国際防災研修センター10周年記念誌

D i s a s t e r R e d u c t i o n L e a r n i n g C e n t e r2017.12

簡易記録版

はじめに　兵庫県知事　　　　　　　　　　　　　　 井戸　敏三 .............................................. 1

　　　　　独立行政法人国際協力機構（JICA）理事長　北岡　伸一 ............................................... 1

第１章　国際防災研修センター（DRLC）の概要 ....................................................................................... 2

第２章　阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み ............................................................ 4

　１　防災研修の実施 ..................................................................................................................................... 4

　　　（１） 共通プログラムの実施 ............................................................................................................... 4

　　　（２） 兵庫県・神戸市の知見を活用した実施事例 ....................................................................... 6

　　　　　① 総合防災行政（2007年度～） ............................................................................................... 6

　　　　　② コミュニティ防災（2007年度～） ......................................................................................... 8

　　　　　③ 災害に強いまちづくり戦略（2014年度～） .................................................................... 10

　　　　　④ 防災主流化の促進（2016年度～） .................................................................................... 12

　２　帰国研修員への活動支援の実施 .................................................................................................... 14

　　　（１） 兵庫県・神戸市の知見を活用した実施事例 ..................................................................... 14

　　　　　① ブルサ防災館開館及び運営支援 【トルコ】 .................................................................. 14

　　　　　② 防災教育イベント「イザ！カエルキャラバン！」の広域展開 ...................................... 16

　　　　　③ 災害時等におけるこころのケアモデルの構築 【チリ】 .............................................. 20

　　　　　④ 兵庫県義援金プロジェクト実施国への支援 ................................................................. 22

　３　阪神・淡路大震災の経験と教訓を伝える防災イベントの実施 .............................................. 24

　　　（１） HAT神戸連携防災イベント「イザ！美かえる大キャラバン！」の実施 .......................... 24

　　　（２）阪神・淡路大震災復興20年 特別シンポジウムの実施 ................................................... 25

第３章　DRLCがこれからも世界の防災に貢献し続けるために ....................................................... 26

　　　　創造的復興　（大）兵庫県立大学特任教授　本荘　雄一 ................................................. 26

　　　　災害文化　関西国際大学副学長　齋藤　富雄（元兵庫県副知事） ............................... 26

　　　　防災啓発　（特非）プラス・アーツ理事長　永田　宏和 ..................................................... 27

　　　　災害医療　兵庫県災害医療センター長　中山　伸一 ....................................................... 27

　　　　こころのケア　兵庫県こころのケアセンター長　加藤　寛 .............................................. 28

　　　　防災の主流化　（大）兵庫県立大学大学院減災復興研究科長　室﨑　益輝 ............ 28

終わりに　 人と防災未来センター長　河田　惠昭 ............................... 29

1

はじめに

　　独立行政法人国際協力機構（JICA）　理事長　　北岡　伸一

　 を た る に改め し上 す。　 、 神戸市な の 神・ 大震災の 災自治体を じめとした関係機関の 力の と、防災分 の国 力、特に研修を通じた防災 に 力し した。2007 年に と した国 防災研修 ン の たる 、国内 の防災・

関係機関の 力を得 、 ・ 対策と ラ テ に 防災分 の研修を実 し、 神・ 大震災を めとした日本の災 ・ な を 中に しす。

　 に自 災 に る な し る中 、201 年に 国 な防災の 「防災 201 20 0」 策定 した。 た 年国 策定した 能な 目 にお「強 な 」 とし るな 、国 にお 防災 す す な

とし け す。　 10 年の 目を る 、 「防災 の 」 、「防災 化」、「

」等の日本の防災の強 を た 力を 、強 なに した と お す。

　　 兵庫県知事　　井戸　敏三

　国 防災研修 ン （ ） 10 年を した。力を た関係の に たし す。

　22 年 、 の に な を た 神・ 大震災。本に向けた の 力を けるな 、内 の し

を た した。　大震災の と を と し、 中の 災地を し けたの 、国 の と し 、 た の ると

す。　 、 の と、 の 国 力の を 集し た、 の防災

を する 機関 す。 け た 107 国・2 000 名を る 、得た を し 、 国・ 国の国 ・ を お す。201 年、 ル に

た防災 「 ル 防災 」 、 の研修を けに た の 、本 の「 と防災 ン 」 モデルとな た の す。　 10 年。国 防災 の に た 実に を し じめ る と 本当に し と す。　 、 各地 大 な自 災 を る す。と け、災 の 上国 、の災 大な を た し る けに、 の たす役割 す す大 な す。

　 、 の10年 に た な実 を に、 における防災 災 化の と災に強 を する を し す。 、 の 力を しお たし す。

2

第１章　国際防災研修センター（DRLC）の概要

1 　 者 200 年 月 1 日 防 定 。 1 年 月 日 計 。

　日　 2007 年 月 17 日（ ）　 　 　 （当 ）　 者 副 　

防災 中 　理 　

長 　　 レン 　

１　設立背景・役割

　1 年に した 神・ 大震災（ 地震） 、 日本 め した都市地震 、 神戸市を中 に 大な を た し、 者 02 、 2 8

1 に及 の大災 とな した。　し しな 、国内に の を け 、 災地域 な を実 し、力を に め、 の と を に 防災・ 災に を た を にし す。

　 の大震災 10 年目の 200 年１月に神戸市 た「 2 国 防災 （ ）」、 の の の防災 の となる「 200 201 」（通 ）、 の災 に向け 、 上国の災 対 能力を国 な 力を通じ に強化する、特に災 の 防、 、 、 を する との を強 す。

　国 防災研修 ン （ ） 、「200 201 」を け、2007 年 月に と の共 に した。

　 し 、 10 年 の 201 年 月に 市 た 国 防災 、「防災 201 20 0」（通 ） した。　「 防災 201 20 0」 、「 200 201 」を た 、防災の の 、防災 化の 、災 の における「 （

）」な の 方 、 に災 ス 、 の強 化の 、 ン 災者を なステ ル の役割 した。　 た、 の 日本政 、「 防災 201 20 0」に た防災の を の防災力に に 、国 と共に災 に けな 強 な の構 の とし 、201 ～

2018 年の 年 、防災関 分 計 0 ルの 力、 の を実 する「 防災 力イ シ テ 」を し、日本の 災 対 に係る な を国 力に 用し とを し した。　 、 、「 防災 201 20 0」の に した防災 力 を するす。

第１章　

国際防災研修センター（ＤＲＬＣ）の概要

２　設立目的

　 神・ 大震災の シン ル とし 神戸市 の 地に た 都 「神戸」に 、 関 の に、 と防災 ン 防災 ン 、 た国 国 防災 （ ） 国 （ ）な の防災関 、国 力・国 機関 集 し す。　 、 した な防災関 機関、国 機関と し 、防災 の 、 神・大震災な の日本の災 と に 防災の を に に し、 上

国の防災力向上に する とを目 し す。

３　活動内容　

　 、日本の 、特に 神・ 大震災を通じた 神戸市な の と を し、上国の国 と を る防災分 研修の とし 、 の を し す。

　防災分 研修の 画　防災分 研修の 実　防災分 研修における の構 と の 機 な 用　防災分 研修の スに係るデ ベ スの　 の防災 の国 防災 の 用

４　体　　制　　　

DRLC 国際防災研修センター（国際防災研修センター実行委員会）

災害医療センター、こころのケアセンター

兵庫県立大学及び県内大学

アジア防災センター

人と防災未来センター

兵庫県内自治体

■体制：

■場所：JICA 関西内

JICA

等

兵庫県①センター長（JICA 関西所長兼務）

　　②センター次長（JICA 関西次長兼務）

　　③業務総括（JICA 関西業務第一課長）

　　④主任調査役（兵庫県職員）

　　⑤主任調査役等（JICA 関西職員）

防災リソースの総合調整と効果的活用　 関係機関との連携、協力

第２章　阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

１　防災研修の実施　自 災 に る ・ 、特に 上国にと 「 イ ル の 」「な 」を する の す 、自 災 の のを に防 と な 上、自災 に対し、 「 に お 」、「 災 の 大を に める」と 防災・災 の 、 た、 ・ にお 「 災 に強 にする」と

に す。　防災分 の に 、 イン ラを災 に強 のにすると 対策 のす 、 な災 と を るために 、自 ・共 ・ ランス 機能するための対策 に とな す。

　研修 、 に、 上国における 対策を するための ラム 、 神・大震災 の を た の と、 日本大震災を じめとする日本の を 、自・共 ・ を担 各ステ ル たす 機能・役割等を 上国と共 し、 ラムを通じ 、各国の防災・ 災の に する とを目 に実 し す。

（１）共通プログラムの実施　 研修における研修 の日本の防災 政 に る理解 を図るため、各 スの 実する共通 ラムを 2008 年 実 し す。　当 、 神・ 大震災 の と をベ スとした ・神戸市の防災を ・の した 、 日本大震災 の 201 年 国の防災対策を を し、 実し した。　研修 「 研修の理解に に る」との を得 した。 た研修 スの ・

化に 、2017 年 、 研修 の に適した内容とするため、日本の 本 な政構 、 な災 関 を解 する「日本の防災 政」 を 実 する に改め した。

1 防災 政の 体 ・ とし 0 日防災 画

（ ）神戸都市 研2012 年 月 1日

2 防災 0 日 神戸市

1 と防災 ン 0 日 と防災 ン

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

神戸市の防災 政及び防災 研修 スのテ に 、 に じ 実

1 日本の防災 政 0 日 と防災 ン防災 ン

2 神戸市の防災 政 0 日 防災 画（ ）神戸都市 研

神戸市の防災 0 日 神戸市

1 と防災 ン 0 日 と防災 ン

1 日本の防災 政 1日

1 と防災 ン 0 日 と防災 ン

（２）　兵庫県・神戸市の知見を活用した実施事例

① 総合防災行政（2007 年度～）

　 2 国 防災 （200 年 1 月） た「 200 201 」（通 ） 、国 防災 （201 年 月）にお た「 防災 201 20 0」 、防災

政（ ンス） 災 ス の な とし す。　 した中、 じ 神戸に を構 る防災 機関 る 防災 ンとと に、防災 政に スを当 、研修 者 日本の の災 を通じ た

を び、自国の防災 政の改善に係る シ ン ランを策定する とを目 とした「 防災政」を実 し す。　 研修 国 地方自治体における防災 政の 政策 計画を とと に、関係、 テ な 防災に関 る な関係機関の役割と の 方な を び、 に

シ 等 体 な ルに関する ラムを お 、政策レベル 実レベル の な防災 政の に係る ・ を す。　　なお、地域別の 防災研修とし 中 ・ ス地域、 地域、中 地域向けの研修 実 し す。

　防災・ 災に関係する中 ・地方政 の 政

　 7 　　 神・ 大震災の 日 る 1月 17 日 に 内 の防災関 イベン　　 るため、 に実 し る。

　・日本における災 防災 、防災 政の体 、国 防災計画と政策　・地方自治体（ 、神戸市）の役割と 、地域防災計画と政策　・防災 政における各 、 の役割（内 、 象 な ）　・日本の の災 の と （ 神・ 大震災、 日本大震災な ）　・防災 政における各分 （防災 、 テ （防災 等）な ）の 体　・防災における の役割、 計画（ ）、 の　・防災における ス デ （ 、神戸 な ）の役割　・各災 に じた 体 な防災対策（ 防、 防災な ）　・ の防災、 ・ の （ ラ 地震、 本地震）　・ 防災の の理解（ 等の国 ラム の ）　・ シ ン ラン 、

　 国 1 2 2017 年 月

　・日本 計画の 方（ ）を適用し、 （ ） の 計画を策定（ ン）

　・日本 防災 イベン を 地 （ イ）　

7

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

　 防災 ン 、 の防災に関 る ン 機能を担 地域国 機関とし

、日本政 、 のイ シ テイ の と 1 8 年に 、 0の 国等

とと に防災に関する国 力を し す。

　 し災 に る 国にと 、防災 め 、

特に、防災・ 災に関 る 政 を対象に 研修を実 する上 、地域 体 大震

災の を けとめ、 に防災に る の地に る国 防災研

修 ン 、各国の と共に防災を る理 な に す。 た、

の対 な 日、2018 年に 神大水 80 年を るな 、 の

に と 地震に 。

　 な を し お し す。

2　 神戸を中 に 地する防災関係機関 機 な を図 、 の機関 の機能を に する とを　 目 とし 2002 年 10 月に 。 関 を めた 1 機関（2017 年 10 月 ） 構 。

協力機関の声 アジア防災センター

8

② コミュニティ防災（2007 年度～）

　1 年の 神・ 大震災 日本 した の都市 大地震 、 都市における災 の とな した。 た 災者の 8割 に る の たと

実 、震災 における 政機関対 （ ）の 、自 ・共 の 改め るとな した。震災 、日本各地 地域 の防災 向上に向けた す

、な 神戸市 震災の を 自に した自 防災 「防災 テ防 」 、 ・災 の対 と、 の地域 を た 、国内

とし 目を集め す。　地域 テ レベル の災 対 力向上 「 200 201 」、「 防災201 20 0」 なテ とし 、 上国の関 す。 の な

、 神戸市 防 の 力を得 、 上国各国に市 自 防災 、 等防災 を し、自 ・共 の と地域防災 の を する とを目 に、

2007 年 「 テ 防災」研修を実 し す。

　中 ・地方政 にお 、自 防災 の テ 防災 を する 政

　

　・日本における防災 政の体 、防災計画と政策　・神戸市 地域防災 、関 の役割　・自 防災 の と 、 防 、 実 、　・自 防災 の 、　・ における テ 防災　・防災 と の　・ 日本大震災 災地 と の 関　・ ラ 地震対策、 の　・ シ ン ラン 、

　 国 200 2017 年 月

　・地域 向け防災 の 、防災　・国 ラ の防災 を通じた情報 と モン　・地域防災 者の モル

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

　

　神戸市 防 、 神・ 大震災の とし た「防災 テ 」

の 災 の対 、 の 、防災 、震災の と 等 を各国の

研修 に 、 の国 の防災・ 災 の に る とを目 に

テ 防災 スを実 し す。

　「防災 テ 」の を中 とした の研修を通じ 、研修 に

の災 の を し、 る災 に し 理解し る

との 、自国の に 、自 ・共 の 防災 を する を

た お 、 の 、 国 に地域を 体とした防災 防災 等の

な をし た お す。

　 、「防災 テ 」の を し、国内 自 防災 の

とを し す。

協力機関の声 神戸市消防局

10

③ 災害に強いまちづくり戦略（2014 年度～）

　 ・神戸市 、 神・ 大震災に の を得、 の を た を20 年 け した。 した震災 の を 上国に するため、2007 年2012 年 「自 災 の 計画」研修を実 し した 、201 年 、 内を じめ日本各地に る災 に強 を構 するための と を するため、研修内容を した「災 に強 」研修を し した。　本研修 、災 ン イ ル（ ・ 対 、 ・ 、 災、 防）の各 における 政と テ 者に る を するための 体 を共 するため、 政の

の自 災 に対する体 構 、市 に対する防災 等を し す。　「 （201 20 0）」 「 （ ）」 項とし 、の災 に対する を強化し お との す 、本研修 、実 の 神・大震災 の 計画に 、研修 自 計画を 「 シ

」を実 し お 、 ・ け な 体 と る す。

　災 国の防災計画策定に関 る地方自治体及び中 政 の 政

　 7

　・日本における防災 政の体 、防災計画と政策　・神戸市における 機管理体 、 対 、災 報、 体　・ の 震化（ 、 ）　・ 日本大震災 災地 と 政及び テ に る ・　・神戸市の 計画、 シ　・ シ　・市 に対する防災　・自 防災 の と 、 実 、 防　・自 防災 に る災 対策、災 を 定した　・ シ ン ラン 、

　1 国 7 2017 年 月

　・ 計画改定、 自 強化、自治体 の 防災 の実 （ ン）　　・ 震 の防 水 等を た防災 計画の （ ル ）

11

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

　

　当 ン 、 に 地域の中 都市における な都市 に対し 、 国

力を とを目 とし 、1 年に した。し しな 、1 年に

日本における め の都市 地震 る 神・ 大震災 し、 、震災

の 、 を に向け し ると 、防災 災 に強

に関する研修な に に す。

　震災 22 年とな 、 神・ 大震災を し な 市 市 割を

る中、研修を通じ 、 の 、 を る とに 、研修 力 た

る市 市 にと 、震災の の に す。 た、 中

な 定 の災 する中、 の災 る災 の と 、

自 にと の とを 機 とな す。

協力機関の声 （公財）神戸国際協力交流センター

12

④ 防災主流化の促進（2016 年度～）

　災 の ・ の に 大なる を た し、 災国の ・を し す。 のため、　

　１）防災を 政策に ける　２）す の 政策・計画に「防災」の を　３）防災 の を するな の 構 る「防災の 化」 、災 に強 （強 な） を構 し、 能な をする上 と す。

　特に 国 防災 にお 、「防災の 化」の 強 、防災と を 体に 、 上国における災 に強 に向けた の した。 のため、日本 の国の 計画にお 、「防災の 化」を め、す の分 にお 防災を し、な対策のための適切な を 、災 ス とと に 及び を め た 、上国にと す す な のとな す。　 上を 、201 年 研修 に防災 化の と日本の を理解し 、国 各国における防災 化の に係る の を目 とする「防災 化の 」研修を実し す。

　中 ・地方政 防災政策策定・ 策定・実 を 管する 長 し に 当する 上の 政

　 2 　　　 中 ・地方の を対象にし るため、 容 な 研修 の 定とな る。

　・防災、 災に向けた国 強 化政策　・日本の防災 政　・地方自治体の地域防災計画お び防災 策　・ 、 等の の防災 化の （防災 、災 等）　・ と防災（ の防災対策、 、 等）　・ 国の防災 化の　・自国の と ・ に るデ ス シ ン・ シ ・

　1 国 21 2017 年 月 　

1

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

　

　 、200 年 、防災 、 防災、 テ 防災等、防災

のための を、 ン 、ベ ム、 ン、イン 、 ン ラデシ 、

ル等、 各国 びに日本国内 実 し す。

　「防災の 化」 体の にお に なテ 、本研修に る

とに 、 た 自 日本の国 地方自治体、 し の防災の に

と した。 した研修 、防災 化の 、日本の防災

化にお 、国 の政策 地方自治体にお 実 る 理解

、自国に 防災 化を するために大 に にな たと を た

した。

　 の な研修を通し 、 な国 地域の災 ス に る 、

力し た と す。

協力機関の声 （特非）SEEDS Asia

1

地 ル ル ルム市（イス ン ル に 100 ）　

等 地上３ 地 １200 2（ と防災 ン の 2 ）

用 7日 201 年 8 月 17 日 ル ラ地震 日

な機能 等に る 体 地震、 、 、 ・ 等　　 　　　 対 ル ム、ム シ （地震）、 ル ム等

２　帰国研修員への活動支援の実施　研修 国における防災・ 災能力向上を するため、研修 の 国 の を するととに、 に じた を実 し す。

（１）兵庫県・神戸市の知見を活用した実施事例

① ブルサ防災館開館及び運営支援【トルコ】　1 年に ル を た ル ラ地震に対し、 、 神・ 大震災 の対 をした の を する を とし 、 神・ 大震災 用 た

の 、 の と 日 に る「 ル 」 に 画（2 。震災 ・ の を実 ）するな 、 災 ・ に け の を通じたを め した。　 の な中、 の防災研修に した 国研修 中 とな 、 ル ラ地震の を 、

に し、防災・ 災の を とし 、 した「 と防災 ン 」をモデルとした を ル の 自 に する とを け、 との 力の と、201 ・201 年 に国別研修を実 し、 及び運 に る を した。

1

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

201 年 月 2日～ 7日

ル 　 ル

ル 防災 にお 「日本の防災 政」「 と防災 ン の管理・運 方 」等の を実 するとと に、国別研修の計画 を た。

防災・ 災に る 政 、 防 体の 等 1 0 名

神・ 大震災 　 と防災 ン

201 年 11 月 18 日～ 2 日

ル 　 ル 、 ン ラ市

・ の研修実 を通した 、 、 ル の防災分 における 力 ・ に の

・ と ル との を中 とする の ル との防災分 における強化、 た 者に る なる 力に関する 等

国内 、 関 長（ 長）、防災 、防災 画 副 長国 理 長（ 副 ） 　

　 国研修 の と を するとと に、 、 日 中 大な 、 する ン と 、 国研修 の を機 に び ける との を した。

1

② 防災教育イベント「イザ！カエルキャラバン！」の広域展開　（特 ） ラス・ 神・ 大震災の を とに した防災 イベン 「イ

ル ラ ン 」 、 ム ラム の を通じ 災 に な を る向けイベン す。 し 防災を と ン 、 ル・ 等を ラ に用た な 上国の防災関係者に 、 の防災研修を通じ 、 の

研修 自国に を 、 自に し す。 、研修 を通じた に、 に の国におけるイベン 実 を した。

　2012年に ン 実 した「 共 防災 」にお イベン を したと、政 関係者 防災分 の 国研修 な 、 者 関 を し、 ン ン市内 イベ

ン を実 する ととな たため、 地 の に 、イベン 実 に係る を した。

201 年 12 月 日～ 日

ン ン市内　

・ 200 名、 20 名、 者20 名（ 内の 7 の ）

・ 地防災関係機関 0名ン 政 ・定 、、 、 象 、 防 、 ン等

・日本 の 機関のス 20 名（（特） 、（特 ） ラス・ な ）

1日目 関係者向けの・イベン 、 ラム 、国内・イベン 、 ラム 、国内

の実 に した。・イベン 本 に向けた ラムを実 した。2日目 イベン・ 者に る「水 」「 担・ 者に る「水 」「 担

」な 、10 の ラムを実 した。

国 を テレ 2 の 、 し な の た。イベン 、関係者 20 名に る を実 した 、 の防災の機 な ン におけるイベン の防災 の 用 、 た本

イベン の に ・定 を じめとした防災担当の 機関する た。

イベン の・ 月に 名 中 とな 、 ン ン市内 の防災 イベン

を し、 1 0 名の した。

17

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

18

　201 年 別研修「 テ 防災」 国研修 の ・ ス （ ル 市）の の とし 実 した 201 年のイベン を に 、201 年に 防災 の 化に

ル 市の を した。

201 年 11 月 2 日～ 12 月 7日

内 ル 市

　 国研修 の ・ ス ル 市 のイベン のため、（特 ） ラス・ 理 長を した。

ル 市内及び 17 市 2 0 名

201 年 10 月 1日～ 11 月 8日

都 ンテ 市、 内 ル 市

　 年のイベン を た な防災 の化を る ル 市の のため、（特 ）

ラス・ 理 長に 、 中（ （震災・ ム） ）の 2名をとし し、日本の防災 ・ の と

共 な びに 地 の 、関係機関との等を実 した。

ラスイ ラス の ・ 、 、国 災 管理 、 、防 等

　 ル 市の ラム の防災 に向け、 の ラム方 ・ の内容改善のための関係者 、 た に

おける を た。 の を け、 ル 市 自のム、 等 を し、実 の に向けた を る。

　 た、市の 中 国を対象に 「中 防災化 」に た 、日本の防災

を にした ル 市の 国 た。

1

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

20

③ 災害時等におけるこころのケアモデルの構築【チリ】　2010年の 地震を け、 国政 の防災能力強化を目 とし 実 した 「対地震・対 能力向上 」 ・ 対策 方を対象とした内容 、 の

の とし 、 国政 に る「災 ・ 等における の ル」 した。た ルの なる 用な びに内容改善に向けた日本 の を け、 関

201 201 年 に の ン の 力を得 国別研修「災 等における のモデルの構 」を実 し した。201 年 及び研修 の2017年 に の ンを 地 し、研修の実 を した。 年 の研修 な びに2 の

の とし 、 国 となる「災 における ン ル ルス モデル（ イ ライン）」るとと に、「災 ・ 等における の ル」 改 した。

1 201 年 月 1 日～ 2 日2 2017 年 8 月 2 日～ 月 日

1 都 ンテ 市、 ン ン 内各地2 都 ンテ 市、 ・イ・ 内 市

1・ の ン ン 長 を201 年 研修に

とし し、 ン ル ルス イ ラインな びに ル改 に向けた イス、 実 機関る国 災 対策 関係機関との を実 した。　 ・ の する災 対 イ ライン 災 対　 者向け研修な の に の の　 、研修 2機関の に る とを した。

・ 「中 防災 化 」の とし 、日本の の を する を実 した。　（ 及び中 各国 00名 ）2

・ の ン ン 長 を としし、201 ～ 201 年 実 研修を通じ た「災 における ン ル ルス モデル（ イ ライン）」と「災 ・等における の ル」の改 内容を した。

「災 における ン ル ルス モデル（ イ ライン）」　 を めとした関係機関 し、災 イルに た 定め お 、日本の「 災者の自を めるために 体 し な対策を 」と方 、 災対 の 防を する日本の 強 た。

「災 ・ 等における の ル」　 政機関と 市 を対象に お 、「 な機関 を通じ

の 実 体 を 」と 日本の 強 た。・ 「 」の国 を通じ 日本と

を した。　（ イ ラインのお 目 を た ンテ 市 に

20名 ）

21

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

22

④ 兵庫県義援金プロジェクト実施国 4 への支援　 の 災地を する る 実 地域における防災分 のを と し する たなス ムとし 、201 年 当 を実 し す。

　 実 国・地域　 ル 、 、イン 、 、イラン、イン シ 、 ス ン、 ン 、中国、 イ 、 、 ン、 ル（実 中）

イラン地方自治体レベルにおける災 対策

201 年 12 月 日～ 8日

イラン・イスラム共 国（テ ラン市、 ン市、

ン市）

1）イラン国別研修「 防運用体 」（2012 ～ 201 年 ）2）イラン国別研修「地方自治体における防災能力向上」（2017 ～ 201 年 ）

　大・中都市レベルの政策決定者に対し防災 ・計画策定に係る能力強化を目とした上 2 の研修実 に向けた 及び 関 実 した上1 の 国研修 の 内容の を目 に 地 を実 した。

・ 国研修 長を める 防 （ ン市）を し、 シ ン ランの項目 る 防 の ス（ 等を めた関係者 の ）を めた研修 を した。

・都市・地方自治体管理機構（ ）を し、 の研修 の 用 及び2017 年 実 研修 を ン した。

・ ン市、 ン市の防災関係者との 、 地 防 災等の を通じ 地方自治体の防災 政の を した。

（ ）神戸都市 研 （2017年 実 研修の 力機関） 理 　本 （当 ）

2

第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

201 年 の を 、2017 年 のとお 研修を実 し す。

イラン国別研修「地方自治体における防災能力強化」

2017 年 10 月 1日～ 10 月 28 日

都市・地方自治体管理機構及び各地方自治体の防災担当（副市長レベル）12 名

イランの大・中都市における地域防災計画を適切に策定・改善するため、地方自治体の政策決定者レベルの能力向上を図る。

１　日本の地域防災計画の特徴（内容、運用システム、情報収集、防災における関係者の役割分担等）を理解する。

２　神戸市における地域防災計画の共通項目を理解する。３　地震・洪水に関する地域防災計画の詳細を理解する。４　モデル都市を対象とした実習を通じ、適切な地域防災計画を策定・改善する能力を習得する。

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３　阪神・淡路大震災の経験と教訓を伝える防災イベントの実施

（１）HAT 神戸連携防災イベント「イザ！美かえる大キャラバン！」の実施　 、 神・ 大震災 した 1月 17 日を「 の日」とし 定するとと に、震災 の を共 し、防災対策と 災 を日 実 する「災 化」を に定る を し す。　特に 1月 「防災月 」と け 、防災に関 る 内各地 集中 に実 お 、

神戸に集 する、 と防災 ン 、（ ） 国 、との の と、防災 ・ イベン る「イ る大 ラ ン （ ）」を 200 年実 し す。

　 のイベン 、神戸を に する ラス・ した「イ ル ラン 」のし を 本とし お 、 し な 防災を ラムの体 と、 ラム体 な

めた イン を 者 たお と る「 ル」のを るな 、特に、 を担 に防災・ 災の大切 を じ とに

をお 実 し す。　 た、「イ ル ラ ン 」の 上国における防災 ・ にお ると 、本イベン 、研修 国 に ラムを自国に適した 実 するための をる と 、研修 運 ス とし し す。

1 200 年 2010 1 1 1 体 22 ス 1 7 02 2010 年 2011 1 0 2 体 0 ス 1 800

2011 年 2012 1 2 1 体 2 ス 2 0002012 年 201 1 27 22 体 2 ス 1 000201 年 201 1 2 2 体 28 ス 1 00201 年 201 1 2 2 体 2 ス 1 200

7 201 年 201 1 1 2 体 28 ス 1 1008 201 年 2017 1 2 2 体 2 ス 1 000

（ ）2010 ～ 2012 年 「イ ル大 ラ ン 」

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第２章　

阪神・淡路大震災の経験と教訓を活かした取り組み

（２）阪神・淡路大震災復興 20 年 特別シンポジウムの実施　 神・ 大震災 20 年を るに た 、地域 を た、大震災の と の国内の 及び 内の防災関係機関と し 実 し た （国内の防災研修）の の を する とを目 に、 を じめ、国内 の防災関係機関と したシン

ムを実 し した。

災 の と の国 力～防災・ な と ～

、（ ） 震災 21 研 機構、

201 年 1月 18 日

神戸 テル

200 名内の研修 力関係機関、防災 関係者、国 力に の る

な

理 長の 防災分 の 国研修 の を通じ 、 神・ 大震災の 国 力 の る を し、 災自治体の 力に る 研修の の 国 力を通じた防災る に を実

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第３章　DRLC がこれからも世界の防災に貢献し続けるために

　関西国際大学副学長　齋藤　富雄（元兵庫県副知事）

　「国 防災研修 ン 」 、 災地の大 な を担 した。　大震災 、 中の国 の に 、 け 、 け とを び した。 、 の大災 災地の にした。 を通じ 、防災を する の 、 機関の を したの す。2 国 防災 た 、各国 計画とし 、「防

災 」 した。防災 の 機関の の たの す。　　の な のな 、 の と 災地の 実を び、国 防災研修 ン の とな

たの す。 ン の に 、 国の を、 の防災・ 災に る、防災 の構 防災 、 な研修の実 能となる とな した。

　 10 年、107 国、2 1 名の防災 の研修 ン を 、 各国のす。

　災 、当研修 ン の 大 な す。 、 の ン の機能に 実 、 の る機関 国 防災大 等 とし 、 する とを

し す。

　（大）兵庫県立大学特任教授　本荘　雄一

　1 年 1 月 17 日に した 神・ 大震災 の 1 の 1 月 2日に、 神戸市長 、 の 本方 とし 、 に に ると 「」 な 、 災 に強 とし すると 「 」を めると方 を に し した。 、「 防災 」にお

け た「 （ ）」の理 を、 にした の ると す。 の ・ の とに、大 災 の にお 、 に「 」な 、「 」を目 す る との理解 、 の 体化に向けた、「 計画」

策定 に、 た、災 ン イ ルにおける災 の対策と災 の対策のに となる の習得を目 とし 、研修の ラムを し した。　 の 方 、 神・ 大震災の 、災 の 、 、 、 化 な のなる 上国の に の 当 る と な ため、研修内容の に た 、 の災情に 理解を めるとと に、各国の災 対 における強 を すと ると

す。 た、研修の 目 、 国 、研修 研修 とを 用し 、 を るけ な する「 災」に な る と ると す。研修 と 各国 に 用る になるための に する る し 。 ン 、 、

す す す とを し す。

第３章　

ＤＲＬＣがこれからも世界の防災に貢献し続けるために

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　兵庫県災害医療センター長　中山　伸一

　国 防災研修 ン 、 10 年おめ と す　 災 ン の 1 年 （当 ）を け、 ンデス 国の災 者を対象に 年研修を実 し した。当 ン ・ ル ・ベ ラ・ ル・ の ンデス地域の 国に 定し お した 、 に 大、 名 「中災 ン 研修」と改め、中 国 国を け の研修に し す。　中 国 、 用 ス イン るため に と す 、研修を けた方 の研修 た を 国 し 自 の に役 と る と、 の方 と 地（ ル 、 ル）を る機 （ 研修）を得 、の 国 の 報 を し した。

　 る な 災 に対 するための 体 の強化 、 と な 国な な し 実 す。 の 実体 に た の 得力にの 、 の 力を た な 災 ン る役割を た

し た と お す。

　（特非）プラス・アーツ理事長　永田　宏和

　 理 長を める ラス・ 、1 年に をた 神・ 大震災の 災者の体 を集め、 災地役 を の た に る を し お 、 の中、 を中 とする を対象とした し な しる防災 イベン 「イ ル ラ ン 」の国内 の 及 す。

　国 防災研修 ン （ ）と 、 に、 の ル ラ ンを とした国内 のな防災 に関 する を た 、 の を な し す。　 の な 、200 年 る ルの ル ラ ン「イ

る大 ラ ン 」 、 の の 、 の研修 向けの し防災 の を 「 ル ラ ン研修」 す。　 との 大切にし た、防災 ラム自体を するの な 、「 し

防災 の 」を 、 地 する ラム 自分た し 、 る「を すの な 、 の 方を る」 な防災 分 の国 力 を に 、

た と す。

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　 （大）兵庫県立大学大学院減災復興研究科長　室﨑　益輝

　地 体 に た と、 象の を強 ける になた と、 に 災 化し る と 、 の国 災

化し す。 けに、災 の を図る と 、 共通の す とな す。　 神・ 大震災 日本大震災の を 、「防災の 化」 強る にな した。 なる に し 防災に と、 る に し 防災にする と、 の 対 の 災対 に力 を との たため す。

　 の防災の 化と 、日本の 災と の を の国 に る と 、 のに し とし る日本にと 、 め な と す。防災の 化 、国内政策け な 国 にお る の す。 けに、 防災研修に

に る とを し す。　と 、 の防災研修にお 、 の国 の実情に する と、日本の を

に し けな と、 の とと に の を る と 、大切 す。 の研修 、防災の 化の ン ンとなる とを し お す。

　 兵庫県こころのケアセンター長　加藤　寛

　 の ン 研修・研 ・ を 国 の「の 」に関する とし 200 年に し、 神・ 大震災のと を国内 に し した。 と 200 年のス ラ

地震を 機とし、研修 の な 、各国な を共に し した。　「 の 」 治 な を とした を す の 、体 長 を け 、 災者の自 力を じた を る、と 。の の共通 と 、 し た す。 の 、 ン 神

ム 災地 の を した 、 国の イ ライン たに 定 た と、な す。 の国 中 とな 、 国をけ る とを

す。　共に び な災 対策にお 、 の研修 、 の防災の び ラ

ム ると す。各国の 日本 る す。 関の防災 の 、共 の中 となる とを し す。

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終わりに

　　阪神・淡路大震災記念　 人と防災未来センター長　　河田　惠昭

　 上国にお 項にな るの 、国 になる と し。 し 、 びとの に 定し め 、 を るために 、 ・ な と 理解 るの す。し し、

。たと 、国 通を し 、 にし 大 な災 、 の 力 水 にし し と の す。　し 、 に災 ・ 化 の た 中に し す。 の防災・ 災の力を する 、 国と 上国の な す。 の に する の にし な 、 、 災者 大になると 向 に す。地 化のとと に、 水 ・ 化の 、地震 す す にな す。の と る災 の と 大を する 力 とな す。

　 、防災・ 災の 国 に る にな たと す 、 を実 する体 な方 、と に レベルの理解と向上にお 、 力 する す。国 防災研修 ン 、 10年に た め た 、 す す になると 、 の と に な機能を、 大する方向 実 る と、国 の と す。　 神・ 大震災を けとし た と防災 ン 、震災の を にすると を お 、国 防災研修 ン の に、 と した と す。

国際防災研修センター10周年記念誌

D i s a s t e r R e d u c t i o n L e a r n i n g C e n t e r2017.12

簡易記録版