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점검결과 처분서


기관명 : 전주기전대학교

연번 지 적 사 항 처 분

1 출석미달자 학점 부여 등 학사관리 부적정

◦｢고등교육법｣ 제21조 및 동법시행령 제4조에 따르면 교육과

정의 운영, 교과의 이수단위 및 성적의 관리 등에 관한 사항은

학칙으로 정하도록 하고 있음

◦전주기전대학은 ‘2011년 전문대학 감사원 감사’에서 수업

시수 등이 부족한 5,593명에 대해 부당하게 학점을 부여하여

학점․학위취소 처분 및 교직원 14명이 중징계처분을 받은 바 있어 학점․학위 수여 업무 수행에 동일한 문제가 발생하지 않도록 주의하여야 했음에도 출석미달자 등 총 89명에 대해

부당하게 학점을 부여한 사실이 있음

① 출석미달자 학점부여(67명)

◦전주기전대학교 학칙 제59조(시험) 및 학사내규 제3조(시험

및 성적평가)에 따르면 각 교과목 총 수업 시간수의 4분의 1 이

상을 결석한 자는 시험에 응시할 수 없으며 당해 교과목의 학

점은 미취득(F 또는 N)으로 처리하도록 하고 있음에도,

- 전주기전대학교는 2015학년도 2학기 ‘기계경비개론 및 실무’과

목에서 경찰경호과 ○○○(20110○○○) 학생에 대해 총 수업

시수 45시수 중 30시간을 결석하여 결석율이 66.7%에 해당함

에도 ‘D0'를 부여하는 등 【붙임 1】’출석미달자 학점 부여

현황‘과 같이 2015학년도와 2016학년도에 ○○○ 학생 등 총

◦ 기관경고-전주기전대학교

◦중징계-교무입학처장○○○

-전 교무입학처장○○○

①-출석미달자 관련교원 :22명

(○○○)

②출석부 허위기재 관련

교원: 8명

(○○○)

③군입대경력 소급인정

관련 교원 : 3명

(○○○)

④출석인정증빙원 관련

교원: 5명

(○○○)

⑤출석점수 오류 관련

교원: 4명

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67명의 출석미달자에게 학점을 부여한 사실이 있음

② 출석부 허위 기재에 따른 부당학점 부여(4명)

◦전주기전대학 호텔조리학과 교수 ○○○은 2014학년도 1

학기 '메뉴관리론' 과목에 대한 학점을 부여하면서 호텔외

식조리과 학생 ○○○(학번: 201102○○○)이 '14. 5. 20.부

터 ’15. 6. 4.까지 제주 롯데호텔에서 근무하여 수업참여가

불가한 것으로 확인됨에도 출석한 것으로 출석부를 허위

기재 하여 학점을 부여하는 등 【붙임 2】‘출석부 허위

기재에 따른 부당학점 부여 현황’과 같이 호텔조리학과

○○○ 교수 등 9명은 ○○○ 학생 등 4명에게 2014학년

도 ‘메뉴관리론’ 등 12개 과목에 대해 출석한 사실이 없음

에도 출석한 것으로 출석부를 기재하여 학점을 부당하게

부여한 사실이 있음.

③ 군입대경력을 전공심화 현장실습 과정으로 학점소급 인정(5명)

◦전주기전대학 학사내규 제12조 제4항(신청조건) 제3호에

따르면 전공심화 현장실습을 신청하는 학생은 졸업과 실습

가능여부에 대한 확인서를 학과장으로부터 받아 현장실습

지원센터에 제출한 자에 한한다고 규정하고 있음에도,

- 전주기전대학은 2016. 3. 28일 군에 입대한 부사관과 ○○

○(201515○○○) 학생에 대해 졸업과 실습가능여부에 대

한 확인서를 현장실습지원센터에 제출하지 않았음에도 학

과자체회의 2회(2016. 6. 7. / 2016. 6. 20.)를 거쳐 성적입

력기간(‘16. 6. 24) 및 성적정정기간(’16. 6. 28)을 경과한

2016. 7. 4.에 ‘전공심화 현장실습’ 16학점을 2016학년도 1

학기 학점으로 소급 인정하는 등 【붙임 3】 ‘군입대경력

전공심화 현장실습과정으로 소급인정현황’과 같이 실습 가

능여부에 대한 사전 확인없이 군에 입대한 김수지 등 총

5명의 학점을 전공심화 현장실습과목으로 각각 16학점을

(○○○)

◦시정-부적정하게 학점을 부여한 89명의 학생에 대해 학점을 취소

할 것

①출석미달자 67명

②출석부 허위기재자 4명

③군입대경력 소급인정자 5명

④출석인정증빙원 없이

학점부여자 5명

⑤출석점수 오류자 8명

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소급․인정하여 준 사실이 있음

④ 출석인정 증빙원 없이 학점부여(5명)

◦학칙 제56조(출석인정)에 따르면 징병검사 등 기타 사정으로

출석하지 못할 경우 증빙서류를 확인하여 출석으로 인정하도록

하고 있음에도,

- 2015학년도 2학기 ‘리더십’과목에서 출석인정 증빙서류가

확인되지 않은 부사관과 ○○○ 학생(201410○○○)에 대해

'C+'를 부여하는 등 【붙임 4】 ‘출석인정 증빙서류없이

학점 부여 현황’과 2015학년도 1학기부터 2016학년도 1

학기에 ○○○ 등 총 5명의 학생에게 출석인정을 위한 증

빙서류 없이 학점을 부여한 사실이 있음

⑤ 출석점수 오류로 인한 학점부여(8명)

◦전주기전대학교 출석관련 세부지침에서는 출석점수 산정방법을

‘20-2×(결석시간/학점, 단 소수점은 버린다)’로 정하고 있

음에도,

- 전주기전대학교는 2016년 1학기 유아교육과 ○○○

(201408○○○) 학생에 대해 ‘유아언어교육’과목에서 3회

결석하여 출석점수 18점을 19점으로 부여하여 결국 총 점수

60점 미만으로 F가 됨에도 D0라는 학점을 부여하는 등

【붙임 5】‘출석점수 오류로 인한 학점부여 현황’과 같이 이

희수 등 총 8명의 학생에 대해 출석점수를 잘못 산정하여

학점을 부당하게 부여한 사실이 있음

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[붙임 1] 출석미달자 학점 부여 현황

연

번학년도 교과목명

담당

교원

학생 인적사항수업

시수

결석

시수

취득

학점

정당

학점비고

학번 성명 학과

1 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 30 D0 F 졸업취소

2 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 15 B0 F 졸업취소

3 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 15 A0 F 졸업취소

4 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 30 D+ F 　

5 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 15 B+ F 졸업취소

6 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 30 D0 F 　

7 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 30 D0 F 졸업취소

8 2015-2 기계경비개론및실무 경찰경호과 45 15 B+ F 졸업취소

9 2015-2 유아교육기관운영관리 유아교육과B 30 9 D+ F 　

10 2015-2 리눅스서버 시스템운용 포렌식정보보호과 45 12 C+ F 　

11 2016-1 국가안보론 특전부사관과 30 13 D+ F 　

12 2016-1 영아발달 유아교육과B 45 15 D+ F 　

13 2016-1 원예학개론 플라워&웨딩스타일링과 30 9 C+ F 　

14 2016-1 원예학개론 플라워&웨딩스타일링과 30 9 D+ F 　

15 2016-1 논리및논술 유아교육과 30 8 C+ F 　

16 2016-1 논리및논술 유아교육과 30 8 C+ F 　

17 2016-1 경제학개론 세무회계과 30 9 D+ F 　

18 2016-1 경제학개론 세무회계과 30 9 D+ F 　

19 2016-1 무도기초 경찰경호과 32 16 C0 F 　

20 2016-1 무도기초 경찰경호과 32 16 D0 F 　

21 2016-1 무도기초 경찰경호과 32 16 D0 F 　

22 2016-1 무도기초 경찰경호과 32 16 D0 F 　

23 2016-1 무도기초 경찰경호과 36 12 D+ F 　

24 2016-1 무도기초 경찰경호과 36 12 A0 F 　

25 2016-1 무도기초 경찰경호과 32 16 B0 F 　

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연


담당

교원


시수

결석

시수

취득

학점

정당

학점비고


26 2016-1 무도기초 경찰경호과 32 16 D+ F 　

27 2016-1 체포술 경찰경호과 33 12 C+ F 　

28 2015-1 글로벌동화책놀이 치위생과 30 8 C+ F 　

29 2015-1 글로벌동화책놀이 예술조경과 30 8 C0 F 　

30 2015-1 합칭1 음악과 15 12 D0 F 　

31 2015-1 무술1 경찰경호과 48 12 C+ F 　

32 2015-1 체포술 경찰경호과 45 12 B+ F 　

33 2015-1 체포술 경찰경호과 45 12 C+ F 　

34 2015-1 체포술 경찰경호과 45 15 D+ F 　

35 2015-1 체포술 경찰경호과 45 13 B+ F 　

36 2015-1 건강관리학1 사회복지과 15 4 C0 F 　

37 2015-1 FP금융자산투자1 금융자산관리과 30 8 C0 F 졸업취소

38 2015-1 FP금융자산투자2 금융자산관리과 30 8 C+ F 졸업취소

39 2015-1 FP금융자산투자2 금융자산관리과 30 10 C0 F 　

40 2015-1 치의학용어 치위생과 30 8 C0 F 　

41 2015-1 치의학용어 치위생과 30 10 D0 F 　

42 2015-1 관엽식물 플라워&웨딩스타일링과 30 9 C0 F 　

43 2015-1 원예학개론 플라워&웨딩스타일링과 30 9 D0 F 　

44 2015-1 원예학개론 플라워&웨딩스타일링과 30 9 D0 F 　

45 2015-1 해부생리학 뷰티디자인과 30 12 D0 F 졸업취소

46 2015-1 해부생리학 뷰티디자인과 30 8 C+ F 　

47 2015-1 상담심리 군사계열 30 8 D+ F 　

48 2015-1 상담심리 군사계열 30 8 D0 F 　

49 2015-1 상담심리 군사계열 30 30 C0 F 　

50 2015-1 상담심리 군사계열 30 8 C0 F 　

51 2015-1 경영학개론 세무회계과 45 12 C0 F 　

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연


담당

교원


시수

결석

시수

취득

학점

정당

학점비고


52 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 식품영양과 15 4 P N 　

53 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 사회복지과 15 4 P N 　

54 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 사회복지과 15 4 P N 　

55 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 메디칼스킨케어과 15 6 P N 　

56 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 호텔소믈리에바리스타과 15 4 P N 　

57 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 호텔소믈리에바리스타과 15 4 P N 　

58 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 경찰경호과 15 4 P N 　

59 2015-2 끼찾기상담(교유관계) 산업디자인과 15 4 P N 　

60 2015-2 군대체육4 부사관과 30 8 B0 F 졸업취소

61 2015-2 C/G디자인실무 뷰티디자인과 30 8 C+ F 　

62 2015-2 무술2 경찰경호과 45 15 D0 F 　

63 2015-2 태권도2 부사관과 45 12 C0 F 　

64 2015-2 끼찾기 상담 호텔제과제빵 15 15 P F 　

65 2015-2 편집디자인 산업디자인과 45 16 C+ F 　

66 2015-2 편집디자인 산업디자인과 45 12 B+ F 졸업취소

67 2015-2 원예심리치료 허브차산업과 45 12 C0 F 졸업취소

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【붙임 2】출석부 허위 기재에 따른 부당학점 부여 현황

학기 학과명 학번 성명이수

구분과목명 시간표

총수업

시수

결석

시수학점 등급

정당

등급

담당

교수

2014-

1

호텔외식

조리과

교양 자원봉사Ⅲ 토1 15 확인불가

1 P F

전공 메뉴관리론 월3,4 30 8 2 C+ F

전공 영양학 금1,2 30 10 2 C+ F

전공 외식업체실습 목5,6,7 45 15 3 C+ F

전공 외식창업요리 수1,2,3 45 15 3 B+ F

전공 이태리조리실습 금4,5,6 45 18 3 B+ F

전공 제과실습 수5,6,7 45 15 3 C+ F

전공 푸드카빙 목2,3 30 10 2 C+ F

전공 푸드코디네이션 월1,2 30 10 2 C+ F

2014-

1

호텔외식

조리과

교양 자원봉사Ⅲ 토1 15 확인불가

1 P F

전공 메뉴관리론 월3,4 30 8 2 C+ F

전공 영양학 금1,2 30 14 2 C+ F

전공 외식업체실습 목5,6,7 45 15 3 C+ F

전공 외식창업요리 수1,2,3 45 17 3 C+ F

전공 이태리조리실습 금4,5,6 45 15 3 B0 F

전공 제과실습 수5,6,7 45 15 3 C+ F

전공 푸드카빙 목2,3 30 10 2 C+ F

전공 푸드코디네이션 월1,2 30 9 2 C+ F

2014-

2

호텔소블

리에바리

스타과

교양 전통문화의이해 Ⅰ 화7,8 30 20 2 C+ F

2014-

2

호텔외식

조리과

교양 기초현장실무 토3 15 15 1 P F

교양성서의현대적조명

(구약)화6 15 7 1 B+ F

[붙임 3] 군입대경력 전공심화 현장실습과정으로 소급인정현황

연

번학기 학과명 학번 성명 과목명 학점

점수

등급

담당

교수비고

1 2016-1 부사관과 전공심화 현장실습Ⅲ 16 P



4 2016-1 특전부사관과 전공심화 현장실습Ⅲ 16 P

5 2016-1 특전부사관과 전공심화 현장실습Ⅲ 16 P

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[붙임 4] 출석인정 증빙서류없이 학점 부여 현황

순 학기 학과 담당교수 학번 성명 과목명취득

학점

정당

학점비고

1 2015-2 부사관과 리더십 75(C+) F 졸업취소

2 2016-1 경찰경호과 무도기초 61(D0) F 　

3 2015-2 애완동물관리과 심사응용 60(D0) F 　

4 2015-2 금융자산관리과 임상면역학 73(C0) F 　

5 2015-1 사회복지과 의학용어 79(C+) F 　

[붙임 5] 출석점수 오류로 인한 학점부여 현황

순 학기 학과담당

교수학번 성명 과목명

출석점수취득

학점

정당

학점결석

시수

취득

점수

정당

점수

1 2016-1 유아교육과 유아언어교육 3 19 18 60(D0) 59(F)

2 2016-1 유아교육과 영아발달 6 18 16 60(D0) 58(F)

3 2016-1 치위생과 치의학용어 3 20 17 60(D0) 57(F)

4 2016-1 치위생과 치의학용어 3 20 17 60(D0) 57(F)

5 2015-2 산업디자인 C/G디자인실무 7 16 13 61(D0) 58(F)

6 2015-2 플라워·웨딩 C/G디자인실무 7 16 13 61(D0) 58(F)

7 2015-2 호텔제과제빵 임상면역학 10 15 13 60(D0) 58(F)

8 2015-2 금융자산관리 임상면역학 9 17 14 62(D0) 59(F)

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점검결과 처분서기관명 : 전주기전대학교


2 교육과정 편성․운영 부적정◦고등교육법 시행령 제14조(학점당 이수시간)에 따르면 교

과의 이수에 있어 학점당 이수시간은 매학기 15시간 이

상으로 규정되어 있고,

◦전주기전대학교 교원 강의에 관한 규정 제8조(수업시간)에

따르면 수업시간은 주간강좌는 50분을 1시간으로 하며,

야간 및 주말강좌는 45분을 1시간으로 한다고 규정되어

있음에도 불구하고,

- 2016학년도 1학년 1학기에 ‘정리정돈 청소’과목(담당교원○

○○)을 2학점으로 운영하면서 3주 동안은 2시간씩 이론

수업을 하고, 이후 12주 동안 1시간은 이론 수업을, 1시간

은 매일 10분씩 5일간(1일×10분×5일) 점심시간을 활용하여

교내청소를 시킨 후 50분 수업한 것으로 하여 총 2학점을

이수한 것으로 인정하는 등 총 732명의 학점을 부당하게

부여한 사실이 있음

◦ 기관경고-전주기전대학교

◦중징계

- 총장 ○○○

- NCS지원처장○○○

- 담당교원 ○○○

◦시정

- 학점취소

:○○○ 등 732명

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붙임 1. 교육과정(정리정돈 청소) 부적정 명단

연번학점

부여학기학과명 학번 성명 과목명 학점 담당교수

1 2016-1 경찰경호학과 정리정돈 청소 2





















22 2016-1 광고영상미디어과 정리정돈 청소 2



- 11 -

연번학점







30 2016-1 부사관과 정리정돈 청소 2





















51 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

52 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

53 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

54 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

55 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

- 12 -

연번학점


56 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

57 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

58 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

59 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

60 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

61 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

62 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

63 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

64 2016-1 마사과 정리정돈 청소 2

65 2016-1 메디칼스킨케어 정리정돈 청소 2
















81 2016-1 산업디자인과 정리정돈 청소 2







- 13 -

연번학점



















105 2016-1 언어치료과 정리정돈 청소 2














- 14 -

연번학점









126 2016-1 유아교육과1 정리정돈 청소 2
























- 15 -

연번학점


































- 16 -

연번학점


































- 17 -

연번학점


































- 18 -

연번학점























267 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

268 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

269 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

270 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

271 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

272 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

273 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

274 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

275 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

276 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

277 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

- 19 -

연번학점


278 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

279 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

280 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

281 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

282 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

283 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

284 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

285 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

286 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

287 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

288 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

289 2016-1 음악과 정리정돈 청소 2

290 2016-1 응급구조과 정리정돈 청소 2





















- 20 -

연번학점





























338 2016-1 임상병리과 정리정돈 청소 2





- 21 -

연번학점


































- 22 -

연번학점



376 2016-1 작업치료과 정리정돈 청소 2




















396 2016-1 재활승마과 정리정돈 청소 2








- 23 -

연번학점








410 2016-1 치위생과 정리정돈 청소 2
























- 24 -

연번학점




















452 2016-1 카이로스포츠과 정리정돈 청소 2














- 25 -

연번학점















479 2016-1 패션스타일리스트과 정리정돈 청소 2













492 2016-1 포렌식정보보호과 정리정돈 청소 2






- 26 -

연번학점















511 2016-1 플라워&웨딩스타일링과 정리정돈 청소 2

















528 2016-1 호텔소믈리에바리스타과 정리정돈 청소 2


- 27 -

연번학점













541 2016-1 호텔외식조리과 정리정돈 청소 2





















- 28 -

연번학점








568 2016-1 호텔제과제빵과 정리정돈 청소 2

























593 2016-1 식품영양과 정리정돈 청소 2

- 29 -

연번학점






























622 2016-1 애완동물관리과 정리정돈 청소 2




- 30 -

연번학점






















646 2016-1 사회복지과 정리정돈 청소 2












- 31 -

연번학점











667 2016-1 특전부사관과 정리정돈 청소 2




















687 2016-1 보건행정과 정리정돈 청소 2



- 32 -

연번학점






















710 2016-1 세무회계과 정리정돈 청소 2












- 33 -

연번학점













- 34 -




3 복리후생비 등 지급 부적정

◦｢사학기관 재무·회계규칙｣ 제4조 및 제21조에 따르면, 법인과 학교의 재무와 회계는 건전하게 운영하여야 하고,

법인과 학교에 속하는 세출예산은 목적 외에 이를 사용하지

못하며,

｢사학기관 재무·회계규칙에 대한 특례규칙｣‘별표1 자금계산서 계정과목 명세표’ 상 복리후생비는 복리후생을 위하여

지출하는 현물식사대와 의복·개인장비 등 각종 복리후

생비로 정의하고 있음에도,

- 전주기전대학교는 2015.9.8. 학교법인 전주기독학원(현, 덕삼학

원) 이사장 ○○○에게 ‘추석맞이 본교 발전기여 대상 감사

비 지급’ 명목으로 500,000원을 복리후생비로 지급하는 등

2015. 9. 8. 부터 2016. 8. 31 까지 【붙임1】“명절맞이 감사

비 지급 내역”과 같이 학교법인 전주기독학원 소속 임원

○○○ 등 11명에게 설날 및 추석맞이 본교 발전기여 대상

감사비 지급 명목으로 학교회계 업무추진비 및 복리후생비

계정에서 총 14,500,000원 지급한 사실이 있음.

- 또한, 학교 규정 상 ‘교직원 직무역량강화 규정’외 별도의

교직원 복리후생 규정이 없을 뿐만 아니라, 복리후생비

정의에 부합하지도 않은 ‘명절맞이 본교 발전 기여 대상

감사비 지급’ 명목으로 【붙임2] “명절맞이 복리후생비 지급

내역”과 같이 교직원 및 학교관계자에게 2015, 2016회계

연도에 걸쳐 총 59,150,000원을 지급함.

◦경고

- 총장○○○

- 기획운영처장○○○

- 기획처○○○

◦시정

-교비회계에서 법인임원

총11명에게 지출된

경비 14,500,000원을

법인임원으로부터 환수

하여 교비회계로 세입

조치할 것

-교비회계에서 교직

원 및 학교관계자

에게 지급된 복리

후생비 등 총

59,150,000원을 환

수하여 교비회계로

세입조치할 것

- 35 -

【붙임 1】명절맞이 감사비 지급내역(법인 임원 대상)

(단위:원)

연번 직위 성명

명절맞이 감사비 금액

계복리후생비(2015.9.8, 추석)

업무추진비(2016.2.4, 설)

업무추진비(2016.8.31, 추석)

1 이사장 500,000 500,000 500,000 1,500,000

2 이 사 500,000 500,000 500,000 1,500,000

3 이 사 500,000 500,000 500,000 1,500,000

4 이 사 500,000 500,000 500,000 1,500,000

5 이 사 500,000 500,000 500,000 1,500,000

6 이 사 500,000 500,000 1,000,000

7 이 사 500,000 500,000 500,000 1,500,000

8 이 사 500,000 500,000 1,000,000

9 이 사 500,000 500,000

10 감 사 500,000 500,000 500,000 1,500,000

11 감 사 500,000 500,000 500,000 1,500,000

합계 4,500,000 5,000,000 5,000,000 14,500,000

- 36 -

【붙임 2】명절맞이 복리후생비 지급내역(학교교직원 및 용역업체 등 관련자 대상)

구분 연번 직위(직급) 성명 금액 연번 직위(직급) 성명 금액

‘15.9.8

(추석)

1 총장 400,000 37 교원 400,000

2 교원 400,000 38 직원 400,000

3 직원 400,000 39 교원 400,000

4 교원 400,000 40 교원 400,000

5 직원 400,000 41 교원 400,000

6 교원 400,000 42 교원 400,000

7 교원 400,000 43 교원 400,000

8 직원 400,000 44 교원 400,000

9 교원 400,000 45 교원 400,000

10 교원 400,000 46 교원 400,000

11 교원 400,000 47 교원 400,000

12 교원 400,000 48 직원 400,000

13 교원 400,000 49 교원 400,000

14 산학홍보처장 400,000 50 교원 400,000

15 기획예산실장 400,000 51 교원 400,000

16 교원 400,000 52 직원 100,000

17 교원 400,000 53 교원 400,000

18 교원 400,000 54 교원 400,000

19 교원 400,000 55 교원 400,000

20 직원 400,000 56 직원 400,000

21 직원 400,000 57 교무입학처장 400,000

22 직원 400,000 58 교원 400,000

23 직원 400,000 59 교원 400,000

24 교원 400,000 60 교원 400,000

25 교원 400,000 61 교원 400,000

26 직원 400,000 62 직원 400,000

27 직원 400,000 63 교원 400,000

28 직원 400,000 64 직원 400,000

29 교원 400,000 65 교원 400,000

30 직원 400,000 66 교원 400,000

31 교원 400,000 67 교원 400,000

32 교원 400,000 68 교원 400,000

33 교원 400,000 69 교원 400,000

34 교원 400,000 70 교원 400,000

35 교원 400,000 71 교원 400,000

36 직원 400,000 72 NCS지원처장 400,000

- 37 -

구분 연번 직위(직급) 성명 금액 연번 직위(직급) 성명 금액73 교원 400,000 115 직원 100,000

74 교원 400,000 116 직원 100,000

75 교원 400,000 117 직원 100,000

76 교원 400,000 118 직원 100,000

77 교원 400,000 119 직원 100,000

78 교원 400,000 120 직원 100,000

79 교원 400,000 121 어린이집 100,000

80 교원 400,000 122 어린이집 100,000

81 직원 400,000 123 어린이집 100,000

82 교원 400,000 124 어린이집 100,000

83 부속실장 400,000 125 어린이집 100,000

84 교원 400,000 126 어린이집 100,000

85 직원 400,000 127 어린이집 100,000

86 교원 400,000 128 어린이집 100,000

87 교원 400,000 129 어린이집 100,000

88 교원 100,000 130 유치원 400,000

89 교원 100,000 131 유치원 100,000

90 직원 100,000 132 유치원 100,000

91 운영지원처장 100,000 133 유치원 100,000

92 직원 100,000 134 유치원 100,000

93 교원 100,000 135 유치원 100,000

94 교원 100,000 136 학교기업 50,000

95 직원 100,000 137 학교기업 50,000

96 직원 100,000 138 학교기업 50,000

97 직원 100,000 139 용역업체 50,000

98 직원 100,000 140 용역업체 50,000

99 교원 100,000 141 용역업체 50,000

100 직원 100,000 142 용역업체 50,000

101 직원 100,000 143 용역업체 50,000

102 교원 100,000 144 용역업체 50,000

103 교원 100,000 145 용역업체 50,000

104 교원 100,000 146 용역업체 50,000

105 교원 100,000 147 용역업체 50,000

106 교원 100,000 148 용역업체 50,000

107 교원 100,000 149 용역업체 50,000

108 교원 100,000 150 용역업체 50,000

109 교원 100,000 151 용역업체 50,000

110 교원 100,000 152 용역업체 50,000

111 교원 100,000 153 용역업체 50,000

112 교원 100,000 154 용역업체 50,000

113 교원 100,000 155 용역업체 50,000

114 교원 100,000 156 용역업체 50,000

- 38 -

구분 연번 직위(직급) 성명 금액 연번 직위(직급) 성명 금액157 용역업체 50,000 160 학교기업 50,000

158 용역업체 50,000 161 학교기업 50,000

159 용역업체 50,000 162 학교기업 50,000

163 학교기업 400,000 164 직원 100,000

소계('15.9.8 추석, 164명) 41,450,000

‘16.2.12

1 직원 300,000 9 직원 300,000

2 직원 300,000 10 직원 300,000

3 직원 300,000 11 직원 300,000

4 직원 300,000 12 직원 300,000

5 직원 300,000 13 직원 300,000

6 직원 300,000 14 직원 300,000

7 직원 300,000 15 직원 300,000

8 직원 300,000 16 직원 300,000

소계(‘16.2.4 설, 16명) 4,800,000

‘16.8.26

1 직원 400,000 19 직원 300,000

2 직원 300,000 20 직원 500,000

3 직원 300,000 21 직원 300,000

4 직원 300,000 22 직원 400,000

5 직원 300,000 23 직원 500,000

6 직원 300,000 24 직원 300,000

7 직원 300,000 25 교원 300,000

8 직원 300,000 26 직원 300,000

9 직원 300,000 27 직원 300,000

10 직원 300,000 28 유치원장 500,000

11 직원 300,000 29 학교기업 500,000

12 직원 300,000 30 교무입학처장 500,000

13 직원 300,000 31 교원 500,000

14 직원 400,000 32 교원 500,000

15 직원 300,000 33 기획예산실장 500,000

16 직원 300,000 34 현장실습지원센터장 400,000

17 직원 300,000 35 교원 400,000

18 직원 300,000 36 직원 300,000

소 계(‘16.8.26, 추석, 36명) 12,900,000

합 계(총 216명) 59,150,000

- 39 -



연번 지 적 사 항 처 분(안)

4 임기만료된 총장에 대해 총장 보수 지급

◦전주기전대학 「교직원 수당에 관한 업무처리지침」 제

13조 내지 제15조 및 제25조에 따르면 보직수당은 보직을

맡은 교원에게 예산의 범위 안에서 별도로 정한 보직수

당을 지급할 수 있으며, 연구비와 학사지도비의 경우 예

산의 범위 안에서 별도로 정한 연구비와 학사지도비를

매월 지급할 수 있으나, 시수가 없는 교원의 경우는 지

급하지 않는다고 규정하고 있으며, 대학의 장 등에게는

월봉급액의 9%를 관리업무수당으로 지급할 수 있다고

규정하고 있음에도,

- 전주기전대학은 총장 ○○○(임기: 2010.10.27.˜

2014.12.26.)에게 급여를 지급하면서 총장 임기만료 이후

시점인 2014. 12. 27.부터 2015. 4. 30.까지 前 유아교육

과 교수로 발령 받아 수업활동을 하지 않았음에도 2014

년 12월에 보직수당 및 연구비 등 784,417원을 지급하는

등 【붙임】“(전)총장 ○○○ 교수에 대한 보수 지급 현

황”과 같이 2014년 12월 27일 부터 2015년 4월 30일 까

지 보직수당 등 합계 20,238,017원*을 부당 지급한 사실

이 있음

*원단위 절사

◦경고

- 총장 ○○○

- 운영처장○○○

(퇴직으로 불문)

- 운영처장 김인

(퇴직으로 불문)

- 기획운영처 ○○○

◦시정

- 전 총장 ○○○에게 부당하게

지급된 보직수당

20,238,010원을 환수

하여 교비회계로

세입조치할 것

- 40 -

[붙임] (전)총장 ○○○에 대한 보수 지급 현황

(단위 : 원)

날짜 보직수당 연구비 학사지도비 관리업무수당 계

2014.12.27.

~2014.12.31564,516 133,870 24,193 61,838 784,417

2015.1 3,500,000 830,000 150,000 383,400 4,863,400

2015.2 3,500,000 830,000 150,000 383,400 4,863,400

2015.3 3,500,000 830,000 150,000 383,400 4,863,400

2015.4 3,500,000 830,000 150,000 383,400 4,863,400

계 14,564,516 3,453,870 624,193 1,595,438 20,238,017*

* 원단위 절사

- 41 -




5 교직원 상여금 집행 부적정

◦｢사학기관 재무·회계규칙｣ 제4조 및 제21조에 따르면,

법인과 학교의 재무와 회계는 건전하게 운영하여야 하고,

법인과 학교에 속하는 세출예산은 목적 외에 이를 사용

하지 못하며, 전주기전대학교 ‘교직원보수규정’상 수당에

관한 사항은 ‘교직원 수당에 관한 업무처리지침’에서 정

하도록 하고 있으나, 해당 지침 상 교직원상여수당에 대한

별도 규정은 마련되어 있지 않음에도 불구하고,

- 전주기전대학교는 상여수당 관련 근거 없이 실·처장회의

및 교무회의 후 총장의 내부결재를 통하여 특성화 전문대학

연차평가 결과에 따른 인센티브로 ○○○에게 ‘사업총괄

자문’역할을 하였다하여 4,000,000원을 지급하는 등 2015. 6.

12과 2016. 2. 28에【붙임】“교직원 상여금 지급 내역”과

같이 총 28명의 교직원 상여금 총 43,000,000원을 지급

근거 없이 부적정하게 집행함.

◦경고

- 총장○○○

(1번과 병합)

-기획운영처장○○○

- 직원○○○

◦시정

- 수당 지급근거 없이 ○○○ 등 총 28명의 교원에게 인센티브 등으로 지급된 43,000,000원을 환수하여 교비회계로 세입조치할 것

- 42 -

【붙임】교직원 상여금 지급내역 (단위:원)

구분 성명 직책 내용 지급액 지급일

특성화 전문

대학 연차

평가 결과에

따른인센티브

지급 내역

대학평의원회의장 사업 총괄 자문 4,000,000 2015.6.12

교원 사업단 총괄 책임자 2,500,000 2015.6.12

교원 사업단 실무 1,500,000 2015.6.12

교원 계획서및보고서총괄지원 1,500,000 2015.6.12

교원 계획서및보고서총괄지원 1,500,000 2015.6.12

교원 특성화 소팀장 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 소팀장 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 소팀장 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 소팀장 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 소팀장 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 소팀장 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 참여교수 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 참여교수 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 참여교수 1,000,000 2015.6.12

교원 특성화 참여교수 1,000,000 2015.6.12

교원 NCS 센터장 2,000,000 2015.6.12

교원 교수학습지원센터장 1,000,000 2015.6.12

교원 교무입학처장 1,500,000 2015.6.12

교원 취업진로센터 1,000,000 2015.6.12

교원 현장실습지원센터장 1,000,000 2015.6.12

교원 장애학생지원센터장 1,000,000 2015.6.12

교원 부속실장 1,500,000 2015.6.12

교원 기획실장 1,500,000 2015.6.12

교원 NCS 처장 1,500,000 2015.6.12

직원 사무처장 1,000,000 2015.6.12

소계 25명 34,000,000

특별상여금

지급내역

교원 특별상여금 5,000,000 2016.2.28

교원 특별상여금 2,000,000 2016.2.28

교원 특별상여금 2,000,000 2016.2.28

소계 3명 9,000,000

합계 28명 43,000,000

- 43 -




6 업무추진비 집행 부적정

◦ ｢사학기관 재무·회계규칙｣ 제4조 및 제21조에 따르면,

법인과 학교의 재무와 회계는 건전하게 운영하여야 하고,

법인과 학교에 속하는 세출예산은 목적 외에 이를 사용

하지 못하며, ｢사학기관 재무·회계규칙에 대한 특례규칙｣

‘별표1 자금계산서 계정과목 명세표’상 업무추진비는

업무추진에 특별히 드는 비용으로, 적정 증빙을 통하여

업무관련성을 입증할 수 있어야 함에도,

- 전주기전대학교는 ‘업무추진비(판공비) 지급에 관한 규정’에

업무추진비는 용도를 공개할 수 없거나 증빙서류를 첨부

할 수 없는 기밀비 성격의 지급금으로 정의하는 등 상위

규정에 위반하여 지침을 마련하고, 상위 규정에 위반된

위 지침을 근거로 (전) 총장 ○○○에게 14,000,000원을

부당하게 집행하는 등 [붙임] ‘2015학년도 업무추진비

월정액 지급 내역’과 같이 (전)총장 등 9명에게 업무추

진비 총 27,200,000원을 부당하게 월정액으로 지급하면서

집행 후 증빙을 통한 정산 절차를 거치지 않았으며,

이로 인해 업무관련성을 확인할 수 없는 결과를 초래

하였음.

- 또한, 현 총장 ○○○은 2014.12.에 취임하였는데도 불

구하고, 전 총장 ○○○에게 총장직 명목으로 2015년 1

월~4월 4개월의 업무추진비 14,000,000원을 부당하게

지급한 사실이 있음.

◦경고

- 총장○○○


- 직원○○○

◦시정

- (전)총장 등 9명에게 부당하게 월정액으로 지급된 업 무 추 진 비 27 ,200 ,000원을 환수하여 교비회계로 세입조치할 것

◦개선

- 업무추진비 지출처리시 적정증빙을 통하여 업무관련성을 입증할 수 있도록 하고, 업무추진비 관련 지침을 상위규정에 맞게 개정할 것

- 44 -

【붙임】

2015학년도 업무추진비 월정액 지급 내역

(단위:원)

보직명 성명월지급액

(A)지급월

개월수

(B)

연지급액

(A*B)

(전)총장 3,500,000 ‘15.1~’15.4 4 14,000,000

부속실장 150,000 ‘15.3~’16.2 12 1,800,000

기획예산실장 150,000 ‘15.3~’16.2 12 1,800,000

교무입학처장 200,000 ‘15.3~’15.6 4 800,000

NCS지원처장 200,000 ‘15.7~’16.2 8 1,600,000

NCS지원처장 200,000 ‘15.3~’15.6 4 800,000

산학홍보처장 200,000 ‘15.3~’16.2 12 2,400,000

운영지원처장 200,000 ‘15.3~’16.2 12 2,400,000

교무입학처장 200,000 ‘15.7~’16.2 8 1,600,000

합 계 27,200,000

- 45 -



연번 지 적 사 항 처 분(안)

7 교육용 건물 임대수입 학교법인회계 세입처리

◦ ｢사립학교법｣ 제29조제1항 및 제6항에 따르면 학교법

인의 회계는 교비회계와 법인회계로 구분하도록 되어

있고, 교비회계에 속하는 수입이나 재산은 다른 회계로

전출하지 못하도록 되어 있으며, 같은 법 시행령 제13조

제1항에 따르면 학교시설의 사용료 및 이용료는 교비

회계의 세입으로 처리하여야 함

◦ 또한, 전주기전대학은 2004년 3월부터 2007년 6월 사이에

전주기전대학의 학교시설(교육용기본재산)에서 발생한 임

대료 수입을 교비회계가 아닌 법인회계의 세입으로 처리

하였다가 2007년 6월 교육인적자원부로부터 교비회계에

환수조치하도록 시정명령을 받은 적이 있으며, 2011년 감

사원으로부터 2007년 7월부터 2011년 7월까지의 학교시설

임대료 수입을 법인회계에 세입처리하여 지적된 바 있음

따라서 위 법인은 교비회계에 속하는 수입을 법인회계에

세입처리하는 것을 반복하지 않았어야 했음에도,

- 학교법인 전주기독학원(현, 덕삼학원)은 2015학년도에

SK텔레콤 대리점으로부터 받은 임대수입액 68,970,000

원을 법인회계로 수입처리하는 등 2015학년도와 2016

학년도에 총 임대료 259,824,548원을 법인회계로 전출

하였으며, 이후 2016.12.17. 2015학년도 임대수입

129,460,908원을 교비회계로 전입하고 2016학년도 임대

수입 132,863,640원을 교비회계로 전입하지 않은 사실

이 있음

◦경고

- 이사장○○○


- 직원○○○

◦시정

- 2016학년도 교육용

재산에서 발생한 임대

수입금 132,863,640원

을 교비회계로 전입

조치할 것

(미이행시 임원취임

승인취소)

◦통보

- 추후 교육용재산에서

발생한 임대수입금은

교비회계로 직접 세입

처리할 것

- 46 -

【붙임1】교육용 건물 임대수입 학교법인 세입처리 내역

(단위:원)

년도 건물명 임차인 임대수입액 비고

2015

백합관

SK텔레콤 대리점 68,970,000

법인회계에서 교비회계로

129,460,908원 전입처리함.

(2016.12.17. 잡수입 계정)

JK사이언스 37,090,908

창업보육센터 9,000,000

㈜케이티 3,500,000

LG유플러스 5,100,000

JK사이언스 ㈜아이제론 2,100,000

창업보육센터 JK간호아카데미학원 1,200,000

소계 126,960,908

2016

백합관

SK텔레콤 대리점 68,280,000

교비회계로 미전출

늘편한유항외과 43,000,000

전북경영자총협회 9,000,000

㈜케이티 3,500,000

LG유플러스 4,800,000

JK사이언스 ㈜아이제론 500,000

창업보육센터JK간호아카데미학원 2,420,000

길벗교회 1,363,640

소계 132,863,640

합계 259,824,548

- 47 -




8 교원 임용업무 부적정

① 교원 임용절차 부적정

◦전주기전대학 「교원인사규정」 제3조에 따르면 교원의 임

용은 교원인사위원회의 심의를 거쳐 이사회 동의를 얻어 총

장이 임용 한다고 되어 있고,

◦같은 규정 제9조의2(임용일자의 소급금지)에 따르면 1. 재직

중 공적이 특히 현저한 자가 직무 중 사망하여 추서할 때

2. 형사사건으로 기소되어 그 기소된 날을 임용일자로 직

위를 해제하는 경우 3. 교원의 임용이 결격사유에 해당할

때 4. 교원의 인사발령을 취소한 때를 제외하고는 임용일

자를 소급하여서는 아니된다고 규정하고 있음에도,

- 전주기전대학은 초빙전임강사 ○○○을 신규 채용하면서

2012.03.09. 교원인사위원회만 개최하고 이사회의 동의 없이

임용하는 등 【붙임1】 “이사회 동의 없는 교원 임용 현

황”과 같이 2012.03.09부터 2016.06.28.까지 교원 총 234명을

임용(신규 및 재임용 포함) 하면서 교원인사위원회만 개

최하고 임용 필수 절차인 이사회의 동의 절차를 거치지

않고 임용한 사실이 있으며,

- 또한, 2013년 전임조교수 ○○○에 대해 2013. 4. 26. 교원인

사위원회를 개최한 후 2013. 3. 18.일자로 소급하여 임용하

는 등 【붙임2】“교원 임용시 임용일자 소급 현황”과 같이

○○○등 70명을 소급 임용한 사실이 있음

② 교원 신규채용시 결격사유 미확인

◦ 기관경고- 전주기전대학교

①, ② 관련

◦중징계- 총장○○○- 전 총장○○○- 교무학사처장○○○- 교무입학처장○○○- 교무학사팀장○○○

◦경고- 직원○○○- 직원○○○

①교원임용절차 부적정

◦경고- 직원○○○

②교원 신규채용시 결격사유 미확인

◦경고- 직원○○○

◦통보

- 2012년부터 임용된 자에 대해 대해 결격사유 조회 및 신원조회를 하여 결격사유에 해당될 경우 당연퇴직 등 인사조치하고, 신원조회 결과 및 인사조치결과를

- 48 -


◦ 사립학교법」 제54조의3(임명의 제한) 제1항 제4호에 따르면 교육공무원법 제10조의4의 어느 하나에 해당

하는 자는 교원에 임명될 수 없도록 규정하고 있으며,

교육공무원법 제10조의4에 따르면 국가공무원법 제33

조에서 정하고 있는 결격사유에 해당하는 자 등은 임

용될 수 없다고 되어 있고, 「전주기전대학 교원인사

규정」제8조의2 및 제9조의3 제3항에 따르면 임용시

결격사유에 대해서는 국가공무원법 제33조를 준용하도

록 되어 있고, 신규채용자의 경우 신원조회를 하도록

되어 있음에도,

- 전주기전대학은 2012년부터 교직원을 임용하면서 결

격사유 조회와 신원조회를 실시하지 않고 임용하는

등 교원 임용 업무를 소홀히 한 사실이 있음.

보고할 것

- 49 -

【붙임1】

이사회 동의없는 교원 임용 현황

연번 년도 직위 성명 교원인사위원회개최일이사회개최일 임용일 비고

1 2012 초빙 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

2 2012 초빙 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

3 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

4 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

5 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

6 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

7 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

8 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

9 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

10 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

11 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

12 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

13 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

14 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

15 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

16 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

17 2012 겸임 전임강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

18 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

19 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

20 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

21 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

22 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

23 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

24 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

25 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

26 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

27 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

28 2012 시간강사 2012.03.09 2012.03.30 2012.03.09

29 2012 시간강사 2012.03.30 2012.03.30 2012.04.02 　

- 50 -

연번 년도 직위 성명 교원인사위원회개최일이사회개최일 임용일 비고

30 2012 전임 조교수 2012.08.21 2012.10.25 2012.08.27 　

31 2012 초빙교원 2012.08.21　 2012.10.25 2012.08.27 　

32 2012 겸임교원 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

33 2012 겸임교원 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

34 2012 겸임교원 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

35 2012 겸임교원 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

36 2012 겸임교원 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

37 2012 겸임교원 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

38 2012 겸임교원 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

39 2012 겸임교원 2012.08.21 2012.10.25 2012.08.27 　

40 2012 겸임교원 2012.08.27 2012.10.25 2012.08.27 　

41 2012 시간강사 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

42 2012 시간강사 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

43 2012 시간강사 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

44 2012 시간강사 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 　

45 2012 시간강사 2012.08.20 2012.10.25 2012.08.27 �

점검결과 처분서 - kbsnews.kbs.co.kr/datafile/2019/10/univ/537.pdf · 2020. 5. 21. · - 9 -...

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