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96 年度「協助服務業研究發展輔導計畫－國內外服務業創新研發政策研析評估」

舉辦創新競賽活動之可行性分析

委辦單位：中國生產力中心

執行單位：中華經濟研究院

中華民國 97 年 6 月

I

目次目次 .........................................................................................................Ⅰ

表次 .........................................................................................................Ⅱ

圖次 .........................................................................................................Ⅲ

第一章緒論 ........................................................................................... 1

第二章服務業研發創意競賽活動補助內容與成果 ............................ 3

第三章補助競賽活動的成效評估.........................................................12

第四章結論與建議 .................................................................................35

參考文獻 .....................................................................................................39

附錄一促進商業研究發展輔導辦法.....................................................41

附錄二訪談題綱 .....................................................................................45

附錄三訪談內容彙整.............................................................................47

II

表次表 1 94 年度獎助研發創新競賽活動補助名單彙整（共 14 件） ........ 7

表 2 95 年度獎助研發創新競賽活動補助名單彙整（共 7 件） .......... 9

表 3 94 年與 95 年補助案件之補助款占總經費情形........................... 11

表 4 各種評估方法比較表......................................................................13

III

圖次圖 1 研究架構圖 ........................................................................................ 2

圖 2 申請流程圖 ........................................................................................ 6

圖 3 補助款占總經費比重情況..............................................................10

1

第一章緒論

為因應我國產業發展之環境轉型，肯定服務業研究發展的重

要性、提高服務之附加價值，重新塑造對「服務價值」的認定。

經濟部於 94 年 10 月 7 日依「促進產業升級條例」第 22 條之 1 第

2 項1公告「促進商業研究發展輔導辦法」，期能以部分補貼的方式

鼓勵企業進行研發及創新，啟發業者自主從事研究發展的意願，

帶動企業創新意識，鼓勵服務業投入創新，以提升服務業總體競

爭力。

商業司依據「促進產業升級條例」第 22 條之 1 第 2 項所訂定

之「促進商業研究發展輔導辦法」，鼓勵國內大學院校、法人團體

及企業機構舉辦具新服務商品、新經營模式、新行銷模式或新商

業應用技術之研發創意、創新等價值及意識之全國性競賽活動，

故辦理「協助服務業研究發展輔導計畫－服務業研發創意競賽活

動」，期能透過對相關競賽活動的補助，能引領各界共同推動創新

的風氣與累積創新的能量。

1 「促進產業升級條例」第 22 條之 1 第 2 項：「為提升技術，加強研究發展，促進產業升級，各中央目的事業主管機關得以補助方式，推動產業技術研究發展計畫。前項補助之適用範圍、核定機關、申請程序、審核標準及其他相關事項，由各中央目的事業主管機關定之。」

2

「協助服務業研究發展輔導計畫－服務業研發創意競賽活

動」於 94 年度及 95 年度分別補助 14 件與 7 件的競賽活動，為能

進一步瞭解此機制之效益為何，本研究將先針對目前「服務業研

發創新競賽活動」的內容進行瞭解，並對之前舉辦後之成效進一

步檢視，最後針對未來舉辦競賽活動之可行性提出規劃與建議。

研究架構請參見圖 1。

圖 1 研究架構圖

次級資料（受補助競賽活動）

蒐集與分析

研究目的

瞭解「服務業研發創新競賽活動」的

相關內容

「服務業研發創新競賽活動」之現況

補助機制的成效與影響

對未來舉辦競賽活動之可行性提出規劃與建議

深度訪談問卷調查

文獻探討

3

第二章服務業研發創意競賽活動補助內容與成果

一、補助內容

（一）獎勵宗旨

為提供各界展現創新之管道，鼓勵國內大學院校、法人團體

及企業機構辦理具新服務商品、新經營模式、新行銷模式或新商

業應用技術等創新營運模式之全國性競賽活動，期以獎勵補助活

動經費之方式激發並引領各界共同推動，期能厚植商業環境創新

能量，蓄積我國服務業總體競爭力。

（二）申請資格

1.凡在中華民國境內依法設立之法人、團體、公協會或公私立

大學院校。

2.每一單位以申請一案為原則。

（三）獎勵標的

具新服務商品、新經營模式、新行銷模式或新商業應用技術

等創新營運模式之「全國性」競賽活動。惟論文競賽及技能檢定

競賽不納入。

4

（四）獎勵額度

獎勵補助金額上限為每案新台幣肆拾萬元整。

獎勵費用以「活動實際支出」為限。且獎勵經費不得逾活動

總經費 50%以上，人事費用每個月補助以 3 萬元為上限，資本支

出則不予補助；獎勵經費撥款方式採一次撥放。

（五）送審資料

1.申請組織基本資料：

(1)組織概況（包括組織發展沿革、資本額、主要服務項目

等）。

(2)檢附申請組織登記資料。

(3)組織系統圖（含現有人數）。

2.活動計畫內容說明

(1)創新競賽活動摘要表。

(2)計畫書內容：包括緣起、目的、活動對象、活動日期、

實施方法、推動策略、預期成果、申請獎勵經費需求表

（若有其他贊助亦需詳列）。

(3)必要附件：舉辦全國性競賽之申請辦法及申請標的等競

賽內容之全文簡章。

5

（六）評選

1.審查方式

(1)邀請學者專家擔任評審委員負責審核。

(2)申請之相關資料均以密件處理，凡未獲獎助補助者，將

予以保密，並不對外公開其名稱及相關資料。

2.評審程序：評審分初審與決審二階段

(1)初審：由計畫辦公室就書面資料進行審核。

(2)決審：

由審查委員對通過初審之計畫書召開會議進行審查，就

審查結果評選出當年度所獎勵之研發創新活動及核定

補助額度。

審查委員進行資料審核，視需要要求提出更詳盡資料或

現場進行簡報說明，申請單位應予配合辦理。

3.評審參考標準

評分項目考慮因素

社經影響力一、推廣創新之切入點符合商業發展需求二、創新推廣活動之普及度及紮根效果三、對社會影響之廣度及深度

計畫執行力一、活動成長性（參與者不斷增加）二、經費或資源管理整合能力三、團隊運作效能

計畫永續性一、計畫持續性二、計畫擴散性（有不斷衍生多元性創新計畫或專案之能力）

6

（七）申請流程

圖 2 申請流程圖

二、補助成果：

「協助服務業研究發展輔導計畫－服務業研發創意競賽活

動」迄今共辦理兩年，分別為 94 年與 95 年，94 年受補助之研發

創新競賽活動共計 14 件，95 年則有 7 件。其相關資料彙整於表 1

與表 2。

7

表 1 94 年度獎助研發創新競賽活動補助名單彙整（共 14 件）

單位：仟元

報名參賽者計畫名稱申請單位申請區域補助款

核銷自籌款執行期間

個人團體第二屆宏碁數位創作獎宏碁基金會桃園縣 400 1,100 94.12.4～95.6.30 820 人 /238 隊 8 所學校 94 第二屆撼訊創意設計

大賽 Only Ideas Count 撼訊科技股

份有限公司汐止市 200 328.743 94.9.31～95.5.12 260 人 163 隊

G-DESIGN 設計大賽

財團法人技

嘉教育基金

會新店市 300 1,168.56 94.12.3～95.6.30 1,186 人－

壓克力創意設計競賽活

動

高雄塑酯化

學工業股份

有限公司高雄縣 200 200.97 94.12.3～95.6.30 1,192 人 43 隊

「創意領航，數位生活」

-MOD 加值應用創業提案

競賽中山大學高雄市 250 258 94.12.4～95.6.30 139 人 35 隊

光寶創新獎光寶科技股

份有限公司台北市 200 300 94.12.4～95.7.6 1,661 件

知識經濟創業菁英培育

計畫 -- 台灣工業銀行

WeWin 創業大賽

財團法人台

灣工業銀行

教育基金會台北市 400 700 94.12.4～95.6.30 768 人 96 隊

第一屆「未來概念紙品設

計」大賽

財團法人樹

火紀念紙文

化基金會台北市 300 615.089 94.12.2～95.3.11 433 人－

挑戰創意、夢想加值一手

機創意發明競賽中原大學中壢市 200 220.528 94.12.3～95.6.30 105 組 196 人次

校園與產業創新菁英賽政治大學資

訊管理學系台北市 100 100 94.12.3～95.6.30 294 人 49 隊

8

報名參賽者計畫名稱申請單位申請區域補助款

核銷自籌款執行期間

個人團體廣告流行語金句創作獎動腦雜誌社台北市 200 242.786 94.12.4～95.6.30 1,154 人－「第七屆台北國際連鎖

加盟大展」之最佳連鎖加

盟創新獎甄選

台灣連鎖加

盟促進協會台北市 400 430.523 94.12.4～95.6.30 － 52 隊

95 年 TAA 創意策略提案

競賽台灣廣告主

協會台北市 400 575.964 94.12.4～95.6.15 － 63 隊

銀髮族照護輔具及照顧

服務經營模式創新競賽南開技術學

院南投縣 100 103.5 94.12.4～95.6.30 － 26 隊

資料來源：中國生產力中心提供，本研究整理。

9

表 2 95 年度獎助研發創新競賽活動補助名單彙整（共 7 件）

單位：新台幣元

報名參賽者計畫名稱申請單位區域補助款核銷

自籌款執行期間個人團體

「捷運啟動‧創意生

活」加值服務創業提

案競賽國立中山大學高雄市 340,000 444,867 95.6.18 ～

95.12.15 250 人 23 隊

台中商圈創業圓夢競

賽計畫逢甲大學創業教育

發展中心台中市 300,000 471,963 95.6.18 ～

95.11.30 268 人 72 隊

第一屆龍騰微笑競賽財團法人宏碁基金

會台北市 330,000 2,970,000 95.6.18 ～

95.11.30 742 人 147 隊

2006 RFID 服務業創

新應用設計大賽中國文化大學（創新育成中心）

台北市 400,000 601,064 95.6.18 ～

95.11.30

大專院校及社會

人士組 45 件（157 人）

企業組 5 件（15 人）

全國大專院校歷史空

間活化經營模式研發

創意競賽活動中國科技大學台北市 400,000 575,195 95.6.18 ～

95.12.15 316 人 75 隊

知識經濟創業菁英培

育計畫—台灣工業銀

行 We Win 創業大賽

財團法人台灣工業

銀行教育基金會台北市 400,000 2,056,000 95.9.23 ～

96.4.30 814 人 103 隊

家庭生活智慧王～多

元家庭服務經營模式

創新競賽明新科技大學新竹縣 155,120 276,594 95.9.23 ～

96.3.31 2 人 14 隊

資料來源：中國生產力中心提供，本研究整理。

10

我們由 94 年與 95 年補助的競賽活動補助案件觀察（見圖 3

與表 3），補助款占總經費的比重由 10%至 50%不等，補助款占總

經費的比重在 40%～50%者共計 12 件，占總補助案件的五成以上

（占 57%），其次是在 30%～39%者共計 5 件，為總補助案件的

23.8%。補助對於舉辦服務業研發創意競賽活動是否有加值的效

果，對於相關單位考量是否舉辦研發創意競賽活動時是否有正面

誘因效果另又是否可擴大綜效，有待進一步透過問卷與座談會的

方式進一步瞭解與分析。

圖 3 補助款占總經費比重情況

件數

11

表 3 94 年與 95 年補助案件之補助款占總經費情形

單位：新台幣元；%

94 年度補助案件

計畫名稱補助款(A) 核銷自籌款(B) (A)/(A+B)

第二屆宏碁數位創作獎 400,000 1,100,000 26.7% 94 第二屆撼訊創意設計大賽 Only Ideas Count 200,000 328,743 37.8%

G-DESIGN 設計大賽 300,000 1,168,560 20.4%

壓克力創意設計競賽活動 200,000 200,970 49.9% 「創意領航，數位生活」-MOD 加值應

用創業提案競賽 250,000 258,000 49.2%

光寶創新獎 200,000 300,000 40.0% 知識經濟創業菁英培育計畫 --台灣工

業銀行 WeWin 創業大賽 400,000 700,000 36.4%

第一屆「未來概念紙品設計」大賽 300,000 615,089 32.8% 挑戰創意、夢想加值一手機創意發明競

賽 200,000 220,528 47.6%

校園與產業創新菁英賽 100,000 100,000 50.0% 廣告流行語金句創作獎 200,000 242,786 45.2% 「第七屆台北國際連鎖加盟大展」之最

佳連鎖加盟創新獎甄選 400,000 430,523 48.2%

95 年 TAA 創意策略提案競賽 400,000 575,964 41.0% 銀髮族照護輔具及照顧服務經營模式

創新競賽 100,000 103,500 49.1%

合計 3,650,000 6,344,663 - 95 年度補助案件

「捷運啟動‧創意生活」加值服務創業

提案競賽 340,000 444,867 43.3%

台中商圈創業圓夢競賽計畫 300,000 471,963 38.9% 第一屆龍騰微笑競賽 330,000 2,970,000 10.0% 2006 RFID 服務業創新應用設計大賽 400,000 601,064 40.0% 全國大專院校歷史空間活化經營模式

研發創意競賽活動 400,000 575,195 41.0%

知識經濟創業菁英培育計畫—台灣工

業銀行 We Win 創業大賽 400,000 2,056,000 16.3%

家庭生活智慧王～多元家庭服務經營

模式創新競賽 155,120 276,594 35.9%

合計 2,325,120 7,395,683 - 資料來源：中國生產力中心提供，本研究整理。

12

第三章補助競賽活動的成效評估

根據聯合國教科文組織（UNESCO）的定義，計畫評估乃指

對於不斷變化之複雜事物的一種系統化實施程序，其中涵蓋了資

料蒐集、觀察以及分析，而最終會對所欲評估的計畫就其整體或

者是透由其一至多個的構成要素來作出一個價值判斷。再者，評

估（Evaluation）是指以具效度和信度的質（ qualitative）或量

（quantitative）的測量指標為基礎所得到的一種價值判斷，亦指將

計畫的實際結果與其所預期的結果相比較。即使涉及難以測量的

模糊情況時，評估為了具可靠性，仍必須根據嚴格且客觀的態度

蒐集所得的資料（UNESCO，2000）。

根據上述定義，計畫評估之主要內涵為：

1.對象：計畫評估之主要對象為政府補助的行動。

2.內容：包括策略、方法與步驟（計畫書之主要內涵）。

3.評估範圍：包含規劃、執行過程與結果（亦即事前、事中及

事後評估）。

4.目的：發揮回饋功能；增進計畫之效能、效率及其對社會之

影響。

期能透過計畫評估結果，瞭解計畫在執行時是否達成既定的

目標及績效，以作為未來是否繼續執行該項計畫的依據與改進的

參考。計畫評估常用的方法包括指標法、成本效益分析法、迴歸

分析法、問卷調查法、效果追蹤法、實驗比較法等。以下將主要

方法簡要整理如表 4。

13

表 4 各種評估方法比較表

評估理論與方法適用場合優點限制指標法一般計畫評估均

可適用。 1.使評估明確化。2.可數量化。 3.可以統計運算

與分析。

1.指標之周延性與指標間之相斥性缺乏一致認同的建立標準。

2.指標權數較難客觀配置。

成本效益分析法 1.協助設定目標。2.可行方案之抉

擇。 3.政策結果 (實際

產出)之衡量。

能以貨幣化數值表示之計畫 ,可作精確分析計算。

非貨幣化數值之因素及社會成本效益較難考量。

迴歸分析法適用於有因果關係現象之解釋。

1.具統計學理基礎。

2.分析結果客觀且科學化。

1.必須有詳細的數量化個體資料。

2.因變數資料如屬定性資料 ,則評估及解釋能力較差。

問卷調查法對目標設定、執行計畫情形實況之暸解、執行結果之客觀評價均可適用。

1.較客觀。 2.提供施政機關

與施政對象間良好溝通管道。

3.難以數量化之計畫可用此法評估。

1.無特定對象之計畫 ,樣本選取不易。

2.研究結果受「受訪者」態度是否合作之影響極大。

3.耗時耗費較多。效果追蹤法對於特定對象採

取某種措施之前後的比較。

直接觀察追蹤方式 ,其紀錄之資料較客觀。

人力與時間花費較多。

實證比較法分區實施計畫：如公民教育計畫、農業機械化生產計畫等性質之成果評估。

經由實驗組(實施計畫者)與控制組(未實施者 )間比較，可得出成效。

影響計畫成果之因素，難以有效控制，對於此種因素較多而難控制之計畫，無法正確評估。

資料來源：引自鄭崇趁(1998)，頁 13-16。

14

面對知識經濟到來，導引中小企業朝創新、速度與價值等方

面發展，成為當務之急。但創意的氛圍是需要被深植與激發的，

透過舉辦競賽是鼓勵大家從事研發、激發創造力的方式之一。而

為提供各界展現創新之管道，鼓勵國內大學院校、法人團體及企

業機構辦理具新服務商品、新經營模式、新行銷模式或新商業應

用技術等創新營運模式之全國性競賽活動，商業司以「獎勵補助

活動經費」之方式來激發各界共同推動，其實際執行成效為何？

由於透過競賽所產生的外部性「不易量化」，以下我們透過深度訪

談來瞭解 95 年度受補助的 7 件案件其成效，並整理如下。

案件一：台灣工業銀行 WeWin 創業大賽

（一）申請單位：財團法人臺灣工業銀行教育基金會

（二）目的

為激發ｅ世代創新活力，鼓勵青年學子從事研究發展，蓄積

產業進步的動能，台灣工業銀行教育基金會與李國鼎科技發展基

金會，邀請教育部、青輔會、經濟部中小企業處擔任活動指導，

邀集工業技術研究院、中華工程教育學會、中華民國創投公會、

中華民國對外貿易發展協會、台大創新育成輔導體系、台灣玉山

科技協會、台灣技術交易整合服務中心、時代基金會等團體，參

考美國麻省理工學院（MIT）「$50K」的創業競賽精神，發起「台

灣工業銀行 WeWin 創業大賽」活動（Win by Entrepreneurship，

Work with Innovation & Networking），鼓勵團隊透過資源合作展現

15

產品及技術創意，希望能達到培植青年創業家，輔助具有潛力企

業之設立、發展及活化社會、開發創新精神的目的。

（三）執行內容

競賽時程於每年 10 月份開始起跑，10～12 月為宣傳推廣期，

主辦單位將於全省各大專院校舉辦「巡迴講座」及「說明會」，藉

此鼓勵有志創業的青年學子們踴躍參賽。緊接著進入「創業計劃

書收件」及「評審階段」。同時，為提升決賽隊伍的創業實力，主

辦單位更精心策劃「創業研習營」，課程內容包含資金募集、創意

行銷、法律實務及產業趨勢等，透過研習座談讓學員們充分學習

創業達人的經營知識及秘訣，以厚植團隊實力。於第三階段評審

作業結束後，舉辦隆重的頒獎典禮，邀請主管機關、創業成功企

業家、創投公司主管、國內外知名學者、評審團及參賽隊伍與會，

分享榮耀，並公佈優勝隊伍及頒發獎金。其給獎內容包括三部分

1.優勝獎金

第一名：新台幣 50 萬元

第二名：新台幣 30 萬元

第三名：新台幣 20 萬元

網路創新獎：新台幣 5 萬元。本獎項由資策會贊助提供乙

名，將從參賽的網通組中篩選最具創新及發

展潛力的網路服務計畫給獎

16

新銳獎：新台幣 3 萬元。為鼓勵大專學生參賽，設有「新

銳獎」乙名，參賽團隊之學生成員必須為大專生

（研究所以下）方可角逐此獎項。

2.創業基金

第一名至第三名優勝隊伍自頒獎日起二年內，於經濟部

立案成立公司者，台灣工業銀行將提供新台幣 100 萬元創業

基金，做為參與新公司設立股本。

3.創業輔導

第一名至第十名優勝隊伍，均可向台灣工業銀行申請創

業輔導。

（四）執行效益

1.利用媒體合作綜效，透過宣傳鼓勵及提升青年學子創新精神

透過專屬活動網站「www.wewin.com.tw」及「WeWin 創

業電子報」的發行，擴大活動宣傳效益，並利用電台及平面

或電子媒體進行策略聯盟的方式，將各校園巡迴演講內容及

活動資訊於平面及電子媒體曝光，以延續活動效益，鼓勵及

提升青年學子創新精神。

2.促進產學交流，拉近理論與實務的距離

在組隊資格中規定 3 人以上成行，團員中有 1/2 須為全職

學生，並由學生擔任聯絡人及報告者等職務，其餘開放社會

人士參與。促使競賽過程建立大專院校與產業界之產學交流

平台，促進產學合作，拉近理論與實務的距離；將學術研究

17

成果落實為改善人類生活與促進社會發展之商品，以提升學

術研究價值。

3.落實技術創新與產業升級

比賽類別涵蓋十大產業，包括精密機械、資訊、軟體、

網通、數位內容、能源、光電、生化、環保及民生與商業服

務。103 件參賽的創業計劃書中，依競賽類別分析，以「民生

與商業服務」類別參賽件數居冠，共有 34 件，新增的「能源」

類別則以 19 件位居第二，足見能源產業日趨受重視。其餘類

別的參賽件數則分別為「數位內容」10 件、「光電」及「精密

機械」各 8 件、「資訊」與「軟體」各 7 件、「網通」5 件、「生

化」3 件，以及「環保」2 件。

4.鼓勵創業精神，掀起校園創業風潮

經由校園巡迴演講、說明會及「e 世代少年頭家創業研習

講座」－通識與專業課程教學的活動方式，提供青年學子最

新的產業發展趨勢，廣宣 WeWin 創業大賽鼓勵青年創業的宗

旨與成果，吸引有志創業的團隊參賽。一連串的競賽過程，

不僅引發校園內創業風潮與討論，再透過專業診斷的過程，

讓團隊的創業計畫更趨完整性及可行性。

18

（五）量化績效指標

指標項目成效北、中、南重點學校 6 場次

校園巡迴演講參與人數 2,000 人北、中、南重點學校 13 場次

廣宣說明會參與人數 1500 人活動海報 1,500 張活動專刊 3000 本廣宣品媒體、網站 7 家

報名參賽者團體(個人) 103 隊(814 人) 頒獎團體(個人) 10 隊(180 人)

案件二：第一屆龍騰微笑競賽

（一）申請單位：財團法人宏碁基金會

（二）目的

台灣的經濟是以中小企業為主，具有研發實力的大企業並不

多。但是在一百多所的大專院校中，我們卻有上萬名博士與研究

生；他們的知識基礎都很實在，腦中也不乏創意發揮的種子，唯

一欠缺的，只是一股外界的推力。為了讓台灣大專院校師生團隊

的研發創意，能用產品設計、行銷做法、技術結合等實際方式來

呈現，並能通過市場的檢驗，以實際的成果來呈現知識的價值。

在這樣的共同體認下，宏碁基金會、時報文教基金會、行政

院國科會與英特爾、廣達、仁寶、緯創、鴻海等知名企業，攜手

開辦「龍騰微笑競賽」，希望能喚起台灣大專院校投入研發創新的

風潮。微笑競賽的目的，是要誘使大家發揮創意，從微笑曲線下

19

緣的生產代工，向曲線的兩端提升，在行銷市場中開拓地盤、在

技術領域中尋找突破、或是在產品設計上發掘構想。


競賽的評選標準將著重申請案件的「原創性」、「可行性」與

其「所創造的經濟價值」，權數約各占三分之一。龍騰微笑競賽區

分「一般作品組」與「特定題目組」，知識經濟著重其原創性，此

項競賽期能帶動創意構想在經濟環境中的落實（可行），進而創造

極高的產業加值。

因此，獲獎的作品必須符合幾個要件：

(1)創意；

(2)團隊合作；

(3)經濟價值且具一定的市場規模；

(4)具技轉給公司的潛力或有機會募得所需資金成立公司；

(5)規劃的營運模式具體可行；

(6)具未來性且技術發展路徑圖（Roadmap）規劃良好。

競賽總獎金共 400 萬元，頒發獎項如下：

首獎 1 名，獎金 200 萬元。

貳獎 1 名，獎金 100 萬元。

參獎 2 名，獎金各 50 萬元。

20

獲獎者除了上述獎金外，也有可能得到廠商的青睞與接觸，

那將會是獲獎者的額外收穫。


1.將校園的知識能量釋放

以「微笑曲線」理論為基礎，將「創新、品牌、微笑」

的精神做為連結台灣學術界與產業界的橋樑，鼓勵並成功導

引校園的知識含量，喚起台灣大專院校投入研發創新的風潮。

2.讓校園的知識研發與產業脈動更貼近

在知識經濟時代，基礎研究的知識其知識含量最深、最

高，且多集中在高等學府及研究機構裡，若能將知識應用在

社會、科技、經濟上，將可激發出極大的能量，使台灣早日

在國際舞台上揚眉吐氣，龍夢成真。競賽的目的是想誘使大

家發揮創意，從微笑曲線下緣的生產代工向曲線的兩端提

升，在行銷市場中開拓地盤、在技術領域中尋找突破、或是

在產品設計上發掘構想。

3.讓創意可以執行並具市場價值

微笑競賽期望參賽者能將實際的產品或創意構思成功轉

化為產值，透過帶動創意構想在經濟環境中的落實（可行），

進而創造極高的產業加值。

21


指標項目成效北、中、南重點學校 4 場次

校園巡迴演講參與人數 1,000 人活動 DM 15,000 張海報 3,000 人廣宣品競賽官方網站瀏覽人次 12,000 次


北部 1 場次成果推廣會

參與人數 200 人

案件三：「捷運啟動．創意生活」加值服務創業提案競賽

（一）申請單位：國立中山大學

（二）目的

從捷運使用者的角度出發，思考當高雄捷運完工通車之後，

高雄地區的通訊、運輸、媒體、公共藝術的基礎建設已然完備，

有什麼創新的商業模式與加值應用可以應運而生？期透過年輕學

子對捷運啟動後的更加認識與瞭解，激盪出創作火花，創造出更

豐富、更多元的生活創意。


凡針對高雄捷運沿線特定問題、對象、需求的創新點子，並

能據以發展成為新創事業構想之提案皆可提案參加。提案內容需

包括：創意發想過程、可行性分析、實踐方法、規劃步驟、可能

遭遇的困難、解決的途徑以及預期達成的效益。

22

除了舉行全省校園巡迴舉辦競賽說明會外，同時安排由高雄

捷運業師與中山大學教師團隊提供專業課程，讓參賽者得以了解

高雄捷運的相關資訊，並結合提案競賽與創業管理教育，賦予參

賽者更為完整的競賽實力，作為提案的基礎。另建置競賽交流網

站，讓所有參賽團隊共享網路平台，以公佈課程相關資訊、回答

共同問題為主要功能，提供參賽者進行資訊共享、溝通交流的平

台。期借重青年學子之創意，「由下而上」提出貼近市場需求的創

新構想。

頒發獎項如下：

第一名（1 名）：獎金 30,000 元與獎狀

第二名（2 名）：獎金 20,000 元與獎狀

第三名（3 名）：獎金 10,000 元與獎狀

佳作若干名


1.縮小理論與實務的差距

透過產、官、學界知識的融合，連結創業管理教育與業

界需求的創意提案競賽，讓青年學子發揮其原有的創意，將

課堂上所學到的專業知識，搭配業者提供的實務介紹，確實

瞭解產業所需。透過結合三者的方式發揮綜效，讓青年學子

的能力能進一步轉化為符合產業界需求的開發能力、並將「創

意」轉換為具有商業價值的「創業提案」。既能讓青年學子發

23

揮創意提出具市場價值的創業構想，又能為即將完工的高雄

捷運建設提供創新加值的構想。

2.建立整合學程，培養跨領域人才

將各所不同領域的大專院校集結起來，以跨領域、跨專

長的方式組成創意競賽團隊，融合不同領域的專長與特色建

立一套整合性高的「創意應用」學程，利用各學生不同專長

的特性，從競賽中實作的方式培養跨領域的人才。

3.創新貼近使用者需求

透過競賽的方式，讓高雄捷運使用者親身參與、了解高

雄捷運的特色與服務，從使用者面向出發想出可行的加值應

用服務，一改以往「由上而下」的產品推銷，而是讓所有使

用者共同參與其中，由消費端發想自身所需的服務，不但貼

近消費者需求，更能讓創意落實到執行端。


指標項目成效北、中、南 10 場次

廣宣說明會參與人數 250 人活動 DM 900 張

廣宣品媒體、網站 4 家

報名參賽者團體(個人) 23 隊(250 人) 頒獎團體 10 隊

南部 5 場次成果推廣說明會

參與人數 200 人

24

案件四：台中商圈創業圓夢競賽計畫

（一）申請單位：逢甲大學創業教育發展中心

（二）目的

透過商圈創業學習的過程，讓青年學子展現生命中創新的價

值，利用青年學子的創新與創意，增添商業活動發展，不但可激

發青年學子實踐「創業圓夢、競賽學習」的理念，亦可提升服務

商品化及事業規劃的能力，可為各商圈開創出更多元的風貌。競

賽之目的在於連結不同學科背景的青年學子，透過產、官、學、

研界的資源投入與經驗傳承，體驗商圈領域創新創業的真實情

境，期望能藉由「競賽學習」的理念來培養創業能力。


全國各大專院校、研究所在學學生或年滿十八歲以上有志創

業的社會人士，可跨校、科系組隊參賽，歡迎全國青年學生共同

參與。3～8 人即可成隊，但一隊中至少須有 1/2 以上成員為大專

以上在學學生。

藉由「競賽學習」理念來培養創業能力，並達成四個主要目

標，包括：(1)組織團隊；(2)創業之態度與認知；(3)知識與技能；

(4)觀摩與演練。並經由創業教育發展中心相對投資合作，以實踐

創業圓夢。

25

競賽領域：食衣住行育樂均可，資本額在新台幣 200 萬元以

內，以地方商圈為創業起點，並能實際開店為原則。

頒發獎項如下：

圓夢獎（1 名）：獎金 100,000 元與獎牌乙面

菁英獎（1-2 名）：獎金 50,000 元與獎牌乙面

創新獎（1-2 名）：獎金 30,000 元與獎牌乙面

創意獎（若干名）：總獎金 40,000 元與獎牌乙面

於第一階段進行收件與報名程序，經過初選後，審選出隊伍

參加複賽，而進入複賽團隊須參加本活動單位所舉辦的 BP

（Business Plan）寫作研習課程，讓進入複賽團隊對於創業計劃書

的撰寫更能有完善的規劃與具體可行。


1.激發青年學子將所學應用到現實、創業圓夢

結合教育與創意，透過創業計劃的設計與規劃來圓青年

學子於商圈中創業的夢想，透過競賽的設計、創業學習的過

程，讓青年學子展現創新的價值，增添商業活動的發展，不

但可以激發青年學子實踐「創業圓夢、競賽學習」之理念，

更能夠把「想法」轉化成「作法」。

26

2.讓創意透過激盪發想而落實

學生團隊所提出的構想，將經歷初賽、複賽、決賽的考

驗，並由專家學者對通過初賽的隊伍開設研習課程，以更完

整的修正創新構想的可行性，進而得以將創意落實。

3.利用學生之創新創意，增添商業活動發展

將創新創意透過模擬競賽，讓同學把過去所學進行有效

整合，拉近書本上的理論知能與真實世界的操作實務，將創

意透過轉化變為創業的能量，不但可以將所學落實，亦能增

添商業活動發展，為商圈開創出更多元的風貌。


指標項目成效活動 DM 2,500 張

廣宣品媒體、網站 2 家

報名參賽者團體(個人) 72 隊(268 人) 參與人數 148 人團體 42 隊

BP(Business Plan)寫作

研習課程課程 3 場團體 32 隊參與人數 157 人頒獎手冊 300 本

27

案件五：2006 RFID 服務業創新應用設計大賽

（一）申請單位：中國文化大學創新育成中心

（二）目的

無線射頻辨識系統（Radio Frequency Identification，簡稱

RFID）近來已成為國內外產業界最熱門的題材，RFID 產業潛力無

窮，應用的範圍遍及製造物流、醫療、運輸、零售、國防等等，

有遠見者咸認為這將是本世紀影響人類生活型態的重大領域，然

而其成功關鍵除了標籤（Tag）的價格、天線之設計、波段之標準

化、設備之認證外，最重要的是要有殺手級的應用軟體（Killer

Application），才能迅速推廣。透過此創新設計大賽，讓各界人士

及大專院校學生能發揮 RFID 服務業的應用設計創意，創造未來

RFID 巨大商機的商業應用。


無線射頻識別系統（RFID）是 21 世紀非常重要的 IT 技術項

目之一，指的是透過無線頻率的收發，在空中即可完成資料的存

取系統，全球各大廠商均積極投入研發與應用；中國文化大學創

新育成中心有鑑於其前景可期，特別結合 Microsoft、INTEL、經

濟部 RFID 公領域推動辦公室、資策會 CONNECT TAIWAN…等

單位，共同舉辦「2006 RFID 創新應用設計大賽」，鼓勵開發 RFID

服務業創新應用，藉此發掘優異的創業團隊；優勝的團隊除了可

獲得獎學金及創業獎金 10 萬元外，並可獲得在微軟技術中心展示

28

及在 CONNECT TAWAIN 媒合會上發表，進一步尋找商品化的機

會。

RFID 創新應用設計大賽共分「大專院校與社會人士組」及「企

業組」兩組，鼓勵 RFID 創意好手投入生活應用商品研發，舉凡連

鎖業 POS 整合系統、資產管理系統、休閒業人員定位系統、文物

導覽系統、租書租車管理系統、會員紅利積點系統、精品店物流

盤點系統（包含軟體、硬體、手持設備…等）皆在競賽的範圍內，

希望全國大專院校師生、企業、政府、教育機構等機關團體及對

RFID 感興趣之社會人士報名參加。

最後會將入圍與得獎者優秀作品進行展示，並廣邀對 RFID 產

官學界有興趣的專家及社會人士，與競賽團隊進行面對面的接

觸，進行商業媒合初步了解，並協力促成產學合作商品開發。

入選者包括大專院校及社會人士組共優選三名，企業組優選

三名。

◎大專院校及社會人士組頒發獎學金或創業基金，第一名新

台幣 10 萬元、第二名新台幣 5 萬元、第三名新台幣 1 萬元；

每隊頒獎盃乙座，RFID 滑鼠乙隻，每位隊員分頒獎狀乙紙。

◎企業組獲獎作品每隊頒獎盃乙座及獎狀乙紙。

◎獲獎作品將參加與 Microsoft、Intel 合辦之“2006 RFID 服

務業創新應用大賽”作品發表會，並將作品展示於微軟技

術中心（MTC）中心。

29

◎獲獎作品推薦至 CONNECT TAIWAN 媒合會發表，促成資

金、技術、商業機會媒合並免費虛擬進駐中國文化大學創

新育成中心協助商品化。


1.推廣 RFID 之技術與應用

RFID 對一般民眾而言屬於高科技性產品，對其技術的應

用層面並不太了解，透過競賽活動各階段的宣導及電子媒體

的介紹，將可提升大眾對於 RFID 應用的了解。

2.透過創意發想與應用創造未來的商機

舉辦單位除了挑選出優秀作品外，尚會透過一些與廠商

媒合的機制與活動，讓優秀且可商品化的作品得以創造商

機，並進行產學合作。


指標項目成效說明會 2 場次

廣宣說明會參與人數 132 人網站 1 式

共計 47 網頁活動 DM 2,000 張海報 200 張 EDM 兩式

發放 100,000 筆邀請函 1 式新聞稿 3 篇活動紀錄及形象影片製作 2 件電子媒體 16 家

廣宣品

平面媒體 5 家大專院校及社會人士組 45 件數(157 人)

報名參賽企業組 5 件數(15 人) 教育訓練課程 6 人數訓練場數 1 場教育訓練訓練時數 4 小時

頒獎參與人數 144 人

30

案件六：全國大專院校歷史空間活化經營模式研發創意競賽

（一）申請單位：中國科技大學

（二）目的

「全球化思考，在地化行動」、「綠環境」、「生態、永續」等

議題，已成為國際間的共識；如何面對此種挑戰，已成為世人共

同努力的方向。隨著社會環境改變與政府政策的修正，如何在「閒

置性文化空間」注入新的行銷手法、創新商品、新商業模式與新

經營模式，將是台灣未來提升閒置性文化空間再利用的方向。

期透過競賽活動鼓勵大專院校跨領域專長的同學組成創新團

隊，以管理式、多元化、系統性的思維，提供閒置性空間具創意

的「新服務商品、新經營模式、新行銷模式、新商業應用技術」，

為國內創新服務產業注入新生命。


以公私立大學院校、科技大學、技術學院（含專科部）與專

科學校之在校生為主要參賽對象（包括研究生在內）；以隊為單

位，每隊 3～5 人，成員宜涵蓋不同學系之學生，跨院、跨校組成

參賽隊伍尤佳。針對與閒置性文化空間有關之主題，包括：1.產業

經營與技術；2.創意性數位內容；3.工業設計與產品創新；4.新產

品開發；5.數位內容與多媒體應用；6.其他創意研發主題進行規劃。

根據競賽活動結果選出第一名、第二名、第三名、佳作等參

賽隊伍，並給予參賽獎勵，內容如下：

31

第一名（取 1 隊）：發給獎座、獎狀及獎金 2 萬元。

第二名（取 2 隊）：發給獎座、獎狀及獎金 1.5 萬元。

第三名（取 2 隊）：發給獎座、獎狀及獎金 1 萬元。

佳作（取 5 隊）：發給獎座、獎狀及獎金 6,000 元。


1.關心地方歷史文化空間的發展

此競賽為國內首次舉辦歷史空間活化經營模式的研發創

意競賽，對於鼓勵國內大專院校教師與學生關心地方歷史文

化空間的發展、再利用與經營管理，具有啟發與潛移默化的

效果。

2.教學與研究資源的運用與活化

透過此競賽，讓學校的教學與研究資源得以跨院所系整

合與運用，整合國內各大專院校創意研發資源，有效結合區

域性學校特色與產業合作，可提升產學研發能力，同時讓參

賽者感受與學習到不同專業領域之互動，能將平日所學結合

多元化的創意思考與發想空間進而為閒置性文化空間注入新

生命。


指標項目成效活動 DM 5,000 張媒體、網站 5 家廣宣品手冊 250 本


32

案件七：家庭生活智慧王－多元家庭服務經營模式創新競賽

（一）申請單位：明新科技大學

（二）目的

現代家庭以多元化的方式存在，舉凡單親家庭、雙薪家庭、

隔代教養家庭等多元家庭形式，存在著許多尚未被滿足的需求，

同時也蘊含著相當多值得開發的家庭服務商機。此活動期能透過

競賽方式，鼓勵大專學生在食、衣、住、行、育、樂等方面，思

考如何讓家庭生活獲得創新之服務，利用新的服務商品、創新的

行銷策略或經營模式，提供家庭服務產業新的思維，以提升家庭

生活品質。


1.初賽：營運計畫書以書面為主（可附上 10 分鐘之 VCD 簡介）。

2.複賽：模擬創業家徵求投資人的集資說明會，讓進入初賽的

各組以行動劇或表演的方式，呈現出創新經營模式的需求與

存在優勢，由評審委員扮演準投資人的角色與學生進行互

動，評選出最佳模擬企業。

3.活動獎勵：

參加獎：精美禮品 1 份

金質獎（1 名）：2 萬元整

銀質獎（1 名）：1 萬元整

33

銅質獎（1 名）：5 仟元整

得獎隊伍之 20%獎金為指導老師獎勵金。


1.將創意激發轉化成創業行動力

鼓勵學生對於家庭生活的需求發揮創意，並進一步將改

善食、衣、住、行、育、樂等方面的創意設計成服務創新經

營模式，並於活動中模擬創業家徵求投資人的集資說明會，

讓進入初賽的各組團隊能透過行動劇或表演的方式，呈現出

創新經營模式的需求與存在優勢，進而讓創意更能貼近生活

所需，並成為未來創業行動的種子。

2.從競賽中學習到創業必備的相關知識

透過此活動，學生可發揮其創意，並從中學習到創業必

備的相關知識，如創業籌備、資金籌措、業務行銷、財務規

劃及相關法規等，使參賽者得以擁有更多的市場資訊，並藉

由未來職場的情境營造，提高其適應力與創業能力。


指標項目成效活動 DM、海報 163 張

廣宣品網站 1 家

報名參賽者團體 /個人 14 隊 /2 人頒獎團體 9 隊

34

透過上述 7 件補助案件的訪談，可以綜合歸納出以下幾點：

一、補助的實質幫助的確很大

獲得補助的 7 案件中，僅一案由於其背後有大企業支持與固

定的資金補助，故認為補助經費影響程度普通；然多數的受補助

單位皆認為補助的經費對於舉辦競賽活動確實有很大的幫助。

二、若無申請到補助經費仍希望持續舉辦競賽活動

有部分的單位由於競賽活動的規劃已是持續性的（以基金會

申請的單位居多），所以在未申請到補助的情況下仍會繼續辦理；

另有部分的單位則是會轉而向不同單位尋求協辦或經費補助，有

部分單位則是因為經費的籌措確實無法涵蓋舉辦所需的費用，故

因而取消競賽活動或縮小競賽活動的規模，不過各單位一致認為

透過競賽活動的舉辦讓大家腦力激盪、發揮創意，把具有經營潛

力與啟發性的理念轉化成實際產品是值得推動的，所以受訪單位

皆希望在經費允許的情況下能「持續性」的舉辦競賽活動。

三、對「服務業研發創新競賽活動」的建議

1.公告時間固定，並將此訊息儘早告知，讓有意爭取補助的單

位能有較完善的準備。

2.核銷制度能更具彈性與簡化。

3.應思考如何透過補助讓創意更加深化、創造其附加價值，而

非僅是單一的補助，重要的是補助後的價值創造。

35

第四章結論與建議

創意是需要被鼓勵與激發的，透過階段性競賽的過程，可以

提供參與者一個舞台，讓其盡情發揮與互動，將可透過此舞台蒐

集創意的觀點或技術發明，甚至可作為拔擢人才的一種方式，更

可透過競賽的設計，讓參賽者可以從中學習、獲得更完整的知識，

提高創意的能量，讓創意的種子得以深化、開花結果。

知名經濟學者克魯曼（Paul Krugman）1995 年 10 月 26 日在

亞洲華爾街日報「亞洲世紀的迷思」文中指出：「推動國家邁入下

一個成長階段的唯一要素是原創力、發明力、創造力、想像力和

真正的創業精神。」這句在亞洲金融危機前所提出的警語，用在

今天的台灣似乎顯得更為貼切。一個社會若能深刻地體認與運用

原創力、發明創造、創意、想像力與創業精神等概念，將可推動

另一波的成長。

商業司為鼓勵國內大學院校、法人團體及企業機構舉辦具新

服務商品、新經營模式、新行銷模式或新商業應用技術之研發創

意、創新等價值及意識之全國性競賽活動，著手辦理「協助服務

業研究發展輔導計畫－服務業研發創意競賽活動」，期以獎勵補助

活動經費之方式激發並引領各界共同推動創新的風氣、厚植商業

環境創新能量，蓄積我國服務業總體競爭力。95 年度補助競賽活

動共計 7 案，經由上一節的訪談得知，透過獎勵補助活動經費的

方式確實是得到一些迴響，也推動了創新的風氣。

36

目前世界各地風起雲湧的推動創業競賽、創新競賽，不論是

大學或民間單位主辦，都有規模逐漸變大的趨勢（參賽的隊伍由

某區域性大學擴展到全國所有大學，進而全球化），參加隊伍數量

亦逐漸增多，帶動起大學生參加創意競賽的風潮。在許多文獻中

亦提及，社會促進（social facilitation, or social inhibition）是啟動

學生正向積極動機的關鍵。Triplett（1898）觀察自行車競賽結果

發現，當自行車競爭時，若有競爭對手同時在場中比賽時，通常

選手的成績會較快，但若只有個人自行測時比賽（與時間競爭），

則同一位選手的成績會較慢。Allport（1924）描述成績的增長原

因，一是社會促進，來描述當聽到或看到其他人做同樣動作的促

進效果；另一是競爭（rivalry）一種心理上想要贏的激勵因素。，

透過競賽的情境式學習中，參賽者可以獲得在課程中所無法達到

的學習體驗。在參賽過程中是需要不斷地與環境進行調適，創意

即是在團隊意會活動中產生。因此，激勵團隊激發創造力的關鍵，

在於給予其相當程度的干擾，使其重新組合原有的知識元素。因

此，競賽機制扮演籃板的角色，提供參賽者練習擦板得分的機會。

舉辦一場競賽很容易，但如何讓競賽辦得有意義、不挶限於

形式而能產生更大的效益，就需要針對競賽甚至補助機制的設計

更完善。在 95 年度所補助的 7 件競賽活動，在深入瞭解後發現：

多數的案件除了辦競賽之外，尚透過競賽機制的設計，讓原始的

創意、點子得以逐漸深化、加值，甚至透過良師的指引，而進一

步擴大、應用、創造有價值的產出，這都是因為競賽所衍生出的

效益。透過彙整歸納，除了上述將各創新競賽補助案整理之量化

績效指標外，有關質化的效益大致可以可歸納於下：

37

1.透過相關媒體報導，推動創新風潮

多數的創新競賽活動皆有透過平面、電子等媒體進行宣

傳與說明，有的單位甚至有舉辦巡迴演講，不論任何一種型

式，對於創新風氣的推動是有正面的效益，得以累積社會創

新的能量。

2.參賽者透過競賽過程的學習，有助於創新知識與能力的提升

雖然創新競賽的主辦單位所擁有的資源不盡相同，不過

由目前接受補助的這些個案來看，皆以促進產學交流為主，

透過競賽讓參賽者將理論與實務融合，同時透過團隊的合作

與腦力激盪，有助於創新知識與能力的提升。

3.透過競賽學習讓創意具市場價值

經由競賽的方式，讓參賽者得以發揮創意，將專業知識

與創新理念結合，將創新落實在經濟環境中，進而創造產業

價值。

針對未來補助舉辦競賽活動之可行性提出建議如下：

1.目前國內不論是大學或民間單位對於競賽的舉辦，有規模逐

漸變大的趨勢，在經費有限的情況下，建議補助的重點內容

應有更明確的方向，除了具新服務商品、新經營模式、新行

銷模式或新商業應用技術等之全國性競賽活動外，先針對政

府積極推動的新興服務業之競賽活動進行補助，讓有限的資

源做有效的運用。

2.每年應在「固定時間」公告當年度是否有受理競賽補助之申

請及相關事宜，讓有意願申請者得以儘早規劃並提出申請。

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3.對於此項補助競賽的機制應再更廣為宣傳，讓想推廣創意者

瞭解此補助方案的內容與申請方式。

4.1989 年由 MIT Sloan 興業俱樂部主辦的 MIT50K 創業競賽

（50K Enterprise Competition），其目的即在鼓勵 MIT 的學

生及研究人員，讓其有機會實現產品及技術創意。自創辦競

賽以來，整個架構漸趨成熟，透過競賽活動來串聯團隊營造

（Teambuilding）、業師輔導（Mentor）、教育（Education）、

網路建構（Networking）、與資金（Finance）五個要素，已

成為一個培養明日企業的重要泉源。建議若未來經費足夠，

亦可自行規劃並舉辦競賽，確立競賽的主旨、內容，並妥善

的策劃，透過明確的目標以趨動學習，並將教學、研究進行

連結，並落實價值活動，將創新、創意予以加值，將可扮演

培養服務業明日之星的推手。

5.目前政府相關單位對於創新的獎勵表揚包括「中小企業創新

研獎」、「創新事業獎」、「產業創新成果表揚」等，但多著力

於業者從事創新研究發展、提升技術與服務水準、增強競爭

力，但並無特別針對商業服務業的業者進行競賽與表揚。商

業司目前正積極推動的「協助服務業研究發展輔導計畫」，

主要乃針對業者從事新服務商品、新經營模式、新行銷模式

或新商業應用技術開發予以審核並進行補助，建議未來可結

合創新競賽活動，透過創新競賽活動的設計與舉辦，讓原本

獲得「協助服務業研究發展輔導計畫」補助之業者，能透過

競賽活動將其創新內涵予以呈現，拔擢表現優異者，使其能

成為服務業創新的典範，予以公開表揚及獎勵。

39

參考文獻

一、中文部分

1. 中國生產力中心（2005），《94 年度經濟部協助服務業研究

發展輔導計畫服務業研發創意競賽活動結案報告》，經濟部

商業司委託研究報告。

2. 中國生產力中心（2006），《95 年度經濟部協助服務業研究

發展輔導計畫服務業研發創意競賽活動結案報告》，經濟部

商業司委託研究報告。

3. 承立平（2007），《國家科技預算產出之經濟效益評估機制

－健全科技經濟評估體系：經濟評估模式、人才培育模式

及科技評估模式之研究》，國科會委託中華經濟研究院研究

計畫。

4. 柯惠友（2002），《政府研發補助經費對公司研發活動之影

響效果－以經濟部所屬事業協助中小企業推動研究發展計

畫為例》，國立台灣科技大學企業管理系碩士論文。

5. 洪鉛財、許智欽（2007），「育成中心績效模式之經驗與改

善建議之研究」，《創業管理研究》，第 2 卷第 1 期，

pp.111-141。

6. 鄭崇趁（1998），《整合導向評估模式之運用－以「教育部

輔導工作六年計畫」為例》，國立政治大學教育研究所博

士論文。

40

7. 戴龍睿（2002），《創業競賽團隊與競賽機制對學習成效之

研究》，國立政治大學科技管理研究所碩士論文。

二、英文部分

1.BankBoston (1997), MIT: The Impact of Innovation. prepared

by the BankBoston Economics Department.

2.UNESCO (2000), Programming and Evaluation.

http://www.unesco.org/bpe/bpe_en/evaluation/tools/outil_e.htm.

41

附錄一促進商業研究發展輔導辦法

公告日期：中華民國 94 年 10 月 7 日

第一條本辦法依促進產業升級條例第二十二條之一第二項規定

訂定之。

第二條本辦法之主管機關為經濟部。

第三條申請人從事新服務商品、新經營模式、新行銷模式或新商

業應用技術之開發，並超越目前同業所提供之水準且具備

下列資格者，得向主管機關申請補助款：

一、依公司法設立之公司。

二、從事批發、零售、物流、餐飲、管理顧問、國際貿易、

電子商務、會議展覽、廣告、商業設計、商業連鎖加盟服

務或其相關之業務。

第四條補助款之數額，不得逾申請人執行開發計畫所支付研究發

展總經費之二分之一，每一申請人同一年度內之補助總額

並以不超過新臺幣二百五十萬元，二個年度不超過新臺幣

五百萬元為限。

前項補助款之用途以下列項目為限：

一、專職或兼職開發人員之人事費。

二、開發用消耗性器材或原材料費。

三、開發設備之使用費或維護費。

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四、智慧財產或技術移轉費。

五、首次行銷廣宣費。

六、國內、外差旅費。

第五條申請人不得以相同或類似本計畫重複申請政府其他計畫

補助。

第六條申請人應自行研發及實施本開發計畫。但部分得委託輔導

機構協助研發。

第七條每一申請案計畫執行期程，不得超過二年。

第八條申請人應檢具申請書、開發計畫書及相關資料向主管機關

提出。

前項開發計畫書應載明下列事項：

一、公司概況。

二、開發標的之說明。

三、風險及對策。

四、計畫執行說明。

五、申請開發費用明細。

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第九條為審查申請案，主管機關得設置審查小組，聘請相關機關

代表、學者及專家組成。

前項審查小組之任務如下：

一、審查開發計畫之內容：含計畫執行方式、計畫可行性、

計畫經費、計畫期程及計畫之預期成果。

二、審核開發計畫之重大變更案。

三、研議開發計畫審查之細部規定。

四、其他依本辦法應經審查小組審查之事項。

第十條辦理審查期限，自收件之日起至審查完竣通知申請人之日

止，不得逾四個月。

第十一條申請案經核定，主管機關應通知申請人於一定期間內與

主管機關簽訂補助契約後，撥付補助款。

申請人未依前項規定於所定期間內與主管機關簽訂補助契約

者，除經主管機關同意展延外，補助核准函失其效力。

第十二條前條契約，應規範下列事項：

一、計畫內容及執行期間。

二、補助款之撥付與經費之收支處理及查核。

三、計畫之停辦、終止事由及違約處理。

第十三條受補助者應設立補助款專戶存儲，並單獨設帳，於計畫

期中、期末，向主管機關提出工作報告及各項經費使用

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明細，經認可後分別辦理撥付次期款。

主管機關得視需要隨時查詢或派員前往查閱有關單據、帳冊

及計畫執行狀況；申請人對於查詢，有答覆之義務。

第十四條補助款之使用及開發計畫執行有下列情形之一者，主管

機關應解除契約，追回已撥付之補助款：

一、經費挪為他用。

二、無正當理由停止開發工作。

三、執行進度嚴重落後。

四、所開發之標的與原計畫有嚴重差異。

第十五條由開發計畫執行所獲得之各項智慧財產權歸該申請人

所有。

第十六條受補助者非經主管機關核准，於開發計畫完成日起二年

內，不得將開發成果移往中華民國境外實施。

第十七條違反第五條、第六條、第十三條或前條規定者，五年內

不再受理該申請人補助之申請。

第十八條本辦法之書件格式，由主管機關另定之。

第十九條執行補助所需之經費，由主管機關逐年編列預算支應。

第二十條本辦法自發布日施行。

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附錄二訪談題綱 1.您覺得現行商業司所採行的獎勵補助活動經費方式對貴單位舉

辦創意競賽是否有實質上的幫助？

(1)□有，影響程度為何？

□影響很大 □影響普通 □影響很小

(2)□無，請說明

2.貴單位認為「服務業研發創新競賽活動」之獎勵補助審核機制是

否理想？

(1)□是

(2)□否，原因何在？

□申請流程過於繁瑣 □審議過程不夠透明

□補助金額過少 □評分項目不合適

□其他，請說明

3.貴單位若無申請到「服務業研發創新競賽活動」之獎勵補助是否

仍會舉辦創意競賽？

(1)□會舉辦，舉辦內容是否會因未獲補助而有所調整，請說

明

(2)□不會舉辦，原因何在？請說明

4.貴單位認為「服務業研發創新競賽活動」是否仍應持續舉辦？

(1)□是，原因何在？

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5.貴單位認為「服務業研發創新競賽活動」若未來仍持續舉辦，有

那些部分是值得改進的？

(1)□獎勵金額的提升

(2)□評審標準的調整

(3)□申請流程的簡化

(4)□其他，請說明

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附錄三訪談內容彙整

一、財團法人工業銀行教育基金會

1.您覺得現行商業司所採行的獎勵補助活動經費方式對貴單位舉


(1)■有，影響程度為何？

■影響很大 □影響普通 □影響很小



否理想？

(1)■是







(1)■會舉辦，舉辦內容是否會因未獲補助而有所調整，請說

明因活動歷年都會舉辦，故會從其他管道籌措資金


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(1)■是，原因何在？

由於此活動對於創新的推動是一種鼓勵與肯定，故應當持續

辦理




(1)■獎勵金額的提升



(4)■其他，請說明建議公告時間提早並將申請時間拉長

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二、財團法人宏碁基金會




□影響很大 ■影響普通 □影響很小



否理想？

(1)□是

(2)■否，原因何在？



■其他，請說明核銷部分應更簡化與具彈性，大

方向 ok 應該就可以




明因基金會本身每年都有撥 500 萬元的預算進行規劃


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由於此活動對於創新的推動是一種鼓勵與肯定，故在政府預

算允許的情況下建議應持續辦理







(4)■其他，請說明建議 1.獎勵補助活動的限制應更放寬；

2.補助的議題應有所設定或每年依不同議題進行補助；

3.補助的創意內涵應是可執行且具有市場價值者。

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三、國立中山大學







否理想？

(1)□是




■其他，請說明應思考如何透過補助機制讓創新

競賽能予以深化落實




明希望能透過舉辦創意競賽而將教學、研究與實務融

合，落實於價值活動上，當然也會考量經費的多少，在

經費允許的情況下，仍會持續舉辦


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由於此活動對於創新的推動是一種鼓勵與肯定，故在政府預

算允許的情況下建議應持續辦理，不過需再仔細思考如何藉

由服務業研發創新競賽活動讓創意能再深化與落實







(4)■其他，請說明建議 1.獎勵補助活動的限制應更放寬；

2.補助的議題應有所設定或每年依不同議題進行補助；

3.補助的創意內涵應是可執行且具有市場價值者。

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四、逢甲大學創業教育發展中心







否理想？

(1)□是




■其他，請說明核銷部分應更為彈性化




明會考量經費的多少，在經費允許的情況下，仍會持續

舉辦，若經費較少將會縮小規模辦理


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由於此活動對於創新的推動是一種鼓勵與肯定，故建議在政

府預算允許的情況下應持續並擴大辦理







(4)■其他，請說明

建議 1.公告時間應固定並廣為宣傳；

2.結案時核銷機制應更具彈性。

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五、文化大學創新育成中心







否理想？

(1)■是








明在經費允許的情況下，仍持續舉辦，若經費較少將會

縮小規模或在設計上更為精簡，但為讓競賽活動能達到

預期的效果，儘可能會與廠商合作爭取足夠經費


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2.收件後的審核期間應固定並予以公告，申請單位較

易對整體經費有較完善的安排時間，在知道何時是審查完

畢時間點的情況下，若未獲得補助，將可儘快從其他方式

與管道募集所需經費，才不會對整個競賽的規劃有所延誤。

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六、中國科技大學







否理想？

(1)■是








明此活動本來就非常具有意義，也希望學生能夠踴躍

參與，因此在能籌措到舉辦經費的情況下，都會堅持舉

行


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建議 1.希望申請者在預算被刪除的情況下，審查委員能提

出具體書面意見，以利提案單位能有所改進，並提供複審

的機會；

2.舉辦這樣的一項活動往往需要較長時間的規劃，建

議能在每年定期公告此一補助相關內容，讓有心想要申請

的單位能提早準備

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七、明新科技大學







否理想？

(1)■是








明在經費允許的情況下，仍持續舉辦，但基於此類活動

需要常時間規劃，故較傾向間隔一年舉辦一次，若經費

較少將會縮小規模或在設計上更為精簡，但因成效不

錯，所以會僅量爭取相關經費。


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2.公告至截止收件時間過於短促，導致在競賽設計上

較無法更完整的規劃。

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