
ARP欺骗防护 支持免费 ARP广播，ARP客户端认证（基于PKI 技术）防止ARP攻击和ARP病毒
路由协议 OSPF 、BGP 和RIPv1/v2 （动态路由协议非透传）和静态路由、支持策略路由、接口逆向路由、支持ISP 服务商路由
高可用性（HA ） 支持A-S 模式，A-A 模式802.3ad 链路聚合 透明、路由模式下支持将多条链路带宽进行捆绑
访问控制
抗DDOS攻击可 抵 御 DNS Query Flood 、 Synflood 、 udpflood 、 icmpflood 、 ping of death 、smurf 、winnuke 、等攻击，会话控制( 基于源/ 目的/Service) ，基于安全区段和Profile 的安全防护
访问控制 可按照应用、时间、用户帐号、IP地址、服务端口、物理端口等方式对数据进行访问控制
策略管理 支持对防火墙策略命中次数的统计功能；提供产品界面截图用户认证 支持Radius 认证、LDAP 认证和MS AD 认证，并支持LDAP 和
AD 用户的批量自动导入特征库更新 应用特征库均为独立文件，并必须都支持自动更新。
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心指标 指标项 规格要求
智能检测和防御
边界流量过滤支持边界流量过滤功能 ： 能 够 有效过滤的威胁类型包括Spam 、Botnet 、Phishing 、Malware ；支持自 定义白名单、黑名单功能
支持扩展未 知威胁检测
采用高级威胁检测引擎，采用行为分析技术检测无法通过特征方式检测出的未知网络威胁（如威胁的加壳与变种），提供未知威胁的检测详细说明截图（截图内容须包括名称、域名、已经恶意URL 、恶意威胁URL 、恶意软件的可信度）
支持扩展异常行 为分析检测
网络异常行为分析：采用异常分析检测引擎，自学习主机和服务器行为基线，自动生成上限阈值、下限阈值、实施流量、预测值等属性，根据安全基线偏离度综合异常行为特征库分析出隐藏的异常行为；提供官方技术白皮书复印件
支持扩展风 险减缓措施
支持对威胁行为自动采取减缓措施，避免威胁对业务造成严重的影响。支持带宽限制、会话限制（新建连接数限制和并发连接数限制）、阻断等减缓动作
支持扩展风险管理
支持对主机遭受的攻击次数进行统计和展示，并对该主机进行风险评估形成风险度；支持查阅单个主机风险日志详细信息，包含：威胁名称/ 类型、攻击主机、受害主机、应用/ 协议等， 支持展示网络的风险指数及网络中不同风险级别的主机的数量，支持按照实时、最近一小时、最近一天、最近一周、最近一月、自定义时间范围等方式展示网络风险指数
URL过滤
自定义URL 支持使用通配符定义URL类型预定义URL库 支持30 种以上域名分类库，控制不良网站访问
行为管理
应用流量可视化 可按照应用分类进行流量监控并提供实时的图形化监控报表应 用流量识别、控制及带宽管理 支持2000 种以上网络主流应用，应用进行识别、控制及带宽管理.
带宽管理支持每个IP内部根据协议带宽限制；支持基于物理接口/ 应用的速率控制；保证带宽控制、最大带宽限制、优先级控制、DiffServ控制；；支持弹性带宽，在网络空闲时间自动为内网用户增加可用带宽.
分层带宽管理 支持IP、应用、角色方式的套嵌分层管理SSL
VPN
硬件特征码绑定 支持客户端硬件特征码绑定认证定制网页 支持登陆SSLVPN后自动打开可客户化定制的网页客户端检测 对登陆客户端进程、杀毒软件的端点安全检查
IPSEC VPN
互通性严格遵循RFC国际标准，其支持的算法有DES 、3DES 、AES128 、AES192 、AES256 ，SHA-256、SHA-512 等，可于主流VPN 厂商互通
网络适应性 支持NAT 穿越管理功能 系统回滚 必须支持2 个系统软件并存，并支持系统软件回滚，防止配置不当
或系统故障造成的网络中断，充分保证了系统的稳定性。手机APP管理 支持手机端远程运维，管理防火墙监控信息，告警信息，威胁信
息，日志信息（提供功能截图）统计 要求支持基于IP地址、应用的流量统计功能，包括即时、1 小时和
24 小时统计要求支持基于IP地址、应用的会话统计，包括即时、1 小时和24小时统计
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心指标 指标项 规格要求
要求支持自定义统计功能资质
资 质要求
提供所投防火墙设备由中国信息安全产品认证中心颁发的中国国家信息安全产品认证证书复印件提供所投防火墙设备由公安部颁发的计算机信息系统安全专用产品销售许可证证书复印件提供所投防火墙设备由国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心颁发的涉密信息系统产品检测证书复印件提供所投防火墙设备由全球IPv6 测试中心颁发的IPv6 Phase-2 第二阶段认证证书复印件防雷击浪涌等级四级，通过国家无线电监测中心检测中心浪涌（冲击）抗扰度（4KV ）测试项目，并提供国家无线电监测中心检测中心委托测试报告复印件
7. 社 区 公 共 服 务 窗 口 视 频 在 线 服 务 系 统为 配 合 软 件 系 统 在 三 维 地 图 模 块 上 整 合 视 频 监 控 ，
从 而 实 现 对 各 社 区 办 事 大 厅 的 全 面 监 管 和 以 及 突 发 情
况 的 应 急 指 挥 调 度 ， 需 要 在 全 区 所 有 社 区 办 事 大 厅 安
装 监 控 摄 像 机 并 建 立 社 区 公 共 服 务 窗 口 视 频 在 线 服 务
系 统 。（ 1 ） 功 能 需 求 如 下 :
中 心 视 频 监 控 系 统 与 各 社 区 办 事 大 厅 视 频 实 现 互 联 ，
中 心 视 频 监 控 系 统 能 够 实 时 监 控 各 社 区 的 摄 像 机 ， 也
可 调 取 各 个 站 点 的 监 控 录 像 。（ 2 ） 前 端 设 备 技 术 要 求 如 下 :
①720P高 清 画 质 ，
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心② 支 持 WIFI/AP ， 支 持 有 线 、 无 线 连 接③ 支 持 红 外 夜 视④ 支 持 回 音 消 除 和 噪 声 抑 制 技 术 ， 确 保 声 音 清 晰 流
畅⑤ 支 持 云 台 功 能⑥ 大 容 量 SD 卡 存 储 ， 确 保 事 后 可 查⑦ 随 时 随 地 看 ， 支 持 PC 、 PAD 、 手 机 等 观 看 方 式⑧ 设 备 一 年 维 保（ 3 ） 平 台 技 术 要 求 ：① 大 容 量系 统 支 持 分 布 式 设 计 、 级 联 处 理 、 逐 级 分 发 策 略 、
平 台 智 能 自 管 理 。 支 持 运 营 规 模 平 滑 扩 展 ， 扩 展 过 程
中 用 户 体 验 不 变 。② 高 安 全 平 台 在 物 理 层 支 持 网 闸 隔 离 , 确 保 系 统 稳 定 通 讯 的
同 时 ， 杜 绝 网 络 入 侵 。③ 全 兼 容
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心平 台 在 设 备 侧 支 持 主 流 设 备 接 入 ， 在 平 台 侧 可 与 其
他 主 流 视 频 平 台 完 美 兼 容 .
④ 易 维 护 平 台 需 具 有 视 频 诊 断 功 能 ， 能 够 迅 速 找 到 故 障 点 ，
节 省 系 统 维 护 时 间 。 （ 4 ） 系 统 对 接投 标 人 须 提 供 所 投 视 频 监 控 设 备 原 厂 商 针 对 本 项 目
的 系 统 对 接 服 务 承 诺 函 并 提 供 技 术 支 持 。注 ： 以 上 项 目 技 术 要 求 中 需 要 提 供 的 证 明 材 料 必 须
按 要 求 提 供 ， 否 则 将 被 视 为 无 效 投 标 文 件 。（ 二 ） 有 关 说 明 ： 1. 本 项 目 投 标 总 报 价 包 括 智 慧 民 生 社 区 信 息 系 统 及
其 配 件 、 包 装 、 运 杂 、 安 装 调 试 及 售 后 服 务 等 从 项 目
中 标 起 到 项 目 正 式 交 付 以 及 质 保 期 内 所 发 生 的 一 切 费
用 。2. 通 过 中 国 海 关 报 关 验 放 进 入 中 国 境 内 且 产 自 关 境
外 的 产 品 不 在 本 项 目 的 报 价 范 围 。- 65 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心3. 本 项 目 中 有 信 息 安 全 产 品 的 ， 必 须 选 择 经 国 家 认
证 的 信 息 安 全 产 品 ， 并 提 供 由 中 国 信 息 安 全 认 证 中 心
颁 发 的 有 效 认 证 证 书 复 印 件 。4. 本 项 目 中 有 政 府 强 制 采 购 节 能 产 品 的 ， 只 能 选 择
财 政 部 、 国 家 发 展 改 革 委 公 布 的 现 行 《 节 能 产 品 政 府
采 购 清 单 》 中 的 产 品 进 行 报 价 。5. 投 标 人 必 须 在 满 足 招 标 文 件 要 求 的 基 础 上 进 行 报
价 ， 如 有 技 术 偏 离 请 于 投 标 偏 离 表 中 说 明 。6. 完 工 期 ： 合 同 签 订 生 效 后 4个 月 内 完 成 各 项 业 务
的 开 发 及 系 统 相 关 软 硬 件 的 部 署 ， 并 提 交 采 购 方 验 收 。7. 验 收 方 案 ： 在 接 到 中 标 方 以 书 面 形 式 提 出 验 收 申
请 后 ， 在 5个 工 作 日 内 及 时 组 织 相 关 专 业 技 术 人 员 参 与
验 收 ， 并 出 具 验 收 报 告 ， 作 为 支 付 货 款 的 依 据 。8. 服 务 及 售 后 ：（ 1 ） 软 件软 件 整 体 质 保 期 : 一 年 。 整 体 质 保 期 内 供 应 商 须 向
采 购 方 提 供 技 术 后 援 支 持 ， 为 所 有 采 购 的 应 用 软 件 提- 66 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心供 免 费 保 修 和 技 术 支 持 。
技 术 支 持 和 售 后 服 务 的 范 围 包 括 但 不 限 于 解 决 软 件
产 品 安 装 、 调 试 、 维 护 、 使 用 、 管 理 、 配 置 、 问 题 、
故 障 根 源 分 析 与 诊 断 以 及 提 供 修 正 性 软 件 等 。具 体 服 务 内 容 如 下 ：中 标 方 应 能 提 供 7*24小 时 的 技 术 支 持 和 服 务 ， 并 为
本 项 目 配 备 一 个 10 人 服 务 团 队 （ 人 员 名 单 须 填 列 在 项
目 人 员 配 置 清 单 中 ， 并 按 清 单 要 求 提 供 社 保 证 明 ） 。
远 程 无 法 解 决 的 质 量 故 障 时 24 小 时 内 现 场 响 应 ， 提 供
应 急 处 理 方 案 ， 提 供 远 程 诊 断 服 务 及 时 解 决 软 件 系 统
产 生 的 各 种 问 题 ， 提 供 系 统 管 理 咨 询 服 务 解 决 使 用 过
程 中 的 各 种 疑 难 问 题 ； 须 向 采 购 人 承 诺 质 保 期 内 的 免
费 技 术 支 持 ， 须 提 供 完 善 的 系 统 培 训 ， 培 训 内 容 、 时
间 及 相 关 安 排 必 须 与 用 户 单 位 协 商 ， 在 征 得 采 购 单 位
同 意 后 方 可 实 施 。 并 为 所 有 被 培 训 人 员 提 供 培 训 用 文
字 资 料 和 讲 义 等 相 关 用 品 。- 67 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 2 ） 监 控 摄 像 机监 控 摄 像 机 提 供 项 目 所 需 总 数 的 5% 的 备 品 备 件 。 监
控 摄 像 机 提 供 一 年 原 厂 免 费 质 保 。9. 付 款 方 式 ： 合 同 签 订 生 效 后 7个 工 作 日 内 ， 支 付
合 同 总 额 的 40% ； 项 目 开 发 完 成 经 过 初 验 后 支 付 合 同 总
额 的 40% ； 试 运 行 期 满 经 专 家 终 验 后 ， 支 付 剩 余 20% 款
项 。10. 质 量 及 验 收 ： 采 购 人 根 据 国 家 有 关 规 定 、 招 标
文 件 、 中 标 方 的 投 标 文 件 以 及 合 同 约 定 的 内 容 和 验 收
标 准 进 行 验 收 。 验 收 情 况 作 为 支 付 货 款 的 依 据 。 如 有
质 疑 ， 以 相 关 质 量 技 术 检 验 检 测 机 构 的 检 验 结 果 为 准 ，
如 产 生 检 验 费 用 ， 则 该 费 用 由 过 失 方 承 担 。11. 根 据 国 家 扶 持 中 小 企 业 的 有 关 政 策 ， 在 我 中 心
组 织 的 采 购 项 目 中 标 的 供 应 商 ， 如 需 要 政 府 采 购 信 用
担 保 融 资 ， 请 按 锡 财 购 【 2013】 5 号 文 件 执 行 。
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
四 ． 合 同 书 （ 格 式 文 本 ）需 方 （ 采 购 人 ） ： 供 方 （ 中 标 方 ） ：
一 、 政 府 采 购 编 号 ： 二 、 采 购 内 容 ： 三 、 中 标 总 金 额 ： （ 大 写 ）
； （ 小 写 ） 四 、 质 量 和 包 装 要 求 及 验 收 标 准 ： 五 、 交 货 期 或 完 工 期 ： 六 、 交 货 地 点 和 方 式 ： 七 、 货 款 支 付 步 骤 和 办 法 ： 八 、 售 后 服 务 ： 九 、 违 约 责 任 ： 十 、 解 决 争 议 的 方 式 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心十 一 、 其 它 事 项 ： 十 二 、 合 同 不 可 分 割 部 分 ：招 标 文 件 、 投 标 文 件 、 合 同 条 款 及 中 标 通 知 书 ， 供
方 在 投 标 、 评 标 过 程 中 所 作 其 它 有 关 承 诺 、 声 明 、 书面 澄 清 等 均 为 合 同 不 可 分 割 的 部 分 ， 与 主 合 同 具 有 同等 法 律 效 力 。
十 三 、 合 同 备 案 ：合 同 一 式 四 份 ， 供 需 双 方 各 执 一 份 ， 市 政 府 采 购 中
心 二 份 。十 四 、 合 同 生 效 ：本 合 同 由 供 需 双 方 签 字 、 盖 章 ， 并 经 市 政 府 采 购 中
心 见 证 后 生 效 。
需 方 （ 采 购 人 ） ： （ 盖 章 ） 供 方（ 中 标 方 ） ： （ 盖 章 ）法 定 （ 授 权 ） 代 表 人 ： 法 定（ 授 权 ） 代 表 人 ：
年 月 日 年 月 日
见 证 方 ： 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 （ 盖 章 ） 供 方户 名 ： 见 证 人 ： 供 方开 户 银 行 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心 年 月 日 供 方 帐 号 ：
★. 备 注 ： 供 需 双 方 必 须 以 本 格 式 文 本 ， 按 照 合 同 条 款拟 订 合 同 。
五 ． 合 同 条 款根 据 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 编 号 XCGZX2017-0134 招 标 文
件 和 该 文 件 的 中 标 通 知 书 及 供 方 投 标 文 件 ， 供 需 双 方
就 此 次 智 慧 民 生 社 区 信 息 系 统 及 相 关 问 题 ， 同 意 按 下
列 条 款 规 定 执 行 。（ 一 ） 合 同 内 容 ： 需 方 向 供 方 购 买
。（ 二 ） 价 格 及 支 付 ：1. 按 此 次 中 标 价 格 执 行 ， 合 同 总 标 的 额 为
元 。2. 付 款 方 式 ： 按 照 招 标 文 件 的 规 定 支 付 。（ 三 ） 知 识 产 权供 方 应 保 证 需 方 在 使 用 其 交 付 物 、 服 务 及 其 任 何 部
分 时 不 受 到 第 三 方 关 于 侵 犯 专 利 权 、 商 标 权 或 软 件 著- 71 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心作 权 等 知 识 产 权 的 指 控 。 任 何 第 三 方 如 果 提 出 侵 权 指
控 ， 供 方 应 承 担 可 能 发 生 的 一 切 法 律 责 任 和 费 用 。（ 四 ） 质 量 要 求 与 检 验 ：1 ． 供 方 应 严 格 按 照 招 标 文 件 的 有 关 规 定 和 供 方 投
标 文 件 提 供 合 格 的 货 物 及 服 务 。 2 ． 如 果 任 何 被 检 验 的 货 物 或 服 务 不 符 合 质 量 要 求 ，
需 方 均 可 以 拒 绝 接 受 ， 供 方 应 及 时 更 换 被 拒 绝 的 货 物
或 重 新 提 供 服 务 ， 且 不 得 影 响 需 方 正 常 工 作 ， 费 用 由
供 方 承 担 ， 如 因 更 换 或 重 作 导 致 供 方 逾 期 交 付 货 物 的 ，
供 方 还 应 承 担 逾 期 交 付 的 违 约 责 任 。 本 规 定 并 不 免 除
供 方 在 本 合 同 项 下 的 货 物 质 量 保 证 义 务 或 其 他 义 务 。3 ． 货 物 的 到 货 验 收 包 括 ： 数 量 、 外 观 、 质 量 、 性
能 、 随 机 备 件 、 装 箱 单 、 质 量 证 书 等 随 机 资 料 及 包 装
完 整 无 破 损 。4 ． 货 物 和 系 统 调 试 验 收 标 准 ： 按 行 业 通 行 标 准 、
厂 方 出 厂 标 准 、 招 标 文 件 要 求 和 供 方 投 标 文 件 的 承 诺 ，
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心并 不 低 于 国 家 相 关 标 准 。
5 ． 货 物 运 到 需 方 指 定 地 点 并 经 需 方 验 证 签 收 后 ，
由 于 需 方 保 管 不 善 造 成 的 质 量 问 题 ， 供 方 应 负 责 修 理 ，
但 有 关 费 用 由 需 方 承 担 。6. 经 验 收 不 合 格 的 ， 供 方 应 当 按 照 需 方 要 求 在 指 定
的 合 理 期 限 内 进 行 整 改 和 完 善 ， 直 至 符 合 招 标 文 件 要
求 的 相 关 标 准 。 逾 期 不 予 整 改 或 经 整 改 仍 不 能 符 合 相
关 要 求 ， 或 者 导 致 合 同 目 的 无 法 实 现 ， 需 方 有 权 依 照
法 律 程 序 解 除 合 同 ， 并 追 究 供 方 的 违 约 责 任 。7. 需 方 不 得 擅 自 变 更 招 投 标 文 件 约 定 的 性 能 、 指 标
等 相 关 内 容 ， 如 有 变 更 应 按 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采
购 法 》 、 财 政 部 《 政 府 采 购 货 物 和 服 务 招 标 投 标 管 理
办 法 》 的 相 关 程 序 执 行 。（ 五 ） 交 货 条 件 ：1 ． 交 货 日 期 （ 或 完 工 期 ） ： 2 ． 供 方 在 验 收 时 应 先 用 信 函 、 传 真 、 电 子 邮 件 等
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心书 面 方 式 通 知 需 方 。
3. 货 物 的 外 观 、 包 装 、 运 输 应 按 国 家 有 关 规 定 或 相
关 部 颁 标 准 执 行 。 如 因 供 方 包 装 或 运 输 不 当 等 原 因 造
成 损 坏 或 丢 失 ， 应 由 供 方 负 责 调 换 或 补 缺 ， 如 因 此 导
致 供 方 逾 期 交 付 货 物 的 ， 供 方 还 应 承 担 逾 期 交 付 的 违
约 责 任 。4. 货 物 交 货 时 ， 所 有 货 物 必 须 带 有 货 物 质 量 检 验 合
格 证 书 、 中 文 质 保 单 、 装 箱 单 、 中 文 货 物 安 装 使 用 说
明 书 。 其 它 附 件 所 有 部 件 必 须 原 包 装 。5. 运 输 及 到 货 地 点 ： 由 供 方 负 责 办 理 运 输 并 承 担 所
有 费 用 ， 直 接 送 到 需 方 指 定 地 点 ， 即 ： 以 合 同 书 上 的
地 点 为 准 。 （ 六 ） 安 装 调 试 及 售 后 服 务 ：1. 供 方 负 责 本 项 目 的 安 装 和 调 试 ， 并 保 证 其 提 供
的 货 物 符 合 国 家 、 行 业 、 地 方 、 招 投 标 文 件 及 合 同 规
定 的 质 量 、 性 能 和 标 准 ， 并 正 确 且 安 全 地 安 装 。
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心2. 供 方 提 供 的 服 务 全 部 按 照 国 家 有 关 法 律 法 规 规
章 和 “ 三 包 ” 规 定 以 及 按 招 标 文 件 要 求 和 供 方 投 标 文
件 中 的 承 诺 执 行 。3. 质 保 期 后 的 货 物 维 护 由 双 方 协 商 再 定 。4. 需 方 应 向 供 方 现 场 调 试 的 技 术 人 员 及 维 修 人 员
提 供 方 便 条 件 ， 有 关 费 用 由 供 方 负 责 。5. 需 方 如 要 求 供 方 提 供 招 标 文 件 及 供 方 投 标 文 件
以 外 的 其 它 服 务 ， 其 费 用 另 定 。（ 七 ） 违 约 责 任 ：1 ． 在 履 行 合 同 的 过 程 中 ， 如 果 供 方 遇 到 妨 碍 按 时
交 货 和 提 供 服 务 的 情 况 时 ， 应 及 时 以 书 面 形 式 将 拖 延
的 事 实 、 可 能 拖 延 的 时 间 和 原 因 通 知 需 方 。 需 方 在 收
到 供 方 通 知 后 ， 应 尽 快 对 情 况 进 行 核 实 ， 并 有 权 根 据
情 况 确 定 是 否 酌 情 延 长 交 货 时 间 以 及 是 否 收 取 逾 期 交
货 的 违 约 金 及 损 害 赔 偿 金 （ 如 有 ） ， 或 依 照 法 律 程 序
解 除 部 分 或 全 部 合 同 。 延 期 应 通 过 签 订 补 充 合 同 的 方
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心式 由 双 方 认 可 并 履 行 。
2 ． 如 供 方 逾 期 交 货 且 未 经 需 方 同 意 延 长 交 货 时 间
除 不 可 抗 力 外 ， 每 逾 期 一 日 ， 供 方 应 按 照 逾 期 交 货 金
额 的 万 分 之 五 的 标 准 累 计 计 算 向 需 方 支 付 违 约 金 。 逾
期 超 过 20 个 工 作 日 的 ， 需 方 有 权 依 照 法 律 程 序 解 除 合
同 ， 需 方 如 已 支 付 费 用 的 ， 供 方 全 部 返 还 ， 且 供 方 应
按 照 合 同 总 价 的 30% 向 需 方 支 付 违 约 金 ， 如 给 需 方 造 成
损 失 的 ， 还 应 赔 偿 损 失 。3 ． 需 方 无 正 当 理 由 逾 期 付 款 时 ， 每 逾 期 一 日 ， 需
方 应 按 照 逾 期 付 款 金 额 的 万 分 之 五 的 标 准 累 计 计 算 向
供 方 支 付 违 约 金 。4 ． 由 于 需 方 的 原 因 要 求 延 期 交 货 ， 需 方 应 按 规 定
承 付 货 款 ， 并 承 担 供 方 提 供 的 代 为 保 管 费 。 （ 有 关 仓
储 规 定 另 议 ）5 ． 供 方 如 无 不 可 抗 力 ， 又 未 履 行 招 标 文 件 、 投 标
文 件 和 合 同 条 款 的 ， 一 经 查 实 ， 由 供 方 赔 偿 由 此 给 需
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心方 造 成 的 损 失 ， 并 按 照 合 同 总 价 的 30% 向 需 方 支 付 违 约
金 ， 因 招 、 投 标 产 生 的 其 他 责 任 及 后 果 按 招 标 文 件 的
相 关 要 求 及 处 理 方 式 执 行 。6 ． 由 于 供 方 提 供 货 物 质 量 和 安 装 存 在 问 题 和 缺 陷
导 致 任 何 人 身 、 财 产 损 害 的 ， 供 方 应 负 责 承 担 由 此 产
生 的 责 任 ， 与 需 方 无 关 。 如 不 可 避 免 地 造 成 需 方 损 失
的 ， 需 方 有 权 向 供 方 追 偿 （ 该 等 损 失 包 括 但 不 限 于 损
害 赔 偿 金 、 需 方 为 解 决 纠 纷 支 付 的 律 师 费 、 诉 讼 费 、
差 旅 费 等 合 理 费 用 ） 。 供 方 并 应 按 照 合 同 总 价 的 20% 向
需 方 支 付 违 约 金 ， 如 给 需 方 造 成 其 他 损 失 的 ， 供 方 还
应 负 责 赔 偿 。7 ． 如 遭 遇 不 可 抗 力 事 件 ， 遭 遇 不 可 抗 力 的 一 方 应
尽 快 以 书 面 形 式 将 不 可 抗 力 的 情 况 和 原 因 通 知 另 一 方 ，
并 积 极 采 取 措 施 防 止 损 失 扩 大 。 因 不 可 抗 力 造 成 的 损
失 ， 供 、 需 双 方 按 照 法 律 规 定 处 理 。8 ． 招 标 文 件 及 合 同 中 所 述 之 “ 不 可 抗 力 ” 系 指 不
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心可 预 见 、 不 可 避 免 、 不 可 克 服 的 事 件 ， 包 括 但 不 限 于 ：
战 争 、 洪 水 、 台 风 、 地 震 及 其 他 法 律 、 法 规 规 定 的 事
件 。（ 八 ） 合 同 生 效 及 其 它 ：1 ． 合 同 经 供 需 双 方 代 表 签 字 并 盖 章 ， 且 在 无 锡 市
政 府 采 购 中 心 见 证 后 即 生 效 。2 ． 合 同 签 订 后 供 需 双 方 即 直 接 产 生 权 利 与 义 务 的
关 系 ， 合 同 执 行 过 程 中 出 现 的 问 题 应 按 照 合 同 约 定 、
法 律 法 规 的 规 定 办 理 。 在 合 同 履 行 过 程 中 ， 双 方 如 有
争 议 ， 由 供 需 双 方 协 商 处 理 ， 若 协 商 不 成 ， 可 选 择 以
下 方 式 处 理 ：（ 1 ） 向 无 锡 仲 裁 委 员 会 申 请 仲 裁 。（ 2 ） 向 需 方 所 在 地 法 院 提 起 诉 讼 。3 ． 合 同 在 执 行 过 程 中 出 现 的 未 尽 事 宜 ， 双 方 在 不
违 背 本 合 同 和 招 标 文 件 的 原 则 下 协 商 解 决 ， 协 商 结 果
以 书 面 形 式 签 订 补 充 协 议 ， 且 补 充 协 议 与 本 合 同 具 有
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心同 等 效 力 。
4 ． 合 同 中 未 有 约 定 的 按 照 有 关 的 法 律 法 规 以 及 国
家 行 业 标 准 或 技 术 文 件 规 定 予 以 解 决 。5 ． 供 需 双 方 确 认 ： 对 本 合 同 条 款 及 后 果 均 已 知 悉
一 致 确 认 不 存 在 欺 诈 、 胁 迫 、 乘 人 之 危 、 重 大 误 解 、
显 失 公 平 等 任 何 可 能 导 致 合 同 无 效 或 被 撤 销 的 情 形 。
六 . 附 件 （ 投 标 文 件 格 式 ）
投
标
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
文件
政 府 采 购 编 号 ： XCGZX2017-0134
采 购 项 目 名 称 ： 智 慧 民 生 社 区 信 息 系 统投 标 人 ：
二 ○ 年 月 日
（ 一 ） 投 标 函 （ 格 式 ） ：
投 标 函致 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 ：
我 方 收 到 贵 方 编 号 XCGZX2017-0134 招 标 文 件 ， 经 仔 细
阅 读 和 研 究 ， 我 方 决 定 参 加 此 次 智 慧 民 生 社 区 信 息 系
统 项 目 的 投 标 。- 80 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心一 、 我 方 愿 意 按 照 招 标 文 件 的 一 切 要 求 ， 提 供 本
项 目 的 投 标 ， 投 标 总 价 见 《 开 标 一 览 表 》 。二、 我 方 愿 意 提 供 无 锡 市 政 府 采 购 中 心 在 招 标 文 件
中 要 求 的 文 件 、 资 料 （具 体 内 容 如 下 ）：1. 资 格 证 明 文 件（ 1 ） 关 于 资 格 的 声 明 函（ 2 ） 具 有 独 立 承 担 民 事 责 任 能 力 的 投 标 人 营 业 执
照 或 相 关 部 门 的 登 记 证 明 文 件 复 印 件（ 3 ） 投 标 人 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 （ 法 定 代 表 人
亲 自 参 加 投 标 的 除 外 ）（ 4 ） 投 标 人 法 定 代 表 人 身 份 证 复 印 件（ 5 ） 投 标 人 法 定 代 表 人 授 权 代 表 身 份 证 复 印 件
（ 法 定 代 表 人 亲 自 参 加 投 标 的 除 外 ）（ 6 ） 投 标 人 近 三 个 月 中 任 意 一 个 月 份 ( 不 含 投 标
当 月 ) 的 财 务 状 况 报 告 （ 资 产 负 债 表 和 利 润 表 ） 或 由 会
计 师 事 务 所 出 具 的 近 两 年 中 任 意 一 个 年 度 的 审 计 报 告
和 所 附 已 审 财 务 报 告 复 印 件- 81 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 7 ） 投 标 人 近 三 个 月 中 任 意 一 个 月 份 ( 不 含 投 标
当 月 ) 的 依 法 缴 纳 税 收 的 相 关 材 料 （ 提 供 相 关 主 管 部 门
证 明 或 银 行 代 扣 证 明 ） 复 印 件（ 8 ） 投 标 人 近 三 个 月 中 任 意 一 个 月 份 ( 不 含 投 标
当 月 ) 的 依 法 缴 纳 社 会 保 障 资 金 的 相 关 材 料 （ 提 供 相 关
主 管 部 门 证 明 或 银 行 代 扣 证 明 ） 复 印 件（ 9 ） 投 标 人 具 有 的 建 筑 智 能 化 工 程 设 计 与 施 工 一
级 资 质 证 书 复 印 件 或 电 子 与 智 能 化 工 程 专 业 承 包 一 级
资 质 证 书 复 印 件 。（ 10 ） 投 标 人 具 有 的 所 投 防 火 墙 设 备 原 厂 商 针 对
本 项 目 的 授 权 书 复 印 件 。（ 11 ） 承 诺 书2. 开 标 一 览 表3. 明 细 报 价 表4. 投 标 偏 离 表5. 项 目 人 员 配 置 清 单（ 如 有 其 他 补 充 性 文 件 请 自 行 添 加 ）
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心三 、 我 方 同 意 按 招 标 文 件 中 的 规 定 ， 本 投 标 文 件
投 标 的 有 效 期 限 为 开 标 之 日 起 90 天 。四 、 如 果 我 方 的 投 标 文 件 被 接 受 ， 我 方 将 履 行 招
标 文 件 中 规 定 的 每 一 项 要 求 ， 按 期 、 按 质 、 按 量 ， 完
成 交 货 任 务 。五 、 我 方 认 为 贵 中 心 有 权 决 定 中 标 者 。六 、 我 方 愿 意 遵 守 《 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购
法 》 ， 并 按 《 中 华 人 民 共 和 国 合 同 法 》 、 财 政 部 《 政
府 采 购 货 物 和 服 务 招 标 投 标 管 理 办 法 》 和 合 同 条 款 履
行 自 己 的 全 部 责 任 。七 、 我 方 认 可 并 遵 守 招 标 文 件 的 所 有 规 定 ， 放 弃
对 招 标 文 件 提 出 质 疑 的 权 利 。八 、 我 方 愿 意 按 招 标 文 件 的 规 定 交 纳 投 标 保 证 金 。
如 我 方 在 投 标 截 止 期 后 撤 回 投 标 及 中 标 后 拒 绝 遵 守 投
标 承 诺 或 拒 绝 在 规 定 的 时 间 内 与 采 购 人 签 订 合 同 ， 则
投 标 保 证 金 将 被 贵 中 心 没 收 。
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心九 、 如 果 我 方 被 确 定 为 中 标 供 应 商 ， 我 方 愿 意 在
见 证 合 同 时 按 招 标 文 件 的 规 定 交 纳 履 约 保 证 金 。 且 我
方 如 无 不 可 抗 力 ， 又 未 履 行 招 标 文 件 、 投 标 文 件 和 合
同 条 款 的 ， 一 经 查 实 ， 我 方 愿 意 赔 偿 由 此 而 造 成 的 一
切 损 失 ， 并 同 意 接 受 按 招 标 文 件 的 相 关 要 求 对 我 方 进
行 的 处 理 。十 、 我 方 决 不 提 供 虚 假 材 料 谋 取 中 标 、 决 不 采 取
不 正 当 手 段 诋 毁 、 排 挤 其 他 供 应 商 、 决 不 与 采 购 人 、
其 它 供 应 商 或 者 采 购 中 心 恶 意 串 通 、 决 不 向 采 购 人 、
采 购 中 心 工 作 人 员 和 评 委 进 行 商 业 贿 赂 、 决 不 在 采 购
过 程 中 与 采 购 人 进 行 协 商 谈 判 、 决 不 拒 绝 有 关 部 门 监
督 检 查 或 提 供 虚 假 情 况 ， 如 有 违 反 ， 无 条 件 接 受 贵 方
及 相 关 管 理 部 门 的 处 罚 。
投 标 人 （ 盖 章 ） ： 法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心电 话 ： 传 真 ：通 讯 地 址 ： 邮 编 ：
（ 二 ） 承 诺 书 （ 格 式 ） ：
承 诺 书
（ 投 标 人 名 称 ） 在 此 承 诺 ：
1 ． 本 公 司 （ 单 位 ） 对 本 项 目 （ XCGZX2017-0134 ） 所 提
供 的 服 务 和 货 物 均 符 合 招 标 文 件 要 求 ；
2 ． 本 公 司 （ 单 位 ） 具 备 履 行 合 同 所 必 需 的 设 备 和
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心专 业 技 术 能 力 。
3. 本 公 司 未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（ www.creditchina.gov.cn ） 列 入 失 信 执 行 人 、 重 大 税 收 违 法
案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名
单 。
如 违 背 上 述 承 诺 ， 本 公 司 （ 单 位 ） 将 承 担 一 切 法 律
责 任 。
投 标 人 （ 盖 章 ） ：
法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
（ 三 ） 开 标 一 览 表 （ 格 式 ） ：
开 标 一 览 表
投 标 人 名 称 （ 盖 章 ）
政 府 采 购 编 号 ： XCGZX2017-0134
项 目 名 称 投 标 总 报 价 ( 小写 )
智 慧 民 生 社 区 信 息 系 统
投 标 总 报 价 （ 大 写 ）： 法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：
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（ 四 ） 明 细 报 价 表 （ 格 式 ） ：明 细 报 价 表
投 标 人 名 称 （ 盖 章 ） 政 府 采 购 编 号 ： XCGZX2017-0134货物部分序号 名 称 品牌型
号 性能指标 数量
产地
是否属于 小、微型企业
产品质 保期
单 报价
分项 总报 价
服务部分序号 项 目 内 容 单 报 价 分项总报 价
是否属于小、微型企
业
完工期软件整体质保期其 中 属 于 小 、 微 型 企 业 的
价 格 合 计 （ 小 写 ）
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
服
务
承
诺
1. 质 量 2. 安 装 3." 三 包 "(包 修 、 包 退 、 包 换 )4. 其他 承 诺
（ 以 上 是 主 要 承 诺 ， 供 投 标 人 参 考 ， 投 标 人 应 在满 足 招 标 文 件 要 求 的 基 础 上 ， 根 据 自 己 单 位 的 情况 作 出 具 体 承 诺 ）
法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：提醒：请各投标人尽可能携带明细报价表的电子文档。注：（1 ）在“是否属于小、微型企业产品”栏内填写“是”或“否”。如填写“是”，必须在“产地“栏内加填小、微型企业的完整名称，以及提供小、微型企业所在地的县级以上中小企业主管部门对该企业为小、微型企业的认定（有效）证明复印件、投标人《中小企业声明函》和投标人所在地的县级以上中小企业主管部门对投标人为中型或小、微型企业的认定（有效）证明复印件；如未按要求填写和提供有效证明或相关内容表述不清的，不得享受价格扣除。投标人对所报相关数据的真实性负责，无锡市政府采购中心有权将相关内容进行公示；
（2 ）投标人应当根据“项目技术要求和有关说明”的内容在上表中详细填写；（3 ）表格不够可自行延长。（ 五 ） 投 标 偏 离 表 （ 格 式 ） ：
投 标 偏 离 表
投 标 人 名 称 （ 盖 章 ） 政 府 采 购 编 号 ： XCGZX2017-0134
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心名 称 采 购 要 求 实 报 内 容 偏 离 说 明
法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：
注 ： （ 1 ） 本 表 不 得 删 除 ； （ 2 ） 如 无 任 何 技 术 偏 离 ， 请 于 本 表 “ 偏 离 说
明 ” 中 注 明 “ 无 偏 离 ” ； （ 3 ） 如 有 技 术 偏 离 项 ， 请 于 本 表 中 列 明 偏 离 内 容 ，
如 需 要 可 自 行 延 长 ， 其 余 无 偏 离 内 容 不 须 赘 述 。
（ 六 ） （ 投 标 人 ） 法 定 代 表 人 授 权 委 托 书 （ 格 式 ）：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心法 定 代 表 人 授 权 委 托 书
政 府 采 购 编 号 ：
日 期 ：
无 锡 市 政 府 采 购 中 心 ： 系 中 华 人 民 共 和 国 合 法 公 司 （ 单 位 ） ， 特授 权 代 表 我 公 司 （ 单 位 ） 全 权 办 理 针 对 本 项 目（ XCGZX2017-0134 ） 的 投 标 、 参 与 开 标 、 评 标 、 签 约 等 具体 工 作 ， 并 签 署 全 部 有 关 的 文 件 、 协 议 及 合 同 。
我 公 司 （ 单 位 ） 对 被 授 权 代 表 的 签 名 负 全 部 责 任 。在 撤 销 授 权 的 书 面 通 知 送 达 你 处 以 前 ， 本 授 权 书 一
直 有 效 ， 被 授 权 代 表 签 署 的 所 有 文 件 （ 在 授 权 书 有 效期 内 签 署 的 ） 不 因 授 权 的 撤 销 而 失 效 。
被 授 权 代 表 情 况 ：姓 名 ： 性 别 ： 电 话 ：
单 位 名 称 （ 盖 章 ） ：法 定 代 表 人 （ 签 字 或 盖 章 ） ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心（ 七 ） （ 投 标 人 ） 关 于 资 格 的 声 明 函 （ 格 式 ） ：
关 于 资 格 的 声 明 函
政 府 采 购 编 号 ：
日 期 ：
无 锡 市 政 府 采 购 中 心 ：
我 公 司 （ 单 位 ） 参 加 本 次 项 目 （ XCGZX2017-0134 ） 政
府 采 购 活 动 前 三 年 内 ， 在 经 营 活 动 中 没 有 重 大 违 法 记
录 ， 我 公 司 （ 单 位 ） 愿 针 对 本 次 项 目 （ XCGZX2017-0134 ）
进 行 投 标 ， 投 标 文 件 中 所 有 关 于 投 标 资 格 的 文 件 、 证
明 、 陈 述 均 是 真 实 的 、 准 确 的 。 若 有 违 背 ， 我 公 司
（ 单 位 ） 愿 意 承 担 由 此 而 产 生 的 一 切
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心后 果 。
投 标 人 （ 盖 章 ） ：
法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 （ 签 字 或 盖
章 ） ：
（ 八 ） 项 目 人 员 配 置 清 单项 目 人 员 配 置 清 单
投 标 人 名 称 （ 盖 章 ） 政 府 采 购 编 号 ： XCGZX2017-0134
序号 姓 名 性
别 年 龄 岗 位 名称 持 有 证 书 备 注
10 人 服 务 团 队 （ 必 须 具 备 ）- 93 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
…
法 定 代 表 人 或 法 定 代 表 人 授 权 代 表 签 字 或 盖 章 ：注：1.表格不够可自行延长。
2.上表人员须提供2017 年5 月-7月三个月中任意一个月经社保部门确认的社保缴纳证明复印件（标注各人员所处位置）。
3.如有人员证书复印件，请将该人员证书复印件附在本表之后。
（ 九 ） （ 投 标 人 ） 中 小 企 业 声 明 函 （ 格 式 ） ：
中 小 企 业 声 明 函- 94 -
XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
本 公 司 郑 重 声 明 ， 根 据 《 政 府 采 购 促 进 中 小 企 业 发展 暂 行 办 法 》 （ 财 库 [2011]181号 ） 的 规 定 ， 本 公 司 为 _____
_ （ 请 填 写 ： 中 型 、 小 型 、 微 型 ） 企 业 。 即 ， 本 公 司 同时 满 足 以 下 条 件 ：
1 、 根 据 《 工 业 和 信 息 化 部 、 国 家 统 计 局 、 国 家 发展 和 改 革 委 员 会 、 财 政 部 关 于 印 发 中 小 企 业 划 型 标 准规 定 的 通 知 》 （ 工 信 部 联 企 业 [2011]300号 ） 规 定 的 划 分标 准 ， 本 公 司 为 ______ （ 请 填 写 ： 中 型 、 小 型 、 微 型 ）企 业 。
2 、 本 公 司 参 加 __________________ 单 位 的 ________________________
项 目 采 购 活 动 提 供 本 企 业 制 造 的 货 物 ， 由 本 企 业 承 担工 程 、 提 供 服 务 ， 或 者 提 供 其 他 ______ （ 请 填 写 ： 中 型 、小 型 、 微 型 ） 企 业 制 造 的 货 物 。 本 条 所 称 货 物 不 包 括使 用 大 型 企 业 注 册 商 标 的 货 物 。
本 公 司 对 上 述 声 明 的 真 实 性 负 责 。 如 有 虚 假 ， 将 依法 承 担 相 应 责 任 。
企 业 名 称 （ 盖 章 ） ：
日 期 ：
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心
七 . 供 应 商 参 加 投 标 （ 报 价 ） 确 认 函 （ 格 式 ）供 应 商 参 加 投 标 （ 报 价 ） 确 认 函
无 锡 市 政 府 采 购 中 心 ： 本 单 位 将 参 加 贵 中 心 于 ＿ ＿ 月 ＿ ＿ 日 开 标 （ 评
审 ） 的 采 购 编 号 为 XCGZX2017-0134 项 目 的 投 标 （ 报 价 ）。本 单 位 已 在 http://xzfw.wuxi.gov.cn/ztzl/wxsggzyjyzx/index.shtml成 功 下 载 招 标（ 采 购 ） 文 件 ， 特 发 函 确 认 。
＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ （ 单位 公 章 ）
年 月 日
附 ：供 应 商 联 系 表
单 位名 称
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XCGZX2017-0134 智慧民生社区信息系统 无锡市政府采购中心单 位
地 址法 定
代 表 人邮
编单 位
电 话传 真 号
码项 目
联 系 人联 系
人 电 话联 系 人
手 机所 投
报 标 段备注：请拟参与本项目投标（报价）的供应商在投标（报价）前按招标（采购）文件规定交纳投标（报价）保证金，并于投标（报价）前如实填写以上信息后传真至我中心（传真号码：0510-81827711）。因投标（报价）人不填写（提交）或填写有误的、以及交纳的投标（报价）保证金未在投标（报价）截止时间前到达无锡市政府采购中心指定账户的，所引起的损失及风险将由投标（报价）人自行承担。
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