農再計畫地方說明會

農村再生2.0計畫說明

簡報單位:行政院農委會企劃處

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簡報大綱

壹、前言 貳、農再2.0調整重點說明 參、106年度計畫執行 肆、結語

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壹、前言 農村永續發展

生態 生活 生產 農村 農業 農民

農村發展之三生及三農

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農村永續發展-從生存到永續

超限使用 富裕農村

農林地的過度使用

經營管理不善 農村活化與景觀保護

4 人、自然、文化和社會和諧

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貳、農再2.0調整重點說明 農再1.0反思啟發

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臺灣農村發展現況與課題

農業生產面

•對農業缺乏信心，農

業產值低，缺乏附加

價值。

•農村人口高齡化及人

口外流。

•產銷失調，所得低落、

不穩定。都市消費者

購買行為影響農業生

產。

農村生活及文化面

•公共衛生、健康及照護

不足。

•公共設施及其他生活機

能缺乏。

•農村缺乏就業機會及數

位落差。

•追求都市外來文化模式，

忽略既有農村文化。

環境空間與生態面向

• 缺乏鄉村空間及景觀規劃，

發展區及土地管理措施不

足。

• 農地廢耕、汙染農村環境。

• 農村環境資源遭違規破壞

或超限利用。

• 公共基礎設施設計不當造

成土地不可逆傷害。

夥伴關係網絡及

信任機制面向

•缺乏公共治理關係整合

及連結。

• 農村發展的社會關注及

論述不足。

• 公私夥伴關係信任度不

足。

• 經營涉相關法令規章零

散及手續繁多。

全面的檢討與規劃，以達到環境與農村永續發展

106年度起，編製農再基金相關預算 推動社區農村再生執行計畫及新農業示範計畫

成立任務編組 平台溝通協調

基金管理年度預算規劃、法規、協調、年度先期作業提報及公共建設中長期計畫提報、跨部會業務、資訊系統各項計畫審查考核督導及執行農村再生計畫

新農業示範計畫全民農業

縣市全面參與擴大計畫成果

新農業示範計畫展現農村豐厚底蘊及全民參與的合作結果，落實人、自然、文化、社會的和諧永續發展。鼓勵農民組織與團體、大專院校或更多NPO與NGO參與。

規劃並審查縣市政府辦理農村再生業務，於105年11月完成第一梯次審查，預計106年辦理第二次審查，預算經費15億元。

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農村再生2.0成立農村再生辦公室

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農村再生2.0架構轉型

強調橫向整合與區域發展 強化縣市政府整合角色 提昇中央執行計畫位階 擴大社會參與

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農村發展之三生及三農

三生 三農

農民

農村

農業

生態

生活

生產

目標：人、自然、文化和社會和諧，且永續經營的富裕農村。

農村再生2.0目標與策略

擴大多元參與

• 原以社區為發展主軸，調整為擴大不同單位

參與農村再生，引進新的觀念與活力，共同

推動臺灣農村再生。

強調創新合作

• 跳脫傳統均一式補助，鼓勵創新與跨領域合

作，藉科技及服務之新典範，以展現農村豐

厚底蘊及全民參與。

推動友善農業

• 落實農村自然資源永續利用，並輔導原住民

部落合理運用森林環境，鼓勵發展有機與友

善耕作制度。

強化城鄉合作

• 強化食農教育與地產地消，重建都市居民對

於農村價值之認同與信任，輔導農村青年，

洄游農村創業發展。

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參、農再2.0調整後 106年度計畫執行情形

農委會

農村再生推動委員會

農村再生

諮詢會

計畫提送與審查

全民參與農村再生新

農業示範計畫

年度農村再生執行計畫

縣市農村總合發展計畫

專案經理團隊與社區人力增能培訓計畫

農業部門新農業發展計畫

農村人力及教育推廣 農村再生跨域發展

強化農民產業應用與農地生產力結構分析

青年農民培育及創新農業推廣 休閒農業加值發展

106年度農村再生整體執行計畫架構圖

農村再生社區發展及環境改善（農村社區土地重劃）

農糧產業規模化與省工經營 發展特色農糧產業加值鏈

發展健康永續的有機產業計畫 培育農村社區產業經營人才

山村綠色經濟永續發展計畫

農村社區畜牧場環境改善及資源利用計畫

友善漁業生產環境及漁村產業活動推廣

水土保持局

輔導處

內政部土地重劃工程處

畜牧處

漁業署

林務局

農業試驗所

農糧署

地方政府協力

推動「社區農村再生」計畫

企劃處

(農村再生基金辦公室) 協力團隊

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地方政府協力 推動「社區農村再生」計畫

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縣市政府統籌轄區社區農村再生計畫

發展機制落實多元參與 持續社區軟硬體建設，強化縣市政府人力與能力，

並藉總合發展規劃建設加乘各社區成果。 規範縣市政府計畫研提程序與注意事項， 由企劃處督導及補助縣市政府執行。

縣市農村總合

發展計畫

專案經理團隊及社區增能 培訓計畫

年度農村再生 執行計畫

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縣市農村總合發展計畫

專案經理團隊及社區增能培訓計畫

年度農村再生執行計畫

106年農再社區軟硬體建設，並未調降個別農村社區補助上限，係以各縣市通過農再計畫社區數(未滿4年之社區)設定之平均補助數額（200萬元）基礎估算總額度

協助縣市政府辦理農村再生相關業務，依核定農再計畫社區數核定經費，經理團隊100至200萬元、人力補助60至240萬元、行管及宣導40萬元

由縣市政府整合自身資源與規劃政策重點，集中焦點、主動規劃，每年總經費以3,000萬元為限，3年總計畫經費最高以9,000萬元為原則，採提案審查補助

地方政府協力 推動「社區農村再生」計畫

不同參與階段農再社區之協助與輔導

未限定農村社區之專案計畫：

一、縣市農村總合發展計畫：由縣市執行，每年以3000萬元為原則，分梯次審查

二、專案經理團隊及社區增能培訓計畫：由縣市執行，依核定農再計畫社區數

核定經費，經理團隊100~200萬元、人力補助60~240萬元、行管及宣導40萬元

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序 社區分類 主政單位 可申請協助與輔導

1 超過四年 水保局

農村人力及教育推廣：農村再生規劃、農村再生人力培育、農村再生推廣與宣導

農村再生跨域發展：跨域合作發展價值型農業、營造農村區域發展亮點、金牌農村競賽

2 一年以上 未滿四年 農委會

+ 地方政府

社區年度再生執行計畫 每社區以200萬元為補助計算基礎，含軟、硬體建設 縣市政府審查篩選後提案，農再辦與水保局初審 本會召開審查會議 3

不足一年 剛通過

4 培根社區 水保局 四階段課程根據社區量身訂做，不勉強上課

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年度農村再生執行計畫-經費補助 依「行政院農業委員會主管計畫補助基準」規定

僱工購料上限每案調整為50萬元，兼顧社區執行能量，避免浮濫，合理運用經費。

社區自辦項目，無須自籌款配合執行，以服務志工時數代替，減低社區負擔。

活動推廣每案最高補助60萬元，每日不超20萬元，如屬配合全國性或政策性推廣之農村旗艦活動，視經費編列情形擇優補助，得不受前款金額限制。

農村再生新農業示範計畫 農村再生新農業示範計畫補助要點 農村再生新農業示範計畫推動作業手冊

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全民參與、創新合作及下世代生活空間

(一)改善農業競爭力 主軸

(三)改善農村環境與空間 主軸

(二)提升農村生活品質與經濟多樣性

主軸

新農業示範計畫四大軸線

(四)就業與多樣性 地方能力營造

主軸

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• 申請（補助）單位： 第一類：直轄市、縣(市)政府、國內大專院校 第二類：公益性社團法人、財團法人、農民團體 第三類：公司、其他營利團體

• 研提計畫類型及標準年限：

依軸線分四類型，每案每年補助上限為一千萬元。

新農業示範計畫 申請補助對象及計畫研提類型

計畫類型 補助年限 補助金額上限

(一)改善農業競爭力軸線類型 二年

2000萬/2年

(二)農村生活品質與經濟多樣性軸線 三年

3000萬/3年

(三)改善農村環境與空間軸線 三年

3000萬/3年

(四)就業與多樣性的地方能力營造軸線 二年

2000萬/年

現正進行第一梯次審查，已完成「農村再生新農業示範計畫」推動作業手冊，並於舉開計畫說明暨諮詢會共計3場次

備註：研提計畫屬跨軸線計畫，或非屬軸線計畫，但經審查確實具有創新、整合及實驗性價值，本會仍予受理該計畫申請

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• 申請(補助)計畫之研提階段

第一階段計畫構想書：採簡報方式，必要時，得邀請專家學者協助審查。

新農業示範計畫作業流程

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• 申請(補助)計畫之研提階段

第二階段細部計畫：採書面、現場或書面審查。

計畫均須於執行三個月前向本會申請。

新農業示範計畫作業流程

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• 申請注意事項：

第二類受補助單位之幹部及會員不得支領本會補助款為工資。

第一類及第二類申請單位必要時得不編列配合款，第三類申請單位，補助款不得超過總經費百分之五十。

• 回饋機制：

受補助對象屬第三類申請單位者，應於執行年度結束後隔年起五年內，每年依據該年度營利事業所得稅結算申報書所載淨值總額百分之五，提撥農村再生基金專戶，分年提撥之累計總額以所受補助款總額之二分之一為上限，該提撥期間內應接受本會查核。

新農業示範計畫注意事項與回饋機制

申請（補助）單位： 第一類：直轄市、縣(市)政府、國內大專院校

第二類：公益性社團法人、財團法人、農民團體

第三類：公司、其他營利團體

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肆、結語 揚帆出發

農村再生經過多年努力，成果豐碩；為拓展農村建設的

加乘效果，農再升級刻不容緩，不應侷限於單一社區的

小型基礎建設或活動，必須朝向擴大多元參與、強調創

新合作、推動友善農業及強化城鄉合作等調整。

農再2.0升級包括縣市政府及民間之擴大參與，農村再生

建設不僅只有中央政府，透過縣市政府參與結合相關資

源，讓農村建設內涵更豐富、全面。

106年農村再生基金包括投資農村社區之計畫，並有各項

農業產業相關輔導、人力培育及友善環境保育計畫，冀

藉由產業體質提升，活化農村地區經濟活動，達成永續

發展的目標。

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結語

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簡報結束 謝謝聆聽