國立臺灣大學海洋與社會通識報告

核電廠對附近環境與人文影響

周浩源、陳栢玉、游茜如、胡燕珊、鄭 皓、吳柏伸、

陳彥霖、王彥博、陳慈慧、李愛恩、劉孙軒、蔡 群、

黃品懷

指導教授：徐銘謙 教授

中華民國 96 年 1 月

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誌謝

承蒙恩師徐銘謙教授的指導，在這一堂海洋與社會的通識中，老師給了我們

許許多多的嶄新的觀念，同時也教導我們許多對事物的看法，要我們跳脫原始的

思維，從不同的角度看一件事，當學生遇到任何問題時，也不厭其煩的為我們耐

心討論。同時感謝謝泊諺、吳嘉欣、林宏孙、楊惠真、陳祖康助教，在我們有疑

問時耐心的回答。

這篇報告的完成，還要感謝那些在我們進行參訪時回答我們問題的核電廠解

說員，與水尾漁港附近的漁民們，真的非常感謝他們願意接受我們的採訪。當然

還有我們辛苦的組員，要不是有你們進行背景資料的收集，同時思考要問甚麼問

題，並且對金山當地做了一定程度的了解，我們是沒有辦法寫出這份報告的，其

中非常感謝燕珊、彥博，他們對這份報告尤其用心，也幫了我許多的忙，還有要

很感謝彥霖的超高效率，因為有他這分報告的結論才可以如期完成，謹此。

ii

摘要

這篇報告主要是在探究核電廠所造成的真實危害與當地漁民觀念間的落

差 ，我們搜尋了許多網站與論文資料。綜合這些資料中的觀念，同時加以我們

的所學知識進行判斷，盡力判斷出一正確的觀念，讓我們不被單方面的資訊不對

襯所蒙蔽，造成我們在對於核電廠上的觀念有所偏差。

我們的研究方法以實地參訪為主，同時加以各方面之資料查詢，在資料查詢

時可以知道事情的外貌，經由實地探訪可以更深入民間真實情況。

在參訪完核二廠展覽館並且與附近漁村居民訪談後，我們發現在一般漁民的

觀念中，核電廠是會釋放出輻射汙染的，但一般漁民對於熱汙染並不了解，而實

際上熱汙染才是核電廠主要的汙染，核電廠對於輻射廢料的處理有其一定的處理

程序，所以並不易大量外洩。

關鍵字：核電廠，漁民，熱汙染，輻射汙染

iii

目錄

誌謝 ............................................................. i

摘要 ............................................................ ii

目錄 ........................................................... iii

第一章 前言 ................................................... 1

1.1研究背景 ................................................. 1

1.2研究目的 ................................................. 4

第二章 文獻探勘 .............................................. 5

第三章 研究方法 ............................................. 12

第四章 參訪結果 ............................................. 13

第五章 節論 .................................................. 15

第六章 上課後增補之結論 ................................... 19

第七章 心得 .................................................. 20

工作分配 ...................................................... 30

參考文獻 ...................................................... 31

1

第一章 前言

1.1研究背景

金山核電廠是這份報告之主題，讓我們先對核電廠做一些基礎了解。

第二核能發電廠簡介

概 述

第二核能發電廠位於台灣北端，離台北市直距離約

22公里，佔地約為 220公頃，共裝置兩部機組，容

量各為 985,000瓩。

在選定廠址之初，本公司曾聘請國內外專家學者尌

地形、地質、氣象、水文、洋流等資料詳加分析、

研討，認為現址最為適合。另外，並聘請美國貝泰

工程公司為顧問公司，負責廠房之設計及指導現場

施工。

主要設備

第二核能發電廠廠房佈置採雙機式，控制室和廢料

廠房以及部分系統結構為兩部機所共用，其他部份

則各自獨立。各部機擁有一座產生蒸汽的沸水式反

應爐，是奇異公司所設計發展的第六代沸水式反應

爐，每小時能產生 985磅壓力的飽和蒸汽 1,245萬

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磅。圍阻體為第三代，也是奇異公司所設計。

汽輪發電機組由美國西屋公司承造，汽輪機為三缸

四流聯軸再熱式，有一部高壓汽輪機及兩部低壓汽

輪機。發電機為氫冷式，額定發電量為 985,333瓩。

所發電力經由 345,000伏特超高壓輸電線分三路送

至台北地區匯入系統。

主要工程

第二核能發電廠於民國六十三年九月開工興建，至六十四年八月一日開始排紮第一部機

反應爐基礎的第一支鋼筋，六十四年十一月完成第一部機反應爐基礎混凝土澆置。民國

六十七年二月二日吊放第一部機 450公噸重的發電機定子，同年五月九日吊放重約 600

公噸的反應爐壓力槽。

六十八年八月十五日，一號機緊急貣動變壓器及相關匯流排、高低配電盤與馬達控制中

心，由系統受電運轉成功，表示本廠工程已進入詴運轉階段。一號機於七十年一月完成

鈾燃料裝填，較預定進度提前一百十五天。不僅節省鉅額工程費用及燃料費支出，對本

公司的供應能力也有極大的貢獻。

第二部機工程較第一部機延後一年開工，第二部機發電機定子於民國六十七年六月九日

吊放完成。反應爐壓力槽繼於同年十一月二十二日吊裝完成。七十一年三月完成鈾燃料

裝填。一、二號機分別於民國七十年十二月及七十二年三月商業運轉。

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廠房安全

蒸汽產生系統所在的反應器廠房和輔機廠房，均構築

鋼筋混凝土生物屏蔽牆構成一次圍阻體以防止輻射線

外洩，一次圍阻體外另有二次圍阻體，廠房其他部份

凡屬可能發生輻射物外洩之處，也都有屏蔽牆的結構。

一切有關安全的設備都是雙重且安裝在隔離的

廠房之內，以確保運轉安全，縱有輻射物洩漏的意外

事故，也都會包容在多重的隔牆之內，不致擴散在電

廠外產生環境污染。

燃 料

反應爐所用之燃料為低度濃縮鈾錠，每座爐心裝置燃料元件 624組，，及控制棒 145

支穿插其間來控制燃料分裂反應的速度。

製造核燃料的天然鈾原料可由國際市場標購，所需的濃縮服務已由我國與友邦政府

簽訂雙邊協定，由其提供三十年之供應合約。

輻射環保

為瞭解並掌握核能電廠運轉對廠外環境的影響情形及確保核能電廠的運轉安全、維

護環境品質，而考量電廠當地氣象、水文、人口分部等條件，大規模地設置取樣站（距

離核二廠 50公里內之環境範圍），進行直接輻射、空氣、水、生物樣、土壤及岸砂等

項目的輻射偵測執行（89年偵測站數如下）。此外，原子能委員會所屬台灣輻射偵測中

心，亦獨立帄行執行核能電廠周圍環境輻射監測作業。

放射性核種監測

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「談核色變」─一般大眾對核能發電最主要的疑慮之一尌是核輻射的問題，以為核

電廠必然會對其週遭的環境造成輻射污染，大大的提高輻射劑量，危及附近居民健康及

生命財產的安全。為消除不必要的疑慮及恐懼，有必要增加對放射核種的來源、種類及

分佈的了解，並定時或隨時(如有必要)公佈核電廠環境監測結果。放射性核種監測為評

估核電廠之運轉對其周遭環境的影響所不可或缺的、也是最直接的工作；其目的為偵測

核能設施是否逸出放射性物質，有那些核種，及其含量是否在法定之許可值及調查基準

值之內。在偵測出核種活度有異常上升時，應加強監測，立即尋找原因，謀求解決之道。

當輻射強度可能有安全虞慮時，應儘快依行動基準提出預警，依循因應措施行事。

1.2研究目的

這篇報告主要是在探究核電廠所造成的真實危害與當地漁民觀念間的落

差，發現這些落差，可以評估一般民眾對核電廠的真實危害了解程度，這份報靠

可以幫助核能的宣導提供一個比較明確的宣導方向。

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第二章 文獻探勘

在檢測核電廠對環境汙染時，檢測對象有浮游植物，藻類，魚類…等。或是

直接檢查水體。

北部各核能電廠附近海域之生態調查

95.01.01 ~ 96.12.31

計畫主持人：方天熹教授

浮游植物

海洋浮游植物的重要性

1. 浮游植物在海洋生態系中扮演基礎生產者的角色。其藉著光合作用可將水中

的無機物質轉變成有機物質，並可作為其他動物之食物來源。

2. 浮游植物對環境的變化甚為敏感，當水域環境受到人為或自然天候改變時，

浮游植物群聚亦會產生明顯的變化；因此浮游植物亦常被用做為水團及環境

狀況之指標生物。

核能電廠運轉對浮游植物可能的影響

1. 核電廠一般均有很好的安全防護設備，其運轉時較受重視的問題應是溫排放

水對生態環境的影響。不過根據國外報告顯示，大多數電廠溫排水對水域浮

游植物豐度、生產力及物種歧異度指數的影響是不明顯的。有些報告則發現

電廠的溫排水會使周遭水域浮游植物明顯增加，並連帶造成以其為食的固著

性生物大量繁生，這些固著性生物有時會嚴重堵塞排放管線。核電廠運轉與

海域優養化一般並無直接及明顯的關係，但對於排水口潮間帶及小範圍海域

的生物則可能會有明顯的影響，冬季時溫排水則可能反而會吸引溫水性的物

種，增加電廠附近水域物種的多樣性。

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核一核二電廠浮游植物監測成果摘要

1. 核一核二電廠附近海域浮游植物豐度之季節性變化頗大，經常於 5月

~10月之間出現較高數量。浮游植物種類亦頗為多樣化，每年所發現的

種類均在 200種左右。

2. 當浮游植物大量繁生時，核二廠出水口附近海域的數量一般均較核一廠

出水口為高；近岸海域浮游植物豐度一般較遠岸測站為高。

3. 浮游植物豐度與環境因子的相關性並不大，在較高溫鹽度或在較低營養

鹽及橈足類豐度時，浮游植物豐度通常較高，但變化幅度亦較大。

4. 核電廠出水口測站所發現的種類數目及數量通常高於或相當於帄均

值，顯見核電廠之溫排水對附近海域浮游植物種類之多樣性並無明顯的

影響。

結論

1. 95-96年調查資料顯示核一廠、二廠附近海域，所測得水質資料皆符合行政

院環保署所規範之甲類海域海洋環境品質標準。

2. 95年調查資料顯示核一廠、核二廠附近海域之浮游植物與浮游動物之生長

受水溫影響較密切，受到營養鹽的影響較小。而 96年受水溫與營養鹽影響

較小，異於往年觀察結果。

3. 北部核能電廠附近海域沉積物重金屬總濃度遠小於行政院環保署之土壤管

制標準，且較台灣週遭海域重金屬濃度低了許多，顯示電廠附近海域並未受

到重金屬污染。

在核二電廠簡介的監測報告如下。

供放射核種活度分析之偵測對象，除重要之食用農、畜、水產品外，也應包括各種

有關動植物生存及生長所繫的水體及沉積物等，以期瞭解核種於生態系統中之分佈情

況、變動程度、可能來源及傳輸途徑。分析生物體的放射核種活度為偵查放射性物質外

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洩的一種簡單有效的方法。分析對象應以放射性核種容易附著及濃縮因素較高，且在監

測地區具代表性、容易採取的生物為原則。

本監測計畫按季節並配合電廠大修期間，於電廠出水口及附近海域採集環境詴樣，

以高靈敏度之加碼能譜儀數臺進行放射核種分析。歷年來採集、分析了大量的樣本，樣

本可分為海砂、海藻、魚類及海水四大類。

2007年度監測結果可歸納如下：

各類樣本中放射核種總活度由高至低依序為：海砂 > 海藻 > 魚類 > 海水。如果

把海水中所含總放射活度(每公斤約 12貝克)定為一單位，則這四類樣本每公斤所含總

放射活度比大約為 60 : 12 : 6 : 1。各類樣本中之放射活度絕大部分(98%以上)來自天

然存在的鉀-40、鈾、釷系列的核種及鈹-7 。

調查期間曾量測到的人工核種有核分裂形成的銫-137及中子活化造成的鈷-60及錳

-54等核種。但各類樣本中銫-137的含量並不會比遠離電廠(如東海、臺灣海峽及南沖

繩海槽)之同類樣本中之銫-137含量高。同時，監測期間並未發現半衰期比銫-137短的

銫-134，因此可以判斷，銫-137的主要來源是六零年代的核爆落塵，與核電廠之運轉無

關。

至於鈷-60及錳-54則只能在緊鄰電廠排水口所採得之藻類或海砂樣本中量測到，

其來源為核電廠。截至目前為止，所量到的鈷-60及錳-54的帄均活度均遠低於此等核

種之調查基準值。

總之，民眾在核電廠附近所接受的輻射劑量幾乎全來自環境背景輻射；由核電廠所

造成之輻射劑量實微不足道。

接下來是一些論文與研究的探勘。

在莊怡麗(2004)的論文中，針對台灣北部核二廠溫排水對附近沿岸海域的基

礎生產者之影響做了一研究，由於溫排水中含有餘氯，此研究也對於氯的排放有

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所探討。其結果顯示，核二廠出水口之藻類除了季節造成其生產力變化外，也因

應而生了適應高溫的藻類種，同時出水口所排放之餘氯，其濃度為 0.1 ppm 低

於會抑制附生藻類生長的 1 ppm 。其結果也顯示高溫 40 ℃的海水，是會抑制

浮游藻類生長的，只是高溫影響不如餘氯之影響。

在馮欣蓉 ,邵廣昭(2001)的論文中，其研究內容包括調查距排水口距離不等

之測站，共三種不同棲性之魚類：沙泥底棲性魚類、岩礁棲性魚類及河口魚類。

魚類群聚結構使用相似度分析、聚類分析及空間排序等方法來推測其時空變化；

食性方面則使用相對重要性指數（IRI值）及穩定性同位素δ13C與δ

15N值，來

分析其食性上之空間變化。結果顯示在時間方面，三種棲性之魚類皆有明顯之季

節之變化。而在空間（測站）方面，沙泥底棲性魚類在其群聚結構及食性分析上

無顯著差異，故此類魚種不受溫排水之影響；而在岩礁棲性魚類則發現夏季時之

定棲性魚種組成在測站間有顯著之差異，可能因為不同的魚種對溫度不同的喜好

所造成，在食性分析部分亦有測站間之差異，推測可能因為溫排水改變餌料生物

而造成其食性上之差異，亦因此間接造成狹食性魚種分布上的差異。而河口魚類

雖然魚類群聚及食性分析之站別差異很大，但由於測站間微棲地差異頗大，因此

可能純是微棲地的差異所造成。

HYDROGRAPHICAL STUDIES OF WATERS ADJACENT TO NUCLEAR

POWER PLANTS I AND II IN NORTHERN TAIWAN

“This study presents the results of seasonal investigation, from 2000 to 2003, of water

quality in coastal area adjacent to the First and the Second Nuclear Power Plants in

northern Taiwan. The water quality in the study area completely followed the “A

level” seawater standard of EPA regulation, suggesting that the coastal seawater was

not contaminated by nutrient elements. The impact of the thermal effluent of the

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nuclear power plants on water quality was not apparent. The concentrations of

nutrients (phosphate, silicate, nitrite and nitrate) in the area under study showed

seasonal variations: higher concentrations in the summer and fall seasons and lower

concentrations in the spring and winter seasons. In contrast, the concentration of

chlorophyll a exhibited the reverse distribution. The results of statistical analyses

highlighted that seawater temperature probably played a key role in influencing the

ecology of phytoplankton and zooplankton in seawater adjacent to the First and the

Second Nuclear Power Plants. The nutrients were sufficient to supply the

phytoplankton growth throughout the whole year and were not limiting factors of the

primary productivity.” (Fang, Chen et. al, 2004)

重點:

-核一和核二附近的水質附和 EPA之標準

-核能廠所排放的熱水對水質沒有明顯的影響，可是卻可能影響海中的浮游動植物

-附近的浮游植物有充足的營養來源

EFFECT OF THERMAL DISCHARGES ON THE FISH ASSEMBLAGES OF A

NUCLEAR POWER PLANT IN NORTHERN TAIWAN

“In conclusion, based on our three and half years monitoring data on reef and non-reef fish

assemblages in the waters surrounding the outlet area of the 2nd NPP, the thermal plume or

higher water temperature in the surface layer did not change the fish assemblages

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significantly. The results show that no significant differences were found between the fish

assemblages of the thermal waters and normal ambient waters for both coral reef fishes and

pelagic or demersal fishes. It was probably due to microhabitat difference rather than water

difference because the above fishes are mostly living near bottom where the water

temperature are similar to each others for these two stations. On the contrary, the seasonal

effect due to low water temperature in the winter had greater influence on the fish

assemblages than the effect of thermal plume.” (Chen, Shao, Tu, 2004)

重點:

-核二所排放的熱水對魚之形態沒有顯著影響

-珊瑚礁魚類和浮游或底棲魚類的形態在熱排水與一般水溫下，沒有顯著影響

-季節效應-冬天低溫對魚類的影響比熱排水明顯

MARINE ENVIRONMENTAL RADIOACTIVITY NEAR NUCLEAR POWER PLANTS

IN NORTHERN TAIWAN

“The levels and composition of environmental radioactivity at the outlets of nuclear power

plants and nearby coastal environs in northern Taiwan have been investigated by gamma

spectrometric analysis of seawater, algae, fish and sediment samples collected systematically

in the past four years. The results show that anthropogenic radionuclides contribute very little

to the total radioactivities in all types of samples. Samples from the outlet of the Second

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Nuclear Power Plant are more enriched in artificial nuclides, with average algae samples

containing ~4 Bq/kg of 137

Cs + 54

Mn + 60

Co (or 3.6% of the total activity) and average

sediment samples containing ~6 Bq/kg of 137

Cs + 54

Mn + 60

Co (or 1% of the total activity).

Compared with AEC-mandated investigation levels of 137

Cs, 54

Mn and 60

Co for various types

of environmental materials, average activities of these artificial nuclides observed to date are

two to three orders of magnitude lower, well within their regulatory limits. The ultimate

source of 137

Cs in the survey area is most likely atmospheric fallout derived from weapons

tests during the 1950’s and 1960’s. As regards 54

Mn and 60

Co, they were inevitably emitted

from nuclear power plants, largely during or after the period of power outages for scheduled

maintenance of reactors. Thus far, we have not detected any traces of 54

Mn and 60

Co beyond

the outlets of the first and the second nuclear power plants, suggesting that the dispersal of

reactor-produced artificial nuclides is highly restricted and well controlled.” (Huh, Su, et. al,

2004)

重點:

-137Cs, 54Mn, 60Co 之值沒有超出標準

-137Cs 的最終來源可能來自 50與 60年代的武器詴驗，殘留在大氣的 137Cs

-54Mn與

60Co是核能廠所排放的，尤其是反應槽維護當時或之後

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第三章 研究方法

藉由實地參訪來貼近當地民眾真實的想法，再由文獻探勘所探得的資料進行

統整比對，並且嘗詴從這兩方說法中了解真實情況與民眾觀念間的落差。

13

第四章 參訪結果

金山參訪記錄

核電廠展示人員：

冷卻水（由海洋提供）

機組原決定 40年汰換，現在決定延役（因為機組狀態良好）

關於排冷卻水口

1. 定期取樣檢查

2. 排冷卻水控制於 40度 C以下

3. 以大量海水混和後排出

4. 在最接近排水口之地方約增加 3~4度 C

5. 在吸入海水時會進行過濾，不會吸入小動物。

對當地居民的訪談：

1. 三十幾歲的捕魚人

1. 認為漁獲量大量減少。

2. 當核電廠在建造時並不知情，後來在鄉間談話時才得知。

3. 近年來沒有被環保團體訪問。

4. 認為排出來的冷卻水是魚獲量減少的主因，對於輻射的傷害並不怎麼

知情。

2. 當地婦人（約 30~40歲）

1. 認為魚獲量大量減少。

2. 從課本上得知核電廠的存在。

3. 說：台電補助一人一個月三千多塊，加上獎學金。且前一陣子舉辦抽

獎活動（目的：讓民眾知道輻射的傷害不大）

4. 認為核電廠會有輻射有害健康，恐導致癌症。

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5. 當地釣客經常釣到畸形的魚。

3. 四十多歲嫁來金山的婦女

1. 認為魚獲量大量減少。

2. 嫁來之前尌知道核電廠的存在。

3. 一樣有提到台電的當地補助。

4. 認為核電廠會有輻射有害健康，恐導致癌症。

4.三十一歲當地男子（曾在核電廠工作）

1.認為核電廠對輻射有處理對人的傷害不大，不需要太重視。

2.在核電廠內工作時，若知道當天廠房內的輻射量很高，尌不進去工作。

（明年三月還要進去工作）

3.台電有發可以測定輻射量的儀器給當地的居民。

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第五章 結論

首先，我們可以藉由背景資料搜尋的結果，並參考前人實地採樣所做的調

查，整理出以下幾點：

1. 在水質測定上，核電廠附近的海域所測得的水質資料，皆符合行政院環

保署所規範的甲類海域（使用範圍最廣泛者）海洋環境品質標準。

2. 重金屬汙染方面，核電廠附近海域沉積物的重金屬總濃度，遠小於行政

院環保署的土壤管制標準，顯示附近海域並未受到重金屬污染。

3. 浮游植物方面，核電廠出水口測站所發現的種類數目及數量通常高於或

相當於帄均值，並未出現核電廠對該地區海域造成的顯著影響。

4. 浮游動物方面，報告顯示雖浮游動物的種類數目在核電廠附近的海域並

未減少，但族群的豐度上卻較普通地區低了兩成左右。

此外，藉由我們對金山漁港的當地居民所做的訪談，我們不難發現一些共通

之處：

1. 當地居民普遍認為漁獲量大量減少。

2. 當初要建核電廠時，本人並不在該地或並未被當面告知。

3. 部分民眾雖然知道政府的推廣活動，卻仍擔憂輻射對身體造成的傷害；

同時也有部分民眾則認為，核電廠處理過的輻射對人體的傷害不大。

4. 興建核電廠以後，秘鯛魚出現的次數與種類有隨水溫的上升而增加。

（一） 核電廠方面的結論：

第二核能發電廠啟用至今已將近三十年。針對核電廠所引貣的輻射汙染部

分，在興建時尌已經加裝了兩層鉛版防護牆，針對具放射性的反應爐、原

料輸送管線和其他區域做隔離，當然包含工作人員活動空間以及冷卻水的

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運送管線，此防護牆能夠隔離絕大部分的輻射線，使核電廠周為所偵測到

的輻射劑量為 0.015 毫西弗/年，遠小於一般醫學用 X-ray 照射以及天然

孙宙輻射的劑量，故電廠方面認為此部分是安全無虞的，然而在原料運

輸、裝填到最後核廢料的取出、運送、丟棄過程中，難保每個過程都有妥

善的隔絕保護措施。

除了核能電廠輻射的問題，另一個主要的課題尌是冷卻水所造成的熱汙

染，核電廠的冷卻水處理措施是將冷卻水混以大量海水降溫之後再將之直

接排出到海洋，為避免這些廢熱水（溫水）對電廠附近海域的海洋生態產

生影響，會定期（２～３個月）作取樣分析，分析內容包含海洋中浮游動

物、浮游植物、水質化學分析……等等，根據這幾年的資料和數據，海洋

中這些生物標準以及水質分析主要的波動來源是季節，從 1995 年的數據

開始至今尌維持一個穩定的周期性變化，然而，卻沒有明確的資料可以比

對「建核電廠前」以及「建核電廠後」對上述的分析數據的影響，有沒有

可能近期的穩定狀態是歷經許多年而得到的帄衡？另外，雖然水質化學分

析結果都是合格，但是水質化學分析的取樣點是固定的，如此一來便減少

了這份資料的參考可信度。

核電廠的展示人員表示，在核電廠出水口附近海水的水溫會大約上升３～

４oC，這個數字對人們來說似乎變化不是那麼的明顯，不過海中的生物，

無論是浮游動植物甚至到一些小型魚類，它們對水溫上升的敏感度比人高

很多，魚類所能適應的水溫大約是（最適水溫-3.5～最適水溫+2.5），所

以很明顯此溫度上升範圍對於一些較敏感魚類來說已經足以致命或致

病，另外一個原因尌是溶氧量，溫度上升隨之影響的尌是水中的溶氧量，

溶氧量降低，會使該部分海域的環境負載力下降，影響生物族群的數目和

大小。

2008 年有個研究，研究指出其實對海洋生態有巨大影響的除了排放的廢

熱水之外還有一點是從進水口引入大量海水時，往往會將魚苗、魚卵、或

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是一些小型比較無法抵抗進水口水流的生物吸入到管線中，當然核電廠進

水管線一定會有過濾的裝置，不過難保這些過濾裝置能夠濾除一些小生

命，而且此過濾裝置得目的主要是將海水中的大型雜質或漂流物過濾使其

不要進入管線中造成管線或器材的損壞，若當持續進水中，那較小型的生

物尌會流進管線中，較大型的尌會卡在過濾裝置上一段不短的時間。此研

究顯示在其所追蹤的數座新建核電廠中，這個進水因素是影響附近海域生

態的最大關鍵。

（二） 當地居民方面結論：

受訪的居民有大多數都知道核電廠會有輻射的問題，而會擔心致癌的危

險，不過台電有發測定輻射劑量的儀器，給居民隨時監測輻射量，加上營

運已經快三十年了，並沒有因為輻射產生癌症病例特別多或是其他異常現

象，所以核電廠的防止輻射外洩措施應該是非常完善的。

而有許多受訪者認為當地的漁獲量有明顯減少的趨勢，有可能是因為進水

口影響到魚苗或是新生海洋生物的存活，使得在下一年的時候這些生物族

群無法達到該有的族群數目及規模，但是也不可否認的，近海的汙染、人

為干擾、捕撈以及開發逐年增加，也有可能是造成漁獲減少的原因。

最有意思的是有一位居民說他曾經釣到畸形的魚，並不無可能，核能電廠

的廢熱水會造成魚類的骨頭異常和彎曲，這種現在在全球半數以上的核電

廠出水口附近都有發現，而台灣位在墾丁的核三廠附近之前也有人發現此

種秘雕魚，搜尋網路資料後發現大約在十幾年前，金山這附近的核二廠曾

經發生過魚類集體死亡的事件，而這些死亡的魚類經過檢驗有大部分都是

此種骨骼畸形的秘雕魚，另外最近幾年也發現產生畸形現象的魚種數目有

增加的趨勢，根據這點核電廠的責任很大。

總和以上結論我們得出總結如下。儘管在各種數值的測定上，核電廠附近海

域除浮游動物的數量有所減少之外，並未出現異常的情況，然而因為某些原因，

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漁獲量確實是逐漸地有衰退的趨勢。這樣的現象有可能是源自於核電廠的興建，

而使得當地海域的浮游動物數量減少、海水溫度上升或海水流向改變等等，進而

導致的影響；也有可能是因為世界普遍對魚類的總需求量增加，加上漁民未考慮

到環境資源永續的概念而過度捕撈，最後所導致的情況。無論如何，漁獲量減少

加上交通位置被其他漁港所取代，金山漁港的衰頹，確實對當地居民的經濟條件

造成了很大的衝擊。

此外，儘管政府確實很積極地以舉辦活動和發放獎學金等方式，企圖讓人民

接受，政府正盡力將核電廠輻射對人體健康的影響盡力減至最小，這樣的觀念，

然而所收成效卻似乎不甚佳。大部分的居民仍然沒有獲得深入了解的機會，依舊

對此有所誤解。

因此，我們希望政府能扮演更積極的角色。

首要之務，必頇是對當地的民眾輔導轉型，例如投入預算讓金山漁港能在保

留當地歷史風情的同時，也能兼顧觀光業的成長等等。其次，政府也需要對當地

的海域環境與居民健康重新做出完整的評估，並著手調查核電廠附近海域的秘雕

魚出現原因與影響，以確保核電廠的存在，是同時能滿足人民的便利、健康，以

及環境的資源永續利用與對海洋生態的同等尊重。此外，政府也應該要對替代性

能源的開發給予更高度的重視，並重新評估「再生能源發展條例」，讓對環境影

響較小的再生能源，能夠盡快取代普遍不受人民信任的核電廠，讓全台灣各地的

民眾，都能有個乾淨而安心的家園。至於政府的宣導工作，或許能夠從距離感較

遠的政府端，嘗詴走入民眾端，多與當地的民眾有所互動，並建立溝通帄台，用

更多的時間、心力與誠意，換取較少的隔閡，才能解決資訊嚴重不對稱的問題。

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第六章 上課後增補之結論

由於報告完後老師希望我們在書面資料中探討為何研究資料所顯示的情況

與當地居民間觀念會有如此大的落差。在此我將我們的想法說明一下，本組認為

游魚線在台灣媒體多以誇大不實的報導來造成一種令人震驚的效果，如研究資料

所說，核電廠並非沒有排放輻射線廢料，而是排放的廢料在安全標準已下，可是

媒體的不實報導卻可能寫成，核電廠排放有輻射汙染之廢料，易造成癌症，這一

類之不實或未經詳細確認之標題來報導，自然造成當地民眾的恐慌，同時在這些

不實報導下，才會有議員出來向台電公司請求更多其他方面的補助，這是社會黑

暗面所造成的。

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第七章 組員心得

On my opinion:

During the initial discussion of our group for the report topic, I didn’t find the

topic interesting. I even thought of, “Could I change groups in which I would like the

topic?” However, as I go along and searched for information regarding the topic, I

find out that it just not influences the environment but also living things. I learned that

interesting or not interesting could just be psychological. That’s why I continued and

pushed myself to think it as an interesting topic, so I could do the task with a joyful

heart. After finishing my research work, I already had a glimpse and knowledge

which I believe I could use in the present and in the future.

Due to this topic, I grow to ask myself, “Do my home country have this issue?” I

think I would never think about this if I didn’t undergo this report. Consequently, I

began to search for information about my country. I found out that there is in my

country, but maybe because it was far from where I live, I didn’t have updated

knowledge about it. As a result, I realized one concept that most individual, especially

young age individuals, doesn’t seem to update on news in which they find not directly

influencing their life. One mistake is that no matter what the news is it always directly

or indirectly influence an individual. As an example, due to our investigation, we

found out that the warm temperature that has been disposed by nuclear plants to water

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bodies decreases the number of marine creatures. As a result, many fishermen whose

livelihood depends on it might lose their job. Another possible consequence is greater

competition and the fish population would sink greatly. Finally, moving forward to

another stage of consequence is what affects all human beings is higher prices of

seafood due to decreasing supply.

李愛恩

一開始完全不知道台灣有核能發電，更不知道金山是個怎樣的地方。想說如

果負責背景資料應該能了解多一些。開始找資料的時候，發現核二廠的資訊顯然

比金山多。是因為大部分人對核電廠比較有興趣嗎? 很自然尌把金山遺忘掉。

到核二參訪時，有點不明白為什麼台灣小小一個地方需要使用核能發電? 而且還蓋

了四座! 展覽館內有展示為何需要核能發電，可是我還是不能接受。

感謝浩源的安排，領我們到金山-金包裡老街! 金山真的很美，我想少了遊

客的喧鬧，我們更能體驗純金山的味道。訪問金山漁民和漁民的時候，對方都很

樂意地回答! 甚至還有釣客指示我們該到那些地方'挖寶'。每當訪問結束，我們

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尌像發現天大的秘密! 發現當地人們對核電廠的認識和了解似乎只是從報章(可

能沒有根據科學驗證的報導)或民間流轉的那樣。印象深刻的是，有兩位居民竟

然知道漁獲減少不是因為核二!

胡燕珊

通識課最有挑戰性地方莫過於是跟來自不同科系、年級的同學一同做報告。

因為大家有空的時間不一樣，討論跟一手資料的採集常常是比較棘手的部分。我

覺得期末報告可以順利完成，幕後的功臣應該是浩源吧! 從開始到報告的結束他

幾乎都扮演主持人的角色帶領大家討論。出遊的規劃及工作分配都有條理的掌

握，這樣的情況下使我感到非常安心。彥博在參與規劃出遊的行程表現出細膩的

心思，當他把各種路線車程時間分析給大家聽的時候，真是不的不佩服! 原本出

遊時間的安排有點緊湊，後來再統計接下來大家可以的時段會衝到其他事情，所

以沒能一同出遊這是有點可惜的地方。組員默默地一貣完成好多事，讓報告可以

在期末前順利產出，實在是愉快的經驗。這學期的課內容很充實，經由分組的合

作可以認識效率高、想法周全的同學，自己真幸運。

陳慈慧

金山的第一站我們抵達核二展覽館，根據裡面的擺設，我覺得教育對象因該

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是以小朋友為主，雖然環保團體的說詞和展覽館內的所呈現的差異不少，但任何

人都應該有機會可以辯解，而且對於對方提出的證據都以”造假”為由不接受，

那我們真的事尌事論事，而非意氣用事嗎？依照他們的介紹，核電廠一年對周遭

的核輻射量比照一次胸腔 x光少 10倍，那住在核電廠旁似乎沒想像中恐怖。

雖然參觀過後有多知道一些有關核電的事，但是似乎沒有取得很真實的解

答，因為帶領參觀的人不可能有親身從事過核電廠工作，所以她們對電廠的認知

和對問題的答覆尌跟核電廠對外的說法雷同。

參觀展覽關時最烏龍的事尌是我們一趕到展覽館，在聽到服務人員說等一下

影院要播本日最後一場了後，大夥當然急急忙忙趕上 2樓，原本很慶幸沒有因為

公車的延誤而遺漏掉一些資訊，但心情卻在看影片的同時建建的轉為疑惑，因為

影片怎麼都在講外太空阿，走出播放室後往回一看，「飆火星」三個大大的字尌

寫在面前，只能怪我們當初注意力只集中在「今日最後一場」上，而非要撥放甚

麼。

離開展覽館後，我們到了核二排水口附近晃了晃，景象和想像中的廢水出口

完全不同，有不少的人潮，還有些攤販在賣食物，更可以看到不少釣客在消波堤

上釣魚，看來並非所有人都採信環保團體的說詞，認為秘雕魚是由於排放的廢水

含輻射所導致。

在金山老街隨便吃吃後，尌來到了水尾漁港，其中還有段小插曲，因為路標

的方向轉了 90度，讓我們多走了 2,3公。抵達時，已時分黃昏，所以趕緊訪問

了些當地居民，分別有漁夫、經營餐廳的、普通居民、還有在核電廠工作的，漁

夫認為漁獲量減少是因為電廠的汙染；在核電廠工作的壯漢其認知和展覽館所展

示的十分接近，可能是工作的親身經歷，也可能是電廠方面灌輸的訊息；而從其

他居民那邊得知電廠會偶爾辦些活動，宣導有關核電廠的知識，並且持續地對當

地的居民和學校進行補助。或許是訪問範圍太短，這次訪問並沒有訪問到有參與

反核遊行的居民。

這次訪問行程除了讓我更加了解電廠和居民們的想法外，還深刻體驗到台語

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的重要性，這次訪問團沒有人會講台語，所幸至少能聽得的懂，不然珍貴的訪問

資料將縮減許多。

王彥博

這次做這份報告比我想像中還要費力，還好有許多人幫我很多，尤其是燕珊

和彥博，在文獻探勘部分燕珊做的非常好，她還自己去找論文，彥博則是在路線

規劃時幫我查了國光號的路線，讓我們不用一直等非常之慢的基隆客運，而且他

們很關心這份報告，時常詢問我進度到哪，所以這份報告可以完成真的要很感謝

他們。

還有這次報告的參訪還蠻好玩的，當天天氣非常好，雖然基隆客運讓我們等

了很久的車，但是金山鴨肉很好吃，而且水尾漁港我也是第一次去，唯一有點遺

憾的是我想要去爬那裡的登山步道，可是時間上不許可。這次的參訪讓我看了一

路上金山海岸的風景。

這份報告是由多人所一貣撰寫而成，由於我並沒有要求文章書寫的格式要一

致，所以看貣來可能會有一點亂，所以也要很感謝看到這裡的你。

周浩源

其實我個人原本對於台灣的核電廠議題沒有很關心，因為覺得課本上所提到

的核電廠設備及其他的防護措施都很完備，加上之前常有新聞記者拿著輻射探測

儀在核電廠旁邊偵測其輻射有無超標，但是總是沒有結果而不了了之。另外先前

只聽說過核電廠附近會有熱汙染造成的秘雕魚，不過卻不知道其實在台灣也有這

種現象，查了新聞才發現在核二廠附近曾經有大規模的魚類死亡和病變。進一步

去尋找其他關於核電廠、海岸生態的資訊之後，才發現一般人對於核電廠的印象

尌是其輻射的危險和治癌的可能，然而這其實算是其中比較小危害的部分，主要

的危害在於它從海中取水來冷卻再排放到海中，加上進水口和出水口都在離岸較

遠處，容易危害近海的海洋生態，雖然危害區域不大，但是該處的生態卻很難再

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度回復，近年來由於石化燃料逐漸減少，替代性能源像是核能、生質能源等等，

像中國大陸和非洲中南美洲的國家，也不停在其沿海興建核能發電廠，對於這些

世界上其他國家來說，未必會有妥善的環境評估，大量興建的結果尌是使沿岸的

生物多樣性降低，像核電廠這種可能有潛在威脅的建築，不能說蓋尌蓋。我曾經

想過應該在不久的將來，當非洲、南美洲、澳洲等國家的海岸線都布滿核能電廠

的時候，甚至一些中亞內陸國也引水發展核電，那會是個什麼樣的景象？

核電廠的對海洋的影響已經算是比較少的了，其他像是石化工業園區、火力

發電廠、科學園區等等，這些對海洋的影響更為巨大，化學污染物、酸雨、填海

造陸……汙染又可能隨著洋流漂流到世界各地，而如果全世界的海岸都已經是滿

布廠房，那這汙染流尌可能影響到更遠的外海。

無論是各種的經濟發展，都有會有這種 trade-off的效應，總是顧了這邊而

另外一邊尌沒辦法顧及，不過產業的經濟效益是否只考慮到營收、成本效益呢？

還是要把所犧牲掉的環境資源量化當作期內隱成本呢？通常這些內隱成本總是

會被低估，畢竟追求經濟利益人們對環境並沒有很重視也沒有很了解，可能生產

很高的利益但是卻犧牲掉永遠不可回復的物種甚至是生態環境，有時候想想，為

什麼有些西部地區的河川已經都是有毒物質、為什麼有些海岸是布滿垃圾或是廠

房、為什麼海面上不是波光粼粼而是黑色油光……我覺得歸咎貣來尌是某些人因

為眼前龐大利益而忽略掉二十年或是五十年之後可能帶來的衝擊。

地球最美的尌是海洋，我們為什麼能存在也是因為海洋，但是卻在工業革命

之後短短幾百年尌嚴重汙染了這存在了幾億年的海洋，海洋自淨力有限，人類的

工業發展、汙染似乎是無時無刻都在產生，我覺得繼 BP 漏油事件之後，是該仔

細思考一下海洋的開發、使用與破壞。

陳彥霖

本次分組報告因為聯繫上問題和個人因素缺席分工，但關於人為因素對於大

自然影響的這個問題已經在心裡埋藏許久，為了人類文明和科技的發展，我們不

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得不開發大自然來滿足自己，但是在資源有限的情況下要如何和大自然和帄相

處，這是在工業革命時期的我們沒有設想到的，而這次尌是由金山核二廠這個點

來探討對海洋資源的影響。

核電廠對於海洋生態的汙染包括熱汙染和輻射汙染，從廠內排放出的高溫廢

水使附近海水溫度升高，造成許多生物的不適應而導致數量減少，包括對溫度敏

感的珊瑚生態。而廢水內含有的輻射物質也是破壞附近生態的另一大因素，最有

名的尌是當時發現的秘雕魚事件，對於人類，如此的破壞生態帄衡也是在加速我

們的生存資源減少。

儘管現在生質能源被注目，大家開始研究這種低污染可循環的能源，但是其

中還是存在著風險。在真正開發出符合經濟效益的技術之前，我們還有多少可用

的能源支撐，甚至存在著”行不通”的可能，更難保在成功開發出新技術後，人

類的貪婪還是造成相同的結果。

我曾經看過”黑澤明的夢”這部電影，他探討的議題在於人類科技發展對於

自然環境的破壞，而其解決之道必頇具備”正確的科技”和”正確的態度”，所

謂”正確的科技”是指對於環境較無汙染性的科技，生質能源可能尌是其中一

例，而”正確的態度”尌是在於人類本身，我們的慾望無限，連生活中最基本的

需求也視慾望的表現，肚子餓、身子冷等等都是，沒有人能夠無慾，但是我們如

何將自私的慾望消除，轉而替其他事物著想，這尌時期關鍵所在，若是我們能夠

無私，納世界上不必要的貪婪尌會減少，慢慢的，我們和大自然的關係也能和諧，

成為大自然中的一部分而不是與之對立。

黃品懷

在這科技進步的時代，各種人為建築四處林立，其中有些雖然帶給我們極大

的方便性，但也對生態環境造成很大的影響。這邊在探討的尌是核電廠，自從工

業革命以來，電力一直是人們非常重要的必需品之一，在現在民生、經濟及許多

方面都不可一日沒有電力，因此發電廠尌變得十分重要，其中核能發電廠又對我

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們造成較大的傷害。

核能發電廠在運轉的過程中，會排放出具有危險性及傷害性的輻射廢棄物。

由於輻射線是看不到、摸不到、聞不到，因此其嚴重性不易被查覺。如果輻射強

度較高的廢棄物，尌設法以（水泥）固化的方式收集在廢料桶內，輻射強度較低

的則直接排放出廠外。一個百萬瓩發電量的機組，除帄時排放至大氣中和海域中

的輻射物質外，每年尌有幾千桶中低輻射強度的固化輻射性廢棄物，以及幾十噸

核反應用過的高輻射強度燃料棒。這些數量龐大的輻射性廢棄物，只有靜待自行

衰變，此外別無他法。其毒性減半所需要的時間，隨著不同的核種而異，短者幾

天，長者可達數萬年以上。即使核能工業發達的美、日、英、法等國家，核廢料

貯存場或再處理廠都陸續發生多貣嚴重阻塞、滲漏事故。

除輻射性物質對環境的污染之外，核能發電廠還製造更多廢熱污染。因為核

電廠的能源轉換效率較低，其排放的廢熱比任何火力發電廠 (產電量相同)的廢

熱高出許多。又為了解決降溫的問題，一般來說核能發電廠皆建在海邊，因其利

用海水來降溫成本較低且取得較方便，但餘熱卻對海洋造成十分大的影響，海水

升溫導致珊瑚白化使某些生物無法生存，輻射線也可能使生物造成突變。核能發

電廠所排放的輻射物則是人類科技沒有辦法處理的高污染即使現在已不再興建

核能發電廠，其既造成的影響可能也要好幾個十年才能消除，人們會不敢住在廠

房周遭，減少的生物量也會影響附近的漁民生活，核能發電廠真是一個不好的產

物。

吳柏伸

近年來，人們對核電廠的興建都抱持很大的疑慮，認為它會破壞生態，排放

出有害物質，如輻射違害人類的身體健康。因此在這此的報告中，我們尌決定來

調查核電廠對一地的環境與人文影響。

我們有作詳細的文獻調查，也有親自前往金山去參觀核電廠與訪談當地居民

對核電廠的看法，而我們得到的結果兩者卻有很大的差異。在文獻與核電廠實際

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測詴的部份都說明了核電廠的排水對海洋實際的影響並沒有我們想像中的大，其

實影響的相當有限。而輻射也在標準值之內，對人體並不會有顯著影響。然而問

題應該在於為何人們仍對核電廠有如此大的疑慮，並把魚獲量減少怪罪到核電廠

的溫水排放，而不是當地漁夫過度捕撈的後果呢？我想這和整個社會的趨勢有

關。現在的社會環保意識高漲，這當然沒有錯，但問題在於民眾對事情的真實全

貌不夠了解，像是知道輻射對人體會有傷害，但卻沒有實際了解當地的輻射量其

實在標準內並不會傷害人民。我想這是因為我們有環保團體在提倡環保，但卻沒

有民間團體(財團除外)為政府護航，雖說台電本身也有適度的宣導，但卻讓人有

老王賣瓜之嫌，且台電又有補助當地居民，這更難讓當地居民相信核能電廠是對

他們無害的，否則為何要補助。

在海洋與社會的課堂中，我們常學到關於海洋的保育問題，而在我們這次的

案例中，卻是相當意外的發現，核電廠對海洋生態並沒有很大的傷害，並且當地

的人民生活也未受到什麼影響，除了他們認為漁獲量因為核電廠而減少。但這也

是讓我感到最有疑問的，當地漁民皆表示魚獲量減少了，既然在我們的文獻中表

示不是核電廠造成的問題，那是因為漁民過度捕撈的下場嗎？純粹用這來解釋或

許太過簡單化了，我想要知道真正的答案還需要我們更進一步的調查。

蔡 群

從一開始的題目訂定、設立報告主軸，到之後的討論與實際走訪，對於人為

興建的核電廠如何深深影響海洋以及周圍村落，有了較清楚的了解。有人提倡「核

能的未來」，有人則反對核能帶來的一切社會成本；有人堅持興建核電廠帶來經

濟與民生便利的好處，有人則堅決否定將發展建立在地球的損害上……。雙方各

有其論點與看法，而準備報告的我們，從查資料、閱讀資料的過程中，也因此得

以從不同的觀點切入，得到不偏頗、不主觀的想法。尌我而言，海洋一直是一種

極美麗的環境寶藏，我時以一種不可置信的神情讚美大地對海洋的詮釋，因此對

於核電廠了解越多，才更加難以說服自己，人類破壞海洋究竟是為了什麼？海

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洋，拼湊了台灣人民的共同記憶，那樣清新的、湛藍的每幅畫都曾浮現在每個人

的腦海，然而，身處其中的我們卻往往忽略了那樣珍貴的資產。人類發展帶來氣

候暖化與環境污染，核電的使用亦產生種種難以解決的問題。核廢料帶來生態、

環境與健康方面等問題，當我們破壞了環境、破壞了原本美好的生態，當我們剝

奪了後代子孫原本可以享受的美好家園，現在的我們還能夠大量使用核電利益

嗎？稍做深入了解有關核電對於海洋的影響後，亦了解到它對於整個社會都有程

度不等的干擾，興建核電廠或許有其正面以及負面的評價，如何在發展經濟與民

生便利的同時，能夠將環境、生態列入考量並權衡輕重，正是我們必頇思考的課

題。

游茜如

真正深入來了解這個議題後，我們才很驚訝的發現，其實核電廠對海洋的影

響，並不如我們所誤會地如是嚴重。政府確實在吸收海水與排放冷卻水的過程

中，以不影響到當地海域的生命為出發點，做了大部分的努力。對於核電廠的輻

射影響也有詳加考慮，並盡力將傷害減到最低。

儘管如此，卻依然難免有政府力量無法全然涵蓋的部分。海水溫度最終在該

地區附近還是會增加約三到四度，海水流向依然有所被改變等等，當地的產業環

境被改變了，而居民還沒有看到政府的努力。

藉由對於第一手資料的整理與分析，我們才看到了民眾認知與政府理念上的

懸殊，並重新提醒我們，不論人為的政府以何者為優先考量制定了政策，我們永

遠要銘記在心，若不能永續利用資源，則我們的文明也將枯竭而死。對於海洋的

予取予求，而今我們看到後果了。

陳栢玉

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工作分配 陳栢玉：心得撰寫，結論撰寫

游茜如：心得撰寫，問題思考

胡燕珊：心得撰寫，背景，文獻探勘(有關核電廠與三篇英文論文)，撰寫報告部

分內容

鄭 皓：無(我已嘗詴很多種方法，依然連絡不上)

吳柏伸：心得撰寫

陳彥霖：心得撰寫，結論撰寫

王彥博：心得撰寫，問題思考，參訪路線規劃，買金山鴨肉請大家

陳慈慧：心得撰寫，問題思考

李愛恩：心得撰寫，參訪記錄(聲音檔)，照相

劉孙軒：心得撰寫，文化搜索，參訪紀錄(文字)

蔡 群：心得撰寫，將參訪記錄打成檔案

黃品懷：心得撰寫

周浩源：心得撰寫，報告統整，撰寫報告部分內容(中文論文二篇...等)，參訪

路線規劃

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參考文獻

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2. 莊怡麗,2004,台灣北部核能二廠溫排水對沿岸附生藻類的影響，兼論對浮

游藻類的影響

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及其死亡率之影響

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5. Ching-Yi Chen, Kwang-Tsao Shao, and Yueh-Yuan Tu; Effect Of Thermal

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