建设项目环境影响报告表 -...
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建设项目环境影响报告表
（报批版）
项目名称：吉林白城洮河 220kV 输变电工程
建设单位：国网吉林省电力有限公司白城供电公司
编制日期：2018 年 5 月
国家环境保护总局制
卷册检索号
J11911KP-B-01
项目名称：吉林白城洮河 220kV 输变电工程
文件类型：环境影响报告表
适用的评价范围：输变电及广电通讯
法定代表人：黎明红
主持编制机构：中国电力工程顾问集团东北电力设计院有限公司
吉林白城洮河 220kV 输变电工程
环境影响报告表编制人员名单表
编制
主持人
姓名 职（执）业资
格证书编号
登记（注册证）
编号 专业类别 本人签名
张延辉 0002323 A160902710 输变电
主
要
编
制
人
员
情
况
序
号 姓名
职（执）业资
格证书编号
登记（注册证）
编号 编制内容 本人签名
1 白凤春 0002697 A160902104 批准
2 谢百成 0006262 A160903504 审核
3 朱杰 0013421 A16090171000 校核
4 张延辉 0002323 A160902710
项目概况
评价标准
工程分析
产污环节
环境影响
结论建议
5 叶红升 0010133 A16090181000
环保措施
环保投资
环境管理
监测计划
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1. 项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字
段作一个汉字）。
2. 建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3. 行业类别——按国标填写。
4. 总投资——指项目投资总额。
5. 主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、
医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、
性质、规模和距厂界距离等。
6. 结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，
确定污染防止措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境
可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。
7. 预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8. 审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
《吉林白城洮河220kV 输变电工程环境影响报告表》
修改说明
序号 报告表页
码 报告表章节 修改后说明 对应的专家修改意见
1
P15 5.1评价等级
本工程扩建甜水 500kV 变电站为户外站，但扩建部分为 220kV 间
隔，电磁环境影响评价工作等级为二级评价；新建白城洮河 220kV
变电站为户外站，电磁环境影响评价工作等级为二级评价。
220kV 架空线路边导线地面投影外两侧 15m 范围内无电磁环境敏
感目标，架空线路部分电磁环境影响评价工作等级为三级评价。
1、合理确定评价等级，
合理运用预测方式；
P42 1.3 架空输电
线路
本工程输电线路新建单回路 6.6km，双回路线路 5.8km。对架空双
回、单回输电线路的电磁环境影响采取类比测量的方式来评价。
2 P123 附件 7 《吉林白城洮河 220kV 输变电工程监测报告》删除示意图 2、规范监测报告；
序号 报告表页
码 报告表章节 修改后说明 对应的专家修改意见
3 － － 已替换“洮和”为“白城洮河 220kV 变电站”；章节已按顺序调整
3、校核文字、数字、
计量单位等；
4 － － 已落实修改在报告表中 4、专家其他意见
目录
1 建设项目基本情况 .................................................................................. 1
2 评价适用标准 ....................................................................................... 29
3 建设项目工程分析 ................................................................................ 30
4 项目主要污染物产生及预计排放情况 .................................................... 33
5 环境影响分析 ....................................................................................... 35
6 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ......................................... 53
7 环保投资估算及效益分析 ..................................................................... 56
8 环境管理与监测计划 ............................................................................. 57
9 结论与建议 ........................................................................................... 60
附图与附件 .............................................................................................. 67
附图 1 本项目地理位置示意图 ................................................................ 68
附图 2 白城洮河 220kV 变电站总平面布置图 .......................................... 69
附图 3 甜水 500kV 变电站平面布置图 .................................................. 70
附图 4 本工程路径走向图 ..................................................................... 71
附件 1《编制吉林白城洮河 220kV 输变电工程环境影响评价报告表中标通
知书》 ............................................................................................................ 72
附件 2 国网吉林省电力有限公司吉电发展[2017]462 号《关于吉林白城洮河
220kV 输变电工程可行性研究报告的批复》 ................................................... 73
附件 3 环境保护部环验[2014]72 号文《关于乌兰浩特～白城 500kV 输变电
工程竣工环境保护验收意见的函》； ............................................................... 77
附件 4 变电站类比监测报告：《白阿铁路兴安盟乌兰浩特市乌兰浩特牵引站
220kV 外部供电工程兴安 220kV 开发区变电站竣工环保验收工频电磁场及噪声
水平检测报告》（吉林省宏石检测技术有限公司宏石检字[2017]第 007 号]）； 81
附件 5 单回咱输电线路类比监测报告：《西哲里木牵引站 220kV 供电工程检
测报告》（内蒙古浩玮环境科技有限公司） ................................................... 108
附件 6 双回路输电线路类比监测报告：《吉林松花江热电厂扩建工程 220kV
输变电工程检测报告》（吉林省辐射环境监督站报告编号：2012F030） ...... 118
附件 7 本工程现状监测报告：《吉林白城洮河 220kV 输变电工程监测报告》
（华信检测技术（长春）有限公司华信检字〔2018〕第 03014 号） ........... 124
附件 8 建设项目环境保护审批登记表 .................................................... 134
报告表图纸目录
序号 编 号 图 纸 名 称 页码 备 注
1 图 1 白城洮河 220kV 变电站电站比选站址位置
关系图 3 A4 彩图
2 图 2 白城洮河 220kV 变电站周围环境概况 7 A4 彩图
3 图 3 甜水 500kV 变电站本期扩建区域概况 10 A4 彩图
4 图 4 甜水 500kV 变电站与刘蒙古屯居民位置关
系 17 A4 彩图
5 图 5 沿线地形情况 19 A4 彩图
6 图 13 白城洮河 220kV 变电站厂界周围噪声贡献
等值线图 46 A4 彩图
7 附图 1 本项目地理位置示意图 67 A4 彩图
8 附图 2 白城洮河 220kV 变电站总平面布置图 68 A3 彩图
9 附图 3 甜水 500kV 变电站平面布置图 69 A3 彩图
10 附图 4 本工程路径走向图 70 A3 彩图
11 附件 4
《白阿铁路兴安盟乌兰浩特市乌兰浩特牵
引站 220kV 外部供电工程竣工环保验收检
测报告》
80~106 A4 彩图
12 附件 5 《西哲里木牵引站 220kV 供电工程检测报
告》 107~116 A4 彩图
13 附件 6 《吉林松花江热电厂扩建工程 220kV 输变
电工程检测报告》 117~122 A4 彩图
14 附件 7 《吉林白城洮河 220kV 输变电工程监测报
告》 123~132 A4 彩图
15 附件 8 建设项目环境保护审批登记表 133 A3 彩图
1
1 建设项目基本情况
项目名称 吉林白城洮河 220kV 输变电工程
建设单位 国网吉林省电力有限公司白城供电公司
法人代表 蔡亚平 联系人 张成糠
通讯地址 吉林省白城市长庆北街一号
联系电话 15834696788 传真 邮政编码 137000
建设地点 吉林省白城市洮北区林海镇
立项
审批部门 国网吉林省电力有限公司 批准文号
吉电发展[2017]462
号
建设性质 新建□√改扩建□技改□ 行业类别
及代码 电力供应 D4420
占地面积
（hm2） 5.0073 绿化面积（m2） 2700
总投资（万元） 13155 环保投资（万
元） 79
占总投资
比例（%） 0.6
评价经费
（万元） 投产日期 2019 年 1 月
工程内容及规模
1 工程建设必要性
目前，白城市区及周边供电区有两座 220kV 变电站，分别是白城 220kV 变电站、
乔嘉 220kV 变电站，负载度不强，随着地区用电负荷增长需求，白城变、乔嘉变供电区
急需增容一座 220kV 变电站。同时为满足白城地区“机井通电”工程以及解决白城变负载
率逐渐趋高的问题，促进白城、洮南一体化当地经济发展，完善招商引资环境，白城供
电公司拟在林海镇附近新建一座 220kV 变电站及输电线路。本工程的建设是十分必要
的。
2
2 任务由来及评价依据
2.1 任务由来
2017 年 6 月，吉林省电力勘测设计院完成了《吉林白城洮河 220kV 输变电工程可行
性研究报告》。2017 年 7 月 7 日，国网吉林省电力有限公司经济技术研究院以吉经规评
[2017]248 号文提出《关于吉林白城洮河 220kV 输变电工程可行性研究报告评审的意见》。
2017 年 7 月 20 日，国网吉林省电力有限公司以吉电发展[2017]462 号文提出《关于吉林
白城洮河 220kV 输变电工程可行性研究报告的批复》。
2018 年 3 月，国网吉林省电力有限公司白城供电公司委托我公司承担了吉林白城洮
河 220kV 输变电工程环境影响评价工作。接受委托后，评价人员收集了工程情况、可研
资料、背景资料，于 2018 年 3 月中旬对项目沿线进行了现场踏勘，对项目周边的自然、
社会和环境质量现状等进行了调查及收资，确定了环境保护对象，委托华信检测技术（长
春）有限公司进行了工频电场、工频磁场及噪声环境现状监测；收集了工程建设规模与环
境条件相同类型工程的工频电、磁场类比监测及调查资料。在进行工程分析和环境质量现
状评价的基础上，完成本工程环境影响评价工作，提出相应的环境保护对策措施。按环境
影响评价相关导则中的要求，编制了《吉林白城洮河 220kV 输变电工程环境影响报告表》。
2.2 评价依据
2.2.1 环保法律法规
a) 《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日起修订施行）；
b) 《中华人民共和国环境影响评价法》（2016 年 9 月 1 日起修订施行）；
c) 《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日起修订施行）；
d) 《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月 1 日起修订施行）；
e) 《中华人民共和国电力法》（2015 年 4 月 24 日起修订施行）；
f) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年 3 月 1 日起施行）；
g) 《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日起修订
施行）
h) 《吉林省环境保护条例》（1991 年 7 月 13 日施行，2001 年 1 月 12 日修正）；
i) 《吉林省辐射污染防治条例》（2004 年 9 月 1 日起施行）；
j) 《电力设施保护条例》（2011 年 1 月 8 日修订）及《电力设施保护条例实施细则》
（国家发改委令第 10 号修改，2011 年 6 月 30 日）。
3
2.2.2 部委规章
a) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令 2016 第 44 号，2017 年
9 月 1 日施行）；
b) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环境保护部环发
[2012]77 号）；
c) 《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环境保护部环发
[2012]98 号）；
d) 《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》（环境保护部办公厅环办
[2012]134 号）；
e) 《关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知》（环境保护部环办
[2012]131 号）；
f) 《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通知》环境保
护部办公厅文件环办[2013]103 号；
g) 《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局令[1997]第 18 号）。
2.2.3 技术导则及规范
a) 《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1－2016）；
b) 《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19－2011）；
c) 《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4－2009）；
d) 《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3－93）；
e) 《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ/T681－2013）；
f) 《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24－2014）；
g) 《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；
h) 《110kV~750kV 架空输电线路设计规范》（GB50545-2010）。
2.2.4 相关的规划性文件
a) 《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016.3.24）；
b) 《白城市国民经济和社会发展第十三个五年规划》（2016.5.16）；
c) 《白城地区“十三五”电力规划》。
2.2.5 工程有关文件及其他支持性材料
a) 《吉林白城洮河 220kV 输变电工程可行性研究报告》（吉林省电力勘测设计院，
2017 年 6 月）。
4
b) 《吉林白城洮河 220kV 输变电工程水土保持方案报告书》；
c) 《吉林白城洮河 220kV 输变电工程检测报告》（华信检测技术（长春）有限公司
华信检字〔2018〕第 03014 号）。
3 工程概况
本工程位于吉林省白城市洮北区境内，工程建设内容包括：1）白城洮河 220kV 变电
站新建工程，位于白城市洮北区林海镇，白城市生态林业试验示范林场南侧 1.3km。本期
规模 2 台 180MVA 变压器，3 回 220kV 出线，8 回 66kV 出线，安装 2 组 10Mvar 和 2
组 20Mvar 并联电容器；2）甜水 500kV 变电站（以下简称甜水变）220kV 间隔扩建工
程，本期新增 1 回至洮河 220kV 变电站出线间隔；3）白城～甜水 π 接洮河 220kV 线路
工程，新建洮河 220kV 变电站至白城～甜水 220kV 线路 5 号附近 π 接点间架空线路，其
中，新建单回线路路径长度约 1km，新建同塔双回路架空线路路径长度约 2.9km；4）洮
河～甜水220kV 线路工程，新建洮河220kV 变电站至甜水500kV 变电站间220kV 线路，
采用单回路铁塔建设，新建线路路径长度约 5.6km。
本工程新建单回路 6.6km，双回路线路 2×2.9km，线路总长度约 12.4km；线路铁塔
共 28 基。
项目建设规模以及基本组成见表 1。
表 1 项目建设规模及基本组成
项目名称 吉林白城洮河 220kV 输变电工程
建设单位 国网吉林省电力有限公司白城供电公司
可研编制单位 吉林省电力勘测设计院
建设地点 吉林省白城市洮北区
建设性质 新建
项
目
组
成
变电
站 规模
1）白城洮河 220kV 变电站新建工程，本期规模 2 台 180MVA 变压器，3
回 220kV 出线，8 回 66kV 出线，安装 2 组 10Mvar 和 2 组 20Mvar 并
联电容器；
2）甜水 500kV 变电站 220kV 间隔扩建工程，本期新增 1 回至洮河 220kV
变电站出线间隔。
线路 规模
1）白城～甜水π接洮河 220kV 线路工程，新建洮河220kV变电站至白城～
甜水 220kV 线路 5 号附近 π 接点间架空线路，其中，新建单回线路路径
长度约 1km，新建同塔双回路架空线路路径长度约 2.9km；
2）洮河～甜水 220kV 线路工程，新建洮河 220kV 变电站至甜水 500kV 变
电站间 220kV 线路，采用单回路铁塔建设，新建线路路径长度约 5.6km。
本工程新建单回路 6.6km，双回路线路 5.8km，线路总长度约 12.4km；
线路共使用铁塔 28 基。导线采用 2xJL/G1A-300/40 型钢芯铝绞线。
5
永久占地 共计 2.4773 hm2，其中白城洮河 220kV 变电站 2.2673hm
2，线路塔基占地
0.21 hm2。
临时占地 共计 2.53 hm2，其中甜水 500kV 变电站扩建临时占地 0.1hm
2，线路临时
占地 2.43 hm2。
投资合计（万元） 13155
3.1 白城洮河 220kV 变电站新建工程概况
3.3.1 站址方案比选
本工程可行性研究阶段，重点对站址 1 林研院（白城市生态林业试验示范林场）站址
和站址 2 新立窝棚站址进行比选，比选站址位置关系见图 1，站址技术条件比较详见表 2。
图 1 白城洮河 220kV 变电站电站比选站址位置关系图
1) 从工程技术经济角度
从工程技术经济角度分析，站址 1（林研院）及站址 2（新立窝棚）所在的地区，属
相对较稳定的地段，适宜建站。站址地形相对平坦、开阔，工程地质条件好，场地稳定。
两个站址条件基本相同，但根据站外接网条件不同，站址 1 较站址 2 节省投资 575.7 万元。
因此，确定站址 1 为推荐站址。
2) 从环境保护角度
两个站址均不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、世界文化遗产地等生态敏
感区，站址 1 除了在场地、地质等方面具有优势外，还具有下列优点：
(a) 与甜水 500kV 变电站直线距离近，接入便利，可直接利用原有线路走廊，沿线无
电磁噪声环境敏感目标；
(b)站址 1 进站道路长度 53m 较站址 2 进站道路 258m 短，减少道路建设长度对生态
6
环境的影响更小；
(c)站址 1 与周围 200kV 线路距离适宜，可在一定程度上减少新建线路长度，减小对
生态环境的影响。
由此可见，从环境保护角度而言，站址 1（林研院）作为白城洮河 220kV 变电站电站
推荐站址是合理的。
表 2 白城洮河 220kV 变电站电站比选站址技术比较表
序号 项目 站址 1（林研院） 站址 2（新立窝棚）
1 地理位置
站址位于白城市洮北区林海镇，位于白城
市生态林业试验示范林场南侧1.3km、洮
白公路东侧。
站址位于白城市洮北区，位于绕
城公路以南5km，010乡道以东，
220kV甜镇、马甜线以南。
2 站址环境 站址目前部分种植树苗，部分暂时外租种
植水稻。
站址范围内现状为为规划林地，现为
水稻田。
3 系统条件
东距220kV白城变—甜水变线路直线距离
约2.5km，北距66kV 白工甲乙线直线距离
约5km，西距白大甲乙线约11km。
北距规划建设的220kV 安广变—甜
水变线路直线距离约0.75km，北距
66kV白工甲乙线直线距离约10km，
西距白南甲乙线约11.5km。
4 进站道路 进站道路较短，长度约53m，接入乡道。 进站道路长度约258m，接入至白城机
场公路。
5 地质条件
地貌单元属于洮儿河冲积阶地，地势较为
平坦。站址区内无不良地质作用，勘察场
地稳定。站址基本烈度为7度。
为洮儿河冲积平原，地势平坦，站址
区内无不良地质作用，勘察场地稳定。
站址基本烈度为7度
6 进出线条件 站址附近进出线条件较好，220kV南出线，
66kV北出线，沿线无居民点。
220kV东出线，66kV西出线。北侧有
2 回220kV线路，沿线有民房3间。
7 环境保护 不涉及生态保护目标，也不涉及电磁环境、
声环境敏感目标。
不涉及生态保护目标，涉及电磁环境、
声环境敏感目标。
8 水源条件 勘察场地地下水类型为潜水，地下水埋深
在2.10m～2.60m。之间
勘察场地地下水类型为潜水，地下水
埋深在2.30m～4.20m之间
9 土石方工程量 挖方11650m3、填方30950m
3。 挖方9650m3、填方36613m
3
10 防洪涝及排水 2%内涝水位为150.8m。该站址自然地面
标高为150.50m～151.00m。
2%内涝水位为144.3m。该站址自然
地面标高为144.00m～144.70m
11 外接电源 就近进入10kV 线路作为站用电源，长度
约1km。。
进入10kV 线路作为站用电源，长度
约1.4km。
12 站址总投资对
比（万元） 2194.7 2770.4
3.3.2 站址选择的环境合理性分析
白城洮河 220kV 变电站电站站址选择及设计时已充分听取白城市的规划、国土、环
保、水利及林业等部门的要求和意见，并按要求和意见进行了优化设计，站址占地区域避
7
开采矿区、避开相关环境敏感目标，尽量减少对周围环境的影响。变电站选址符合各城镇
体系发展规划及地方环境保护规划。
白城洮河 220kV 变电站电站评价范围内无环境敏感目标，不存在制约因素。
综上分析，站址选择从环保角度讲是合理可行的。
3.3.3 白城洮河 220kV 变电站建设概况
1)地理位置
新建白城洮河 220kV 变电站位于白城市洮北区林海镇，白城市生态林业试验示范林
场南侧 1.3km。白城洮河 220kV 变电站地理位置详见附图 1，变电站目前周围环境概况详
见图 2。
图 2 白城洮河 220kV 变电站周围环境概况
2）建设规模
本期规模 2 台 180MVA 变压器，3 回 220kV出线，8 回 66kV出线，安装 2 组 10Mvar
和 2 组 20Mvar 并联电容器。
3）总平面布置及占地情况
220kV 配电装置布置在站区南侧，66kV 配电装置布置在站区北侧，主控通信楼布置
在站区东北角，靠近大门，主变压器场地、电容器场地布置在站区中央。白城洮河 220kV
变电站电站平面布置见附图 2。
8
根据土地利用总体规划，白城洮河 220kV 变电站拟选站址现为一般农田，站址区域
目前为白城市生态林业试验示范林场所有，目前部分种植树苗，部分暂时外租种植水稻，
所需占地面积为 2.2673hm2，其中变电站占地 20799m2，进站道路 585m2，围墙外 1289m2。
新建站址占地无房屋拆迁。
4）供排水方案及事故油处理设施
变电站位于白城市洮河镇，站址周围无市政管网，变电站用水采用深井取水的方案,
用水主要为生活用水及消防用水。
变电站排水系统采用雨水、污水分流制排水系统。站区生活污水经污水管道汇集自流
至站区化粪池，由化粪池初步处理，定期清掏不排放；站区雨水采用有组织与散排相结合
的排水形式，在场地道路了下设导水管，导水管两侧设收水井，结合场地自然找坡，将雨
水疏导至站区围墙处截水沟中；站区内设有事故排油系统，其主变绝缘油可经事故排油管
排入附近的事故油池，事故油池容量为 70m3，事故油由具备处理危险废弃物资质的单位
回收处理。
3.2 甜水 500kV 变电站 220kV 间隔扩建工程工程概况
3.2.1 甜水 500kV 变电站现状概况
1)地理位置及建设过程
甜水 500kV 变电站位于白城市洮北区林海镇的刘蒙古屯东北侧 72m，距白城市直线
距离为 13.4km。甜水 500kV 变电站地理位置详见附图 1。
2008 年 5 月 500kV 白城变电站工程开工建设， 2009 年 12 月变电站建成投运。同年，
吉林省电力有限公司以调通[2009]65号文将 500kV白城变电站更名为 500kV甜水变电站。
2）建设现状及规模
500kV 甜水变电站现已建成 2×1000MVA 主变；500kV 出线 7 回， 220kV 出线 6 回；
500kV 并联高压电抗器规模为 1×120Mvar；每组主变 66kV 侧装设 1 组 60 Mvar 并联电抗
器，总容量 4×60Mvar。具体规模详见表 3。
表 3 甜水 500kV 变电站建设规模
名称 建设期 建设项目 建设规模
甜水变电站 现有规模 主变压器 2×1000MVA
500kV 出线 7 回
9
220kV 出线 6 回
500kV 高压并联电抗器 1x120Mar
低压并联电抗器 4×60Mvar
本期规模 220kV 出线 扩建 1 回至洮河 220kV 变电站出线间隔
3）总平面装置布置
500kV 配电装置布置在站区南侧，向东西两个方向出线； 220kV 配电装置布置在站
区北侧，向北出线；主控通信楼布置在站区西侧，从西侧进站。站区围墙内占地面积
6.2033hm2。甜水变电站总平面布置详见附图 3。
4）甜水 500kV 变电站已采取的环境保护措施
甜水 500kV 变电站在前期工程中安装了 SJW-M-1Q 型地埋式污水处理装置 1 套，处
理能力 1m3/h，产生的生活污水经处理后定期清运。本期扩建不增加运行人员，生活污水
量不增加。
变电站设有 60m3主变事故油池 1 座和 21m3高抗事故油池 1 座，并制定了严格的检
修操作规程，事故油由有资质的危废部门回收处理。工程自带电运行以来未发生过重大环
境风险事故。
5）甜水 500kV 变电站环境影响评价、竣工环保验收情况
甜水 500kV 变电站一期工程（新建）包含在白城 500kV 输变电工程中，国家环境保
护部以环审[2008]147 号文《关于白城 500 千伏输变电工程环境影响报告书的批复》对该
工程环境影响报告书进行了批复。工程竣工环境保护验收调查单位为北京百灵天地环保科
技有限公司，环境保护部 2011 年 9 月以环验[2011]253 号文《关于白城 500 千伏输变电
工程竣工环境保护验收意见的函》同意工程通过竣工环境保护验收。
甜水 500kV 变电站二期工程（扩建至乌兰浩特变 2 回 500kV 出线）包含在齐南～乌
兰浩特～白城 500kV 输变电工程中，国家环境保护部以环审[2010]71 号文《关于齐南～
乌兰浩特～白城 500kV 输变电工程环境影响报告书的批复》对二期工程进行了批复。《乌
兰浩特～白城 500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告》已由中国电力工程顾问集团
中南电力设计院于 2013 年 9 月编制完成，环境保护部 2014 年 5 月以环验[2014]72 号文
《关于乌兰浩特～白城 500kV 输变电工程竣工环境保护验收意见的函》同意工程通过竣工
环境保护验收。
甜水 500kV 变电站三期工程（扩建至向阳变 2 回 500kV 出线）包含在吉林向阳 500
千伏输变电工程中，吉林省环境保护厅以吉环审字[2014]192 号文《吉林省环境保护厅关
10
于吉林向阳 500 千伏输变电工程环境影响报告书的批复》对三期工程进行了批复。
本期为甜水 500kV 变电站四期工程，扩建 1 回至白城洮河 220kV 变电站 220kV 出线
间隔。通过调查，500kV 甜水变电站一期、二期工程验收无遗留的环保问题。
3.1.2 甜水 500kV 变电站本期扩建工程概况
本期工程本期新增 1 回至洮河 220kV 变电站出线间隔。本期扩建区域情况详见图 3。
图 3 甜水 500kV 变电站本期扩建区域概况
1）总平面布置及占地情况
根据总平面图核定，厂区内总平面布置可满足本期扩建要求。甜水变 220kV 配电装置
布置在站区的东北侧，本期为扩建工程，新增一个 220kV 出线间隔，间隔内设备新增。扩
建工程在原有围墙内预留场地进行，不需新征用地。施工临时占地充分利用站区内预留的
扩建场地。站外临时征地 1000 m2，作为生活、办公及组装场地。扩建工程总平面布置图
见附图 3。
2）与前期工程的设施依托关系
甜水变本期扩建工程与前期工程设施依托关系见表 4。
表 4 本期工程与前期工程设施依托关系一览表
项目 内容
站内 进站道路 利用现有进站道路，本期无需扩建。
11
永久
设施
供水管线 利用现有站区供水设施。
生活污水处理装置 不新增运行维护人员，不增加生活污水量，施工人员产生的生活污水
采用前期生活污水设施。
雨水排水 站内外雨水排水系统已包含在前期工程中。
事故油池
前期工程建设有 60m3主变事故油池 1座和21m
3高抗事故油池 1
座，主变、高抗等带油设备在事故状态下产生的油污水经事故油池隔
油处理后，废油由有危废处理资质的单位处置。本期不新增含油设备。
施工临
时设施
施工用水、用电 利用站内现有水源及电源。
施工生产生活区 站外临时征地 1000m2。
3.3 输电线路工程概况
1）白城～甜水 π 接洮河 220kV 线路工程，新建洮河 220kV 变电站至白城～甜水
220kV 线路 5 号附近 π 接点间架空线路，其中，新建单回线路路径长度约 1km，新建同
塔双回路架空线路路径长度约 2.9km；
2）洮河～甜水 220kV 线路工程，新建洮河 220kV 变电站至甜水 500kV 变电站间
220kV 线路，采用单回路铁塔建设，新建线路路径长度约 5.6km。
本工程新建单回路 6.6km，双回路线路 5.8km，线路总长度约 12.4km；线路共使用
铁塔 28 基。导线采用 2xJL/G1A-300/40 型钢芯铝绞线。
3.3.1 路径方案概述
1）白城～甜水 π 接洮河 220kV 线路工程：白城洮河 220kV 变电站 π 接热白线：线
路从新建白城洮河 220kV 变电站出线，左转跨越 66kV 白工乙线，在新建线路#5 号附近
进行 π 接。单回路线路长度 1.0km，双回路线路长度 2.9km。曲折系数 1.01。
2）洮河～甜水 220kV 线路工程：线路从新建白城洮河 220kV 变电站出线后左转，
避让南部村屯后右转平行 66kV 白工乙线前行，右转进入甜水变。线路长度 5.6km。曲折
系数 2.0。
本工程线路路径较短，线路方案唯一。线路路径方案见附图 4。
3.3.2 路径选择的环境合理性分析
a) 路径走向合理性分析
本工程线路路径选择及设计时已充分听取白城市的规划、国土、环保、水利及林业等
部门的要求和意见，并按要求和意见进行了优化设计，线路沿线塔基占地区域避开了采矿
区、并避开了相关环境敏感目标，尽量减少对周围环境的影响。线路设计符合各城镇体系
发展规划及地方环境保护规划。可见其路径走向是合理的。
12
b) 生态环境方面
本工程输电线路路径较短，线路沿线无生态环境敏感目标。本工程属非污染类项目，
不存在制约因素。
综上分析，本工程路径走向的选择从环保角度讲是合理可行的。
3.3.3 导线及地线
1、白城～甜水 π 接洮河 220kV 线路工程：导线型号为 2xJL/G1A-300/40 型钢芯铝
绞线。地线两根选用 GJ-80 型镀锌钢绞线。
2、洮河～甜水 220kV 线路工程：导线型号为 2xJL/G1A-300/40 型钢芯铝绞线。地线
选用两根 24 芯 OPGW 光缆。
导线技术特性见表5。
表 5 导线技术特性表
名称 JL/G1A-300/40
分裂数 2
铝股数/直径（mm） 24/3.99
钢股数/直径（mm） 7/2.66
铝截面（mm2） 300.09
钢截面（mm2） 38.89
综合截面（mm2） 338.99
计算外径（mm） 23.9
单位重量（kg/km） 1131
计算拉断力（kN） 90.23
弹性系数（MPa） 185000
线膨胀系数（1/℃） 11.5×10-6
3.3.4 塔型、基础
本工程线路共使用铁塔 28 基，其中直线铁塔 19 基，耐张转角铁塔 9 基。全线规划使
用塔型见下表 6。
表 6 全线规划使用塔型
塔名 塔型 呼称高
（m）
重量
（吨） 转角度数
根开
（mm）
数量
（基）
直 ZB241 24~30 6.8~7.9 5500~6400 2
13
线
塔 ZB2242 33~42 11.3~13.5 7240~8200
3
4
ZB2243 48 16.4 10000 4
ZB2244 54 22.2 14030 4
SZ1 27 12.44 12000 1
SZ2 42 18.8 13500 1
转
角
塔
J1 21~39 11.18~16.1 0~20 7900~11920 1
J2 24~36 12.44~16.11 20~40 7920~11000 1
J3 30.0 15.8 40~60 10420 1
J4 30.0 17.1 60~90 11120 1
DJ 21 12 8200 2
SJ1 18 18 0~20 12000 1
SJ2 21 23 20~40 12500 1
SDJ 18 25 15700 1
本工程基础选型钻孔灌注桩为主，具有局部机械化施工条件，建议线路局部采用机械
化施工。灌注桩桩基础可采用旋挖钻机成孔，板柱式基础可采用反铲挖掘机开挖基坑。施
工时采用先进的施工工艺，减少施工用地面积。
3.3.5 工程占地
本工程新建线路长度 12.4km，铁塔 28 基，其中直线塔 19 基、转角塔 9 基。本工程
输电线路占地共计 2.64 hm2，其中永久占地 0.21hm2，临时占地 2.43hm2，详见表 7。
表 7 本工程输电线路占地情况单位：hm2
项目 永久征地 临时用地 合计 指标特性
输电线路
塔基区 0.21 1.19 1.4 塔基永久占地平均 80m
2，塔基施工场地区按塔基永久占地外围 5m 考虑。
施工道路区
施工道路 --- 0.49 0.49 施工道路长 1.63km，宽度 3m
利用现有 --- --- --- 利用现有道路 3km
合计 --- 0.49 0.49
牵张场地 --- 0.75 0.75 共 5 处，每处平均占地约 1500m2
小计 0.21 2.43 2.64 农田地为主
3.3.6 沿线地形及跨越情况
拟选线路地貌单元上属波状冲积平原区，地形起伏不大，局部为丘陵区。拟选线路范
围内大部分为农田（约占 95%），少部分为防风林带和草地（约占 5%）。农田地面农作物
主要为水稻和玉米。经统计全线主要交叉跨越见表 8。
14
表 8 全线主要交叉跨越情况
序号 跨越类型 次数 备注
1 66kV 电力线 2 －
2 乡路 2 －
3.4 工程投资、资金筹措及建设进度
本期工程总投资 13155 万元。资本金为业主自筹总投资的 25％，其余为国内贷款。
本工程建设期按 1 年计算，计划于 2018 年 4 月开工建设，2018 年 12 月底完成建设。
4 与政策法规等相符性分析
4.1 与相关规划的相符性分析
4.1.1 与产业政策的相符性分析
本工程属国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修
正）》中的“城乡电网改造及建设”类项目，为“第一类鼓励类”项目，符合国家产业政策。
4.1.2 与所涉地区相关规划的的相容性
本工程在选址、选线阶段，已充分征求所涉地区地方政府及规划等部门的意见，对站
址、路径进行了优化，避开了城镇发展区域，不影响当地土地利用规划和城镇发展规划；
同时尽量避开了居民集中区、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境保护目
标，以减少对所涉地区的环境影响。在可研阶段，本工程已取得工程所在地人民政府、规
划等部门对选址、选线的原则同意意见，详见表 9。因此，本工程符合所涉地区的相关规
划。
表 9 本工程协议情况一览表
序号 协议文件
出具单位 协议意见和要求 对意见的落实情况
一、白城洮河 220kV 变电站（吉林省白城市洮北区林海镇境内）
1 白城市国土资源局 该项目已纳入白城市土地利用总体规划调整
完善方案重点建设项目列表中
设计已采用在林科院
选址方案。
2 白城市规划局 所选站址符合白城市城乡规划，同意。 设计已采用在林科院
选址方案。
3 白城市环境保护局 按项目环境影响评价报告及其批复执行 按要求已编制环境影
响报告表
4 白城市林业局 同意 /
5 白城市水利局 同意 /
15
二、白城洮河 220kV 输电线路（吉林省白城市洮北区林海镇境内）
1 白城市环境保护局 按项目环境影响评价报告及其批复执行 按要求已编制环境影
响报告表
2 白城市林业局 同意 /
3 白城市水利局 同意 /
4 白城市国土资源局 该项目已纳入白城市土地利用总体规划调整
完善方案重点建设项目列表中 /
4.1.3 与电网规划的相符性分析的相容性
根据《白城地区“十三五”电网发展规划》，白城洮河 220kV 输变电工程计划 2018 年年
底投运，已列出规划名单中。故本工程与地方电网规划相容。
4.1.4 与生态保护规划的相容性
工程在设计过程中，根据本工程途经区域地形特点和塔基基础结构特点，从站址选址、
线路路径选择，到施工方法均采取了相应的预防和综合治理措施，有利于工程项目建设的
水土保持，有效地防治了水土流失，优化路径方案，减少林木砍伐，避让居民集中区、自
然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境保护目标等需要特别保护的区域，符合
当地生态保护规划要求。
5 环境影响评价等级、评价范围及评价因子
5.1 评价等级
a）电磁环境
根据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）中相关电磁环境影响评价等
级划分的原则确定本次评价工作等级。
本工程扩建甜水 500kV 变电站为户外站，但扩建部分为 220kV 间隔，电磁环境影响
评价工作等级为二级评价；新建白城洮河 220kV 变电站为户外站，电磁环境影响评价工作
等级为二级评价。
220kV 架空线路边导线地面投影外两侧 15m 范围内无电磁环境敏感目标，架空线路
部分电磁环境影响评价工作等级为三级评价。
b）声环境
根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中有关声环境影响评价工作等
级划分的原则确定本次评价工作等级。本工程所处的声环境功能区主要为《声环境质量标
准》（GB 3096-2008）规定的 1 类地区，工程建设前后环境敏感目标处的噪声级增加量不
16
大于 5dB(A)，周围无受影响人口。因此，按较高的评价等级划分，本工程声环境影响评价
等级确定为二级。
5.2 评价范围
a）工频电场、工频磁场
变电站：白城洮河 220kV 变电站以站址为中心站界外 40m 范围内区域；甜水变以站
址为中心站界外 50m 范围内区域。
输电线路：边导线地面投影外两侧各 40m。
b）噪声
变电站：站界噪声为围墙外 1m 的站界处；环境噪声为站界外 200m 的范围内区域。
输电线路：边导线地面投影外两侧各 40m 的带状区域。
5.3 评价因子
a）现状评价因子
1）噪声：等效连续 A 声级。
2）电磁环境：工频电、磁场强度。
b）预测评价因子
1）噪声：等效连续 A 声级。
2）电磁环境：工频电、磁场强度。
6 环境保护目标
本工程评价范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、世界文化和自然遗产地
等敏感区域。根据现场踏勘，甜水 500kV 变电站站址周围 50m 范围内存在 1 处电磁及声
环境保护目标，输电线路边导线两侧 40m 范围内无电磁及声环境保护目标。综上所述，本
次环评共 1 处环境保护目标，详见表 10。
表 10 主要环境保护目标分布情况表
序号 名称 功能 规模 建筑特征 与本工程
位置关系
环境
影响
因子
声环境
保护
要求
17
1 刘蒙古屯 居民点 10 人 一层尖顶 变电站东南 35m 电磁、噪声 1 类
环境保护目标与甜水 500kV 变电站相对位置关系详见图 4。
图 4 甜水 500kV 变电站与刘蒙古屯居民位置关系
与本项目有关的原污染情况及主要环境问题
a）与本项目有关的原有污染情况
甜水 500kV 变电站装了 SJW-M-1Q 型地埋式污水处理装置 1 套，处理能力 1m3/h，
产生的生活污水经处理后定期清运。本期扩建后生活用水量及污水排放量均无新增；变电
18
站设有 60m3主变事故油池 1 座和 21m3高抗事故油池 1 座。本期不新增含油设备。从前
期工程竣工环保验收批复中可知，本项目前期工程做到污染防治措施落实到位，主要污染
物达标排放，不存在遗留环保问题。
b）与本项目有关的主要环境问题
根据现场踏勘和调查，本工程沿线环境质量良好，无环境空气、水环境等环境污染问
题。本环评现状监测结果表明，变电站站址工频电磁场和噪声均满足相应标准要求。
19
建设项目所在地自然环境、社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性
等）
1 地形、地貌
拟建白城洮河 220kV 站址区地貌单元属于洮儿河冲积阶地，站址地势较平，总的趋
势是西北高东南低。地面自然标高 150.50m～151.00m。
拟选线路地貌单元上属波状冲积平原区，地形起伏不大，局部为丘陵区。拟选线路
范围内大部分为农田（约占 95%），少部分为防风林带和草地（约占 5%）。沿线地形详
见图 5。
图 5 沿线地形情况
2 气候、气象
白城地区地处中纬度欧亚大陆东缘，在全国气候区划中属于北温带大陆季风气候区。
受大气环流的影响，在冷暖气团交替影响下，四季气候变化十分明显，其特点是：春季
干燥多风沙，夏季炎热短暂少雨，秋季凉爽日温差大，冬季严寒漫长。一年中寒暑温差
20
悬殊，春秋两季短促，冬季受西北季风影响，流域处于西伯利亚大陆气团控制之下，气
候寒冷，日平均气温低于零度的时间，一般从每年11月上旬到翌年3月下旬，长达五个
月之久。年平均气温在5℃左右，一月份平均气温最低，常年平均在零下16℃左右，极
端最低气温达-38℃；七月份平均气温最高，在23℃左右，极端最高气温38℃。日照强
烈，无霜期较短，在160天左右。日夜温差大，降雨较少，年降水量在400毫米左右，主
要降雨集中在夏季，尤以六、七、八月为甚。
3 地质
依据收集附近资料及现场调查，变电站及线路途经地段主要地层有耕土、淤泥质粉
质粘土、粉质粘土、粉细砂、中粗砂和圆砾。工程所处区域的地下水多为第四系孔隙性
潜水，局部地段为上层滞水，地下水位一般埋深1.8m～ 7.0m。该地区的地下水一般接
受大气降水和上游地下水的径流补给，以向下游径流和垂直蒸发的方式排泄。
4 水文
本工程所属洮儿河流域。洮儿河发源于内蒙古自治区兴安盟科右前旗境内的大兴安
岭高岳山（海拔 1580m），流经内蒙古自治区科右前旗、吉林省白城、洮安、镇赉、大
安等市县至月亮泡汇入嫩江。主河道长 563 km，流域面积 33070 km2。洮儿河流域镇
西以上为山区，占流域总面积 57%，高程在 1500m～.480m，镇西以下为丘陵区，高程
在 250m～.150m。洮南以下为平原区，高程在 150～130m。镇西以下沿河两岸土壤以
黑土及暗色草甸土为主。流域上游内蒙古索伦以上为林区，乌兰毛都和树木沟一带为牧
区。其它地区为半农半牧区，下游吉林省辖区是以农为主，农牧结合的经济区。本地区
处于三大水系交界地带，南部为西辽河水系，西部为内陆河乌拉盖河闭流区，东部为松
花江流域嫩江水系。
流域内较大支流有归流河，在乌兰浩特市南汇入洮儿河。其河长 218 km，流域面积
9706 km2。蛟流河是洮儿河第二大支流，在洮南市北汇入洮儿河，其河长 254 km，流
域面积 6170 km2。
洮儿河流域属松辽平原西部半干旱风沙地区，径流年际分配极不均匀，且有连续的
丰水年组和枯水年组交替现象，洮儿河下游平原区，植被较差，累年年平均降水量
403.8mm，而累年年平均水面蒸发量为 1846.1mm（蒸发皿直径 Φ=20cm）。
在洮儿河干流内蒙古自治区兴科右前旗察尔森北约 1.7km，距乌兰浩特市北约 32km
处兴建有洮儿河流域唯一的控制性工程察尔森水库。水库按五百年一遇洪水设计，万年
21
一遇洪水校核，水库总库容 2.53×108m3。
5 植被及生物多样性
白城市在温带大陆性季风气候控制下，由东往西气候由半湿润过渡到半干旱气候，
相应的植物类型，也循序更替，在白城、通榆以东的黄土台地上为草甸草原类型植被，
以西广大起伏地区为干草原类型植被。广大低平地区分布着盐性草甸草原类型植被，境
内植物乔木树种 33 科、66 属、157 种，主要树种有 19 科、91 种。主要有松科樟子松、
赤松、油松、黑松，杨柳科的小叶杨、青杨、加拿大杨、垂柳、蒙古柳、旱快柳，榆科
的家榆、黄榆、白榆和垂榆，草本植物有羊草、针茅、隐子草、芦苇、万年嵩、白头翁、
春黄芪、碱茅、碱蓼、碱嵩、碱地蒲公英、紫花苜蓿、猫儿菜和马兰等。白城地区野生
动物种类有山鸡、山兔、狼、狐狸、雉鹑、白枕鹤、野鸭、大鸨、貉子、灰鹤、孢子、
丹顶鹤、白鹳等 400 种。其中丹顶鹤是国家一类保护动物，每年 3-4 月份迁来吉林省，
10-11 月份飞到南方越冬。大鸨是国家一类保护动物，是典型的大型草原鸟类，素有“亚
洲驼鸟”之称。主要分布于东北和华北地区，吉林省白城、四平、长春地区均有分布，属
夏候鸟。
本工程所经地区从植被分区主要为农田植物，植被覆盖率在 70～80%。根据现场调
查情况，本工程所占用的主要为农田地，无保护性植物、动物。
22
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（声环境、电磁环境、
地表水、生态环境等）：
1 电磁环境质量现状
1.1 监测布点
根据现场踏勘及调查，在本工程输电线路评价范围内无环境保护目标，选择距离本
工程沿线较近的点进行环境现状监测，同时对本工程洮河 220kV 变电站、甜水 500kV
变电站的环境现状也进行了监测点布设，具体布点位置详见表 11、附图 3~附图 4。
表 11 电磁环境质量现状监测点位情况
点位名称 点位号 监测位置描述
洮河 220kV 变电站 #1 新建站址中心处设置 1 个测点
#2 站址北侧 280m 居民住宅设置 1 个测点
甜水 500kV 变电站 #1~#9 站址四周拟建围墙外 5m 处设 9 个监测点
#10 站南侧 35m 处刘蒙古屯居民房
洮河 220kV 变电站至甜水
500kV 变电站输电线路 #1 线路西侧 100m，白城市洮北区林海镇林海农场分场
1.2 监测时间及频率
2018 年 3 月 30 日，华信检测技术（长春）有限公司对甜水变电站、白城洮河 220kV
变电站及输电线路沿线电磁环境进行了监测，监测频率 1 天 1 次。
1.3 监测项目
1）工频电场：距地面 1.5m 高度处电场强度。
2）工频磁场：距地面 1.5m 高度处磁感应强度。
1.4 监测方法
本工程沿线工频电场和工频磁场按《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》
（HJ681—2013）中推荐的方法进行。
1.5 监测仪器
仪器名称：全频段电磁辐射分析仪
仪器型号：NBM-550 EF-0391
23
仪器编号：2402/01B & 2401/01B
校准日期：2018 年 03 月 07 日
检定单位：中国计量科学研究院
证书编号：XDdj2017-0223
1.6 监测结果
甜水变、白城洮河 220kV 变电站及输电线路沿线、变电站周围环境监测点的工频
电磁场现状监测结果详见表 12~表 14。甜水变监测时运行工况见表 15。
表 12 甜水变站界及站外敏感点工频电场、工频磁场现状监测结果
监测点位 监测位置 电场强度（V/m） 磁感应强度（μT）
#1 站址北侧 740 1.5
#2 站址北侧 810 0.8
#3 站址东侧 690 2.0
#4 站址东侧 3710 12.0
#5 站址东侧 2620 5.8
#6 站址南侧 340 1.8
#7 站址西侧 3860 18.4
#8 站址西侧 270 4.9
#9 站址西侧 1340 6.1
#10 站南侧刘蒙古屯居民住宅 1560 2.0
表 13 白城洮河 220kV 变电站站址及站外监测点工频电场、工频磁场现状监测结果
监测点位 监测位置 电场强度（V/m） 磁感应强度（μT）
#1 洮河 220kV 变电站站中心处 65 0.5
#2 新建洮河 220kv 变电站北侧 280m
居民住宅 72 0.6
表 14 输电线路沿线环境监测点工频电场强度、工频磁感应强度监测结果
序号 监测位置 电场强度（V/m） 磁感应强度（μT） 备注
#1 林海农场分场 60 0.4
洮河 220kV 变电站至甜
水 500kV 变电站输电线
西侧 100m
24
表 15 甜水 500kV 变电站监测时运行工况
监测时
间 监测地点 项目
工况负荷
电压(kV） 电流(A) 有功功率(MW)
2018 年 3
月
30 日 11
时－21
时
甜水
500kV 变
电站
1#主变 533~537 453~462 403~421
2#主变 516~527 458~461 408~412
500kV 甜松 1 号线 520~532 700~720 780~840
500kV 甜松 2 号线 511~533 800~900 781~840
500kV 兴甜 1 526~533 830~920 783~850
500kV 兴甜 2 515~531 855~870 790~799
500kV 甜向 1 523~533 840~860 760~780
500kV 甜向 2 533~550 860~900 733~750
500kV 白甜线 512~544 870~850 721~734
1.7 结果分析
从表 12 可以看出，甜水变站界工频电场强度为 270 V/m ~3860V/m，工频磁感应
强度为 0.8μT ~18.4μT；白城洮河 220kV 变电站站址工频电场强度为 65V/m，磁感应强
度为 0.5μT；变电站及输电线路沿线环境监测点工频电场强度为 60V/m ~1560V/m，磁
感应强度为 0.4μT ~2.0μT；输电线路沿线及变电站周围环境监测点工频电磁场强度、工
频磁感应强度现状监测值均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中 4000V/m、
100μT 标准限值要求。
2 声环境质量现状
2.1 监测布点
本工程，甜水变站界点布置在围墙外 1m 处，其他声环境环境监测点监测点位与电
磁环境一致，各点位描述详见表 11，监测布点详见附图 3~附图 4。
2.2 监测时间及条件
2018 年 3 月 30 日，华信检测技术（长春）有限公司对甜水变、白城洮河 220kV 变
电站及输电线路沿线、变电站周围环境监测点进行噪声监测，监测时间分为昼间和夜间，
昼间工作时间选在 11：00~ 13：00，夜间工作时间为 20：00~21：00。
2.3 监测方法
25
按《声环境质量标准》（GB3096－2008）和《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348－2008）中的监测方法进行。
2.4 监测仪器
仪器名称：多功能声级计
仪器型号：AWA6228+
检定日期：2017 年 5 月 12 日
检定单位：长春市精仪计量测试所
证书编号：JBDXB2170082
2.5 监测结果
本工程周围声环境质量现状监测结果详见表 16。
表 16 本工程周围声环境质量监测结果
序号 监测名称 昼间 夜间
一、甜水 500kV 变电站
#1站址北侧 38.6 35.2
#2站址北侧 40.1 36.3
#3站址东侧 43.5 40.1
#4站址东侧 44.5 39.6
#5站址东侧 52.8 42.5
#6站址南侧 46.3 39.3
#7站址西侧 51.8 46.7
#8站址西侧 42.1 38.7
#9站址西侧 42.9 38.2
#10站南侧刘蒙古屯居民住宅 44.9 38.5
二、白城洮河220kV 变电站电站
1 站址中心 47.0 39.2
2 林场职工住宅 49.1 38.6
三、输电线路
1 林海农场分场 49.2 37.4
由表 16的监测结果可知，甜水 500kV变电站站址四周昼间噪声水平为 38.6~52.8dB
26
（A），夜间为 35.2~46.7dB（A），现状监测值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》
（GB12348-2008）2类标准要求；甜水变周围环境保护目标昼间噪声水平为 44.9dB（A），
夜间为 38.5dB（A），符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准的要求。
白城洮河 220kV 变电站周围昼间噪声水平为 47.0dB（A），夜间为 39.2dB（A），
现状监测值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准要求，
周围环境监测点昼间噪声水平为 49.1dB（A），夜间为 38.6dB（A），符合《声环境质量
标准》（GB3096-2008）1 类标准的要求。
输电线路沿线环境监测点昼间噪声水平为 49.2dB（A），夜间为 37.4dB（A），均符
合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准的要求。
3 生态环境
3.1 项目所在区域生态环境基本特征
（1）生态功能分区
按照《吉林省生态功能区划》，本项目所在区域生态分类属其他类型，不属敏感区域。
（2）区域生态环境特征
输电线路长约 12.4km，本工程沿线生态环境的主要生态单元为农田生态系统。
从整体景观看，评价区以少数大斑块为主体构建，这些大斑块包括大面积的农田等
景观。
3.2 区域土地利用结构现状评价
本工程所占土地主要为农田地及少量林地，土地利用结构见表 17。
表 17 本工程占地类型 单位：hm2
项目 按占地类型
小计 耕地 林地
永久占地 白城洮河 220kV 变电站 2.2 0.0673 2.2673
塔基区 0.21 － 0.21
临时占地
1.071 0.119 1.19
牵张场区 0.75 － 0.75
施工便道区 0.49 － 0.49
甜水 500kV 变电站 0.1 － 0.1
合计 4.821 0.1863 5.0073
3.3 评价区动/植物类型及分布
27
杨树是本工程沿线最主要森林植被类型，在沿线广泛分布，均为人工防风林。本工
程评价范围内还涉及大量农田，农田大部分为旱田为主，少量水稻田。根据白城市土地
利用规划，本项目沿线评价范围内农田均为非基本农田，项目永久占地和临时占地均不
占用基本农田。
野生动物方面，兽类中小型动物松鼠、花鼠；无大中型兽类。鸟类以常见喜鹊、乌
鸦等鸟类为主。
28
主要环境保护目标
针对本工程行业环境污染特点及周围区域环境特点，确定本次评价控制污染与环境
保护目标为：
1 污染控制目标
根据现场查勘，工程沿线无自然保护区、水源保护区、风景名胜区、世界文化和自
然遗产地等。
根据项目周围环境特征以及工程建设可能带来的主要环境问题，污染控制目标确定
如下：
a)控制白城洮河 220kV 变电站、甜水 500kV 变电站厂界噪声排放达到《工业企业
厂界环境噪声排放标准》(GB12348－2008)2 类标准（昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)）。
b) 在项目施工期，保护项目所在地及周围环境保护目标的生态环境，减少土地占用
和植被破坏，以减小水土流失，使施工影响降至最低限度。
c) 工程运行期，控制变电站和输电线路影响范围，使周围居民区受电磁、噪声影响
最小。
2 环境保护目标
a) 保护项目所在区域环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095－2012）
中二级标准。
b) 保护项目变电站、输电线路周围居民区声环境质量符合《声环境质量标准》
（GB3096－2008）中的 1 类区标准（昼间 55dB(A)，夜间 45dB(A)）；
c)电磁、噪声环境环境保护目标：电磁环境环境保护目标为甜水500kV变电站外50m
范围内刘蒙古屯居民；噪声环境环境保护目标为甜水 500kV 变电站外 200m 范围内刘蒙
古屯居民。
29
2 评价适用标准
环
境
质
量
标
准
根据《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）及类比同一区域甜水 500kV 变电
站环评执行标准，本工程环评执行的环境质量评价标准见表 18，排放标准见表 19。
表 18 环境质量评价标准
评价
阶段
评价
项目 评价因子 评价标准 单位 备注
运
行
期
电磁
环境
工频电场
4 kV/m 公众曝露（居民区） 《电磁环
境控制限
值》（GB
8702-2014
）
10 kV/m
公众曝露
（架空输电线路下的
耕地、牧草地、园地、
道路等场所）
工频磁场 100 μT 公众曝露
声环
境 噪声
农村
居住区
昼间 55 dB（A）
《声环境质量标准》（GB3096－
2008） 夜间 45
污
染
物
排
放
标
准
表 19 排放标准
评价
阶段
评价
项目 评价因子 评价标准 单位 备注
施工期 声环境
昼间、夜间
等效声级
LAeq
昼间 70 dB（A） 《建筑施工场界环境噪声
排放标准》
（GB12523-2011） 夜间 55 dB（A）
运行期 声环境 变电站厂界
LAeq
昼间 60 dB（A） 《工业企业厂界环境噪声
排放标准》
（GB12348-2008）2 类标
准
夜间 50 dB（A）
总
量
控
制
指
标
变电站及输电线路运行不直接排放生活污水，项目运行过程中无废气产生，故
不设定污染物总量控制指标要求。
30
3 建设项目工程分析
工艺流程简述
1 变电原理
输变电工程包括变电和送电两部分。由电源点发出的电能经高压输电线路输送至变电
站，在变电站内通过变压器将电能调变至一定电压等级，然后通过导线输送至其他变电站
或用户。变电和送电的过程中只是存在电压的变化和电流的传输现象，没有其他生产活动
存在。220kV 变电站为降压变电站，它将 220kV 输电线路输送的电能经过主变压器转换为
低压电能，由 66kV 输电线路输送至其它变电站的 66kV 配电装置。
本工程工艺流程示意详见图 5。
图 5 220kV 变电站生产工艺流程示意图
2 输电线路
输电线路是从电厂或变电站向消费电能地区输送大量电能的主要渠道或不同电力网
之间互送大量电力的联网渠道，是电力系统组成网络的必要部分。
架空线是架空敷设的用以输送电力的导线和用以防雷的架空地线的统称，架空线具有
低电阻、高强度的特性，可以减少运行时的电能损耗和承受线路上动态和静态的机械荷载。
主要污染工序：
本工程对环境的影响分为运行期、施工期的影响。
1 产污环节分析
1.1 施工期
a) 变电站
变电站施工过程主要包括基础施工，一次回填，土建施工及设备安装等几个阶段。
31
变电站在施工期间，由于地表的开挖、工程车辆的行驶、施工人员生活等，施工区域
将产生水土流失，粉尘、扬尘，噪声，生活垃圾、建筑垃圾，施工废水、生活污水等。
图 6 本工程施工期产污环节图
b) 输电线路
本期工程输电线路施工期间对环境的主要影响如下：
①施工临时占地将使地表植被遭到短期破坏，地表裸露，造成一定量的水土流失。
②材料、设备运输车辆产生噪声和扬尘。
③塔基场地平整、基础开挖、弃土堆放等，将扰动地表，造成一定量水土流失；同时
产生扬尘、固体废物；并伴随施工机械、车辆噪声等。
④施工期间生产废水的排放。
⑤ 人员及车辆进出等活动将给居民生活带来不便，将产生一定影响。
1.2 运行期
①工频电场、工频磁场
变电站内高压设备的上层有相互交叉的带电导线，下层有各种形状高压带电的电气设
备以及设备连接导线，电极形状复杂，数量很多，在它们周围空间形成了一个比较复杂的
高交变工频电场、工频磁场。这种高电场的影响之一是对周围地区的静电感应问题，即变
电站周围存在一定的工频电、磁场。输电线路当有电流通过时，会产生一定强度的工频电、
磁场。
②废水
变电站在运行期产生少量生活污水，产生的生活污水排入站内化粪池中，委托环卫部
门定期清掏，不外排。输电线路运行过程中不产生生活污水，不会对水环境产生影响。
32
③噪声
变电站的噪声主要来源于两个方面：一是站内电气设备运行时产生的噪声，如变压器、
电容器等通电运行时产生的噪声；二是站内辅助设备，如变压器的风扇、配电装置的通风
设备等运转时产生的噪声。
输电线路当有电流通过时，会产生一定程度的噪声。
④固体废物
变电站现有工程正常运行时，无工业固体废物产生，少理生活垃圾由当地环卫部门收
集。变压器事故漏油或检修时，会产生少量废变压器油，由具有资质的单位回收处理。输
电线路运营过程中不产生固体废物。
2 污染特性分析
2.1 工频电场特性分析
带电导线在周围空间产生工频电场，因交流电频率极低，具有如下静电场的一些特性：
a）电场强度大小与导线相对于大地的电压成正比。
b）电场中的导电物体（如建筑物、树林、土壤等）会使电场严重畸变，从而产生一
定的屏蔽作用。
2.2 工频磁场特性分析
a）工频磁场强度的大小仅与电流大小有关，而与电压无关。
b）50Hz 的工频磁场能很容易穿透大多数的物体（如建筑物或人），且不受这些物体
的干扰。
c）从理论上讲，由于三相交流带电导线中各相电流的有效值相等、相位互差 120°，
所以在距带电导线较远处产生的工频磁场相互抵消，近似为零。
2.3 噪声特性分析
本工程白城洮河 220kV 变电站在运行过程中主变会产生噪声排放；甜水 500kV 变电
站占用预留间隔，扩建完成后，变电站噪声水平不发生变化。
运行中的输电线路表面，由于附近的空气电离会产生电晕，尤其在恶劣气候下，交流
线路的电晕活动会显著增加，并由此产生噪声。
33
4 项目主要污染物产生及预计排放情况
内容
类型
排放源
（编号）
污染物
名称
处理前产生浓度
及产生量
排放浓度及
排放量
大气污
染物 施工期
土方开挖
材料装卸
运输车辆
扬尘
粉尘 少量 少量
水污染
物
施工期
施工废水 SS 2m3/d 全部回用
生活污水 COD、BOD5、SS
6m3/d
COD：200mg/L，
1.2g/d；
BOD5：150mg/，
0.9g/d；
SS：200mg/L，1.2g/d
－
（防渗厕所，经化粪池沉淀
后定期清淘）
运行期
0.5m3/d
COD：200mg/L，
0.1g/d；
BOD5：150mg/L，
0.08g/d；
SS：200mg/L，0.1g/d
（排入化粪池由当地环卫
部门定期清运，不外排）
固 体 废
物
施工期
土方开挖
装修 土石方；建筑垃圾 工程无弃方，土石方平
衡；少量建垃圾
全部回填；运到环卫部门指
定地点进行处理
施工人员 生活垃圾 30kg/d 运到环卫部门指定地点进
行处理
运行期
值班人员 生活垃圾 3.0kg/d 3.0kg/d
（委托环卫部门处理）
变压器
（事故状态） 废变压器油 － 交有变压器厂家回收处理
噪声
施工期 施工机械
运输车辆 噪声 85～100dB（A）
施工场界噪声达标昼≤70dB(A)
夜≤55dB(A)
运行期
变压器
噪声
60～80dB(A) 场（站）界噪声达标
昼≤60dB(A)
夜≤50dB(A)；
敏感点噪声达标
昼≤55dB(A)
夜≤45dB(A)
输电线路 35～55dB(A)
电磁 运行期
变电站电气
设备及导线 工频电场
磁感应强度
＜4kV/m
＜100μT
甜水变最近环境保护目标
处工频电场、磁感应强度均
低于限值 输电线路
主要生态影响：
1）施工期
34
本项目对生态环境的影响主要发生在施工期，表现在土方开挖、施工临时占地对土地
的扰动和植被的破坏，以及由此引起的水土流失，对周边的生态环境造成一定影响。
a) 土地扰动
施工期土方开挖、堆放，施工材料堆放，施工机械碾压，均会对施工区域土地造成扰
动，使地表裸露，引起水土流失，同时可能会对地表土壤结构产生一定的破坏。因本项目
施工期较短，且施工弃土及时清运，尽量减少临时用地面积，项目施工对土地造成的扰动
在可控范围内。本工程土石方挖填总量为 3.96 万 m3，其中挖方总量 1.83 万 m3（含表土
剥离 0.73 万 m3），填方总量 2.13 万 m3（含表土回覆 0.73 万 m3、外购砂石料 0.30 万
m3），工程无弃方，土石方平衡。
b) 植被破坏
施工期选用先进的施工手段，按设计要求施工；减少开挖土石方量，减少建筑垃圾量
的产生，及时清除多余的土方和石料，严禁就地倾倒覆压植被。本项目建设结束后，将对
施工破坏区域进行表土回覆及绿化恢复，随着植被的逐渐恢复，植被覆盖度也随之增加。
c) 水土流失
施工期，项目占地范围内不可避免的会引起水土流失。施工期间严格控制施工边界，
严禁随意堆土、倾倒垃圾，场地及时喷水降尘，临时堆土采取拦挡和苫盖防护，对基础开
挖后的裸露地表用密目网覆盖、草袋拦挡，设置施工临时排水沟，施工生产区和临时道路
采用碎石覆盖，以起到雨水消能作用。施工结束，及时对可绿化区域进行植被恢复，施工
生产区和临时道路产生的碎石用于检修道路铺筑，将项目建设造成的不良生态影响降至最
小。
本工程共计用地 5.0073hm2，其中永久占地面积 2.4773hm2，主要包括白城洮河
220kV 变电站、线路塔基区永久占地；临时占地面积 2.53hm2，主要包括甜水变 500kV
变电站扩建临时占地、塔基施工区、牵张场区、施工便道区。项目可能扰动地表面积为
5.0073hm2，由于工程量小，工期短，且施工中将采取必要的水土保持措施，随着施工的
结束即会对可绿化土地进行绿化，将项目建设造成的不良生态影响降至最小。
2）运行期
本项目投入运行后，对变电站站界外和塔基施工占地区域进行生态恢复，撒播草种，
可有效减少水土流失。由于采取相应的生态恢复措施，对附近生态环境基本无不良影响
35
5 环境影响分析
施工期环境影响分析
本项目的施工主要是 220kV 架空线路建设及白城洮河 220kV 变电站、甜水 500kV
变电站扩建出线间隔两部分，其环境影响有：
1 施工期环境空气影响分析
施工初期，土石方的开挖、回填和道路运输会产生扬尘和粉尘，预计施工现场近地
面空气中的悬浮颗粒物的浓度将超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
的要求。但这种施工产生的悬浮颗粒物粒径较大，产生地面扬尘沉降速度较大，很快落
至地面，其影响范围较小局限在施工现场附近。且施工扬尘对周围环境影响是短期的，
随着施工作用结束而基本恢复原来的水平。
为了减少施工期对大气环境产生的影响，要求施工单位在进行有可能产生尘土的施
工工序时预先做好防范措施，可减少尘土飞扬。建议采取以下防护措施：
1）为减少挖土和运土时的过量扬尘，在晴天或气候干燥的情况下，应适当地向填
土区，储土堆及作业面洒水。
2）开挖出来的土方应及时拦挡及苫盖。
3）及时清扫运输过程中散落在施工场地和路面上的泥土，减少车辆和刮风引起的
扬尘
4）运输车辆应进行封闭，离开施工场地前先冲水。
5）施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。
2 施工期地表水环境影响分析
施工污水包括施工生产废水和施工人员生活污水。其中生产废水主要在设备清洗、
物料清洗、进出车辆清洗及建筑结构养护等过程中产生，为尽量减少施工期对水环境的
影响，施工场地附近拟采取措施为设沉淀池，将物料、车辆清洗废水、建筑结构养护废
水收集后，经过沉淀处理后回用。
生活污水主要来自于施工人员的生活排水，变电站施工生活污水采用临时化粪池内
收集，定时清掏。输电线路施工人员生活污水排入临时防渗旱厕，不直接排入天然水体。
本工程施工期对环境的影响是小范围和暂时的，随着施工期的结束，对环境的影响
36
也将逐步消失。
3 施工期间声环境影响分析
施工期间按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）进行施工时间、
施工噪声的控制。施工单位应落实以下噪声污染防治措施：
1）避免夜间施工。白天施工时，尽量选用优质低噪设备。混凝土连续浇筑等确需
夜间施工时必须经当地环境保护局审批同意。
2）加强施工机械的维修、管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状
态。在输电线路施工中，由于各工程沿线交通条件相对较好，工地运输采用汽车运输和
人力运输。
4 施工期固体废物影响分析
施工期的固体废物主要为基础开挖过程中的弃土以及建筑垃圾等，使用设置密闭式
加盖装置的车辆，将其运至指定地点。施工期的生活垃圾应分别堆放，并委托环卫部门
统一处理，及时清运或定期运至环卫部门指定的地点安全处理处置，可使工程建设产生
的垃圾处于可控制状态。
5 生态环境影响分析
本工程对生态环境的影响主要发生在施工期，占地主要分为变电站及输电线路的施
工临时占地和变电站扩建区域及线路塔基建成后的永久性占地两部分。输电线路走廊采
用高塔跨树，尽量减少对林地的影响。产生的水土流失量和危害主要表现在：
a)土地扰动
1）变电站施工
本期变电站工程中在施工过程中不可避免的对征地范围内的植被造成破坏，施工结
束后，及时对站外可以绿化的场地进行绿化处理，将对生态的影响降到最低。
2）塔基施工
在塔基开挖、清理、平整等施工过程中将会使植被破坏，原地表、岩土结构受到扰
动、损坏，由于此类建设活动造成松散土石的临时堆放和表土层抗冲抗蚀能力的减弱而
加剧了土壤侵蚀。在降水冲刷、大风吹蚀等气象条件下，易产生边坡的溅蚀、面蚀甚至
沟蚀从而诱发边坡剥落。本项目塔基永久占地 0.21hm2。主体工程设计考虑在各场地施
工前，对具有表土剥离条件的占地进行表土剥离。剥离表土集中堆放于塔基施工区，与
37
基础开挖土方分开堆存，待施工后期覆土。
b) 植被破坏
白城洮河 220kV 变电站及输电线路沿线周围无国家级或省级保护的野生植物。
施工期选用先进的施工手段，按设计要求施工；减少开挖土石方量，减少建筑垃圾
量的产生，严禁就地倾倒覆压植被。本期工程建设结束后，将对施工破坏区域进行绿化
或恢复原地貌，随着植被的逐渐恢复，植被覆盖度也随之增加。在条件适宜的情况下，
植被可迅速恢复。
综上所述，工程施工期对环境的影响主要表现在建设中施工扬尘、机械噪声等对周
边环境的影响及线路的架设对生态环境产生一定影响，但通过采取适当的环境保护措施，
对环境影响轻微，环境影响可以接受。
38
营运期环境影响分析：
根据《环境影响评价技术导则输变电工程》（HJ24-2014）的规定，220kV 输变电工
程运营期环境影响包括变电站及输电线路的工频电场、工频磁场和噪声。
1 电磁环境影响预测与评价
1.1 新建白城洮河 220kV 变电站电磁环境影响预测与评价
1.1.1 预测方法
本项目环境影响预测采用类比分析法进行，选择与本项目类似的工程对电磁场进行
类比分析，预测本工程建成投运后工频电场及工频磁感应强度对环境的影响。类比监测
数据来自《白阿铁路兴安盟乌兰浩特市乌兰浩特牵引站 220kV 外部供电工程竣工保护验
收调查表（已通过企业自验）》中兴安 220kV 开发区变电站竣工环境保护验收电磁辐射
的实际测量数据。
1.1.2 类比可行性分析
兴安 220kV 开发区变电站位于内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市兴安盟经济开发区，
该变电站现有 180MVA 主变压器 2 台、220kV 出线 4 回。本工程与类比工程的进出线电
压等级、容量比较见表 20。监测时运行工况见表 21。
白城洮河 220kV 变电站与兴安 220kV 开发区变电站均为户外变，两者主变容量相
同，故本变电站与兴安 220kV 开发区变电站具较好的可比性，类比兴安 220kV 开发区
变电站电磁辐射监测结果能代表本期变电站投运后的电磁环境影响。
表 20 本工程与类比工程相关参数比照表
序号 建设规模 本工程规模 类比工程
白城洮河 220kV 变电站 兴安 220kV 开发区变电站
1 主变容量 2×180MVA 2×180MVA
2 主变布置 户外 户外
3 220kV 出线 3 回 4 回
表 21 兴安 220kV 开发区变电站监测时运行工况
项目 电压（kV） 电流(A) 有功功率(MW) 无功功率(Mvar)
主变 1# 227.09-228.56 0-3.47 0.53-（-0.61） 0.54-（-1.43）
主变 2# 227.08-228.48 0-3.87 0.57-（-0.16） 0.23-（-1.48）
39
八乌 1 号线 227.09-228.56 10.94-11.2 0.14-0.09 -4.22-（-4.15）
八乌 2 号线 227.08-228.48 11.98-12.24 0.16-0.11 -4.46-（-4.38）
兴八 1 号线 227.09-228.56 10.05-14.67 0.67-（-0.62） 6.11-4.44
兴八 2 号线 227.08-228.48 8.05-12.84 0.62-（-0.65） 5.65-3.79
1.1.3 测试频率、方法和布点
（1）监测时间及频率
工频电场、工频磁感应强度每个点的测试在白天进行。工频电磁场监测频率为 50Hz。
（2）监测方法和仪器
监测方法：采用《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》（HJ/T681－2013）
中推荐的方法进行。
监测仪器：选用 HI 3604 工频场强计。
（3）监测布点
变电站厂界围墙外 5m 设置 4 个测点。以站址东侧围墙处为起点，测点间距 2m、
距地面 1.5m 高，测至 30m 处，30m 以外测点间距 5m，测至背景值止（50m 范围内）。
1.1.4 变电站电磁辐射类比分析
兴安 220kV 开发区变电站工频电场、工频磁感应强度测量结果见表 23。
表 23 兴安 220kV 开发区变电站四周工频电磁场测量结果表
序号 监测点位置（编号） 工频电场强度（V/m） 工频磁感应强度（μT）
1
距变电站东侧起点 0m 0.72 4.40
距变电站东侧起点 2m 0.76 4.64
距变电站东侧起点 4m 0.84 4.96
距变电站东侧起点 6m 1.22 5.28
距变电站东侧起点 8m 1.27 5.52
距变电站东侧起点 10m 0.84 4.32
距变电站东侧起点 12m 0.87 4.16
距变电站东侧起点 14m 0.81 4.00
40
距变电站东侧起点 16m 0.79 3.92
距变电站东侧起点 18m 0.83 4.08
距变电站东侧起点 20m 0.92 4.48
距变电站东侧起点 22m 0.85 4.88
距变电站东侧起点 24m 0.77 4.40
距变电站东侧起点 25m 0.73 3.92
距变电站东侧起点 26m 0.68 4.16
距变电站东侧起点 28m 0.71 4.40
距变电站东侧起点 30m 0.64 3.84
距变电站东侧起点 35m 0.62 4.24
距变电站东侧起点 40m 0.58 4.08
距变电站东侧起点 45m 0.52 3.52
距变电站东侧起点 50m 0.48 3.12
2 变电站北侧围墙外 5m 0.84 4.88
3 变电站东侧围墙外 5m 0.72 4.40
4 变电站南侧围墙外 5m 0.74 4.64
5 变电站西侧围墙外 5m 1.22 5.12
（1）工频电场类比分析
由表 20 可以看出，兴安 220kV 开发区变电站厂界周围工频电场范围值为
0.72kV/m~1.22kV/m，。从东侧围墙外监测断面可以看出，站址周围各监测点的工频电场
强度远远低于评价标准。
（2）工频磁感应强度类比分析
由表 20 可以看出，兴安 220kV 开发区变电站厂界周围工频磁感应强度在 4.4μT
~5.12μT 之间，磁感应强度强度远远低于评价标准。
1.1.5 类比预测结论
根据监测结果可知，兴安 220kV 开发区变电站站址周围各监测点的电磁强度远远低
于评价标准。本次评价的白城洮河 220kV 变电站主变容量和类比的兴安 220kV 开发区变
电站户外主变容量一致，220kV 出线回收相当。由此可以预测：本项目 220kV 变电站进
入运营期后，围墙四周，包括进出线方向和非进出线方向的电场强度值均远小于居民区
4kV/m 的评价标准；变电站四周包括 220kV 进线方向及非进出线方向的工频磁感应强度
均较小，其值均远小于 100μT 评价标准。
41
1.2 扩建甜水 500kV 变电站电磁环境影响分析与评价
1.2.1 电磁环境现状说明
甜水 500kV 变电站分别于 2011 年、2014 年分别通过环保部对一期、二期的竣工环
境保护验收，验收结论表明甜水 500kV 变电站环保设施完备、有效，无环境问题。同时
根据 2014 年《乌兰浩特～白城 500kV 输变电工程竣工环境保护验收调查报告》，甜水
500kV 变电站周围敏感点白城市林海镇刘蒙古屯电场强度、磁感应强度分别为
115.1v/m、0.06μT；变电站北侧 220kV 间隔外围墙处电场强度、磁感应强度分别为
240v/m、0.051μT，均低于 4kV/m、100μT 的限值标准，证明甜水 500kV 变电站周围电
磁环境有较好的环境容量。
1.2.2 现场实测结果
本项目对甜水变现状监测中，对变电站北侧 220kV 出线围墙处进行了衰减断面监
测。甜水变衰减断面工频电场、工频磁感应强度测量结果见表 24。
表 24 甜水变北侧围墙衰减断面工频电磁场测量结果表
监测点位置（编号） 工频电场强度（V/m） 工频磁感应强度（μT）
距变电站北侧起点 0m 1530 6.9
距变电站北侧起点 2m 1520 6.6
距变电站北侧起点 4m 930 4.5
距变电站北侧起点 6m 920 4.2
距变电站北侧起点 8m 860 4.1
距变电站北侧起点 10m 750 3.1
距变电站北侧起点 12m 610 3.0
距变电站北侧起点 14m 560 2.9
距变电站北侧起点 16m 550 2.9
距变电站北侧起点 18m 290 2.8
距变电站北侧起点 20m 250 2.5
距变电站北侧起点 22m 230 2.3
距变电站北侧起点 24m 220 2.3
距变电站北侧起点 25m 180 2.1
距变电站北侧起点 26m 180 2.1
距变电站北侧起点 28m 160 1.8
距变电站北侧起点 30m 140 1.5
42
距变电站北侧起点 35m 120 1.3
距变电站北侧起点 40m 90 0.6
距变电站北侧起点 45m 80 0.6
距变电站北侧起点 50m 70 0.6
由表 24 可以看出，甜水变北侧围墙衰减断面工频电场范围值为 70V/m~1530V/m，
工频磁感应强度 0.6μT ~6.9μT 之间，监测结果说明随着与变电站围墙距离增加，工频电
磁场值逐渐减小，符合电磁场规律。
1.2.3 实测结果分析结论
根据对甜水变北侧 220kV 衰减断面监测结果可知，甜水变北侧围墙四周电场强度值
均小于居民区 4kV/m 的评价标准，工频磁感应强度均较小，其值均远小于 100μT 评价
标准，说明甜水变北侧 220kV 扩建间隔处电磁环境容量大，本工程扩建一个 220kV 间
隔不会超过限值标准，对周围电磁环境影响很小。
1.3 架空输电线路
本工程输电线路新建单回路 6.6km，双回路线路 5.8km。对架空双回、单回输电线
路的电磁环境影响采取类比测量的方式来评价。
1.3.1 单回路线路
输电线路的工频电磁场强度与工程的建设规模、电压等级、容量、架线形式、使用
条件等相关，除此之外，还受线路所在区域的天气、温度、周边建筑等因素影响。
本工程采用本工程类似并已通过竣工保验收投入使用的西哲里木牵引站 220kV 供
电工程输电线路作为类比对象，该工程在电压等级、架线形式、导线型号、导线排列方
式、导线对地高度等工程条件均相类似。该项目运行时的工频电磁场强度监测数据可以
有效反映本项目线路运行后工频电磁场对环境的影响。选择该线路作为类比对象，具有
可行性。线路与类比工程情况见表 25，验收监测时运行工况见表 26。
表 25 本工程单回路 220kV 线路与类比工程情况比较
项目 西哲里木牵引站 220kV 供电工
程输电线路 本项目线路
电压等级 220kV 220kV
架设形式 单回架空 单回架空
导线截面积 440mm2 340mm
2
导线排列方式 水平排列 水平排列
导线分裂数 2 2
导线高度 15m 15m
运行环境 通辽市扎鲁特旗 白城市
43
表 26 验收监测时运行工况
项目 萨巴Ⅰ线 萨巴Ⅱ线
电压（kV） U 231.72 231.72
电流（A） I 31.0 10.0
有功（MW） P 5.43 0.0
无功（MVar） Q 3.99 3.89
类比项目周围电磁环境监测数据最大值见表 27，数据来源于《西哲里木牵引站
220kV 供电工程竣工环境保护验收监测报告》（见附件 5）。
表 27 类比线路监测数据最大值统计表
项目 电场强度最大值（V/m） 磁感应强度最大值（μT)
西哲里木牵引站 220kV 供电工程线路 783 0.136
标准值 4000 100
是否超标 否 否
由类比监测结果可预测，本项目 220kV 输电线路投入运行后，输电线路地面最大电
场强度预测值为 783V/m，磁感应强度预测值为 0.136μT。均低于本次评价标准限值。
1.3.2 双回路线路
本工程同塔双回线路采用本工程类似并已通过竣工保验收投入使用的吉林热电厂扩
建 220kV 送出工程输电线路作为类比对象，该工程在电压等级、架线形式、导线型号、
导线排列方式、导线对地高度等工程条件均相类似。该项目运行时的工频电磁场强度监
测数据可以有效反映本项目线路运行后工频电磁场对环境的影响。选择该线路作为类比
对象，具有可行性。线路与类比工程情况见表 28。
表 28 本工程 220kV 线路与类比工程情况比较
项目 吉林热电厂扩建 220kV 送出工程 本项目线路
电压等级 220kV 220kV
导线分裂数 2 2
导线截面积 630mm2 340mm
2
架设形式 架空同塔双回 架空同塔双回
导线排列方式 垂直排列 垂直排列
导线最大弧垂最小对地高度 15m 15m
运行环境 吉林市 白城市
类比项目周围电磁环境监测数据最大值见表 29，数据来源于《吉林热电厂扩建
220kV 送出工程输变电工程竣工环境保护验收监测报告》（报告编号：2012F030）。见
附件 6。
44
表 29 类比线路监测数据最大值统计表
项目 电场强度最大值（V/m） 磁感应强度最大值（μT)
吉林热电厂扩建 220kV 送出工程线路
（新电甲乙线） 2136.2 4.054
标准值 4000 100
是否超标 否 否
由类比监测结果可预测，本项目 220kV 输电线路投入运行后，架空同塔双回线路周
围环境电场强度预测值为 2136.2V/m，磁感应强度预测值为 4.054μT。均低于本次评价
标准限值。
1.4 对电磁环境保护目标的影响分析
本工程输电线路及新建白城洮河 220kV 变电站评价范围内电磁环境保护目标；扩
建的甜水变南侧 35m 外有刘蒙古屯居民区，根据对甜水变二期验收及本次实测结果可
知，刘蒙古屯居民区电磁场强度达标。由于本期扩建处为变电站北侧，扩建间隔距刘蒙
古屯居民区有 200m 距离，对居民区无影响。
2 声环境影响预测与分析
2.1 白城洮河 220kV 变电站新建工程
本项目白城洮河 220kV 变电站站址周围无噪声源，因此，项目所在地声环境质量
较好。项目运行期的主要噪声来自升压站内主变压器。本项目主变压器布置在户外，位
于变电站中部。根据实际运行情况以及工程项目经验，本次评价对变电站主变噪声源强
进行预测与分析。
2.1 预测模式
根据变压器噪声标准及类比监测，220kV 变压器运行时其噪声源强值为 60～
80dB(A)，本环评预测时按保守考虑变压器噪声源强取最大值 80dB（A）。
本变电站为户外布置方式，主变压器看做点声源。噪声预测采用《环境影响评价技
术导则声环境》（HJ2.4－2009）中工业噪声预测模式中的室外声源预测模式。
式中： LA(r) ——点声源在预测点产生的距声源 r 处的 A 声级，dB；
LA(r0)——距点声源 r0处的 A 声级，dB；
A ——倍频带衰减，dB；
miscbargratmdiv
AA
AAAAAA
ArLrL
)()( 0
45
Adiv ——几何发散引起的倍频带衰减，dB；
Aatm ——大气吸收引起的倍频带衰减，dB；
Agr ——地面效应引起的倍频带衰减，dB；
Abar ——声屏障引起的倍频带衰减，dB；
Amisc——其他方面效应引起的倍频带衰减，dB。
2.2 预测结果
本项目白城洮河 220kV 变电站运行后噪声预测计算结果见表 30，噪声贡献等值线
图见图 7。
表 30 白城洮河 220kV 变电站站界噪声预测结果
位置 贡献值
[dB(A)]
变电站东侧站界外 1m 处 37.7
变电站南侧站界外 1m 处 43. 1
变电站西侧站界外 1m 处 41.5
变电站北侧站界外 1m 处 44.2
由预测可知，白城洮河 220kV 变电站运行时设备噪声对升压站站界外 1m 处的贡献
值为 37.7～44.2dB(A)，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）
中 2 类标准要求（昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)）。
白城洮河 220kV 变电站北侧 280m 处有三户白城市生态林业试验示范林场的职工
住宅，由于距白城洮河 220kV 变电站距离远，不受变电站运行噪声影响。
46
图 7 白城洮河 220kV 变电站厂界周围噪声贡献等值线图
2.2 甜水 500kV 变电站扩建工程
甜水 500kV 变电站扩建 220kV 出线间隔 1 个，间隔本身为不产生噪音的电气设备。
因此，甜水 500kV 变电站扩建后噪声值相比于扩建前噪声值并未发生变化。
2.3 架空输电线路
2.3.1 类比分析
为反映本工程 220kV 单回线路投运后对声环境的影响，采取类比监测的方式对本工
程单回架空输电线路的声环境影响进行预测。
47
a) 类比对象
类比对象选取内蒙古通辽市已投运的220kV萨巴1号线单回架空线路作为类比监测
对象。
b) 监测内容
等效连续 A 声级。
c) 监测方法
按《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的监测方法监测。
d) 测量仪器及监测单位
监测单位：内蒙古浩玮环境科技有限公司。
测量仪器：本次监测采用的仪器均经过法定计量机构检定，且均在有效期内。监测
采用的仪器是型号为 AWA5680 的多功能声级计
e) 监测时间、气象条件
2016 年 11 月 26 日，天气晴，昼间：温度-7.6℃，相对湿度 47.5%，风速 1.8m/s。
夜间：温度-7.6℃，相对湿度 47.5%，风速 1.8m/s。
f) 运行工况
本次验收监测时线路昼间运行工况见表 31。
表 31 验收监测时线路昼间运行工况
项目
设备名称 220kV 萨巴 1 号线
电压（kV） U 231.72
电流（A） I 31.00
有功（MW） P 5.43
无功（Mvar） Q 3.99
g) 监测结果
类比输电线路监测点选在 220kV 萨巴 1 号线出线处 001#、220kV 萨巴 1 号线
71#-72#塔断面、220kV 萨巴 1 号线 27#、112#塔下。类比监测结果见表 32。
表 32 220kV 萨巴 1 号线输电线路线下环境噪声排放监测结果
测点位置 昼间 夜间
220kV 萨巴 1 号线出线处 001# 38.3 35.1
220kV 萨巴 1 号线 71#-72#塔断面 37.3 35.4
48
220kV 萨巴 1 号线 27#塔下 36.9 35.2
220kV 萨巴 1 号线 112#塔下 36.4 33.7
标准 55 45
由类比监测结果可知，220kV 单回路输电线路进出线处及线路沿线昼间噪声排放监
测值在 36.4~38.3dB(A)之间，夜间噪声排放监测值在 33.7~35.4dB(A)之间，昼、夜环
境噪声排放均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准要求（即昼间：55dB(A)，
夜间：45dB(A)）。
由此可知，本工程输电线路投运后产生的噪声对周围环境影响控制在标准限值内。
2.3.2 双回路输电线路类比分析
a) 类比对象
类比对象选取吉林省吉林市已投运的吉林热电厂扩建 220kV 送出工程 220kV 同塔
双回架空线路作为类比监测对象。
b) 监测内容
等效连续 A 声级。
c) 监测方法
按《声环境质量标准》（GB3096－2008）中的监测方法监测。
d) 测量仪器及监测单位
监测单位：吉林省辐射环境监督站。
测量仪器：本次监测采用的仪器均经过法定计量机构检定，且均在有效期内。监测
采用的仪器是型号为 AWA5610D 的多功能噪声分析仪
e) 监测时间、气象条件
2014 年 6 月 22 日，天气晴，昼间：温度 25℃，相对湿度 22.7%，风速 3.3m/s。
夜间：温度 18℃，相对湿度 18.5%，风速 2.5m/s。
f) 运行工况
本次验收监测时线路昼间运行工况见表 33。
表 33 验收监测时线路昼间运行工况
49
项目
设备名称 220kV 吉热线
电压（kV） U 220.00
电流（A） I 81.60
有功（MW） P 21.64
无功（Mvar） Q 12.16
g) 监测结果
类比监测结果见表 34。
表 34 220kV 吉热线输电线路线下环境噪声排放监测结果
测点位置 昼间 夜间
松花江热电厂出口处（25#塔旁最近民房） 53.2 43.8
黄家大沟贾先生家处 50.3 41.6
黄家大沟 6#塔最近民房处 51.2 42.3
松花江北侧世纪武馆处 52.3 43.6
标准 55 45
由类比监测结果可知，220kV 双回路输电线路进出线处及线路沿线环境保护目标昼
间噪声排放监测值在 50.3~53.2dB(A)之间，夜间噪声排放监测值在 41.6~43.8dB(A)之
间，昼、夜环境噪声排放均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准要求（即
昼间：55dB(A)，夜间：45dB(A)）。
由此可知，本工程输电线路投运后产生的噪声对周围环境影响控制在标准限值内。
2.3 对声环境保护目标的影响分析
本工程新建白城洮河 220kV 变电站及输电线路评价范围内无声环境保护目标。甜水
500kV 变电站周围存在一处刘蒙古屯的声环境保护目标，由于扩建间隔不产生噪声，对
此声环境保护目标不产生影响。
3 水环境影响分析
新建白城洮河 220kV 变电站建有化粪池，定时清掏，不外排；甜水 500kV 变电站
扩建工程本期不新增污废水，站内已有生活污水处理装置，故不会对周围水环境产生不
良影响。输电线路运行期无废污水产生。
50
4 固体废物影响分析
白城洮河 220kV 变电站和甜水 500kV 变电站站内值守人员产生少量生活垃圾产生，
生活垃圾经收集后交由环卫部门统一处理，不会对周围环境产生不利影响。
新建白城洮河 220kV 变电站设置 70m3事故油池；甜水 500kV 变电站现有工程设有
事故油池，一旦漏油及时处理，废油交有资质单位按国家相关规定处理。本期不新增含
油设备。
输电线路运行期无固体废物的产生，不会对外环境产生影响。
5 环境风险分析
变电站内主变压器、高压电抗器等电气设备为了绝缘和冷却的需要，其外壳内装有
变压器油。依据《火力发电厂与变电站设计防火规范》，“当设置有油水分离措施的总事
故贮油池时，其容量宜按最大一个油箱容量的 60%确定”。 白城洮河 220kV 变电站设有
1 座容积 70m3主变事故油池；甜水 500kV 变电站前期已设有变电站设有 60m3主变事
故油池 1 座和 21m3高抗事故油池 1 座，事故油池采用防渗混凝土，本期扩建不新增含
油设备。
在正常运行状态下，无变压器油外排；在用油设备出现故障或检修时会有少量含油
废水产生。用油设备一般情况下 2~3 年检修一次，在检修过程中，变压器油由专用工具
收集，存放在事先准备好的容器内，在检修工作完毕后，再将变压器油注入用油设备，
无变压器油外排；一般只有事故发生时才会发生变压器油外泄，变电站内设置污油排放
系统，建设事故油坑并铺设卵石层，事故油坑与新建的事故油池相连。在事故情况下，
泄漏的变压器油流经储油坑内铺设的鹅卵石层，并经事故排油管自流进入事故油池，经
净化分离后，回收利用。当变压器油的品质不能满足回收使用要求时，则交由具有危险
废物处理资质的有关单位按国家有关规定处理处置。
该项目输电线路潜在的环境风险主要为因雷电或短路导致过电流或过电压造成的事
故；输电线路发生的倒塔事故。已采取的风险防范措施有：输电线路按设计规程和规定
的要求进行设计，保证在设计规范要求的不利条件时，线路安全稳定运行。一旦发生倒
塔事故，第一时间断电，做好倒塔段的危险警示标记，尽快完成倒塔段抢修工作，对当
地生态环境进行恢复。加强员工的风险防范意识，制定环境风险事故应急预案，到环境
保护主管部门备案，并开展经常性演练。
采取上述风险防范措施后，本工程环境风险在可控范围内。
51
6 生态环境影响分析
6.1 生态环境影响要素分析
项目在施工期及运行期，将对生态环境的主要要素如土地、植被、动物等产生影响，这些
影响均为局部的不利影响。对土地的影响是永久占用土地，而临时占用土地的影响将逐渐消失。
对植被的影响，主要是占用土地，减少生物量。这种影响为长期影响，且这种影响为不可逆影
响。对动物的影响，随着动物对环境的逐渐适应，这种影响会逐渐减少，直至消失，只有在偶
然情况下会发生影响。因此，这种影响是近期的、可逆的影响。
6.2 项目建设对土地的影响
本工程永久占地占用土地多为农田地，对当地土地资源影响较轻微。本工程临时占
地施工后期会迅速恢复，不会带来明显的土地利用结构与功能变化。
6.3 项目建设对植被的影响
对本项目而言，评价范围内砍伐树种主要为人工防护林杨树，农作物主要为玉米、
水稻等常见农作物。该工程立塔的单塔占地面积小、占地分散，且评价范围内不涉及珍
稀、保护植物。施工时可尽量利用已建道路设施，减少临时占地。同时，施工中将严格
控制施工范围，减小作业面，减小开挖干扰，加强生态修复，可使植被在较短时间内恢
复。项目建设对农作物及林地植被的影响控制在极小范围，造成的生物量与生产力损失
较小，对农作物及林地植被影响较小。
6.4 项目建设对动物的影响
施工期对野生动物影响主要表现在两方面：1）工程基础开挖、立塔架线和施工人
员施工等人为干扰因素，如处理不当，可能会占用栖息地，缩小或影响野生动物栖息空
间和生存环境；2）施工干扰可能会使野生动物受到惊吓，被迫离开施工区周围栖息地
或活动区域。但由于施工时间短、施工点分散、施工人员少等原因，施工对动物的影响
范围小，影响时间短。同时野生动物栖息环境和活动范围相对较大，食性广泛，且有较
强迁移能力，只要加强管理，杜绝人为捕猎，施工不会对野生动物造成明显影响。
运行期，该工程立塔的单塔占地面积小、占地分散，不会造成动物栖息生境的明显
破碎化，不会造成动物种群的隔离，更不会限制种群的个体与基因交流。同时，该工程
为空中架线，线路两塔之间距离较长，不会因工程本身对兽类、两栖、爬行动物的迁移
产生阻隔效应。沿线虽然有一些鸟类，如麻雀、喜鹊等，但其迁飞高度一般均明显高于
架线的高度，基本不会对迁徙鸟类的迁飞产生影响，国内外也鲜见鸟类碰撞高压输电线
52
路死亡的报道。运行期对野生动物影响轻微。
本工程输电线路建设生态影响主要集中在线路两侧 300m 区域的带状范围内，对此
范围外的区域野生植物的影响不明显。
6.5 项目建设对生态系统稳定性的影响
本项目永久占地为耕地和林地，评价范围内林地植被群落都为常见的植物物种，项
目建设可能会造成的植物数量上的减少，但对植物群落多样性的影响有限，不会造成评
价区内植物多样性及群落多样性的明显减少。
据资料及实地调查，结合设计，本工程沿施工过程中需不可避免的砍伐树木，经调
查，本工程砍伐的树种中不包含国家保护树种。
综上，项目建设不会影响到植被群落整体的结构、功能和多样性，也不会影响到系
统的稳定性。
6.6 评价结论
总体上，本项目对评价范围内土地利用、植被生态、动物生态、农业生态生态影响
轻微，且采取了针对性生态保护措施，从生态保护角度看，项目建设可行。
53
6 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
内容
类型
排放源 污染物
名称 防治措施
预期治理
效果
大气
污染
物
施工期
（基础施工）
粉尘
扬尘
（1）运输车辆覆盖蓬布；
（2）易起尘作业面洒水作业；
（3）存储时做到防护、苫盖。
（4）大风天减少作业；
对环境空
气影响较
小
水污染
物
施工期
（施工驻地）
施工废水
生活污水
施工废水拟设沉淀池，将物料、车辆清洗废
水、建筑结构养护废水收集后，经过沉淀处理后
回用。
新建变电站施工期的生活污水主要为洗涤废
水和粪便污水，含 COD、NH3-N、BOD5、SS 等，
排入临时防渗储池后定期清掏。
不直接排
入水体
运行期 生活污水 新建变电站运行期的生活污水排入化粪池定
期清淘。
固体
废物
施工期
土石方
废弃包装
生活垃圾
⑴挖方全部回填，填方外购。
⑵废弃包装物可回收部分送至废旧物资回收站，
不可回收部分交由环卫部门处理。
⑶加强管理，防超载，用帆布覆盖，防散落。
对周围环
境无影响
运行期 生活垃圾 收入后由地方环卫部门处理
变压器(事故状态) 废变压器油 ⑴变电站内加强维护，防止事故漏油。
⑵建设单位已建立事故应急处理预案。
对周围环
境无影响
噪声 工程施工期 噪声
（1）选用低噪声工程机械，对大型施工机械采
取减振措施，避免高噪声机械同时施工，使用商
品混凝土，不采用施工场地内设置混凝土搅拌机
的做法。
（2）在施工围栏外张贴工程公示，使周围公众
了解工程建设情况。
（3）合理安排施工时间，避免夜间施工，防止
出现施工扰民现象。确需夜间施工时应规定提出
申请，取得许可后方可施工。
（4）加强管理，文明施工。
对声环境
影响较小
54
变电站运行期主变噪
声、输电线路电晕噪
声
噪声
（1）白城洮河 220kV 变电站主要采用平面设计
优化，距离衰减及围墙阻隔；
（2）甜水 500kV 变电站扩建间隔不新增噪声
源；
（3）输电线路合理选择线路路径，避让集中居
民点。合理选择导线截面积和相导线结构，降低
线路的电晕噪声。
站界噪声
达标
电磁
运行期
电气设备及导线
输电线路
工频电场
工频磁场
（1）对于变电站工程，可通过合理布局站内配
电装置、尽量增加站内高压线对地距离，进一步
减小变电站产生的电磁环境影响。
（2）输电线路路径选择已依据《110kV~750kV
架空输电线路设计规范》进行设计，尽量提高塔
基高度及导线对地距离，避开并远离居民区，有
效降低工频电、磁场的环境影响。
站界、输电
线路边导
线周围工
频电场、工
频磁场达
到限值要
求
1. 生态保护措施及预期效果
施工期
本期工程对生态环境的影响主要发生施工期，主要采取措施如下：
（1） 变电站施工用地全布置在站区内，减少占地面积，减少土地扰动、植被破坏。
（2） 加强施工期的施工管理，如合理安排施工时序，做好临时堆土的围护拦挡和合理
利用，在干旱季节定期洒水等。
（3） 文明施工，施工材料、临时堆土集中堆放，严禁踩踏非施工区域内地表植被。土
方开挖前进行表土剥离，与弃土分开堆放，采取拦挡、苫盖措施，用于工程完工后的站区
用土。
（4） 施工前应对施工人员进行文明施工和环保知识的培训，加强施工期的环境管理和
环境监控工作。
（5） 对基础开挖后的裸露地表用塑料覆盖，避免降雨时水流直接冲刷。
在采取以上生态防护和恢复措施后，施工期对生态环境的影响将减至最小程度。
运行期
（1）强化工作人员的生态保护意识教育，加强管理，避免破坏植被，严禁捕猎野生动
物。
（2）对施工临时占地的生态恢复，实施跟踪，了解生态保护与恢复效果，以便及时采
55
取后续措施。
（3）按设计要求进一步完善水土保持等各项工程措施、植物措施和土地复垦措施，确
保工程实施前后项目区域损失与补偿的生物量达到平衡。
（4）定期对生态保护和防护措施及设施进行检查，及时修复遭破坏或破损的设施
综上分析，采用上述环保措施后，本项目运行产生的工频电场强度、工频磁感应强度能
满足相应环评标准要求；运行期满足相应标准限值要求；采取相应的预防生态破坏措施和恢
复生态手段，尤其是通过施工管理的保护和恢复并结合工程区生态环境特点，采取措施确保
区域内生态系统完整性不被破坏，区域土壤侵蚀类型不被改变。因此，本项目拟采取的环保
措施合理、可行。
2.工程竣工环境保护验收
本工程的建设应执行污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三
同时”制度。本建设项目正式投产运行前，应进行竣工环境保护验收，由建设单位编写“建设
项目竣工环境保护验收调查报告”，主要内容如下及表 43。
1）施工期环境保护措施实施情况分析。
2）工程运行中的工频电场、工频磁场、噪声对环境的影响情况。
3）工程运行期间环境管理所涉及的内容。
表 43 工程竣工环境保护验收一览表
序号 验收对象 验收内容
1 相关资料、手续
项目是否经上级发改委核准，相关批复文件（包括环评批复、初
步设计批复等）是否齐备，项目是否具备开工条件，环境保护档
案是否齐全。
2 各类环境保护设施是否按报
告表中要求落实
工程设计及本环评提出的设计、施工及运行阶段的电磁环境、声
环境、水环境等保护措施落实情况、实施效果。
3 环境保护设施正常运转条件 各项环保设施是否有合格的操作人员、操作制度。
4 污染物排放 工频电场、工频磁场、噪声水平是否满足评价标准要求。
5 生态保护措施 是否落实施工期的表土防护、植被恢复等生态保护措施。
6 环境监测
落实环境影响报告表中环境管理内容，实施环境影响报告表监测
计划。竣工验收中，应该对所有的环境影响因子如工频电场、工
频磁场、噪声进行监测。
7 环境保护敏感目标的
环境影响
监测评价范围内环境保护目标处工频电场、工频磁场、噪声，是
否满足评价标准要求。
56
7 环保投资估算及效益分析
1 环保投资估算
本工程总投资为 13155 万元，其中环保投资为 79 万元，占工程总投资 0.6%。本工程
环保投资估算见表 44。
表 44 环境投资估算表
序号 项目名称 费用（万元）
1
变电
站
白城洮河 220kV 变电站事故油池 12.0
2 白城洮河 220kV 变电站化粪池 4.0
3
白城洮河 220kV 变电站、甜水变电磁防
护措施 20.0
4
白城洮河 220kV 变电站、甜水变电站区
附近绿化及恢复 10.0
5 输电线路生态恢复 8.0
6 施工期临时防护措施 5.0
7 环境影响评价及竣工验收费 20.0
环保投资合计 79
工程静态总投资 13155
环保投资占总投资比例（%） 0.6
2 效益分析
a）社会效益
吉林白城洮河 220kV 输变电工程的建设，促进白城、洮南一体化当地经济发展，完
善招商引资环境，形成多个环状网结构，完善了电网构架安全，提高了相关变电站的供电
可靠性。因此项目的社会效益较为显著。
b）经济效益
吉林白城洮河 220kV 输变电工程的经济效益通过社会效益间接表现出来，即工程的
建设可增加地方财政收入，增加当地就业机会，从而促进社会经济的发展。
57
8 环境管理与监测计划
1 环境管理
1.1 施工期环境管理
鉴于建设期环境管理工作的重要性，同时根据国家的有关要求，本工程的施工将采取
招投标制。施工招标中应对投标单位提出建设期间的环保要求，并应对监理单位提出环境
保护人员资质要求。在施工设计文件中详细说明建设期应注意的环保问题，严格要求施工
单位按设计文件施工，特别是按环保设计要求施工。环境监理人员对施工中的每一道工序
都应严格检查是否满足环保要求，并不定期地对施工点进行抽查监督检查。建设期环境保
护监理及环境管理的职责和任务如下：
1）贯彻执行国家的各项环境保护方针、政策、法规和各项规章制度。
2）制定本工程施工中的环境保护计划，负责工程施工过程中各项环境保护措施实施
的监督和日常管理。
3）收集、整理、推广和实施工程建设中各项环境保护的先进工作经验和技术。
4）组织和开展对施工人员进行施工活动中应遵循的环保法规、知识的培训，提高全
体员工文明施工的认识。
5）负责日常施工活动中的环境管理工作，做好工程用地区域的环境特征调查，对于
环境保护目标要作到心中有数。
6）在施工计划中应适当计划设备运输道路，以避免影响当地居民生活，施工中应考
虑保护生态和避免水土流失，合理组织施工以减少占用临时施工用地。
7）做好施工中各种环境问题的收集、记录、建档和处理工作。
8）监督施工单位，使施工工作完成后的各项环保设施同时完成。
1.2 运行期环境管理
根据项目所在区域的环境特点，在运行主管单位宜设环境管理部门，配备相应专业的
管理人员，专职管理人员 1 人。环保管理人员应在各自的岗位责任制中明确所负的环保责
任。监督国家法规、条例的贯彻执行情况，制订和贯彻环保管理制度，监控本工程主要污
染源，对各部门、操作岗位进行环境保护监督和考核。环境管理的职能为：
1）制定和实施各项环境管理计划。
58
2）建立工频电场、工频磁场环境监测、生态环境现状数据档案，并定期向当地环境
保护行政主管部门申报。
3）掌握项目所在地周围的环境特征和重点环境保护目标情况。建立环境管理和环境
监测技术文件，做好记录、建档工作。技术文件包括：环境保护设施的设计和运行管理文
件；导致严重环境影响事件的分析报告和监测数据资料等。并定期向当地环保主管部门申
报。
4）检查治理设施运行情况，及时处理出现的问题，保证治理设施的正常运行。
5）协调配合上级环保主管部门所进行的环境调查，生态调查等活动。
1.3 竣工环境保护验收
根据《建设项目环境保护管理条例》，编制环境影响报告表的建设项目竣工后，建设
单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设
施进行验收，编制验收报告。本项目的建设应执行污染治理设施与主体工程同时设计、同
时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
2 环境监测
2.1 电磁环境监测
1）监测点位布置：变电站及输电线路周边区域。变电站可根据总平面布置，在其站
界设置例行监测点。
2）监测项目：工频电场、工频磁场。
3）工频电场、工频磁场监测按《交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）》
（HJ681—2013）中推荐的方法进行。
4）监测频次及时间：本工程正式投产进入常规运行阶段后结合工程竣工环境保护验
收监测一次。
2.2 噪声
1）监测点位布置：同电磁环境监测点位布置。
2）监测项目：连续等效 A 声级。
3）监测方法：噪声按《声环境质量标准》（GB3096－2008）及《工业企业厂界环境
噪声排放标准》（GB12348-2008）中的监测方法进行。
4）监测频次和时间：与电磁环境监测同时进行。
59
60
9 结论与建议
1 结论
1.1 项目概况和规划、产业政策符合性
1）项目概况
本工程位于吉林省白城市洮北区境内，工程建设内容包括：1）白城洮河 220kV 变电
站新建工程，位于白城市洮北区林海镇，白城市生态林业试验示范林场南侧 1.3km。本期
规模 2 台 180MVA 变压器，3 回 220kV 出线，8 回 66kV 出线，安装 2 组 10Mvar 和 2
组 20Mvar 并联电容器；2））甜水 500kV 变电站 220kV 间隔扩建工程，本期新增 1 回
至洮河 220kV 变电站出线间隔；3）白城～甜水 π 接洮河 220kV 线路工程，新建洮河 220kV
变电站至白城～甜水 220kV 线路 5 号附近 π 接点间架空线路，其中，新建单回线路路径
长度约 1km，新建同塔双回路架空线路路径长度约 2.9km；4）洮河～甜水 220kV 线路工
程，新建洮河 220kV 变电站至甜水 500kV 变电站间 220kV 线路，采用单回路铁塔建设，
新建线路路径长度约 5.6km。本工程新建单回路 6.6km，双回路线路 5.8km，线路总长度
约 12.4km；线路共使用铁塔 28 基。
本工程总投资为 13155 万元，其中环保投资为 79 万元，占工程总投资 0.6%。
2）本项目与规划和产业政策符合性
a）工程与产业政策的相符性分析
本工程属国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修
正）》中的“城乡电网改造及建设”类项目，为“第一类鼓励类”项目，符合国家产业政策。
b）工程与与所涉地区相关规划的的相容性
根据白城地区“十三五”电网发展规划报告，本工程建设符合发展规划，本项目已位于
规划项目库中。
本工程站址选址、输电线路路径选择及设计时已充分听取沿线环保、林业、水利、规
划等部门和当地受影响群众的意见，避开民房、各类生态敏感点等环境保护目标，优化设
计，尽量减少项目的环境影响。因此，本工程线路路径与当地的所涉的规划是相符的。
1.2 环境质量现状概况
评价范围及工程影响区域内无珍稀、濒危及国家重点保护的野生植物分布及野生动
物。
电磁环境质量现状监测结果表明：甜水变站界工频电场强度为 270~3860V/m，工频
61
磁感应强度为 0.8~18.4μT；白城洮河 220kV 变电站站址工频电场强度为 65V/m，磁感应
强度为 0.5μT；变电站及输电线路沿线环境监测点工频电场强度为 60~1560V/m，磁感应
强度为 0.4~2.0μT；输电线路沿线及变电站周围环境监测点工频电磁场强度、工频磁感应
强度现状监测值均满足《电磁环境控制限值》（GB 8702-2014）中 4000V/m、100μT 标准
限值要求。
甜水 500kV 变电站站址四周昼间噪声水平为 38.6~52.8dB（A），夜间为 35.2~46.7dB
（A），现状监测值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准要
求；甜水变周围环境保护目标昼间噪声水平为 44.9dB（A），夜间为 38.5dB（A），符合《声
环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准的要求。
白城洮河 220kV 变电站周围昼间噪声水平为 47.0dB（A），夜间为 39.2dB（A），现
状监测值符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准要求，周围
环境监测点昼间噪声水平为 49.1dB（A），夜间为 38.6dB（A），符合《声环境质量标准》
（GB3096-2008）1 类标准的要求。
输电线路沿线环境监测点昼间噪声水平为 49.2dB（A），夜间为 37.4dB（A），均符合
《声环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准的要求。
1.3 环境影响评价主要结论
运营期影响
本项目运营期无废气、废水产生。产生的环境影响主要有工频电场、工频磁场和噪声
等。
1）工频电磁场影响
根据类比监测，本工程新建白城洮河 220kV 变电站、甜水 500kV 变电站扩建完成后，
厂界的工频电场、工频磁场分别满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）4000V/m 和
100μT 公众曝露控制限值的的评价标准要求。
通过模式预测表明，本工程输电线路周围的电磁环境满足《电磁环境控制限值》
(GB8702-2014)相应控制限值的要求。
2) 声环境影响
通过噪声模式预测表明，新建白城洮河 220kV 变电站运行后厂界噪声值满足《工业企
业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2 类标准；甜水 500kV 变电站扩建间隔不新
增产生噪音的电气设备，扩建后噪声值相比于扩建前噪声值并未发生变化。
62
根据类比结果，本工程运行后，输电线路沿线地区满足《声环境质量标准》
（GB3096-2008）1 类标准要求。
e）生态环境影响
工程运行后，新建白城洮河 220kV 变电站、甜水 500kV 变电站扩建区域局部硬化，
其余裸露面积碎石恢复，减少水土流失。同时对站外进行绿化、恢复植被等措施后，该区
域的生态环境影响将减小到最低。
输电线路运行期时各种施工活动结束，只有塔基的永久占地对植被和土地有一定影
响。
1.4 环境保护措施
运行期
①白城洮河 220kV 变电站电站设置化粪池处理站内生活污水，甜水变电站利用已有
生活污水处理设施；
②白城洮河 220kV 变电站、甜水变均设置接地等电磁防护措施；
③白城洮河 220kV 变电站设置容量为 70m3事故油池，事故油交有资质单位按国家相
关规定处理。建设单位应建立事故应急处理预案；
④白城洮河 220kV 变电站、甜水变围墙外进行生态恢复，恢复为农田原有土地功能；
⑤新建输电线路合理选择线路路径，避让集中居民点。合理选择导线截面积和相导线
结构，降低线路的电晕噪声。
⑥输电线路沿线进行生态恢复，塔基周围可恢复农田耕种或植草恢复植被。
1.5 环境保护目标环境影响结论分析
本工程评价范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、世界文化遗产等敏感区
域，环境保护目标主要为甜水变周围刘蒙古屯居民。
根据对甜水变周围电磁、声环境实际监测结果分析，本工程运行后，刘蒙古屯居民房
的电磁环境、声环境均能满足达到《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）限值标准及《声
环境质量标准》（GB3096-2008）1 类标准的要求。
1.6 结论
综上所述，本工程符合国家产业政策，符合白城市城市总体规划，符合白城市电网规
划，工程选址、选线合理。在设计和建设过程中采取本环评中提出的各项环境保护措施和
生态保护及恢复措施后，各项指标均满足相应标准的要求。从环境保护角度，本期工程建
63
设是可行的。
2 建议
a) 建设单位应接受群众的监督、合理利用土地，及时恢复施工占地植被，为该区域水
土流失有效治理，生态环境的改善做出贡献。
b) 做好污染治理设施的日常维护工作，保证其正常运行。
64
预审意见：
公章
经办人：年月日
65
下一级环境保护行政主管部门审查意见：
公章
经办人：年月日
66
审批意见：
公章
经办人：年月日
67
附图与附件
附图：
附图 1 本项目地理位置示意图
附图 2 白城洮河 220kV 变电站总平面布置图
附图 3 甜水 500kV 变电站平面布置图
附图 4 本工程路径走向图
附件：
附件 1 《编制吉林白城洮河 220kV 输变电工程环境影响评价报告表中标通知书》；
附件 2 国网吉林省电力有限公司吉电发展[2017]462 号《关于吉林白城洮河 220kV 输
变电工程可行性研究报告的批复》；
附件 3 环境保护部环验[2014]72 号文《关于乌兰浩特～白城 500kV 输变电工程竣工
环境保护验收意见的函》；
附件 4 变电站类比监测报告：《白阿铁路兴安盟乌兰浩特市乌兰浩特牵引站 220kV 外
部供电工程兴安 220kV 开发区变电站竣工环保验收工频电磁场及噪声水平检测报告》（吉
林省宏石检测技术有限公司宏石检字[2017]第 007 号]）；
附件 5 单回咱输电线路类比监测报告：《西哲里木牵引站 220kV 供电工程检测报告》
（内蒙古浩玮环境科技有限公司）；
附件 6 双回路输电线路类比监测报告：《吉林松花江热电厂扩建工程 220kV 输变电工
程检测报告》（吉林省辐射环境监督站报告编号：2012F030）；
附件 7 本工程现状监测报告：《吉林白城洮河 220kV 输变电工程监测报告》（华信检
测技术（长春）有限公司华信检字〔2018〕第 03014 号）。
附件 8 建设项目环境保护审批登记表
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附图 1 本项目地理位置示意图
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附图 2 白城洮河 220kV 变电站总平面布置图
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附图 3 甜水 500kV 变电站平面布置图
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附图 4 本工程路径走向图
72
附件 1《编制吉林白城洮河 220kV 输变电工程环境影响评价报告表中标通知
书》
73
附件 2 国网吉林省电力有限公司吉电发展[2017]462 号《关于吉林白城洮河
220kV 输变电工程可行性研究报告的批复》
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附件 3 环境保护部环验[2014]72 号文《关于乌兰浩特～白城 500kV 输变电工
程竣工环境保护验收意见的函》；
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附件 4 变电站类比监测报告：《白阿铁路兴安盟乌兰浩特市乌兰浩特牵引站
220kV 外部供电工程竣工环保验收检测报告》（吉林省宏石检测技术有限公
司宏石检字[2017]第 007 号]）；
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附件 5 单回路输电线路类比监测报告：《西哲里木牵引站 220kV 供电工程检测报
告》（内蒙古浩玮环境科技有限公司）
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附件 6 双回路输电线路类比监测报告：《吉林松花江热电厂扩建工程 220kV 输变
电工程检测报告》（吉林省辐射环境监督站报告编号：2012F030）
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附件 7 本工程现状监测报告：《吉林白城洮河 220kV 输变电工程监测报告》（华信检
测技术（长春）有限公司华信检字〔2018〕第 03014 号）
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附件 8 建设项目环境保护审批登记表