开篇要论

必须全面推进社会主义法治国家建设习近平

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依

法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、

促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推

动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前

景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化

方案。

党的十八大以来，党中央高度重视依法治国，强调落实依法治国基本方略，加

快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守

法进程，强调坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式；依法治国，

首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政；新形势下，我们党要履行好执政兴

国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政；党领导人民制定宪法

和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正

做到党领导立法、保证执法、带头守法。

现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区。我们党

面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在

党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推进依法治国是关系我

们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是完

善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方

面。我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小

康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社

会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚

实步伐。

1

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刊名题字 邓小平

第12期 (总第324期)

2014年12月1日出版（月刊）

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开篇要论

习近平：必须全面推进社会主义法治国家建设 1

高层声音

习近平：全面深化改革全面推进依法治国

为全面建成小康社会提供动力和保障 4刘云山：领导干部要做学法尊法守法用法的模范 6刘奇葆：作家艺术家要深入生活繁荣创作 11

权威观点

做好民族团结宣传教育 凝聚边疆繁荣稳定正能量 赵金 23重用敢于担当的好干部 吴德刚 27把核心价值观融入文明创建全过程 陈雪枫 28

特别策划

党的领导是社会主义法治最根本的保证（十人谈）

本刊记者 翁淮南 张纪 张少义 郭慧 陈蓉 12咱身边的“大好人”

——10位优秀共产党员志愿者的故事（七） 30彰志愿之义 领风气之先（短评） 毛晓刚 35

党的建设

思想理论

改革开放中的中国共产党思想理论建设 李捷 20从严治党要树立正确的政绩观 刘红凛 25党建论坛

红旗渠精神和焦裕禄精神是做好群众工作的宝贵财富

马玉玲 42自律方能自由 巴依 53党员小故事

华瑞兴：党的创新理论的真情宣讲者 晓柳 3635年的坚守与16条生命的拯救 安建军 37党建工作

党建工作：助推非公有制企业发展 38

封面主题：2014年 11 月

1 日至 2 日，中共中央总书记、

国家主席、中央军委主席习近平

在福建调研。这是 1 日傍晚，

习近平在福州市军门社区同居

家养老服务站的老人们亲切

交谈。

2

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封面摄影：兰红光

积聚贵阳发展升级版的精气神 兰义彤 44让“老西藏精神”在西藏基层干部中扎根

白玛罗布 谭洁 45焦裕禄纪念园成为红色教育的园地 陈百行 46党建在“两新”组织结硕果

——四川省达州市委常委、组织部长张健做客党建网演播室

本刊记者 张纪 47吉林公主岭市：宣传工作赢取“效能红利” 丁绍纯 48湖南郴州市苏仙区：打造“10分钟读书圈”

湖南郴州市苏仙区委宣传部 48浙江温州市教育系统：“红色细胞”工程促党的建设

张志宏 49黑龙江哈尔滨市南岗区：“细手法”推动核心价值建设

陈爱华 49重庆武隆县：基层宣传思想工作要做细、做深、做实

马奇柯 43“龙腾盛世”鼓欢歌 王建明 50文斗村：自然与人文和谐之美 谭元勇 50中国志愿服务联合会推出第二批优秀志愿服务党组织名单 29我当宣传委员

宣传委员工作让我圆梦 潘冬梅 51做好宣传委员要多流汗水 冯云志 51警钟长鸣

他为何在“情”与“法”的界限前失守 吴贻伙 52

文化大观

感天动地关汉卿 乔忠延 54饶宗颐：中华文化的一座高峰 严海建 57扎根人民沃土中的艺术之花

——记国家京剧院梅派表演艺术家李胜素

本刊记者 杨连元 59

国际观察

“一带一路”：引领中欧共筑梦 吴敬东 61

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3

经典细读经典细读

中共中央总书记、

国家主席、中央军委主

席习近平近日在福建

调研时强调，要全面贯

彻党的十八大和十八

届三中、四中全会精

神，协调推进全面建成

小康社会、全面深化改

革、全面推进依法治国

进程，培育发展动力，

激发社会活力，凝聚社

会合力，把优势和潜力

充分发挥出来，保持经

济社会发展良好势头，

不断取得新成效、实现

新突破。

深秋的八闽大地，

山清水碧，生机勃勃。

11月1日至2日，习近平在福建省委书记尤权、省长苏

树林陪同下，来到平潭综合实验区和福州市，深入口

岸、码头、企业、社区考察，就推动经济社会发展、推进

依法治国、推进作风建设进行深入调研。

平潭综合实验区位于福建东南沿海，素有“海滨沙

滩甲天下，海蚀地貌冠九州”之美誉。实验区自 2009年设立特别是2011年上升为国家战略以来，加快基础

建设，积极招商引资，创新体制机制，成为改革开放一

片热土。1日上午，习近平首先来到实验区平潭口岸

二线卡口，听取实验区总体规划和建设情况汇报，随后

到 2层海关监控中心察看海关特殊监管区运作情况，

了解人员和货物通

关流程。他指出，平

潭综合实验区是闽

台合作的窗口，也是

国家对外开放的窗

口，一定要创新体

制，保护好生态，深

化两岸经济和产业

合作，真正建成两岸

同胞合作建设、先行

先试、科学发展的共

同家园。

习近平考察了

平潭实验区内的台

商独资企业宸鸿科

技（平 潭）有 限 公

司。他观看一体成

型电脑、音乐播放

器、车载设备等产品展示，到5.5代面板玻璃切割车间

察看生产工艺，不时询问有关情况，鼓励他们组织好研

发和生产，在大陆有一个良好发展前景。

习近平在宸鸿科技（平潭）有限公司会见了部分台

资企业负责人，并同他们座谈。9位台资企业负责人

先后发言，介绍发展前景，畅谈创业感受，习近平不时

插话，询问他们企业在大陆发展的情况。习近平说，两

岸同胞同祖同根，血脉相连，文化相通，没有任何理由

不携手发展、融合发展。大陆人口多，市场大，产业广，

完全容得下来自台湾的商品，完全容得下来自台湾的

企业。欢迎更多台湾企业到大陆发展。习近平充分肯

习近平在福建调研时强调

全面深化改革全面推进依法治国为全面建成小康社会提供动力和保障

高层声音

11 月 1 日至 2 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委

主席习近平在福建调研。这是1日傍晚，习近平在福州市军门

社区与正在老师辅导下开展科普活动的孩子们亲切交谈。

新华社记者 兰红光摄

有容，德乃大。 （《尚书·君陈》）4

经典细读

定台湾企业家们长期为大陆改革开放和两岸关系发展

作出的积极贡献，希望他们一如既往，继续为两岸经济

交流合作、为两岸关系和平发展出谋划策、多作贡献。

离开时，习近平同企业家们一一握手告别。

在平潭海峡高速客运码头，习近平到旅检大楼查验

大厅察看检验检疫和海关、边检设施，同已经验票过关的

旅客热情打招呼，祝他们旅途愉快。随后，习近平到2层平台眺望码头全景，询问规划布局和两岸海上直航航线

运营情况。得知“海峡号”客轮将要起航开往台湾，习近

平登上客轮，同赴台的大陆和台湾旅客亲切握手。他表

示，相互多走走、多看看，可以增长见识，凝聚两岸一家

亲、共圆中国梦的力量。习近平离开时，旅客们不断热烈

鼓掌，习近平多次驻足转身向他们挥手致意。

1日下午，习近平来到位于福州经济技术开发区

的新大陆科技集团考察。这家科技企业是习近平在

担任福州市委书记期间于 1994年支持创立的。他详

细听介绍、看产品、问市场、观实验，重点了解企业自

主创新情况。他对企业在二维码芯片、食品安全智能

溯源、环保科技等方面拥有 600多项自主知识产权的

产品和技术表示赞赏，肯定企业的成长过程是一个很

好的创业创新故事，希望他们牢牢扭住科技创新和成

果快速产业化，牢牢扭住产业发展前沿，牢牢扭住占

领国际市场。

福州市军门社区是一个以党建创新推动社会管理

工作的模范社区。习近平来到这里，听取网格化管理

和社区党建工作介绍，肯定他们的工作有创新、有特

色。看到一群孩子正在老师辅导下开展科普活动，习

近平上前观看，得知这是社区为放学较早的孩子开办

的“4点钟学校”，他对他们的做法表示赞许，鼓励孩子

们从小热爱科学、立志成才。在居家养老服务站，习近

平同老人们握手交谈，询问他们身体怎么样、饭菜可不

可口、每天交多少钱，祝他们健康长寿。习近平还到居

民邱沛霖家中看望，听取一家人对社区工作的意见，叮

嘱当地的同志一定要管好菜篮子，推行教育资源均衡

化，把社区居民的愿望了解透、关切回应好。得知总书

记来了，社区居民纷纷围拢过来，习近平走上前去向他

们问好，祝他们日子越过越幸福。

习近平指出，社区虽小，但连着千家万户，做好社

区工作十分重要。社区的党组织和党员干部天天同居

民群众打交道，要多想想如何让群众生活和办事更方

便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何

让群众感觉更平安、更幸福一些，真正使千家万户切身

感受到党和政府的温暖。社区在全面推进依法治国中

具有不可或缺的地位和作用，要通过群众喜闻乐见的

形式宣传普及宪法法律，发挥市民公约、乡规民约等基

层规范在社会治理中的作用，培育社区居民遵守法律、

依法办事的意识和习惯，使大家都成为社会主义法治

的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

考察期间，习近平听取了福建省委和省政府工作

汇报，对福建经济社会发展取得的成绩和各项工作给

予肯定。习近平表示，福建是我的第二故乡。从1985年到2002年，我在厦门、宁德、福州和省里工作了17年半，对八闽的山山水水、一草一木都充满感情，同福建

广大干部群众结下了深厚情谊。

习近平指出，福建在自然资源、人文资源、人力资

源方面独具优势，中央支持福建进一步加快经济社会

发展。希望福建的同志抓住机遇，着力推进科学发展、

跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的

新福建。我们对福建加快发展的期待，是实现有质量

有效益的速度，实现实实在在没有水分的速度。为此，

要大力推进产业优化升级，以前瞻性眼光把项目规划

好，推动主导优势产业加快发展、战略性新兴产业快速

成长、传统产业升级改造，推动信息化和工业化深度融

合；要深化科技体制改革，向创新要活力、要动力、要出

路、要效益；要大力保护生态环境，实现跨越发展和生

态环境协同共进。

习近平强调，全面建成小康社会，不能丢了农村这

一头。福建农业多样性资源丰富，多样性农业特点突

出，要围绕建设特色现代农业，努力在提高粮食生产能

力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转

变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获

得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。

习近平指出，福建山区多、老区多，当年苏区老区人

民为了革命和新中国的成立不惜流血牺牲，今天这些地

区有的还比较贫困，要通过领导联系、山海协作、对口帮

扶，加快科学扶贫和精准扶贫，办好教育、就业、医疗、社

会保障等民生实事，支持和帮助贫困地区和贫困群众尽

快脱贫致富奔小康，决不能让一个苏区老区掉队。

习近平强调，持续深入改进作风，全面落实从严

治党要求，是各项事业顺利发展的根本（下转 10 页）

高层声音

傲不可长，欲不可纵，志不可满，乐不可极。 （《礼记·曲礼上》） 5

经典细读经典细读

学习贯彻党的十八届四中全会精神，是当前和今

后一个时期全党全国的一项重大政治任务。习近平总

书记在十八届四中全会第二次全体会议上对贯彻落实

全会精神提出明确要求，特别强调要发挥好各级党组

织和广大党员干部在依法治国中的重要作用；强调各

级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要

对法律怀有敬畏之心，不断提高运用法治思维和法治

方式深化改革、推动发展、维护稳定的能力；强调要

把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工

作实绩的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作

为考察干部的重要依据。这些要求归结起来就是，领

导干部要带头学习法律、带头敬畏法律、带头遵守法

律、带头依法办事。这里，我围绕学习贯彻《中共中

央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习

近平总书记重要讲话精神，重点就领导干部做学法尊

法守法用法的模范，谈几点认识和体会。

一、领导干部带头学法尊法守法用法是

全面推进依法治国的关键所在

全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而

深刻的革命。要把法治中国建设的蓝图和纲领落到实

处，需要全党全社会共同努力，关键在于各级领导干

部的态度、决心和行动。应当看到，领导干部是我们

党执政的骨干力量、中坚力量，建设中国特色社会主

义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上

促进改革发展、维护社会稳定，要靠领导干部去组

织、去推动，需要领导干部的法治意识、法治素养有

一个大的提升；领导干部负有保障法律实施、法律执

行的基本职责，能不能推动和确保秉公执法、公正司

法，直接关系到法治权威的树立，关系到法治秩序的

形成和法治建设的成效；领导干部是法治实践的引领

者、示范者，自身带头了、做好了，就能以上率下，

带动全体人民弘扬法治精神，积极投身法治中国建

设。

从总体上讲，当前党员干部法治观念在不断增

强，依法办事能力也在不断提高，但与全面推进依法

治国的要求还存在着不适应、不符合的问题，领导干

部不懂法、不敬法、不守法的现象依然存在。一些领

导干部法治意识淡薄，人治思想、长官意志严重，以

言代法、以权压法，凡事自己说了算，脑子里没有法

律这根弦。有的认为依法办事条条框框多、束缚手

脚，只要能办成事，什么办法都可以用；有的把法律

当摆设，不履行法定职责，使一些法律法规变成一纸

空文；有的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉

法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、金钱

案，群众反映强烈。解决领导干部法治意识、法治能

力不强的问题，已经成为完善国家治理、推进法治建

设必须抓好的紧迫任务。

当今时代是法治时代，党领导全面推进依法治

国，领导干部带头学法尊法守法用法是题中应有之

义。领导干部是否称职，很重要的一个方面就是看有

没有法治意识、具不具备法治能力、能不能坚持依法

办事。这就需要各级领导干部顺应时代要求，带头学

法尊法守法用法，努力做法治型领导干部。在学法

上，应当更加全面深入，做到先学一步、高出一筹；

在尊法上，应当更加坚定自觉，真正内化于心、外化

于行；在守法上，应当更加严格自律，时时处处以宪

法法律为准绳；在用法上，应当更加积极主动，养成

遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，以

自己的模范行动，带动全社会树立对法治的信仰，汇

聚起建设法治中国的强大力量。

领导干部要做学法尊法守法用法的模范刘云山

高层声音

临财毋苟得，临难毋苟免。 （《礼记·曲礼上》）6

经典细读

二、领导干部要带头树立和弘扬社会主

义法治理念、法治精神

法治理念、法治精神是法治的灵魂，涉及法治的

根本性质，涉及法治建设走什么道路、把握什么原

则、朝着什么方向前进等基本问题。领导干部做学法

尊法守法用法的模范，首先要牢固树立和带头弘扬社

会主义法治理念、法治精神，在事关根本的重大问题

上保持清醒认识。

一是增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性

坚定性。一个国家走什么样的法治道路、建设什么样

的法治体系，取决于这个国家的根本性质、基本国情

和文化传统。全会鲜明提出坚定不移走中国特色社会

主义法治道路，深刻阐明“五个坚持”的基本原则，

为推进法治建设确立了总遵循、总依据。中国特色社

会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集

中体现，是中国特色社会主义道路的重要内容，反映

了中国特色社会主义制度的本质要求。全会阐明中国

特色社会主义法治道路，就是要把我们的法治纲领更

鲜明地立起来，把我们的法治旗帜更高地举起来，向

全社会释放正确而又明确的信号。这就要求各级领导

干部在坚持中国特色社会主义法治道路上保持高度自

信和坚强定力。要深刻认识中国特色社会主义法治道

路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，深刻认

识这条道路的丰富内涵和核心要义，深刻认识这条道

路的独特价值和政治优势，做到虔诚而执着、至信而

深厚，不被杂音噪音所惑，决不搞全盘西化、照搬照

抄。

二是增强在党的领导下全面推进依法治国的自觉

性坚定性。党的领导是中国特色社会主义最本质的特

征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导和法治

的关系是法治建设的核心问题，是否坚持党的领导是

区分中国法治道路和西方法治模式的分水岭。各级领

导干部在党的领导和法治关系这个核心问题上一定要

保持清醒，深刻认识党的领导与人民当家作主、依法

治国有机统一，在坚持党的领导问题上任何时候都不

能有丝毫含糊和动摇；深刻认识我们发展的民主是党

领导人民当家作主的社会主义民主，不是西方所谓的

“宪政民主”，从而划清社会主义民主与资本主义民主

的界限；深刻认识全面推进依法治国必须坚持党的领

导，而决不是削弱党的领导，切实把党领导立法、保

证执法、支持司法、带头守法贯穿到法治建设全过

程，把全会《决定》提出的“三统一”、“四善于”要

求落实到法治建设各方面。

三是增强法治建设为了人民、依靠人民、造福人

民、保护人民的自觉性坚定性。我们党是全心全意

为人民服务的马克思主义政党，我们国家是人民当

家作主的社会主义国家，我们的宪法法律是人民意

志的集中体现，保证人民在全面推进依法治国中的

主体地位是中国特色社会主义法治区别于资本主义

法治的根本特征。全会《决定》明确指出，人民是

依法治国的主体和力量源泉，全面推进依法治国，

必须坚持人民主体地位，真正做到法治建设为了人

民、依靠人民、造福人民、保护人民。这就要求各

级领导干部牢牢把握人民在法治建设中的主体地

位，深刻认识我们的法治是保障人民权利和自由、

规范人们行为的，是为最广大人民服务而不是为少

数人服务的，切实把体现人民利益、反映人民愿

望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治建设

各方面；深刻认识人民权益靠法律保护、法律权威

靠人民维护，应充分调动人民群众投身依法治国实

践的积极性主动性，引导人们都来做社会主义法治

的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四是增强坚持宪法法律至上、法律面前人人平等

的自觉性坚定性。倡导法治、厉行法治，说到底还是

要突出法的地位、强化法的作用，真正使法律法规成

为社会生活的规范和人们行为的准绳。宪法是国家的

根本法，法律是治国之重器，只有把宪法法律的权威

立起来，才能使法治的力量强起来。全会《决定》明

确提出，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依

法执政首先要坚持依宪执政。这就要求各级领导干部

坚定不移坚持宪法法律至上，深刻认识宪法法律是党

和人民意志的根本体现，维护宪法法律权威和尊严就

是捍卫党和人民共同意志的权威和尊严，保证宪法法

律实施就是保证党和人民意志的实现，从而敬畏宪法

法律，牢固树立对社会主义法治的信仰；深刻认识平

等是社会主义法律的基本属性，是社会主义法治的基

本要求，无论职务高低、权力大小、贡献多少，都没

有超越宪法法律的特权，都没有法外之地、法外之

高层声音

礼尚往来。往而不来，非礼也；来而不往，亦非礼也。 （《礼记·曲礼上》） 7

经典细读经典细读

人，都不能搞法不责众、法外开恩，始终坚持法律面

前人人平等，牢记法律红线不可触、法律底线不可

越，自觉依照宪法法律行使权力和权利、履行职责和

义务。

五是增强坚持依法治国和以德治国相结合的自觉

性坚定性。法律是成文的道德，道德是内心的法律。

法律和道德，一个写在法典上，一个写在人心里，两

者相辅相成、相互促进，共同发挥着规范社会行为、

调节社会关系、维护社会秩序的重要作用。可以说，

法治与德治犹如车之两轮、鸟之两翼，并行不悖、缺

一不可。很难想象，一个缺乏道德责任感、缺乏向上

向善精神的社会，能够培育出遵守规矩、遵守法治的

社会环境。各级领导干部要深刻认识法治和德治的辩

证关系，强化一手抓法治、一手抓德治的意识，大力

弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，更好

地以道德滋养法治精神，为依法治国创造良好人文环

境。要坚持身教重于言教，切实加强个人品德修养，

按照共产党人的道德标准从政、为官、做人，以自己

的人格魅力引领社会风尚、培育法治文化。

三、领导干部要不断提高法治思维和依

法办事能力

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实

施。领导干部带头学法尊法守法用法，重在付诸实

践、知行合一，切实把法治理念和法治精神体现到工

作实践之中，不断提高运用法治思维、法治方式解决

问题的能力。

第一，要善于运用法治思维和法治方式想问题、

作决策。在全面推进依法治国大背景下干工作、作决

策，必然受到严格的法律约束。如果没有法治思维，

不养成依法办事的习惯，科学决策、民主决策就无法

落实。现在，各方面都在讲新常态，新常态就要有新

观念，而新观念的一个重要方面就是树立法治思维。

现实中，一些领导干部拍脑袋决策，一些地方重大项

目盲目上马，常常留下半拉子工程、烂尾工程，还有

的决策违背公共利益，导致内幕交易。出现这些问

题，一个重要原因是违背依法决策的原则，没有遵循

基本的法定程序。法律不是点缀，更不是累赘，而是

有效决策、正确决策的基本保障。这就要求领导干部

每作一项决策，都要认真想一想是否有权决策、有多

大权限决策，想一想决策的法律依据是什么、法定程

序是什么、法律责任是什么。全会《决定》提出健全

依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、

合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定

程序，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机

制，这必将对领导干部养成依法决策、依法办事的习

惯产生积极推动作用。

第二，要善于运用法治思维和法治方式深化改

革、促进发展。法治是改革的压舱石、发展的助推

器，很大程度上决定着改革的命运、发展的成败。随

着改革进入攻坚期、深水区，触及的深层次问题增

多，各种风险和挑战增多。改革能不能健康有序、行

稳致远，越来越取决于法治体系是否健全，取决于厉

行法治是否有力。可以说，在法治轨道上推进改革，

更加重视发挥法治的引领和规范作用，是新形势下全

面深化改革的鲜明特点。这就要求各级领导干部深刻

认识法治对于全面深化改革的特殊重要意义，自觉在

法治基础上凝聚改革共识，善于用法治方式化解改革

风险，使各项改革举措做到于法有据。对实践证明行

之有效的改革成果，要及时以法律形式固化下来；对

实践条件还不成熟、需要先行先试的改革举措，要按

照法定程序作出授权；对不适应改革要求的法律法

规，要及时修改和废止，确保改革在法治框架内运

行。

第三，要善于运用法治思维和法治方式化解矛

盾、维护稳定。当前，我国经济社会正处在深刻变革

之中，一方面，利益主体越来越多元，平衡社会利

益、调节社会关系、规范社会行为的难度越来越大；

另一方面，人们的公平意识、民主意识、权利意识不

断增强，对各项工作公正性、透明度的要求越来越

高。这些都迫切需要我们更加注重运用法治方式来解

决问题。在现实中，一些领导干部存在“搞定就是稳

定、摆平就是水平”等观念，遇到问题动辄采取高压

手段、进行强制处置，不但没有化解矛盾反而激化了

矛盾。各级领导干部要积极适应治理能力现代化的新

要求，进一步强化法治在维护群众权益、调处利益关

系中的权威地位，强化法治在化解社会矛盾、维护和

谐稳定中的保障作用，积极推进多层次多领域的依法

治理，不断提高社会治理的法治化水平。要善于引导

高层声音

君子之爱人也以德，细人之爱人也以姑息。 （《礼记·檀弓上》）8

经典细读

群众理性合法地表达利益诉求，始终坚持依法办事，

切实解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题，解决

好信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信

法的问题。

第四，要善于运用法治思维和法治方式从严管党

治党。治国必先治党，治党务必从严，从严必有法

度。全会《决定》明确提出，党内法规既是管党治党

的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保

障；依法执政既要求党依据宪法法律治国理政，也要

求党依据党规党纪管党治党。我们党是一个拥有

8600多万党员的大党，又处在治国理政的领导核心

地位，只有自身确立起严格的制度、严明的纪律，才

能把党建设好、管理好，也才能引导全社会遵守规

范、践行法治。这就需要进一步强化依规依纪管党治

党的意识，坚持以党章为根本，注重与国家法律相衔

接，完善党内法规制度体系，提高党内法规执行力，

切实解决好管党治党失之于宽、失之于软的问题。特

别要强调，我们党是先锋队，党员干部是先进分子，

这就意味着党规党纪要严于国家法律，对党员干部的

要求要严于普通公民。作为领导干部，在遵守党规党

纪上更要严上加严，受更多的约束、负更重的责任、

有更大的担当。只有这样，才能把依规管党治党、从

严管党治党的要求落到实处，把我们党建设得更加坚

强有力。

四、领导干部要坚持依法用权、自觉接受

监督

领导干部带头守法用法，关键看能否处理好权和

法的关系，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。这

是对领导干部法治素养最经常、最直接、最现实的考

验，也是衡量国家法治水平的一个重要标志。

第一，依法用权，前提是把握好权力边界。各级

领导干部手中都有一定的权力，但这个权力不是个人

的而是党和人民赋予的，不是无限的而是受党纪国法

约束的。权力是一把双刃剑，关键是要正确对待权

力，把握好权力边界。现实当中，有的人一旦当了

官，手里有了权，就昏昏然、飘飘然，搞不清“我是

谁”，心中无党纪、眼里无国法，忘乎所以、为所欲

为，“天是王大，我是王二”，结果导致身败名裂。全

会《决定》对依法设定权力、规范权力、行使权力作

出一系列明确规定，强调要规范和约束公权力，防止

权力滥用。领导干部坚持依法用权，重要的是把握好

“法定职权必须为、法无授权不可为”的基本要求，

自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。一方

面，要按照法律规定切实履行分内职责，勇于负责、

敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官不为；另一方

面，要严守权力边界，按照权力清单用权、按照法定

界限用权，坚决防止乱作为、滥作为，防止利用权力

设租、寻租。

第二，依法用权，必须坚持公平公正。公平公正

是法治的生命线，也是为官之本、用权之要。现在，

群众反映强烈的一个突出问题，就是一些领导干部用

权不公、以权谋私，不该插手的乱插手，损害群众利

益，破坏法治秩序。应当十分明确，权力姓公不姓

私，用权就要秉公无私，让公正的阳光普照人心。如

果把公权异化为私权，权力就会腐化变质，公平正义

就无从谈起。各级领导干部一定要树立正确的权力

观，处理好情与法、利与法、权与法的关系，切实做

到公正用权、公平处事，不因私利抛公义、不因私谊

废公事，坚决反对以权谋私、假公济私。司法是维护

社会公平正义的最后一道防线，司法的本质就是公平

正义，形象地说就是法官帽徽上的天平，这个法律的

天平任何时候都不能倾斜。各级领导干部要旗帜鲜明

地支持执法、司法机关依法依章行使职权，不做利用

权力干预执法、司法的事情，真正让人民群众在每一

个司法案件中都感受到公平正义。全会《决定》明确

提出建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理

的记录、通报和责任追究制度，这是保证领导干部秉

公用权、保证司法公正的重要制度，一定要严格贯彻

执行。

第三，依法用权，还要自觉接受监督。有权必有

责，用权受监督，违法要追究，这是天经地义、理所

当然的事情。权力一旦失去监督，就会导致权力滥用

甚至滋生腐败。领导干部使用权力，当然要接受党和

人民监督，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的

人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当

领导干部的起码素质。公开才有公平，透明才会清

明。全会《决定》明确提出全面推进政务公开，坚持

以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、

高层声音

生有益于人，死不害于人。 （《礼记·檀弓上》） 9

经典细读经典细读

执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。这是强

化对权力制约和监督的重要举措，是对领导干部坚持

依法用权、正确行使权力的重要要求。各级领导干部

一定要提高认识、转变观念，习惯于在“聚光灯”下

行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接

受社会各方面的监督，坚决克服设障逃避监督的行

为，坚决防止人为暗箱操作的现象，确保权力在阳光

下运行。

五、领导干部要自觉担负起学习贯彻全会

精神、全面推进依法治国的重要责任

落实全会精神、全面推进依法治国，是全党全社

会的共同责任，领导干部更是义不容辞。一定要按照

习近平总书记要求，以高度的政治自觉和行动自觉，

带头抓好全会精神的学习贯彻，抓好依法治国各项任

务的落实，把全面推进依法治国的职责履行好。

学习领会好全会精神，是贯彻落实好全会精神的

重要前提。各级领导干部一定要在学习上狠下功夫，

坚持原原本本地学，原汁原味地学，把全会《决定》

和习近平总书记在全会上的重要讲话对照起来学，注

重学原著、读原文、悟原理，努力做到全面深入、融

会贯通。要通过学习，充分认识全面推进依法治国的

重大意义，深入把握全会提出的一系列重大理论观

点、重大政策举措，深刻把握全面推进依法治国对领

导干部提出的新要求，切忌大而化之、浅尝辄止，真

正把思想和行动统一到全会精神上来。

一分部署、九分落实。全会《决定》围绕全面推

进依法治国，确定6个方面重点任务，提出180多项

重大举措，涵盖国家和社会生活各个领域各个方面，

有许多是创新之举，这就需要各级领导干部围绕法治

建设各项任务，狠抓工作落实。要深入调查研究，积

极建言献策，为全面推进依法治国贡献自己的智慧。

要注意结合各自的工作，拿出具体管用的措施和办

法，积极推动解决法治建设实践中遇到的各种问题。

特别要认真思考如何使各项工作与依法治国、依法执

政、依法行政共同推进的要求相适应，与法治国家、

法治政府、法治社会一体建设的要求相符合，从而更

好地履行自己的应尽之责。

全面推进依法治国，必须营造全民学法尊法守法

用法的良好社会环境。这就需要各级领导干部不仅要

自觉学习法律、遵守法律，而且要高扬宪法法律的旗

帜，积极推动法治社会建设。要切实肩负起普法宣

传、法治教育的责任，注意深入基层、深入群众，利

用各种时机、各种场合，宣讲宪法法律、普及法治知

识，带领群众一道学法尊法守法用法。要旗帜鲜明捍

卫宪法法律，对各种诋毁我国宪法法律的错误言论要

敢于批驳，对一切违反宪法法律的现象要敢于纠正，

坚决维护社会主义法治的权威和尊严。要大力倡导和

培育法治文化，积极参与群众性法治文化活动，推动

法治文化进机关、进校园、进企业、进农村、进社区，

共同营造守法光荣、违法可耻的良好社会氛围。●（本文系中共中央政治局常委、中央书记处书

记、中央党校校长刘云山2014年11月14日在中央党

校 2014年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲

话，发表时有删节）

高层声音

（上接5页）保证。我们抓作风，无论使好的制度和规

矩真正执行起来，还是使不良风气彻底得到扭转，都要

有足够的力量和长期的作为，坚持稳扎稳打、步步为

营、久久为功。各级党组织要始终把作风建设抓在手

上，不折不扣落实整改方案，一条一条兑现整改承诺，

做到一丝不苟、严防死守，使观望者不再犹豫、侥幸者

去掉幻想、投机者没有市场。

习近平强调，从严治党从治理“四风”起步，也要从

治理“四风”延伸。各级党组织要认真按党章办事，把

对党组织的管理和监督、对党员干部特别是领导干部

的管理和监督、对党内政治生活的管理和监督在标准

上严格起来，在内容上系统起来，在措施上完善起来，

在环节上衔接起来，做到不漏人、不缺项、不掉链，使存

在的问题能及时发现，发现的问题能及时解决，解决一

个问题能举一反三、触类旁通。面对新时期复杂的党

内外环境，从严治党要把继承传统和改革创新结合起

来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协

调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作

和长治长效结合起来，增强系统性、预见性、创造性、实

效性。●

苟无礼义、忠信、诚悫之心以莅之，虽固结之，民其不解乎？ （《礼记·檀弓下》）10

经典细读

高层声音

11月20日至21日，中共中央政治局委员、中央

书记处书记、中宣部部长刘奇葆在天津调研时强调，

作家艺术家要深入学习宣传贯彻习近平总书记在文艺

工作座谈会上的重要讲话精神，坚持以人民为中心的

创作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，深入

火热社会生活，扎根人民伟大实践，推动文艺创作繁

荣，推出更多无愧于人民、无愧于时代的优秀作品。

调研期间，刘奇葆深入社区、企业和宣传文化单

位，考察社会主义核心价值观建设、文艺创作生产、

戏曲艺术发展、公共文化服务以及志愿服务等工作情

况。

刘奇葆指出，习近平总书记在文艺工作座谈会上

的重要讲话，围绕文艺与时代、文艺与人民、文艺与

生活、文艺与价值观以及继承与创新、吸收与借鉴等

根本性问题，提出了一系列新思想新观点新要求，为

繁荣发展文艺事业指明了方向。要牢牢把握中国精神

这个社会主义文艺的灵魂，把创作生产优秀作品作为

文艺工作的中心环节，加强现实题材作品创作，打造

更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反

映中国人审美追求的精品力作，把最好的精神食粮奉

献给人民。

刘奇葆强调，要深入学习宣传贯彻党的十八届四

中全会精神，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义

法治文化，推动法治社会建设。要推动社会主义核心

价值观学习教育实践具体化系统化，精心设计开展主

题活动，在贯穿结合融入上下功夫，在落细落小落实

上下功夫，用社会主义核心价值观凝聚人心。要以社

区为重点，党员干部带头示范，广泛开展学雷锋志愿

服务活动，推动志愿服务制度化，促进学雷锋活动常

态化。

刘奇葆强调，要从传承弘扬中华文化的战略高

度，认识和看待戏曲艺术，做好传承和创新两篇大文

章，进一步完善扶持政策，推动戏曲艺术活起来传下

去。要传承发展京剧艺术，加强后备人才培养和传统

剧目保护，多出精品、多出人才，使之不断发扬光

大。要增加内容供给，加强管理力量，着力为基层群

众提供标准化、均等化的公共文化服务，更好保障人

民基本文化权益。

又讯 11月 19日，中共中央政治局委员、中央

书记处书记、中宣部部长刘奇葆在文艺界“深入生

活、扎根人民”主题实践活动电视电话会议上强调，

要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的

重要讲话精神，树立以人民为中心的创作导向，把握

中国精神这个社会主义文艺的灵魂，扎实开展主题实

践活动，引导广大文艺工作者到基层和群众中去，在

深入人民生活中提升思想和艺术境界，创作更多无愧

于时代的优秀作品。

刘奇葆强调，广大文艺工作者要解决好“为了

谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题，树立马克思主

义文艺观、鲜明的群众观点、强烈的时代观念、正确

的价值理念，打牢投身“深入生活、扎根人民”主题

实践活动的思想基础。要通过主题实践活动，采撷文

化养分、在深入人民生活中汲取创作营养；创作文艺

精品，推出更多打动人心、有筋骨有道德有温度的优

秀作品；送去文化服务，丰富基层群众精神文化生

活；播撒文化种子，通过教、学、帮、带，培养一支

不走的文化队伍。

刘奇葆强调，作家艺术家要沉下心来、扑下身

子，踏踏实实走进群众、深入生活，真正同群众打成

一片，锤炼作风意志，提升创作水平，确保活动取得

实实在在的成效。●

刘奇葆强调

作家艺术家要深入生活繁荣创作

大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。 （《礼记·礼运》） 11

经典细读经典细读 君子既知教之所由兴，又知教之所由废，然后可以为人师也。 （《礼记·学记》）

本刊记者 翁淮南 张纪 张少义 郭慧 陈蓉

本刊特别策划

十人谈

党的领导党的领导 是是社会主社会主 义法治最根本的保证义法治最根本的保证

特别策划

01 复旦大学国际关系与公共事务学

院教授 苏长和——

党的领导是依法治国的保证

我们党一直带领人民在理论和

实践中推进依法治国。两年来，中

央不断出台各类规章制度，19项反

“四风”禁令，有力推动了“把权力关

进笼子里”的改革。这次四中全会

《决定》又提出重大举措180多项，

涵盖了依法治国各个方面。

全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错

了，南辕北辙了，那么再提什么要求和举措也都没有

意义了。走中国特色社会主义法治道路，全面推进依

法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实

现党和国家长治久安的长远考虑。要看到，党的领导

是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治

最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最

根本的是坚持中国共产党领导。

曾经，在社会主义发展史上，不少国家都没能解

决好党的领导和依法治国的关系。南斯拉夫曾经是

社会主义国家中发展比较好的，但铁托没有了，那个

制度和国家也没有了。东欧剧变、苏联解体，很重要

的一个原因也是没有解决好党的领导和依法治国的

关系。可以说，处理好党的领导和法治的关系是法治

建设的核心问题。

认识中国法治道路，必须要学会用“合”的思维而

不是“分”的思维。“合”的思维强调两点统一论，“分”

的思维重视两点对立论。确立了“合解”思维，就很容

易理解党的领导与依法治国之间的统一关系。党依

据宪法领导人民依法治国，这其实就有“合解”的

习近平：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

02 北京交通大学人文社会科学学院

院长、马克思主义学院院长 韩振峰——

依法执政是依法治国的关键

我们用30年的时间，走完西方世界300年的立法

之路，已成为名副其实的法律大国。2010年底，中国

特色社会主义法律体系如期形成。截至2014年3月，

我国现行有效法律 242部，68部法律的制定或修改列

入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。

习近平：全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

智慧。

现在社会上出现一些对立极端现象，是因为缺少

两点统一的“合”的思维。例如，在“分”的思维或者对

立思维下，就会出现“党大还是法大”这样的问题，这

种对立思维的问法本身就是个陷阱。再比如，在西方

宪政思潮下鼓吹司法独立，也是“分”的思维。共产党

人最讲究一个“公”字。公正司法与党“立党为公”的

精神是一致的。其实，不只是法治体系，中国制度体

系的核心精神都是建立在“合”上的，这与西方制度

“分”的精神恰恰形成对照，而这也正是我们制度的优

势和生命力所在。

其实，道路自信、制度自信、理论自信具体到法治

建设领域，就是坚持中国特色社会主义法治道路、坚

持中国特色社会主义法治体系、坚持中国特色社会主

义法治理论。①

●党的领导是依法治国的保证

●依法执政是依法治国的关键

●党内法规是管党治党的依据

●法治思维是依法执政的前提

●作风建设是依法执政的核心

●基层组织是依法执政的主力

●依法执政是深化改革的保障

●依法执政是履行宗旨的深化

●依法执政是党的建设的遵循

●依法治国是国家治理现代化的路径

特别策划

12

经典细读 大乐必易，大礼必简。 （《礼记·乐记》）

本刊记者 翁淮南 张纪 张少义 郭慧 陈蓉

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十人谈

党的领导党的领导 是是社会主社会主 义法治最根本的保证义法治最根本的保证

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01 复旦大学国际关系与公共事务学

院教授 苏长和——

党的领导是依法治国的保证

我们党一直带领人民在理论和

实践中推进依法治国。两年来，中

央不断出台各类规章制度，19项反

“四风”禁令，有力推动了“把权力关

进笼子里”的改革。这次四中全会

《决定》又提出重大举措180多项，

涵盖了依法治国各个方面。

全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错

了，南辕北辙了，那么再提什么要求和举措也都没有

意义了。走中国特色社会主义法治道路，全面推进依

法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实

现党和国家长治久安的长远考虑。要看到，党的领导

是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治

最根本的保证。坚持中国特色社会主义法治道路，最

根本的是坚持中国共产党领导。

曾经，在社会主义发展史上，不少国家都没能解

决好党的领导和依法治国的关系。南斯拉夫曾经是

社会主义国家中发展比较好的，但铁托没有了，那个

制度和国家也没有了。东欧剧变、苏联解体，很重要

的一个原因也是没有解决好党的领导和依法治国的

关系。可以说，处理好党的领导和法治的关系是法治

建设的核心问题。

认识中国法治道路，必须要学会用“合”的思维而

不是“分”的思维。“合”的思维强调两点统一论，“分”

的思维重视两点对立论。确立了“合解”思维，就很容

易理解党的领导与依法治国之间的统一关系。党依

据宪法领导人民依法治国，这其实就有“合解”的

习近平：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。

02 北京交通大学人文社会科学学院

院长、马克思主义学院院长 韩振峰——

依法执政是依法治国的关键

我们用30年的时间，走完西方世界300年的立法

之路，已成为名副其实的法律大国。2010年底，中国

特色社会主义法律体系如期形成。截至2014年3月，

我国现行有效法律 242部，68部法律的制定或修改列

入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。

习近平：全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

智慧。

现在社会上出现一些对立极端现象，是因为缺少

两点统一的“合”的思维。例如，在“分”的思维或者对

立思维下，就会出现“党大还是法大”这样的问题，这

种对立思维的问法本身就是个陷阱。再比如，在西方

宪政思潮下鼓吹司法独立，也是“分”的思维。共产党

人最讲究一个“公”字。公正司法与党“立党为公”的

精神是一致的。其实，不只是法治体系，中国制度体

系的核心精神都是建立在“合”上的，这与西方制度

“分”的精神恰恰形成对照，而这也正是我们制度的优

势和生命力所在。

其实，道路自信、制度自信、理论自信具体到法治

建设领域，就是坚持中国特色社会主义法治道路、坚

持中国特色社会主义法治体系、坚持中国特色社会主

义法治理论。①

●党的领导是依法治国的保证

●依法执政是依法治国的关键

●党内法规是管党治党的依据

●法治思维是依法执政的前提

●作风建设是依法执政的核心

●基层组织是依法执政的主力

●依法执政是深化改革的保障

●依法执政是履行宗旨的深化

●依法执政是党的建设的遵循

●依法治国是国家治理现代化的路径

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13

经典细读经典细读 故乐行而伦清，耳目聪明，血气和平，移风易俗，天下皆宁。 （《礼记·乐记》）

然而，“法律大国”不能单

纯等同于“法治大国”。我们的

法律体系虽不断完善，但在司

法实践、社会管理中，在具体执

政、行政过程中，法治精神和法

治信仰还没有完全树立起来。

因此，四中全会强调“依法执政是依法治国的关

键”。

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实

施。如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实

施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于

事。只有把依法治国与依法执政有机统一起来，

才能使依法治国在实践中取得实效。

要看到，依法执政是实现依法治国的重要前

提。实现“建设中国特色社会主义法治体系”的

目标，根本的前提条件就是要坚持中国共产党的

领导，通过党科学执政、民主执政和依法执政来

实现。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各

方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经

验。离开共产党领导，离开党科学执政、民主执

政和依法执政这个重要前提，依法治国就只能变

成一句空话。

依法执政也是实现依法治国的根本保障。

我国宪法确立了中国共产党的领导地位。全面

推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是

方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。四

中全会《决定》的一系列规定，确保了社会主义法

治的制度属性和前进方向。

依法执政还是实现依法治国的有效途径。

依法执政，一方面要求党依据宪法法律治国理

政，另一方面又要求党依据党内法规管党治党，

这两个“要求”为实现依法治国提供了有效途

径。由此，党必须依据宪法法律来治国理政，党

必须依据党内法规管党治党。只有不断加强和

改进党对全面推进依法治国的领导，才能真正实

现依法治国的战略目标。

法律是治国之重器。维护宪法法律权威就

是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律

尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。②

03 福建省社会科学院法学研究所副

所长 陈荣文——

党内法规是管党治党的依据

早在 1938年，毛泽东便提出

要将“党内法规”作为规范党内关

系，统一党的各级组织的行为的凭

借，用党内法规来统领党的管

理。十一届三中全会上，邓小平提

出，“没有党规党法，国法就很难

保障”。

2013年8月，根据中央决定要求，1978年以来制定

的党内法规和规范性文件，有 300件被废止和宣布失

效，467件继续有效，其中 42件将作出修改。同年 11月，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》发布，力争经过5年努力，基本形成涵盖党的

建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内

04 西南政法大学法学院副院长

石经海——

法治思维是依法执政的前提

在举国大力推进反腐倡廉建设

的大潮中，既打掉了诸如周永康、徐

才厚等“老虎”，也打掉了在百姓身

边的“苍蝇”。

其实，他们本该是治国理政的

“执政”者，可偏偏在“执政”中偏离

了法律的轨道，最终成为受法律惩处的“老虎”“苍

蝇”。在令人痛惜的同时，也催人反思他们“依法执政”

与“口是心非”悖论背后的原因：最关键的是缺乏必要

习近平：必须把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好，切实在宪法实施和监督上下功夫。

特别策划

14

经典细读 恶言不出于口，忿言不反于身。 （《礼记·祭义》）

法规制度体系框架。

党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社

会主义法治国家的有力保障。管党治党是建设中国特

色社会主义现代化强国的逻辑起点。形成完善的党内

法规体系是建设中国特色社会主义法治体系的应有

之义。

党章是最根本的党内法规，全党必须严格遵行。

完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查

和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注

重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规

执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实

处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

党的纪律是党内规矩。党的纪律，既是党内法规

不可或缺的重要组成部分，也是党内法规得以实施落

实的有力保障。党规党纪严于国家法律，党的各级组

织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要

按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信

念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。

宪法和党章都规定，党必须在宪法和法律规定的

范围内活动。党内法规是在宪法法律基础上的内部行

为规范，依照党内法规管党治党是法治思维和法治方

式在党内的实际运用和具体体现。党内法规与国家法

律宗旨相同，精神一致，内容相容，相互促进，互为补

充，相辅相成。

党的先进性与先锋队角色决定了对党员的高要

求、严标准。为了充分发挥党作为“始终推动运动前

进的部分”这一先锋作用，党规党纪必须严于国家法

律。同时，党也必须带头遵守宪法和法律，并在自身

建设方面健全法制、厉行法治，在党内生活中落实法

治精神。③

的法治思维。

法治思维，与人治思维和权力思维相对，是一种

“法治”的逻辑和思维方式。它的养成，需要在行事方

式上能够严格按规则办事、按程序办事，始终坚持和做

到“以法为据”、“以法为尺”，更需要在观念上崇尚法

治、尊重法律、自觉将法律付诸实践，以“法”规范、约束

和监督权力的运行，不以言代法，不以权压法。

然而，我们一些领导干部习惯于人治思维和权力

思维，缺乏必要的法治思维。在执政中，存在不执法、

乱执法、粗暴执法、野蛮执法、选择性执法、运动式执

法、钓鱼式执法、寻租性执法等人治思维和权力思维，

进而使“依法执政”流于形式，甚至走向“法治”的反面，

并蜕变为“老虎”和“苍蝇”。

四中全会《决定》要求全面推行依法执政，要求提

高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全

面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自

觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、

化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、

以上率下。唯有如此，我们的“依法执政”才会不变质、

不变味，我们党的领导干部才不会蜕变为“老虎”“苍

蝇”。

当然，要培育法治思维，还需特别注意处理好两对

关系：党的领导与依法治国的关系；依法治国与以德治

国的关系。有人认为，强调党的领导和以德治国，是与

依法治国相冲突的，这是误解。首先，“社会主义法治

必须坚持党的领导”，并不是以党的领导为“法治”的直

接方式，而是通过政策与法律的关系来实现的。其次，

“坚持依法治国和以德治国相结合”，也不是将以德治

国为“法治”的直接方式，而是通过道德与法律的关系

来实现的。④

习近平：在我们国家，法律是对全体公民的要求，党内法规制度是对全体党员的要求，而且很多地方比法律的要求更严格。

陈高钦作

爱国守法 明礼诚信

特别策划

15

经典细读经典细读 君子约言，小人先言。 （《礼记·坊记》）

特别策划

依法治国目标的实现关键就在于依法执政。依法

执政不仅是对各级政府行政行为的要求，也是加强和

改进党对法治工作领导的应有之义。党员干部尤其是

各级领导干部作为执掌党的执政权和国家公权力的特

殊群体，对其他社会群体起着形象塑造和榜样引领

作用。

作风建设要求领导干部心中有法、言必合法、行

必依法。想问题、定政策、办事情，要时刻绷紧法治这

根弦，决不能把法治建设喊在嘴上、贴在墙上，就是不

抓在手上，搞形式主义和口号化，更不能把法律看作

是约束老百姓的工具，自己却依然以言代法、以权压

法，甚至徇私枉法。只有真正怀有对法律的敬畏之

心，真正做到法律面前不追求特权、对法律约束不搞

例外，牢固确立起法律红线不可逾

越，法律底线不可触碰的原则，才能

更好地影响和带动社会形成良好的

法治环境。

作风建设要求政府施政恪守公

平正义的法治理念，提高依法执政的

能力。当前，人民群众对有法不依、执法不严的现象深

恶痛绝。政府行政要养成善于运用法治思维和法治方

式的工作作风去凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛

盾化解、促进社会和谐。要恪守公平正义的法治观念，

正确处理权与法、情与法、利与法的关系，确保权力行

使不偏离法治轨道。

抓作风建设必须注重依纪依法，突出抓好制度建

设和落实的长效化、常态化。要围绕反对“四风”，加快

习近平：党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

06 浙江省社会科学院副院长 陈柳裕——

基层组织是依法执政的主力

基层组织是党的全部工作和战

斗力的基础，也是党依法执政的组

织基础。我们党的 8000多万党员

分布在 400万个基层党组织之中，

这是我们党巨大的组织资源和组织

优势。

然而，目前部分基层组织还存在凝聚力、战斗力、

号召力不强，部分党员干部还存在党的观念淡化、先锋

模范作用不突出等诸多问题。对此，四中全会强调要

“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，

“发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒

作用”。

要看到，中国社会的性质、形态以及党在中国社会

的领导地位，决定了基层组织是党整合社会的重要组

织机制、协调社会关系的重要纽带、社会协商体系发展

的重要力量，承载着整合社会、服务社会、协调社会的

重要使命。而在依法执政的 4个基本要素即“领导立

法、保证执法、支持司法、带头守法”中，基层组织又是

“保证执法”、“支持司法”和“带头守法”三个要素中不

可或缺的实施主体。

基层组织要发挥好依法执政的主力军作用，有两

个基本点需要坚持：

一是对内要提升党员依法办事的素养和能力。为

此，各基层组织要切实加强对党员的教育、管理和监

督，让全体党员充分认识到维护宪法法律的权威就是

维护党和人民共同意志的权威，保证宪法法律的实施

就是保证党和人民共同意志的实现。要让全体党员对

法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越，带头遵守

习近平：建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

05 江苏省委党校教授 李立峰——

作风建设是依法执政的核心

特别策划

16

经典细读 善则称人，过则称己，则怨益亡。 （《礼记·坊记》）

特别策划

体制机制的改革建设，完善党内民主

制度，使广大党员干部在作风建设问

题上不想、不能、不敢出错。在组织生

活范围内经常性地进行依纪依法剖

析，开展批评和自我批评，不断强化底

线意识，增强纪律约束和法律制约意

识，不闯红灯、不踩红线、不碰高压线。

抓作风建设必须持之以恒、久久

为功。作风问题具有顽固性和反复

性，往往积习已久、习以为常，甚至已

经司空见惯、约定俗成，一遇到适宜的

气候和土壤，就会死灰复燃、卷土重

来。要加快完善相关配套制度规定，

增强制度的执行力。要敢于揭短亮

丑，敢于拿起手术刀。只有实行零容

忍，作风问题才不会滋生、反弹、蔓延，

才能真正以作风建设的实际成效取信

于民，引领依法执政。⑤

法律、带头依法办事，不得以言代法、

以权压法、徇私枉法。

二是对外要动员一切力量参与

依法治理。“依据宪法法律治国理

政”是一项全社会参与的事业。基

层组织要通过深入开展多层次的法

治创建活动，支持各类社会主体自

我约束、自我管理，并充分发挥市民

公约、乡规民约、行业规章、团体章

程等社会规范在社会治理中的积极

作用。特别是要注意发挥人民团体

和社会组织在法治社会建设中的积

极作用，支持行业协会商会类社会

组织发挥行业自律和专业服务功

能。

当下，各基层组织要运用党内法

规把党要管党、从严治党落到实处，

争做遵守党内法规的典范，切实发挥

依法执政的主力军作用。⑥

07 上海市委党校法治政府研究中心主任、教授

陈保中——

依法执政是深化改革的保障

新时期改革的环境和条件已经发生了许多重

大变化，改革进入全面深化阶段。依法执政是全

面深化改革的保障。

从改革内容而言，改革是全方位的，不仅涉及

经济，还包含政治、文化、军事、外交等方面。从这

个意义上来说，依法治国是改革的进一步深化，依

法执政是改革的必然要求。现阶段的改革涉及复杂的社会利益的重

新调整和重新分配，改革不仅要做“加法”，很多时候还要做“减法”，

甚至是复杂的“混合运算”。改革也不再是“摸着石头过河”，而是需

要通过顶层制度设计加以实施，形成制度化、常态化的机制。

从改革属性而言，改革具有变动性和开拓性，改革需要突破。而

法治则要求固守与稳定。二者在实践中会有“破”与“守”的冲突。一

些人打着“改革有理”的旗帜，以改革之名破坏法治的情况在我国并

不罕见。在实际工作中，“法律千条文比不上领导一句话”，存在权大

于法的现象。从本质上来说，改革与法治两者内在是一致的，统一于

中华民族伟大复兴的中国梦。当下我国全面深化改革的一个重要背

景，就是有中国特色的社会主义法律体系已经形成，公民法治意识不

断强化。在这种情况下，我们党只有坚持依法执政，才能处理好改革

与法治的关系，从而全面推进改革。

从改革的社会环境而言，当前改革进入了“攻坚期和深水

区”，既是发展的重要战略机遇期，又是社会矛盾凸显期。近年

来，由于用法不当、执法不严，产生了一些伤害公民权利的事件，

甚至引发冲突。依法执政，要求我们以法治思维和法治方式处理

各种社会矛盾，把法治当作基准性思维方式。因此，只有坚持依

法执政，才能正确处理各种矛盾，为推进改革营造公正有序、安定

和谐的环境。

没有依法执政，就没有改革开放。法治靠改革推进，法治是改革

的保障。全面深化改革必须坚持依法执政，更好发挥法治的规范和

引领作用，解决好党和国家事业发展面临的一系列重大问题。⑦

习近平：全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

17

经典细读经典细读 隐恶而扬善，执其两端，用其中于民。 （《礼记·中庸》）

特别策划 特别策划

08 中国社会科学院马克思主义研究院思想政治

教育研究室主任 李春华——

依法执政是履行宗旨的深化

四中全会《决定》一个亮点，就是把党的依法执

政与党的全心全意为人民服务的宗旨统一起来，明

确了依法执政的根本目的和方向目标。这是对党的

全心全意为民服务宗旨的进一步深化和拓展。

在我国，宪法和法律体现人民意志。党的“依法

执政”与坚持自身的宗旨在本质上是完全一致的。

依法执政，说到底，就是要维护最广大人民的利益，实现执政为民、造

福于民、取信于民。

中国共产党从诞生之日起，始终把全心全意为人民谋利益作为

自己的行动准则。在新民主主义革命时期，党的宗旨具体化为推翻

三座大山，实现人民翻身解放。新中国建立后的社会主义建设时期，

人民已经得到了解放，党的宗旨具体落实到带领大家发展经济上来，

不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。在改革开放新时

期，党的宗旨可以概括为立党为公、执政为民，不断解决改革发展遇

到的新情况与新问题，扎扎实实地为人民群众办实事，维护好发展好

实现好人民群众的根本利益。

这次全会，首先在立法层面，对依法执政与党的全心全意为人民

服务宗旨如何在现实中统一做了具体阐述。以民为本，是党宗旨的

集中体现；立法为民，则是党的宗旨在立法上的集中体现。因此，立

法为民，应广泛听取人民群众的意见，从民意中汲取立法的动力和营

养，使立法更加充分体现广大人民群众的意愿。

其次，最根本的是确立人民的主体地位。在我国，宪法和法律是

人民意志的反映，是人民当家作主的崇高表现。党依法执政的实质

就是依人民的意志执政。这也就成为依法执政的本质归依，是党“立

党为公、执政为民”在执政方式上的本质特征。

再次，实现公平正义至关重要。权力滥用、权钱交易、权力腐败

现象得不到应有的惩罚，是导致社会不公正的重要原因。只有做到

依法执政，才能从制度和程序上制约权力，保证权力运行的公正性。

还有重要一点是，只有依法执政，才能把权力关在制度和法律的

笼子里，实现党自身建设的制度化，防止和消除腐败，保持党同人民

群众血肉联系。⑧

四中全会《决定》指出，“全党同志

必须更加自觉地坚持依法治国、更加

扎实地推进依法治国”。这就要求，当

前党的建设必须承载起法治建设的

重任。

当下，一些党员干部在依法执政

方面存在诸多问题。如，缺乏依法办

事习惯和法治思维，认为只要按照上

级的指示、领导的意见办事就行了，久

而久之成为惯例和惯性；对党和法治

存在错误认识，认为讲法治、突出法

治，会伤及党的领导，造成对党的领导

的冲击；不能正确处理改革和法治关

系的问题，人为地把改革和法治对立

起来，以为只要讲了法治，就会压抑改

革的动力和创新性。

依法执政是党的建设的遵循。目

前，党的建设已形成全面加强党的思

想建设、组织建设、作风建设、反腐倡

廉建设、制度建设的“五位一体”格

局。在这一格局中，要加强法治建

设，体现法治精神和法治理念。

在思想建设方面，要着力于提

高党员干部的法治思维和依法办事

能力。党员干部要自觉提高运用法

治思维和法治方式深化改革、推动

发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身

作则、以上率下。

在组织建设方面，要在组织行动上促进党员和各

级领导干部对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可

逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办

事。要将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领

导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标

体系。

在作风建设方面，要更加明确党的作风纪律是党

内规矩，而党规党纪严于国家法律。通过法治建设，在

党的作风上要体现勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作

为、乱作为、懒政、怠政的恶劣风气。

在反腐倡廉建设方面，要完善和严格执行领导干

部工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特

权行为。对任何腐败行为和腐败分子零容忍，无论是

老虎还是苍蝇都一起打，都必须依纪依法予以坚决

惩处。

在制度建设方面，要加大党规党法的建设力度，确

保在建党 100周年时，建成内容科学、程序严密、配套

完备、运转有效的党内法规制度体系。

在党的“五位一体”建设中加强法治建设，是落实

依法治国、依法执政的有效途径。也惟有此，才能彻底

解决党员干部中存在的违背法治的问题。⑨

习近平：把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

习近平：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

习近平：党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

09 国家行政学院教授、博士生导师

许耀桐——

依法执政是党的建设的遵循

10 中南大学廉政与法治研究中心主

任 李满春——

依法治国是国家治理现代化的路径

四中全会将全面推进依法治国的

总目标落脚于促进国家治理现代化。

依法治国和以德治国共同构成了国家

治理体系和治理能力现代化的两大支

柱，其中依法治国的“依”之所以不同

于以德治国的“以”，就在于国家治理

现代化不仅要“以”法治为基础，更要

“依”法治而前行。

依法治国具有全局性战略意义，

是实现国家治理体系和治理能力现

代化的必然要求。加快建设社会主

义法治国家，积极稳妥推进国家治理

能力现代化，法制化建设是必由之

路。

2014年 5月，天津滨海新区行政

审批局挂牌成立，1枚公章取代了过

去109枚公章的权限。“清权、减权、制

权”成为新一届中央政府规范权力边

界的目标。国务院在一年多的时间内

取消和下放的行政审批事项达 600多项，行政审批在瘦身中彰显便民

和惠民。“法无授权不可为”的法治

政府理念正深入人心。

法治体系不同于以前提到的法

律体系，包含着完整的体系结构，包

括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的

法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规

体系等。

当下，推进治理能力现代化必须从严治党治政。

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠

社会主义法治。在这一根本原则上，我们要旗帜鲜明

地讲，理直气壮地讲。

过去，我们习惯用行政方式治理国家。用行政方

式推动的治理具有变动性大和运动式的特点，在治理

过程中无论是政策的可预期性和政策治理的效果都不

太好。因此，推动全面深化改革必须坚持法治引领，注

重运用法治方式推动改革。

11月20日，内蒙古自治区备受关注的呼格吉勒图

案进入再审程序，当年的“杀人犯”面临无罪判决的可

能。这也显示，在我国，司法腐败、司法不公的现象依

然存在。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，

才能防止和纠正有法不依、执法不严之风。

《决定》强调要“加强对政府内部权力的制约”。而

有效制约和监督权力的关键是：要完善政府内部层级

监督，改进上级机关对下级机关的监督、下级行政机关

对上级行政机关的监督、互不隶属的行政机关之间的

相互监督；要完善政府内部专门监督，并延伸内部以外

的制约和监督机制。⑩

18

经典细读 忠恕违道不远，施诸己而不愿，亦勿施于人。 （《礼记·中庸》）

特别策划 特别策划

08 中国社会科学院马克思主义研究院思想政治

教育研究室主任 李春华——

依法执政是履行宗旨的深化

四中全会《决定》一个亮点，就是把党的依法执

政与党的全心全意为人民服务的宗旨统一起来，明

确了依法执政的根本目的和方向目标。这是对党的

全心全意为民服务宗旨的进一步深化和拓展。

在我国，宪法和法律体现人民意志。党的“依法

执政”与坚持自身的宗旨在本质上是完全一致的。

依法执政，说到底，就是要维护最广大人民的利益，实现执政为民、造

福于民、取信于民。

中国共产党从诞生之日起，始终把全心全意为人民谋利益作为

自己的行动准则。在新民主主义革命时期，党的宗旨具体化为推翻

三座大山，实现人民翻身解放。新中国建立后的社会主义建设时期，

人民已经得到了解放，党的宗旨具体落实到带领大家发展经济上来，

不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。在改革开放新时

期，党的宗旨可以概括为立党为公、执政为民，不断解决改革发展遇

到的新情况与新问题，扎扎实实地为人民群众办实事，维护好发展好

实现好人民群众的根本利益。

这次全会，首先在立法层面，对依法执政与党的全心全意为人民

服务宗旨如何在现实中统一做了具体阐述。以民为本，是党宗旨的

集中体现；立法为民，则是党的宗旨在立法上的集中体现。因此，立

法为民，应广泛听取人民群众的意见，从民意中汲取立法的动力和营

养，使立法更加充分体现广大人民群众的意愿。

其次，最根本的是确立人民的主体地位。在我国，宪法和法律是

人民意志的反映，是人民当家作主的崇高表现。党依法执政的实质

就是依人民的意志执政。这也就成为依法执政的本质归依，是党“立

党为公、执政为民”在执政方式上的本质特征。

再次，实现公平正义至关重要。权力滥用、权钱交易、权力腐败

现象得不到应有的惩罚，是导致社会不公正的重要原因。只有做到

依法执政，才能从制度和程序上制约权力，保证权力运行的公正性。

还有重要一点是，只有依法执政，才能把权力关在制度和法律的

笼子里，实现党自身建设的制度化，防止和消除腐败，保持党同人民

群众血肉联系。⑧

四中全会《决定》指出，“全党同志

必须更加自觉地坚持依法治国、更加

扎实地推进依法治国”。这就要求，当

前党的建设必须承载起法治建设的

重任。

当下，一些党员干部在依法执政

方面存在诸多问题。如，缺乏依法办

事习惯和法治思维，认为只要按照上

级的指示、领导的意见办事就行了，久

而久之成为惯例和惯性；对党和法治

存在错误认识，认为讲法治、突出法

治，会伤及党的领导，造成对党的领导

的冲击；不能正确处理改革和法治关

系的问题，人为地把改革和法治对立

起来，以为只要讲了法治，就会压抑改

革的动力和创新性。

依法执政是党的建设的遵循。目

前，党的建设已形成全面加强党的思

想建设、组织建设、作风建设、反腐倡

廉建设、制度建设的“五位一体”格

局。在这一格局中，要加强法治建

设，体现法治精神和法治理念。

在思想建设方面，要着力于提

高党员干部的法治思维和依法办事

能力。党员干部要自觉提高运用法

治思维和法治方式深化改革、推动

发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身

作则、以上率下。

在组织建设方面，要在组织行动上促进党员和各

级领导干部对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可

逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办

事。要将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领

导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标

体系。

在作风建设方面，要更加明确党的作风纪律是党

内规矩，而党规党纪严于国家法律。通过法治建设，在

党的作风上要体现勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作

为、乱作为、懒政、怠政的恶劣风气。

在反腐倡廉建设方面，要完善和严格执行领导干

部工作、生活待遇方面各项制度规定，着力整治各种特

权行为。对任何腐败行为和腐败分子零容忍，无论是

老虎还是苍蝇都一起打，都必须依纪依法予以坚决

惩处。

在制度建设方面，要加大党规党法的建设力度，确

保在建党 100周年时，建成内容科学、程序严密、配套

完备、运转有效的党内法规制度体系。

在党的“五位一体”建设中加强法治建设，是落实

依法治国、依法执政的有效途径。也惟有此，才能彻底

解决党员干部中存在的违背法治的问题。⑨

习近平：把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本经验。

习近平：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

习近平：党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。

09 国家行政学院教授、博士生导师

许耀桐——

依法执政是党的建设的遵循

10 中南大学廉政与法治研究中心主

任 李满春——

依法治国是国家治理现代化的路径

四中全会将全面推进依法治国的

总目标落脚于促进国家治理现代化。

依法治国和以德治国共同构成了国家

治理体系和治理能力现代化的两大支

柱，其中依法治国的“依”之所以不同

于以德治国的“以”，就在于国家治理

现代化不仅要“以”法治为基础，更要

“依”法治而前行。

依法治国具有全局性战略意义，

是实现国家治理体系和治理能力现

代化的必然要求。加快建设社会主

义法治国家，积极稳妥推进国家治理

能力现代化，法制化建设是必由之

路。

2014年 5月，天津滨海新区行政

审批局挂牌成立，1枚公章取代了过

去109枚公章的权限。“清权、减权、制

权”成为新一届中央政府规范权力边

界的目标。国务院在一年多的时间内

取消和下放的行政审批事项达 600多项，行政审批在瘦身中彰显便民

和惠民。“法无授权不可为”的法治

政府理念正深入人心。

法治体系不同于以前提到的法

律体系，包含着完整的体系结构，包

括完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的

法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规

体系等。

当下，推进治理能力现代化必须从严治党治政。

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠

社会主义法治。在这一根本原则上，我们要旗帜鲜明

地讲，理直气壮地讲。

过去，我们习惯用行政方式治理国家。用行政方

式推动的治理具有变动性大和运动式的特点，在治理

过程中无论是政策的可预期性和政策治理的效果都不

太好。因此，推动全面深化改革必须坚持法治引领，注

重运用法治方式推动改革。

11月20日，内蒙古自治区备受关注的呼格吉勒图

案进入再审程序，当年的“杀人犯”面临无罪判决的可

能。这也显示，在我国，司法腐败、司法不公的现象依

然存在。只有加强对法律实施的监督，才能防止腐败，

才能防止和纠正有法不依、执法不严之风。

《决定》强调要“加强对政府内部权力的制约”。而

有效制约和监督权力的关键是：要完善政府内部层级

监督，改进上级机关对下级机关的监督、下级行政机关

对上级行政机关的监督、互不隶属的行政机关之间的

相互监督；要完善政府内部专门监督，并延伸内部以外

的制约和监督机制。⑩

19

经典细读经典细读

思想理论

思想立党，是中国共产党自革命战争时期起长期

形成的优良传统，也是在中国革命、建设、改革各个

时期始终保持团结统一和创新活力的一大政治优势。

改革开放 35年的历程证明，一个民族要站在文明的

高峰，一刻也不能没有理论思维；一个政党要站在时

代的前列，一刻也离不开理论创新和理论武装。思想

理论建设是党的根本建设，是党永葆先进性和纯洁性

的根本保证。

一、坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思

想，不断推进实践基础上的理论创新

改革开放 35年来，中国共产党在坚持和发展马

克思列宁主义、毛泽东思想的基础上，创立并不断发

展中国特色社会主义理论体系，形成了邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记

系列重要论述。

邓小平理论是中国特色社会主义理论体系的开创

之作。邓小平理论科学地阐述了改革开放是解放和发

展社会生产力的强国之路，四项基本原则是立国之

本，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段

基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会

主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基

本问题。

“三个代表”重要思想依据新的实践确立了党的

基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制

的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的

基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局

面，推进党的建设新的伟大工程。

科学发展观在新世纪新阶段全面建设小康社会进

程中，推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚

持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主

义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会

主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会

公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力和

先进性建设，在新的历史起点上坚持和发展了中国特

色社会主义。

习近平总书记系列重要讲话紧紧围绕坚持和发展

中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的

主题主线，详尽回答了新形势下党和国家事业发展的

一系列重大理论和现实问题，提出许多富有创见的新

思想、新观点、新要求，深入阐释了党的十八大精

神，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党

对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规

律的认识。讲话是新的历史条件下我们党治国理政的

行动纲领，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理

论成果，为在新的历史起点上实现“两个一百年”的

奋斗目标提供了强大思想武器。

改革开放 35年来，中国共产党在指导思想上的

一脉相承、与时俱进、开拓创新，给我们的重要启

示是：

——必须坚持马克思主义基本原理和科学社会主

义基本原理不动摇，同时又必须不断适应新时代、回

应新挑战、解决新问题，紧密结合时代特征、基本国

情、人民实践，推动在实践创新基础上的理论创新。

在坚持中发展，在发展中坚持。

——必须坚持一切从实际出发，解放思想，实事

求是。一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问

题、以我们正在做的事情为中心，着眼于对实际问题

的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。从对马克

改革开放中的中国共产党思想理论建设□ 李捷

正己而不求于人，则无怨。上不怨天，下不尤人。 （《礼记·中庸》）20

经典细读

思想理论

思主义的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形

而上学的桎梏中解放出来。

——必须坚持科学把握时代特点，科学判断党

情、国情、世情，科学判断党所处的历史方位。要从

中国和世界的历史、现状和未来着眼，准确把握时代

特点和党的任务，科学制定并正确执行党的路线方针

政策，做到既不割断历史、又不迷失方向，既不落后

于时代、又不超越阶段。

——必须坚持用发展的观点对待马克思主义，在

不断推进马克思主义中国化的进程中，永葆马克思主

义真理的生机和活力。马克思主义作为一门科学，必

定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能

一成不变。要坚持马克思主义基本原理，又要谱写新

的理论篇章。

——必须高举中国特色社会主义旗帜。旗帜问题

至关紧要。旗帜是方向，也是形象。要毫不动摇坚

持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国

特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时

代特色，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论

自信、制度自信。

二、坚持用中国特色社会主义理论体系武装

全党、教育人民，巩固马克思主义在意识形态领

域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共

同思想基础

思想理论创新，是中国共产党长期保持生机活

力的一大法宝。要把它转化为增强全党团结、统一

全党意志的强大动力，还要靠坚持不懈的思想理论

武装。

首先，全党上下形成了一整套行之有效的思想理

论武装的体制机制。我们有总书记率先垂范的中央政

治局集体学习制度，有每年一次的省部级主要领导干

部专题研讨班制度，有从中央部委、各省市区党委到

市委、县委的中心组学习制度，有从中央到基层的宣

讲制度。这些都是不脱产的理论学习。还有从中央党

校、省委党校到市委党校、县委党校的各类党政领导

干部脱产学习培训制度，脱产学习和在职学习相结合

的干部选学制度，中国延安干部学院、井冈山干部学

院、浦东干部学院的学习培训制度等等。这些构成了

覆盖各级党组织的思想理论学习培训体系。

第二，形成了形式多样的党员领导干部培训学习

教材。在党校教学中，形成了以“三基本”、“五当

代”为基本内容的课程和教材体系。“三基本”，即马

克思列宁主义基本问题、毛泽东思想基本问题、邓小

平理论基本问题；“五当代”，即当代世界经济、当代

世界科技、当代世界法制、当代世界军事和中国国

防、当代世界思潮。在中国延安干部学院和井冈山干

部学院，围绕延安精神和井冈山精神，形成了中国共

产党革命历史、革命理想和革命传统教育的党性党风

教材体系。在中国浦东干部学院，结合改革开放以来

出现的重大理论和现实问题，形成了体现改革开放时

代精神的面向时代、面向世界、面向未来的教材体

系。党的十八大以来，根据习近平总书记的要求，还

组织编写了《马克思主义经典著作导读》、《马克思主

义哲学十讲》、《世界社会主义500年》、《习近平总书

记系列重要讲话学习读本》 等党员领导干部学习

读物。

第三，党报党刊在思想理论武装方面发挥着重要

作用。党报党刊，除了刊发新闻报道，都专门办有要

闻要论专版和理论专版，通过刊发领导人的重要讲

话、文章，刊登思想理论研究专家学者的文章，对全

党进行思想理论教育。

第四，定期开展党性教育活动。改革开放初

期，开展了为期两年多的整顿工作，清除“文化大

革命”帮派体系和极左思潮的影响。世纪之交，全

党开展了“讲政治、讲学习、讲正气”的“三讲”

活动。从那时起，基本上每五年就会进行一次全党

性的教育活动，包括保持共产党员先进性教育、科

学发展观教育、创先争优活动，以及还在进行的党

的群众路线教育实践活动。这些教育活动，都会根

据当时的具体情况确定一个主题，在中央和各部

门、各省市区设立相应的领导小组，按照中央统一

部署分期分批地整体推进。每一次教育活动，都会

开展认真的批评和自我批评，都会广泛征求党内党

外各方面的意见，都会制定整改落实的措施，形成

效应，建立长效机制。

第五，利用重要时间节点和红色资源，对党员领

导干部进行理想信念教育。每当“七一”党的诞生纪

念日、“十一”国庆节、“八一”建军节、以及“五

君子之道，辟如行远必自迩，辟如登高必自卑。 （《礼记·中庸》） 21

经典细读经典细读

思想理论

四”青年节等重要纪念日，毛泽东、邓小平等老一辈

革命家诞辰，还有井冈山、延安等革命根据地创建纪

念日等，各级党组织都会组织党员参观座谈，重温入

党誓词，结合参观内容上党课。实践证明，这是加强

党员领导干部理想信念教育的有效途径。

第六，多种形式积极推进党的思想理论普及工

作，不断推进马克思主义大众化。组织中央宣讲团，

奔赴全国各地巡回宣讲，各省市区也组织下基层宣讲

团。中宣部组织编写《理论热点面对面》系列通俗读

物，直面干部群众关心的热点难点问题。制作播出

《百年潮·中国梦》 电视理论专题片，以及 《毛泽

东》、《历史转折中的邓小平》等电视连续剧，受到普

遍欢迎。同时通过互联网、微博、微信、手机等移动

载体，将党的思想理论读物、视频进行传播，也取得

很好的效果。

三、坚持推进马克思主义理论研究和建设工

程，培养和造就一大批忠诚于党、忠诚于人民的

党的思想理论建设人才

坚持和弘扬思想立党、思想建党优良传统，深入

持久进行思想理论创新和思想理论武装工作，关键在

于持续不断地培养造就一批批忠诚于党、忠诚于人民

的思想理论建设人才。在这方面，从 2004年至今持

续开展的马克思主义理论研究和建设工程，发挥了极

其重要的作用。

第一，马克思主义学科、教材、教学体系建设同

步发展。为扭转马克思主义研究在高校和科研院所被

边缘化的局面，中央制定《关于进一步繁荣发展哲学

社会科学的意见》，确立了马克思主义理论一级学

科、二级学科，编辑出版 10卷本《马克思恩格斯文

集》和 5卷本《列宁专题文集》。在此基础上，编写

《马克思主义基本原理》、《毛泽东思想中国特色社会

主义理论体系概论》等思想政治课教材，以及体现马

克思主义指导的《马克思主义哲学概论》、《科学社会

主义概论》、《政治学概论》等一大批专业基础课教

材。这些教材在高校中起到很好的教学效果，也推动

了许多高校相继成立马克思主义学院，进一步加强了

马克思主义理论教学体系建设。

第二，马克思主义理论研究队伍后继有人。马克

思主义理论研究和建设工程开展以来，根本改变了原

先队伍涣散、人员老化的状况，人才培养呈现可喜局

面。在各个研究项目和教材编写组中，设立若干个首

席专家，以及主要成员，以他们为领军人物和骨干力

量，团结带领了数万人的专家学者和骨干教师队伍，

直接参与教材编写。在编写教材中增长才干，实现传

帮带，实现新老交替。党的十八大以来，中央还加大

了对毕生奉献于马克思主义理论研究教学事业的专家

学者事迹业绩的宣传力度，为广大中青年理论工作者

树立了榜样。今年，还首次由中国社会科学院面向全

国高校招收 100名马克思主义理论研究专业博士生，

深受广大青年学者欢迎。

第三，加强马克思主义理论研究队伍的定期培

训。中宣部和教育部在中央党校、中国延安干部学

院、井冈山干部学院等，每年举办理论研究和教学骨

干研修班、培训班，还根据教学需要在国家教育行政

学院举办各类课程的骨干教师培训班，效果显著。每

年暑期，中宣部组织参加马克思主义理论研究和建设

工程的专家学者到改革开放第一线进行国情调研。近

年来，还在思想理论队伍中普遍开展了面向基层、面

向实践第一线的“走（基层）、转（作风）、改（文

风）”活动，在新闻宣传战线持续开展了马克思主义

新闻观教育。

第四，进一步加强思想理论研究基地建设。多年

来，各地逐步形成了中国特色社会主义理论体系研究

中心、马克思主义学院等思想理论研究基地。这些研

究基地，围绕中央中心工作和国家发展大局，推出一

大批科研成果，同时也培养了一批又一批思想理论骨

干人才。

中国共产党的思想理论建设，是一项持续不断

的、代代相传的神圣事业。它与党的思想力量息息

相关，与党的命运紧密相连。今后我们还要进一步

加强对社会主义核心价值观的研究和宣传，加强对

各种错误思潮的应对和批驳，加强网上舆论斗争，

特别是还要进一步构建具有中国特色、中国风格、

中国气派的哲学社会科学话语体系。总之，党的思

想理论建设，只能加强，不能削弱；只会加强，不

会削弱。●（作者为《求是》杂志社社长）

（责任编辑：陈蓉）

为政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。 （《礼记·中庸》）22

经典细读

权威观点

习近平总书记在中央民族工

作会议上强调指出，加强中华民族

大团结，长远和根本的是增强文化

认同，建设各民族共有精神家园，

积极培养中华民族共同体意识。

这一重要论断为在新的时代推进

民族团结进步事业指明了方向、提

供了遵循。我们要牢牢把握各民

族共同团结奋斗、共同繁荣发展的

民族工作主题，始终抓实抓细抓好

民族团结宣传教育，进一步增强各

民族的文化认同，为实现民族团结

和睦、边疆繁荣稳定、社会和谐有

序凝聚强大正能量。

突出宣传重点，增强各族群众

对中华文化的认同

民族团结宣传教育要始终高

举各民族大团结的旗帜，推动和引

导各族群众学习民族理论、掌握民

族政策，增强各族群众对伟大祖国

的认同、对中华民族的认同、对中

华文化的认同、对中国特色社会主

义道路的认同。

加强对党员干部的宣传教育。

党员干部在民族团结进步事业中肩

负着重要职责，有着很强的导向和

示范作用。要引导党员干部增强贯

彻落实民族政策的自觉性、坚定性，

提高党员干部运用党的民族理论分

析和处理民族问题的能力。

在各级各类学校开展宣传教

育。要把民族团结宣传教育列为学

校教学培训的重要内容，使民族团

结宣传教育融入国民教育的全过

程，贯穿到课堂教学、社会实践、校

园文化各个环节，贯穿到未成年人

思想道德建设和大学生思想政治教

育的各方面，贯穿到学生成长成才

的各阶段，推动党的民族理论、民族

政策进课堂、进教材、进头脑。

加强对青少年的宣传教育。

要利用爱国主义教育基地和民族

团结进步教育基地开展专题教育

和实践活动，使青少年更加了解各

民族丰富多彩的历史文化，更加了

解中华民族多元一体的格局，增强

青少年对大是大非的识别能力。

在寺庙开展宣传教育。要通

过深入持久的爱国主义教育和法

制教育，使教职人员和信教群众在

事关祖国统一、民族团结的大是大

非面前立场坚定、明辨是非，自觉

抵御利用宗教进行分裂渗透和破

坏活动，维护改革发展稳定大局，

进一步使寺庙成为开展宗教活动

的和谐场地、弘扬爱国主义的重要

阵地、展现民族文化的独特窗口和

抵御思想渗透的坚强堡垒。

创新载体形式，让宣传教育更

具吸引力和感染力

为让民族团结宣传教育的形

式更具有价值，更具有吸引力、感

染力，使各族群众通过积极参与民

族团结宣传教育活动，树立正确的

祖国观、历史观、民族观，我们要在

创新上下功夫。

创新传播渠道。在充分发挥

报刊、广播、电视等传统媒体作用

的同时，充分利用互联网、手机等

新兴媒体宣传党的民族理论和方

针政策。策划开展民族团结宣传

教育网上访谈、主题征文、知识竞

赛等活动，邀请民族工作部门领导

和有关专家与网民开展互动交

流。要办好少数民族语言广播电

视节目，适时增加少数民族语言节

目数量，在有关电视节目中采取双

语对照形式。

创新宣传形式。把民族团结

做好民族团结宣传教育

凝聚边疆繁荣稳定正能量云南省委常委、宣传部长 赵金

●让各族群众从今昔对比

中、从社会变迁中、从身边变化

中，感受民族团结进步给各族人

民带来的福祉，进一步增强对党

的思想认同、情感认同。

●教育引导各族群众“像爱

护自己眼睛一样爱护民族团

结”，坚定不移地维护祖国统一、

维护民族团结和社会稳定。

●大力营造有利于民族团

结的浓厚氛围，使民族团结进步

日益深入人心，成为舆论强音、

成为社会共识。

玉不琢，不成器；人不学，不知道。 （《礼记·学记》） 23

经典细读经典细读

权威观点

宣传教育融入社区五好文明家庭、

和谐家庭、平安家庭创建工作中，

融入文明城市、文明社区等文明创

建工作中，利用社区平台设置各种

议题，吸引各族群众主动参与，积

极为民族团结、民族发展建言献

策。在重要纪念日和少数民族传

统节庆日，开展文艺展演、摄影书

画、演讲比赛等丰富多彩、生动活

泼的文体活动，广泛动员各民族民

间艺术家把党的民族理论和方针

政策编成各族群众喜闻乐见的“花

灯”、“梅葛”等曲目，用少数民族艺

术的形式进行宣传教育，让人们在

潜移默化中受到感染熏陶。

创新宣讲方式。既组织领导

干部、理论工作者和实际工作者，

深入边疆少数民族地区进行面对

面宣讲、互动式宣讲，又发挥老党

员、老战士、老教师、老模范的作

用，用成就说话，用事实说话，用经

历说话，把大道理与小道理贯通起

来，让各族群众从今昔对比中、从

社会变迁中、从身边变化中，感受

民族团结进步给各族人民带来的

福祉，进一步增强对党的思想认

同、情感认同。

扩大覆盖范围，把各族群众紧

密团结在党和政府周围

我们要在把民族团结宣传教育

向民族地区和少数民族聚居区推进

的同时，努力把各行各业和各族群众

紧密团结在党和政府周围，形成全民

受教育、人人促团结的生动局面。

着力抓好民族地区和少数民

族聚居区的宣传教育，抓好困难地

区和困难群众的宣传教育，进一步

增进各民族之间的感情。要继续

通过大力实施“西新工程”、“村村

通工程”、“农村电影放映工程”、

“农家书屋工程”等文化惠民工程，

扎实开展民族团结宣传教育活动，

努力满足各族群众的精神文化需

求，使各族群众深切感受到党和政

府的温暖。

同时，拓展对新经济组织和新

社会组织的宣传教育，多形式、分

层次地开展适合“两新”组织特点

的宣传教育活动，不断增强各行各

业的民族共识，促进社会和谐稳

定。把社区作为开展民族团结宣

传教育的重要阵地，充分利用社区

这一有效平台，广泛普及党的民族

理论和方针政策，大力营造有利于

民族团结的浓厚氛围，使民族团结

进步日益深入人心，成为舆论强

音、成为社会共识。

壮大主流舆论，让各族群众看

到民族团结的光明面

开展民族团结宣传教育始终坚

持团结稳定鼓劲、正面宣传教育的

宣传方针，引导各族群众正确认识

我国民族关系和民族团结进步事业

的主流，看到民族团结的光明面。

对有利于民族团结、社会稳定

的思想和行为，大力宣传褒扬。定

期表彰一批民族团结进步的先进集

体和先进个人，精心组织“民族团结

先进事迹巡回报告会”，用先进典型

的感人事迹和崇高精神激励各族群

众为民族团结进步事业贡献力量。

对各族群众中存在的一些模糊认

识、错误认识，加强正面引导，帮助

各族群众提高明辨是非能力，使党

的正确主张、正确思想成为各族群

众抵御国内外敌对势力思想渗透的

强大武器。对破坏民族团结、制造

民族分裂、危害国家安全的行径进

行旗帜鲜明的斗争，通过深刻揭露

暴恐分子的罪行，教育引导各族群

众“像爱护自己眼睛一样爱护民族

团结”，坚定不移地维护祖国统一、

维护民族团结和社会稳定。对新中

国成立以来特别是改革开放以来少

数民族地区经济社会发展取得的巨

大成就进行大力宣传，通过举办不

同规模的成就展，引导各族群众回

顾光辉历程，展望美好前景，增强发

展信心。

加强组织领导，为开展宣传教

育提供坚强保障

习近平总书记强调，中国共产

党的领导是民族工作成功的根本

保证，也是各民族大团结的根本保

证。各级党组织要充分发挥战斗

堡垒作用，进一步增强政治意识、

大局意识、责任意识，始终把民族

团结宣传教育作为关系全局的一

件大事摆上重要位置，切实担负起

领导责任。

把民族团结宣传教育同党的

群众路线教育实践活动结合起来，

同保增长、保民生、保稳定、促和谐

工作结合起来，以民族团结宣传教

育的实际成效，推动经济社会健康

持续发展。把民族团结宣传教育

作为工作考核内容，建立完善考核

评价机制，加强督促检查，推动宣

传教育制度化常态化。把民族团

结宣传教育作为领导干部培训的

重要内容，定期举办培训班，提高

领导干部的政策理论水平。另外，

还要把民族团结宣传教育纳入财

政预算，建立经费投入机制，各级

财政要对各层次各阶段的宣传教

育活动给予一定的经费保障。●（责任编辑：郭慧）

独学而无友，则孤陋而寡闻。 （《礼记·学记》）24

经典细读

十八届四中全会提出：“建设社会主义法治体系，

不仅要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施

体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，而

且还要形成完善的党内法规体系。”将党内法规体系纳

入社会主义法治体系范围，为党依法执政提供了充足

的法律依据，对全党厉行法治提出了更高的要求。只

有坚持从严治党，坚守执政为民的政治理念，才能赢得

民心、赢得公信，把全国各族人民团结在党的周围，凝

聚起万众一心共筑中国梦的磅礴力量。

为何要抓好党建

从历史或理论上看，“党要管党、从严治党”是党的

建设的基本经验，也是改革开放以来我们党始终坚持

的党建基本原则。另一方面，党的建设必须密切联系

党的政治路线来进行，是党的建设的基本经验与基本

指导原则。那么，为什么还会出现治党不力的现象？

这其中的原因有很多，但与是否“把从严治党落到实

处”密切相关。

在现实中，我们党也建立了党建工作责任制；然

而，一些有悖于“党要管党、从严治党”的现象也比较常

见，比如：在发展社会主义市场经济大潮中，有的强调

党的建设要“围绕中心任务来展开”，却忘记了“朝着党

的建设总目标来加强”，甚至将“党的建设密切联系党

的政治路线”误读为“党的建设要围绕经济工作来进

行”，以至于抓住了“经济建设”这个中心，却忽视了党

的建设。还有的把“党要管党、从严治党”仅仅停留在

文件中、会议上和口头上，一年召开几次会议说说、布

置一下就打发了。还有一些领导干部认为“党建务虚、

经济务实”，“抓党建不容易出成绩、抓经济容易出成

绩”，以至于“重业务、轻党建”，形成“党建与业务两张

皮”。

总的说来，造成“四风”等党建问题的原因很多。

就个人因素而言，有的党员干部未能牢固树立正确的

世界观、人生观、价值观，未能树立正确的权力观、政绩

观、事业观；也有的错把公权当私权、错把潜规则当行为

规范、错把党的教育当“耳旁风”、错把权力监督当“摆

设”，以至于把党和人民赋予的“权力”当成谋求个人功

名利禄的工具。就全党而言，我们也不得不承认，现实

中的党建问题，也与“党要管党、从严治党”没落到实处

有关，与没有把握好从严治党的规律有关。正如习近

平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上所言：

“历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，

不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”

如何才能抓好党建

新时期，要认真贯彻落实习近平总书记“从严治

党”八项要求，首先要求各级党组织必须增强管党治党

意识，树立正确的政绩观。一方面，各级党组织要清醒

地认识到，党组织的政绩观不同于政府和企业的政绩

观，党组织应该把抓好党建作为首要任务。这是因为，

政党、政府、企业的性质、使命不同，各自的责任与工作

重心也不同，其政绩观自然有所不同。政府侧重强调

管理、服务与效率，企业侧重强调生产、效率与效益，政

党则要侧重讲政治、抓党建、管干部。试想，经济发展

问题，若党组织不抓，还有政府、企业等来抓；党建问

题，若党组织不抓、书记不抓，还有谁来抓？另一方面，

各级党组织的政绩观应该立足于党的性质、宗旨与使

命，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题。这里的

“大局”，就是要巩固党的领导与执政地位、实现长治久

安与长期执政、早日实现“中国梦”。这就要求各级党

组织既要算好眼前账、更要算好长远账，既要算好经济

账、更要算好“政治账”。试想，“如果我们党弱了、散

了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”

其次，各级党组织必须紧紧围绕“党的建设主线、

从严治党要树立正确的政绩观□ 刘红凛

思想理论

学习贯彻十八届四中全会精神笔谈

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。知斯三者，则知所以修身。 （《礼记·中庸》） 25

经典细读经典细读

战略布局、目标与任务”来抓党建、看政绩。党的十八

大报告明确指出：我们党牢牢把握“加强党的执政能

力建设、先进性和纯洁性建设”这条主线，以改革创新

精神全面加强党的“思想建设、组织建设、作风建设、

反腐倡廉建设、制度建设”，不断增强“自我净化、自

我完善、自我革新、自我提高”能力，以“建设学习型、

服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成

为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”为党建目

标。各级党组织应清醒地认识到：若脱离了新时期党

的建设的主线、战略布局与目标任务，党的建设就会

迷失方向、失去抓手、看不到问题，就不可能取得应有

的成效。

再者，各级党组织必须认真贯彻落实党建工作责

任制。对各级党委而言，要坚持党建工作和中心工作

一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领

域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止

“一手硬、一手软”；对各级党组织负责人而言，要集

中精力抓党建，其政绩首先要看抓党建的实效；对党

员干部个人而言，也要“在党言党、在党忧党、在党为

党”，把“爱党、忧党、兴党、护党”牢记在心头，落实到

行动上。

怎样才能提高党建成效

首先，要认真学习、全面领会习近平总书记从严

治党“八项要求”。这八项要求中，“落实从严治党责

任”，可谓“八项要求”之要领，“坚持思想建党和制度

治党紧密结合”可谓从严治党之保障，使加强制度治

党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想

建党的过程成为加强制度治党的过程。“严肃党内政

治生活、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民

监督作用”可谓从严治党之必须、现实之急需；只有如

此，才能久久为功、避免“四风”问题反弹，才能使领

导干部敬畏人民、赢得群众的认同与支持。“从严管理

干部”可谓从严治党的重点与关键；党要管党，关键是

要管好党员尤其是管好干部，只有“选好、用好、管

好”干部，以严的标准要求干部、以严的措施管理干

部、以严的纪律约束干部，才能使广大干部既廉又勤、

既干净又干事。“深入把握从严治党规律”实乃从严治

党之道、党的建设科学化之要；如此，才能实现科学治

党与从严治党的理论与实践统一，才能使党的建设沿

着正确轨道前行。

其次，要把握新时期“党要管党、从严治党”的创新

点。党的十八大以来，党中央强调要“紧紧围绕提高科

学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改

革”。相关创新点很多，比如：改革和完善干部考核评

价制度、改进竞争性选拔干部办法、改进优秀年轻干部

培养选拔机制，不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄，

构建有效管用、简便易行的选人用人机制；构建决策科

学、执行坚决、监督有力的权力运行体系与权力监督体

系，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权

力在阳光下运行；加强反腐败体制机制创新和制度保

障，致力于建立“不想腐、不能腐、不敢腐”的有效机制；

推进国家治理体系与治理能力现代化，坚持依法治国、

依法执政、依法行政共同推进，国家治理与党的建设共

同推进、国家法律规范体系与党内法规体系共同完善，

既依据宪法法律治国理政、又依据党内法规管党治党；

要求党员干部提高法治思维和依法办事能力，带头遵

守法律、带头依法办事，把法治建设成效作为衡量各级

领导班子和领导干部工作实绩重要内容等。党的十八

大以来，党的建设制度改革的这些创新点，为开辟“从

严治党”新局面奠定了基础、提供了有力保障。

最后，需要有力举措、科学方法来推进。党的十八

大以来，群众路线教育实践活动与从严治党之所以成

效显著，很重要的一点，就是措施得力、方法科学。在

今后的从严治党中，一方面，群众路线教育实践活动的

“六条”成功经验值得发扬光大，即突出重点、聚焦问

题，坚持“伤其十指，不如断其一指”；领导带头、以上率

下，坚持“正人必先正己”、首先从中央做起；以知促行、

以行促知，做到教育和实践两手抓、两结合；严字当头、

从严从实，坚持“高标准、严要求”、“真实抓、抓真实”；

层层压紧、上下互动，坚持问题导向，从细处入手，向实

处着力，积小胜为大胜；相信群众、敞开大门，以群众满

意作为我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。

另一方面，党的十八大以来从严治党的成功要诀，如党

中央从严治党的坚强决心与信心，对“四风”与“腐败”

问题的“零容忍”，自上而下的以身作则，标本兼治、德

法相济、综合治理的科学制度与机制等，也值得继续发

扬光大。●（作者为上海市中国特色社会主义理论体系研究

中心特约研究员） (责任编辑：陈蓉)

思想理论

博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。 （《礼记·中庸》）26

经典细读

敢于担当是共产党人的鲜明政

治品格，也是新时期衡量好干部的

一条重要政治标准。习近平总书记

在全国组织工作会议上指出，“坚持

原则、敢于担当是党的干部必须具

备的基本素质。为了党和人民的事

业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，

做我们时代的劲草、真金”。组织工

作贯彻落实好总书记的这一要求，

关键在于善于重用敢于担当的好干

部，使坚持原则、敢于担当成为广大

干部的价值取向和行动自觉。

要树立好导向，不让敢于担当

的好干部吃亏。不让坚持原则、敢

于担当的干部吃亏，不让不负责

任、不敢担当的人得利，是我们党

一贯的用人要求。当前，我国正处

在全面深化改革、全面建设小康社

会的攻坚期。党领导人民正在进

行新的伟大斗争，需要一大批勇于

任事、敢于涉险滩、敢啃硬骨头的

好干部。面对新形势新任务，必须

始终坚持信念坚定、为民服务、勤

政务实、敢于担当、勤政廉洁的用

人标准，更加突出敢于担当的用人

导向，注重选用那些在重大是非面

前敢于坚持真理的人，选用那些在

困难矛盾面前敢于担责负责的人，

选用那些解决问题有思路有办法

的人，选用那些开拓局面卓有成效

的人。同时，对那些日常工作不负

责任、关键时刻畏首畏尾的人，不

仅不能提拔使用，还要给予警醒和

惩戒。只有让有锐气、勇作为、敢

担当的干部“吃香”，让圆滑讨巧、

患得患失、不思进取的人靠边，整

个干部队伍才有生机活力，党和人

民的事业才能蓬勃发展。

要构建好机制，把敢于担当的

好干部选出来。习近平总书记指

出，“把好干部选用起来，需要科学

有效的选人用人机制”。一些干部

之所以不敢担当，主要有两个原因，

一是怕得罪人、怕丢选票；二是怕出

现失误、怕丢“乌纱帽”。解决干部

怕担当、不担当的问题，根本上还要

靠好制度、好机制。要改进民主推

荐方式，充分发挥党组织在干部选

拔任用中的领导和把关作用，切实

解决简单以票取人的问题。对那些

坚持原则、敢于担当而得票不高的

干部，要深入分析、综合考虑，该使

用的一定要使用，不能让他们流汗

又流泪。对丧失党性原则、为官不

担责不作为的“和事佬”干部，得票

高也不能提拔重用。要进一步完善

干部考核评价办法，把敢于担当作

为考核评价的重要内容，多到群众

中去、到基层一线去，深入了解干部

的德才素质和一贯表现，重点看在

大是大非面前是敢于亮剑、还是置

若罔闻；在矛盾纠纷面前是迎难而

上、还是绕道而行；在危难关头是挺

身而出、还是畏缩不前；在工作失误

面前是敢于担责、还是推诿塞责；在

歪风邪气面前是坚决斗争、还是消

极对待。只有这样，才能全面客观

地考察识别干部，真正把敢于担当

的好干部选出来、用起来。

要营造好氛围，使敢于担当的

好干部受尊重。重用敢于担当的

好干部，既要靠好导向、好机制，也

要靠好氛围、好风气。要借鉴教育

实践活动经验，进一步严格党内生

活，提高民主生活会质量，用好批

评和自我批评这个利器，让敢讲真

话、敢为人先、敢于较真蔚然成

风。要在干部队伍中大力弘扬敢

于担当精神，教育引导广大干部向

焦裕禄等先进典型看齐，认真践行

“三严三实”要求，坚持党的原则第

一、党的事业第一、人民利益第一，

不断增强责任重于泰山的意识，增

强深化改革、攻坚克难的责任担

当，始终保持永不懈怠的进取心、

昂扬向上的精气神。要加强组工

队伍作风建设，坚持以公道正派的

作风选人用人，大张旗鼓地支持担

当者、保护担当者、褒奖担当者，使

组织部门真正成为好干部的坚强

后盾，让敢于担当的干部能够全身

心投入干事创业之中。只有这样，

敢于担当的氛围才会越来越浓厚，

敢于担当的好干部才会越来越

多。● （责任编辑：单庆）

重用敢于担当的好干部甘肃省委常委、组织部长 吴德刚

●不让坚持原则、敢于担当的

干部吃亏，不让不负责任、不敢担当

的人得利。

●解决干部怕担当、不担当的

问题，根本上还要靠好制度、好机制。

权威观点

自诚明，谓之性；自明诚，谓之教。诚则明矣，明则诚矣。 （《礼记·中庸》） 27

经典细读经典细读

党的十八大提出，社会主义核

心价值体系是兴国之魂，决定着中

国特色社会主义发展方向。要深

入开展社会主义核心价值体系学

习教育，用社会主义核心价值体系

引领社会思潮、凝聚社会共识。习

近平总书记强调指出，要把社会主

义核心价值观的要求融入到各种

精神文明创建活动之中，推动人们

在为家庭谋幸福、为他人送温暖、

为社会做贡献的过程中提高精神

境界、培育文明风尚。文明城市创

建是加强社会主义核心价值体系

建设的基础工程和有效载体，每一

个文明城市都应当争做核心价值

观的先行者、实践者和排头兵。回

顾洛阳市这些年的文明城市创建

工作，之所以扎实推进、富有成效，

就在于把核心价值观融入创建工

作的出发点、落脚点和全过程，使

每一项工作都与核心价值观“对

标”，着力推动核心价值观从观念

形态转化为实践形态。

坚持宣传教育，提高弘扬核心

价值观的普及性和持久性。核心

价值观的养成决非一日之功，宣传

教育是基础，深入、持久是关键，必

须坚持分类施教、逐步推进，使核

心价值观入耳入脑、扎根群众心

灵，像空气一样无所不在、无时不

有。洛阳市属媒体拿出主要版面、

主打频道、黄金时段刊播以“我们

的价值观”、“中国梦”为主题的公

益广告，各建筑围挡、城市大屏幕、

楼宇电视、社区宣传栏等也按照全

市广告总量 50%的标准展示传播

核心价值观，让人们低头不见抬头

见。针对年轻群体，充分运用微

博、微信、微电影等新媒体传播方

式，采取大众化网络化的话语表

达，吸引他们积极参与交流互动。

针对广大乡村，组织农村文艺宣传

队，以文艺表演形式，生动阐释核

心价值观丰富内涵，增强广大农民

对核心价值观的认知认同。

坚持文化熏陶，正确把握核心

价值观的本土性和当代性。价值

观是人们心中的深层信念，是判断

是非的标准和行动遵循的准则。

中华优秀传统文化有其永不褪色

的时代价值，有百姓日用而不觉的

价值观。培育和践行社会主义核

心价值观，必须从中汲取丰富营

养，否则就不会有生命力和影响

力。古人讲，厚德方能载物。5000多年文明史、4000 多年城市史、

1500多年建都史为洛阳留下了丰

厚的传统文化资源，发源于此的道

学、兴盛于此的儒学、首传于此的

佛学、光大于此的理学，潜移默化

地影响着人们的思想方式和行为

方式。洛阳借此发力，深入挖掘、

阐释和弘扬传统文化、传统美德，

推动社会主义核心价值观在文明

创建中具体化、对象化。借助季布

“一诺千金”等诚信文化，洛阳在全

国城市中第一个确立每年11月22日为全市“诚信日”，引导广大市民

积极践行诚信价值理念。受周公

礼乐文化影响，开展 10年之久的

市民德育工程持续升温，提高了市

民践行公民基本道德规范的主动

性和自觉性。洛阳还就地取材，深

度挖掘“卧冰求鲤”、“程门立雪”等

孝敬文化，倡导每个家庭孝老敬

老、每名学生尊师敬长。传统文化

的大力弘扬让千年帝都劲吹文明

新风，涌现出勇敢搀扶老人好市民

刘永银、打工 20载替子还债的“诚

信老爹”王月申等一大批洛阳好

人，在全国引起强烈反响。

把核心价值观融入文明创建全过程河南省委常委、洛阳市委书记 陈雪枫

权威观点

●核心价值观的养成决非

一日之功，宣传教育是基础，深

入、持久是关键，必须坚持分类

施教、逐步推进。

●深入挖掘、阐释和弘扬传

统文化、传统美德，推动社会主

义核心价值观在文明创建中具

体化、对象化。

●以人为本，汇聚民智、集

聚民力、凝聚民心，这是洛阳荣

获全国文明城市称号的成功秘

诀，也是推动社会主义核心价值

观建设的根本要义。

诚则形，形则著，著则明，明则动，动则变，变则化，唯天下至诚为能化。 （《礼记·中庸》）28

经典细读

坚持创建为民，充分体现核心

价值观的根本性和实效性。文明

金牌，全民铸就；文明成果，全民共

享；为民创建，创建为民。以人为

本，汇聚民智、集聚民力、凝聚民

心，这是洛阳荣获全国文明城市称

号的成功秘诀，也是推动社会主义

核心价值观建设的根本要义。洛

阳在成功创建全国文明城市之后，

继续快马加鞭，紧紧扭住社会影响

大、普惠性高、群众需求强烈的就

业、教育、医疗、住房、养老等事项，

一抓到底、抓出成效，让群众充分

感受到创建活动带来的物质与精

神两个层面的积极变化。实践证

明，群众得到实惠越多，创建工作

越有群众基础。当年，在创建进入

细节决定成败的关键时刻，全民争

当志愿者，点滴善举见精神，确保

了创建成功，更整体提升了城市文

明程度，使得物质文明和精神文明

比翼双飞。这几年，洛阳文明创建

成效稳步提升，良好道德风尚越来

越浓，都是全体市民驰而不息努力

的结果。

坚持典型引路，增强践行核心

价值观的自觉性和主动性。道德

需要引领，风尚重在培养。推动核

心价值观在文明城市落地生根、开

花结果，一个极其重要的方法就是

典型引路，以此激发每个市民的向

善向好之心，进而形成自觉奉行、

主动践行的信念理念。道德模范、

身边好人是鲜活的价值观、有形的

正能量。洛阳一方面把他们的事

迹编排成《清风明月》、《杜鹃花开》

等剧目，深入基层巡演，以艺术的

形式感染广大群众；另一方面请他

们登上道德讲堂现身说法，鼓舞人

们从我做起，日行一善、帮助他

人。目前，洛阳的道德讲堂已发展

到 1219个，先进典型已由一个个

“盆景”成长为群星灿烂的风景。

洛阳还专门成立道德楷模奖励帮

扶基金，出台奖扶办法，努力营造

敬好人、学好人、做好人、好人有好

报的社会氛围。志愿服务是践行

核心价值观的重要载体，体现公民

的社会责任和城市的文明程度。

洛阳依托社区成立了 2000余支志

愿服务队，注册志愿者达 42万名，

形成了覆盖全市社区、汇集各行各

业、服务方方面面的庞大实践群

体。就连年逾耄耋、德高望重的老

艺术家马金凤、曾广兰也都主动加

入到志愿者服务队伍中来。与此

同时，洛阳还把志愿服务与学雷锋

活动紧密结合起来，引导人们有时

间做志愿者、有困难找志愿者，以

实际行动书写新时代的雷锋故

事。一个个道德模范引发的“典型

效应”，正发展成“社会效应”。

培育和践行社会主义核心价

值观与各种精神文明创建活动是

纲与目的关系，纲举才能目张。地

处中西部的洛阳，正在久久为功夯

基础、蓄势能，加快建设名副其实

的中原经济区副中心城市。以社

会主义核心价值观为工作灵魂和

努力方向的文明城市创建活动，正

在为谱写中华民族伟大复兴的中

国梦中原更出彩的“洛阳篇章”，凝

聚起强大的精神动力和道德支

撑。●（责任编辑：单庆）

权威观点

★清水塘路社区党支部 （湖南省长沙市推荐）

★吉林省孤儿学校党委 （吉林省推荐）

★西城胡同社区党支部 （河北省唐山市推荐）

★家家乐社区党总支 （辽宁省大连市推荐）

★安源志愿者协会党支部 （江西省推荐）

★南明区委宣传部党支部（贵州省贵阳市推荐）

★客家文化艺术中心党支部 （福建省推荐）

★安徽师范大学团委党支部

（中国青年志愿者协会推荐）

★白云楼社区义工站党支部

（中国志愿服务联合会巾帼志愿服务工作

委员会推荐）

★大医博爱志愿者服务总队临时党支部

（北京市推荐）

中国志愿服务联合会推出

第二批优秀志愿服务党组织名单

君子尊德性而道问学，致广大而尽精微，极高明而道中庸。 （《礼记·中庸》） 29

经典细读经典细读 居上不骄，为下不倍。 （《礼记·中庸》）

今年57岁的项菊世，2010年入党，浙江嘉兴经济

技术开发区原塘汇乡茶园村人，退休前担任村妇女

主任之职。2010年退休之后，她当上茶香坊社区的

图书管理员。

实际上，这个岗位很平常，每月的薪金只有 450元，工作只是打扫一下卫生，记录图书借阅的情况。

可是，通过项菊世全身心的投入，这个普通的岗位成

为服务居民、反映民情、传递书香的精神文明建设阵

地。2010年底，社区成立公益服务站，居民们一致推

荐她担任服务站主管。后来，这个服务站又有了新

的称谓——“幸福驿站”。

目前，项菊世主管的社区公

益服务站，活动多样，亲情多多。

如每月 10日、20日、30日，都要组

织“旬旬戏迷大看台”，给老年人

播放戏曲节目。每月 18日，还有

“月月同享生日会”，给社区 65岁

以上当月过生日的老人集体祝寿。再有，每月组织

“丝丝关怀公益理发”，为社区 60岁以上人们免费理

发；组织“鹊桥相亲会”，帮助社区青年寻找意中人。

此外，她经常为社区群众调解邻里纠纷，帮助居民联

系修门锁、修家电、疏通管道等事项，组织眼科义诊、

中秋联谊会、广场志愿者服务活动等。

项菊世在志愿服务中坚持从社区需要出发，围

绕群众关心的热点难点，确立志愿服务项目。如今，

社区公益服务站的重点已经涵盖社会救助、

慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、

环境保护、科普咨询和法律援助等领域。

项菊世坚持全天候接听群众热线电话，倾

听居民反映问题，并热心帮助他们解决。

项菊世：“幸福驿站”寄深情临江仙·赞优秀党员志愿者项菊世

遐迩闻名服务站，沟通解惑连心。内容

丰富庶黎亲，干群树形象，邻里感情深。

公益天天堪表率，凝心聚力情真。阳光

普照谢党恩，宏图中国梦，古域喜迎春。

（作者：张玉璞）中国志愿

服务联合会

推 荐

特别策划

志愿服务 党员先行

篆刻 李岚清

咱身边的咱身边的““ 大好人大好人””——10位优秀共产党员 志愿者的故事（七）

阮定梅：“百姓律师”重维权

刚到不惑之年的阮定梅有许多

头衔：律师、法律顾问、矛盾调解员、

特约点评律师等等，然而，她最看重

的，还是群众将其称为“百姓律师”。

2007年入党的阮定梅是安徽省马

鞍山市华冶律师事务所一名律师。她

的办公桌上，摆放一块刻有“百姓律师”四个大字的标

牌。这是发生在2005年的一场官司。当年，阮定梅接

手一起交通事故法律志愿援助案件，在为受害人追索赔

偿时遇到重重困难。阮定梅顶住来自各方面的压力，深

入实际调查取证，满腔热情为受害者奔走。后来，案件

经过一审胜诉、二审维持原判，又经再审维持一审判决，

前后耗时近三年，最终让受害者拿到全部赔偿款。结案

后，受害人全家送来了这块“百姓律师”的荣誉牌。

一块“百姓律师”的标牌，仅仅是阮定梅志愿服务

赞优秀党员志愿者阮定梅

马鞍山下绽梅香，百姓律师正气扬。

依法维权关弱者，戳奸惩恶抑强梁。

心怀大法行怀远，手有真经鉴有纲。

一片丹心酬盛世，为民幸福为国强。

（作者：吕小兵）

的一个缩影。多年办理维权案件，让阮定梅深深体会

到百姓维权的不易。她所承办的法律援助案件，力求

精益求精，不留遗憾。因此，她也付出更多的精力和心

血，在调查取证、查阅资料、审查证据中，常常工作到深

夜时分。她说：“身为律师理应办理一些法律援助的公

益性案子，我愿意为咱们老百姓服务。”

为群众维权之余，阮定梅作为马鞍山市妇联法律

顾问、马鞍山市阳光学校法律顾问，常年奔走在妇女儿

童维权志愿服务道路上。2008年，她志愿担任马鞍山

市电台法律栏目特邀嘉宾，义务解答听众来电来访。

为了普及法律常识，阮定梅一直坚持参加送法下乡活

动，到乡村地头宣传法律知识，义务到社区、街道、企事

业单位开办法制课。

30

经典细读 万物并育而不相害，道并行而不相悖。 （《礼记·中庸》）

今年57岁的项菊世，2010年入党，浙江嘉兴经济

技术开发区原塘汇乡茶园村人，退休前担任村妇女

主任之职。2010年退休之后，她当上茶香坊社区的

图书管理员。

实际上，这个岗位很平常，每月的薪金只有 450元，工作只是打扫一下卫生，记录图书借阅的情况。

可是，通过项菊世全身心的投入，这个普通的岗位成

为服务居民、反映民情、传递书香的精神文明建设阵

地。2010年底，社区成立公益服务站，居民们一致推

荐她担任服务站主管。后来，这个服务站又有了新

的称谓——“幸福驿站”。

目前，项菊世主管的社区公

益服务站，活动多样，亲情多多。

如每月 10日、20日、30日，都要组

织“旬旬戏迷大看台”，给老年人

播放戏曲节目。每月 18日，还有

“月月同享生日会”，给社区 65岁

以上当月过生日的老人集体祝寿。再有，每月组织

“丝丝关怀公益理发”，为社区 60岁以上人们免费理

发；组织“鹊桥相亲会”，帮助社区青年寻找意中人。

此外，她经常为社区群众调解邻里纠纷，帮助居民联

系修门锁、修家电、疏通管道等事项，组织眼科义诊、

中秋联谊会、广场志愿者服务活动等。

项菊世在志愿服务中坚持从社区需要出发，围

绕群众关心的热点难点，确立志愿服务项目。如今，

社区公益服务站的重点已经涵盖社会救助、

慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、

环境保护、科普咨询和法律援助等领域。

项菊世坚持全天候接听群众热线电话，倾

听居民反映问题，并热心帮助他们解决。

项菊世：“幸福驿站”寄深情临江仙·赞优秀党员志愿者项菊世

遐迩闻名服务站，沟通解惑连心。内容

丰富庶黎亲，干群树形象，邻里感情深。

公益天天堪表率，凝心聚力情真。阳光

普照谢党恩，宏图中国梦，古域喜迎春。

（作者：张玉璞）中国志愿

服务联合会

推 荐

志愿服务 党员先行

篆刻 李岚清

咱身边的咱身边的““ 大好人大好人””——10位优秀共产党员 志愿者的故事（七）

特别策划特别策划特别策划

今年 43岁的王昭荣，1990年参加工作，1996年加

入党组织。他从报社一名编辑记者到区委宣传部副部

长，再到大山包保护区管理局副局长，直至现在担任云

南公路开发投资公司昭通管理处纪委书记，都在利用

业余时间从事世界珍稀濒危物种、国家一级保护野生

动物、有着“鸟类熊猫”之称的黑颈鹤的保护工作，志愿

服务时间达到9000小时，被誉为黑颈鹤的“保护神”。

1997年，王昭荣到边远贫困的昭通市大山包乡担

任乡长助理。他与生态摄影家孙德辉一道，发起成立

黑颈鹤保护志愿者协会。王昭荣历任协会秘书长、主

席，主编会刊《黑颈鹤》、慈善副刊《爱之源》，主编《黑颈

鹤与我们同在》、《情牵黑颈鹤》等“滇东北鹤文化”系列

丛书，发表各类作品300多万字。

多年来，王昭荣带领志愿者，

多方争取国际爱护动物基金会、全

球绿色资助基金等国际机构对于

保护黑颈鹤的援助支持，同时组织

志愿者在黑颈鹤越冬栖息地投放

了数万公斤食物，以确保黑颈鹤安

全越冬。有统计，目前飞来大山包乡越冬的黑颈鹤已

达1300多只，占全球黑颈鹤种群总数8000只的1/6，而1992年来此过冬的黑颈鹤只有350只。

保护黑颈鹤的同时，王昭荣还广泛动员爱心志愿

者资助贫困山区的教育事业，从 2005年至今，发放上

海爱心志愿者募集的“妙舍助学基金”34万元，资助大

山包乡1500多人次就读大中小学，还有“香港明爱”投

资19万元用于修建校舍，让当地群众享受绿色环保带

来的效益，进而以实际行动保护黑颈鹤。

王昭荣：珍稀动物“保护神”

赞优秀党员志愿者王昭荣

山包湿地水云乡，鸟类熊猫戏泽湘。

十六年长追日月，九千时短筑天堂。

引来自在珍稀物，繁衍和谐绿态泱。

鹤舞情缘诗解梦，欣欣环保沐昭阳。

（作者：苏伟）

31

经典细读经典细读 小德川流，大德敦化，此天地之所以为大也。 （《礼记·中庸》）

特别策划

1981年出生的夏婉莹，2006年入党，现任中国通

用机械工程有限公司综合管理一部副经理兼公司团委

书记。2013年起，她组织公司青年志愿服务团队与中

国盲人图书馆开展对接活动，以“阳光行动”服务残疾

人。

夏婉莹认为，开展可持续性志愿服务活动，不能靠

发号施令，要靠广大员工自觉自愿。她与中国盲文图

书馆的工作人员深入探讨，萌生了富有创新性的招募

流程——即先感受再招募。

实践表明，在组织员工参观体验图书馆后，公司团

委收到很多青年员工的真情反馈。

多数员工表示，要为残疾人做点事

情，要用自己的实际行动播撒一片

阳光。随后，公司团委发出爱心志

愿服务队助盲活动倡议书，得到积

极响应。目前，夏婉莹组织的志愿

团队累计服务时间已达 260 多个

小时。

“好的，我马上去接您。”这是夏婉莹接到盲人电话

求助后说的一句话。“把你的祝福跟所有人分享，因为

分享就跟感恩一样，分享出去愈多，你回收的愈多

……”这是盲人朋友送给夏婉莹的一段读书感。盲文

图书馆举办的读书会，夏婉莹都会准时出现，她要为朋

友们读书，每一次读书都是字正腔圆，语调舒缓。她力

求每一段文字、每一个词汇都诵读的情真意切。“我愿

意将声音化作一双慧眼，带着视障朋友领略五彩斑斓

的世界。”这是夏婉莹的内心告白。

夏婉莹：“阳光行动”助残疾

南歌子·赞优秀党员志愿者夏婉莹

大爱深如海，心灵点亮灯。阳光善举

献真情。五色路铺，盲友内心明。

燕语当明杖，莺声指路程。慢调斯理

为倾听。此处无声，掀起浪涛声。

（作者：毕忠信）

刘桂华：春风送暖邻里间浣溪沙·赞优秀党员志愿者刘桂华

送暖嘘寒常访贫，解囊相助见精神。

党旗之下誓言人。

胸有朝阳追绮梦，情牵故土润芳茵。

欣看小巷万家春。

（作者：谢华）

中国志愿

服务联合会

推 荐

“我愿做一滴水，流进您干涸的

心田；我愿做一支蜡烛，照亮您眼前

的黑暗；我愿做一片彩霞，映红一处

蓝天。”这是河南省洛阳市西工区纪

委监察局党员志愿者，也是一位注

册心理咨询师张素霞的真情承诺。

今年 48岁的张素霞，1998年入党，2004年参加志

愿者服务。10年来，她组建了“西工区心理志愿者服

务队”，利用业余时间走进学校，深入农村，服务社区，

开办公益性心理健康知识讲座1000多场，受众群体达

5万多人。与此同时，她多次深入偏远山区，了解搜集

留守儿童和学校心理健康工作的情况资料，协助有关

部门着手进行学生心理健康和留守儿童心理方面的研

究工作，并撰写多篇调研文章，为开展未成年人心理健

康工作建言献策。

2008年，汶川发生地震，张素霞随即赶赴抗震救

灾第一线，相继进驻德阳、绵竹、什邡等地受灾群众安

置点，实施心理安抚和疏导，在特殊环境下连续超负荷

工作。

2009年，张素霞倡议组建“心理志愿者服务队”。他

们与洛阳市教育局共同开设尾号为“995”的“伴你成长，

心理健康”两条公益热线，接受家长和学生电话咨询。目

前，公益热线接听解答咨询多达8000人次，特别是中考、

高考之前的公益心理疏导，深受学生和家长关注。

今年65岁的刘桂华，是湖北省

鄂州市凤凰街道莲花山社区一名退

休党员，1992年加入党组织。刘桂

华退休十几年来，干过义务巡逻员、

监督员、楼长、“爱心助残小组”志愿

者等多种志愿工作。她热心公益事

业,热情帮助邻里,坚持扶危助困，广

施善行，为社区老弱病残群体送去亲人般的温暖。

平日里，刘桂华时常为邻里街坊寻医问药。若是

知道谁在生活上有了困难，她总要送去一些生活用

品。一旦了解到社区有了特别困难的居民，她也积极

向社区领导反映，让特困家庭及时得到政府的救助。

她说：“每当看到在自己的帮助下，别人能够顺利地度

过困境的时候，我会从心底里涌出一种难以言说的自

豪感和幸福感。”

刘桂华的家庭并不富裕，她每月只有为数不多的

退休金，可是，她总在惦记着一些生活有困难的居民。

有一户居民，男主人患上了严重的肝病，孩子才 5岁

多，女主人感到生活艰苦，一走了之。得知这一情况，

刘桂华拿出300元钱，上门看望。此后，她经常到这家

走访，鼓励一家人积极地生活。

刘桂华有一句口头禅：“邻里有大爱，人间有真

情。”多年来，她努力倡行和构建“人人为我，我为人人”

的社区氛围。在她的带动下，左邻右舍相处和睦，邻里

之间相互照应，心往一处想，共创社区和谐。

32

经典细读 君子之道，淡而不厌，简而文，温而理。 （《礼记·中庸》）

中国志愿

服务联合会

推 荐

特别策划

今年80高龄的王寿林是一位退休教师，1980年入

党，退休之后即投入志愿服务工作。他在辽宁省大连

市长海县小长山乡海岛办起家庭辅导站，把村屯的孩

子们组织起来，成立海岛少年义工队，让孩子们从小树

立敬老爱老、扶贫助困、绿化环境的道德意识。

1994年，王寿林从教育岗位退休，返回老家小长山

乡。他发现当地的教育条件相对落后，那些“海岛娃”还

不能像城里的孩子那样，尽情享受丰富多彩的课余文

化生活。整日忙于生产的乡亲们，也无暇顾及孩子的

成长。于是，王寿林办起家庭辅导站，把村屯的孩子们

组织起来，开展有意义的课外活动。

最初，王寿林自费为孩子们买

了乒乓球拍、羽毛球拍等文体用

品，组织孩子们开展强身健体活

动，同时排练文艺节目。文体活动

之余，他还组织行军拉练，野炊生

活，磨练孩子们的意志。每到寒暑假，王寿林都要走遍

村屯的沟沟岔岔，挨家挨户走访学生家庭，给家长和孩

子们讲解安全度假和遵纪守法的重要性。

多年来，王寿林经常带领孩子们帮助残疾人、孤寡

老人擦玻璃、打扫环境卫生等，通过社会实践培养孩子

们的尚善之心。

如今，每到寒暑假，在外读书的海岛学生们，就像

走亲戚一样，来到“王爷爷”家里看望他。许多家长还

领着孩子找到王寿林，让他为孩子升中专、考大学当参

谋。大家信任这位老人，因为老人把自己的晚年都花

费到孩子的健康成长上。

王寿林：耄耋之年育新苗

赞优秀党员志愿者王寿林

园丁花甲未休耕，廿载无私献晚晴。

济弱扶危教善举，健身修己示心诚。

雏鹰展翅君助力，海岛护花根有声。

辛苦忘怀唯一愿：少年强盛九州兴！

（作者：赵丽萍）

“我愿做一滴水，流进您干涸的

心田；我愿做一支蜡烛，照亮您眼前

的黑暗；我愿做一片彩霞，映红一处

蓝天。”这是河南省洛阳市西工区纪

委监察局党员志愿者，也是一位注

册心理咨询师张素霞的真情承诺。

今年 48岁的张素霞，1998年入党，2004年参加志

愿者服务。10年来，她组建了“西工区心理志愿者服

务队”，利用业余时间走进学校，深入农村，服务社区，

开办公益性心理健康知识讲座1000多场，受众群体达

5万多人。与此同时，她多次深入偏远山区，了解搜集

留守儿童和学校心理健康工作的情况资料，协助有关

部门着手进行学生心理健康和留守儿童心理方面的研

究工作，并撰写多篇调研文章，为开展未成年人心理健

康工作建言献策。

2008年，汶川发生地震，张素霞随即赶赴抗震救

灾第一线，相继进驻德阳、绵竹、什邡等地受灾群众安

置点，实施心理安抚和疏导，在特殊环境下连续超负荷

工作。

2009年，张素霞倡议组建“心理志愿者服务队”。他

们与洛阳市教育局共同开设尾号为“995”的“伴你成长，

心理健康”两条公益热线，接受家长和学生电话咨询。目

前，公益热线接听解答咨询多达8000人次，特别是中考、

高考之前的公益心理疏导，深受学生和家长关注。

张素霞：“心灵热线”惠民众行香子·赞优秀党员志愿者张素霞

一朵霞红，光耀瞳瞳。正人间、温暖

千丛。心理咨询，热线沟通。为灾区

兴，社区稳，学区聪。

神州感动，大爱星空。洛阳花，绽放

由衷。倾心公益，乐在其中。历几多

晴，几多雨，几多风。

（作者：常柏林）

33

经典细读经典细读 君子不失足于人，不失色于人，不失口于人。 （《礼记·表记》）

中国志愿

服务联合会

推 荐

特别策划 特别策划

今年 78 岁的蔡秀兰，53 年党

龄、36年军龄。蔡秀兰说：“志愿服

务是我人生的加油站，是履行为共

产主义奋斗终身誓言的永久岗位。”

2001年，北京申奥成功，在部队

领导的支持下，蔡秀兰投入志愿服

务中，组织成立英语口语训练班，义务为 40多名战士

教英语。

2005年，北京招募奥运志愿者，蔡秀兰通过测试

考察，成为“市民讲英语”项目志愿者。已届七旬的蔡

秀兰，在两年多时间里，每天乘坐公交车，往返几十公

里，坚持把外语讲座送到社区。她运用自己的外语专

长，耐心辅导，多种形式开展教学，深受市民欢迎。

2008年，蔡秀兰成为北京市志愿服务联合会的志

愿者。她身兼五职，一天到晚不知疲倦，快乐地忙碌

着。她负责整理志愿服务联合会上万份档案资料，内

容详实，管理精细。她与志愿者广交朋友，是志愿者眼

中可亲可敬的“知心奶奶”。她精心爱护办公区域周边

的花草树木，一有时间即浇水培土，积极倡导绿色生

活。6年多来，她为国内外志愿者组织和个人介绍志

愿服务经验体会200多场次，在志愿者群体中，特别是

青年志愿者群体中引起热烈反响。

蔡秀兰：奥运志愿奔波忙 天仙子·赞优秀党员志愿者蔡秀兰

军旅生涯三十六，巾帼英雄仍战斗。

拼将热血化辉煌，人累瘦，心依旧，

笑伴夕阳披彩绶。

共产党员钢铸就，无畏无私无浊垢。

为民服务不停留。胸宽厚，情传授，

志愿之光穿宇宙。

（作者：刘志昌）

在上海市儿童医院血液科病房住院治疗的孩子

们，都认识一位叫“钮哥”的年轻人。36岁的“钮哥”是

该院精神文明办公室（社工部）主任，也是阳光爱心志

愿者服务队负责人。十几年来，他从一个志愿者变为

成熟干练的“总协调”，而“阳光小屋”在志愿者们呵护

下更有吸引力、亲和力。

“钮哥”名叫钮骏，1998年开始从事志愿服务工

作，2001年入党。2004年，钮骏作为上海市第七批赴

滇志愿者接力队队长，带领 11名志愿者，在迪庆藏族

自治州开展为期半年的志愿服务。

多年来，他坚守在志愿者岗位上，传

播“快乐志愿”理念，吸引数万名志

愿者参加阳光爱心活动。同时，他

多方募集 250万元资金，帮助过 30多名家庭困难患儿治疗。

从去年起，钮骏联手高校的社会学教师，还有医务

社工、社会组织、企事业单位，相继开展“用音乐去爱”、

“画出梦想”、“机器人社团”等公益活动。他的理想是，

运用社会工作理念，设计专业活动方案，通过专业志愿

者实施，以缓解重病患儿治疗期间的压力，提升患儿生

存技能，最终链接社会关系，开始新的生活。

多年来，有1万多人报名成为上海市儿童医院的志

愿者。他说：“通过我们的活动，能够激发全社会志愿者

的兴趣和活力，带去关怀和温暖，帮助孩子们减缓痛苦，

对我来说就是两个字——快乐。”●（责任编辑：杨连元）

钮骏：“阳光小屋”快乐哥

鹧鸪天·赞优秀党员志愿者钮骏

大爱无疆志愿牵，阳光小屋笑声喧。

患儿走出无情谷，亲友迎来希望田。

倾肺腑，沥心肝，慈悲化作万千丹。

死神却步平安驻，生命之春绿满园。

（作者：焦俊芳）

今年 74岁的王瑞琴，1974年入党，现任天津市和

平区五大道街福林里社区党委委员、五大道文体团队

队长兼党支部书记。在社区居民的眼里，她还是一位

好楼长，一位忠于职守的巡逻队队员，一名献身于社区

公益事业的志愿者。

王瑞琴为带好社区健身队，考取了国家级体育健

身指导员资质，同时管理着6支文体团队，常年带领群

众晨练健身。她带领的团队连续三年在全市居民柔力

球比赛中夺得第一名，还在第一届全民健身运动会柔

力球比赛中获得第一名，并被评为全国先进团队。

王瑞琴处处为居民着想。为了改变单元楼房邻里

之间“老死不相往来”的状况，她张

罗建立了电话联络网，编织一张全

楼邻居参与的“爱心互助网”，解决

了老人出门忘带钥匙、危重病人不

能及时通知亲属，及下水道堵塞抢

修等问题。

生活中的王瑞琴很注意点滴节约。为了节约用水，

坚持一水多用，连淘米洗菜的水都要充分利用。她还把

节水节电的窍门、经验抄录下来，印成小册子，送给街坊

邻居，推而广之，带动街坊邻居崇尚节俭，杜绝奢侈。

王瑞琴热衷于居住环境的美化，热心传播邻里之

间的亲情爱心。她在楼道墙壁装饰很多健康有益的治

家格言、卫生小常识，在楼道各个角落摆上各种花卉植

物，以陶冶楼院居民的高雅情趣，不断提高街坊邻里的

生活品位。王瑞琴所在的楼院，干净整洁，楼梯清洁无

尘土，楼道玻璃明亮照人，其所在楼院多次评为文明楼

院标兵，王瑞琴一家也多次被评为文明家庭。这处楼

院被社区居民誉为“我们的绿色家园”。

王瑞琴：社区群众贴心人

赞优秀党员志愿者王瑞琴

践行宗旨奋蹄忙，巾帼夺魁美誉扬。

仁德普施挥晚锦，爱心联网著华章。

帮危救急空巢暖，种绿栽兰满庭芳。

菊灿枫红情不老，丹心皓首梦无疆。

（作者：封玉华）

今年6月起，中国志愿服务联合会推出“每月10位优秀党员志愿者”、“每季度10个优秀志愿服务党

组织”活动，目前推荐的 70位优秀党员志愿者和 20个优秀志愿服务党组织，堪称彰志愿之义、领风气

之先的佼佼者，也是广大党员和基层党组织在服务

社会、服务他人方面值得学习推崇的典型和榜样。

参与志愿服务，党员应该先行。志愿服务讲求

奉献他人，服务社会，讲求利他、自愿、无偿。这种

理念和精神，不仅与中华民族崇德向善、助人为乐

的优良传统契合，也是今天所倡导的社会主义核心

价值观应有之义。实质上，志愿服务的高风亮节与

中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨相得

益彰，相映成辉。众多优秀党员志愿者，众多优秀

志愿服务党组织，已经用自己的生动实践充分证明

了这一点。

在今日中国经济社会大幅转型的情势面前，志

愿服务之于政治、经济、文化、社会、生态文明等各

方面的建设，包括党的自身建设，其所发挥的重要

作用日益凸显，志愿服务体系对于国家治理体系所

产生的影响也在不断加大。志愿服务是社会经济

发展的正能量，其生命力还在于不断实践。从全国

情况来看，目前参与志愿服务的群体中，党员团员

超过半数，很多党员和基层党组织带头先行。“行善

立德”，“小善渐而大德生”，大力普及志愿服务，一

个党员应该是一面先锋旗帜，一个党组织应该是一

个先进团队。从这种意义来说，我们还需积极发挥

引领和示范作用，笃行致远，久久为功。最终，让志

愿服务遍地开花，蔚然成风。

彰志愿之义 领风气之先□ 毛晓刚

短评

34

经典细读 仁者天下之表也，义者天下之制也。 （《礼记·表记》）

中国志愿

服务联合会

推 荐

特别策划 特别策划

今年 78 岁的蔡秀兰，53 年党

龄、36年军龄。蔡秀兰说：“志愿服

务是我人生的加油站，是履行为共

产主义奋斗终身誓言的永久岗位。”

2001年，北京申奥成功，在部队

领导的支持下，蔡秀兰投入志愿服

务中，组织成立英语口语训练班，义务为 40多名战士

教英语。

2005年，北京招募奥运志愿者，蔡秀兰通过测试

考察，成为“市民讲英语”项目志愿者。已届七旬的蔡

秀兰，在两年多时间里，每天乘坐公交车，往返几十公

里，坚持把外语讲座送到社区。她运用自己的外语专

长，耐心辅导，多种形式开展教学，深受市民欢迎。

2008年，蔡秀兰成为北京市志愿服务联合会的志

愿者。她身兼五职，一天到晚不知疲倦，快乐地忙碌

着。她负责整理志愿服务联合会上万份档案资料，内

容详实，管理精细。她与志愿者广交朋友，是志愿者眼

中可亲可敬的“知心奶奶”。她精心爱护办公区域周边

的花草树木，一有时间即浇水培土，积极倡导绿色生

活。6年多来，她为国内外志愿者组织和个人介绍志

愿服务经验体会200多场次，在志愿者群体中，特别是

青年志愿者群体中引起热烈反响。

蔡秀兰：奥运志愿奔波忙 天仙子·赞优秀党员志愿者蔡秀兰

军旅生涯三十六，巾帼英雄仍战斗。

拼将热血化辉煌，人累瘦，心依旧，

笑伴夕阳披彩绶。

共产党员钢铸就，无畏无私无浊垢。

为民服务不停留。胸宽厚，情传授，

志愿之光穿宇宙。

（作者：刘志昌）

在上海市儿童医院血液科病房住院治疗的孩子

们，都认识一位叫“钮哥”的年轻人。36岁的“钮哥”是

该院精神文明办公室（社工部）主任，也是阳光爱心志

愿者服务队负责人。十几年来，他从一个志愿者变为

成熟干练的“总协调”，而“阳光小屋”在志愿者们呵护

下更有吸引力、亲和力。

“钮哥”名叫钮骏，1998年开始从事志愿服务工

作，2001年入党。2004年，钮骏作为上海市第七批赴

滇志愿者接力队队长，带领 11名志愿者，在迪庆藏族

自治州开展为期半年的志愿服务。

多年来，他坚守在志愿者岗位上，传

播“快乐志愿”理念，吸引数万名志

愿者参加阳光爱心活动。同时，他

多方募集 250万元资金，帮助过 30多名家庭困难患儿治疗。

从去年起，钮骏联手高校的社会学教师，还有医务

社工、社会组织、企事业单位，相继开展“用音乐去爱”、

“画出梦想”、“机器人社团”等公益活动。他的理想是，

运用社会工作理念，设计专业活动方案，通过专业志愿

者实施，以缓解重病患儿治疗期间的压力，提升患儿生

存技能，最终链接社会关系，开始新的生活。

多年来，有1万多人报名成为上海市儿童医院的志

愿者。他说：“通过我们的活动，能够激发全社会志愿者

的兴趣和活力，带去关怀和温暖，帮助孩子们减缓痛苦，

对我来说就是两个字——快乐。”●（责任编辑：杨连元）

钮骏：“阳光小屋”快乐哥

鹧鸪天·赞优秀党员志愿者钮骏

大爱无疆志愿牵，阳光小屋笑声喧。

患儿走出无情谷，亲友迎来希望田。

倾肺腑，沥心肝，慈悲化作万千丹。

死神却步平安驻，生命之春绿满园。

（作者：焦俊芳）

今年 74岁的王瑞琴，1974年入党，现任天津市和

平区五大道街福林里社区党委委员、五大道文体团队

队长兼党支部书记。在社区居民的眼里，她还是一位

好楼长，一位忠于职守的巡逻队队员，一名献身于社区

公益事业的志愿者。

王瑞琴为带好社区健身队，考取了国家级体育健

身指导员资质，同时管理着6支文体团队，常年带领群

众晨练健身。她带领的团队连续三年在全市居民柔力

球比赛中夺得第一名，还在第一届全民健身运动会柔

力球比赛中获得第一名，并被评为全国先进团队。

王瑞琴处处为居民着想。为了改变单元楼房邻里

之间“老死不相往来”的状况，她张

罗建立了电话联络网，编织一张全

楼邻居参与的“爱心互助网”，解决

了老人出门忘带钥匙、危重病人不

能及时通知亲属，及下水道堵塞抢

修等问题。

生活中的王瑞琴很注意点滴节约。为了节约用水，

坚持一水多用，连淘米洗菜的水都要充分利用。她还把

节水节电的窍门、经验抄录下来，印成小册子，送给街坊

邻居，推而广之，带动街坊邻居崇尚节俭，杜绝奢侈。

王瑞琴热衷于居住环境的美化，热心传播邻里之

间的亲情爱心。她在楼道墙壁装饰很多健康有益的治

家格言、卫生小常识，在楼道各个角落摆上各种花卉植

物，以陶冶楼院居民的高雅情趣，不断提高街坊邻里的

生活品位。王瑞琴所在的楼院，干净整洁，楼梯清洁无

尘土，楼道玻璃明亮照人，其所在楼院多次评为文明楼

院标兵，王瑞琴一家也多次被评为文明家庭。这处楼

院被社区居民誉为“我们的绿色家园”。

王瑞琴：社区群众贴心人

赞优秀党员志愿者王瑞琴

践行宗旨奋蹄忙，巾帼夺魁美誉扬。

仁德普施挥晚锦，爱心联网著华章。

帮危救急空巢暖，种绿栽兰满庭芳。

菊灿枫红情不老，丹心皓首梦无疆。

（作者：封玉华）

今年6月起，中国志愿服务联合会推出“每月10位优秀党员志愿者”、“每季度10个优秀志愿服务党

组织”活动，目前推荐的 70位优秀党员志愿者和 20个优秀志愿服务党组织，堪称彰志愿之义、领风气

之先的佼佼者，也是广大党员和基层党组织在服务

社会、服务他人方面值得学习推崇的典型和榜样。

参与志愿服务，党员应该先行。志愿服务讲求

奉献他人，服务社会，讲求利他、自愿、无偿。这种

理念和精神，不仅与中华民族崇德向善、助人为乐

的优良传统契合，也是今天所倡导的社会主义核心

价值观应有之义。实质上，志愿服务的高风亮节与

中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨相得

益彰，相映成辉。众多优秀党员志愿者，众多优秀

志愿服务党组织，已经用自己的生动实践充分证明

了这一点。

在今日中国经济社会大幅转型的情势面前，志

愿服务之于政治、经济、文化、社会、生态文明等各

方面的建设，包括党的自身建设，其所发挥的重要

作用日益凸显，志愿服务体系对于国家治理体系所

产生的影响也在不断加大。志愿服务是社会经济

发展的正能量，其生命力还在于不断实践。从全国

情况来看，目前参与志愿服务的群体中，党员团员

超过半数，很多党员和基层党组织带头先行。“行善

立德”，“小善渐而大德生”，大力普及志愿服务，一

个党员应该是一面先锋旗帜，一个党组织应该是一

个先进团队。从这种意义来说，我们还需积极发挥

引领和示范作用，笃行致远，久久为功。最终，让志

愿服务遍地开花，蔚然成风。

彰志愿之义 领风气之先□ 毛晓刚

短评

35

经典细读经典细读

党员小故事

江苏省无锡市委讲师团副团

长华瑞兴，是一位立足基层、真情

传播党的创新理论的佼佼者。36年来，他为无锡干部群众送上理论

宣讲 1000余场，听众超过 50万人

次，被中宣部授予“全国理论宣讲

先进个人”称号。

以学习为氧气 当好“理论翻译”

上世纪七十年代，华瑞兴担任

无锡第二机床厂车间团支部书记、

党支部副书记。当时工厂里虽然

也有理论宣讲，但讲来讲去多是

假、大、空的套话，往往台上讲的人

“说不清”，下面听的人“睡不醒”。

因此，有人说理论是灰色的、无用

的。华瑞兴看在眼里，急在心里。

之后，《实践是检验真理的唯

一标准》一文的发表，让华瑞兴耳

目一新。他一连看了好几遍，感到

“肚子里没有货，脑袋里没有想法，

是写不出这样的好文章的”。随后

的真理标准大讨论更让他感到理

论是鲜活的、实在的。

在华瑞兴看来，学习就是氧

气，支撑着理论宣讲的生命。为当

好基层干部群众的“理论翻译”，他

经常逛书店、买新书，努力学习和

研究政治理论，虚心向专家学者请

教，并及时撰写讲稿，提高理论水

平和宣讲能力。多年来，他先后撰

写了 50余万字的理论文章和学习

心得，主持参与省市重大招标课题

研究20多项，出版专著8部。

用心说话 讲到群众心坎上

“和基层干群在一起，任何时

候，党的创新理论传播者都不能扮

成‘传声筒’，脱离实际空谈理论。”

华瑞兴是这样说的，也是这样做的。

为避免“空对空”，他经常深入

社区、农村、企业、机关调查研究，

并建立了市卫生局、北大街街道等

8家宣讲调研基地，从基层干部群

众的实践中寻找案例，丰富宣讲内

容。针对查找出的话题，他着力用

老百姓听得懂、听得进的语言来表

达，“只有用心说话，才能把话说到

他们的心坎上”。

每次宣讲前，华瑞兴还要跟活

动组织者详细沟通，摸清单位基本

情况和听课对象的不同需求，力求

做到有的放矢。宣讲中，他增加互

动环节，当场回答干部群众关心的

现实问题。

逐渐地，华瑞兴形成了“旗帜

要红、定位要准、联系要紧、标题要

短、板块要少、思路要清、信息要

新、事例要多、课件要活”的独具特

色宣讲法。

前些日子，华瑞兴在社区居民

中宣讲如何看待当前社会价值观

多元化的现实问题时，巧妙地用电

视机液晶显示屏的颜色加以说明：

以前黑白电视机的色彩非黑即白，

现在彩色电视机有 1000 多万种

色，但红绿蓝是它的三原色、主基

调和核心元素。群众反映：这样的

讲解听得进、好理解、易接受。

“顶天”“立地” 让理论“管用”

“理论是用来指导实践的，作为

党的创新理论的传播者，我要求自

己努力做到紧贴实际讲理论，讲对

基层干群有用的理论。”华瑞兴说。

每次宣讲，华瑞兴都将其作为

研究解决问题的过程，既“顶

天”——领会中央的最新精神，又

“立地”——联接基层百姓群众所思

所想，还要“管用”——根据宣讲单

位的实际分门别类提出具体思路，

力求达到“受启发、能操作”效果。

宜兴白塔村曾是经济相对薄

弱的贫困村。无锡市委讲师团与

其结成统筹共建帮扶关系后，华瑞

兴深入调研，着力宣讲推进转型发

展、实现富民强村的理念。功夫不

负有心人，如今的白塔村走出了一

条发展生态高效农业之路，成为无

锡十大最美乡村，村民的日子越过

越红火。

从城市到农村、从机关到企

业、从领导干部到普通百姓、从江

苏到省外，华瑞兴宣讲党的创新理

论的步伐从未停歇，获得的荣誉证

书堆起来有一米多高。而在他看

来，老百姓的笑容、群众一次又一

次的热烈掌声，更是对自己宣讲工

作最好的回报和

最高的嘉奖。●(责任编辑：

张少义)

华瑞兴：党的创新理论的真情宣讲者

□ 晓柳

党

员小故事

君以民存，亦以民亡。 （《礼记·缁衣》）36

经典细读

党

员小故事

35年的坚守与16条生命的拯救□ 安建军

在河南省鹤壁市淇河沿岸，一

个响亮的名字长久以来被广为传

颂。共产党员韩海江，35年来在事

关群众安危的生死关头，一次又一

次挺身而出，先后拯救了 16名溺

水者宝贵的生命，用大爱、大勇生

动展现了侠肝义胆的高贵品质。

韩海江第一次下水救人是在

1979年的夏天。当天，他在鹤壁市

杨邑水库游泳过后，坐在岸边休

息。此时，一名五六岁的小孩正在

水库上游玩水。忽然，一眨眼的工

夫，孩子滑入水道，被顺流冲到水

库中央，在水里急剧挣扎。顾不得

多想，韩海江纵身跃入水中，奋力

向水库中间地带游去，成功把孩子

救上了岸。第二年，他又在这里救

起一名中年妇女。

时光荏苒，2000年，韩海江一

家搬到了鹤壁新区，毗邻淇河而

居。被誉为北方漓江的

淇河，鹤壁人称其为母亲

河，是名扬中原的旅游观

光胜地。两岸常年游人

络绎不绝，水面上时常有

二三百条游船来往穿梭。虽然岸

边“水深危险”警示标志赫然在

目，但意外溺水事故仍时有发

生。自 2002年起，韩海江就遇到

了 13起落水事件，成功救起了 14名溺水者。

韩海江酷爱游泳，一年四季风

雨无阻，淇河岸边留满了他的脚

印。每天一到河边，他就用自带的

铁刷，捞捞水里的垃圾，

刮刮岸边的青苔，以防

游客、泳友滑倒摔伤。

10多年来，仅是铁刷，韩

海江就用坏了十几把。

而每次下水前、上岸后，

他还要观察一下河里的

泳友和船上的游客有无异常情况。

一年多前在淇河救人的惊险

一幕，让韩海江至今心有余悸。去

年7月16日下午，韩海江与家人在

淇河清水湾游泳过后，正坐在凉亭

下休息，忽然听到“救人”的喊叫。

循声望去，在离岸边五六米远的地

方，一名女子挣扎着渐渐没入水

中。韩海江知道那是河道深水区，

大约有10米深。

把眼镜往桌子上一甩，边跑边

脱衣服，韩海江踏着碎石头冲到岸

边，一个猛子游到落水女子附近。

他抓住落水者左臂，想将

其托出水面，却被挣扎的

女子一把拽住胳膊拖进了

水底。韩海江呛了两口

水，用力甩开，赶紧拱出水

面换了两口气，再次托起落水女

子，奋力向岸边游去。

把这名女子救上岸后，韩海江

还没稳住神，就听到游客又喊：“河

里还有一个！”他急忙转身，透过被

搅浑了的河水望去，水下确实还有

一个人影，弓着腰正在下沉，挣扎

的幅度越来越小。不容多想，韩海

江再次跳入水中，抓住对方的左臂

将其托出水面。接近岸边

时，在韩海江妻子、女儿及

其他游人的帮助下，落水

男子被搭救上岸。

原来，被救上来的是

夫妻俩，在河边淌水时不

慎滑进深水区。一次同时

救起两人，偶有闪失，后果

将不堪设想。对此，韩海

江感慨颇深：水火无情，会

游泳的不一定敢救人；下

水救人需要胆子大、游泳

技术高、心理素质好，更重

要的是得有善心。因为，在水里每

救一回人，都是拿生命做赌注，与

死神做较量。

“人命关天，我既然碰见了，不

论多么危险，我都要救，不能眼睁

睁看着鲜活的生命从我眼前消

失。”韩海江的话掷地有声。他施

恩不图报，救人从来不留名；有的

被救者拿出酬金以表谢意，也都被

他一一婉言拒绝。

多年来，韩海江很少提及在淇

河边救人的事情。有时家人问起

来，他也是轻描淡写，生怕家人

担心。韩海江有一个幸福和睦的

家，四代九口住在一处房子里，其

乐融融。为照顾年近九旬的父亲，

他和妻子同父亲住到一个房间，以

便随时伺候。而作为鹤壁市高兴

饲料公司的一名党员，他对工作兢

兢业业，心系职工冷暖，谁家有困

难都记在心里，时常帮扶一把。

好人自有好报。2011年，韩海

江荣登“中国好人榜”，并先后荣获

河南省第十届见义勇为模范、河南

省“五好”文明家庭标兵、全国“五

好”文明家庭等荣誉称号。●（责任编辑：张少义）

党员小故事

言有物而行有格也，是以生则不可夺志，死则不可夺名。 （《礼记·缁衣》） 37

经典细读经典细读

汉能控股集团：

“首席文化官”要抓党建文化

汉能控股集团党委书记 袁亚彬

汉能控股集团是清洁能

源跨国公司，在国内多个省份

及北美、欧洲、非洲等地区设

有分支机构，现有员工 1万多

名，其中外籍员工 2000多名，

来自14个国家和地区，有着不

同文化习俗，有6名外籍员工担任集团高管。

我们感到，汉能作为全球最大的薄膜太阳能企业,党组织真正发挥政治引领和政治核心作用，还要抓住

文化建设这个关键点，从党建文化入手，教育人、感染

人、凝聚人，只有这样，才能实现多元文化交流融合，走

活非公企业党建工作“一盘棋”。

经过探索实践，汉能党委确立“坚持一个核心、强

化两个覆盖、实现三个发展”的理念，即以先进思想文

化为核心，强化党员全覆盖、员工全覆盖，实现党建工

作健康发展、企业建设可持续发展、员工全面发展。

在此基础上提出我们的梦想——汉能梦，包括四个层

面，最高层面是“用清洁能源改变世界”，这是汉能的

企业信仰；第二是国家层面，要像韩国三星，美国微

软、苹果一样，成为中国企业的象征；第三是公司层

面，做一家万亿公司；第四是员工层面，共享企业发展

成果。

那么，企业的梦想和理念如何植根于员工的心

田。我们借鉴当年红军“支部建在连上”的做法，建立

以首席文化官为第一责任人的组织体系。集团成立企

业文化委员会，董事局主席李河君担任首席文化官，集

团党委书记任执行主任，下属部门组建63个基层企业

文化委员会，任命56位首席文化官，其中，外籍CEO任

文化官的6人。集团下属部门主管，既是行政领导，又

是党支部书记，还是本单位首席文化官。

这样的格局大大延伸党组织的影响力、凝聚力。

首席文化官既是企业主管，又是党的宣传员。集团党

委紧贴企业实际，多种形式开展社会主义核心价值观

教育，引导员工为实现汉能梦、中国梦而奋斗。例如开

办“汉能大讲堂”，强化员工对于党的方针政策和企业

精神的认同；开展“最美汉能人”活动，评选表彰在集团

工作时间最长、贡献最大的“十大功勋”；组织先进人物

专访，精心拍摄宣传片，在集团上下播放。

提升思想境界，离不开文化熏陶。首席文化官的

作用，还在于从企业员工实际出发，多方面激发正能

量。例如经常性开展“动起来，做健康快乐汉能人”文

体活动，开展“我的梦·汉能梦·中国梦”摄影、书法、绘

画、演讲、征文活动等。我们要求国内企业，在橱窗、墙

体、走廊、工位、餐厅等位置，张贴悬挂社会主义核心价

值观和企业文化宣传品。对国外企业要求把集团司训

和LOGO上墙上网，“心有灵犀一点通，共同实现汉能

梦”。●

方太集团：

中华传统文化助推企业党建

宁波方太集团党委书记、董事长兼总裁

茅忠群

在方太集团发展的18年间，党建工作没有离开企

业半步。党建文化是方太成功的秘密武器，党建工作

有效发挥了政治核心和政治引领作用。

方太集团党委积极倡导“十字品行观”，大力推进

企业文化建设。“十字品行观”即儒家学说的“仁义礼智

信，廉耻勤勇严”，打造一支符合“正直君子”和“先锋楷

党建工作

言必先信，行必中正。 （《礼记·儒行》）

非公有制企业是发展社会主义市场 经济的重要力量，非公有制企业的数量和

作用决定了非公有制企业党建工作在整 个党建工作中越来越重要，必须以更大的

工作力度扎扎实实抓好。 ——习近平

党建工作：助推非公 有制企业发展

模”双重标准的党员队伍。我们要求，在方太集团，党员

不仅是业绩突出的员工，也是企业文化建设的垂范者，

更高层次应该是践行方太“十字品行观”的典范。

2006年，方太集团设立孔子堂，作为党课、党会、员

工培训第一场所，让党员感受儒家文化，陶冶道德情

操。同时，集团党委制定了“五步工作法”，即“教育熏

化、关爱感化、礼制固化、奖惩强化、领导垂范”等流程，

尤其在“教育熏化”、“关爱感化”和“领导垂范”三个环节

上，党员作用更加明确。集团党委以传统儒学、中华美

德、职业道德三大教育为重点，通过廉德教育、公开党

课、创新争优、演讲比赛、参观考察等多种形式，在广大

党员中树立修身律己、崇德向善、礼让宽容的君子意识。

我认为，非公有制企业的

党建工作，可谓具有中国特色

的企业文化创新、人力资源管

理创新。坚持不懈搞好党建工

作，采取多种形式营造企业党

建氛围，对于民营企业的发展

有着不可替代的作用。从党的宗旨来说，我们要全心

全意为人民服务，具体到企业管理中，我们要坚持以人

为本的理念，全心全意为员工服务。为此，企业要求党

员以身作则，带头践行儒家文化，快乐学习，努力奋斗，

勇挑重担，每日三省，及时改进，秉持“勿以恶小而为

之，勿以善小而不为”的风范，用“君子+党员”的形象，

感染员工，凝聚员工。

再有，企业应该不断满足员工在物质、精神两个方

面的需求。多年来，方太集团切实关注员工们在生存

和富裕、受关爱和受尊重、成长和发展等方面的物质情

感层面，既让员工在方太集团的平台实现自己的人生

价值，也让员工在集团的发展中共同努力，造福企业、

造福顾客、造福社会。

从我们企业十几年的飞速发展中，可以肯定地说，

始终坚持把党建工作融入企业文化建设中，把党的理

念和方太的使命、愿景统一起来，切实发挥党建推动企

业发展的“助推器”和“润滑剂”作用，这条路无疑走对

了。●

38

经典细读

非公有制企业是发展社会主义市场 经济的重要力量，非公有制企业的数量和

作用决定了非公有制企业党建工作在整 个党建工作中越来越重要，必须以更大的

工作力度扎扎实实抓好。 ——习近平

党建工作：助推非公 有制企业发展

模”双重标准的党员队伍。我们要求，在方太集团，党员

不仅是业绩突出的员工，也是企业文化建设的垂范者，

更高层次应该是践行方太“十字品行观”的典范。

2006年，方太集团设立孔子堂，作为党课、党会、员

工培训第一场所，让党员感受儒家文化，陶冶道德情

操。同时，集团党委制定了“五步工作法”，即“教育熏

化、关爱感化、礼制固化、奖惩强化、领导垂范”等流程，

尤其在“教育熏化”、“关爱感化”和“领导垂范”三个环节

上，党员作用更加明确。集团党委以传统儒学、中华美

德、职业道德三大教育为重点，通过廉德教育、公开党

课、创新争优、演讲比赛、参观考察等多种形式，在广大

党员中树立修身律己、崇德向善、礼让宽容的君子意识。

我认为，非公有制企业的

党建工作，可谓具有中国特色

的企业文化创新、人力资源管

理创新。坚持不懈搞好党建工

作，采取多种形式营造企业党

建氛围，对于民营企业的发展

有着不可替代的作用。从党的宗旨来说，我们要全心

全意为人民服务，具体到企业管理中，我们要坚持以人

为本的理念，全心全意为员工服务。为此，企业要求党

员以身作则，带头践行儒家文化，快乐学习，努力奋斗，

勇挑重担，每日三省，及时改进，秉持“勿以恶小而为

之，勿以善小而不为”的风范，用“君子+党员”的形象，

感染员工，凝聚员工。

再有，企业应该不断满足员工在物质、精神两个方

面的需求。多年来，方太集团切实关注员工们在生存

和富裕、受关爱和受尊重、成长和发展等方面的物质情

感层面，既让员工在方太集团的平台实现自己的人生

价值，也让员工在集团的发展中共同努力，造福企业、

造福顾客、造福社会。

从我们企业十几年的飞速发展中，可以肯定地说，

始终坚持把党建工作融入企业文化建设中，把党的理

念和方太的使命、愿景统一起来，切实发挥党建推动企

业发展的“助推器”和“润滑剂”作用，这条路无疑走对

了。●

慈铭集团：

党建文化引领健康前行

慈铭集团党委书记、慈铭健康体检集团董

事长 胡波

2002年，慈铭集团从一个

门诊部开始创业，首创中国健

康管理体检模式，现在，“慈铭

体检”遍布全国20多个城市，有

70多家分院、近4000名医护人

员。短短12年，一个名不见经

传的民营体检企业，发展为全国体检行业的“旗舰”，奥

秘何在？我要说，慈铭集团在为千万人提供健康体检服

务同时，还延续着一种红色基因，就是以党建工作促民

企发展，没有这种基因，也没有慈铭的今天。

我们也曾认真总结过，慈铭的成功，首先在于“三

多”和“三强”。“三多”即退休专家多，复转军人多，党员

多。“三强”是专业性强，服务性强，正气也强。红色基因

为企业创新发展积蓄生命力，党建工作和党员作用为企

业社会效应提供正能量。

在慈铭集团，员工名片上统一印有“为人民健康服

务”字样，集团党委提出，“以红色信仰引领慈铭健康发

展”的理念，以“专业、和谐、创新、高效”的慈铭精神打

造“慈铭体检”品牌。集团党委把党建工作与经营管理

紧密结合起来，建立“三位一体”、“三会治事”和“三重

党建工作

不宝金玉，而忠信以为宝。 （《礼记·儒行》） 39

经典细读经典细读

一大”工作模式，围绕企业中心任务，结合企业文化建

设，不断加强党建工作。

如今，在慈铭集团，无论哪家体检分院，共产党员

的称号，就意味着争做岗位模范的承诺；党的基层组

织，就是推动企业发展的战斗堡垒。走在慈铭集团任

何一处，“党员先锋岗”不是虚设，“党员佩戴党徽”不

是装束，那是一种服务承诺，那是实实在在的标杆和

典范作用。

党建的引领作用与服务功能，最终体现在让广大

群众“认识慈铭、走进慈铭、满意慈铭、再来慈铭”的社

会效应。目前，慈铭集团每年体检量接近百万人次。

从 2009年起，我们把每年 8月份作为“公益活动月”，

广泛开展“进社区、进军营、进乡村”的“三进”活动。

每一年，各分院党支部都要组织党员和入党积极分

子，为辖区老党员、军烈属、五保户和90岁以上高龄老

人免费体检。同时，常年开设健康讲座，推广“不治已

病治未病”健康理念，至今已经坚持五年之久。●

圆方集团：

“四个延伸”让党建企业双赢

圆方集团党委书记 薛荣

圆方集团成立于 1994 年，集卫生保洁、后勤保

障、家政服务、三维安防、劳务派遣等为一体，拥有 3万名员工，业务遍布 12个省市。我们坚持以党的建

设引领企业发展，实现党建工作与企业发展互促双

赢。党员由最初的 6名发展到现在的 409名，形成集

团党委、分公司党支部、项目部党小组三级组织

网络。

党建工作

北京金融街威斯汀大酒店：

“五星级酒店要有五星级党组织”

北京金融街威斯汀大酒店总经理 史蒂

芬·福特[英]

酒店的党支部，是我在中国

酒店行业工作18年中，与之合作

最有效率、最为成功的部门。

酒店党支部能够围绕促进

酒店各项管理开展工作，包括中

西方文化沟通，加强员工凝聚

力，在酒店所具有的西方管理文化中，融入中国元素，

使酒店有了融入中国本土的更强能力。

北京金融街威斯汀大酒店是国际五星级酒店，产

权是中国企业，管理方是外企（美国喜达屋酒店及度假

村管理集团），产权和管理分属，属于新经济模式企业。

五年来，在金融街集团党委和金融街控股公司党

委领导下，酒店党支部秉持“五星级酒店要有五星级党

组织”理念，通过一系列提高员工素质的活动，服务酒

店的发展。

例如，酒店党支部会同业务部门，每月开展“我爱

我岗位，我练我技能”系列活动，多次组织劳动竞赛，

形成“人人参与，人人成才”氛围，大大提高员工专业

技能和服务水平。2012年，在第四届中国饭店业职业

技能竞赛中，我们酒店获得“全国优质服务白金五星

奖”、“团体金奖”和三大个人项目比赛特金奖。

2013年底，酒店党支部组织中外员工开展“共筑

中国梦——2014 新年寄语”主题活动，把员工的成

长、酒店的发展，融入实现“中国梦”当中。今年初，

酒店党支部发起中外员工践行核心价值观征文活

动，让中外员工对于中国优秀传统文化、核心价值观

有进一步了解。今年“十一”前夕，酒店党支部开展

“迎国庆，我为中国点赞”主题征文活动，酒店 395名

中外员工积极参与，共同抒发他们对于中国的感

情。这些活动的效果，都得到中外员工和我们酒店

管理方一致认可。

酒店党支部还协同工会组织，建立职工与总经理

对话机制，把职工诉求传递到管理层。同时，成立职

工膳食委员会，从一日三餐入手改善伙食；会同工会

设立特困补助资金，资助困难员工 200多人。从 2010年至2014年，酒店党支部连续五年在农历除夕之夜慰

问中外一线员工。

所有这些服务工作的开展，有效促进了酒店发展

和经济效益提高。没有酒店党支部的支持，我们是无

法做到这些的。这些都是我的实际感受，和他们在一

起，我感到愉快，感到辉煌在前。●

身可危也，而志不可夺也。 （《礼记·儒行》）

这些年来，我们坚持党建工作与企业发展互促双

赢，强调的就是“四个延伸”：

一、联系邻近商户，延伸覆

盖。我发现，集团驻地一些商

户中，党员不能正常参加组织

生活，要求进步的积极分子也

找不到介绍人。于是，集团党

委决定，对邻近的打字店、理发

店、烟酒店、修鞋店等往来频繁的商户，党委指派优秀

党员，对其“一对一”的进行帮扶，主动发现，深入发

掘，有意识帮扶那些商德好、信誉佳、作风正的单位主

管和员工。目前，商户中递交入党申请书的已有 37人，确定入党积极分子的5人，有4人加入党组织。

二、联系合作企业，延伸链条。圆方集团在 20年发展中，结交了一批诚实守信的供应商。我们通过集

中上课、业务培训、开展活动、座谈交流等形式，由党

组织吸纳供应商。在党员中建立党小组，培养入党积

极分子，扩大党组织覆盖面。目前，集团党委已在供

应商中建立3个党小组。

三、联系特殊群体，延伸服务。集团驻地辖区内，

在下岗工人、退伍军人、小商小贩、大学毕业生中，有

不少都是党员身份，因为缺乏管理而处于分散流动

状态。我们向辖区党委提出，由圆方集团党委出面，

将辖区流动党员加以集中管理。同时，发挥我们集

团就业余地很大的优势，为流动党员提供就业机

会。征得辖区组织部门同意，集团党委建立流动党

员管理服务中心，成立流动党员支部，让流动党员有

了回家之感。

四、联系服务对象，延伸培养。针对集团部分党

员和入党积极分子远离组织，长期在服务单位工作的

情况，集团党委做出规定：在党员和入党积极分子进

驻服务单位后，第一时间以信函方式主动联系服务单

位，建议将其纳入服务单位党组织管理中。信函详细

介绍党员和入党积极分子的情况，委托服务单位对其

先锋模范作用和“三零”工作标准（即服务质量零差

错、服务流程零障碍、服务对象零投诉）执行情况进行

监督反馈，并作为集团年终考核标准之一。这种延伸

方式，激发了广大党员和入党积极分子干事创业的劲

头，形成“党建工作聚拢人才，人才助推集团发展”的

良好格局。●

40

经典细读

叶青大厦：

“楼宇党委”增进企业动力

叶青大厦党委书记、北京叶氏企业集团有

限公司总裁 秦剑锋

叶青大厦是叶氏集团投资

兴建的五星级商务写字楼，至

今已有 2000多家企业入驻开

展商务活动。诸多企业融入一

个环境，不能散兵游勇，各自为

政，应该千帆竞发，最终驶往有

利于企业发展，有利于经济社会发展的共同目的地。

大厦党委成立之初，如何打破企业之间的冷漠和

生疏，将相互之间没有任何行政隶属关系的非公企业

紧紧团结在党组织周围，这是一道难题。通过实践，我

们找到“楼宇党建”的新路子，从大厦成立之初“有事找

党委”，到如今“为企业服务，为员工服务”，形成非公企

业党组织以服务凝聚人心，以影响增强活力的局面。

叶青大厦党委成立于 2006年。叶氏集团董事长

叶青提出：“一般商务楼与进驻企业只是业主和租户的

关系。建立了楼宇党组织，我们和企业之间有了新的

桥梁纽带，成为一个发展共同体。”

叶青大厦专门辟出300平方米的房间，投入近百万

元，配备电脑、触摸屏、电视、DVD等电化教学设施，设立

党员活动中心，鲜艳的党旗高高悬挂在这里。活动中心

用于大厦各企业党组织开展活动、教育培训、支部会议

等，发展新党员宣誓仪式也在这里举行。这里记下叶青

大厦党委成立以来的每一次活动，获得的每一项荣誉。

浓厚的党建氛围大大方便叶青大厦党委与进驻企

业之间的沟通联系，更让党的方针政策得以贯彻落实。

走进叶青大厦，映入眼帘的是“凝聚起来才有力量，

组织起来才有方向，行动起来才有价值”的一条红色标

语，彰显这里的楼宇党建文化。在叶青大厦，不同企业的

员工之间也相知相熟，大家在电梯里见面，都会彬彬有礼

打招呼。大厦所有员工，有的曾在“西柏坡红色之旅”中

结伴同行，有的在学习贯彻党的十八大精神座谈会上相

互交流。总之，叶青大厦党委举办的丰富多彩的党建活

动，充实了非公企业员工的文化生活，增强了楼宇党组织

在企业中的凝聚力和影响力。● （责任编辑：杨连元）

党建工作

这些年来，我们坚持党建工作与企业发展互促双

赢，强调的就是“四个延伸”：

一、联系邻近商户，延伸覆

盖。我发现，集团驻地一些商

户中，党员不能正常参加组织

生活，要求进步的积极分子也

找不到介绍人。于是，集团党

委决定，对邻近的打字店、理发

店、烟酒店、修鞋店等往来频繁的商户，党委指派优秀

党员，对其“一对一”的进行帮扶，主动发现，深入发

掘，有意识帮扶那些商德好、信誉佳、作风正的单位主

管和员工。目前，商户中递交入党申请书的已有 37人，确定入党积极分子的5人，有4人加入党组织。

二、联系合作企业，延伸链条。圆方集团在 20年发展中，结交了一批诚实守信的供应商。我们通过集

中上课、业务培训、开展活动、座谈交流等形式，由党

组织吸纳供应商。在党员中建立党小组，培养入党积

极分子，扩大党组织覆盖面。目前，集团党委已在供

应商中建立3个党小组。

三、联系特殊群体，延伸服务。集团驻地辖区内，

在下岗工人、退伍军人、小商小贩、大学毕业生中，有

不少都是党员身份，因为缺乏管理而处于分散流动

状态。我们向辖区党委提出，由圆方集团党委出面，

将辖区流动党员加以集中管理。同时，发挥我们集

团就业余地很大的优势，为流动党员提供就业机

会。征得辖区组织部门同意，集团党委建立流动党

员管理服务中心，成立流动党员支部，让流动党员有

了回家之感。

四、联系服务对象，延伸培养。针对集团部分党

员和入党积极分子远离组织，长期在服务单位工作的

情况，集团党委做出规定：在党员和入党积极分子进

驻服务单位后，第一时间以信函方式主动联系服务单

位，建议将其纳入服务单位党组织管理中。信函详细

介绍党员和入党积极分子的情况，委托服务单位对其

先锋模范作用和“三零”工作标准（即服务质量零差

错、服务流程零障碍、服务对象零投诉）执行情况进行

监督反馈，并作为集团年终考核标准之一。这种延伸

方式，激发了广大党员和入党积极分子干事创业的劲

头，形成“党建工作聚拢人才，人才助推集团发展”的

良好格局。●

内称不辟亲，外举不辟怨。 （《礼记·儒行》） 41

经典细读经典细读

不久前，我参加“中央党校体验式教学走进河南”活

动，耳闻目睹了红旗渠和焦裕禄的故事。两个故事，是那

么生动鲜活，那么真实感人。它触碰了我们的思想，进入

了我们的内心，让我们的灵魂受到洗礼、精神得到升华。

两个故事，铸就了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私

奉献”的红旗渠精神和“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、

迎难而上、无私奉献”的焦裕禄精神。两种精神，教育、鼓

舞、激励了一代又一代中国人，为着理想和目标积极进

取、发奋图强。对于党员干部而言，其中蕴藏着的精神气

质，更值得深挖细掘、拓展延伸、学习弘扬。

学习和弘扬两种精神，就是要坚定信念、立足群众。

林县是个土薄石厚、水源奇缺的贫困山区。求水、找水、引

水，成了当地群众最强烈的愿望。与此同时，因黄河改道

而造成的风沙肆虐，旱涝成灾、盐碱遍地，让兰考人民饱受

苦难，治沙、治涝、治碱成为关乎百姓生存、刻不容缓的大

事。以杨贵为班长的林县县委和以焦裕禄为班长的兰考

县委，听取群众呼声，尊重群众意愿，团结带领群众修建红

旗渠、彻底除“三害”，改天换地、重塑河山，使林州、兰考旧

貌得以换新颜。林县县委和焦裕禄同志，从当时的

实际情况出发，把解决人民群众最迫切需要解决的

热点、难点问题放在首位，把体现人民群众意志作

为工作的出发点和落脚点，把符合人民利益作为制

定政策的基本原则，是我们党全心全意为人民服务宗旨的

生动诠释。民生连着民心，民心关系国运。在新的历史时

期，党员领导干部学习红旗渠精神和焦裕禄精神，必须坚

持以人民为中心的工作导向，想问题时多琢磨琢磨，看是

否具有群众观点、站在群众立场、践行群众路线；办事情时

多掂量掂量，看群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高

兴、满意不满意，一切为着人民的福祉、社会的进步、国家

的发展而努力奋斗。

学习和弘扬两种精神，就是要解放思想、勇为人

先。林县位于晋、冀、豫三省交界，本地并没有可持续的

水源。但是，他们敢想：跨地区、跨省界、跨流域，劈开太

行山，引入樟河水；他们敢做：在自然灾害频发、缺少资

金来源的情况下，不怨天尤人，不消极等待，而是主动出

击，想方设法自筹资金，为工程的开工建设提供了基本

保障；他们敢干：红旗渠全长1525.6公里，凿通211个隧

洞，架设152个渡槽，修建各种建筑物12408座，完成土

石砌方2225万立方米。面对如此浩大的工程，10万林

县人民，硬是凭着一锤一钎一双手和大山巨石作斗争，

修建出一个“中国的水长城”，创造出叹为观止的人间奇

迹。同样，兰考是河南省最贫穷、最困难的县。数百年

来，人们面对那黄沙漫漫、盐碱茫茫束手无策。在如此

恶劣的自然环境面前，焦裕禄毫不畏惧、迎难而上，以一

种逆势而上的豪气喊出了“拿出共产党员的气魄，跟老

天爷拼一拼”，“革命者就是要在困难面前逞英雄”的口

号，并创造性地制定了一套简便易行、实用管用的方法

除“三害”，以一种咬定青山不放松的韧劲，描绘着改变

兰考的新蓝图。当前深化改革，必然会遇到许多新的

矛盾、新的困难和新的问题。只有秉持坚定的理想信

念，像当前修红旗渠的英雄群体和焦裕禄同志一

样，立下“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”的雄心壮

志，我们才有可能“逢山开路，遇水搭桥”，找到正

确的前进方向，开辟有效的发展路径。

学习和弘扬两种精神，就是要尊重规律，崇尚科

学。为修建红旗渠，林县县委的同志，深入高山峡谷、山

庄窝铺勘探地形地貌，考察水源状况，摸清摸准“太行山

的脾气”，结合群众和专家的意见提出修渠方案。在施

工过程中，针对出现的问题实事求是地及时纠错，修正

方案、调整策略，科学进行领导。为彻底根除“三害”，焦

裕禄同志虚心学习，拜群众为师，从群众中获取抗灾救

灾的智慧。他重视调查，查风口，测地图，探流沙，不吃

别人嚼过的馍，积累和掌握第一手资料。正是因为有

这么一种实事求是的科学态度和求真务实工作作风，

红旗渠精神和焦裕禄精神

是做好群众工作的宝贵财富江西广播电视台总编辑 马玉玲

党建工作

党 建论 坛

大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。 （《礼记·大学》）42

经典细读

林县红旗渠建设和兰考除“三害”战役才能取得全面胜

利。实事求是是我党的思想路线，但在实际工作中真

正做到实事求是并不容易。它需要有不唯书、不唯上、

只唯实的胆略和智慧，不断克服主观主义、教条主义、经

验主义的毛病，还需要有科学的态度，正确的方法，务实

的精神。为此，领导干部要虚怀若谷，既要学好理论，更

要眼睛向下，甘当群众的小学生，以求在群众中听到真

话，在实践中寻得真谛，在现象中发现本质，在工作中把

握规律，真正实现民主科学决策，规范高效运行。

学习和弘扬两种精神，就是要敢于担当，善作善

成。在当时大多数条件都不具备的情况下，修建红旗

渠这么巨大的工程，吃苦受累不说，还要担很大风险，

弄不好还会劳民伤财成千古罪人。林县领导顶着被误

解、被告状、被调查的压力，冒着被调离、被处分、被撤

职的风险，紧盯目标，在不可能中求可能，在国家要求

所有大型工程下马进行修整时，实事求是地根据情况

留下数百名技术水平高、战斗力强的民工凿通咽喉工

程青年洞，为红旗渠的最后建成赢得主动，办成了人民

迫切希望办成的事。无独有偶，当年缺粮让兰考县浮

肿病蔓延，焦裕禄悄悄从外地买粮食，专案组对此事进

行调查，他据理力争道：“让百姓吃上饭，这政治错误又

能错到哪里去！”为了彻底驱除“三害”，他不顾自己越

来越重的肝病，与群众一道日夜奋战在抗灾一线。他

用生命绘制的那张蓝图，三年后奇迹般变成现实。重

温红旗渠和焦裕禄的故事不难发现，人民群众之所以

能够不怕流血牺牲、不惧严寒酷暑，铁了心地跟党走，

就是因为党的领导干部得民心、顺民意、解民忧，饱含

着对完成使命的强大自信,充满着对肩负责任的坚定

执著。他们是群众信得过的“主心骨”和领路人。建设

中国特色社会主义是我们正在进行的伟大事业，其面

临的形势错综复杂，经历着重重的挑战与考验，这就需

要党员领导干部带头拿出舍我其谁的责任担当，以一

种“咬定青山不放松”的韧劲，团结带领广大人民群众

开拓进取、奋勇拼搏。通过深入学习红旗渠精神和焦

裕禄精神，进一步坚定理想信念，坚持艰苦奋斗，坚持

无私奉献，认真践行党的群众路线，以加强作风建设的

新成效凝聚起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟

大“中国梦”的强大力量。● （责任编辑：黄武）

党建工作

重庆市武隆县通过增强创新

意识、加强创新举措，把宣传思想

工作做细、做深、做实。

找准结合点，理论贴百姓。

紧密结合时代特征、中国特色、地

方实际、百姓需求，面向群众，着

眼基层，广泛开展理论下基层活

动，为全县经济社会发展提供有

力的理论指导。号召机关干部

“日学一小时、月读一本书、季听

一堂课、年写一篇文”，力求先学

一步、学深一层、学实一点。不断

深化“周五集中学”品牌，促进党

委中心组学习的系统性和制度

化。打造一批集党政干部、理论

专家、大学生村官、“五老”宣讲

员、义务宣讲员为一体的基层理

论宣讲队。

找准切入点，文明润大众。深

入开展最美小区、文明家风、书香

家庭、感动人物、道德模范、美德少

年等多种道德实践活动。开展“洁

美乡村”创建活动，巩固国家级卫

生县城创建成果。把农村精神文

明建设与五大片区扶贫开发紧密

结合，推动贫困地区农村两个文明

建设协调发展。围绕旅游发展，抓

好环境文明、服务文明、秩序文明

和生态文明。

蹲守联系点，队伍下基层。围

绕县委县政府中心工作、宣传文化

重点工作及个人本职工作，宣传文

化系统干部每年每人确定一至二

项调研课题。建立宣传文化系统

班子联系制度，形成班子成员联系

乡镇、每位干部联系户的宣传思想

工作联系机制。宣传文化干部开

展定期走访活动。许多干部下到

最边远、最贫困的地方去，亲身体

验到群众的疾苦，思想触动很大，

忧患感增强了，责任感增强了，党

性观念增强了。●（责任编辑：单庆）

重庆武隆县:基层宣传思想工作要做细、做深、做实

重庆市武隆县委常委、宣传部部长 马奇柯

物有本末，事有终始。知所先后，则近道矣。 （《礼记·大学》） 43

经典细读经典细读

今年6月，国家发改委等六部门联合批复《贵州

省生态文明先行示范区建设实施方案》，标志着贵州

建设全国生态文明先行示范区正式启动。贵阳市委九

届三次全会也做出了奋力打造贵阳发展升级版，走出

一条经济发展与生态改善双赢的可持续发展之路的战

略部署。面对中央和省里对贵阳工作新的期许，我们

必须发挥社会主义核心价值观的核心引领作用，为实

现后发赶超、打造贵阳发展升级版的目标努力奋斗。

在教育引导上下功夫

培育和弘扬社会主义核心价值观，必须要直指人

心。习近平总书记讲，社会主义核心价值观要像空气

一样无时不在、无处不在。同时，他又多次强调，宣

传思想工作主要服务对象在基层，工作主体在基层，

任务落实主要靠基层。培育和践行社会主义核心价值

观的目标主体也在基层。为此，我们筹建“贵阳市基

层理论宣讲网络”，在全市各区（市）县成立兼职讲

师团，面向基层，一竿子插到底，力争做到基层理论

武装工作全覆盖、无缝隙。宣讲员苦练内功，晓之以

理、动之以情，避免了过分学术化、空洞化，增加直

指心灵的吸引力、感染力、穿透力。

在文化熏陶上下功夫

文化的作用在于潜移默化，文化的魅力在于润物

无声。要利用好新闻媒体刊播、户外广告、电子显示

屏、楼宇电视、宣传栏、交通工具、建筑围挡等宣传

阵地，把公益广告创作宣传作为重点，加大本土公益

广告创作力度，拿出重要版面、显著位置、黄金时段

持续刊播，扩大公益广告覆盖面，形成强大影响力。

同时，贵阳市打造了具有本地特色的“筑城三

礼”——开笔礼、成人礼、汉唐婚礼，精心梳理传统

礼俗，祛除不适应时代要求的内容，创新形式，富于

新意，积极开展礼仪规范、培训、传播活动，引领了

社会风气，凝聚了正能量。

在实践养成上下功夫

要更加着重发挥党员干部的模范带动作用，以更

高的标准、更严的要求，自觉践行社会主义核心价值

观，做时代的先锋、社会的楷模。“贵阳市道德模范

先进事迹巡讲报告会”的举办就取得了很好的效果。

来自观山湖区的老党员刘新顺，现身说法，几十年如

一日，以自己的实际行动践行社会主义核心价值观，

真正发挥了共产党员的先锋模范带头作用，传递了正

能量，感染带动了很多人。

把抓建设与抓治理结合起来，集中力量对人们

反映强烈的道德领域突出问题进行专项整治。对那

些伤风败俗的丑恶行为，对那些激起公愤的缺德现

象，要充分运用舆论手段、经济手段、法律手段

等，予以遏制、加强惩戒，形成社会压力，决不能

听之任之。

总之，要把社会主义核心价值观渗透到人们日常

生产生活之中，打牢培育核心价值观的社会基础。习

近平总书记指出，社会主义核心价值观也是一种

德，既是个人的小德，也是国家、社会的大德。对

于贵阳市民来说，做一个恪守社会主义核心价值观

规范和生态文明城市道德标准的合格市民，既是个

人的小德，也是社会的大德。因此，一定要从细处

抓起，动员人们从身边小事做起、从一点一滴做

起，在落细、落小、落实上下功夫，落实到每一个

市民身上，形成强大感召力、凝聚力、向心力、推

动力，将全市社会主义核心价值观建设不断推向纵

深。我们将通过培育和践行社会主义核心价值观，

占领“精神高地”，积聚“打造贵阳发展升级版”的

“精气神”，为贵阳市在全省“做表率、走前列、做

贡献”，实现经济社会的跨越发展提供不竭动力。●（责任编辑：张纪）

积聚贵阳发展升级版的精气神贵州省贵阳市委常委、宣传部长 兰义彤

党建工作

身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。 （《礼记·大学》）44

经典细读

西藏自治区党委组织部着眼西藏特点，探索基层

干部教育培训新路，增强干部教育培训的针对性，着

力培养造就党和人民需要的好干部，为建设高素质执

政干部队伍、推动科学发展、促进社会和谐提供有力

支撑。

抓灵魂工程，坚定干部马克思主义信仰

在西藏，广大党员干部身处同各种敌对势力进行

复杂斗争的第一线，身处民族宗教工作和维护社会稳

定的第一线。他们着力加强马克思主义理论特别是中

国特色社会主义理论体系教育，加强社会主义核心价

值体系教育，加强反分裂斗争教育，引导党员干部坚

定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子。

他们充分发挥各级党校和行政学院主阵地作用，

分级分类举办党的十八大精神和三中全会、四中全会

的专题培训班、研讨班，并举办了相关的师资培训

班，共培训15000余人次。及时开展学习贯彻习近平

总书记系列重要讲话精神专题培训，并通过远程教育

同步培训县处级干部700余名。把党性教育贯穿于干

部教育培训全过程各方面，完成每一名县处级以上领

导干部不少于5天集中轮训的目标，实现学习培训全

覆盖。大力推进爱国主义教育和民族团结教育进机

关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进部队、进

寺庙。同时，努力提升社会主义核心价值体系的引领

力，坚持深入开展马克思主义祖国观、民族观、宗教

观、文化观、唯物论、无神论教育，深入揭批达赖集

团的分裂本质，筑牢意识形态领域反分裂、反渗透的

铜墙铁壁。

抓关键环节，引导干部传承“老西藏精神”

在西藏，身处异常艰苦的自然环境和工作生活环

境之中，对每一个党员干部的党性、个人素质以及忍

耐力和意志力，都是一次严峻的考验和锻炼。传承

“特别能吃苦，特别能战斗、特别能忍耐、特别能团

结、特别能奉献"的“老西藏精神”，是实现西藏跨越

式发展和长治久安的理想信念支撑和强大精神动力。

他们在教育培训中，通过组织党员干部集中授

课、参观走访、学习座谈、理论研讨等多种形式，教

育引导干部大力弘扬“老西藏精神”，切实改进工作

作风，始终与各族群众心连心、同呼吸、共命运。例

如，他们注重结合驻村工作等实际教育培训干部。自

2011年10月以来，已有两批工作队、4万多名来自自

治区、地区、县、乡的干部，先后进驻全区5464个行

政村(居委会)开展工作，实现驻村工作全覆盖。在偏

远艰苦的驻村一线，引导广大干部传承“老西藏精

神”，通过“建强基层组织、维护社会稳定、寻找致

富门路、进行感恩教育、办实事解难事"等重点工作，

深入开展强基础惠民生活动。自这项活动开展以来，

共梳理发展思路3.5万余条，制定完善和实施发展规

划3.6万余项，共办实事好事56万余件，创收10亿多

元，加强了基层组织建设，密切了党群干群关系。

目前“老西藏精神”，不仅体现在长期在西藏工

作的汉族干部和西藏第二代汉族干部与援藏干部身

上，也体现在生于西藏、长于西藏、奉献于西藏的藏

族干部以及其他少数民族干部身上，涌现出扎西平

措、阿旺卓嘎、李江龙等一批先进典型。他们埋头苦

干，甘于奉献，恪尽职守，工作卓有成效，赢得西藏

人民的称赞。

抓中心任务，提高干部执政能力素质

在西藏，身处既要谋跨越式发展又要确保长治久

安、既要求发展又要求生态文明的复杂工作环境之中，

广大党员干部必须具有很强的责任意识和担当精神，

能独立和创造性地开展工作。他们紧扣西藏发展稳定

让“老西藏精神”在西藏基层干部中扎根

□ 白玛罗布 谭洁

党建工作

富润屋，德润身，心广体胖，故君子必诚其意。 （《礼记·大学》） 45

经典细读经典细读

位于河南省兰考县城中心原

黄河故堤沙丘上的焦裕禄纪念园，

由革命烈士纪念碑、焦裕禄烈士墓

和焦裕禄同志纪念馆组成，是“全

国中小学爱国主义教育基地”、“全

国廉政教育基地”、“全国红色旅游

经典景区”。近年来，纪念园搭建

多彩平台，开展多样活动，有效发

挥了宣传弘扬焦裕禄精神主阵地

的作用。

开展清明文化节活动。自

2009年以来，纪念园每年举行“中

国开封清明文化节·全市公务员祭

拜焦裕禄”活动，组织党员干部缅

怀先烈、铭记精神。同时，接受学

校和各类社会团体的祭拜活动，每

年接纳省内外 10万余名中小学生

开展扫墓活动，引导学生感受先烈

精神的崇高和伟大，着力培育见贤

思齐、奋发向上的教育氛围。

开展 5·14纪念日活动。1964年5月14日，焦裕禄同志逝世。纪

念园在每年的 5月 14日这天都要

举行纪念活动，组织党员干部拜谒

焦陵，重温入党誓词，激发学习弘

扬焦裕禄精神的热情和决心。开

展群众祭拜活动，接受来自全国各

地群众的自发祭奠，引导参观焦裕

禄同志事迹展，认真做好焦裕禄精

神的解读和宣传。

开展红色旅游月活动。纪念

园在每年 6月开展红色旅游月活

动，制作宣传彩页，举办焦裕禄精

神报告会，让参观群众全面了解焦

裕禄同志的事迹，深入理解焦裕禄

精神的内涵。充分利用各类媒体

平台，相继建立焦裕禄同志纪念馆

网站、三维网上纪念馆、掌上纪念

馆，开通焦裕禄纪念园新浪微博

等，多角度报道宣传，吸引更多人

参观焦裕禄纪念园，深入学习焦裕

禄精神。

开展年度主题宣传活动。纪

念园根据每年的实际情况，有针对

性地开展各类宣传活动，如焦裕禄

精神年会、焦裕禄精神书法作品征

集等。以传唱焦裕禄事迹，歌颂焦

裕禄精神和新时期公仆情怀为主

题的“中国·兰考‘公仆颂’——焦

裕禄之歌全国歌词征集”活动，开

展一个半月时间内就收到国内外

应征歌词 3000余首，产生了广泛

的社会影响。

同时，纪念园采用“走出去、

请进来、感动人”方式，邀请全国

各地机关团体、

院校、企事业单

位 等 150 多 家

来园建立各种

教育基地；组建焦裕禄精神宣讲

团，今年以来已为来自全国各地

的参观团队做报告 500 多场次，

听众达 5 万余人次；应邀赴全国

各地做焦裕禄精神报告 30多场，

听众达 1 万余人次，取得了热烈

反响。●（责任编辑：张少义）

这一中心任务，按需施教，全面推进能力培训和知识

更新。

他们严格调训程序，去年各级各类培训机构共培

训干部 2.74万余人次，重点班次培训亮点多、力度

大、效果好。加强重点岗位领导干部培训，选调300多名地厅级以上领导干部和 3750多名县处级领导干

部，参加国家级干部教育培训基地等举办的各类班次

学习。坚持学以致用，举办了全区宣传系统业务骨干

培训班、团干部培训班、公务员任职培训班、纪检监

察干部业务培训班、文化市场综合执法人员培训班等

10余个任职培训班，培训 1000余人；组织赴农业部

农村实用人才培训基地江苏华西村举办村(居)党支部

书记培训班，赴山东潍坊和威海举行两期全区村(居)党支部书记示范培训班等。为提高村级组织负责人能

力素质，在区党委党校举办了两期全区村级负责人示

范培训班，并通过党校VPN系统组织 l000多名村级组

织负责人在本地区党校同步参加培训。同时，积极创

新培训形式，利用西部开发远程学习网培训 l600多人

次。此外，从 2012年起，西藏自治区党委决定选派

7486名优秀干部进驻全区 1787座寺庙，全面落实教

育、管理、服务三项职能。他们会同区党委统战部举

办多期示范培训班，并指导社会主义学院和各地市党

校举办32期培训班，促进了寺庙管理的创新。●(责任编辑：翁淮南)

党建工作

焦裕禄纪念园

成为红色教育的园地□ 陈百行

在群众工作

联系 点 上

君子贤其贤而亲其亲，小人乐其乐而利其利。 （《礼记·大学》）46

经典细读

党建在“两新”组织结硕果——四川省达州市委常委、组织部长张健做客党建网演播室

本刊记者 张纪

11月 24日，四川省达州市委常委、组织部长张健

做客党建网视频访谈，就该市的“两新”组织党建工作

介绍经验，分享体会。

近年来，达州市“两新”组织的党组织覆盖率和党

的工作覆盖率持续提升，张健重点介绍了如何扩大“两

个覆盖”的有效做法：

一是引导业主“主动建”。推进党组织覆盖，业主

支持是关键。达州市委采取“本地+异地”教育培训模

式，依托省内外高校、党校等教育资源，每年开办 5期业主培训班；开展“业主交心谈心”活动，化解业主思想

包袱，培植共同发展方向，让他们主动建、自愿

建。采取政治引领和政策引导“双管齐下”，今

年全市有453家企业业主主动申请建立了党组

织。达州一家民办医院的院长还带着自己 22岁的儿子一同参加了“两新”组织入党积极分子

培训班。她说作为民办企业家，是在党的好政策下才

有了现在的成绩，要感谢党，积极向党组织靠拢。

二是培育典型“带动建”。以市、县两级93家重点

联系直接管理的“两新”党组织为重点，采取“1+1”“1+X”联系模式，开展党建工作结对共建活动，建立对子

132个，带动建立党组织432个。同时，依托包茂高速、

达陕高速、国道 210线、绕城高速沿线和开江、渠县经

开区，规划了全市“一线一环两片”党建示范点建设，培

育了81个不同类型的党建示范点。

三是分类施策“集中建”。对有 3名以上党员的

“两新”组织，开展集中建党组织行动，动员全市1383家规模以上的企业建立了党组织。对隶属不清、管理不

善、作用不明的党组织，开展集中访问，帮助转化升级，

规范完善了895家企业党组织的组织设置。合并一批

地域相邻、行业相近、党员较少的党组织，划转一批隶属

不清或多重隶属的党组织，集中撤、规、并、转121个“两

新”党组织，帮助800多名“隐形”党员和“口袋”党员转

接了组织关系，恢复了党组织生活。对员工在100人以

上的单位，重点开展了“党建带工建、妇建、团建”活动，

实行党组织和群团组织同步建立、同步发挥作用。

在“两新”组织党建队伍的建设上，张健谈到达州

市委始终把建设一支高素质的党建骨干队伍作为实现

“双强六好”目标的根本，突出“三支队伍”的建设：

一是配强党组织书记队伍。通过推行内部选举、

公开选拔、双向选择、交叉任职、下派“第一书记”等方

式，选优配强 358名党组织书记。有坚定政治信念的

70多岁农村老支书，有思想活跃、富有激情的 20多岁

优秀青年，有年富力强、成熟稳重的40多岁技术

骨干。

二是壮大党建指导员队伍。按照四川省委

“一人一企”的要求，从组工政工人事干部、“退

居二线”党员干部、复转军人等群体中遴选了

1300多名党建工作指导员入驻“两新”组织。一家公

司的董事长说，“从前公司党员不愿亮出身份，党组织

名存实亡，自从老王（党建工作指导员）来到公司后一

切都变了，党员参加组织生活的热情提高了，工作激情

也迸发出来了。”

三是优化“两新”组织党员队伍。把骨干培养成党

员、把党员培养成骨干、把党员骨干培养成管理人员的

“三向培养”模式。比如，达州市瑞康医院的年轻医生

颜青，是医院重点培养的接班人，为进一步提升医院党

政融合力度，市委指派专人对其进行培养，强化入党意

识，纯洁入党动机。在今年 5月举行的全市“两新”组

织入党积极分子培训班上，他迈出了入党第一步。

达州市委还通过探索实践，总结提炼出了达州“两

新”党建“三融三促”工作规范。“三融”：组织融入、队伍

融入、文化融入，全力推进企业效益最大化与党建功能

最优化同频共振。“三促”：促进党员争先、促进职工尽

职、促进企业创优，为企业发展聚人心、聚力量。●

嘉宾访谈

党建工作

物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修。 （《礼记·大学》）

张健 记者

47

经典细读经典细读

党建工作

近年来，吉林省公主岭市把

宣传工作系统化、规范化，形成了

宣传合力，提高了舆论引导力，从

思想层面引导人们正确地发挥主

观能动性，使思想与行动真正统

一 到 公 主 岭 市 委 的 执 政 理 念

上来。

用宣传坚定信念，扩权强县跨

越发展。扩权强县改革试点市的

确立，给公主岭市带来了新的机

遇，同时，也有很多担忧、焦灼的情

绪蔓延。为了让大家了解扩权强

县的好处，在报纸、电视、网络上同

时开辟“扩权强县，跨越发展”专

栏，让全市人民了解严峻的竞争形

势，熟知扩权强县试点工作的各项

要求，既有压力，更有动力，还充满

着一股激情。

用宣传提升素养，小友善构建

大和谐。一座城市的形象和声誉，

更多体现在城市的内涵之中。锻

造城市风格、培育城市精神，他们

从宣传推介古迹和名人开始。被

称为“吉林半坡”遗址的肖家屯遗

址、秦家屯古城址、双龙大青山遗

址、双城堡偏脸城城址、问心碑、公

主陵遗址；抗日将领马占山、爱国

人士杜重远、经济学家关梦觉、爱

国将领张学良夫人于凤至等，在公

主岭家喻户晓。同时，新闻媒体大

力挖掘先进人物典型事迹，讲述百

姓身边的好人好事、凡人善举，用

小事温暖人心。

用宣传引领时尚，奉献快乐

渐成风气。时尚，在公主岭有另

一种解释，那就是社会新风尚的

前端。在宣传工作的引领下，人

们将公益活动、志愿服务引为时

尚，奉献快乐渐成风气。大力宣

传创业典型，营造浓郁的想事、干

事、不整事氛围。在公主岭市，无

论干部还是群众，以创造价值为

荣，以光耀生命为乐，普遍激发出

生机和活力。●（吉林省公主岭市委宣传部）

（责任编辑：单庆）

吉林公主岭市：

宣传工作赢取“效能红利”□ 丁绍纯

今年来，湖南省郴州市苏仙区

全面铺开“免费休闲读书吧”建设，

目前全区建有“免费休闲读书吧”

190余家，形成了城区“10分钟读

书圈”，群众随时随地可就近阅读。

在读书吧建设布局上坚持贴

近群众原则，有针对性地在人口集

中区设立读书吧。在整合原有图

书馆、图书室、阅览室以及农家书

屋的基础上，查漏补缺建设一批新

的读书吧，进一步充实读书吧的图

书内容，选购一批与社会主义核心

价值观相关的书籍，充分发挥图书

的资鉴、教化、育人作用。在政府

财政出资建设读书吧的同时，组织

各单位、乡镇、村组(社区)利用现有

资源建设读书吧，发动干部群众捐

书捐报，招募志愿者从事读书吧的

日常管理工作。

在建设上主推四类书吧：一

是农家书屋读书吧。盘活原有的

农家书屋的图书资源，将农家书

屋与乡镇学校图书室合并，增设

阅览室，配备桌椅，建成新的读书

吧。二是区直单位读书吧。要求

在有条件的区直单位，将图书室

搬迁到办公楼一楼，将其改造为

开放式读书吧。三是学校、企业

读书吧。各中小学校、企业在主

要活动场所建立敞开式读书吧，

方便师生、企业员工随时阅读。

四是公众读书吧。在城区居民集

中聚居的街道和小区，利用门面

建设 5家面积 30平方米以上的公

众读书吧，并配备 3000 种以上、

6000册以上图书。

充分利用休闲读书吧这一学

习交流平台，组织开展好书推荐、

读书感悟、读书之星评选等读书活

动，充分调动群众读书学习的积极

性。●（湖南郴州市苏仙区委宣传部）

（责任编辑：单庆）

湖南郴州市苏仙区：

打造“10分钟读书圈”

苟日新，日日新，又日新。 （《礼记·大学》）48

经典细读

在新的形势下，浙江温州市委

提出深入实施“红色细胞”工程，激

活小细胞，服务大社会，提升党组

织影响力和党建渗透力。温州市

教育系统以“红色细胞”工程为载

体，抓好党建工作，推进教育改革

发展。

以先进典型为引领，激发“红

色细胞”活力。充分发挥全市教育

系统 3万党员教师服务群众、教育

群众、团结群众的作用，提升党员

在广大群众心中的形象，使党员真

正成为最具活力的“红色细胞”。

坚持把师德师风建设作为党员教

师队伍建设的重要内容，加强理想

和职业道德教育，增强广大教师教

书育人的责任感和使命感。聘请

师德监督员，加大师德典型的评

选、表彰奖励和宣传推介力度。通

过激活每一个“红色细胞”，加强基

层组织建设。

以创先争优为导向，打造“红

色细胞”干部团队。激发党员干部

干事创业活力，提高教育系统干部

队伍的战斗力、执行力和服务力。

以“月讲季读”、“校长论坛”等为载

体，组织开展学习中央精神和习近

平总书记系列重要讲话精神活动，

深化学习型党组织创建。探索干

部培养新载体，加强与华东师范大

学等高校的合作，提升党员干部、

校长教师管理能力和专业水平。

以为民办实事为抓手，强化

“红色细胞”功能。以服务发展、服

务基层、服务群众为主要内容，强

化每一个“红色细胞”为民办实事

的功能，深化“和谐教育·幸福师

生”服务品牌创建。紧紧抓住课

程、课堂、课外三个关键环节，突出

立德树人，实现人人发展、全面发

展、个性发展、终身发展的育人目

标。同时，理顺民办学校党组织关

系的管理机制，加大在民办中小学

校和其他教育机构建立党组织力

度，激活每一个“红色细胞” ●（责任编辑：单庆）

浙江温州市教育系统：

“红色细胞”工程促党的建设浙江省温州市教育局党委副书记、副局长 张志宏

党建工作

黑龙江省哈尔滨市南岗区在

推动社会主义核心价值观建设中，

紧密结合基层工作实际，注重贴近

群众生活、找准实践契合、针对分

众特点，努力在落细、落小、落实上

下功夫、求效果。

找准情感的共鸣点，变“硬推进”为

“细手法”。去年以来，南岗区先后借助

全区137个社区民生诉求接待站和

“500干部下社区 民情民意大寻访”两

大百姓沟通平台，在听民意、解民需、问

民计的同时，借势宣传社会主义核心

众价值观。编印并下发了《培育和践

行核心价值观落实创建全国文明城

市工作南岗市民百问百答》。开展了

“身边人讲身边事、身边事教身边人”等

多样化、有特色、接地气的活动。

把握实践的契合点，化“大题

材”为“小切口”。今年以来，南岗

区力图把一个“大工程”分为若干个

“小操作”，以项目化设计、载体化推

进、典型化牵动为有效手段，通过

“弘扬核心价值观 共圆幸福南岗

梦”主题教育、“中国梦 社区行”主

题宣讲、“南岗三日”主题志愿服务

等系列活动承载，宣传24字核心价

值观，弘扬向上向善向美精神。

区别受众的特质点，从分众化到

实运作。南岗区主要突出了对三类

关键群体宣教工作的扎实推进。即

面向党员干部和行业职工群体，立

足岗位特点和职业操守，分别组织

开展了“做人民满意公务员”、“做德

艺双馨好园丁”等主题实践活动。

面向中小学生群体，全新推出了从

小学一年级至高中三年级的《中小

学德育实践活动指导手册》。面向

家庭和居民群众，充分依托社区党

校、市民学校、农家大院等，开展“践

行社会主义核心价值观市民教育行

动”，使主流价值观走进大众的视野

和百姓的生活，成为遵循的准则。●（责任编辑：单庆）

黑龙江哈尔滨市南岗区：

“细手法”推动核心价值建设黑龙江哈尔滨市南岗区委常委、宣传部部长 陈爱华

民之所好好之，民之所恶恶之，此之谓民之父母。 （《礼记·大学》） 49

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党建工作

在贵州省境

内延绵数百里的

山水画廊三板溪库区乘船而上，

进入锦屏县河口乡文斗村，青山

绿水扑面而来。

大山把文斗村别在半腰上，茂

密高大的古树把村寨层层围住，一

栋栋苗家吊脚楼镶嵌在青黛之中，

村脚“点”上一片碧绿的湖水。全

村森林覆盖率达90%以上，仅村寨

周围就有近千株上百年古树，其中

不乏如红豆杉等国家保护植物。

村庄放眼望去，宛如一幅水墨画，

自然生态与人类和谐淋漓尽致地

展现在眼前。

在寨门附近的石碑中，有一

块立于乾隆三十八年（公元 1773年）的“六禁碑”。“禁不俱（拘）远

近杉木，大小树木，不许任人小儿

砍削，罚银十两。”“禁四至油山，

不许乱伐乱捡。如有人违，罚

银 五 两 ……”这个身居大山深处

的苗寨，两百多年前就有了强烈

的环保意识。这是迄今为止，我

国发现最早的一件以碑记形式留

存下来的古代少数民族生态保护

实物资料。这块碑也被誉为“民

族环保第一碑”。

生态保护观念早已根植文斗

人的内心。今天的文斗人建立了

村级绿化基金，每植一棵银杏、红

豆杉、香樟等珍稀树苗并成活的，

一律从基金中拿钱奖励，20—200元不等。曾有商人出资 100万元

购买村里的一批古红豆杉。100万元，对于世世代代辛苦劳作的村民

来说，是一个极具诱惑力的数目，

但村民们都坚决不同意，说是就是

1000万也不卖。

在数百年的生态环保文化积

淀中，自然已经成为文斗人不能割

舍的一部分，爱自然护自然是自

觉，也是责任。几位村民还受邀到

贵州大学、西南政法大学等高校开

办生态保护的讲座，把这种理念和

传统传播给大学生们，影响更多的

人。●（责任编辑：郭慧）

文斗村：自然与人文和谐之美贵州省锦屏县委宣传部 谭元勇

美丽

中

国·文化

乡村

征 文

“龙腾盛世”鼓欢歌河北省石家庄市井陉矿区人口和计划生育局 王建明

每当夜幕降临，在河北石家庄

市井陉矿区西岗头村的文化广场

上，一群男男女女把锣鼓擂得响彻

云霄、大镲敲得荡气回肠，引来三

乡五里的村民驻足观看。这群清

凉山龙鼓队的队员们已成为当地

人眼中的文化明星。

西岗头村曾经是经济强村，却

因村办支柱企业停产，村民就业出

现困难，一度人心涣散。在这种情

况下，什么力量最能凝聚民心？村

两委在矿区文化局群艺馆的支持

帮助下，将清凉山龙鼓与山西太原

锣鼓移植嫁接，打造出“龙腾盛世”

的龙鼓艺术。在训练过程中，队员

们深化了沟通，融洽了关系，形成

了合力。在首届鼓王争霸赛中，龙

鼓一举夺得“银鼓

王”荣誉，随后连

获第三届、第四届“金鼓王”，成为

名副其实的“王中王”。文化活动

的开展，使人心齐了，村经济也得

到长足发展，村民生活水平节节攀

升。

在群艺馆专家的帮助下，西岗

头村根据隋代的民间传说，又创作

改编了大型鼓乐《洪洲捷鼓》。随

着城门徐徐拉开，一群身着亮丽服

装的男男女女擂响了报捷的战鼓，

翻飞着得胜的大镲，将胜利后的喜

悦心情尽情挥洒。这几年，全省举

办的所有民间传统节目的演出活

动，西岗头村龙舞、龙鼓和拉花等

特色节目，每次必演，并成为“压轴

大戏”。

这些年，观看西岗头村村民的

节目表演，已成为当地群众生活中

最为快乐的一件事。如今，西岗头

村的文艺骨干从过去的三四十人，

发展成为以西岗头村为核心、邻村

加盟的 300余人。近年来，西岗头

村的文化生活水平提高了，村风正

了，洪洲捷鼓让村民文化生活“节

节高”。●（责任编辑：黄武）

德者，本也；财者，末也。 （《礼记·大学》）50

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我当宣传委员

去年5月，我走上了辽宁

省凤城市边门镇党委宣传委员的

岗位。一位在宣传战线工作 8年

的同志告诉我：“宣传委员的工作

简单来说，可以概括为五个方面：

抓好学习、搞好活动、写好报道、挖

掘典型、订好报刊。但真正要做好

可不简单。”1年多来，我逐渐体会

到了这项工作的“不简单”，如果想

把每项工作都完成好，需要付出艰

辛和汗水，更需要全心全意地用服

务去赢得理解和支持。

组织参加市里的“广场舞大

赛”，我是60名参赛队员的领队,同时又是他们的“后勤部长”，事无巨

细地为队员做好后勤，使他们可以

后顾无忧、全身心地投入比赛，最

终获得了二等奖的好成绩。去年

金家村的苹果滞销，我写了一篇报

道来宣传推广，帮助他们解决了问

题。在“寻找最美凤城人”活动中，

我按照基层提出的候选人，到村组

了解实际情况，并写出了事迹报

道，最终被市委宣传部选中，作为

典型进行媒体宣传，起到了弘扬社

会正能量的作用。在这些一点一

滴的日常工作中我感受到了一名

宣传委员的价值。

加强对外舆论宣传，写好报道

是宣传委员的“必修课”。为了能够

挖掘素材和线索，我不仅与各个站办

所加强联系，而且与各村两委会保持

着良好的沟通。也经常背起相机深

入到田间地头，捕捉美的瞬间，收集

第一手资料。这样一来就会做到“下

笔如有神”，写成的文字材料流畅生

动有内涵。我想这正是因为“沾了土

气”才会显示出生机与活力。

新的时代赋予了宣传工作新

的使命，我将扎根基层，积极践行

党的群众路线，发挥宣传委员的作

用，在服务群众中体现价值。●（责任编辑：郭慧）

做好宣传委员要多流汗水辽宁省凤城市边门镇宣传委员 冯云志

我当

宣传委

员

征文征文

小时候，我有很多梦想，当老

师、当记者、当导演……这些都没能

实现，最终我成了一名乡镇宣传委员，

起初心里有些失落，但3年的工作经

历，让我得到了意想不到的收获，帮我

圆了儿时的梦。

圆了当老师的梦

组织理论学习，这是宣传委员的

一个职责。在安排领导授课的同时，

我也开始备课、讲课。从第一次在讲

台上面红心跳、结结巴巴，到现在的

泰然自若、口齿伶俐，这是一个不断

学习提高的过程。这一过程，也是我

对党的理论、政策方针等知识从生涩

理解到深入掌握、

理解透彻的过程。

而更好的课堂是在农民的家中、地头

和田畔。当我一次次跟农民朋友，一

遍遍地耐心地讲着农村低保、计划生

育、惠农政策时，感觉自己就是一名

老师，农村这片土地就是我的讲台。

圆了当记者的梦

作为一名宣传委员，我注重

关注镇党委政府中心的工作大

局，寻找全镇工作中亮点，发现身

边的典型人物。时常琢磨着如何

通过一篇篇稿子、一个个报道、一

条条微博、一组组微信，把我们乡

镇的工作、农村的发展、百姓的心

声，身边的故事宣传出去。当蕲

州镇的新闻出现在电视上、广播

上、报纸上时，当党委政府的官方

微博粉丝越来越多时，我觉得自

己就是一个记者，用小小的笔头

记录着蕲州的变化，挖掘着身边

平凡的感动。

圆了当导演的梦

开展活动是宣传工作的一个

重要方面。文艺演出演什么，谁来

演？优育比赛什么项目最受群众

喜爱？还有演讲赛、知识竞赛的主

题是什么？不同的节日策划不同

的节目，不同的活动有着不同的意

义，端午是广场舞比赛，重阳是太

极表演，“五一”有乒乓赛，“七一”

有演讲赛，“十一”有篮球赛……这

些都需要提前策划，精心布置。一

场场比赛，一台台晚会，把欢乐和

笑声带到大家身边，让节日更加热

闹，让生活更精彩。

当一名宣传委员，体验着不同

的角色，享受着不同的快乐。●（责任编辑：郭慧）

宣传委员工作让我圆梦湖北省蕲春县蕲州镇党委宣传委员 潘冬梅

生财有大道。生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。 （《礼记·大学》） 51

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警钟长鸣

7月9日，安徽省蚌埠市原副市长刘亚涉嫌受贿一

案，在六安市中级人民法院开庭审理。随着案情的一

步步展示，一个“错把公权当私权、错把利益当感情”的

典型案例逐渐呈现在人们面前，教训可谓发人深省。

失去原则 滑向犯罪深渊第一步

作为领导干部，理应坚持权为民所用、情为民所

系、利为民所谋，而如果放松对世界观的改造，用掌握

的权力谋个人之私、图一己之利，则往往是滑向犯罪深

渊的第一步。

今年 52岁的刘亚是安徽省淮北市濉溪县人，自

1988年踏入仕途后，相继担任濉溪县城关镇经委主

任、副镇长、镇长、副县长和烈山区区长、区委书记等职

务。在工作过程中，他曾勤恳敬业，创造的一些工作经

验在全省获得推广，先后三次被评为全国先进工作者。

但是，长期在基层工作过程中，他也把各种人情关

系带到了工作中来，“老面子不想丢，老感情不愿放，谁

的忙都想帮，谁的事都想办”，“宁愿失原则也不愿失感

情掉面子”，以致最终混淆了情与法的界限，做出了一

个又一个的错误选择。

宋某是刘亚的同乡，一直干工程生意。1993年，

刘亚任镇长期间，曾安排宋某承建古饶镇老口酒厂。

工程完工后，为表感谢并请求帮忙催要工程款，宋某来

到刘亚家中送上6万元现金。收下这贪腐“第一桶金”

后，刘亚就不断地为宋某办事，也不断地收受各种名目

的“感谢费”。

逐渐地，自认“好朋友、重感情、讲义气”的刘亚，开

始模糊“情与法”、“功与罪”的利害关系，抱着侥幸心

理，做人无原则、做事无法制。1999年至 2012年间，

“好伙计”颜某为解决干部身份、编制、职级等方面问

题，多次向刘亚行贿101万元。刘亚利用职务便利，一

一提供帮助。此后，颜某升任烈山区政协副主席、区委

统战部部长。

把“潜规则”当“用权准则”大肆捞钱

领导干部拥有个人愿望和理想，原本无可厚非；但

如果思想扭曲，硬要将自己的不当“欲望”当成志气抱

负去追求，一旦遭受挫折极易造成信念动摇，往往离蜕

化变质就不远了。

2004年 3月，刘亚被提拔到蚌埠市，担任副市长。

这让心高气傲的刘亚，一度踌躇满志地期望“做更大的

官”。可此后十年，虽历经两次政府、市委班子换届，他

却一直待在原位子上未获调整。

眼看“进步”无望，刘亚开始灰心丧气，萌生了放弃

做大官转而立志从商挣大钱的欲望。由开始做生意挣

钱，到投机取巧捞钱，他在腐败堕落的道路上越走越

远、越陷越深。

2010年11月，蚌埠某置业有限公司总经理谷某为

违章建筑拆迁一事，请托刘亚给予帮助协调。2011年初，为使公司免交工程押金，谷某再次找到刘亚帮忙。

刘亚授意市人防办负责人给予关照。2012年，刘亚接

受谷某请托，为公司超期延用广告宣传事项，指示蚌埠

市城市执法局予以协调。

无利不起早，商人心态的刘亚之所以肯一而再、再

而三地提供“帮助”，缘自正筹划的一笔特殊“交易”。

2011年初，刘亚以他人名义向谷某公司两次交付购房

款共计 100万元后，多次提出购房优惠要求。谷某为

表示感谢和期待继续关照，同意采用以假工程合同支

付建房工程款形式出账，暗中给予刘亚购房优惠款

160.9万元。

某化工有限公司董事长方某是刘亚看重的另一

“金主”。通过刘亚推荐、介绍，方某到濉溪县投资办

厂，获利颇丰。此后，二人关系“越处越好”，方某获得

诸多“关照”。

2010年，刘亚分管蚌埠市交通系统期间，方某获知

市运管处要增配出租车的信息，就找到刘亚提出购买

50辆出租车指标的想法，并承诺事成后给予50万元“协

调费”。之后，方某又提出想出资500万元参股出租车

公司，刘亚多次打电话给市交通局长，要求提供帮助。

为“维护”好交情，方某除了逢年过节“表示”之外，

他为何在“情”与“法”的界限前失守□ 吴贻伙

天行健，君子以自强不息。 （《周易·乾卦》）52

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警钟长鸣

自律和自由是既对立又统一的矛盾体。自律，

在常人看来是一种约束和限制，而对于领导干部来

说，却是一种素质和本领。

人生在世，追求自由、不受束缚、满足欲望，是每

个人都期望的。但如果不加约束，任由欲望之水肆意

泛滥，结果势必要遭殃。正如泰戈尔所言：“顶不住眼

前的诱惑，就会失去未来的幸福。”

现实生活中，一些党员

干部包括少数位高权重的

领导干部，从忽视对自己的

基本约束开始，逐步蜕变为

贪婪者，最终落得身败名裂

可悲下场的并不少见。由此看来，绝对的自由是没

有的，自律框架中的自由才最牢靠。

权力本身并不会带来觉悟、带来品格，但为谁掌

权、如何用权，却反映着一个人的觉悟和品格。“不能

自律，何以正人？”领导干部手中的权力，不是为个人

谋取私利的工具，也不是贪图享受的幌子。拿一分

钱财，就降低一分威信；破一次规矩，就留下一个污

点；谋一次私利，就失去一片人心。正如古诗所云：

“一点清油污白衣，斑斑驳驳使

人疑。纵饶洗遍千江水，争似当

初不污时。”

自律好比“定海神针”，能够让人在“乱花渐欲迷

人眼”的诱惑面前，多一分淡泊、少一分浮躁，多一分从

容、少一分冲动，稳得住心神，站得住脚跟，挺得直腰

杆。无数事实证明，唯有给欲望安上闸门、给行为划上

边界，方能知足则止、适可

而止，心不动于微利，目不

眩于五色，真正做到防微杜

渐、正道直行。

自律的保持需要经年

累月来修炼，自律的迷失则往往只需一念之差、一步

之错。领导干部应牢记诱惑就在眼前、教训就在身

边、陷阱就在脚下、失足就在瞬间，时刻保持清醒头

脑，始终做到警钟长鸣，不越权、不逾矩、不违规。

有堤岸的阻挡，才有河水欢快的流淌；有牵绳的

维系，才有风筝自由的翱翔。同理，于人而言，自律

才会自由，才能享受最大的人生快乐、成就辉煌的事

业。● （责任编辑：张少义）

自律方能自由□ 巴依

党建论坛

只要有机会都不忘记“感谢”——先后送上人民币 70万元、购物卡1万元、港币10万元和美元1万元。

而错把利益关系当朋友关系、错把“潜规则”当“行事

准则”的刘亚，利用起“好哥们”来也毫不客气。2009年年

底，刘亚和方某一起吃饭时说：“你嫂子调到蚌埠来了。她

以前开的车旧了，旧车给你，你给她买辆一样的新车。”方

某当即满口答应。不久，刘亚安排妻子去蚌埠市某4S店选购了一辆新车，购车款11万元由方某支付。

忘掉自律 难逃法眼追踪

对于领导干部来说，法纪既是高压线，也是保护

线。在各种社会交往中，面对形形色色的诱惑和各种

拉拢腐蚀，领导干部如果不能保持高度清醒，不具备内

省、自警、自律的定力，而是随心所欲、想怎样就怎样，

“出线”之后出问题必然是迟早的事。

安徽某集团董事长黄某在刘亚身上进行感情“投

资”，最为不遗余力。刘亚单笔受贿金额的最高纪录，

就是来自黄某的100万元。

2006年年初，刘亚原工作地淮北市烈山区的一家煤

矿寻找合作伙伴，拟进行改制。获知消息后，刘亚将相关

事宜告知黄某。此后，在明知黄某一些手段违反相关规

定的情况下，刘亚仍“义气为重”，接受请托向与自己关系

密切的原属下打招呼，推荐黄某公司参与合作洽谈。

当年6月，煤矿所属村委会在未经资产评估、未与

其他竞争者实际洽谈情况下，与黄某控制的公司签订

合作经营协议书。黄某因此获得了巨大利益。为感谢

刘亚提供的支持帮助，从2008年年初开始，黄某先后5次送给刘亚现金共计450万元。

尽管常常以“人情交往”作幌子，企图掩饰自己的非

法权钱交易行径，忘记了“不义之财不拿、不当之利不得、

不法之事不为”自律准则的刘亚，终究难逃法眼追踪。

2013年6月，刘亚因涉嫌受贿被安徽省纪委立案调查。

经检察机关查实：自 1992年至 2013年，刘亚利用

职务上的便利，接受他人请托，为他人谋取利益，非法

收受、索取贿赂折合人民币共计810余万元；通过与自

己关系密切的其他工作人员职务上的行为，收受请托

人财物450万元；刘亚家里另有364万元巨额财产不能

说明来源。可以预见，等待刘亚的必将是法律的严

惩！● （责任编辑：张少义）

知进而不知退，知存而不知亡，知得而不知丧，其唯圣人乎？ （《周易·乾卦》） 53

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文化大观

纵目世界戏剧史的阔野，中国

戏剧的萌发并不迟缓。若是与印

度、古希腊的戏剧相比，我们不仅

没有丝毫的落后，甚而还要比之更

早。中国的戏剧快要万条垂下绿

丝绦了，印度和古希腊还只是草色

遥看近却无。

可是，当人家早已万紫千红春

满园，我们却连一枝出墙红杏也未

见。步履蹒跚的中国戏剧似乎在

耐心等待，等待一个时代的到来，

等待一个人的降生。

这个时代是元朝，这个人是关

汉卿。他和元代杂剧的兴起繁盛，

和中国戏剧的发展成熟，生死相

依，血肉相连。他让世界戏剧舞台

唱响中国戏剧的黄钟大吕！

一

翻遍历史的风云册，里里外外

都找不到关汉卿的名字。可书写

中国文学史，无论怎样也绕不开关

汉卿。

关汉卿，号已斋，又作一斋，生

于解州（今山西运城）。时逢金代

末年，在蒙古大军的冲击下，他颠

沛汴京（今河南开封），流离安国

（今河北安国市伍仁村），最后定居

元大都（今北京）。

他倾注一生的心血，创作了66部杂剧和一批散曲。目前留存下

的剧作尚有《关张双赴西蜀梦》、

《闺怨佳人拜月亭》、《诈妮子调风

月》、《杜蕊娘智赏金线池》、《钱大

尹智宠谢天香》等 18部。他比英

国戏剧大师莎士比亚早 300年，剧

作多 1倍。他的登场如同一枝出

墙的红杏，引领着元杂剧万紫千红

的春光。

不过，回望关汉卿的历程却如

同九曲黄河。他一路风波，一路坎

坷，一路跌宕，却奋身攀爬，终于攀

上了戏剧的峰巅，用自己灵魂的呐

喊，唱出了普天下苦难大众的心声。

关汉卿的少年时期和青年时

期，烂漫若豆蔻，喷薄似朝日，一心

只读圣贤书，唯求金榜题名时。“幼

习儒业，颇看诗书”，他笔下裴度的

心声，未必不是他心灵的真实写

照。关汉卿借裴度之口，抒发自己

的远大理想，“我胸次卷江淮，志已

在青霄云外。叹穷途年少客，一时

间命运乖！有一日显威风出浅埃，

起云雷变气色”；倾诉心灵的压抑，

“我如今匣剑尘埋，壁琴土盖”；向

往时来运转，“几时得否极生

泰？……我不能勾丹凤楼前春中

选，伴着这蒺藜沙上野花开。则我

这运不至，我也则索宁心儿耐。久

淹在桑枢瓮牖，几时能勾画阁楼

台”；更急切向往一朝中举，则“稳

情取禹门三级登鳌背，振天关平地

声雷。看堂堂图相麒麟内，有一日

列鼎而食，衣锦而回。那其间青霄

独步上天梯，看姓名亚等呼先辈；

攀龙鳞，附凤翼，显五陵豪气，吐万

丈虹霓。”由此能够看出，关汉卿胸

有宏图，志向远大。

如果金代社会像一条江河，不

舍昼夜缓缓流向前方，那么，迟早

有一天关汉卿可能会皇榜高中，步

入官场，用手中权力指使下属，纵

横世事。中国的史料上或许会增

添一个有些名气的官宦，但是，文

化的长空绝对不会再有关汉卿这

么璀璨的明星。似乎历史不愿让

文化的长空寂寥，因而，便使金代

的河水干涸断流！

二

不幸猝然而至！

《山西通志》记载：贞祐四年，

即公元 1214 年正月，蒙古军马

6000余人滚滚南侵，出现在关汉卿

家乡。血沃中原，白骨横陈，历史

跌宕，改朝换代，金国成为往事，科

举骤然中断。关汉卿无法一心只

元代的关汉卿，创造了中国戏剧的高峰。

今天的关汉卿，走向俄、英、法、德、美、日……

感天动地关汉卿□ 乔忠延

高莽 作

知进退存亡而不失其正者，其唯圣人乎？ （《周易·乾卦》）54

经典细读

文化大观

读圣贤书，愤怒地走出书斋，将目

光投向梨园。他的人生转入另一

条道路，开始了戏剧的写作。

《关大王单刀会》——剧本中

有关汉卿的热血渴望。他渴望英

雄再世，横刀立马，抵御强虏，平息

战火，完整山河，让草民过上安居

乐业的日子。因而，他疾呼“古剌

剌彩磨征旗，扑冬冬画鼓凯征鼙，

齐臻臻枪刀如流水，密匝匝人似朔

风疾。直杀的苦淹淹尸骸遍郊野，

哭啼啼父子两分离。恁时节喜孜

孜鞭敲金镫响，笑吟吟齐和凯歌

回”，甚至还要“急切里倒不了俺汉

家节”。他要复国，复归的不是金

国，是大汉帝国！

《山神庙裴度还带》——剧本

中有关汉卿的精神信仰。他信仰

孔孟之道，儒家经书，那是立身之

本，定国指南。因而，面对社稷不

整，道德沦丧的境况，他召唤“正人

伦，传道统，有尧之君大哉；理纲

常，训典谟，是孔之贤圣哉；邦反

坫，树塞门，敢管之器小哉。整风

俗、遗后人，立洪范、承先代，养情

性、抱德怀才。”他要华夏复礼，孔

孟行世，让仁义道德，重现人间。

《状元堂陈母教子》——剧本

中有关汉卿的青春梦想。他梦想

科举入仕，一举成名。或登坛为

帅，扫妖氛，平蛮貊；或登堂拜相，

立国威，安邻邦。因而，他怨叹这

红尘万丈困贤才，他立志“九经三

史腹中居，学而第一须当记”，他坚

信拿状元是“掌上观纹，怀中取

物”，他向往“志气凌云彻碧霄，攀

蟾折桂显英豪。昨夜布衣今犹在，

谁想今朝换紫袍”。他要直步青

云，紫衣加身！

《刘夫人庆赏五侯宴》——剧

本中有关汉卿的良知仁爱。他关

爱世人，关爱成功的英才，更关爱

普通的百姓，尤其关爱那些贫苦的

草民。他为之动情，为之垂泪。他

哭喊“我如今短叹长吁，满怀冤屈，

难分诉”；他憎恶“我堪那无端的豪

户，瞒心昧己使心毒”；他谴责“你

富的每有金珠，俺穷的每受孤独”；

他渴求“望京师云雾霭，朝帝阙胜

蓬莱，共享荣华美事谐”。他劝人

们积德行善，弃恶从善，让善良的

光辉普照尘寰。

《包待制智斩鲁斋郎》——剧

本中有关汉卿除恶惩奸的意愿。

他清楚社会的不安，百姓的苦难，

不是来自权贵的为非作歹，就是来

自贪官的横征暴敛；不是来自富绅

的巧取豪夺，就是来自恶棍的无赖

搜刮。他将这丑恶的嘴脸集于一

身，膨化出一个恶贯满盈，而又为

权贵庇佑，平民百姓畏之如虎的鲁

斋郎。然后，借得包待制包拯那口

名闻千秋的铜铡，将之一刀两断，

痛痛快快地向世人宣告，铲除邪

恶，天下太平。他要还人民一个清

平世道，朗朗乾坤。

《钱大尹智宠谢天香》——剧

本中有关汉卿的身心关爱。他关

爱每一个人，即使沦落风尘的烟花

女子也不例外。他始终以一颗纯

洁的心关爱着她们，他让谢天香展

示她们的聪明才智，他让赵盼儿展

示她们的侠义胆识，他让杜蕊娘展

示她们急切走出这水火囹圄的渴

求。他曾负气地说，“我是个蒸不

烂、煮不熟、捶不匾、炒不爆、响珰

珰一粒铜豌豆”，为拯救坠入青楼

的风尘女子，在《杜蕊娘智赏金线

池》里，他恨不能斩断烟花路！

……

一本本戏文，犹如一个个台

阶，关汉卿在接连不断地攀升。其

实，这接连不断地攀升，是接连不

断地下沉。每下沉一次，他就和底

层苍生贴近一步，他的精神境界也

攀升一截，最终跃上为民奋笔，为

民呐喊的最高境界！

那呐喊声穿越时空仍然振聋发

聩的，是他杰出的代表作《感天动地

窦娥冤》。剧本写照的世事是，人心

溃败，良知泯灭，为活着可以出卖肉

身，为利益可以出卖灵魂，为金钱可

以出卖权力。一个“卖”字主宰了世

道人心，天下哪里还有太平日子？

世道混乱的根本在于官场黑暗，灵

魂污染。面对此情，关汉卿怒发冲

冠，他借助窦娥之口为草民呐喊，向

暴政开战：“地也，你不分好歹难为

地！天也，你错勘贤愚枉做天！唉，

只落得两泪涟涟。”关汉卿呐喊得神

气鹰扬，毛发洒淅！呐喊得鹏搏九

霄，神鳌鼓浪！

关汉卿的呐喊，感天动地，石

破天惊。在呐喊声中元杂剧成熟

于世，彪炳于世。世界戏剧的天地

里，也挺拔起中华戏剧的雄姿。

关汉卿剧作《窦娥冤》中的场景

地势坤，君子以厚德载物。 （《周易·乾卦》） 55

经典细读经典细读

三

急急流年，滔滔逝水。百岁光

阴，七十者稀，心系苍生、为民呐喊

的关汉卿悲愤地走到了人生的终

点。

700 年后，我站在了他的墓

前。那日艳阳照出漫天的碧蓝，墓

塚突兀在阔野上，平坦的四周将之

捧举而起，举成一爿高坛。

高坛的两侧有细瘦的柏树，看

上去还很年轻，不像是和关汉卿一

起落土生长的。这令我感动，一个

当世只能记载于《录鬼簿》的低下文

士，过了近千年仍能找到他的墓址，

还有人为之撮土护塚，栽植几株新

绿，这已非常难得。关汉卿不是王

侯，不是将相，不可能用权势和金钱

为自己堆砌豪华的墓圹，熬到油尽

灯残，再躺进去。甚至可以想象，他

去世后的葬礼也如同秋风落叶一般

平常。可就是这平凡的生命，创造

了戏剧的辉煌，文学的辉煌。

谁也无法否认，在中国文学的

殿堂里，同唐诗宋词一般，元杂剧

亮丽醒目。但凡提到元杂剧，关汉

卿就呼之欲出。随着时光的淘洗，

关汉卿杂剧、散曲更见光彩，他的

文学地位日渐夺目。20世纪初关

汉卿进入中国文学史，与伟大结

缘，戏剧泰斗、戏剧宗师、戏剧巨匠

的桂冠不请自到，华光万状。

这正应验了一个定理：一个作

家活着的时候，他的地位决定名

声；死去后，他的作品决定名声。

1958年，世界和平理事会将关

汉卿列为“世界文化名人”，倡议全

世界爱好和平和友谊的人们，关心

世界文化遗产的人们，热烈纪念13世纪中国大戏剧家关汉卿的创作

生活 700周年（1258—1958年）。6月 28日，北京隆重举行了纪念大

会。国务院副总理陈毅出席大会

并讲话，各国驻中国使节也出席了

这个文化盛典。活动期间，在故宫

神武门楼上举行了关汉卿创作700周年纪念展览会开幕式，在北方昆

剧院演出了关汉卿剧作《关大王单

刀会》。

北京的纪念活动，是全国活动

的集中体现。就在当晚，各地有

100多个剧种，1500多个剧团同时

演出关汉卿的戏剧。这个高潮是

波澜叠涌的体现，之前的“关剧”展

演周，在广州、上海、武汉等城市拉

开帷幕。就连黄土高原上的小城

临汾也不例外，蒲剧改编的《窦娥

冤》唱红城乡，而且搬上银幕，成为

地方戏的一大亮点。

活着的时候，关汉卿无法走出

国门，可是逝去的他却依凭自己的

杰出剧作周游四海。

苏联时期的读者对关汉卿的

热情，不是在 1958年才突然升温

的。早在俄国时期就已开始预热，

1829年《雅典娜神庙》杂志第11期刊载《学者之女雪恨记》的剧情，那

学者之女就是关汉卿笔下的窦

娥。窦娥并非带着关汉卿直抵俄

国，而是搭乘英国的图书航船漫游

欧洲转道前往。

关汉卿抵达法国也不算迟，热

情接纳他的是托万·巴赞教授。关

汉卿先是在巴赞教授的《中国戏剧

选》露脸，随后，巴黎皇家印刷所推

出托万·巴赞教授的《元曲选解

题》，这一次出现的不仅有他的《感

天动地窦娥冤》，还有《温太真玉镜

台》、《钱大尹智宠谢天香》、《赵盼

儿风月救风尘》、《包待制三勘蝴蝶

梦》、《包待制智斩鲁斋郎》、《杜蕊

娘智赏金线池》和《望江亭中秋切

鲙》等剧本。

德国也没有慢待关汉卿，汉学

家鲁道夫·冯·戈特查尔翻译了托

万·巴赞教授的《中国戏剧选》，自

然也就接纳了关汉卿和他的《感天

动地窦娥冤》。有意思的是 1887年面世的该书，不是刊印于德国，

而是刊印于波兰冯艾德华特出版

社。汉学家汉斯·鲁德尔斯尔贝格

则另起炉灶，节选翻译了关汉卿

《温太真玉镜台》、《钱大尹智宠谢

天香》，并收入译著《中国喜剧》。

自 19世纪 20年代，关汉卿走

进日本，青木正儿、吉川幸次郎、入

矢义高、田中谦二等一批学者对他

钟爱有加，不弃不离，至今还有人

锲而不舍地探究他和他的戏剧。

甚而，还有人参与他的生平和作品

的考证。

关汉卿辗转多国，美国自然不

会漏掉。更令关汉卿想不到的是，

世界各国的经典图书中都有他的

合法席位。《美国大百科全书》、《英

国大不列颠大百科全书》、《法国拉

鲁斯大百科事典》，无不赞誉关汉

卿为第一流的伟大戏剧家。

关汉卿光荣之极！

……

关汉卿何止是他一个人的？

何止是他一个家族的？而是全民

族的，全人类的！他的作品早已成

为世界文化宝库的瑰宝，早已成为

人类共同的精神文化财富。他的

人性光芒透过他的剧作，辉映环

球，辉映人寰。

我端端站在关汉卿的墓前，鞠

躬，鞠躬，深深鞠躬！●（责任编辑：王锦慧）

文化大观

积善之家，必有馀庆；积不善之家，必有馀殃。 （《周易·坤卦》）56

经典细读 君子以见善则迁，有过则改。 （《周易·益卦》）

文化大观

2014年金秋，97岁的国学大

师饶宗颐先生荣获“全球华人国学

奖终身成就奖”。

组委会在给饶宗颐先生的颁

奖词中称，“他出身书香名门，自学

而成一代宗师。其茹古涵今之学，

上及夏商，下至明清，经史子集，诗

词歌赋，书画金石，无一不精；其贯

通中西之学，则甲骨敦煌，梵文巴

利，希腊楔形，楚汉简帛无一不

晓。人谓‘业精六学，才备九能，已

臻化境’……”

饶宗颐先生是中华文化的一

座高峰。他的学术成就为海内外

同知共仰，他的治学精神更值得永

世传承。

1

饶宗颐先生曾以“辛苦待舂

锄”来评价他的学术生涯，谦虚地

把自己比作文化田园里的农耕夫。

他虽然出身富裕之家，却丝毫

未染纨绔子弟的浮夸气，在父亲遗

留下来的庞大财产与大批书籍之

间，毅然选择了专志于学。

3岁读杜甫《春夜喜雨》和周敦

颐的《爱莲说》；6岁开始练书法、学

国画；9岁已能阅读《通鉴纲目》等

古籍；10岁便能诵《史记》篇什，历

阅佛典经史和古代诗词曲赋；16岁已经出口成诗……

饶宗颐先生就是这样，怀着对

中华文化的敬重和热爱，青灯黄

卷，皓首穷经。

他的治学领域包括甲骨学、简

帛学、经学、礼乐、宗教学、历史学、

中外关系史、敦煌学、潮州学、目录

学、艺术学、文学、诗词学、楚辞学

14个门类。在时间跨度上，从史前

上古到明清；规模格局之宏大，在

近百年学术史上都屈指可数。

2

饶宗颐先生说：在治学上我主

张用“忍”的工夫，忍是要靠耐力去

支持，能够忍受一切困难，才能作

持久战。没有“安忍”，便不能“精

进”，没有“澄心”，便不能凝神向

学。有些人问我如何去做学问，何

以对治学能坚韧不拔？我谨以上

述数句作为回答。

饶宗颐先生的学问自成体系，

不仅求精、求大、求正，而且长于开

风气、出奇兵，在许多陌生的领域

开荒播种，在许多新鲜的材料中着

人先鞭。

他率先编著词学目录、楚辞书

录；率先研究楚辞新资料《唐勒

赋》；率先把印度河谷图形文字介

绍到中国；率先编著《殷代贞卜人

物通考》……

他首次辑《全明词》；首次研究

敦煌白画；首次提出六祖出生地

（新州）；首次将《盘古图》的年代推

到东汉；首次利用日本石刻证明中

日书法交流源自唐代；首次提出

“楚文化”“吴越文化”作为学科名；

首次提出“海上丝绸之路”之概念

……

他是研究《日书》之第一人；研

究敦煌本《老子想尔注》之第一人；

利用《太清金液神丹经》讲南海地

理之第一人；利用中国文献补缅甸

史之第一人；讲词与画关系之第一

人；讲中国艺术史上墨竹刻石之第

一人；讲《太平经》与《说文解字》关

系之第一人……

饶宗颐先生在学术研究上的

开拓成果，已成为当今国际汉学界

的一个奇观和宝库。

他是文化田园里的一位农耕夫，他的学术成就为海内外同知共仰，他的治学

精神值得永世传承！

饶宗颐：中华文化的一座高峰□ 严海建

57

经典细读经典细读 易穷则变，变则通，通则久。 （《周易·系辞下传》）

文化大观

3

饶宗颐先生通晓英、法、德、日

等多国语言文字。其中梵文、古巴

比伦楔形文字，在其本国亦少有人

精通，而饶宗颐先生是一个学方块

字的中国人，却能通乎异国“天

书”。

他游学四海，先后到日本、法

国、德国、印度等地研究讲学，足迹

所至，五洲历其四。

1962年，因饶宗颐先生在甲骨

学方面的杰出贡献，法国法兰西学

院授予他“儒莲奖”。这个奖项在

汉学界非常有名，被称为“国际汉

学界的诺贝尔奖”。

1963年，饶宗颐先生受印度班

达伽东方研究所之聘，考察印度南

北，归途游锡兰、缅甸、泰国、柬埔

寨，寻幽搜秘，有诗集《佛国集》记

其游踪。

1968年，饶宗颐先生被新加坡

大学聘为首位中文系讲座教授兼

系主任，历时 5年。期间他曾到美

国耶鲁大学、台湾中央研究院历史

语言研究所讲学。

饶宗颐先生的文化世界具有

自信、自足、圆融、和谐的特点。在

他看来，东方与西方没有鸿沟，古

代与现代没有裂罅。在 21世纪的

“东学西渐”史中，他是开风气的宗

师，学术界称他为“国际瞩目的汉

学泰斗”、“整个亚洲文化的骄傲”。

4

1973年中秋，饶宗颐先生举家

离开新加坡返回香港，被香港中文

大学聘为中文系教授兼系主任。

饶宗颐先生退休后并未离开

教席，继续在香港大学、香港中文

大学和澳门东亚大学担任荣誉教

职，并培养研究生。即使是在古稀

之年，他仍在诸多领域中不断地开

拓创新，孜孜不倦。其学术活动更

加汪洋恣肆，所涉各个领域更加挥

洒自如。

1990年，年过 70的饶宗颐先

生出版了《中印文化关系史论

集——悉昙学绪论》、《词学秘笈

之一——李卫公望江南》及《敦煌

琵琶谱》3部著作。尤其是最后一

部，汇集了他自 1987年以后所作

的《敦煌琵琶谱与舞谱之关系》等

10篇重要论文，是他在敦煌学研究

上的又一里程碑式的成就。

1991年，饶宗颐先生又出版了

中国文学史论集《文辙》，收入了他

研究楚辞、战国文学、汉赋、文心雕

龙及唐诗、宋词的论文共60篇。

饶宗颐先生还特别关注汉字

发展的历史，《符号·初文与字母

——汉字树》是其代表性的研究成

果之一。书中利用考古发现的陶

符和图形文，融会民族学的若干数

据，从多角度追溯汉字演化的轨

迹，提出了具有原创性的字母出自

古陶文的“字母学假说”，成为比较

古文字学一个极其重要的命题。

饶宗颐先生为了甲骨文研究

的便利，早年做了很多基础性的工

作，晚年又主持编撰了《甲骨文通

检》。该书是一部大型的甲骨文分

类索引，他于每册均撰有长篇的

“前言”，阐述与各分册相关的甲骨

学问题，每类几乎都有新的发现和

研究心得。

在敦煌学研究领域，饶宗颐先

生也有许多独专成果，除研究敦煌

道教文献的开创之作《老子想尔注

校笺》与填补了敦煌画研究中重视

壁画、绢画而忽略遗书纸画缺陷的

《敦煌白画》等外，尚有研究敦煌曲

子词和敦煌乐谱的先驱之作《敦煌

曲》与《敦煌琵琶谱读记》；研究敦

煌写卷书法最为完整系统的著作

《敦煌书法丛刊》等。

饶宗颐先生还以自己渊博的

国学知识，对于国内出土的各种文

献材料进行释读，且总能有所创

见。他根据三星堆的出土文物和

相关历史记载，撰写了《西南文化

创世纪：殷代龙蜀部族地理三星

堆、金沙文化》一书，将“人方”释为

“夷方”，定位在现今陕西及西南一

带，大大地超出以往研究的地理范

围，这不但极大地扩大了殷商时代

的版图，而且对于西南地区的开发

年代和文明程度也有极其重要的

研究价值。

5

饶宗颐先生毕生“舂锄”不言

休，成就了中国文化史的一个奇

迹。

他的主要学术论著已整理结

集成 14卷 20大册，于 2009年 9月

以《饶宗颐二十世纪学术文集》为

名，由中国人民大学出版社正式出

版。该文集几乎涵盖国学研究的

所有领域，是 20世纪国学研究的

一座丰碑。

2011年 10月 19日, 经国际

小行星命名委员会批准，一颗南京

紫金山天文台发现编号为 10017号小行星，正式命名为“饶宗颐

星”。

自此，这位百科全书式学者的

名字，进入了宇宙星空，与日月交

相辉映！●（责任编辑：王锦慧）

58

经典细读

梅兰芳先生，中国京剧艺术的

一面大旗，他在中国和世界的文化

影响，至今绵延不绝，他所创立的

梅派表演艺术，堪称经典。京剧艺

术需要承前启后，梅兰芳大师的艺

术影响离不开忠诚于京剧事业的

流派传人。这里，应该首推国家京

剧院梅派表演艺术家李胜素，一位

来自燕赵大地平常农家的京剧明

星，在几十年的艺术拼搏中，她秉

承对于京剧事业的非凡执著和毅

力，百折不回，历久弥坚，在梅派艺

术的传承上达到一个新的境界。

今年“十一”前后，李胜素在北

京上演了《穆桂英挂帅》和《霸王别

姬》两出梅派经典大戏。她所饰演

的爱国女将穆桂英、凄楚哀婉的美

虞姬，深深打动了台下的观众。两

场演出一票难求，好评如潮。十月

下旬，她又率国家京剧院一团前往

法国巴黎、马赛和昂热三大城市，

演出五场传统京剧《白蛇传》，作为

中法建交 50周年庆典活动之一。

她所饰演的剧中人——一位情深

意长的美妙女神白素贞，又一次在

异国他乡展示京剧的神韵。

还在2005年，同样是这出名剧

《白蛇传》，李胜素唱响英伦三岛，清

歌雅韵，余音绕梁，英国观众个个为

之倾倒。当地媒体将李胜素评为

“五星级”艺术家，也是最高的等

级。多幅楚楚动人的演出剧照，铺

天盖地呈现在各大报刊上。当地媒

体评论说：“这是来自中国的艺术天

使，她让京剧艺术美不胜收。”

为圆京剧之梦

李胜素生于河北省邢台市柏

乡县一个农民之家，在 6个兄妹当

中排行老四。至今很少有人相信，

眼前这位婀娜多姿的“女婵娟”，从

小还有男孩的性情，聪明倔强，只

要能实现自己的愿望，不怕吃苦，

甘于受累。

河北大地也是中国戏曲之乡，

京剧、梆子、豫剧、丝弦流传甚广。

李胜素小小年纪学过三年豫剧，在

学员班里属她年龄最小，而基本功

练得最棒。回忆当时的练功场景，

她告诉记者，诸如涮腰、毯子功、翻

跟头等等技巧，就在麦场上，把麦

秸一铺，练就起来；要不就在地上

挖一个坑，从地上往坑里翻，练腰

功、跟头功。当时，家里人都心疼

啊，谁家的闺女舍得干这个！母亲

问她：“孩子，苦吗？”她一句话也不

说，反而练得更欢了。采访中，她

对记者说：“当年练得苦，今天再大

的压力也不怵。有这样一种恒心，

什么困难也不在话下了。”

学了三年豫剧，李胜素考入河

北省艺校，专工京剧旦角表演。一

唱京剧，她更为痴迷了，那么好听的

旋律，那么漂亮的身段，如鱼得水，

她的艺术天性充分发挥出来。毕业

之后，她被分配到河北省邯郸市京

剧团，再往后，剧团面临散伙了。此

时，武打片热映，正值青春靓丽、武

功尚好，李胜素成为那些“侠女除

霸”影视片的第一人选，在银幕上挺

火。可是，李胜素的心中，无论如何

割舍不掉一种京剧艺术的情结。她

说：“当时就觉得，只有在京剧舞台

上，自己才能迸发青春事业的火

花。”她一直期盼着，再演自己所挚

爱的京剧，再唱婉转动听的西皮二

黄。她一直不死心，为圆京剧之梦。

迈入梅派艺术殿堂

京剧艺术行当多样，流派纷

呈。行当分为生旦净丑，流派有梅

尚程荀。梅尚程荀四大流派，梅兰

芳的艺术影响最大。梅派艺术也

是李胜素多少年为之奋斗的崇高

目标。她告诉记者，梅先生有三大

突出特点，即爱国、敬业、革新，这

是首先应该继承的。再有，梅大师

的唱腔甜美圆润，委婉动听，酣畅

淋漓，表演上讲究中正平和，温文

尔雅，每个身段都透着美，给人们

一种美妙高深的艺术享受。

扎根人民沃土中的艺术之花——记国家京剧院梅派表演艺术家李胜素

本刊记者 杨连元

文化大观

善不积，不足以成名；恶不积，不足以灭身。 （《周易·系辞下传》） 59

经典细读经典细读

“师傅领进门，修行在个人”。

李胜素迈入梅派艺术的殿堂，赶上

了几位德艺双馨的好老师。启蒙

老师是省艺校的京剧前辈齐兰

秋。1979年李胜素入校，专工旦行

表演，前后七年，齐兰秋倾囊相

授。1996年，齐兰秋病逝，治病期

间，李胜素多次探望，送去钱物，回

报师恩。

再一位老师是刘秀荣，新中国

戏曲院校培养的第一代京剧艺术

家，《白蛇传》就是其亲授。李胜素

1987年拜刘秀荣为师，文武并重，

获益匪浅，师生往来直到现在。

1990年，李胜素调到山西省京剧

院，又遇到一位好老师——梅兰芳

的弟子刘元彤。这位老艺术家把

自己毕生的艺术积累都掏给了眼

前这个得意门生。1991年，全国中

青年京剧演员电视大赛，李胜素精

彩亮相，一出梅派名剧《红线盗盒》

技压群芳，获得最佳表演奖，就是

他们师生的心血之作。1995年，李

胜素梅花奖专场演出，一个晚上演

出四个折子戏：昆曲《游园惊梦》、

京剧《廉锦枫》、《红线盗盒》、《孟丽

君》。除了《孟丽君》，前三出都是

梅兰芳经典剧目。随后，京剧表演

艺术家梅葆玖欣然收她为徒。拜

师那天，梅葆玖对刘元彤有感而

发：“梅派艺术需要接班人，咱们共

同扶持胜素这棵好苗子！”刘元彤

喜极而泣：“梅派艺术后继有人，我

也能报答恩师了。”

今年 8月 3日晚上，国家京剧

院一团在京上演热门大戏《杨门女

将》。台上的穆桂英，青春靓丽，身

手不凡，唱腔扮相感觉都像李胜

素。其实，这个青年演员就是在李

胜素的一招一式传授中走上舞台

的。李胜素担任一团团长后，重视

人才培养，忙里偷闲教学。她对记

者有感而言：“说实话，教戏比演戏

还累。京剧艺术要承上启下，继往

开来，我有一份责任啊！”

讲述中国故事，乐此不疲

一部浩繁的京剧史，很大篇幅

都是老生和旦角的联袂佳作，像谭

鑫培与王瑶卿、梅兰芳与周信芳、马

连良与张君秋、李少春与杜近芳

等。“演员好找，搭档难寻”。2001年，李胜素作为特殊人才从山西省

京剧院调入国家京剧院一团，很大

程度上因为遇到同在中国京剧优秀

青年演员研究生班学习的老生名家

于魁智。两人从京剧《野猪林》开始

合作，在舞台形象、艺术气质、人物

交流、审美情趣上，都显得那么贴切

融洽，相得益彰，被观众誉为“黄金

搭档”。于魁智评价李胜素：“她在

台上那种轻松自如、忘我入戏之境，

也感染了我、引领着我。她是一位

不可多得的艺术家。”

从此，两位艺术家相伴相随，

先后合作演出过《四郎探母》、《满

江红》、《袁崇焕》、《走西口》、《弹剑

记》、《兵圣孙武》、《大唐贵妃》、《太

真外传》等一系列传统戏、新编戏，

并在党和国家重大庆典活动中频

频露面。同时，他们去了宝岛台

湾，走进维也纳金色大厅，到过美

国、英国、日本、俄罗斯。一路唱响

京剧艺术，讲述中国故事，为传播

中华优秀文化乐此不疲。

艺术行程上，李胜素可谓渐行

渐远；而对于观众的热情与真诚，

她说自己还是“老样子，什么时候

都不要忘了我就是一个演员，还是

广大观众的一个老朋友，没有观众

的热捧，也没有我们京剧演员的舞

台”。从艺以来，李胜素到过很多

地方演出，台下彬彬有礼，台上一

丝不苟。当年在山西省京剧院，李

胜素唱遍三晋大地。在深入基层

慰问“太原－旧关”高速公路和万

家寨引黄工程建设者演出中，她顶

风冒雪到达现场，乘火车是硬座，

休息时是帐篷，吃的喝的都和工人

一个样。她没有一点怨言，还与不

少工友交上朋友，至今仍有联系。

近年来，在山东招远偏僻乡镇

的路边村头，在辽宁抚顺雷锋团、雷

锋连的俱乐部，在浙江新昌一些企

业的车间现场，在很多大学临时搭

建的舞台上，李胜素倾心演唱，轻歌

曼舞，仪态万方，引得台下掌声雷

动。她对记者说：“为人民服务是文

艺工作者的天职。艺术带给人们的

就是欣赏和欢乐，而从事艺术生产

就要付出劳累与艰辛，这是躲不掉

绕不开的过程，不能让观众失望，这

是我们的艺术良知吧。”●（图片摄影：王建）

文化大观

京剧京剧《《贵妃醉酒贵妃醉酒》》李胜素饰杨玉环李胜素饰杨玉环

君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。 （《周易·系辞下传》）60

经典细读

国际观察

○ 中欧作为世界上两个重要的经济体、东西方文明的发祥地，是维护世界和平的两大力

量、促进共同发展的两大市场、推动人类进步的两大文明，双方合作具有“洲际效应”。

○“一带一路”战略构想，从历史深处走来，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着

丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。

○“一带一路”战略的稳妥推进，将为深化中欧双边经济合作，加强人文交流，增强尊重互

信，共同维护地区稳定和世界和平创造更多有利的条件。“一带一路”已成为连接中欧彼此的

重要纽带。

精彩导读

“一带一路”拉近中欧空间距离

地处欧亚大陆两端的中国和欧洲，都有着悠久

的历史和光辉灿烂的地缘文明。作为世界地缘政治

结构两大支柱的中国和欧盟，由于相隔遥远，没有

根本的利害冲突，同时双方的经贸有较强的互补

性，是欧亚大陆两端的经济中心，有强烈合作和交

往的需求。

与此同时，也应该看到中欧交往在内容和形式上

都比较单一。内容上，中欧交往主要是经济。安全、

文化、军事和民间交流的规模和深度跟经济往来相

比，有比较明显的落差。如在中东安全或更广泛的欧

亚大陆安全等相关具体议题上，中欧之间没有形成固

定的交流机制。形式上，中欧交往主要借助国际组织

和领导人访问。中欧之间尚没有专属的经济合作机

制，不能有效规避突发事件的发生。

中欧关系的局限性主要是双方地理位置造成的，

在欧亚大陆两端之间有着广阔的领土和众多的国家，

双方往来主要通过飞机。飞机的运量和经济性限制了

人员的流动规模，也限制了贸易的加速流动。另外，

由于两者相距甚远，没有涉及双方直接利益的具体议

题的推动，建立除经济以外的相关交流机制也就没有

了现实基础。由此可见，拉近中欧的空间距离、减少

中欧之间往来所需时间是增进中欧关系的主要手段。

“一带一路”为创造这一条件提供了可能。

“一带一路”开启沿线国家机遇之窗

丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系

着发达的欧洲经济圈，被认为是世界上最长、最具发

展潜力的经济大走廊。丝绸之路经济带地域辽阔，有

丰富的自然、矿产、能源、土地和旅游资源。但该区

域交通不够便利，自然环境较差，经济发展水平与两

端的经济圈存在巨大落差，整个区域存在“两边高，

中间低”的现象。金融危机后，为有效利用庞大的外

““一带一路一带一路”：”：引领中欧共筑梦引领中欧共筑梦□ 吴敬东

德薄而位尊，知小而谋大，力小而任重，鲜不及矣。 （《周易·系辞下传》） 61

经典细读经典细读

国际观察

汇储备，我国提出成立金砖国家开发银行、上合组织

开发银行、应急储备基金、丝路基金、亚洲基础设施

投资银行，这可以解决“一带一路”建设的资金问

题。相关国家可以资源、农作物等多种方式还款，这

就解决他们的后顾之忧。我国有强大的基础建设能力

和技术，可以合作参与到境外工程的建设并培训相关

国家的人员，这可以解决互联互通的技术和劳动力问

题。这些都为“一带一路”提供了可以实现的客观

基础。

与此同时，随着中国成为世界第二大经济体，国

际社会上“中国威胁论”的声音不绝于耳。“一带一

路”的建设，正是中国在向世界各国释疑解惑，向世

界宣告中国的崛起不以损害别国的利益为代价。“一

带一路”的开辟还将大大拓展人才、技术、资金等市

场要素的交流渠道，为我国以经济体制改革为主导的

全面深化改革提供突破点。另外，“一带一路”沿线

大多是新兴经济体和发展中国家，这些国家对更大程

度的参与国际贸易和推动国家发展有着迫切的期望，

这一战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为

沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。

这是其未来能够成功的民意基础。

“一带一路”给中欧关系带来的挑战

安全问题与经济风险 “一带一路”两端之间有

着狭长的不安全区域。丝绸之路经济带面临着阿富汗

安全问题、中亚五国社会

的不稳定、伊朗核问题以

及 新 生 的 ISIS 等 安 全 隐

患。另外，“一带一路”前

期投入巨大的资本和人力

保障，而产生效益则是多

年以后。如何避免重大损

失，确保借债者的还债能

力，也是我们需要考虑的

问题。确保“一带一路”

的安全畅通，防止别有用

心者的故意破坏是“一带

一路”面临的首要挑战。

美国因素 美国在上个

世纪就已经提出了“新丝绸之路”的概念，并把它当

成是“大中亚计划”的一部分。2006年以后，美国

开始在中亚地区谋划区域经济合作，并在 2009年正

式提出“新丝绸之路”计划。美国计划以阿富汗为地

缘中心，以巴基斯坦为地缘通道，进而垄断中亚地区

的油气资源。中-美-欧三角战略关系中，由于美欧

之间是伙伴和盟国关系，所以美国对中欧关系的任何

变化与发展都表现得十分敏感。并且中东事关美国的

命脉，大部分海路安全仍在美国控制之下，其为了维

系在南亚、中东和欧洲的主导权，必然会对中欧“一

带一路”合作产生影响。

俄罗斯因素 由于俄罗斯的地缘优势和在中亚地

区传统的影响力，中欧在“一带一路”进程中的合作

始终绕不开俄罗斯。首先，俄罗斯对中亚地区传统的

影响力，使得俄罗斯本身构建的区域合作计划更具吸

引力，例如欧亚经济共同体、关税同盟等。其次，中

俄之间战略关系使得欧洲对中国存在或多或少的疑

虑。特别是乌克兰危机发生以后，俄罗斯保持了一贯

的强硬作风，中俄在能源以及其他方面贸易增长，欧

洲一些媒体认为中国搭了欧洲的顺风车。所以，如何

协调好中-欧-俄的三方关系也是“一带一路”面临

的重要挑战。

政治互信和经贸问题 中欧之间一直存在着不

稳定的因素。欧盟对华政策强调“价值观”和“人

权”，在反恐等问题上搞双重标准，这些都使中欧关

系的发展面临障碍。就本质而言，欧洲对于中国的

君子上交不谄，下交不渎。 （《周易·系辞下传》）62

经典细读

国际观察

不信任，更多出于结构性权力变化带来的不安全

感。另外，虽然中欧之间的贸易量很大而且增速可

观，但存在的问题可能会深刻影响“一带一路”的

建设以及中欧关系。首先欧盟是中国遭受反倾销的

主要来源，原因在于中国商品价格低廉，很快占领

了欧洲市场，引起欧洲国家的不满。对于“一带一

路”，有西方媒体认为是中国版的“马歇尔计划”，

认为中国正在加快“对外经济扩张”的步伐。如何

增强互信、实现共赢，也将是“一带一路”面临的

严峻挑战。

“一带一路”给中欧关系带来诸多机遇

促进中欧在经贸领域的合作。在“一带一路”构

想中，中国和西欧可以通过路上与海上丝绸之路大大

缩短距离，交往更加便捷，成本大大降低，双方经济

联系会更加密切。中国的“一带一路”构想与欧盟建

立从里斯本到符拉迪沃斯托克自贸区的战略目标异曲

同工，如能连成一片，中欧合作将赋予亚欧大陆一体

化、对冲海上全球化的新内涵。另外，从中欧贸易额

保持 20％以上的年增长速度、中欧贸易货物 90％以

上通过海运完成，可以看出海上丝绸之路对于中欧双

方的重要性。海上丝绸之路的建设将使中欧之间的贸

易更加便利化。

推动中欧在基础设施建设方面的合作。中国西

北和中亚地区由于人口密度低，产业密度低，很难

形成符合标准概念的经济带，其主要原因就是交通

等基础设施落后。中亚基础设施的落后直接制约着

中欧双方的贸易交流。欧洲在中亚地区已有大量援

助计划，中国通过上合组织合作框架也在该地区投

放了 100多亿美元的贷款和无偿援助。中国所倡议

亚洲基础设施投资银行和 400亿美元的丝路基金，

将会大规模地促进中欧在中亚地区基础设施方面的

建设。

加快中欧在和平与安全问题上的合作。中欧在国

际和平与安全问题上有很多需要共同面对的问题。例

如，在中亚地区的“三股势力”、阿富汗毒品和武器

走私、索马里海盗、乌克兰危机等问题上，欧洲与美

国的态度并不完全一致，期望能够超越北约阴影，独

立发挥作用。而这些地区均为“一带一路”的穿越地

带，中欧因此在这些问题上有了面对面的机会。通过

“一带一路”建设，双方对这些热点问题可以加强磋

商，协调立场，共同行动。而且，双方还可在此框架

范围内寻找新的政治合作空间与机遇，进一步巩固政

治、经济关系的基础。

促进中欧在能源问题上的合作。中国的能源消耗

量已居世界前列并且还在不断增加，同时还存在着能

源结构较为单一、利用率较低、环境污染严重等问题。

而欧洲的能源问题则面临另一个困境，从欧洲本身来

看，欧洲地区的矿石储量几乎耗尽，能源对外依赖性

很强。如德国进口能源30%、意大利进口能源25%都

来自俄罗斯。近年来欧洲对俄罗斯的制裁不仅没有收

到效果，反而自缚手脚，原因就在于欧洲能源问题。

在丝绸之路经济带建设的构想中，中方希望改变油气

资源主要依赖俄罗斯、管道呈南北走向的现状，但中

俄双方在油气资源价格、管道铺设等问题上分歧颇大。

中欧如果能在丝绸之路经济带建设中的能源问题上开

展合作，双方都能分享到更大的能源蛋糕。

促进欧亚大陆的经济整合。欧盟在推进自身一

体化进程中，努力东扩，提出了地中海联盟、俄欧

新关系等思路，但目前并未收到很好的效果。在

“一带一路”大构想中，丝绸之路经济带战略涵盖东

南亚和东北亚的经济整合，并最终融合在一起通向

欧洲，21世纪丝绸之路经济带战略则是从海上联通

欧亚非三个大陆，最终可以和丝绸之路经济带战略

形成一个海上、陆地的闭环，形成欧亚大陆经济整

合的大趋势。推动区域经济一体化乃至欧亚大陆经

济融合，是中国包容性发展战略，而实现合作共赢

是这一战略的中心思想。

“一带一路”构想是关于未来中国经济外交的重

大构想，它的实现将拉近处于两个端点的中国和欧洲

的地缘关系，这种关系不仅是经济的，也是文化的、

政治的，乃至军事、安全的，中欧关系因此处在了一

个新的发展起点上。中欧应加快建设合作机制，加强

对话，协调双方在观念上和政策上存在的一些分歧，

同时，积极与第三方协调立场和利益冲突，才能够将

“一带一路”所提供的发展动力转化为全面的地缘合

作关系。●（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）

（责任编辑：陈蓉）

青，取之于蓝而青于蓝；冰，水为之而寒于水。 （《荀子·劝学》） 63

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