2017年5月17日 星期三8 值班编委：黎良图 值班编辑：梁丽春 值班校对：符莉萍www.sanyarb.com.cn

新闻·国际

国际观察

法国新总统马克龙 15 日迎来正式施政首日，他当天任命了新总理，并前往德国柏林与德国总理默克尔会晤。

分析人士认为，马克龙上任后面临法国议会选举和欧盟建设两大考验，还有推动劳动法改革和加强反恐等难题，这一系列挑战将成为检验马克龙执政能力的试金石。

议会选举胜算几何

根据法国政治制度，在国民议会占多数席位的政党负责组阁，这意味着只有在今年6月的议会选举中获得多数席位，马克龙才真正具备推行新政的必要条件。

为赢得议会选举，马克龙及其团队早在今年 1 月就宣布开始召集议会选举候选人，并明确提出欢迎虽无担任议员经验，但有才华、真正希望变革的人士参选，还允许加入者不脱离原来的政治组织等。从马克龙领导的“共和国前进”运动日前公布的候选人名单看，其中 95％的候选人都没有担任过议员。

对 于 主 要 竞 争 对 手 、右 翼 的 共 和党，马克龙采取了“制造分裂”的策略。15 日，政治生涯起步于左翼社会党阵营的马克龙任命来自共和党的菲利普为总理，激起共和党内不同声音。

目前来看，议会选举的形势在向着有利于马克龙的方向发展。

首先，总统选举结束后，原先执掌议会多数席位的社会党陷入分裂，极右翼“国民阵线”的领导团队也由于政治主张分歧出现分崩离析的迹象，这两派或许难以对马克龙构成威胁。

其次，选民对马克龙支持率较高。法国民调机构 ELabe 近日公布的调查结果显示，52％的受访者希望马克龙获得议会多数席位，48％的受访者希望他能进行深度改革，带领法国走出困境。

法国巴黎政治学院政治研究中心专家吕克·鲁邦日前在接受新华社记者采访时指出，尽管形势看似有利，但“共和国前进”运动诞生仅一年，面对根基深厚的传统政党，不能低估其赢得议会多数席位的困难。

共建欧盟仍待协调

与默克尔会晤后，马克龙在联合新闻发布会上承诺，他将“修复法德之间的全面信任”。默克尔则表示：“只有法国强大，欧洲才能运转良好。”她还呼吁，法国的议会选举应该使马克龙能够落实他的主张。这一表态被认为是公开给马克龙“拉票”。

马克龙一向力挺欧盟建设，并强调

修复前任奥朗德政府时期有所疏远的法德关系，以发挥两国在推动欧盟建设方面的核心作用。马克龙鲜明的挺欧和亲德立场受到欧盟委员会主席容克和默克尔的欢迎。

虽然共建欧盟的目标一致，但马克龙重整欧盟的一些具体主张未得到德国认同。比如，对于马克龙提出的设立欧元区财政预算的主张，德国财政部长朔伊布勒日前在接受法国媒体采访时就表示，这一主张在操作上“不现实”。默克尔 15 日也在联合新闻发布会上表示，她会做好和法国共同修改涉及欧盟的条约的准备，“但首先我们应搞清楚改革的目标”。

欧盟智库欧洲对外关系委员会柏林办事处负责人约瑟夫·扬宁在 12 日发表的一份报告中指出，执政多年的默克尔极其务实，且受到国内不愿让德国承担更多负担的声音的掣肘，而马克龙意在勾勒欧盟的远景，相信机构改革能够解决欧盟内部的问题。

扬宁说：“德国会密切关注马克龙在法国国内实施的改革，如果这些无需欧盟支持的改革取得成功，德国政界与法国共同开展欧盟建设计划的意愿就会增强。”

两大敏感问题棘手

在法国国内，马克龙目前至少还面临两大棘手难题：劳动法改革和反恐。

前一问题在法国极其敏感。奥朗德政府曾于 2016 年尝试开展旨在延长劳动时间、激活劳动市场的劳动法改革。结果，改革草案刚公布便引起轩然大波，法国街头运动此起彼伏，持续 4个多月。执政的社会党因此在政治上付出了沉重代价。

一向支持经济自由化的马克龙在竞选期间曾多次声称，要尽快改革劳动法。据法国媒体报道，法国总工会和法国工人力量总工会等各大工会势力均在不同程度上反对这一改革。巴黎第一大学法学教授让－埃马纽埃尔·雷日

前在接受法国媒体采访时说，如果马克龙不能与工会势力达成妥协，那么“这一改革完全有可能失败，并使马克龙的政治处境变得较为艰难”。

与此同时，法国面临的反恐形势依然严峻。今年法国总统选举首轮投票前以及两轮投票之间都曾发生恐怖袭击或未遂恐袭事件。为加强反恐力度，缺少情报和军事经验的马克龙应当尽快与安全部门和军方建立良好关系。

对此，马克龙也十分清楚。在 14 日就职当天，他选择乘坐一辆军车而非像前任奥朗德一样乘坐敞篷轿车前往无名烈士墓献花，并特意在香榭丽舍大街上短暂停留以哀悼在袭击中殉职的警察，还低调前往军方医院慰问受伤士兵。分析人士认为，马克龙希望借此展现低调、务实以及强力的形象。

（新华社巴黎5月15日电）

马克龙执政开局挑战多新华社记者 韩冰 应强

5 月 15 日，在德国首都柏林，德国总理默克尔（前左）与到访的新任法国总统马克龙（前右）检阅仪仗队。当日，新任法国总统马克龙访问德国，并与德国总理默克尔举行会谈。 新华社发

法国总统马克龙访问德国 新华社华盛顿 5 月 15 日电（记者刘 阳 徐 剑 梅）美 国 白 宫 15 日 否 认 了当天早些时候媒体关于美国总统唐纳德·特朗普曾向俄罗斯泄密的报道。

美国总统国家安全事务助理麦克马斯特当天说：“（美国）总统和（俄罗斯）外长在会谈中共同回顾了恐怖组织对双方造成的共同威胁，包括对民航业的威胁。（会谈）没有涉及情报来源或者情报获取方式，也没有讨论未经公开报道的军事行动。”

当天早些时候美国《华盛顿邮报》报道说，特朗普上周与俄罗斯外长拉夫罗夫和俄罗斯驻美大使基斯利亚克会面时，曾向俄方透露涉及极端组织

“伊斯兰国”的“高度机密”情报。报道援引美国官员的话说，被泄

露的情报来自美国的盟国，而消息源可能是该盟国植入“伊斯兰国”内部的信源。报道指出，与俄方分享这份情报或将对该情报源造成危害。

《华盛顿邮报》的报道说，美国总统有权解密敏感情报，因此向俄罗斯泄露敏感信息不一定违反美国法律。但许多美国政府官员对此事表示高度关切，也有分析人士认为这一事件显示特朗普政府保密意识不足。

新华社联合国5月15日电（记者倪红梅 顾震球）联合国秘书长古特雷斯及联合国安理会 15 日分别发表声明，谴责朝鲜日前再次发射弹道导弹，敦促其重返无核化道路。

古特雷斯当天通过发言人发表声明说，朝鲜这一举动违反了联合国安理会决议，对地区和平与安全造成威胁。古特雷斯呼吁朝鲜确保全面遵守其国际义务，重返无核化道路。

当天晚些时候，安理会发表媒体声明，强烈谴责朝鲜 4 月底及日前的两次弹道导弹发射活动。声明说，安理会对朝鲜无视安理会决议、严重破坏稳定的举动表示极度关切。安理会表示，将全面执行安理会对朝鲜的一切措施，继续密切关注局势，并可能采取包括制裁在内的进一步措施。

安理会强调，努力缓和朝鲜半岛及更大范围地区的紧张局势十分重要。为此，安理会要求朝鲜不再进行核试验、不再试射弹道导弹。安理会重申维护朝鲜半岛及东北亚地区和平与稳定的重要性，表示将致力于寻求达成和平、外交、政治解决方案。

据报道，朝鲜分别于 4 月 29 日和 5月 14 日进行了导弹发射活动。

新华社日内瓦5月 15日电 世界卫生组织 15 日称正在对刚果（金）的埃博拉疫情进行调查和风险评估，以决定是否采用最新研制的疫苗来防止疫情暴发。

世卫组织 15 日确认了刚果（金）第二例埃博拉死亡病例。目前刚果（金）已发现 19例疑似病例，其中 3 人死亡，之前 1 名死者已被确诊感染了埃博拉病毒。疫情主要集中在刚果（金）北部与中非共和国接壤的下韦莱省，距首都金沙萨约 1300 公里。专家指出，此次疫情经过 3 周才确诊，因此不能确定病毒在此期间是否有更大范围的传播。

世卫组织一位发言人表示，目前全球疫苗和免疫联盟（GAVI）已经准备了由默克公司研制的 30 万剂疫苗来应对可能发生的大规模疫情暴发，但在此之前必须由世卫组织授权认定是否需要及何时采用这些疫苗。

这位发言人表示，这个位于刚果（金）下韦莱省的疫情集中地非常偏远，这一方面阻止了疫情的扩散，但另一方面也为运送紧急医疗物资带来了障碍。目前各种工作正在加速进行，以确保疫苗和设备能被运送到需要地点，同时寻找“合适的处方和管理调节机构”来确保接种工作的顺利进行。

此外他还表示，如确有需要，世卫可能会采取“包围接种”模式。这种模式会追踪所有与确诊病人近期发生过接触的人，并为他们提供疫苗。此前在几内亚进行的试验显示，默克公司研制的这种疫苗对立即接种者有效率达 100％。

刚果（金）卫生部门目前正在试图追踪125 名与下韦莱省几名确诊病例接触过的人员。首例疑似病例的患者是一名 45 岁男子，他于 4 月 22 日因典型的出血热症状被出租车送往医院后死亡。此后，运送这名男子的出租车司机和照顾这名男子的医护人员也相继因病离世。

2014 年西非暴发埃博拉疫情，共造成超过 1.1 万人死亡，其中刚果（金）共计报告 66例感染病例，其中死亡 49 例。

日本失联侦察机坠毁机上4人全部遇难

新华社东京 5 月 16 日电（记者 沈红辉）据日本媒体 16 日报道，15 日失联的日本陆上自卫队 LR－2 联络侦察机已坠毁，机上 4 人全部遇难。

这架联络侦察机 15 日上午从北海道首府札幌起飞，行至北海道南部北斗市上空时从雷达屏幕上消失。随后，当地应急部门派出包括军机在内的大批救援力量展开搜救。16 日上午，参与搜救的自卫队军机在北斗市山林地带发现失联飞机残骸，并确认机上 4 人全部遇难。

该失事侦察机原定执行危重患者运送任务，计划在北海道函馆机场降落后接到病人再返回札幌。四名遇难者为正副机长和 2 名飞机维护人员。

事发时当地气候条件较差，日本相关部门正在对失事原因展开调查。

新华社日内瓦 5月 15日电（记者聂晓阳张淼）联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯

图拉 15 日表示，相信叙政府具有结束暴力并通过政治途径解决冲突的意愿。

德米斯图拉在当天举行的新闻发布会上说，至少包括 18 名谈判代表的叙政府代表团已经抵达日内瓦，准备参与即将于 16 日至 19日举行的新一轮叙利亚问题日内瓦和谈。

德米斯图拉驳斥了有关叙利亚政府利用日内瓦和谈为更大规模军事行动做掩护的猜测。他表示，日内瓦和谈并不是一个摆设，而是和有关叙利亚问题的阿斯塔纳和谈平行的、不可或缺的重要政治进程。他强调说，政治进程是实现叙利亚和平的唯一出路。

德米斯图拉表示，最新一轮和谈的议题仍然是以前确定的“四个篮子”，即组建民族团结政府、修订宪法、重新举行大选和反恐。但是在本轮和谈中也会选取部分更容易的议题予以集中谈论，以便尽快取得进展。

据联合国组织统计，持续 6 年的叙利亚冲突已造成 30 多万人死亡，全国一半人口流离失所，1350 万人需要人道主义救援。2016年年初以来，在联合国主导下，叙利亚政府和反对派代表已经在日内瓦举行了数次和谈，但均因分歧严重不欢而散。

新华社突尼斯 5 月 15 日电（记者张轩瑞）的黎波里消息：利比亚民族团结政府总理萨拉杰 15 日与到访的意大利内政部长明尼蒂举行会谈，双方强调将共同加强两国边境管制，遏制非法移民潮。

根 据 利 比 亚 总 理 新 闻 办 公 室 消息，双方强调将在边境管制和安全方面紧密合作。意方将向利比亚海岸警卫队和其他相关机构提供培训、设备和支持，以应对非法移民潮。明尼蒂与利比亚国防部长当天在利比亚军港共同参加了武装巡逻船赠送仪式。

自 2011 年以来，利比亚安全局势持续恶化，政府无法对海岸边界实施有效管理。一些来自撒哈拉以南非洲国家的非法移民纷纷以利比亚为中转站，穿越地中海偷渡至欧洲。据联合国有关部门估计，今年已有至少 440 名偷渡者在从利比亚前往意大利的途中丧生。

新华社喀布尔 5 月 16 日电（记者代贺 蒋超）联合国驻阿富汗援助团15日发表媒体声明，强烈谴责日前发生在阿东部拉格曼省的儿童遇袭事件，敦促冲突各方尽快采取措施，避免类似悲剧重演。

联合国驻阿援助团敦促冲突各方采取一切必要手段，降低平民伤亡数字，尤其把避免儿童伤亡放在首要位置，包括尽快停止在平民密集区使用爆炸装置等。

声明说，联合国对阿政府遵守 1980年日内瓦常规武器公约表示欢迎，同时呼吁阿境内其他势力清理、转移或排除残留的爆炸装置，保障包括妇女儿童在内的平民安全。

据报道，阿富汗拉格曼省首府米特拉姆14日遭塔利班武装分子袭击。武装分子发射的迫击炮弹落入当地一民宅附近，造成至少5名儿童死亡、2人受伤。

“一个家庭瞬间便被毁灭，”声明援引

联合国驻阿援助团负责人山本忠通的话说，一群正在路边玩耍的儿童，却遭到迫击炮弹突如其来的袭击而身亡，而这只是今年以来大量袭击事件的一个缩影。

据 该 机 构 统 计 ，2016 年 前 三 个 季度，阿境内各类冲突共造成 2461 名儿童伤亡。而今年前四个月的统计显示，冲突已造成 987 名儿童伤亡。简易爆炸装置、自杀式爆炸等袭击方式是平民伤亡的主要原因。

联合国特使说

相信叙政府有政治解决冲突的意愿

5 月 16 日，叙利亚政府代表团成员抵达瑞士日内瓦万国宫。新一轮叙利亚问题和谈 16 日在日内瓦启动，预计将持续到 19 日。2016

年年初以来，在联合国主导下，叙利亚政府和反对派代表已经在日内瓦举行了数次和谈，但均因分歧严重不欢而散。 新华社发

新一轮叙利亚问题和谈在日内瓦举行

联合国敦促阿冲突各方避免伤及儿童

世卫组织称

已做好在刚果（金）接种埃博拉疫苗的准备

联合国谴责朝鲜再次发射弹道导弹

白宫否认特朗普向俄罗斯泄密

利比亚和意大利合作遏制非法移民潮