行  政  院  環  境  保  護  署 

 

 

 

輔導廢食用油回收個體戶（小蜜蜂） 

合法化推動計畫 

 

 

 

 

 

中華民國  103  年  10  月  30  日 

 

 

 

 

 

1 

 

輔導廢食用油回收個體戶（小蜜蜂） 合法化推動計畫

廢管處 103.10.30

壹、前言

因應本次黑心油品事件後，全國環保機關啟動全面訪查計

畫，就轄內夜市/商圈及小型餐飲業（餐廳、小吃店、攤商）等

產出之廢食用油數量及流向進行訪查。依訪查結果，夜市/商圈

及小型餐飲業每年產生的廢食用油約有 42%交由回收個體戶

（小蜜蜂）回收，顯示小蜜蜂在廢食用油回收及流向上，扮演

相當重要的角色。本署為加強對小蜜蜂之管理及掌握廢食用油

清理流向，將輔導小蜜蜂申請取得廢棄物清除許可證，或以同

業結盟方式，促使小蜜蜂合法化並納入管理，以健全廢食用油

之整體管理制度。

廢食用油回收個體戶（小蜜蜂）之存在，主要是因為廢食

用油具經濟價值，長久以來小吃店、攤商、夜市等業者，大都

將產出的廢食用油賣給收購的回收商（每公斤收購價約 10元），

遂有回收個體戶存在之事實，扮演如同一般貨品之「物流者」

角色，成為廢食用油回收再利用中掌握「物流」之一環。為掌

握廢食用油流向及解決回收個體戶（小蜜蜂）不具備廢棄物清

除身分之問題，本署擬定「輔導廢食用油回收個體業者（小蜜

蜂）合法化推動計畫」，由地方環保局輔導回收個體戶（小蜜

蜂）取得公民營廢棄物清除機構許可，回歸法制面管理，並確

實掌握廢食用油清理流向。

2 

 

貳、廢食用油流向及加強管理機制

為確實掌握廢食用油的數量及流向，本署依廢食用油產生

源的不同，訂定其加強管理方式（如表 1）。以產出一般廢棄物

之攤販、夜市等為例，業者必須將廢食用油交由清潔隊或合格

清除機構回收；倘交由清除機構者，須與清除機構簽訂廢食用

油委託回收清除簡易契約（簡易契約書格式詳附件一）。

表 1 依廢食用油產源訂定加強管理方式 產 源 交付對象 現行作法或未來加強管理方式

一

般 廢

棄

物

家戶 清潔隊 1.公告廢食用油為清潔隊回收項目 2.宣導交付清潔隊

非家戶 (攤販、夜市等)

1.清潔隊 2.清除機構

1. 公告廢食用油為清潔隊回收項目 2. 初期宣導交付合法對象，後續依規

定勸導/稽查 3. 提供簡易契約書參考格式及合法

清除機構資訊

事

業 廢

棄

物

非指定申報事業 (餐館業等) 清除機構

1.產源與合格清除機構簽訂契約書 2.清除機構按時申報營運紀錄

指定申報事業 (西式連鎖速食業等) 清除機構

1.擴大列管，下修指定申報事業門檻2.產源應依規定上網申報流向

本署另就廢食用油之使用對象、收集方式與再利用管道等，

繪製「廢食用油整體流向示意圖」（如圖 1），以全盤掌握廢食

用油流向；另因應本次黑心油品事件，本署亦整理分析廢食用

油之物質流、資料流及金錢流，及加強管理之措施等，繪製「廢

3 

 

食用油加強管理示意圖」（如圖 2），透過健全廢食用油管理制

度，完整掌握清理流向。

圖 1 廢食用油整體流向示意圖

圖 2 廢食用油加強管理示意圖

4 

 

參、回收個體業者（小蜜蜂）合法化之輔導方式

一、輔導期之作法

103 年 9 月 19 日至 103 年 12 月 31 日於輔導期間，原則

以「輔導」取代「處分」，輔導回收個體戶（小蜜蜂）為合法

清除機構。於輔導期間，小蜜蜂仍可繼續收受廢食用油，但

應明確交代回收之廢食用油交給那一個清除機構或再利用機

構。

輔導期間，地方環保機關仍應加強轄內小蜜蜂之管理，

例如輔導回收個體戶（小蜜蜂）與合格清除機構簽訂合作契

約，由合格清除機構自行管理所屬的小蜜蜂，並申報小蜜蜂

收受廢食用油之來源、數量及流向。另地方環保機關亦可製

發輔導期工作證，確實掌握廢食用油流向。

二、輔導合法化之方式

（一）方式一：輔導申請丙級廢棄物清除許可證

1. 請地方環保機關輔導轄內廢食用油回收個體戶（小蜜蜂），

取得丙級清除技術員合格證書後，再依「公民營廢棄物

清除處理機構管理許可辦法」第 8 條規定，檢具公司登

記資料、清除車輛資料及技術員合格證書，向公司所在

地環保機關提出許可證申請。

2. 丙級廢棄物清除許可證之申請程序如圖 3。另近期針對丙

級廢棄物清除技術員之開班訓練等資訊，請見附件二。

5 

 

圖 3 丙級廢棄物清除許可證之申請程序

6 

 

（二）方式二：以同業結盟方式辦理許可變更

請地方環保機關輔導並協助轄內廢食用油回收個體戶

（小蜜蜂），尋找有意願共同合作之合格清除機構，以同業

結盟方式，加入合格清除機構，並辦理許可證變更，取得

合格清除資格，如圖 4。

圖 4 回收個體戶以結盟方式取得合法化示意圖

三、輔導合法化之辦理步驟

（一）清查及建立名冊

1. 依 103 年 9 月針對轄內夜市/商圈及小型餐飲業（餐廳、

攤商）廢食用油量及流向之訪查結果，推估轄內回收個

體戶（小蜜蜂）的家數。

2. 全面清查轄內廢食用油回收個體戶（小蜜蜂）家數，並

建立名冊，掌握回收個體戶（小蜜蜂）數量。

（二）輔導合法化之宣導

7 

 

1. 邀集回收個體戶（小蜜蜂）、收受廢食用油之清除機構等

單位，召開宣導說明會，宣導如何申請成為合格清除機

構及收受廢食用油之遵循事項。

2. 印製宣傳單張，透過夜市/商圈及小型餐飲業（餐廳、攤

商）之廢食用油訪查作業，進行全面性之宣導。

3. 協調並提供丙級廢棄物清除技術人員訓練班開班資訊

4. 協助回收個體業者（小蜜蜂）媒合有意願結盟之合格清

除機構。

（三）儘速審查並核發清除許可證

1. 輔導轄內回收個體業者（小蜜蜂）提出清除機構許可之

申請。

2. 依法受理回收個體業者之申請案件後，儘速審查並核發

回收個體業者（小蜜蜂）清除許可證。

8 

 

肆、合格業者申請核發廢食用油回收工作證

一、核發回收工作證之原因

為利民眾辨識合格回收業者名單，確實掌握廢食用油之清

除流向，針對已順利取得丙級清除許可證或加入合格清除機構

之回收業者，及既有從事廢食用油回收之合格清除機構，從事

廢食用油回收工作之前，應向進行回收工作之所在地環保機關

申請取得「廢食用油回收工作證」。

二、如何合法收受廢食用油

（一） 於輔導期結束後（自 104 年 1 月 1 日起），從事廢食用

油回收業務之清除機構，其清除車輛及人員均應配戴

「廢食用油回收工作證」，憑證收油，以利民眾辨識。

（二） 地方環保機關應加強宣導民眾或產生源，應將廢食用油

交由配戴「廢食用油回收工作證」之人員及車輛回收，

才是正確合法的回收管道。

三、廢食用油回收工作證申請/核發流程及相關注意事項

（一） 既有之廢食用油回收合格清除機構，及取得丙級清除許

可證之回收個體業者，於實際從事廢食用油工作前，應

向執行回收工作之所在地環保機關申請「廢食用油回收

工作證」，申請流程如圖 5，作業規範如附件三。

9 

 

圖 5 廢食用油回收工作證申請流程

（二） 本署將於「清除處理機構服務管理資訊系統」中，建置

「廢食用油回收工作證核發管理平台」，並設計「廢食

用油回收工作證」統一樣式，供地方環保機關核發及管

理使用。各地方環保機關於核發工作證後，應立即至該

平台造冊建檔列管，以掌握廢食用油之合格回收業者名

單及其清理流向。

照片 黏貼處

10 

 

伍、廢食用油流向申報及相關管制工作

一、清除機構申報規定

（一） 清除機構於收受「一般廢棄物」及「事業廢棄物」之廢

食用油時，應至本署「事業廢棄物申報及管理資訊系統」

以廢棄物代碼「R-1702」或「D-1799」申報營運紀錄及

遞送三聯單，並與委託者簽訂契約書。

（二） 委託者如為小吃店或夜市攤商，請於營運紀錄申報之

「委託單位名稱」欄位加註說明，申報規定整理如表 6。

表 6 清除機構收受廢食用油申報規定

收受來源 申報系統 申報內容 申報資料 確認

一般廢棄物

事業廢棄物

申報及管理

資訊系統

(IWR&MS)

1.委託者 2.廢棄物代碼(R-1702 或

D-1799) 3.清除量 4.清除車輛車號 5.處理者

每月10日以前確認上個月申報資料 事

業

廢

棄

物

非指定 申報事業

指定 申報事業

收受廢棄物並確認後，上網

接收遞送聯單，並將聯單送

至處理或再利用機構

確認收受之廢棄物

後，點選聯單

二、營運紀錄定期勾稽稽查

地方環保機關應定期將轄內廢食用油產出者的名冊與清

除機構之營運紀錄進行比對，並就以下重點勾稽管理：

（一） 確認廢食用油產生者是否送交取得「廢食用油回收工作

證」之清除機構者。

11 

 

（二） 確認收受廢食用油之清除機構，是否送交合格處理/再利

用機構，並完成相關網路申報工作。

三、強力稽查，杜絕非法業者收受廢食用油

自 104 年 1 月 1 日起，請地方環保機關強力稽查，針對

未取得合格清除資格之回收個體戶（小蜜蜂），不得再收受廢

食用油。違反者，將以違反廢棄物清理法第 41 條規定，處新

臺幣 6 萬到 30 萬元罰鍰。

   

12 

 

陸、 輔導成果回報

一、 本署於 103 年 10 月 21 日以環署廢字第 1030087765 號函，

已將「各縣市廢食用油清理及回收個體戶現況調查表」函

送各地方環保機關（如附表 1），請協助於 103 年 10 月 22

日填妥後回傳本署彙整。

二、 地方環保機關「輔導廢食用油回收個體戶（小蜜蜂）合法

化」及受理「廢食用油回收工作證」申請核發，請於每週

定期至本署「廢食用油回收工作證核發管理平台」填報，

並彙整「環保局輔導廢食用油回收個體戶合法化成果統計

表」（如附表 2），於每週五中午 12 時前送至本署彙整。

13 

 

附表 1 各縣市廢食用油清理及回收個體戶現況調查表

縣市： 日期： 年 月 日

填表人： 聯絡電話： 電子信箱： 一、請填寫轄內夜市/商圈及小型餐飲業(餐廳、攤商)廢食用油量及流向

項目別

清除流向 處理/再利用流向

合計 清潔隊 回收 個體戶

清除 機構

合計 再利用

機構 處理 機構

其他(如焚化廠

等) 量

(公噸/月)

二、請檢視轄內實際收受廢食用油之清除、處理及再利用之量能

項目別 清除 處理

回收 個體戶

清除 機構

貯存 設施

再利用 機構

處理 機構

公有焚化廠

協助處理

家數/場數 量

(公噸/月)

三、請清查轄內廢食用油回收個體戶（小蜜蜂）及輔導情形

項目別

已清查建檔數 推估未清

查數 預計完成

清查日期合計 已訪查宣導

未訪查宣

導 小計 有意願申請合法化

未表態

家數 量

(公噸/月)

四、請了解轄內廢食用油清除、處理及再利用等去處管道情形

項目別

產源有無清除受阻情

形

清除及回收個體戶

有無再利用去處受

阻情形 有無貯存、轉運需求

無 有 受阻 處理情形 無 有

受阻 處理情形 無

有

有貯

存場

已規

劃貯

存場

未規

劃 未規劃 如何協助

請勾選/說明

14 

 

附表 2 環保局輔導廢食用油回收個體戶合法化成果統計

縣市： 日期： 年 月 日

填表人： 聯絡電話： 電子信箱：

一、輔導轄內廢食用油回收個體戶（小蜜蜂）取得清除許可證之情形

項目別

回收個體戶 輔導情形

建檔 家數

輔導 家數

新申請許可 同業結盟加入清除機構(許可變更) 未提出

取得 許可 申請中 小計

完成 變更 變更中 小計

家數 許可量

(公噸/月)

二、輔導合法業者取得廢食用油回收工作證之情形

項目別 屬既有

清除機構/再利用機構

屬已輔導合法之回收個體戶 總計

新申請許可 同業結盟 (許可變更) 小計

家數

以核發工

作證之車

輛數 (輛)

說明：本成果統計表，請 貴局彙整每月填妥輔導成果後，於每周五中午前傳真至本署

廢棄物管理處(傳真號碼：02-2331-7741)，如有問題請電洽 02-2311-7722 分機 2655龔雅惠，或分機 2659 甘義萱。

15 

 

廢食用油委託回收清除簡易契約書格式

一、委 託 者： 電話：

地 址：

二、受 託 者： 電話：

地 址：

三、委託事項

1.預計交付量： 公斤

2.回收頻率： 次/月（週）

3.委託期間： 年 月 日~ 年 月 日

四、受託者收受後流向交代(務必詳填)

1.清除公司：

地 址：

2.再利用/處理公司：

地 址：

委託者簽章 受託者簽章

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

說明： 1. 本簡易契約書一式二聯，第一聯由委託者收存備查、第二聯由受託者收存備查。 2. 請清除機構將每日收受之廢食用油，以廢棄物代碼 R-1702 至事業廢棄物申報及管理資訊

系統之營運紀錄中，申報每日清除量。

附件一

16 

 

近期丙級廢棄物清除技術員訓練資訊

一、參訓資格：廢棄物清理專業技術人員管理辦法第 6 條規定 (一)公立或立案之私立國民小學以上畢業。 (二)從事清除業務滿 3 年並有證明文件。

二、訓練課程及時數 課程名稱 時數

廢棄物概論 2 廢棄物清理法規 4 一般廢棄物及一般事業廢棄物貯存、回收、清除概論 8 清除之災害防止及處理 2 廢棄物清運車輛維修 3 到院前之醫療急救與處理 2 一般廢棄物及一般事業廢棄物清除實務 7

總時數 28

三、測驗科目 測驗 週次

測驗科目名稱 題型 測驗時間

第 1 週 廢棄物清理法規 選擇題 40 分鐘 環境保護概論 是非題、選擇題 40 分鐘

一般廢棄物及一般事業廢棄物貯

存、回收、清除概論 是非題、選擇題 40 分鐘

第 2 週 清除之災害防止與處理 是非題、選擇題 40 分鐘 到院之醫療急教與處理 是非題、選擇題 40 分鐘 廢棄物清運車輛維修 是非題、選擇題 40 分鐘

----- 一般廢棄物及一般事業廢棄物清除實務

由各訓練機構

自行評定成績

四、訓練費用：新臺幣 5,800 元。

五、預定開班訊息 訓練機構(地點) 班別 預定開課日期 測驗日期(半天 )

工研院(中壢) 週末班 11/01~11/09 12/19、12/26 淡江大學 週末班 11/15~11/23 12/19、12/26 屏東科技大學環科系 週末班 11/15~11/23 12/19、12/26 東海大學 週末班 11/29~12/06 12/19、12/26 成功大學 週末班 11/22~11/30 12/19、12/26

附件二

17 

 

○○○政府環境保護局

廢食用油回收工作證核發及使用注意事項 (參考範例)

一、核發單位：○○○○○環境保護局製發。

二、申請單位：凡於本轄內從事廢食用油回收業務之公民營廢棄

物清除機構或再利用機構。

三、請清除機構填具廢食用油回收工作證（以下簡稱工作證）申

請表（如附錄 1），並備齊下列書件向核發單位申請：

（一） 公民營廢棄物清除許可證影本（備正本供查驗；再利用機

構免附）

（二） 配掛工作證人員

1. 最近所攝正面半身 2 吋彩色相片一張（背面書妥姓名、車

號）及電子檔

2. 國民身分證或其他身分證明文件影本。

（三） 配掛工作證清除車輛行車執照及可顯示車牌之車輛照片

（前、後各 1 張）

（四） 交付再利用機構、處理機構之合約書影本（再利用機構免

附）。

（五） 其他核發單位規定事項。

四、本工作證以清除許可證所許可之清除車輛為核發對象，以一

台車核發一份工作證（人員至多 2 張、車輛 1 張）為原則，

並由核發工作證之環保機關加蓋專用章或鋼戳才算有效。

附件三

18 

 

五、本轄區之廢食用油回收者，應領有「廢食用油回收工作證」，

憑證收油。於執行廢食用油回收時，清除車輛及工作人員應

配掛「工作證」，以資識別並供查驗。

六、工作證不得轉借他人或作其他不正當使用，亦不得塗改、偽

造或變造，違者無效並應依偽造文書移送法辦。

七、工作證如因故遺失，應填具補發申請書、切結書（如附錄 2）

及備齊申請書件向核發單位重新申請補發新證。

八、核發單位請至行政院環境保護署建置「廢食用油回收工作證

核發管理平台」製發工作證，其規格、樣式如附錄 3。

九、工作證核發、補發之工本費新臺幣貳佰元；核發作業時間 7

個工作天（不含例假日）。

十、工作證遺失、毀損者，須重新申請補發，否則視同無工作證。

清除許可證、廢止、撤銷或已逾許可期限，所核發工作證同

步失效。

十一、工作證有效期限由核發單位訂之，但不得超過清除許可證

之有效期限。

十二、其他核發單位規定事項。

19 

 

○○○○○環境保護局

核發廢食用油回收工作證申請表(參考樣式) 茲向 貴局申請廢食用油回收工作證，計回收清除人員 人，

回收車輛 台。所檢附證件如有偽造、假造、塗改等情事者，願自負

法律責任。

此致

○○○政府環境保護局

申請單位: (公司印章)

負責人: (簽章)

申請日期： 年 月 日

編

號

掛配工作證人員 回收車輛 所屬清除機構/再利用機構資料

姓名 身份證

字號

聯絡

電話 車號 機構名稱

許可證

字號/

管制

編號

公司

電話

類別(請勾選)

輔導新

設

輔導同

業結盟

(許可

變更)

既有清

除機構

/再利

用機構

1

2

3

4

5

6

另檢具下列申請書件，以供審查：

(一)公民營廢棄物清除許可證影本(備正本供查驗；再利用機構免附)。

(二)配掛工作證人員

1.最近所攝正面半身 2吋彩色相片一張(背面書妥姓名、車號)及電子檔

2.國民身分證或其他身分證明文件影本。

(三)配掛工作證清除車輛行車執照及可顯示車牌之車輛照片（前、後各 1張）。

(四)交付再利用機構、處理機構之合約書影本(再利用機構免附)。

(五)其他核發單位規定事項。

附錄 1

20 

 

○○○○○環境保護局

廢食用油回收工作證補發申請切結書(參考樣式)

本公司 因不慎遺失廢食用油回收工作證（回收車

輛之車號： ），特具本切結書向 貴局申請補發，補發

證數計回收人員工作證 張，回收車輛工作證 張。茲保

證本證絕無假冒領用或轉借他人使用之情事，否則願負一切法律

責任及懲處，絕無異議。

此致

○○○○○環境保護局

申請單位： (公司印章)

負 責 人： (簽章)

工作證持有人： (簽章)

申請日期: 年 月 日

附錄 2

21 

 

廢食用油回收工作證（格式）

一、收油人員回收工作證

10.5 公分

15 公分 正面

反面

照片黏貼處

附錄 3

22 

 

二、回收車輛工作證

 

※建議材質：200 磅之雪銅紙

15 公分

21 公分