政策

103年10月 開麥啦！ 經濟部能源局 敬邀

問？

能源

選擇

火力

綠能 核能

能源是為滿足民生、經濟發展 !

維持台灣穩定的能源供應，是政府的責任。

產業、民生與交通運輸……要發展、要便利，

都要仰賴能源！

但不同能源選擇，各有風險、代價

你不能不知道……

伍、各國能源選擇大不同

壹、臺灣能源發展先天限制

貳、未來用電還會持續增加？

参、未來我們為什麼要新增電廠？

肆、臺灣能源的選擇與代價

目次

3

我國能源供給的限制 ……

★ 能源自主性低 98% 依賴進口。

★ 孤立電網 電力供應吃緊時，無法由國外支應。不像歐

陸國家(如德國)，電力不足時可由鄰國進口。

資料來源：經濟部能源局。

壹、臺灣能源發展先天限制

4

但是，82%的民眾並不知道我國多數能源依賴進

口。

臺灣

他國電力 輸入

貳、未來用電還會持續增加？

經濟發展、民生需求、生活品質提高，都要 電!!

★ 多數 先進國家預估未來電力需求 仍成長 !! 5

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

91

年

92

年

93

年

94

年

95

年

96

年

97

年

98

年

99

年

100

年

101

年

102

年

電力消費年成長率 GDP年成長率

全球經濟不景氣，國內經濟衰退， 失業率攀高、民生消費萎縮等， 用電量才呈負成長。

1

1.2

1.4

1.6

1.8

2

85 年 87 年 89 年 91 年 93 年 95 年 97 年 99 年 101 年

以85年為1.0之之電力消費 以85年為1.0之GDP比值

經濟成長時，電力消費也成長

過去電力年成長率3.9%

未來電力年成長率1.9%

政府積極推動節電，但電力仍成長

但是，未來電力需求仍將成長 經濟持續發展，服務業、觀光、IC產業蓬勃發展。生活水準提高，用電器具、智慧電子用品、高鐵、捷運與電動車日益普及，電力需求繼續成長。

該退休囉！

参、未來我們為什麼要新增電廠？

6

大潭 #1

大潭#8,9 通霄新#5

通霄新 #4

興達新#1

興達 #1,2

核三#2 協和#3,4

MW

核三 #1 核二#2

南 部#1,2

資料來源：台電公司

3,000

2,000

1,000

0

-1,000

-2,000

林口 #1,2

通霄 #1,2,3

林口新#1 大林新#1

大林 #3,4,5

林口新#2 大林新#2 通霄新#1

協和 #1,2

核二 #1

通霄#4 通霄#5 台中

GT#1,4

林口新#3 通霄新#2,3

核一 #2

核一 #1

台中#2,3 南部#3

-600 -765 -1,250 -1,000 -636 -870 -985 -1,563 -2,380 -1,000 -951 -636

1,600 2,320 2,240 900 720 2,700 1,000

新增電廠 除役電廠

-3,000

彌補老舊電廠除役後的電力缺口

103年 104年 105年 106年 107年 108年 109年 110年 111年 112年 113年 115年

機組趕不上汰舊換新！ 尖峰用電需求增加，未來缺口難補足。

114年

参、未來我們為什麼要新增電廠？

7

即使機組汰舊換新，仍有缺電風險 ★ 參酌國際經驗，備用容量率訂15% 與韓國相當，低於日本。

★ 核四封存後備用容量率將低於10% ，缺電風險高！

據過去經驗，備用容量率低於10%時就有缺電風險。我國79-85年間，備用容量率低於7%，限電次數高達43次。

参、未來我們為什麼要新增電廠？

8

南北供需不均衡，北部缺電風險大 ★ 北部供電能力僅35%，但尖峰負載需電量占40%以上！

★ 即使中南部電力可北送支援，仍無法補足缺口。

★ 北部停限電機率大！

40%

30% 30%

35% 33% 32%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

北部 中部 南部

尖峰負載 供電能力

102年尖峰日台電各區供電能力及負載占比

預估北部自104年至115年，電源缺口由117萬瓩增加至300萬瓩，即使可南電北送，仍無法補足北部電力缺口。

v v v v v

肆、臺灣能源的選擇與代價

v v v v v 你 ‧ 會如何選擇？ 站在能源的十字路口

限 制 優 點

1)大多供電不穩定 2)較不具成本效益

1)自產 2)發電過程不排碳

再生能源發電

9

核能發電

限 制 優 點

1)核電廠安全要求高 2)核廢料處置

1)發電過程不排碳及無空氣污染

2)相對便宜 3)安全存量約1年半

燃氣發電

限 制 優 點

1) CO2與空氣污染 2) 對環境影響較大

1) 蘊藏豐富 2) 相對便宜 3)安全存量30天

限 制 優 點

1)啟動至全載快 2)空氣污染排放較少

1) 儲存及擴建不易 2) 成本較高 3) CO2排放比燃煤、

燃油發電都低 4)安全存量(7~15天)

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陽光屋頂百萬座計畫

資料來源：經濟部能源局。

★ 2014 擴大再生能源目標 2030年累計達成13,750MW 裝置容量

我國積極發展再生能源 !!

肆、臺灣能源的選擇與代價

當前大量發展再生能源是好選擇嗎？

光電目標發電量

光電裝置容量

陸域裝置容量

離岸裝置容量

風力目標發電量

千架海陸風力機計畫

★ 2011 宣布再生能源 提前5年達成條例目標

★ 2009 《再生能源發展條例》 2030年新增 6,500 MW

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但，不得不考量再生能源發展的限制……

★ 臺灣條件佳，但土地資源有限

★ 現階段發電成本仍昂貴

★ 尚無法穩定供電，

有待智慧電網與大型儲能設施之建置

★ 發電設施常招民眾抗爭

再生能源雖好，但民眾有共識買單嗎？

14% 有電

86% 沒電

夜晚

陰天

雨天

有太陽才有電!!

肆、臺灣能源的選擇與代價

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台灣

美國

氣源成本

運輸成本 約3.5美元

液化成本 約3.5美元

管輸成本 約0.6-0.9美元

美國當地價格 約4.6-4.9美元

台灣進口成本 約12-15美元 台灣

美國

氣源成本

運輸成本 約3.5美元 液化成本

約3.5美元

管輸成本 約0.6-0.9美元

美國當地價格 約4.6-4.9美元

台灣進口成本 約12-15美元

進口液化天然氣各項成本

雖然乾淨…….但是電價高，新建接收站緩不濟急！

★ 台灣進口冷凍液化天然氣成本高 比產地價格高達2~3倍！

★ 供氣已飽和，新建接收站貴，且緩不濟急！ 約需經費1,200億，工期10-12年。

資料來源：經濟部能源局。 *單位：美元/百萬英熱單位

當前天然氣是好選擇嗎？

肆、臺灣能源的選擇與代價

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雖然便宜.......但是，燃煤碳排放很可觀！

★ 燃煤的碳排放，比燃氣、核電都高!!

★ CO2 液化體積大，去處也難覓 102年全台燃煤電廠裝置容量11,300MW，每日碳排放液化體積高，相當一日汽油消費量的12倍！

核能 核能

燃氣 燃氣

燃煤

燃煤

0

200

400

600

800

1,000

1,200

發電過程 生命週期

一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積

一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積 一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積 一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積 一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積 一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積 一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積 一座800ＭＷ燃煤電廠

發電→19.2百萬度/日

CO 2 排放液化後體積/日＝ 全台85%當日汽油消耗體積

12 2.7萬公秉

燃煤每度電力碳排放量(公克/度) 全台燃煤電廠碳排放量，很可觀!!

全台燃煤電廠 CO2排放

肆、臺灣能源的選擇與代價

燃煤發電是好選擇嗎？

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核一、二、三廠

燃煤

燃氣

陸域風力

太陽能

資料來源：台電公司；102年度再生能源電能躉購費率及其計算公式。

我國各種發電方式成本比較(2013)

0.95元/度

1.39元/度

3.91元/度

2.63元/度

5.98~8.40元/度

(核四預估成本為2元/度，均已含核後端處理費用)

★ 國際燃煤、燃氣成本漲很多，核電成本還是較平穩！

★ 再生能源發電成本貴很多，若大量發展，電價勢必得漲！

肆、臺灣能源的選擇與代價

各種發電方式，成本比一比？

近10年燃煤、燃氣成本增加快

伍、各國能源選擇大不同

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各國政府在選擇能源發展主角時，也是很困擾…

電網支援?

電價補貼

收穫與代價?

本土發展條件 ?

國土運用?

100

0

能源安全

伍、各國能源選擇大不同

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韓國 日本

策略方向

能源98.1%仰賴進口，為提升產業競爭力，低排碳及低電價為優先考量。

能源95.7%仰賴進口，福島核災後，核電政策還是以經濟為優先考量。

化石能源 為降低對進口原油的依賴，

持續使用天然氣！

因應福島核災後的缺電問題，規劃新建燃煤電廠，並進口頁岩氣及液化天然氣。

再生能源

太陽能、風能、氫燃料電池等主力推動項目。

大力推廣太陽能設備。

核能

發展核電，策略性發展核電出口產業。

福島核災後核電全面停轉安檢，以化石能源替代，為連三年貿易逆差重要原因。2014年4月，明訂核電為重要基載能源，並重啟核電。

伍、各國能源選擇大不同

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美國 德國

策略方向

確保能源自主，減少碳排放為重點能源政策。

推動能源轉型，高額補貼再生能源跨國電網與他國相連。

化石能源 開發頁岩氣，自產天然氣占

初級能源總供給上升至23%。 燃煤發電創新高，排碳增。

再生能源 風力發電為主要來源。

實施再生能源發電保障電價，再生能源附加費增加。

核能

福島核災後仍支持核電發展。政府於2012年2月核准新建核能機組。

總理梅克爾宣佈於2022年前境內核電廠全數除役。

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各種能源各有優、缺點及在臺灣發展限制，

未來能源選擇與代價，需您我共同承擔

選擇前，需要您來發聲！

經濟發展、智慧化與電力化趨勢，電力少不了，

瞭解，才能選擇 !

臺灣能源供給先天有限制，

1. 3分鐘瞭解能源

2. 充電小站及熱門快遞(懶人包)

3.【能源首部曲】能源知多少

【能源二部曲】能源分配的黃金比例

【能源三部曲】能源的十字路口

4.何博士的日常豆知識

Q&A

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「確保核安 穩健減核」網站

或 http://穩健減核.tw/

服務分團 服務分隊 分隊服務專線

製造業 服務團

能源密集產業節能技術服務隊

工研院 詹益亮博士 03-5918545；DavidChan@itri.org.tw

綠基會 王登楷組長 02-29106067＃607；dkwang@tgpf.org.tw

工業區及一般製造業節能技術服務隊 產基會 林居宏工程師

02-23933769＃614；tigers@ftis.org.tw

加工出口區節能技術服務隊 綠基會 張育誠經理

02-29106067＃603；stigler@tgpf.org.tw

科學園區節能技術服務隊 科技部產學園區業務室 吳維倫小姐

02-27377686；wlwu@most.gov.tw

中小企業服務團

非製造業節能技術服務隊 綠基會 洪文雅資深協理 04-23508042#105；x0072@tgpf.org.tw 製造業節能技術服務隊

能源產業服務團

能源產業溫室氣體減量及確查證認可服務隊 工研院 鄭旭翔博士 03-5915443；SeanCheng@itri.org.tw 能源產業溫室氣體盤查及查證認可服務隊

商業 服務團

醫院、旅館節能技術服務隊 綠基會 謝維晃經理

02-29110688#742；wh-shieh@tgpf.org.tw

量販店、百貨業節能技術服務隊

辦公大樓節能技術服務隊

商圈節能技術服務隊 綠基會 林龍億工程師

02-29110688＃763；Alexic@tgpf.org.tw

機關學校服務團

學校節能技術服務隊 產基會 方尚得經理 02-27844188#206；

Fang0210@ftis.org.tw 機關節能技術服務隊

綠建築 服務團

建築能源效率提升節能改善諮詢服務隊 台灣建築中心 廖偉廷先生

02-86676111#120；weiting@tabc.org.tw

附件：節能服務團各服務分隊通訊

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