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晋江市金井镇 2018 年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条

例》）和《福建省政府信息公开办法》（下称《办法》）编制。

全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办

理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、

政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他

事项与附表等六部分组成。本报告所列数据的统计期限自 2018

年 1月 1日起至 2018年 12月 31日止。本报告公布在晋江市人

民政府网站（www.jinjiang.gov.cn）政府信息公开专栏。如对本

报告有疑问，请与金井镇党政办联系，地址：晋江市金井镇人民

政府，邮编：362251，电话：85381065，传真：85385525。

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一、概述

2018 年，在晋江市委、市政府的领导下，我镇认真贯彻落

实《条例》和《办法》精神，进一步加强政府信息公开工作能力

建设，制定印发实施方案，细化任务，强化措施，补足短板，不

断推动政府信息公开年度各项工作任务落到实处。

（一）强化组织领导，筑牢工作保障

一是根据人事变动和工作需要，及时调整充实了以镇政府主

要领导为组长的政务和政府信息公开工作领导小组，下设办公

室，指定专人负责落实日常工作。结合党政联席会、机关例会等

载体学习、研讨信息公开工作内容，并进行问题分析，加强风险

点梳理排查，做到领导工作到位，责任落实到人，及时协调解决

工作中存在的问题，推动政务公开工作深入有效开展。

二是壮大全镇信息员队伍建设，目前全镇共有信息员 77名。

制定《金井镇信息报送工作绩效考评办法》，实行累计积分制，

分数与工作奖惩挂钩，为全镇信息员鼓足干劲，切实提升全镇信

息公开工作效应。6月份，召开全镇政务微信公众号运营管理及

新媒体业务培训，进行信息公开业务、党性原则和社会责任教育。

同时，通过建立微信群、开展座谈会，推进常态化交流，提高信

息员工作业务水平、创新能力。

三是认真对照工作任务，围绕市委、市政府中心工作，结合

我镇实际，制定年度细化实施方案，分解工作任务，明确完成时

间、工作质量和要求，推进政策执行阳光透明、解读形式丰富多

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样等。镇效能办定期对分解任务完成情况实时进行督促检查，将

信息公开工作任务完成情况纳入我镇绩效考核内容，确保信息公

开工作正确、准确、及时。

（二）严格规范管理，提高公开水平

一是加大政务公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外，

围绕打造服务型政府，不断加强政务公开力度。2018 年，我镇

共主动公开政府信息 113条。全面公开财政预决算信息，进一步

加强重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建

设等重点领域政府信息公开。

二是不断拓展公开渠道。及时通过晋江政务网发布政务信

息，公开信息及时送交市档案馆、图书馆，强化镇村公开栏、电

子显示屏的维护更新管理。实体专栏做到每月更新。与晋江经济

报开展年度合作，与晋江广电携手设立“海丝金井”电视云平台。

在此基础上，充分发挥新媒体灵活便捷的优势，通过镇政府一楼

LED 显示屏、“海丝金井”微信公众号、“智慧党建”APP 等

常态化公布工作动态、政务信息、政策资讯，进一步增强公开实

效，提升服务水平。2018 年“海丝金井”微信公众号共发布信

息 1100余条。

三是推进政务公开制度化规范化。对政府信息公开目录进行

优化完善，规范梳理 18项目录，并进一步细化 37项二级目录。

编制发布《晋江市金井镇人民政府信息公开指南（试行）》，明

确镇政府受理信息公开申请的机构、申请的方式、申请的处理、

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依申请公开提供信息的收费项目和收费标准，畅通依申请公开受

理渠道，依法保障公众合理的信息需求。严格执行公开审批工作

机制，严把政务和政府信息公开内容和事项关，既防止该公开的

不公开，又防止不该公开的乱公开，确保无泄密事件发生。

四是建立完善舆情回应快速反应协调联动工作机制。制定

《金井镇突发事件舆情处置应急管理预案》，建立多部门突发事

件应急联动工作机制，增强舆情风险防控意识。积极稳妥做好就

学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、养老服务民生方

面的热点舆情回应。健全发言人制度，加强应急值班工作，提高

处置敏感应急舆情的能力水平，确保及时处置突发事件。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年主动公开政府信息 113条，其中正式文件类 62条，

非正式文件类 51条，全文电子化 100%，历年累计主动公开政府

信息 1343条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

机构职能类信息 9条，占 8%；规划计划类信息 5条，占 4%；

重大建设项目信息 4条，占 4%；为民办实事类信息 4条，占 4%；

民政扶贫救灾社会保障就业类信息 13条，占 11%；国土资源城

乡建设环保能源类信息 41条，占 36%；科教文体卫生类信息 18

条，占 16%；安全生产、应急管理类信息 19条，占 17%。

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（三）主动公开政府信息的形式

1．政府门户网站

通过晋江市人民政府门户网站（http://www.jinjiang.gov.cn）

“政府信息公开专栏”主动公开政府信息。

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2．公共查阅点

定期向公共查阅点市图书馆、档案馆移交公开信息，供社会

公众查阅。

3．政务公开实体栏

设立政务公开实体栏、电子显示屏，定期维护更新，方便群

众监督。

4．新媒体平台

通过“海丝金井”微信公众号、“智慧党建”APP等常态化

公布工作动态、政务信息、政策资讯，进一步增强公开实效，提

升服务水平。

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（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

进一步贯彻落实《晋江市人民政府办公室关于进一步规范和

加强政策解读工作的通知》（晋政办〔2017〕86号）精神，认

真负责辖区政策文件宣传发放、设置企业服务中心查询窗口，并

积极配合市直部门开展政策宣讲活动。通过召开宣讲会、培训会

等活动，通过“海丝金井”微信公众号、“智慧党建”APP、电

子阅览屏、镇村政务公开栏、公告栏等媒介，多形式多渠道进行

政策解读工作。

（五）回应社会关切情况

依托泉州 12345便民服务平台、晋江市长专线等平台及时答

复询问，处理诉求。

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三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量、对申请的办理情况

2018年我镇未接到相关申请。

（二）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因

2018年未公开的文件不属于信息范围，信息文件均已公开。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018 年我镇严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有

因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

1．尚未形成齐抓共管的工作合力。存在认为信息公开是党

政办部门一家之事，各条战线各个部门抓政府信息公开工作的整

体水平、能力参差不齐，未形成齐抓共管、各司其职的联动格局。

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2．政府信息公开工作推进不够深入。在政务和政府信息公

开的内容和形式、工作制度、工作效率和服务意识等方面还存在

一些问题和不足，包括信息公开的力度和及时性有待进一步加

强；政策解读和回应关切的效果有待进一步提升；有关经办人员

的业务能力有待进一步提升等。尤其信息公开是一个动态的过

程，社会环境影响大，信息化时代受互联网、微信等新媒体的影

响尤其巨大，对公开内容的管理约束和导向把控手段有限，对网

络等新媒体阵地涌现出的复杂形势、舆情应对经验不足，创新力

度不够。

（二）具体解决办法和改进措施。

一是提高统筹协调能力，梳理明确信息公开工作的重要“规

定动作”，形成各有关部门参与，调动企业、村（社区）、学校，

等各方面力量共同做好信息公开工作的格局。二是全面推进“五

公开”。将“五公开”要求进一步落实到公文、会议办理程序，

持续健全主动公开目录。在原有主动公开的基础上，进一步扩大

公开的深度和广度，进一步加强重大建设项目批准和实施、公共

资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。三是进

一步规范和加强政策解读工作。灵活运用新媒体，采用数字化、

图表图解、音频视频等直观易懂的方式，着重解读政策措施的背

景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意

事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内

涵明晰，避免误解误读。四是提升回应社会关切的效果。建设基

于新媒体的政务信息发布和与公众互动交流新渠道，及时发布各

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类权威政务信息，并充分利用新媒体的互动功能，与公众进行交

流。充分运用政府热线电话，及时答复公众询问，处理公众诉求，

提升回应效果。五是加强培训，提升业务水平。不断研究新情况、

解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数

量足够、素质较高、适应信息公开工作要求的干部队伍建设，着

重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新

能力，推动工作上新台阶。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无。

（二）附表

指标名称 单位 2018年 历年累计

主动公开文件数条 条 113 1343

其中：1.政府网站公开数条 条 113 1343

2.政府公报公开数条 条 0 0

受理政府信息公开申请总数条 条 0 0

其中：1.当面申请数条 条

2.网络申请数条 条

3.信函、传真申请数条 条

对申请的答复总数条 条 0 0

其中：1.同意公开答复数条 条

2.同意部分公开答复数条 条

3.不予公开答复数条 条

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指标名称 单位 2018年 历年累计

4.其他类型答复数条 条

接受行政申诉、举报数件 件 0 0

行政复议数件 件 0 0

行政诉讼数件 件 0 0

金井镇人民政府

2018年 12月 31日