제9호 2007.07

구 민 에 게 사 랑 받 고 믿 음 주 는 희 망 찬 의 회

w w w . g u r o c . g o . k r

2007년 행정사무감사

구로구선거관리위원회 조훈 사무국장

대통령 선거, 깨끗하게 치룹시다!

에덴장애아어린이집 정순덕 원장

2007년 행정사무감사

기획특집

구로구선거관리위원회 조훈 사무국장

대통령 선거, 깨끗하게 치룹시다!

아름다운 사람

에덴장애아어린이집 정순덕 원장

구로사랑

구로구의회 부의장 홍춘표

흐린 날에도 맑은 날에도

구로에 가면

가로수 가지마다 보도블록 틈새마다

아홉 노인의 전설 살아 숨쉰다

공단의 굴뚝은

디지털단지로 탈바꿈

해 저문 뒤에도 젊은 피들이

노을에 꿈을 그려 놓는다

살아 있으매

새벽부터 별이 뜰 때까지

이 거리 저 거리를

가슴에 통째로 품을 수밖에 없다

사랑하는 구로여!

그대가 있으며 세월 흘러도

너 나 행복 찾아

내 피는 뜨거워 질 수밖에 없다.

고척근린공원

CONTENTS

04 의장 인사말

05 의회소식의원세미나개최

학생의회체험행사

류정숙의원시민일보「의정대상」수상

서울시자치구의회한마음체육대회개최

2007년1차정례회개최

제171회임시회개회

해병대병영체험및군부대위문방문

10 안건처리 현황제168회, 169회임시회및제170회정례회

12 2007년 행정 사무감사의원별지적사항

16 의정 포커스류정숙의원, 김명조의원

18 의원동정의원별민원처리및현장활동소개

20 의원칼럼홍춘표부의장｜

2007 상반기의원세미나와비교시찰을마치고

22 기획 인터뷰윤주철의원｜지방의원은외로운직업

24 기획특집구로구선거관리위원회조훈사무국장｜

대통령선거깨끗하게치룹시다

26 아름다운 사람에덴장애아어린이집정순덕원장

제호구로구의회/ 통권9호｜발행일2007년7월25일｜발행인구로구의회의장김경훈

편집인사무국장윤재락｜발행처구로구의회 (152-842) 서울시구로구가마산길328

Tel. 02)852-0273, Fax. 02)852-4679 ｜ 홈페이지 http://www.guroc.go.kr

제작 (주)일등선전 02)539-3989

구로리공원(구로6동)에 설치된 분수대가

시원한 물줄기를 뿜어내고 있다.

표지사진

2007. 07 제9호

4구로구의회

존경하는 42만 구로구민 여러분!

새로운 비전과 희망을 안고 제5대 구로구의회가 출범한 지 어느덧 만 1년이 지났습니다. 또한 올해는 의회가

개원한 지 16년이 되는 해입니다.

구로구의회는 올해말 구민의 오랜 숙원사업인 구의회 의사당과 문화예술회관의 준공을 앞두고 있어 16년 만

에 새 보금자리로 이전하게 되었습니다.

우리구의회는구의회의사당건립을구민곁으로한걸음더가까이다가가는계기로삼고자합니다.

먼저 새 의사당으로 이전하면 21C 디지털 정보화 시대에 걸맞는 의회를 운영하기 위해 본회의장 및 상임위원

회실에 유무선 인터넷 망, 빔 프로젝트 등을 설치해‘종이 없는 전자회의’를 실시할 계획이며 구민들이 알고

싶어 하는 의정 진행상황을 실시간 인터넷 방송과 유선방송으로 송출하여 구민의 알권리 충족을 위해 최선을

다할 것입니다.

또한 의사당 건립으로 의원들의 전문성 함양과 효율적인 의정활동의 여건이 마련된 만큼 의원들의 자질과 역

량을 높여 나가기 위해 소관 상임위별 또는 분야별 연구모임을 활성화시키겠습니다. 또 한편으로는 각계 전

문가 집단과 활발한 교류를 통해 전문성을 최대한 확보해 나갈 계획입니다.

아울러, 열린 의회 실현을 위해 지역의 각종 단체는 물론 주민과 교사, 학생들에게 의회를 바로 알릴 수 있도

록 의회 방문행사를 더욱 활성화하겠습니다.

앞으로 구의회 의사당은‘민의의 전당’으로서 구민들의 의정참여를 위한 공간으로 개방하여 구민들이 내 집

처럼 편안하게 찾아오는 의회로 거듭나게 할 것입니다. 주민 여러분께서는 부담 없이 방문하셔서 주민들 간

의 대화, 주민과 의원 간의 대화의 장소로 널리 이용해주시기 바랍니다.

감사합니다.

구민곁으로한걸음더다가가겠습니다

의장 인사말 - 구의회의사당 개관에 즈음하여

2007 July Vol.9 5

의/회/소/식2007년 7월 25일

구로구의회는 지난 5월 2일부터 4일까지 2박 3일간

의 일정으로 2007년 상반기 의원세미나를 개최했다.

이를 통해 의원들의 의정활동에 필요한 전문지식을 습

득하고 의원 상호간 폭넓은 의견 교환하며 6월 12일부

터 29일까지 18일간의 일정으로 개최되는 2007년 첫

제1차 정례회 준비를 마쳤다.

이번 세미나에서는 지방혁신인력개발원 이주희 교

수를 초빙하여 ▲ 행정사무감사 및 예산결산심사 기법

▲ 지방재정의 확충 방안 ▲ 지방의회 실무운영사례와

운영활성화 방안 등을 주제로 참석의원들과 토의식 강

의로 진행되었다. 또한 전국에서 처음으로‘아름다운

마을 만들기 운동’과‘주민참여예산제도’를 시작한 광

주광역시 북구의회 및 북구청을 방문하여 우수사례에

관한 정보를 수집하고 나아가 두 자치단체 간 교류 활

성화를 통한 지역발전 방안도 함께 모색하였다.

세미나에 참석한 구로구의회 김경훈 의장은“이번

세미나는 6월에 있을 제1차 정례회를 대비하여 의원상

호간 경험과 기법을 공유함으로써 의정활동에 내실화

를 기하기 위해 마련했다”며“구민에게 신뢰받고 열심

히 일하는 구의회상을 만들어가자”고 밝혔다.

2007년 상반기 의원세미나 열어

6월 정례회 대비 행정사무감사 기법 등 주제로

『2007년 상반기 학생 의회체험 행사』높은 호응 속에 마쳐

관내 8개 초등학교 총 700명 참여

구로구의회는 지난 4월 13일부터 6월 8일까지 관내

초등학교 학생들을 대상으로 실시한‘2007년 상반기

학생 의회체험 행사’가 학교 교사와 학생들의 큰 호응

속에 끝났다.

개명∙구로∙신구로∙구로남∙개봉∙오류∙세곡∙

영일초교 등 관내 8개 초등학교 총 700명이 참석한 이

번 행사는 교과과정과 접목된 행사로 지난해에도 큰

호응을 얻었으며, 구의회 홈페이지 등을 통해 계속 실

시해 달라는 요청이 있어 올해 확대 실시하게 됐다.

이번 행사에 참여한 학생들은 프리젠테이션을 통해

구의회의 기능과 역할을 배운 후 상임위원회 회의실에

서 직접 어린이 위원장, 구청장, 위원 등 역할을 분담

해 조례제정과정을 체험함으로써 민주적인 토론문화

와 지방자치의 참의미를 깨닫는 소중한 기회가 됐다.

한편 김경훈 의장은“학생 의회체험 행사가 어린이

들이 미래의 훌륭한 인재로 성장하는데 밑거름이 되리

라 믿는다”며, “내년에는 구의회에 대한 이해를 증진

시키기 위해 만화로 제작한 프리젠테이션과 홍보책자

를 마련해 학생 의회 방문행사에 내실을 기할 계획”이

라고 밝혔다.

6구로구의회

의/회/소/식 구로구의회 소식 제9호

구로구의회 류정숙 의원은 시민일보가 주관한 제5회

의정∙행정대상 시상식에서 기초의원 부문 의정대상

을 수상하는 영광을 안았다. 시상식은 지난 6월 22일

10시 국회회관 대회의실에서 개최됐다.

류정숙 의원은 구로구의회 소속 현역 여성의원으로

특유의 섬세함과 적극적인 태도로 철저한 의정활동을

수행하여 구민의 삶의 질 향상에 기여한 한편 구민에

의한 구의원 의정평가에서도 우수 의원으로 선정되는

등 지역발전과 구민복지에 기여한 공로로 금번 수상자

로선정되었다.

류정숙 의원은 수상소감을 통해“지난 1년이 구민에

게 부끄럽지 않은 구의원이 되기 위해 많은 것을 배우

고 연구한 한 해였다면 앞으로 남은 기간동안은 주민

들을 위해 행동으로 실천하는 참다운 일꾼이 되겠다”

고 다짐했다.

류정숙 의원, 시민일보 의정대상 수상

제5회 시민일보 의정∙행정대상 시상식 개최

차상위계층 건강보험료 지원조례안 원안가결

제170회 정례회 폐회, 부천시 회장장 건립반대결의안 채택

구로구의회는 제170회 정례회를 개회하여 2007년

도 행정사무감사 및 2006 회계연도 세입세출 결산승

인을 실시하고, 지난달 29일 제2차 본회의를 열어 부

의된 모든 안건을 처리했다.

이번 정례회에서 처리한 안건으로는 △구로구 차상

위계층 국민건강보험료 지원조례안 △구로구 수수료

징수조례 일부개정조례안 △2006년도 세입∙세출결

산승인안 등 총 3건이 원안가결 되었다.

또한 부천시 춘의동 화장장 건립반대에 관한 결의안

이 채택되어 보건복지부, 건설교통부, 서울특별시, 경

기도, 부천시에 각각 이송됐다.

『부천시 춘의동 화장장 건립반대에 관한 결의안』은

박용민 의원 외 6명이 화장장 선정부지가 주거지역과

매우 근접해 있어 인근 주민들이 화장장 분진, 소음 등

환경피해에 무방비로 노출됨으로서 행복추구권 박탈

은 물론 지난 2005년 3월 시계경관∙고도제한지구 규

제가 30년 만에 해제된 이 지역 주민들에게 또다시 재

산피해를 초래하므로 주민들의 재산권 보호를 위해 제

안하였다.

한편 저소득층 노인에게 안정적인 의료 혜택을 제공

하기 위해 김남광 의원 외 9명이 발의한『구로구 차상

위계층 국민건강보험료 지원조례안』이 원안가결 됨으

로써 65세 이상의 저소득층 노인세대를 대상으로 한

건강보험료 지원 근거가 마련되었다.

2007 July Vol.9 7

지난 5월 25일(금) 오전 10시 잠실보조경기장에서 서

울시 구의회 의원들의 화합과 친목을 다지는‘2007 서

울특별시구의회의원한마음체육대회’가개최되었다.

이날 체육대회는 서울시 25개구 의원과 의회사무국

직원 등 1,000여 명이 참석하였으며, 화합과 단결 속

에서 축구, 배구, 달리기 등 7개 종목의 친선경기를

펼쳤다.

또한 구로구의회는 양천, 강서, 금천, 영등포구의회

와 함께 을 구성해 각종 경기에서 숨은 기량을

발휘하며‘화합상’을수상하는영광을안았다.

한편 김경훈 의장은 인사말을 통해“그동안 바쁜 의

정활동으로 쌓인 스트레스를 말끔히 해소하고 심기일

전하고 모범적인 의정활동을 펼쳐 구민으로부터 사랑

받는 의회를 만들어가자”고 말했다.

2007 서울특별시 구의회의원 한마음 체육대회 개최

25개구 의원 참석하여 축구, 배구, 달리기 등 친선경기 펼쳐

제171회 임시회 개회

20일부터 5일간‘건강도시 운영 조례안’등 4개 안건 처리 / 박상민 의원, ‘김포공항 국제노선 증설 반대결의안’제안

구로구의회는 7월 20일부터 24일까지 5일간의 일정

으로 제171회 임시회를 개회했다.

이번 임시회에서는 상임위원회별로 안건심사 및 현

장활동 등 위원회 활동을 하고, 24일 제2차 본회의를

열어 상정 안건을 모두 처리하고 폐회하였다.

부의된 안건은 ▲구로구 건강도시 운영 조례안 ▲구

로구 도로점용 허가 및 점용료 등 징수조례 일부개정

조례안 ▲자치구간 불합리한 행정구역 경계변경에 대

한 의견청취안 ▲김포공항 국제노선 증설(국제단거리

셔틀공항화) 반대 결의안 등 총 4건이다.

특히 이번 임시회에서는 구로구 구로동과 금천구 가

산동의 경계에 걸쳐있는 한일유앤아이아파트에 대하

여 단일행정구역으로 관리하는 것이 주민편익은 물론

행정효율 상으로도 바람직하다고 판단되어 금천구 관

할 일부 아파트 건물, 토지 등을 구로구로 편입하고자

하는‘자치구간 불합리한 행정구역 경계변경에 대한

의견청취안’이 상정되었다.

또한 박상민 운영위원장 외 7명이 발의한‘김포공항

국제노선 증설(국제단거리 셔틀공항화) 반대 결의안’

은 인천국제공항 개항 및 고속철도 개통에 따라 김포

공항의 항공기 운항횟수가 종전 1일 639편(2000년)에

서 260편(2005년)으로 감소했다. 그러나 김포공항 국

제단거리 노선이 증설될 경우 항공기 소음 피해지역인

구로구 고척동, 개봉본동, 구로1동 18,750세대 주민이

받고 있는 심각한 소음공해가 가중되고 재산권에도 상

당한 영향을 줄 것이 명백하여 반대결의안을 채택한

후 건설교통부, 환경부, 서울특별시, 구로구, 서울지방

항공청에 이송하였다.

의/회/소/식2007년 7월 25일

8구로구의회

병/영/체/험

피하지못할고통이라면차라리즐겨라‘ ’- 구로구의회, 해병대 병영체험 및 군부대 위문 방문- 해병대 정신을 통해 한층 업그레이드 된 의정활동을 펼칠 터

2007 July Vol.99

구로구의회(의장 김경훈)는 지난 7월 9일부터 11일까지 국토방위에 헌신하고 있는장병을위문하여사기진작및안보의식을고

취시키고 의원들의 병영체험을 통하여 해병대

정신을배우기위해서해최북단섬백령도에위

치한해병대를찾았다.

9일 오후 1시 구로구의회 의원 9명과 의회

사무국 직원들은 백령도 해병대 제6여단

을방문했다. 간단한환영식후이호연여단장을

비롯한 지휘부, 참모, 중대장 등이 참석한 가운

데 남북이 대치된 상황에서 백령도를 포함한 서

해5도와 해병대의 중요성에 대한 영상을 관람한

후장병들을격려하는시간을가졌다.

백령도는 우리 측 NNL(북방한계선)반경 최대

한의영해를기준잡아주는초점이며, 대북차원

을떠나미래중국과의배타적경계수역등의기

준이되는상당히중요한우리영토이다.

실제로 꽃게철이 되면 중국 어선들로 인해 백

령도 어민들은 거의 조업을 포기하다시피 하고,

북한 장산곶을 바라보면 중국 어선들의 불빛이

가히아파트한동을그대로바다에엎어놓은듯

하다고한다.

이런무궁무진한해상자원을무책임하게방관

하다가는 동해의 독도가 일본의 표적이 되었듯

이 서해의 5도가 중국의 표적이 될 수 있겠다는

생각에 다시 한번 우리 해병대의 중요성을 실감

할수있었다.

다음날 의원들은 대대장 및 인사장교의안내로 해병대 사단본부 내 OP, 지하벙커, 나바론 요새 등을 시찰하고, 병사들이 생활

하는 내무반, PX, 이발소 등을 견학하며 근무

중인 장병들을 격려했다. 내무반 관물대에 옷과

침구류의 진열상태가 한 치의 오차도 없이 각이

잡혀있어역시해병대군기가제대로살아있음

을알수있었다.

또한 전차부대를 방문하여 부대 소개와 전차

시승 시간을 가졌으며, 수색중대에서는 의원 전

원이 현역 장병과 같은 단합된 모습으로 하나가

되어고무보트(IBS) 기초훈련등을실시하였다.

훈련을 마친 후에는 사병식당에서 장병들과

점심식사를 함께하며 국가와 국민을 위해 밤낮

으로 헌신하는 장병들의 노고를 치하하고 애로

사항등을청취했다.

마지막 날 김경훈 의장은“제5대 구로구의회 개원 1주년을 맞이하여 의원들의초심을 다지고 화합과 단결을 다짐하는 좋은 기

회가되었다”며, “이제지역으로돌아가‘피하지

못할 고통이라면 차라리 즐겨라’라는 해병대 정

신을 거울삼아 더욱더 정진하여 한층 업그레이

드된의정활동을펼쳐줄것”을당부했다.

안건처리현황

임시회 안건처리 상세내역�회기 : 5. 22 ~ 5. 28(7일간)

�안건 : 5건(원안가결 1건, 수정가결 2건,

원안채택 2건 )

임시회 안건처리 상세내역

�회기 : 4. 20 ~ 4. 26(7일간)

�안건 : 4건(원안가결 3건, 수정가결 1건)

서울특별시 구로구 평생학습 조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 원안가결

- 평생학습도시조성사업을 원활하게 추진하기 위해 서울

시구로구평생학습위원회를 설치∙운영 및 지원에 관한

사항을 규정하고자 함

서울특별시 구로구세 조례 일부개정조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 원안가결

- 지방세법 개정으로 재산세 탄력세율 적용 요건이 강화

되어 현행 20% 감면세율을 지방세법상의 표준세율로

정비하고 정기분 면허세 선납 할인제도가 신설됨에 따

라 관련조문을 정비하고자 함

서울특별시구로구세감면조례일부개정조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 수정가결

- 주택을 소유한 고령자가 소유 주택을 금융기관에 담보로

제공하고 연금을 수령하여 생활자금을 조달하는“역모기

지제도의활성화”를위하여일정조건을충족하는주택에

한하여재산세25% 경감규정을신설하고자함

- 수정내용 : 안 제4조의2(역모기지 실시주택에 대한 감면)

중「한국주택금융공사법시행령」제3조의3을제3조의2 제2

항으로수정

서울특별시 구로구 도로점용공사장 교통소통

대책에 관한 조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 원안가결

- 보행자 및 자동차의 안전과 원활한 통행을 도모하기

위하여 1개차로 이상 점용하는‘구도’와 그 점용기간이

20일(자동차전용도로의 경우 10일)이하의‘특별시도’

를 대상으로 하는 공사시행자는 사전에 교통소통대책

을 제출

서울특별시구로구표창조례일부개정조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 수정가결

- 구청장 표창에 대하여 표창 대상을 명확히 규정하고 표

창장의 문양 등을 2007. 1. 1일부로 변경된 구로 CI 및

브랜드로 변경하고자 함

- 수정내용 :「공직선거법」에 위배되는 조례 제8조(표창방

법 및 부상) 제2항“단, 시민, 단체의 경우 상금, 기타 부

상등을제외한다”는단서조항추가

서울특별시 구로구 문화재단설립 및운영에 관한 조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 수정가결

- 2007년 준공 예정인 구의회 의사당 및 문화예술회관

건물의 관리운영과 문화예술 진흥을 위한 각종 사업을

추진하기 위하여 필요한 사항을 정하고자 함.

- 수정내용 : 이사회 구성 및 운영에 있어 당연직 이사인

‘구청장, 부구청장, 행정관리국장, 주민생활지원국장,

도시관리국장’중‘부구청장, 도시관리국장’을 제외시

키고 문화예술분야의 전문가를 추가하기로 함

도시관리계획(용도지구:미관지구) 변경결정(안)에 대한 의견청취

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 원안채택

- 시흥대로변의 중심지 미관지구 중 일부 녹지대 안에

지정되어 있는 시흥IC 램프구간에 대하여 미관지구 지

정취지에 맞게 도로변으로 위치변경 결정하여 도시의

기능증진과 간선도로변의 양호한 도시미관을 유지∙관

리하고자 함

제168회 제169회

10구로구의회

서울특별시 구로구 음식물류폐기물 수집∙운반및 재활용촉진을 위한 조례 일부개정 조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 원안가결

- 음식물류폐기물 감량의무사업장의 범위를 영업장 면적

이 125㎡이상으로 다방 및 과자점 형태의 영업을 제외한

휴게음식점과 영업장 면적이 250㎡이하로서 커피, 주류

등의전문점을제외한일반음식점으로개정하고자함

온수동 산4-10 일대 공원조성계획 정비 및지역개발계획에 관한 청원

■ 소개의원 : 김남광 의원 ■결과 : 원안채택

- 온수도시자연공원 중 일반주거지역으로 공원의 기능을

이미상실한일부지역의공원재정비를실시하고, 지구단

위계획을 통해 주거환경을 개선할 수 있도록 추가 지정

을요구하는주민청원

☞서울특별시, 구로구청에청원건의문제출

서울특별시 구로구 차상위계층 국민건강보험료지원 조례안

■ 제출자 : 김남광 의원 외 9인 ■ 결과 : 원안가결

- 경제적인 부담으로 국민건강보험료를 납부하지 못하여

노후생활에 지장을 초래하고 있는 65세 이상의 저소득

층 노인세대를 대상으로 건강보험료 지원근거를 마련

하고자 함

서울특별시 구로구 2006회계연도 세입∙세출결산 승인안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 원안가결

- 세입은 예산현액 2,421억 6,952만 원 대비 1.4%인 34억

5361만 원 증가한 2,456억 2,313만 원을 징수하였으며,

세출은 예산현액 2,421억 6,952만 원에서 2,123억

3,239만 원을 지출

- 총 예산액에 대한 집행비율이 과년도 대비 약 7.6%가

향상된 87.7%로 나타나 매년 지적된 예산 불용 문제점

의 개선되었으나 부서별로 적정하게 배분되지 못한 점,

적시에 집행되지 못한 점 등이 있었음

- 세입예산 편성을 살펴보면 일부 부서에서는 과소 편성

을 하거나 미편성하는 사례가 있으니 차후에는 세입

누락 및 미편성 사례가 없도록 하기 바람

- 또한 예비비를 긴급 재난 시 등 예측할 수 없었던 일에

적정하게 사용될 수 있도록 하고 경상비와 사업비는

당초 예산에 책정하여 집행하기 바람

서울특별시구로구수수료징수조례일부개정조례안

■ 제출자 : 구로구청장 ■ 결과 : 원안가결

- 『게임사업 진흥에 관한 법률』이 공포되어 일반게임제

공업은 허가제로, 청소년게임제공업은 등록제로, 인터

넷컴퓨터게임시설제공업(PC방)이 등록제로 각각 전환,

시행됨에 따라 조례의 용어를 변경하고, 수수료 종목을

신설하고자 함

※ 신설된 수수료

부천시 춘의동 화장장 건립 반대에 관한 결의안

■ 제출자 : 박용민 의원 외 6인 ■ 결과 : 원안채택

- 부천시가추진하고있는춘의동화장장선정부지는혐오

시설로 소각 시 분진, 매연, 냄새 등으로 재앙에 가까운

환경적 피해, 신체적 피해가 예상되어 구민의 행복추구권

과재산권을보호하기위하여화장장건립을강력히반대

하는내용으로채택함

☞보건복지부, 건설교통부, 서울특별시, 경기도, 부천시이송

정례회 안건처리 상세내역�회기 : 6. 12 ~ 6. 29(18일간)

�안건 : 4건(원안가결3건, 원안채택1건)종 목 단위 수수료액

일반게임제공업 허가신청 1건 30,000원

복합유통게임제공업등록신청 1건 2개중 큰 금액의-허가업+등록업(신고업, 자유업) 수수료+10,000원

게임제작업∙배급업의 등록신청 1건 20,000원

인터넷컴퓨터게임시설제공업등록신청 1건 30,000원

종 목 단위 수수료액

제170회

2007 July Vol.9 11

7일이라는 짧은 기간 동안 구정업무 전반에 대하

여분야별로문제점을도출하고대안을찾는다는것

은 다소 무리가 있다고 생각되지만 구민 여러분의 기대와 의원들의 열정을 바탕

으로 구로구의 발전방안과 대안을 제시하는데 최선의 노력을

경주하였다.

금년 행정사무감사에서는 지적사항이 전년도 대비하여

30% 증가하였다. 이와 같이 증가한 것은 그동안 지역 현장활

동 및 의원 세미나를 통해서 습득한 감사기법 등을 바탕으로

행정사무감사에 성실히 임한 의원들의 노력의 결과라고 보여

진다.

구청에서는금번지적사항에대하여빠른시일내에시정∙

보완하여 구민들로부터 신뢰받는 행정을 펼쳐 줄 것을 당부

드린다.

- 우리구장애인복지예산(255,855천원)이영등포구예산(744,336천원)에비해3배정

도적은바, 장애인복지예산을증액하여장애인복지증진에만전을기하기바람

- 2005년 10월에 부과한 구민체육센터 무단점용에 따른 변상금(189,555천원)에 대하

여1년이넘도록징수를위한노력이없어시정요구

황규복 위원장

장애인 복지예산 타구에 비해 턱없이 적다

||| 내무행정위원회

행정사무감사 의원별 지적사항

2007년구로구의회행정사무감사

- 지적사항 전년대비 30% 증가, 날카로운 지적 눈길 끌어 -

- 시정 및 처리요구 85건, 건의사항 87건, 기타 34건 -

행정사무감사 총평 - 김경훈 의장

12구로구의회

- 위법건축물이행강제금부과는주민에게부담을주는행위이므로관련규정을세밀히검토하여조치

- 관내 유일하게 구립어린이집이 없는 구로6동에 구립어린이집을 신설하여 유아복지 혜

택을동별로고르게받을수있도록하기바람

- 복지관프로그램강사채용시구로구거주자가우선채용될수있도록노력

홍춘표 의원

위법건축물 이행강제금 부과 시 관련 규정을 세밀히 검토하여 조치

- 보육시설평가인증제가자체평가, 학부모평가, 현장평가등많은기간이소요되어어린이

들에대한보육소홀등피해가발생하지않도록대책강구

- 구청의65개위원회중회의를한번도개최하지않은위원회가많으므로불필요한위원회

정리바람

최미자 의원

보육시설 평가인증제 시행에 따른 보육소홀 문제가 발생하지 않도록 대책 강구

- 관용차량의 정비업체 선정 시 계약법에 위배가 되지 않고 동일사양, 동일가격이라면

관내업체를선정하여지역경제활성화기여

- 세아제강부지체육시설설치와관련야구장외에다목적체육시설을설치하고, 야구장유

치및대성산업, 오리엔트건립계획에따른경인로교통난해소를위한특단의대책강구

윤주철 의원

관용차량 정비업체를 관내업체로 선정하여 지역경제 활성화 기여

- 보육예산 국시비보조금 기존 보조율 국가 20%, 시 40%, 구 40%를, 타시도와 동일하

게국가 50%, 시 25%, 구 25%로조정하여구재정압박해소

- 해외시장개척단 운영과 관련, 기 획득한 해외시장 정보와 거래선을 바탕으로 경쟁력이

있는상품을선정하여집중홍보

박상민 의원

보육예산 국비보조를 현 20%에서 50%로 조정하여 구 재정 압박 해소

- 자원봉사캠프장연수시전문강사를초빙하여양질의교육을받을수있도록예산편성

- 행정사무감사자료로제출한 2006년도각종문화축제예산집행현황과제4회구로문화

축제예산집행현황등이일관성이없이부실하게제출된바시정바람

강태석 의원

자원봉사자캠프장 연수 시 전문 강사를 초빙, 양질의 교육을 받도록

2007 July Vol.9 13

- 가로수의 특성을 고려하지 않은 일률적인 전지작업으로 인해 가로수 품위가 떨어지고

고사목이발생하고있으므로가로환경조성을위한직원전문교육필요

- 도로굴착 허가사항을 보면 동일 지역에 1개월 동안 가로등공사, 하수도공사, 무단주정

차 CCTV공사 등이 분산 시행되어 통행불편 및 예산낭비 요인이 되고 있으니 관련 기

관및부서와협의해일괄시행토록조치

서호연 위원장

도시 미관을 위해 가로수 특성에 맞게 전지작업을 해야

||| 도시건설위원회

- 구청장 해외 업무수행 중 구청 5급 이상 간부 16명이 춘계휴가를 실시한 바, 긴급 상황

발생시대처능력이떨어질수있으니, 구청간부휴가분산실시

- 서울시가 시예산으로 2007년도에 관내 학교 책걸상 교체를 실시할 예정이었으나 우

리구에서 먼저 구예산으로 교체하여 구비사업을 줄어들게 한 바, 차후 서울시와 긴밀

히협조하여이러한일이없도록하기바람

박용민 의원

구청장 부재 시 긴급 상황 대처를 위해 구청 간부 휴가 분산 실시해야

- 학교환경개선 지원내역을 보면, 실업계와 특수학교에 대한 지원이 크게 감소하거나 아

예지원이없는바, 학교지원이인문계학교에만편중되지않도록시정바람

- 노인복지회관 건립을 위해 교부된 국비 17억 원으로 건물을 매입하면 서울시의 노인복

지지원센터지원비를 교부받아 리모델링 할 수 있으니, 교부된 국비를 목적에 맞게 사

용하기바람

김명조 의원

학교환경개선지원이 인문계에만 편중되지 않도록 실업계∙특수학교도 지원

- 디지털단지역에자전거무료대여소설치및벤처단지내자전거전용도로개설

- 벤처단지 한신빌딩과 마리오빌딩 사이 건축공사로 통행로가 점유되어 주민들이 차도로

다니는등안전사고의위험이있으니대책강구

- 부동산중개사무소등록증대여행위정기적인지도와단속요구

박용순 의원

디지털단지역 자전거 무료대여소 설치 및 벤처단지내 자전거전용도로 개설

14구로구의회

- 신도림역풍물시장주변의대형중장비차량불법장기주차및쓰레기무단투기단속철저

- 전국 최초로 실시한 1인 1개동 맞춤형 보건의료서비스가 좋은 평가를 받고 있으나 개방된

장소에서 혈액검사를 실시하는 등 프라이버시 침해 우려가 있으니 신상보호를 위해 칸막이

등설치

우권석 의원

신도림역 풍물시장 주변의 불법주차 및 쓰레기 무단투기 단속 철저

- 각 동 새마을협의회 자율방역단 차량용 연막기의 잦은 고장으로 인해 방역활동에 많은

지장을초래하고있으므로노후화된방역장비조속히교체

- 2006년 12월 구민체육센타 공사계약(5건, 8억여원) 시 지방계약법을 자의적으로 해석

해부적정하게계약이체결된바, 시정바람

김병훈 의원

각종 공사계약 시 관련 규정 철저히 검토 후 추진

- 온수역세권 지구단위계획이 순조롭게 추진될 수 있도록 만전을 기하고, 계획 변경 시

에는즉시주민에게홍보하고보완계획수립

- 불법 옥외광고물 단속에 많은 예산을 투입하였으나 과태료 징수실적은 약30%로 매우

저조하니, 특단의대책강구

김남광 의원

온수역세권 지구단위계획 변경 시 주민홍보 철저히 하도록

- 자전거 이용 활성화를 위하여 안양천 등 유휴공지를 이용, 자전거 안전교육 체험장을

설치하고안전교육이수후면허증발급

- 구청, 동사무소 등 행정기관의 공공현수막에 대해서도 예외를 두지 말고 지정 게시대

에게시하기바람

김창범 의원

안양천에 자전거 안전교육 체험장 설치하도록

- 침수지역 가구를 대상으로 무상 배부한 수중펌프 관리가 제대로 되지 않아 집중호우

시침수가우려되는바, 보완대책을강구하여침수피해가없도록대비

- 구청 및 동사무소에 발송하는 우편물에도 새주소를 사용하지 않고 있으니 관공서부터

솔선수범하기바람

류정숙 의원

수중펌프 관리 철저히 하여 침수 피해 없도록

2007 July Vol.9 15

16구로구의회

“주민으로부터 문제를 찾고

답도찾는의원이되겠습니다.”

구로구의회 류정숙 의원입니다.

여성 구의원으로서 섬세함과 적극성으로 우리 구로의

경제∙사회∙행정∙복지∙교육 등 전반에 대하여 철저

한 의정활동을 펼쳐 클린 의회, 정책 의회, 열린 의회의

시대를 열어 가기 위해 최선을 다하겠습니다.

초심을 잃지 않고 주민으로부터 문제를 찾고 답도 찾

는 의원이 될 것이며, 무엇을 어떻게 하는 것이 구민 여

러분을 위한 일인가를 늘 생각하며 열심히 노력하겠습

니다.

1.류정숙 의원이 집중호우를 대비하기 위해 상습침수지역을방문하여 양수기 가동여부 등을 점검하고 주민의 애로사항

을 듣고 있다.

2.류정숙 의원이 경로당을 방문하여 지역 어르신들을 만나 뵙고 어르신들이 대접받는 사회를 만들기 위한 경로당 활성화

방안 등에 대해 이야기를 나누고 있다.

3.류정숙의원이구청직원및주민들과함께구로1동우방아파트 민원현장을 방문하여 우방아파트 뒤 배드민턴장 조명시설

설치및생활체육시설조성등을요청하고있다.

3-1.조명시설을 설치한 배드민턴장

구로구 발전을 위해 추진 중인 사업

● 보건소 여성강좌, 아토피교실, 모자보건사업을 총괄하는

『여성건강대학』개설

● 집중호우 대비를 위한 동별 수중펌프 관리 대책 강구

● 노인전문 요양병원 건립

● 출산장려정책으로서 셋째아이 출산지원제도 시행

● 장애인, 노약자를 위하여 애경백화점 앞 보도육교 철거

● 구로1동 담장 없는 녹색마을 및 걷고 싶은 길 조성

● 구로1동 도서관 건립

1

2

3

3-1

1

2

3

3-1

구로구의회김명조의원입니다.

풍부한 학교 활동경험을 바탕으로 구로구 교육환경 개

선에 앞장서겠으며, 여성∙노인∙장애인 등 소외계층을

대변하여 사회적 약자의 보호와 권익향상을 위해 여러

방안들을 모색하여 더불어 살아가는 따뜻하고 인정이 넘

치는 구로구가 될 수 있도록 노력하겠습니다.

항상 봉사하는 마음으로 구민 여러분들의 불편한 점을

해결할 수 있도록 하고, 구로구의 발전을 위해 작은 힘

이나마 보탬이 되도록 최선을 다할 것을 약속드립니다.

1.김명조 의원이 궁동 147-47 일대 민원과 관련하여 구청 토목과장 및 실무자들과 함께 현장을 방문하여 민원사항을 조

속히 처리하도록 요청하고 있다.

2.김명조 의원이 학생 의회체험 행사에 참가한 세곡초등학교4학년 학생들에게“이번 체험활동이 미래의 성실하고 참다

운 일꾼으로 성장하는데 작은 밑거름이 되길 바란다”며 격

려하고 있다.

3.김명조 의원이 삼환로즈빌아파트 진입로에 그려진 주차공

간으로 인한 사고 위험을 점검한 후 주차선을 즉시 없앨 것

을 요청하고 있다.

3-1.시설관리공단에서주차선을지우는작업을진행하고있다.

구로구발전을위해추진중인사업

● 주민의 생존권과 재산권을 지키기 위해 부천화장장

건립 반대

● 어르신들의 복지증진을 위한 노인복지회관 건립

● 동사무소에 긴급 탁아시설을 설치하여 주민

이용편익 증대

● 구로구 교육발전을 위하여 학교지원 사업 확대 시행

● 사교육비 경감을 위한『방과후교실』예산지원 확대

● 24시간 보육시설 확충

2007 July Vol.9 17

“늘 소외계층과 힘없는

약자의 편에 서겠습니다.”

구로구의회어르신들을 위한 다양한 복지프로그램개발 당부

윤주철 의원

윤주철 의원(신도림∙구로5동)은 5월 10일 어버이

날을 맞이하여 가로공원에서 개최된 어르신 큰잔

치에 참석해“효는 백행의 근본인 만큼 어르신들

이 존경받는 사회가 될 수 있도록 노력하겠다“고

말했다. 또한 6월 5일 모범운전자회 회원들과 함

께 신구로초등학교 주변에서 초등학생들이 안전

하게 등교할 수 있도록 교통캠페인을 실시했으며,

7월 14일 구로노인종합복지관 운영 자문위원회에

참석해 어르신들을 위한 다양한 복지프로그램을

개발하는데 최선을 다해 줄 것을 당부했다.

동구로초 카이로봇 과학교실 개관식 참석

홍춘표 부의장

홍춘표 부의장(구로3∙4∙6∙가리봉1∙2동)은 6월 8일 동구로초등학교 카이로봇 과학교실 개관식에 참석해 시설을 둘러본 후 참석한 학부모들과 함께 학교발전과 교육환경 개선에 관한 의견을 교환하였다. 또한 7월 4일 구로4동 지역주민과의 대화를 실시하여 지역현안에 대한 의견을청취하고 지역발전을 위하여 최선을 다할 것을약속했으며, 7월 5일 가리봉 도시환경정비사업주민대표회의 개소식에 참석하여 사업이 원활히추진될 수 있도록 주민대표회의에서 의견수렴에만전을 기하여 줄 것을 당부했다.

서호연도시건설위원장

서호연 위원장(구로1∙2∙본동)은 5월 7일 구로1동 주공아파트 주관으로 마련된 어르신 위안잔치에 참석해 행사에 참여하신 어르신들께 카네이션을 달아 드렸으며, 7월 3일에는 쓰레기 무단투기Zero 달성 자원봉사단 발대식에 참석해 우리 지역의 환경지킴이로서의 역할에 최선을 다해 줄것을 당부했다. 또 7월 16일에는 도로굴착 이중공사와 관련 구로동 지역 현장활동을 실시해 주민 보행 불편을 최소화하고 예산낭비가 되지 않도록 도로굴착 관련 자료를 체계적으로 관리할것을 당부했다.

쓰레기무단투기Zero 달성자원봉사단발대식참석

2007 하절기 전염병 대비 방역 발대식 참석

김병훈 의원

김병훈 의원(구로1∙2∙본동)은 4월 25일‘2007

하절기 전염병 대비 방역발대식‘에 참석해 관계

직원들을 격려하고 전염병 사전 예방활동에 철저

를 기해 줄 것을 당부했다. 5월 1일 구로본동

“우리 동네 꽃심기”행사에 참여해 살기좋은 깨

끗한 구로구가 될 수 있도록 주민 모두가 함께

노력할 것을 당부했으며, 5월 8일에는 구로본동

노인정을 방문하여 어르신과의 대화를 통해 애로

사항을 청취하고 어르신들 복지향상을 위해 적극

노력할 것을 약속했다.

최미자 의원

최미자 의원(구로3∙4∙6∙가리봉1∙2동)은 5월

27일 가리봉1동 외국인 깔끔이봉사단 발대식에 참석하여 가리봉1동이 서울에서 가장 깨끗한 동네가될 수 있도록 외국인 깔끔이봉사단도 지역주민과함께 노력하여 줄 것을 당부하였으며, 6월 7일 가리봉1동사무소 다목적실에서 섬기는 어린이집 원생 50여명을 대상으로 어린이 교통안전교육을 실시하였다. 7월 12일 가리봉 주민과의 간담회를 개최하여 도시환경정비사업에 대한 의견을 교환하고 사업이 원활히 추진될 수 있도록 적극 노력할것을 약속했다.

가리봉1동 외국인 깔끔이봉사단 발대식 참석

독거노인 및 소년소녀가장 방문 봉사활동 실시

우권석예산결산위원장

우권석 위원장(신도림∙구로5동)은 4월 27일과 5

월 10일 적십자봉사 회원들과 함께 독거노인 및

소년소녀가장 집을 방문하여 빨래 및 도배∙집수

리 등 봉사활동을 실시했으며, 6월 3일 안양천

사랑 가족건강 걷기대회에 참석해 소중한 안양천

을 지키기 위해 구민 모두가 환경보호에 앞장서

줄 것을 당부했다. 또한 6월 7일에는 신도림동

자투리땅 소공원 조성과 관련해 구청 관계자를

만나 주민들의 좋은 휴식공간이 될 수 있도록 조

성에 만전을 기할 것을 당부했다.

박상민운영위원장

박상민 위원장(고척1∙2∙개봉본동)은 5월 14일

구로 문화재단 설립과 관련하여 구청 문화체육과

장으로부터 추진사항을 보고받고 문화재단 설립

과 관련된 의견을 조율하였다. 7월 4일 2007년

모범구민 표창 수여식에 참석해 표창을 수상한

구민을 축하했으며, 7월 13일에는 고산초 영어

체험학습센터 개관식에 참석해 어린이들의 영어

능력 향상은 물론 학부모들의 사교육비 절감에도

많은 도움이 될 수 있도록 지역주민에게 사랑받

는 배움터가 되어줄 것을 당부했다.

고산초 영어체험학습센터 개관식 참석

박용순 의원

박용순 의원(구로3∙4∙6∙가리봉1∙2동)은 6월

8일 개봉2∙3동 상습침수지역에 대한 현장활동

을 실시하여 양수기 및 간이펌프 현황을 점검한

후 침수지역에 대한 대책 마련을 지시하였으며,

6월 23일 영서중학교 인조잔디구장 준공식에 참

석하여 축구부 어머니회로부터 인조잔디구장 조

성에 따른 공로가 인정되어 감사패를 받았다. 7

월 6일 구로남초등학교 수영부 창단식에 참석해

한국 수영의 대들보가 될 수 있도록 최선을 다하

여 줄 것을 당부했다.

영서중학교 인조잔디구장 준공식 참석

18구로구의회

‘의원동정’

황규복내무행정위원장

황규복 위원장(고척1∙2∙개봉본동)은 5월 11일

‘2007 학생 의회체험행사’에 참석해 행사에 참

여한 세곡초등학교 학생들을 격려했으며, 5월 18

일 고척교회에서 개최된 제7회 어르신 초청잔치

에 참석해 관계자들을 격려하고 어르신들께 언제

나 건강하시기를 기원드렸다. 6월 22일에는 개봉

역 엘리베이터 설치관련 관계부서 직원과 함께

현장점검을 실시해 올해 착공을 목표로 사업추진

에 만전을 기하고 민원발생이 최소화 될 수 있도

록 주민홍보에도 철저를 기할 것을 당부했다.

개봉역 현장점검을 통해 원활한 사업추진 당부

남부순환로 구조개선화사업 주민설명회 참석

김경훈 의장

김경훈 의장(개봉2∙3동)은 6월 13일 개웅산에서

개최된 국제라이온스협회 354-D지구 창립 25주

년 기념 라이온스 공원 기념식수식에 참석해 공

원 조성에 기여한 공이 인정되어 표창장을 받았

으며, 6월 22일에는‘통반장 자원봉사 회원을 위

한 교양강좌’에 참석해 지역발전을 위해 노고가

많은 통반장들을 격려하고 지역발전을 위해 함께

노력할 것을 약속했으며, 7월 13일 남부순환로 구

조개선화사업 주민설명회에 참석해 주민의 다양

한 의견을 수렴하여 이를 관계기관에 전달했다.

강태석 의원

강태석 의원(개봉2∙3동)은 5월 7일‘2007 학생

의회체험행사’에 참석해 항상 꿈을 가지고 열심

히 공부하고 노력하는 구로의 어린이가 되어 줄

것을 당부했다. 5월 23일 개봉초등학교에서 개최

된‘개봉가족 어울한마당’행사에 참석해 행사

관계자 및 참여가족들을 격려했으며, 7월 6일에

는 개웅산 근린공원 조성사업 주민 설명회에 참

석해 다양한 의견을 수렴하여 해당부서에 전달했

으며 주민에게 사랑받는 개웅산 공원이 될 수 있

도록 최선을 다해 줄 것을 당부했다.

개웅산근린공원 조성 주민설명회 참석

오류1동 정보화교육장 개소식 참석

김창범 의원

김창범 의원(개봉1, 오류1∙2, 수궁동)은 5월 1일

과 5월 14일‘2007 학생 의회체험행사’에 참석

해 오류초등학교 학생들에게 어른을 공경하며 미

래를 꿈꾸는 어린이가 되어 줄 것을 당부했으며,

5월 6일 제7회 구로구청장기 국민생활체육 탁구

대회에 참석해 탁구회원 및 행사관계자들을 격려

했다. 7월 2일 오류1동 정보화교육장 개소식에

참석해 모든 주민이 정보화 혜택을 함께 누릴 수

있도록 운영에 만전을 기할 것을 당부했다.

김남광 의원재난대책 위원장

김남광 위원장(개봉1, 오류1∙2, 수궁동)은 5월 29

일 제11회 잉벌노 미술전에 참석해 창작활동을 최

선을 다한 미술협회 관계자 및 회원들을 격려했

으며, 7월 4일 2007년 모범구민 표창 수여식에

참석해 표창을 수상한 구민을 축하했다. 또한 제

170회 정례회시 65세이상 저소득층 노인에게 안

정적인 의료혜택을 제공하기 위해‘구로구 차상

위계층 국민건강보험료 지원조례안’을 발의했다.

저소득층 노인의 의료혜택을 위한 조례안 발의

상습 침수지역 현장활동 후 대책 마련 지시

류정숙 의원

류정숙 의원(비례대표)은 6월 5일 구일고등학교

정보화도서관 개관식에 참석해 학교 관계자 및

학부모와 함께 지역 교육 현안문제에 대한 의견

을 교환했으며, 6월 8일과 6월 11일에는 개봉1∙

2∙3∙본동, 구로5동 상습침수지역에 대한 현장

활동을 실시해 양수기 및 간이펌프 현황을 점검

한 후 우기대비 침수대책 마련을 지시했다. 6월

20일 구로1동 우방아파트 민원사항에 대한 처리

결과를 점검하고 미흡한 부분에 대하여 해당부서

에 시정을 요구했다.

김명조 의원

김명조 의원(비례대표)은 5월 7일 삼환로즈빌아파

트 주민들의 민원사항에 대한 의견청취후 해당부

서 관계자들과 함께 현장을 방문해 주민의 불편함

이 없도록 조속한 조치를 요구해 민원을 해결하였

으며, 5월 15일 개봉∙고척∙오류노인정을 방문해

빨래 및 청소 등 봉사활동을 실시하고 어르신들의

애로사항을 청취했다. 6월 7일 수궁동 동산교회

도로포장 관련 해당부서 관계자들과 함께 현장을

방문해 지역주민들의 애로사항 및 건의사항 등을

청취하고 해당부서에 시정을 요구했다.

지역 봉사활동 및 주민 애로사항 시정

제34회 지역정책 연구포럼 참석

박용민 의원

박용민 의원(개봉1, 오류1∙2, 수궁동)은 5월 18

일 여의도 전경련회관에서 개최된‘제34회 지역

정책 연구포럼’에 패널로 참석해 공무원 퇴출과

관련된 의견을 개진했으며, 6월 12일 남부순환로

~부천시계간 도로개설공사 현장을 방문하여 차

질없는 공사 수행은 물론 민원이 발생하지 않도

록 공사에 만전을 기해줄 것을 당부했다. 6월

19일 항동길 보도블럭 신규 설치와 관련 현장활

동을 실시해 민원이 발생하지 않도록 시공에 최

선을 다해 줄 것을 당부했다.

2007 July Vol.9 19

첫째 날(5월 2일)

첫 행선지로 경남 창녕 우포늪을 찾았다. 우포늪은 우

리나라 최대의 자연늪으로 왜가리, 큰고니 등 62종의 조

류와가시연꽃, 갈대등 480여종의식물이 서식하는곳이

다. 국제적으로도 보존습지로 지정된 우포늪은 자연생태

를잘보존하여후손에넘겨야할소중한자연유산이다.

이날 두번째 일정은 부곡레이스크힐 호텔 회의실에서

한양대 이주희 교수의 강의가 있었다. 전년도 행정사무

감사의 미비점을 보완하고 오는 6월 제1차 정례회 행정

사무감사에 대비하기 위해 마련한 이번 세미나를 통해

행정사무감사요령 및 결산안 심사기법 등에 대하여 상세

하게 배웠고 질문과 답변이 이어지며 의원 상호간 토론

을 벌였다.

2007년 상반기 의원 국내 세미나와 비교시찰을 실시하여 행정사무감사요령

등에 대한 세미나와 광양제철소, 광양시의회, 광주광역시 북구의회, 영광원자

력발전소를 방문하고, 창녕 우포늪과 함평 나비대축제를 견학하였다.

마을담벽을아름다운조각작품과

시화로꾸민꿈의마을을조성하고파

20구로구의회

홍춘표 구로구의회 부의장

2007 상반기

의원

세미나와

비교시찰을

마치고

의/원/칼/럼

“”

둘째 날(5월 3일)

먼저 광양제철소를 방문하여 홍보과장의 안내와 영상

물을 통하여 많은 것을 듣고 보았다. 광양제철소는 우리

나라에서 두 번째로 큰 종합제철소로 모든 시설들이 최

첨단 기술로 가동되고 있었다. 주로 자동차를 만드는 냉

연제품을 생산하고 있으며, 연간 생산량은 약 1,580만 통

에 이른다. 최근에는 중국에서 철근이 수입되고 있고 일

본에서도 신기술 개발되어 어려움이 많다고 한다.

다음에는 광양시의회를 방문하였다. 김수성 의장을 비

롯한 직원들이 친절하게 맞아 주었다. 양 의회 의장 인사

말과 의원 소개가 있었다. 광양시는 면적 약446.08㎢, 인

구 약14만 여 명, 년 재정규모는 약3천억 원의 도농복합

형 도시이다. 공무원 수는 약8백여 명, 시의원은 12명이

다. 시의회 조직은 운영위원회, 총무위원회, 산업건설위

원회, 특별위원회로 구성되어 있다.

끝으로 광주광역시 북구의회를 방문하여 김상용 의장

의 안내를 받으며 송광운 구청장, 김상용 의장, 김경훈 의

장의 인사말, 양측 의회 의원소개, 북구의회 현황 설명 후

양측 의회간 의견 교환이 있었다. 북구는 면적 약122㎢,

인구 약46만 명, 재정규모 약2천 1백억 원이며, 공무원

수는 약9백여 명, 구의원 20명과 사무국 직원 21명으로

구성되어 있다.

이어서 아름다운 마을만들기 사업으로 마을 삶터 가꾸

기, 마을의 천재 육성, 지역 공동체 육성 3대 사업을 전

개하여 주민들이 혼연일체가 되어 글을 쓰고 그림을 그

리고 조각을 하여 조성한 오치1동의‘살고 싶은 마을’과

문화동의‘시화가 있는 문화마을’을 감명 깊게 둘러 보

았다. 구로구에도 마을 담 벽마다 조각 작품과 시화가 있

는 아름다운 마을 가꾸기 사업으로 꿈의 마을을 조성해

보고 싶다.

셋째 날(5월 4일)

마지막 날에는 전남 영광군 영광원자력발전소를 찾았

다. 우리나라 원자력 발전량은 전기 발전량 중 40.3%에

이르며 이중 영광원자력 발전소에서 약13.7%의 전기를

공급한다. 방사선의 누출 방지를 위해 제1방호벽부터 제

5방호벽으로 감싸고, 폐기된 연료봉도 수중에 보관하는

등 방사선 안전 관리에 최선을 다하고 있었다. 이 지역은

바다를 낀 자연지역으로 원자력 발전소의 입지조건이 세

계에서 가장 적합하다고 한다.

특히 영광원자력발전소는 광양제철소와 마찬가지로 최

첨단의 시설과 기술로 공해와 환경 훼손이 없이 친환경

적으로 운영되고 있었다. 전기와 철강을 생산하는 기업

으로서 우리나라 경제를 좌우하는 세계적인 기업임을 확

인할 수 있었으며, 이러한 기업들이 우리나라에 존재하

고 있음이 자랑스러웠다.

끝으로 함평 나비 대축제를 견학하였다. 제9회 함평 나

비 대축제는 매년 함평 천수변공원에서 개최하는 큰 행

사이며, ‘나비하면 함평, 함평하면 나비’로 함평의 자랑

거리이다. 오는 2008년에는‘함평세계나비∙곤충엑스

포’가 개최될 예정이어서 국내뿐만 아니라 세계적인 축

제로 함평을 알리는 큰 잔치가 될 것으로 예상된다.

천수변은 구로구의 안양천변과 비슷했다. 천수변은 맑

은 물이 흐르고 고기떼들이 활기차게 행진을 하고 있다.

곳곳에 전통 꽃들이 웃고 호랑나비 등 각종 나비들이 춤

추며 관광객을 맞고 있다. 꽃과 나비, 사람이 한데 어울러

진 자연의 대축제이다.

함평군은 나비 대축제를 통하여 지역홍보와 구민화합

은 물론 전국, 세계 각지의 관광객을 맞이하여 입장료부

터 먹거리에 이르기까지 부가가치를 생산하고 있었다.

이는 군 재정에 큰 도움이 되리라 보며 이를 벤치마킹하

여 구로구에도 수익성을 창출하는 안양천변 개발이 필요

하다고 느꼈다.

함평 나비 대축제와 자연생태습지 우포늪 견학을 통하

여 구로구에도 생태습지를 조성하여 철새와 곤충들의 삶

의 터전을 만들어 주고 안양천변을 개발하여 부가가치를

창출할 수 있다는 가능성을 보았다.

짧은 기간동안 많은 분야를 보고 배우느라 빠듯한 일정

으로 세미나 및 비교시찰을 강행하다보니 의원들 얼굴마

다 피로감이 역력했다.

구로구는 서남권의 중심도시, 최첨단 디지털단지로 변

모하고 있다. 행복한 구로를 만들기 위하여 의원들은 각

종 분야를 직접 보고 배우며 전문성을 높여 활발한 의정

활동을 펼쳐야 할 것이다.

2007 July Vol.9 21

지방의원은외로운직업

1991년 이후 지방자치제가 부활된 지 어느덧 16년이 되었다. 그동안 지방자치제

는 적지 않은 시행착오를 거치며 한걸음씩 도약하고 있다.

이런 시점에서 지방의회의 현주소와 그 방향을 알아보기 위해 지방의회의 산증인

윤주철 의원(54. 구로구)을 만났다.

윤주철 의원

22구로구의회

91년 최연소 당선 후 내리 5선

윤의원은“지방의원은 외로운 직업입니다. 명예는 있으나 주민들에게 인정받지 못할

때는‘이 길이 나의 길인가’의욕을 상실한 적도 있습니다”며, 5선 의원을 지내면서도

“하면 할수록 이 일이 힘들다”고 토로한다.

주민들의 뜻을 모두 들어줄 수는 없는 일. 그러다보면 주민들의 불평이 쏟아지기 마

련인데 그럴 때면 사람들을 만나기가 두렵기도 했다고.

그는 14대째 구로구에서 살고 있는 구로토박이다. 91년 지방의원 선거 때 평소 동네

를 위해 봉사하는 모습이 보기 좋다는 어르신, 선후배, 친지 등의 권유로 선거에 출마

하게 되었고‘전국 최다득표 구의원’, ‘최연소(39세) 구의원’의 영예까지 안았다.

이렇게 시작한 지방의원의 길은 지금까지 16년 동안 계속 이어져 오게 된 것이다.

기/획/인/터/뷰

2007 July Vol.923

주민들‘너는 몸으로만 뛰어라’

그는 경제적으로 어려워 구의원을 도중하차 하려고도 했다. 그런 그가 매번 선거 때 다시 출

마하게 된 것은 오로지 지역 주민들의 격려 덕분이다. 오랜 세월 끈끈한 정으로 얽혀진 주민들

이 성금을 마련해 주면서‘너는 그냥 몸으로만 뛰어라’라고 하셨다.

특히 하루벌이로 힘든 할머니, 할아버지께서 하루일당을 쥐어주며‘힘내세요’라고 할 때는

눈시울이 젖곤 했다. 주민들의 마음이 담긴 지원금으로 가슴이 뜨거워짐을 수없이 느꼈던 그

는 그저 감사할 따름이다. 그리고 지역 주민에게 보답하는 길은 참된 의정활동을 펴나가는 것

이라고 믿기에 더욱 열심히 일하고 있다.

지방의원의 하루 일과는 바쁘다. 각종 지역행사 참석, 지역주민들과의 면담, 그리고 시도 때

도 없이 걸려오는 전화까지 지역 주민을 상대하다보면 하루가 눈 깜짝할 사이에 지나간다.

이렇게 생활하다보니, 가정생활은 0점이 된다고 한다.

지방의원 유급화, 생활비는 늘 적자

지방의원 유급제에 대해 곱지 않은 눈으로 바라보는 이도 있고,

‘그동안 고생 많았는데 다행이다’라고 말해주는 이도 있다.

그의 의정 활동비는 사용내역을 보면 대부분이 사무실 운영비와

활동비로 쓰이고 있어 유급제 시행 이후에도 생활비는 늘 적자다.

특히 구의원 사무실은‘주민들을 언제든지 찾아올 수 있는 장소가

있어야 하겠다’는 신념 하에 16년간 항상 문을 열어두고 있다.

기초의원 정당공천제는 반드시 없어져야

구의원이라면 구청장이 잘한 것은 칭찬하고, 잘못한 것은 질타해야 한다. 그러나 정당공천

제 이후 구청장과 소속 정당이 같은 구의원은 구정에 대한 질타를 제대로 못하는 경우가 발생

한다. 또한 반대로 소속 정당이 다른 의원이 반론을 제기하면‘당적이 달라서 무조건 반대하

는 게 아니냐’는 편견을 가져 좋은 제안을 해도 새겨듣지 못하는 경우가 허다하다.

윤의원은 이런 이유에서“기초의원 정당공천제는 반드시 없어져야 한다”고 주장한다. 정당

공천제 도입으로 구의원들도 당리당략에 치우쳐 지역이 아닌 당을 위해 힘을 소비해야 하는

경우가 많아졌을 뿐만 아니라 소신을 갖고 일하기가 어려워졌기 때문이다.

정당공천제로 인해 의원들의 자질이 향상되지 않았는가라는 물음에 치열한 공천 경쟁 속에

지역에 대해 애착을 가지고 있는 유능한 사람보다는 당에 기여도가 높은 사람이 후보로 정해

져 지방자치 기본 취지에 반한다며, “자질이 좀 향상되었다고 하더라도 지역 정서와 상황을

제대로 파악하지 못한 사람이 구의원이 된다면 의미가 없지 않겠습니까?”라고 반문했다.

국민적 축제인 대통령 선거,

깨끗하게 치룹시다!

본격적인 불법 선거운동 감시활동은 언제부터 시작

되나?

- 선거일전 240일 예비후보자 등록 후부터 소수 정예

선거부정감시단(6명)을 운영하여 금품∙향응 제공, 비

방∙흑색선전 등 중대선거사범들을 적발하며, 선거일

전 60일부터 단기 선거부정감시단을 운영한다.

- 이외에도 구로구 바른선거시민모임 회원 및 과거 전

선거부정감시단원들이 자원봉사 활동을 통해 불법 선

거운동 신고∙제보 및 감시활동을 벌이고 있다.

지난 2004년부터 50배 과태료 부과 및 최고 5억

원의 포상금 지급제도가 도입되었다. 이후 우리구의

과태료 부과 및 포상금 지급 실적은?

- 지난 2006년 선거에서 우리구는 과태료 부과 및 포상

금이 지급된 사례가 없다. 그러나 인근 구에서는 후보

자 측으로부터 100만 원을 받아 주민이 이를 신고하여

3천만원의 포상금을 수령하기도 했고, 유치원장들이

구청장으로부터 식사대접을 받았다가 각각 25만 원의

과태료를 부과한 사례가 있다.

일반인들이 위법행위인 줄 모른 채 선거법을 위반

하게 되는 경우가 있다. 유의사항은?

- 일반인들이 자칫 간과할 수 있는 부분이 후보자의 음

식접대나 명절, 생일선물 등을 예사로 받는 경우이다.

금품, 향응 등을 제공받은 경우 50배 과태료가 부과되

며 금액을 줄일 수가 없다.

- 다만 금품, 향응 등을 제공받은 경우 선거관리위원회

로 신고하면 일석삼조의 효과를 거둘 수 있다. 우선 포

상금을 받게 되고, 선거도 깨끗해질 뿐만아니라 만약

해당 후보자가 당선되었다가 선거법 위반으로 당선무

효가 될 경우 재보궐 선거를 치러야 하는 국가적 낭비

를 막을 수 있다.

(신고∙제보자의 신분은 철저히 보호함)

구로구 유권자들에게 한마디

- 먼저 기탁금 모금에 많은 구민들이 참여해 주기를 부

탁한다. 과거엔 기관, 단체의 기탁이 가능했지만 이제

는 개인만이 기탁을 할 수 있다. 깨끗한 정치자금 기부

문화를 조성하자는 취지를 살릴 수 있도록 적극 동참

해 주시기 바란다.

- 다음으로 매니페스토 운동(참공약 실천 운동) 실천이

다. 후보자 비방∙흑색선전 등을 배척하고 후보자 공

약의 실현가능성, 구체성 등을 비교∙분석하여 올바른

후보자를 선택하자는 것이다.

- 마지막으로 올바른 후보 선택은 유권자의 몫이다. 나

중에 후회하지 않도록 내손으로 올바른 후보를 선택하

는 것이 현명하다. 오는 12월 19일 구로구 유권자 모두

가 한분도 빠짐없이 투표에 참여해 주시기 바란다.

▶ 선거법위반행위 신고 :

구로구선거관리위원회(☎ 868-8535)

24구로구의회

오는 12월 19일 제17대 대통령 선거를

앞두고 구로구선거관리위원회가 본격

적인 선거 채비를 서두르고 있다. 앞으

로 5년 동안 우리나라를 이끌어 나갈

대통령을 뽑는 선거를 공정하고 깨끗하

게 치뤄 국민적 축제로 만들기 위해 고

심 중인 구로구선거관리위원회 조 훈

사무국장을 만났다.

기획특집

2007 July Vol.9 25

스크린 투투표표시시스스템템 이용 선선거거 지지원원 안안내내

‘‘학학생생회회장장’’간간편편하하게게 뽑뽑으으세세요요!!

▶ 터치스크린 투표란? 모니터 화면이 있는 투표기에 투표권 카드를 투입한 후 후보자 선택화면이 나타나면 투표하

고자 하는 후보자를 손으로 살짝 눌러서 투표하는 방식.

제17대 대통령선거 주요사무일정

기탁할 수 있는 자정지자금을 기탁하고자 하는 개인 누구나 가능

※ 법인∙단체는 기탁할 수 없음

기탁할 수 있는 금액 개인이 1회 1만원 이상, 연간 1억원 이하의 금액을 기탁할 수 있다.

�기탁금기부센터(http://www.nec.go.kr:8088)에서‘구로구’를 추천위원회로 하여 온라인 기탁

기탁방법 �구로구선거관리위원회 기탁금 계좌에 입금

(우리은행 1006-501-229202, 국민은행 837637-04-002590)

기탁금 배분 중앙선거관리위원회가 기탁금을 규정에 따라 정당에 배분∙지급한다.

세제혜택 10만원까지는 세액공제를, 10만원을 초과하는 금액은 소득공제를 받을 수 있다.

시행일정 요일 실 시 사 항 기 준 일

4.23부터 월 예비후보자 등록 선거일 전 240일부터

9.20까지 목향토예비군 소대장이상의 간부, 주민자치위원회위원, 통∙리∙반의

선거일 전 90일까지장이 선거사무관계자 등이 되고자 하는 때 그 직의 사직

9.20부터 목의정활동 보고 금지 선거일 전 90일부터 선거일까지

12.19까지 수

10.20까지 토 입후보제한을 받는 자의 사직 선거일 전 60일까지

10.20부터 토지방자치단체장의 선거에 영향을 미치는 행위 금지 선거일 전 60일부터 선거일까지

12.19까지 수

11.21부터 수 선거인명부 작성선거일 전 28일부터 5일 이내

11.25까지 일 부재자신고 및 명부 작성

11.25부터 일 후보자등록 신청선거일 전 24일부터 2일간

11.26까지 월 (매일 오전 9시~오후 5시까지)

12.13부터 목부재자투표소 투표 선거일 전 6일부터 2일간

12.14까지 금

12.19 수투 표 (오전 6시~오후 6시까지)

선 거 일개 표 (투표종료 후 즉시)

기탁금 제도 안내

구로구선거관리위원회는 학생회장 선거, 노동조합 선거 등 선거지원이 필요한 학교, 교회, 단체

등이 선거일 15일 전에 신청하면 지원가능 여부를 결정하여‘터치스크린 투표기’를 지원한다.

또한 개표의 원활한 진행을 위해 선관위 직원을 파견하는 등 선거관리를 지원하니, ‘터치스크린

투표기’가필요하신학교와단체등의많은신청바란다.

26구로구의회

늘 아이들과 함께 생활하기 때문일까?

에덴장애아어린이집 정순덕 원장의 얼굴엔 선한 미소가 가득하다.

초등학교 교사와 병설유치원 원장을 거쳐 현재 8년째 에덴장애아어린이집을 운영하고 있는 정원

장은 구로구 보육발전에 기여한 공로가 인정되어 지난 7월 3일 개최된 구로구‘2007년 제12

회 여성주간 기념식’에서 모범여성 표창을 수상하는 영광을 안았다.

마음먹은

일은끝까지

파고드는

강단이있어요!

Interview

제12회여성주

간 기념식

모범여성 표

창수상에덴장애아어린이집 정순덕 원장 인터뷰

아름다운 사람

2007 July Vol.9 27

정순덕 원장은“곳곳에 많은 모범여성들이 숨어 계실

텐데 제게 큰 상이 주어져 무척 영광스럽게 생각합니다”

며 겸손한 수상 소감을 밝힌다.

정 원장이 운영하고 있는 에덴장애아어린이집은 장애

아전담어린이집으로서 지난 2000년 2월 개봉동 50-8 에

덴하우스에 설립되어 발달장애 및 정신지체 등 중증 장애

를 가진 21명의 아이들을 가르치고 있다.

정원장은 스스로를‘하고자 하는 것은 끝까지 파고드는

강단이 있는 사람’이라고 얘기한다.

“처음 부임할 때에는‘과연 잘할 수 있을까?’하는 조심

스러운 마음으로 시작했어요. 하지만 세월이 갈수록 우리

아이들에게 빠져 들게 됐죠. 힘든 일이 있어도 천사 같이

순수한 아이들을 보면 힘이 생겨요.”

“통합어린이집이 추세이다 보니 장애아전담어린이집은

점차 중증화 되어가고 있고 수요가 줄어 다소 어려움이

있지만 한편으론 아이들이 적절한 치료와 교육을 통해 상

태가 좋아져 일반어린이집이나 학교로 가게 될 때 가장

큰 보람을 느낍니다.”

“우리 구로구에는 저희를 포함해 장애아전담어린이집

2곳이 있어요. 타 구에 비해 장애인복지 분야에 앞서있다

고 생각합니다. 항상 관심을 갖고 도와주셔서 감사 드립

니다.”

“저의 작은 소망은 에덴장애아어린이집 차량에 대해 장

애인주차권 혜택을 줬으면 하는 것입니다. 몸이 불편한

아이들을 태우고 다녀야 하는데 차 댈 곳이 없을 땐 아주

난감합니다.”

이번 제12회 여성주간 행사의 주제가‘여성의 사회참여

확대와 양성평등 촉진’이다.

정순덕 원장은 가정에서 모범적인 양성평등을 실천하

고 있을까

“저희 집은 100% 양성평등 가정입니다”정원장의 자신

있는 답변이다.

“남편이 청소, 설거지는 물론 제 건강체크까지 해주는

걸요.”

“아이 키울 때가 참 힘들죠. 하지만 고비를 잘 넘겨야

합니다. 제 아이들이 어렸을 때는 일하는 엄마가 적어 맞

벌이 가정의 아이가 사회성이 떨어지기도 했지만 지금은

상황이 달라요. 아이도 엄마가 열심히 일하는 모습을 자

랑스럽게 생각합니다.”

정순덕 원장님과 긴 대화를 나누다 보니 단아함 속에

열정을 지닌 사람이라는 걸 알 수 있었다. 그리고 그 열정

은 아이들에 대한 사랑에서 나오다는 것도…

사랑하는 어린이집 교사들과 아이들이 함께

#구청과구의회에바라는것이있다면?

#장애아전담어린이집을운영하면서힘든점과보람된점은?

#가정과직장일을병행하는여성들에게해주실말씀은?

인터뷰를마치고 아

이들이 수업 중인 교

실에 들어

가 보았다. 색색이 아

기자기하게꾸며진 교

실 풍경

에서 아이들을 위한

선생님들의정성스런

손길이

엿보인다. 아이들은

이 곳에서사랑과 보

살핌을 듬

뿍 받으며초롱초롱한

눈 속에 아름다운 세

상을 가

득 담고 있다.

서울특별시구로구의회www.guroc.go.kr

구로구의회 의사당 신축 이전구민곁으로 한걸음 더 다가가겠습니다

신안타워

구로중

기업은행

영림중

고대구로병원◉ 이전일 _ 2007. 9. 18(예정)

◉ 주 소 _ 서울시 구로구 의사당길 12

◉ 전 화 _ 02-852-0272~4