内部资料 请勿外传 中国物流学会会员通讯 -...
TRANSCRIPT
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内部资料
请勿外传
中国物流学会会员通讯 （2016 年第 3 期）
中国物流学会 2016 年 4 月 12 日
【学会工作】 ............................................. 3
关于召开“2016 年物流领域产学研结合工作会”的通知 ........ 3
关于下达“2016 年中国物流学会、中国物流与采购联合会面上研
究课题计划”的预通知 ................................... 11
公示：第六届第一批“中国物流学会特约研究员” 拟聘名单 ... 25
关于中国物流学会第六届会员会费交纳的通知 ............... 35
关于编印《中国物流与采购联合会物流园区专业委员会会员名录》
暨收取会费的通知 ....................................... 35
【行业动态】 ............................................ 66
习近平访中东欧首站选捷克的国家物流战略 ................. 66
看 2016 政府工作报告中关于物流的 9 件大事儿 .............. 70
商务部等六部门关于印发《全国电子商务物流发展专项规划
（2016-2020 年）》的通知 ................................ 76
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国务院领导同志对重点行业协会分业施策调研工作做出批示 ... 89
【会长专栏】 ............................................ 90
施先亮：“一带一路”沿线国家进出口贸易与中国物流能力研究 .. 90
【中物联物流政策辑要（2016 年 3 月）】 .................... 102
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【学会工作】
关于召开“2016 年物流领域产学研结合
工作会”的通知
物学字〔2016〕6 号
中国物流学会产学研基地、学会会员，物流行业协会、企业（园区），
有关院校、研究机构：
为交流物流领域产学研结合工作经验，组织合作项目对接，深
入研讨“十三五”时期物流业发展的新形势、新业态、新模式、新
政策，具体落实 2016年中国物流学会、中国物流与采购联合会研究
课题计划，特决定召开“2016年物流领域产学研结合工作会”。现
将有关事宜通知如下：
一、会议时间、地点
时 间：5 月 12日（周四）报到，13 日开会，14日参观。
地 点：山西省忻州市泛华京伦大酒店
（忻府区七一南路利民街口北 电话：0350 -2678888）
二、参会人员
1、中国物流学会产学研基地代表；
2、2016年度研究课题申报单位代表；
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3、中国物流学会会员、特约研究员；
4、相关物流企业、园区、院校和研究机构代表；
5、邀请部分地方政府物流工作主管部门代表和物流行业协会
（学会、研究会）相关负责同志。
三、主要内容
1、邀请国家物流业主管部门领导通报“十三五”时期我国物流
业发展政策取向；业界专家分析机遇、挑战与对策；知名物流企业
分享新理念、新模式、新经验。
2、总结交流产学研结合工作的思路、做法、经验和体会。
3、组织 2016年中国物流学会、中国物流与采购联合会重大研
究课题、重点研究课题现场答辩，确定课题研究单位及部分重点研
究课题的研究思路；组织 2015年重大课题终期评审。
4、命名新一届产学研基地、聘任第六届特约研究员，颁发产学
研基地牌匾及特约研究员证书。
5、发布产学研合作项目需求，组织项目对接。
6、参观物流企业及项目，组织毗邻省区业务对接。
四、项目需求征集
为使研究机构、院校与物流企业更好利用本次会议的机会，促
进相互了解，达成合作意向，我们设计了产学研结合项目需求调查
表（详见附件 2、3）。请有意向单位于 4月底前将需求调查表发至
邮箱：[email protected]，并与吕杨确认。
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五、会议联络
联系人：吕 杨（13811116258） 于雪姣（18610081151）
陈 凯（18811446270） 黄 萍（13301381866）
电 话：010—58566588-137\139\128
传 真：010—58566588-128\138
附件：
1、忻州市情简介
2、物流企业（园区）研究咨询项目需求调查表
3、物流院校（研究咨询机构）项目需求调查表
4、参会回执表
5、参会指南
二〇一六年三月二十四日
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附件 1：
忻州市位于山西省北中部，总面积 2.5 万平方公里，人口 312 万，
辖 1 区 1 市 12 县。东与河北省保定市接壤，南邻省会太原，西与陕西省
榆林市、内蒙古鄂尔多斯市隔河相望，北与本省大同、朔州两市相连。
区位优越，交通便利。忻州为华北地区重要的交通物流节点城市。
京原、同蒲、朔黄铁路干线贯穿全境，大西(大同至西安)客专已经建成，
忻州—五台山—保定客运专线即将开工；公路四通八达，两横三纵高速
公路网基本形成，是京津冀通往大西北、西南地区的重要通道；忻州五
台山机场坐落在定襄县，距忻州城区 25 公里。
资源富集，物产丰盈。忻州是能源及矿产资源大市，也是晋北重要
的煤电基地、煤化工基地、铝工业基地和综合能源基地，许多“国”字
号项目纷纷落户忻州。忻州也是农业大市，全市耕地 949.6 万亩，植物
200 多种，野生动物 184 种。著名的地方特色产品有：定襄的法兰盘、
晋西北的小杂粮、有机牛羊肉等。为使当地特色产品更好打入国际、国
内市场，忻州正在规划布局新的物流服务体系。
人文荟萃，景点众多。忻州是革命老区，著名的平型关大捷、火烧
阳明堡、忻口会战就发生在这里，也是高君宇、续范亭、徐向前、薄一
波等老一辈革命家的故乡。境内有全国重点文物保护单位 20 处、国家级
非物质文化遗产 11 项，素有摔跤之乡、民歌海洋的美称。世界文化景观
遗产、佛教圣地五台山享誉海内外。定襄县在忻州城东 20 公里处，境内
有阎锡山故居、薄一波故居、凤凰山风景区等，东距五台山 100 公里。
人民好客，气候宜人。忻州城区是山西首个大气质量进入国家二级
标准的城市，五月中旬平均气温为 15℃。为做好本次会议接待服务工作，
忻州市委、市政府组织了专门班子，出台了优惠政策，进行了环境整治。
312 万忻州人民张开双臂热情迎接来自物流领域产学研各界嘉宾。
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附件 2：
填报日期： 年 月 日
企业名称
通讯地址 邮政编码
负责人 联系人
姓 名
职务\职称
办公电话
手 机
传 真
邮 箱
企业基本情况
简介
项目需求名称
涉及范围 □战略规划 □企业管理 □技术咨询 □信息化建设
□课题研究 □人才开发 □资料提供 □其它 。
时间要求 计划投资 □10 万元以下 □10-30 万元 □30-50 万元
□50-100 万元 □100 万元以上（人民币）
项目需求
情况描述
（需求背景、目
标要求、成果形
式、使用方向
等）
希望合作
单位/专家
□高等院校 □院校专家个人
□科研院所 □其他
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附件 3：
填报日期： 年 月 日
单位名称
通讯地址 邮政编码
负责人 联系人
姓 名
职务\职称
办公电话
手 机
传 真
邮 箱
单位基本情况
简介
需求项目名称
涉及范围
□安排实习 □组织实训 □兼职任教 □设立奖助学金 □课题研究
□提供案例 □挂职锻炼 □技术转让/入股 □项目合作研发
□共建实验室/工程中心/实习基地 □其它
时间要求 要否资助 □5 万元以下 □5-10 万元
□10-30 万元 □30 万元以上（人民币）
项目需求情况
描述（需求背
景、目标要求、
成果形式、使
用方向等）
希望合作
企业类型
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附件 4：
单位名称 邮 编
地 址 电 话
邮 箱 传 真
参会人
姓 名 性别 职务\职称 手机号码
住宿要求(在选项划√)
包间/大床 合住
（一个床位）
说 明：
1、会议费（含资料、餐费及业务参观）：
中国物流学会个人会员每人收取 1600 元（仅限第六届已注册交费会员）；拟注册和加入中
国物流学会的代表收取 2100 元(含会员会费 500 元)；拟入会学生代表收取 1800 元（含会员会
费 200 元）；非会员代表每人收取 2400 元。
2、会员注册：
尚未交纳第六届（2015 年 11 月—2020 年 11 月）学会会员会费的代表应办理交费注册手
续。会费标准：普通会员，每届（五年）500 元；全日制在校学生每届（五年）200 元。
3、住宿费：
包间/大床：330 元（间/天）。需合住的代表按每间房价的 70%收取，即每张床 230 元。
4、请参会代表于 5 月 6 日（周五）前回传本回执表。
联系单位：中国物流与采购联合会 学会工作部
吕杨（13811116258）于雪姣（18610081151） 陈凯（18811446270） 黄萍（13301381866）
电 话：010—58566588 转 137、139、128
传 真：010—58566588 转 128、138
地 址：北京市西城区月坛北街 26 号恒华国际 15 层 邮 编：100045
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附件 5：
一、会议报到
5 月 12 日全天报到。下午 16:00 起安排会议，代表最好当天上午到达。预计 17：00 以后到
达宾馆的代表，请于当天 14:00 前短信通知会务组吕杨（13811116258），以便留房。
二、会议流程
5 月 12 日下午 16:00 召开物流项目推介及业务对接会议。
5 月 13 日 上午大会，下午分论坛；5 月 14 日上午参观，午餐后结束。
重大课题结题会、答辩会、开题会及重点课题答辩会等将从 12 至 14 日期间穿插进行，请
评审专家及课题承担单位代表预留时间。具体安排另行通知。
三、交通接站
当地政府在以下站点安排接站（机），确保接到所有参会代表。具体时间及联系人如下：
1、太原武宿机场至酒店（75 公里）
5 月 12 日 10:00—24:00 联系人：张维平 15934282898
2、火车太原南站至酒店（70 公里）
5 月 12 日 07:00—22:00 联系人：王耀宾 18903500466
3、火车太原站至酒店（65 公里）
5 月 12 日 07:00—22:00 联系人：张 璐 13593208776
4、火车忻州站至酒店（3 公里）
5 月 11 日 14:00—5 月 13 日 08:00 联系人：乔志勇 15035008864
5、五台山机场（25 公里, 会议期间所有航班均可接送）
联系人：张 弘 13994050590 杨 帆 13593235072
接站（机）总联络人：乔志勇 15035008864
请代表确定行程后，最迟在预定到达 24 小时前与上述联系人联系确认。未联系的视同自行
前往。从其他站点前往或自驾车代表，有事可向总联络人咨询。
四、会务费交纳方式
（1）提前汇款。参会代表特别是刷公务卡代表尽量选择提前汇款，于 5 月 6 日前汇至以下
账号，并与于雪姣（18610081151）确认，报到时现场领取发票。提前汇款的代表会务组将提
前安排好住房。
收款单位：中国物流学会 开户行：工商银行北京礼士路支行
账 号：0 2 0 0 0 0 3 6 0 9 0 8 8 11 7 0 7 9
（2）现场交纳会务费并开具中国物流学会发票的代表，请备好现金。现场刷公务卡的代表，
只能开酒店发票。
五、会后活动
本次会议全部活动将于 5 月 14 日 14:00 结束。代表如有会后活动，可与当地旅行社天缘国
旅 白经理 13934430578 或 阳光旅行社 李经理 13509702080 直接联系。
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关于下达“2016 年中国物流学会、中国物流与
采购联合会面上研究课题计划”的预通知
各面上研究课题申报单位：
2016年中国物流学会、中国物流与采购联合会研究课题申报工作
现已结束。按照（物学字〔2016〕2 号《关于申报 2016 年度中国物流
学会、中国物流与采购联合会研究课题的通知》的要求，经审核，初
步确定 285个面上研究课题拟列入 2016年面上研究课题计划（详见附
件）。请相关课题承担单位予以支持，课题主持人组织力量，开始研究
工作。主持人及主要研究人员为非会员的，请抓紧办理中国物流学会
会员入会手续。相关信息如有调整变动，也请及时告诉我们。
中国物流学会、中国物流与采购联合会将于 5 月 12-14 日在山西
省忻州市召开“2016 年物流领域产学研结合工作年会”。届时，我会
将组织专家对重大研究课题和部分重点研究课题的申报单位进行现场
答辩，确定研究单位。待全部研究课题承担单位确定后，一并正式下
达《2016年中国物流学会、中国物流与采购联合会研究课题计划》。
中国物流与采购联合会学会工作部联系方式
联系人：吕 杨（13811116258）陈 凯（18811446270）
黄 萍（13301381866）
电 话：010—58566588-137\139\128
传 真：010—58566588-128\138
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附件:
2016 年中国物流学会、中国物流与采购联合会
面上研究课题计划
（共 285 个）
1.物流管理类:113 个
序号 课题名称 研究单位 课题主
持人
1 “一带一路”战略下，中国-东盟机电产品产业进出口贸易的
供应链优化研究 中央民族大学 张秀萍
2 电网计量装置柔性配送模式设计与实施 北京交通大学经济管理学院 徐 杰
3 物流业营业税改征增值税效果分析 北京交通大学经济管理学院 王冬梅
4 中小物流企业劳动关系研究 北京物资学院劳动科学与法律学院 龚钰淋
5 供给侧改革下物流企业发展思路与对策 北京物资学院物流学院 杨宝宏
6 “互联网+”军事物资筹措研究 解放军后勤学院军事物流系军事物流
仓储教研室 张新侨
7 物流企业安全生产责任体系研究 交通运输部管理干部学院 李继学
8 我国托盘共用现状、问题及对策研究 南开大学滨海学院 刘艳霞
9 基于全程供应链下的物流信息系统架构与实施 天津滨海职业学院 鲁艳萍
10 “双改”背景下的军事物流军民融合发展策略研究 中国人民武装警察部队后勤学院军事
经济系 肖月鑫
11 军民融合式物流供应链协同创新模型研究 解放军军事交通学院军事物流系 张丽杰
12 军民融合式港口物流基地网络化布局研究 解放军军事交通学院联合投送系 金 峰
13 基于绿色物流理念的军民融合式物流发展研究 解放军军事交通学院汽车指挥系 徐 蓓
14 基于地缘战略分析的军民融合式海外物流基地布局研究 解放军军事交通学院汽车指挥系 于殿祥
15 我国现代物流业发展与就业关系研究 秦皇岛职业技术学院教务科研处 李学斯
16 以岗位职业能力为指向的应用型物流管理专业课程体系构
建研究 燕京理工学院 杨安怀
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序号 课题名称 研究单位 课题主
持人
17 共用系统中托盘调度策略与战略决策研究 内蒙古大学交通学院 任建伟
18 农村 B2C 电子商务下物流体系研究 沈阳建筑大学 刘 阳
19 物流企业一线员工服务导向提升策略研究 辽宁省交通高等专科学校 胡 洋
20 辽宁省物流产业集聚水平测度及集聚效应研究 辽宁省交通高等专科学校 孔月红
21 辽宁省商贸物流园区信息化现状与发展建设研究 辽宁现代服务职业技术学院 谷 岩
22 “一带一路”背景下大连港国际海铁联运发展对策 辽宁对外经贸学院国际经济与贸易研
究所 王宇楠
23 基于新型城镇化背景下大连农村物流模式研究 辽宁对外经贸学院信息管理学院 张 馨
24 我国国际多式联运所适用的法律标准研究 辽宁理工职业学院 田 征
25 高职物流英语 ESP 教学模式下的职业能力与创业能力培养研
究 渤海船舶职业学院 岳文军
26 高职铁道类快递专业人才培养方法与途径研究 吉林铁道职业技术学院 张建东
27 基于供应链的农机合作社绩效评价研究 东北农业大学 乔金友
28 快递货主忠诚度的影响因素研究 上海工程技术大学 李智忠
29 农村电子商务“互联网+”配送模式研究 南京林业大学 余 伟
30 新常态视角下高职院校物流类专业建设与思考 江苏经贸职业技术学院 丁天明
31 食品安全追溯系统商业模式与附加值开发研究 无锡职业技术学院 张 睿
32 物流客户服务绩效评价与提升策略研究 解放军空军勤务学院 史霄霈
33 有储存期（保质期）的库存物资控制与调配研究 解放军空军勤务学院航材管理系 桂云秋
34 军用航空油料逆向物流管理研究 解放军空军勤务学院航空油料物资系 陆朝荣
35 新常态下常州武进物流产业可持续发展研究 常州机电职业技术学院 刘伯超
36 全渠道模式下服装企业销售物流系统优化研究 昆山登云科技职业学院 王慧颖
37 基于互联网的区域物流公共信息平台构建研究——以南通
市为例 南通理工学院 王海船
38 电子商务背景下融入行为因素的生鲜农产品供应链协调机
制研究 盐城工学院 徐 红
39 复杂网络结构下供应链企业间的知识共享机制研究 盐城工学院 宋冬梅
40 我国农村物流金融业务发展研究 盐城工学院管理学院 吕玉兰
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序号 课题名称 研究单位 课题主
持人
41 旅游物流企业的商业模式和激励政策研究 盐城师范学院 刘 宇
42 制造企业物流成本核算与控制研究 盐城工业职业技术学院 祝宝江
43 关系质量视角下的物流服务供应链优化与质量监控研究 江苏科技大学 李晓萍
44 现代钢铁物流服务创新模式分析及应用：以张家港玖隆钢铁
物流为例
江苏科技大学中船工业现代物流研究
中心 孟庆良
45 “互联网+”背景下城市共同配送发展路径研究——基于浙
江省 108 个城市配送企业 浙江工贸职业技术学院 陈碎雷
46 “互联网+”背景下道路物流发展对策研究——以浙江省为
例
浙江工贸职业技术学院温州现代物流
学院 汪 焰
47 “一带一路”战略下，宁波—舟山港物流一体化建设研究 浙江工贸职业技术学院温州现代物流
学院 陈再波
48 基于电子商务平台的绿色生鲜冷链物流问题研究 浙江东方职业技术学院工商管理系 黄祖奋
49 物流企业员工管理自我效能感、组织气氛与工作绩效关系实
证研究 浙江东方职业技术学院工商管理系 郑文君
50 宁波港域集装箱水路运输发展对策研究 宁波市现代物流规划研究院 俞轶仁
51 基于精益思想的物流企业供给侧改革研究 浙江新颜物流有限公司 颜 滨
52 面向浙江跨境电商试验区建设的高职物流人才培养研究 中国物流与采购联合会物流产业发展
与职业技能研究中心 余名宪
53 HACCP 视角下食品冷链物流安全管理研究 浙江经济职业技术学院物流技术学院 余建海
54 国有控股物流企业运营模式创新研究 浙江长征职业技术学院 刘常宝
55 “互联网+”经济中物流信息标准的采纳与扩散研究 安徽大学 叶春森
56 大型特种车备件军民一体库存控制方法研究 解放军蚌埠汽车士官学校 赵方庚
57 中小国际货运代理企业核心竞争力研究——以福建省为视
角 福州理工学院 魏洪茂
58 基于风险控制的农产品供应链金融研究 福州理工学院 朱文娟
59 MZ 公司集装箱技术服务项目可行性研究 厦门理工学院管理学院 潘福斌
60 两岸供应链金融生态系统构建研究——基于“互联网+产业+
金融”融合发展视角 厦门理工学院经济与管理学院 洪怡恬
61 物流企业服务创新动因分析 厦门华厦学院 吴鹏华
62 中小物流企业 RFID 系统的构建与应用研究——以江铃集团
后勤物流公司为例 南昌工学院 李国辉
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序号 课题名称 研究单位 课题主
持人
63 面向物流企业的客户价值分析与决策系统研究 山东交通学院 夏冰冰
64 中韩自贸区物流法律体系若干问题研究 山东交通学院交通法研究中心 崔 晓
65 山东省体育赛事物流方案设计与研究 山东交通学院体育教学部 张 鹏
66 供应链环境下医药企业的物流配送管理体系研究 泰山医学院信息工程学院 董寒晖
67 基于共同配送的城市配送系统应用研究 潍坊学院经济管理学院 刘 明
68 基于系统复杂性视角的水产品物流信息可追溯体系构建与
对策研究 青岛农业大学 王宏智
69 山东半岛能源物流发展战略研究——以“一带一路”为视角 青岛黄海学院 常丽娜
70 物流园区创新发展模式研究——以聊城市为例 聊城职业技术学院聊城市农村电子商
务与物流发展工程中心 王秀荣
71 我国食品物流安全体系的构建与完善 青岛理工大学（临沂） 胡桂华
72 农产品物流网络体系构建研究——以临沂市为例 临沂大学 胡雪梅
73 基于创新营销渠道的“最后一公里”配送优化研究 临沂大学物流学院 李道胜
74 大数据与电商物流业融合发展研究 郑州成功财经学院 杨山峰
75 基于物流信息共享的国有建设施工企业协同采购研究 中交第二航务工程局有限公司 丁正辉
76 基于碳足迹的快递包装全生命周期低碳化管理研究 武汉理工大学物流工程学院 张梦雅
77 湖北煤炭物流系统优化与运行管理研究 武汉东湖学院 尤美虹
78 基于武汉市地域特征的国际物流人才培养模式研究 武昌首义学院 潘凌霄
79 基于云配送的农村电商物流模式构建研究 武汉铁路职业技术学院 陈汉明
80 基于第四方物流思想的网购物流资源整合研究 武汉商贸职业学院物流学院 李海英
81 需求可拆分的开放式车辆路径问题及其禁忌搜索算法 中南大学交通运输工程学院 夏扬坤
82 基于网络效率的可追溯性农产品物流组织运行机制研究 湖南财政经济学院 杨 鹏
83 物流企业绩效考核体系的评价与设计研究 湖南工业职业技术学院 廖佑莲
84 嵌入风险管控意识的第三方物流企业内部审计对策研究 湖南交通职业技术学院 夏赛莲
85 我国第三方物流企业成本控制与绩效管理应用研究 湖南交通职业技术学院 彭 溪
86 面向产业升级的长沙物流企业模糊综合评价研究 湖南现代物流职业技术学院 黎 明
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序号 课题名称 研究单位 课题主
持人
87 浅谈“互联网+”新形式下揭阳市生鲜冷链物流建设 广东培正学院管理学院物流管理系 郑晓强
88 新服务经济背景下高职物流专业人才职业可持续发展与人
才培养研究 广东机电职业技术学院 王 赟
89 电商物流企业的品牌建设应用研究 广东机电职业技术学院 宋 玲
90 快递分拣中心营运效率提升的研究——以广州顺丰速运公
司为例 广东岭南职业技术学院 翟树芹
91 低碳经济视角下珠三角农产品物流优化研究 广州科技职业技术学院经济贸易系 黄友文
92 “互联网+”农产品供应流程优化研究 广州城建职业学院 劳 健
93 文具行业智慧型物流技术运用研究 深圳市兰大管理科学研究院 黄世政
94 自贸区跨境电子商务发展策略研究 深圳技师学院 资道根
95 珠海市港航物流人才培养集聚战略研究 北京理工大学珠海学院商学院 李立周
96 智能快递柜应用下的珠海市智慧物流配送体系研究 吉林大学珠海学院物流与信息管理系 刘礼金
97 中国农村生鲜电商供应链研究——基于相关参与主体的分
析 顺德职业技术学院 张庆平
98 农产品绿色供应链质量保障研究 惠州经济职业技术学院 叶芬芳
99 产业转移对区域物流的规划及布局影响 清远职业技术学院外语与经贸学院 喻 立
100 北部湾地区冷链物流人才培养机制研究 桂林电子科技大学职业技术学院 黄庆强
101 面向城市多区域的跨组织协同配送建模优化研究 重庆交通大学工商管理系 程礼芬
102 物流合作伙伴关系演化与预测研究 解放军后勤工程学院 方海洋
103 军民融合体系下军事虚拟物流组织与业务协同控制模型研
究 解放军后勤工程学院现代物流研究所 汪贻生
104 军民融合式应急物流体系建设研究 解放军后勤工程学院现代物流研究所 王 丰
105 “一带一路”物流大数据产业发展战略研究 四川中智投资咨询有限公司 杨 娟
106 基于“互联网+”的西北至西南大宗粮食一体化供应链服务
平台构建研究 四川中智投资咨询有限公司 王智超
107 考虑公平偏好的双渠道闭环供应链定价与协调研究 泸州职业技术学院 唐 飞
108 云南省精品果蔬供应链管理模式研究 昆明空港冷链物流产业股份有限公司 张大鹏
109 基于昆明市物流信息平台环境下的信用评价体系探析 昆明市交通投资有限责任公司 谢昊澄
110 昆明市粮食供应链整合优化研究 昆明市良田粮食转运有限公司 彭皓羿
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序号 课题名称 研究单位 课题主
持人
111 物流透明 3.0 深圳市易流科技股份有限公司 黄 滨
112 陇南特色农产品电子化供应链管理研究 兰州交通大学经济管理学院 宋结焱
113 新疆公路物流统计模型及方法研究 新疆新投中智物流产业研究院股份有
限公司 陈仔东
2.物流经济类：60 个
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
114 京津冀货运口岸协同发展研究 北京物资学院 郝玉柱
115 全渠道下物流系统建设研究 北京电子科技职业学院 张 彤
116 应急物流服务保障成本构成与核算方法研究 解放军后勤学院军事物流工程实验与
研究中心 黄定政
117 京津冀区域经济一体化的物流发展模式研究 河北省现代港口煤炭物流工程技术研
究中心 郑 丽
118 沈阳融入“一带一路”、中俄蒙物流走廊方略研究 沈阳工程学院 李 化
119 基于行业分析的辽宁省物流与经济发展关系研究 沈阳工程学院 王庆喜
120 沈阳物流服务业与制造业协调发展关系及对策研究 沈阳工程学院 贲立欣
121 基于生态位视角的物流企业竞争力评价研究 辽宁装备制造职业技术学院 李 刚
122 电子商务背景下农村物流配送体系发展研究 辽宁对外经贸学院国际经济与贸易研
究所 马 坤
123 辽宁省产业集群与第三方物流协同发展策略研究 辽宁对外经贸学院国际经济与贸易研
究所 于汶艳
124 辽宁港口投资中的重复建设与产能过剩问题研究 大连大学 鲁 渤
125 辽宁省物流产业投入要素贡献率研究 辽宁石油化工大学 陈 冲
126 物流企业参与物流金融服务的风险研究 黑龙江财经学院 吕秀英
127 基于物流金融的黑龙江省小微企业融资问题探究 黑龙江财经学院经济系 黄 巍
128 民航网络与高铁网络拓扑结构的对比研究 上海工程技术大学航空运输学院 姚红光
129 区域物流竞争力水平分析与评价的实证研究——以江苏为
例 南京科技职业学院 黄 浩
130 科学构建军民融合物流体制机制对策研究 解放军空军勤务学院财务系 尹海平
— 18 —
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
131 供给侧结构性改革对快递企业发展的影响与对策研究 苏州工业职业技术学院 贺 跻
132 “营改增”对交通运输企业财务影响的实证研究 南通科技职业学院 祁金祥
133 物流园区融资功能和物流企业融资路径研究——盐城物流
园区为例 盐城工业职业技术学院 孙海成
134 “一路一带”背景下港口物流与区域经济发展协同度研究—
—以江苏沿海经济带为例 盐城工业职业技术学院 蔡亚轩
135 玖隆钢铁物流园区发展现状、问题、思路与策略研究 江苏科技大学 王 利
136 低碳经济下的泰州物流园区发展对策研究 南京理工大学泰州科技学院 徐 伟
137 “一带一路”背景下省域物流竞争力评价指标体系研究 浙江工贸职业技术学院工商管理系 刘 锋
138 “互联网+”背景下的物流与供应链模式创新研究 浙江东方职业技术学院 万年红
139 “互联网+农民专业合作社”共筑现代农业物流体系 宁德市经济学会 郭 宇
140 应急物流与制造业联动发展研究 济南大学 陈宁宁
141 市场供求视角下体育物流发展状况分析及对策研究 山东交通学院教研室 刘海辉
142 丝路经济带物流服务模式研究 山东交通学院财经学院 单 珊
143 物流园区发展指数研究 山东交通学院交通与物流工程学院 陈建岭
144 物流成本、要素流动与经济增长实证分析研究 山东管理学院 王培培
145 基于博弈论的物流供应链金融信用风险控制对策研究 青岛理工大学（临沂） 冯海侠
146 智慧物流背景下跨境电商物流模式研究 青岛黄海学院 井夫卉
147 基于生态文明绿色物流系统运行评价体系分析研究 武汉科技大学 张绪美
148 基于增长极理论的港口物流联动模式及实证研究 武汉理工大学物流工程学院 王正国
149 湖北地区跨境电商物流发展影响因素研究 武昌理工学院 晏 军
150 中国电商物流的商业模式创新探析 武汉商贸职业学院经济管理学院 艾青益
151 “互联网+”快递模式探索研究 武汉交通职业学院 刘 宁
152 “一带一路”背景下的金霞现代物流体系建设研究 长沙金霞经济开发区 袁政国
153 关于跨境贸易电子商务的发展生态研究 长沙金霞经济开发区管理委员会 杨应龙
154 基于 Aliexpress 的跨境电商工作室建设及经管专业人才培养
研究 广东机电职业技术学院 袁 嫣
— 19 —
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
155 我国物流“生态圈”构建模式与演化路径研究 广东机电职业技术学院物流学院 陈广仁
156 农产品电商物流配送优化与运行机制的创新研究 广州科技职业技术学院 李家华
157 经济新常态背景下的企业供应链金融的融资问题分析 广东工程职业技术学院 苏志鹏
158 委托监管下存货质押融资的 VaR 模型研究 广 东 开 放 大 学
广东理工职业学院管理工程系 陈 智
159 广东自贸区对珠海港发展的影响分析和对策研究 珠海城市职业技术学院 汤 霞
160 基于工业 4.0 制造业物流智能化发展研究——以佛山制造业
物流为例 佛山职业技术学院 唐振龙
161 粤桂黔高铁经济辐射下广佛肇经济圈物流产业竞争力研究 佛山职业技术学院 关秋燕
162 广东省区域农产品物流能力评价及发展模式选择研究 河源职业技术学院 吴春尚
163 “一带一路”背景下广西与东盟陆路互联互通建设研究 广西财经学院管理科学与工程学院 乐国友
164 现代物流业支撑下区域产业集群升级进程识别与测度研究 重庆交通大学经济与管理学院 邢青松
165 四川省区域物流发展水平评价研究 西南财经大学天府学院 李俊松
166 构建我国农产品冷链物流体系创新研究 四川建筑职业技术学院 周 路
167 特定行业逆向物流再制造理论及应用研究 冀中能源国际物流集团 李建忠
168 云南水产品冷链物流行业发展现状分析 昆明空港冷链物流产业股份有限公司 王 兴
169 基于空间公平的物流经济与交通设施配置的耦合效应研究
——以欠发达地区为例 昆明理工大学 戢晓峰
170 国际冷链物流运作风险评价研究——以中泰蔬菜国际冷链
物流为例 昆明理工大学交通工程学院 杨 扬
171 “一带一路”背景下云南农产品供应链利润分配机制研究 红河学院商学院 王 艳
172 “一带一路”视角下的银川市物流创新发展研究 宁夏职业技术学院 陈志新
173 新疆快递服务质量提升路径――基于选择实验法的分析 石河子大学 王晓蜀
3.物流技术与工程类：38 个
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
174 智能物流搬运机械手的视觉定位研究 北京物资学院 陈志新
175 基于大数据的城市智能配送网络优化研究 北京物资学院物流学院 赵 琨
— 20 —
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
176 环境检测物流服务信息系统建设方案研究 北京物资学院信息学院 王 新
177 北京博姿科贸有限公司库存策略研究 北京联合大学 耿 钰
178 生鲜食品冷链物流配送路径的动态优化研究 北京联合大学 胡立栓
179 RFID 在物流领域中的研究与实践 北京城市学院 刘国海
180 军队冷链物流建设研究 解放军后勤学院军事物流仓储教研室 龚卫锋
181 集装箱军事运输多式联运标准体系建设研究 解放军军事交通学院汽车指挥系 任 杰
182 基于信息共享的港口煤炭节能运输链研究 河北省现代港口煤炭物流工程技术研
究中心 侯贵宾
183 基于粗糙集的智能物流配送优化应用研究 辽宁省交通高等专科学校机械电子工
程系 董 威
184 “一带一路”背景下东南农产品冷链物流发展规划研究 大连东软信息学院 孙冬石
185 基于仿真的冷链物流配送系统建模与优化研究 大连东软信息学院 李浩渊
186 面向中俄自贸区建设机遇的哈尔滨新区产业物流体系建设
研究 东北林业大学 王立海
187 “互联网+”背景下的物流信息资源共享模式研究 黑龙江财经学院 邢 婷
188 反向物流中大数据应用研究 黑龙江财经学院 秦秀媛
189 危险化学品道路运输风险分析及防范研究 南京科技职业学院 卜苏华
190 构建江苏智慧高速物流网络的研究 南京科技职业学院 张教赟
191 航材逆向物流库存控制优化策略研究 解放军空军勤务学院 乔 丽
192 军队仓库智慧仓储建设策略研究 解放军空军勤务学院航材管理系 崔崇立
193 以纸代木高强度复合瓦楞托盘设计与测评 浙江东方职业技术学院 肖志坚
194 “互联网+物联网”驱动下基于大数据的智慧物流信息技术
与电商物流产业链协同创新发展研究 浙江东方职业技术学院工程技术系 王雪蓉
195 互联网环境下企业基于 EOS 的配送系统优化研究 万博科技职业学院 徐家骅
196 基于“互联网+”的现代化企业多功能物流平台建设研究 山东交通学院 刘 洋
197 大数据在物流企业中的应用研究 山东交通学院信息科学与电气工程学
院 钟凌惠
198 基于多 Agent 的物流配送车辆调度优化与决策研究 山东交通学院信息科学与电气工程学
院 朱振方
— 21 —
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
199 智能物流中车联网技术的应用与研究 泰山医学院 李文锋
200 基于嵌入式技术的物流包裹跟踪系统研究 泰山医学院 陆 强
201 智能仓储监控数据控制分站系统 泰山医学院信息工程学院 宋吾力
202 敏捷农产品物流网络优化研究 山东交通职业学院泰山校区 冯国壁
203 基于过程控制的鲜活农产品冷链物流保鲜透明化管理 荣庆物流供应链有限公司 郑全军
204 物联网技术在长株潭地区农产品冷链物流中的应用研究 湖南现代物流职业技术学院 武献宇
205 WSN 在冷链物流温湿度监控应用中的关键技术研究 湖南现代物流职业技术学院科研处 周 沐
206 物流云平台下 RFID 叉车人车协同预警关建技术研究 湖南现代物流职业技术学院物流信息
系 米志强
207 基于 Petri-Net 仿真模型的生鲜农产品配送系统组织和控制
研究
广 东 开 放 大 学
广东理工职业学院管理工程系 张劲珊
208 O2O 物流众包平台下终端合单配送实时调度优化研究 重庆交通大学 余海燕
209 云南物流运输现状及“绿色运输”可行性分析 昆明空港冷链物流产业股份有限公司 王 涛
210 “互联网+”模式下的昆明市城乡生鲜物流研究 昆明市交通投资有限责任公司 马星宇
211 物流配送中心分拣作业方式适应性研究 兰州交通大学机电技术研究所 雷斌
4.物流实务类：53 个
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
212 基于铁路干线班列运输产品与“互联网+”的“双网络融合”
应用模式研究 首铁资源电子商务（天津）有限公司 朱怡涵
213 物流专业服务营销中大数据的应用研究 中铁快运股份有限公司 陈京亮
214 大宗商品交易平台供应链物流服务体系整合与优化路径研
究
北京百川归海物流科技有限公司
日照大宗商品交易中心有限公司 范 翔
215 O2O 模式下生鲜物流风险控制的研究 北京物资学院日本物流研究中心 胡贵彦
216 基于可追溯技术的商品防伪防窜货智能质量安全管理系统
研究 北京物资学院物流学院 芮嘉明
217 校园 O2O 物流创业实证研究 天津滨海职业学院 李 彬
218 军事物流装卸保障力量配置优化研究 解放军军事交通学院军事物流系 杨甫勤
219 军用被装逆向物流理论与实践研究 解放军军事交通学院军事物流系 谢 霞
— 22 —
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
220 军民融合体系下战储物资联储联供机制建设与决策研究 解放军军事交通学院军用车辆系 谢鑫鹏
221 电子商务背景下物流“最后一公里”配送模式研究 燕京理工学院 王 姝
222 基于 B2C 电商的生鲜商品“门到门”冷链仓配战略研究 燕京理工学院 王志平
223 辽宁省民办高校校园快递服务模式研究 辽宁对外经贸学院教务处 董玉华
224 集装箱海运“箱货分离”操作模式研究——以大连港为例 辽宁对外经贸学院信息管理学院 王智泓
225 “大通道、大物流、大商贸”——借势国家战略大连铁路集
装箱中心站运营研究 辽宁对外经贸学院信息管理学院 杨延海
226 基于校企合作下的应用型物流人才培养模式研究 黑龙江东方学院 钟海岩
227 快递失信管理平台（系统）推广与应用 蜂网投资有限公司 徐 勇
228 高职物流管理专业开展“现代学徒制”人才培养的探索与实
践 上海思博职业技术学院 姚大伟
229 跨境贸易(电商)物流新通道研究 江苏宏坤供应链管理有限公司 汪希斌
230 供应链视角下蔬菜产销对接机制研究 南京工业职业技术学院 谈 慧
231 供给侧结构性改革背景下航材物流发展研究 解放军空军勤务学院航材管理系 周丽华
232 军用机场加油车调度方案优化研究 解放军空军勤务学院航空油料物资系 胡利明
233 长江三角洲自驾车旅游物流服务能力提升路径研究 盐城工业职业技术学院经贸管理学院 朱 飞
施建华
234 经济区域内物流园区协同发展研究——以浙南地区为例 浙江东方职业技术学院工商管理系 张春玉
235 宁波与沿海主要全国性物流节点城市比较研究 宁波市现代物流规划研究院 秦 磊
236 宁波建设多式联运国际枢纽港主动服务国家“一带一路”战
略研究 宁波市现代物流规划研究院 戴东生
237 电子商务背景下浙江省生鲜农产品配送体系优化研究 浙江育英职业技术学院商务贸易分院 何玲辉
238 “互联网+”背景下安徽省物流产业融合体研究 安 徽 大 学 商 学 院
安徽大学物流与供应链研究中心 汪传雷
239 物流园区建设贯彻国防要求研究 蚌埠汽车士官学校 黄荣贵
240 基于内存计算的物流信息化中的大数据应用研究 山东交通学院 徐硕博
241 基于物联网技术的第三方智能物流系统设计 山东交通学院信息科学与电气工程学
院 武 华
242 “一带一路”下国际货物多式联运的法律视角研究 山东交通学院交通法学系 石运光
— 23 —
编号 课题名称 研究单位 课题主
持人
243 智慧供应链趋势下，我国金融仓储风险规避及发展前景研究 青岛黄海学院 王 红
244 山东国际货运代理企业转型国际物流的策略研究——以海
丰物流公司为例 青岛市技师学院 杨 明
245 大数据下中小企业订单处理机制研究 武汉纺织大学管理学院 周兴建
246 “互联网+”农村物流企业合作模式研究 武昌理工学院商学院 何文杰
247 基于循环经济的我国汽车行业逆向物流发展研究 武汉软件工程学院 方智勇
248 鄂北水利“一号工程”东段供应物流研究与实践 湖北城市建设职业技术学院 许丰恺
249 基于云物流的军事物流服务供应链任务分配模型研究 军事经济学院军事物流与采购系 陈 军
250 “互联网＋”环境下最后一公里众包物流配送模式研究 湖南工业职业技术学院 王 晋
251 物流园区外迁背景下一级物流节点城市同城配送网络构筑
研究 湖南工业职业技术学院 颜浩龙
252 逆向物流对企业竞争优势的影响研究——以湖南省药品生
产企业为例
湖南现代物流职业技术学院物流经贸
系 周 宇
253 物流企业绩效的 DF 矩阵测评 北京理工大学珠海学院商学院 郑婷丹
254 校企深度合作模式探讨—物流企业案例视角 广东女子职业技术学院 谢卓君
255 智慧港口综合信息系统的业务架构分析 东莞职业技术学院 艾亚钊
256 广西北部湾经济区木材物流中心区位选择评价与对策研究 广西生态工程职业技术学院 王永富
257 大规模突发事件应急物资配送动态决策研究 解放军后勤工程学院现代物流研究所 肖 骅
258 四川省区域物流增长极发展研究 成都信息工程大学 贺盛瑜
259 B2C 电商企业城市配送终端合作模式探究 四川工商学院国际商学院 刘祥超
260 B2C 电商企业农村网点选址的关键指标研究 四川工商学院国际商学院 马常松
261 我国 B2C 电商自建物流仓库体系研究 四川工商学院 潘佳璐
262 昆明市城市共同配送体系研究 昆明交通产业股份有限公司 董啟航
263 昆明物流园区运营模式探索 昆明市交通投资有限责任公司 吴 昊
264 移动互联网冷链物流信息平台应用研究 宁夏领鲜物流有限公司 史春政
— 24 —
5.其他类：21 个
序号 课题名称 研究单位 课题主
持人
265 依托青藏铁路物流站点建设铁路军事运输装载保障基地研
究 解放军军事交通学院科研部 杨喜凯
266 基于中高职衔接一体化人才培养模式下物流管理专业技能
考试改革与研究——以辽宁省为例 辽宁省交通高等专科学校 关艳萍
267 供给侧视角高端装备制造业供应链违约风险治理的嵌入式
合约设计 辽宁对外经贸学院教务处 陈占夺
268 “互联网+”现代物流人才培养模式创新——基于两种跨界
的思考 江苏联合职业技术学院徐州财经分院 张 威
269 中小型物流企业人才流失问题及对策研究 盐城工学院管理学院 梅 彤
270 中小企业网络供应链金融模式研究 浙江工业职业技术学院 蔡小哩
271 四年制高职本科物流管理专业系统项目化实践教学体系构
建——以浙江经济职业技术学院为例 浙江经济职业技术学院 孙玺慧
272 供应侧改革背景下的高职物流专业创新研究
浙江经济职业技术学院
中物联物流产业发展与职业技能研究
中心
罗振华
273 新形势下军民融合式军事物流深度发展研究 蚌埠汽车士官学校 卜 超
274 面向物流行业人才需求的大学生第二课堂体系构建研究 山东交通科技园 赵 锋
275 中日韩 FTA 战略下物流法律制度合作探析 山东政法学院中韩经贸研究所 苏 帅
276 离散制造企业生产物流系统设计与研究 泰山医学院 刘英娟
277 基于大交通大物流理念的青岛城市物流系统优化研究 山东科技大学交通学院 孙 慧
278 降低农产品物流成本的政策及对策研究 青岛滨海学院 陈济同
279 不同参照点下公平偏好对农超对接的影响分析 青岛理工大学（临沂） 李 翠
280 “一带一路”背景下的物流业法律风险规避理论和对策研究 广州航海学院 张 敏
281 基于渔港城市海产品冷链市场的应用型大学物流特色专业
建设 岭南师范学院 刘长军
282 “一带一路”背景下广西农产品冷链物流法律法规体系及政
策研究 广西职业技术学院 吴砚峰
283 中国—东盟国际物流视角下物流管理专业项目课程开发研
究 广西职业技术学院 杨 清
284 基于学分制的高职物流人才培养方案研究 西安职业技术学院 吴会杰
285 寄售系统应用案例分析 宁夏新华百货现代物流有限公司 赵军龙
— 25 —
公示：第六届第一批“中国物流学会特约研究
员” 拟聘名单
根据《中国物流学会特约研究员管理办法》及《关于聘任第六届
中国物流学会特约研究员的通知》（物学字〔2016〕4号），经本人
申请，学会审核，拟聘任刁吉玉等 139名符合条件并积极参加学会各
项活动的会员为第六届第一批特约研究员（名单附后）。其中拟续聘
上届特约研究员 109人，30人拟新聘。现予公示。
公示期至 2016年 4 月 20日。在此期间，欢迎广大会员提出意见。
公示期满，如无异议，我们将于 5月 12-14日在山西省忻州市召开的
“2016年物流领域产学研结合工作年会”上为本批特约研究员颁发聘
书，聘期到中国物流学会第六届理事会换届为止。
中国物流学会设立特约研究员的目的是：联络和组织物流领域研
究力量，集聚产学研各界人才，集中各方面智慧，提高学会组织物流
研究的能力和水平。学会将通过多种渠道，积极联系和组织特约研究
员参与学会课题研究、行业情况调查、政府决策建议、企业咨询服务、
社会项目评估、培训班授课等相关活动，为研究型、创新型人才提供
平台和机会，为社会需求方选择物流专家提供窗口和服务。
请列入公示的会员核实情况，并于 4月 25日前提交参会报名回执，
参加产学研会议。届时未报名参会者，视同自动放弃聘任资格。
— 26 —
附件：
第六届第一批特约研究员名单
（139人，排姓氏笔划排序）
刁吉玉 山东怡然投资有限公司 总经理
于志群 山东省物流与交通运输协会 特聘专家、高级工程师
马发生 长江职业学院 副校长、教授
王 伟 河海大学水运规划与物流工程研究所 副所长、副教授
王 利 江苏科技大学中船工业现代物流研究中心 执行主任、教授
王 英 苏州智耕物流管理咨询有限公司 总经理
王 勇 武汉工商学院 副院长、副教授
王 爽 天津滨海职业学院 物流专业带头人、副教授
王术峰 广东白云学院管理学院 副院长、副教授
王冬梅 北京交通大学经济管理学院 副教授
王永富 广西生态工程职业技术学院 经济贸易系副主任、教授
王秀荣 聊城职业技术学院、聊城市农村电子商务与物流发展研究中
心 物流专业带头人、主任
卞 卡 江苏方洋物流有限公司 总经理
— 27 —
方智勇 武汉软件工程职业学院 教授
孔庆荣 湘潭市物流与采购联合会 常务副会长、书记、高级法官
甘卫华 华东交通大学 主任、教授
龙少良 湖南财经工业职业技术学院物流学院 院长、教授
田 征 大连海事大学交通运输管理学院智慧校园研究中心 副主
任、副教授
史 健 安徽水利水电职业技术学院 副主任、副教授
史春政 宁夏领鲜物流有限公司 副总经理
代 应 重庆理工大学管理学院物流管理系 主任、教授
冯良清 南昌航空大学 系主任、副教授
冯国苓 海南经贸职业技术学院物流研究所 副所长、教授
光 昕 西安交通大学 专业主任、学科带头人、教授
曲思源 上海铁路局运输处 高级工程师
乔金友 东北农业大学工程学院 系主任、副教授
伍如良 湖北省物流协会 会长、高级经济师
任建伟 内蒙古大学 办公室主任
全春光 长沙大学 副教授
刘 平 湖南省物流与采购联合会 会长、高级经济师
— 28 —
刘二宅 河北省廊坊市人民政府研究室 工程师
刘兴富 深圳市安必行物流顾问有限公司 总经理
刘克俭 江苏省大地供应链管理有限公司 总经理
刘伯超 江苏省常州机电职业技术学院 教师、副教授
刘国海 北京城市学院 处长、副教授
刘建新 中国外运长航集团公司研究室 主任、经济师
刘艳红 秦皇岛职业技术学院 副院长、教授
刘梦麒 湖南大学设计研究院、湖南达能投资有限公司 副教授、董
事
许 彤 中山职业技术学院物流管理系 副教授
孙宏岭 郑州财经学院现代物流与管理学院 院长、教授
李 建 南京农业大学 副教授
李 虹 沈阳工程学院 物流管理研究所所长、教授
李 胜 成都中医药大学管理学院 院长、教授
李 斌 福建工程学院 交通运输学院 副院长、副教授
李义华 中南林业科技大学交通运输与物流学院 教研室主任、副教
授
李长宏 中铁铁龙集装箱物流股份有限公司 部长、高级工程师
— 29 —
李方峻 湖北城市建设职业技术学院物流管理系 系主任、副教授
李玉民 郑州大学管理工程学院 副院长、教授
李汉卿 交通运输部科学研究院 助理研究员
李亦亮 安庆师范大学经济与管理学院 总支书记、教授
李松庆 广东工业大学管理学院 系主任、教授
李学工 曲阜师范大学管理学院 所长、教授
杨达卿 现代物流报社 副总编辑
杨沛栋 北京华鑫创投投资有限公司 总裁 高级会计师
吴会杰 西安职业技术学院 经济管理系主任、教授
吴继平 珠海华发商务招商运营管理有限公司 常务副总
别家昕 中国航空工业供销西北有限公司 总经理
何民爱 山东交通学院 教授
余真翰 成都纺织高等专科学校经济管理学院 常务副院长、教授
况 漠 广州大学、广东省公共事务与社会治理研究会 副教授
辛子军 辽宁省农业经济学校农经系 主任
汪传雷 安徽大学商学院 副院长、教授
汪旭晖 东北财经大学工商管理学院 副院长 教授、博导
沈世聪 菜鸟网络科技有限公司金义园区 总经理
— 30 —
张 力 唐山百货大楼集团银河物流有限责任公司 经理
张 彤 北京电子科技职业学院 副教授
张广敬 江苏省徐州经贸高等职业学校 副教授
张召军 山东省物流与交通运输协会 副秘书长
张求实 开滦集团国际物流有限责任公司 副总经理
张良卫 广东外语外贸大学 主任、教授
张忠彦 河北省迁安市马兰庄镇政府 镇长
张树山 东北师范大学商学院物流与供应链管理研究中心 主任、教
授
张振辉 昆明振辉物流管理有限公司 董事、总经理
张晓林 天津农学院 系主任、教授
张海岐 广东凌科供应链管理有限公司 常务副总经理
张润卓 辽宁经济管理干部学院（辽宁经济职业技术学院）实践教学
中心 主任、教授
张涵跃 天津科技大学包装与印刷工程学院物流工程系 系主任、教
授
张喜才 北京物资学院 系主任、副研究员
陈 博 青岛理工大学（临沂） 总支书记、副主任、副教授
— 31 —
陈志新 宁夏职业技术学院（宁夏广播电视大学）商学院 副院长、
教授
陈京亮 中铁快运股份有限公司 市场总监、教授级高级工程师
陈琦峰 安吉汽车物流有限公司 经理、高级工程师
陈燕燕 深圳市中国人民大学校友会 副会长、高级政工师
范 翔 北京百川归海物流科技有限公司 CEO
范林榜 江苏师范大学商学院 副院长、副教授
林 强 天津大学管理与经济学部 副教授
易 兵 武汉商学院教研室 主任、高级物流信息工程师
周 叶 南昌航空大学经济管理学院、南昌航空大学区域物流研究
所 所长、副教授
周兴建 武汉纺织大学管理学院 副教授
周建亚 武汉工商学院物流学院、武汉商贸职业学院现代物流研究
所 名誉院长、现代物流研究所所长、教授
郑全军 荣庆物流供应链有限公司 副总经理、高级物流师
郑金忠 解放军空军勤务学院 副教授
郑春萍 黑龙江省物流与供应链商会 副会长兼秘书长
郎茂祥 北京交通大学 副系主任、教授
— 32 —
郝渊晓 陕西省物流学会、西安交通大学经济与金融学院 副会长、
教授
查永红 安徽芜湖市商务局 副局长、翻译
钟祖昌 广东外语外贸大学商学院研究生办公室 主任、教授
段沛佑 青岛现代物流供应链管理研究发展中心 主任、高级
侯立军 南京财经大学 评估办公室主任 教授、博导
侯海云 鞍钢物流管理中心 计划部经理、教授研究员级高级经济
师
姜方桃 金陵科技学院商学院 物流系主任、教授
姚大伟 上海思博职业技术学院 副校长、教授
贺盛瑜 成都信息工程大学 副校长、教授
秦娟娟 天津财经大学 系副主任、副教授
都国雄 南京铁道职业技术学院 副院长、教授
夏 庆 山东省济南市经济和信息化委员会 处长
晏妮娜 中央财经大学 商学院 教授
钱 言 杭州师范大学钱江学院 副院长、副教授
凌大荣 解放军军事经济学院训练部 部长、教授
高啸宇 中储发展股份有限公司战略部 总经理助理
— 33 —
郭 宇 福建宁德市港务集团有限公司 党委副书记
郭文双 平安银行现代物流金融事业部规划部 副总经理
席 平 陕西省物流与采购联合会国际陆港工作专业委员会 副主
任、研究员
谈 慧 南京工业职业技术学院 物流教学部主任、教授
黄 静 辽宁经济职业技术学院 教授
黄东风 鹰潭市现代物流业委员会 副主任
黄定政 解放军后勤学院 博士
黄宜平 广东诚公律师事务所 合伙人、律师、高级物流师
梅赞宾 中国外运长航集团有限公司 高级研究员
龚 英 重庆工商大学研究室 主任、教授
龚卫锋 解放军后勤学院军事物流仓储教研室 副主任、副教授
常良峰 中远国际航空货运代理有限公司 总经理助理
梁 雯 安徽大学 系主任、教授
蒋 革 浙江工业大学之江学院 副院长、副教授
韩永生 天津科技大学物流工程系 教授
韩福文 中国邮政速递物流股份有限公司 助理高级经理、高级经
济师
— 34 —
戢晓峰 云南省昆明理工大学交通工程学院 副院长、教授
程言清 浙江万里学院 副院长、教授
鲁 渤 大连大学 副院长、副教授
谢元勋 中铁快运股份有限公司企业发展部 部长、工程师
谢卓君 广东女子职业技术学院（物流与供应链管理研究所） 所
长、教授
蔡南珊 天津商务职业学院国际物流学院 院长、教授
熊文杰 武汉商学院经济与金融学院 副院长、教授
颜 滨 浙江新颜物流有限公司 董事长
潘意志 罗定职业技术学院电子商务教研室 主任、副教授
潘福斌 厦门理工学院经济与管理学院物流管理系 主任、副教授
薛 丽 临沂大学物流法研究中心 副主任、副教授
魏国辰 北京物资学院商学院 院长、教授
瞿群臻 上海海事大学 教授
— 35 —
关于中国物流学会第六届会员会费交纳的通知
各位会员：
中国物流学会第六届会员代表大会已于 2015年 11月 15 日召开，
学会改选换届工作已经完成。
按照学会规定，会员会费每届交纳一次。第六届普通会员会费 500
元/届，学生会员会费 200元/届（至 2020年 11月前无须再交）。
自换届工作开展以来，多数会员积极支持学会工作，已经完成了
新一届注册交费手续。为此，特提请尚未办理新一届注册交费手续的
会员抓紧办理,以便能够延续学会服务工作。
交费服务截止时间为 2016年 4月底。
联系人：于雪姣（18610081151） 吕 杨（13811116258）
电 话：010—58566588-137\139\133、58566516
传 真：010—58566588-128\138
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关于编印《中国物流与采购联合会物流园区专
业委员会会员名录》暨收取会费的通知
物联专园区字〔2016〕1 号
中国物流与采购联合会物流园区专业委员会各会员单位：
《中国物流与采购联合会物流园区专业委员会会员名录》（以下
简称《名录》）自 2014年 8月印发以来，在业内外产生了广泛影响，
受到会员单位普遍好评，达到了预期效果。
两年来，又有一批新的会员单位加入中国物流与采购联合会物流
园区专业委员会（以下简称专委会），原有会员单位也有变化。为及
时宣传展示会员单位形象和风采，提高知名度和影响力，促进会员单
位、园区之间互联互通和对外招商，专委会决定编印新版《名录》
(2016)。为保证专委会新一年各项服务工作顺利开展，会费收交工作
同时启动，现将具体事宜通知如下：
一、《名录》编印工作
（一）征集范围
专委会会员单位。
（二）征集内容
能够反映物流园区企业的概况介绍（主要包括基础设施、服务能
力、运营效率、社会贡献及行业影响等），语言要求平实、准确。
— 37 —
所选内容须符合《中华人民共和国广告法》的有关规定，不得使
用中华人民共和国国旗、国徽；不得使用国家机关和国家机关工作人
员的名义；不得使用国家级、最高级、最佳、唯一、最大等用语。
（三）格式要求
1.版式：电子版 PDF格式。
2.成品尺寸：216*291；版心 180*240。
3.底色：C15.M0.YO.K0
4.标题：置于文件上方，占位高度 50mm。
左上方以黑色二号黑体注明本单位在专委会为中物联物流园区专
委会副主任单位、常务理事单位、理事单位、会员单位。
其余位置注明单位全称及标识（LOGO），字体不限，字号建议为
小初。
5.正文格式由各单位自行设计，图片像素要求 300dpi以上。
（四）页码分配
专委会副主任单位刊登 2个页码，常务理事及以下单位刊登 1个
页码。
（五）费用
1.已交纳 2016年会费的专委会会员，在规定的页码范围内，不另
收取费用。
2.会员单位如需增加页码，或占用封二、封三特殊版面，另行收
费。
— 38 —
3.每一会员单位赠送一本，如需加印，另行收费。
（六）提交方法
请各会员单位指定专人，于 4月底前按照以上要求，以电子邮件
方式发至邮箱：[email protected]，并与陈凯（18811446270）确认。
二、关于会费收取工作
（一）主要服务内容
1.参与全国物流园区竞争力综合评价暨优秀物流园区评选；
2.参与全国物流园区调查工作，分享调查成果；
3.参与相关团体标准制修订工作；
4.享受专委会专家提供的相关业务咨询；
5.参与会员单位之间互访交流活动；
6.在《中国物流园区发展报告》《中国物流与采购联合会物流园
区专业委员会会员名录》刊登相关信息；
7.优先推荐参与政府部门组织的有关活动，反映政策诉求；
8.参加全国物流园区工作年会等行业会议时享受会员待遇。
（二）收费标准
会员单位 2000元；理事单位 5000元；常务理事单位 10000元；
副主任单位 20000元。
（三）交费方式
请于 2016年 4月底前，将本单位应交会费汇至以下账户。
开户名称：中国物流与采购联合会
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开 户 行：工商行北京礼士路支行
账 号：0200003609014431666
汇款备注栏请注明园区会费，并与于雪姣（18610081151）确认。
专委会联系方式：于雪姣（18610081151）
陈 凯（18811446270）
黄 萍（13301381866）
电 话：010—58566588-128/139/133
010—58566516、58566596
传 真：010—58566588-128/138
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政策点评：国务院办公厅出台：2016 年中央一号文件
交通运输部出台：《道路运输车辆技术管理规定》
政策动向：国务院办公厅：决定取消一批职业资格许可和认定事
项
国务院办公厅：决定取消从事第三方药品物流业务批准等 7项中
央指定地方实施的食品药品行政审批事项
交通运输部：研究制定综合交通运输改革实验区方案
交通运输部：有效推进船舶排放控制
邮政局：发布《快递安全生产操作规范》和《快递电子运单》
海关总署、商务部：实行自动进口许可证通关作业无纸化
国标委：快递电动三轮车将出国标
政策摘要：国务院办公厅：印发《关于同意在天津等 12 个城市设
立跨境电子商务综合试验区的批复》
国务院办公厅：印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》
国务院办公厅：关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见
国家发改委：印发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》
交通运输部：印发《关于推进长江航运科学发展的若干意见》
交通运输部：出台《船舶检验管理规定》
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地方借鉴：天津市：出台《中国（天津）自由贸易试验区条例》
河北省：发布《关于促进快递业发展的实施意见》
河北省：快递下乡”工程被列入河北省委 2016年 1号文件
吉林省：出台新政策，部署电商快递协同发展
上海市：发布《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要》概要
浙江省杭州市：公布《中国（杭州）跨境电商综合试验区发展规
划》
湖北省：出台“互联网+”行动实施意见
广东省：电商中长期发展规划重视物流体系
重庆市：计划到 2020年基本建成西南地区综合交通枢纽
四川省：出台多项政策性文件，利好电商快递业发展
贵州省：发文支持邮政、快递与农村电商协同发展
西藏自治区：邮件、快件寄递安全管理纳入综治考评体系
陕西省：发布《关于促进快递业发展的实施意见》
附件：2016 年 1-2 月份物流相关政策目录
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政策点评：
国务院办公厅出台 2016 年中央一号文件
1 月 27日，改革开放以来指导“三农”工作的第 18份中央一号
文件——《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现
全面小康目标的若干意见》正式发布，全文约 15000字，共分 6个部
分 30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；
加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，
促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水
平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三
农”工作指导。
文件认为，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，
如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快
转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升
我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农
村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。
文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工
作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业
农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加
快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高
效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇
— 44 —
化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进
程、共同分享现代化成果。
点评：1号文件是每年由中共中央发布的第一份文件，带着政策
性、指导性和前瞻性，都是未来一年国家关注的热点或亟需解决的民
生问题。文件提出，健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产
品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。2016中央 1号文件比 2015
年加大了关于“农村电商”的篇幅，并 4处提及农村电商发展问题。
相比去年而言，文件中更强调了解决问题的方法，为农村电商落地实
行提供了诸多有利保障。这份文件首次明确了快递与电商下乡，是一
大亮点，使得农村与城市的距离正越来越近。。除此之外，一号文件
还表示要完善农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范等工作。农
产品冷链体系的完善与标准的建立，一方面保证农产品的质量，减少
了损耗;另一方面使农产品在供应链全过程中，保证了食品安全。中央
一号文件虽没有提出“农业供应链”这个词，但文件中有提到，必须
充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村
新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑。促进农
业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合
和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益。 也就是说，要
使多种产业相互融合，形成完整的供应链，提高各产业的价值水平。
农业供应链是建立在产业、产品的基础之上，鼓励融合发展，将有效
提高农产品的竞争力，使产品保值增值，加快农业现代化发展。
— 45 —
交通运输部出台《道路运输车辆技术管理规定》
为加强道路运输车辆技术管理，保持车辆技术状况良好，交通运
输部对 1990年颁布的《汽车运输业车辆技术管理规定》（交通部令
1990年第 13号，以下简称“13号令”）进行了修订，并于 2016年 1
月 22日重新颁布《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令 2016
年第 1号），自 2016年 3月 1日起实施。
《规定》重新确立了道路运输车辆技术管理原则和方针。《规定》
针对我国新时期道路运输车辆技术管理的特点，参考借鉴了国外商用
车管理的先进经验，明确了道路运输车辆技术管理应当坚持“分类管
理、预防为主、安全高效、节能环保”的方针和“择优选配、正确使
用、周期维护、视情修理、定期检测和适时更新”的原则。
《规定》细化明确了经营者、管理者的道路运输车辆技术管理职
责。道路运输经营者是道路运输车辆技术管理的责任主体，对保持车
辆良好技术状况，确保车辆运行安全、高效、节能、环保负第一责任。
机动车维修经营者是车辆维护、修理的实施主体，为道路运输车辆的
维护和修理提供服务保障。机动车综合性能检测机构是保障道路运输
车辆良好技术状况的技术支撑，对其检测评定的结果承担相应法律责
任。各级交通运输部门按照法定职责权限，对经营者实施车辆技术管
理规定的情况进行监督。
《规定》全面改革了道路运输车辆维护制度。《规定》将车辆维
护周期由管理部门统一规定，改为由经营者自行确定车辆维护周期，
— 46 —
自行组织实施，将保持车辆良好技术状况的责任落实到经营者。《规
定》以车辆维护制度改革为切入点，遵循技术与经济相结合的原则，
最大限度地提高经营者责任意识，发挥经营者作为车辆技术管理的责
任主体的主观能动性。同时，《规定》取消了道路运输车辆进行二级
维护作业后，经营者需要到道路运输管理机构进行审核备案的规定。
《规定》强化了道路运输车辆全过程技术管理。《规定》立足于
运输安全、车辆效能、节能减排，优化了车辆技术管理监管措施。
一是明确了车辆基本技术条件。道路运输车辆技术性能要符合《道
路运输车辆综合性能要求和检验方法》（GB 18565）的要求，车辆技
术等级要达到二级以上。
二是改变了车辆检测结果的监管方式。道路运输管理机构以采信
汽车综合性能检测机构出具的车辆技术等级评定结论证明，作为配发
《道路运输证》和审验车辆的依据。
三是确立了车辆使用的禁止行为和鼓励方向。禁止使用报废、擅
自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路
运输经营活动，鼓励使用安全、节能、环保型车辆，促进标准化车型
推广运用。
四是强化了事中事后监管。道路运输管理机构要依法对道路运输
经营者的车辆技术管理进行监督检查，并将其纳入道路运输企业质量
信誉考核和诚信管理体系。
— 47 —
《规定》创新了道路运输车辆分类管理方式。客车、危货运输车
是道路运输安全管理的重中之重，《规定》将客车、危货运输车列为
检测和技术等级评定的重点对象。一是调整了车辆综合性能检测和技
术等级评定周期和频次,并以月份为检测评定期单元。对取得《道路运
输证》的客车、危货运输车，在公安机关交通管理部门注册登记后超
过 60个月的，每 6 个月进行 1次检测和评定。二是明确了委托检测的
原则。客车、危货运输车的综合性能检测应在车籍所在地汽车综合性
能检测机构进行，允许普通货车在驻地运输经营所在地进行检测，道
路运输管理机构对驻地汽车综合性能检测机构出具的车辆技术等级评
定结论证明予以采信。三是为促进甩挂运输发展，不再要求挂车进行
综合性能检测和技术等级评定。
点评：1990年，原交通部颁布了《汽车运输业车辆技术管理规定》
（交通部 1990年部令第 13号，以下简称 13号令），施行 25年以来，
对于加强道路运输车辆技术管理，保持车辆技术状况良好，促进道路
运输安全及节能减排，保障道路运输业健康可持续发展发挥了重要作
用。但是，随着我国经济体制改革的深入和道路运输业转型发展，13
号令与党中央国务院提出的加快政府职能转变、加大简政放权、加强
市场监管、创造公平公正市场环境的要求越来越不适应，急需适时修
订。
《规定》是依据《道路运输条例》，根据道路运输行业对营运车
辆技术管理需求的变化，在全面梳理和总结近年来道路运输车辆技术
— 48 —
管理工作经验基础上修订的。与原 13 号令相比，《规定》对车辆维护
制度进行了重点改革，进一步明确了道路运输经营者车辆技术管理的
主体责任，对车辆技术管理确定了“择优选配、正确使用、周期维护、
视情修理、定期检测、适时更新”的原则，经营者可以自行确定维护
周期，自觉组织实施车辆维护，重新划分了道路运输车辆技术等级，
调整了客车、危货运输车综合性能检测和技术等级评定周期和频次。
《规定》的实施，对于加快构建我国道路运输车辆技术管理新格
局，保障车辆技术状况良好，保证行车安全，发挥车辆效能，促进节
能减排，推动道路运输行业健康可持续发展具有重要意义。
政策动向：
国务院办公厅：决定取消一批职业资格许可和认定事项
国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决
定》，再次公布取消 61项职业资格许可和认定事项。本次取消的职业
资格许可和认定事项中，专业技术人员职业资格有 43项，其中准入类
5 项，水平评价类 38项，涉及公路水运工程、民航、考古、物流与采
购、石油化工等多个专业领域；技能人员职业资格有 18 项，均为水平
评价类，涉及服务、影视、林业等领域。
— 49 —
国务院办公厅：决定取消从事第三方药品物流业务批准等
7 项中央指定地方实施的食品药品行政审批事项
2 月 19日，国务院印发《关于第二批取消 152项中央指定地方实
施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号），规定取消从事第三
方药品物流业务批准等 7项省级食品药品监督管理部门实施的审批事
项，这对医药物流、医药电商将迎来利好消息。
交通运输部：研究制定综合交通运输改革实验区方案
日前，交通部在通报巡视整改情况时透露，将针对“交通运输大
部制改革试点推进滞后”问题，推进交通运输大部制改革，加强改革
协同性。具体方案包括，健全完善《交通运输部与管理的国家局职责
分工和工作程序》，组织编制《综合交通运输“十三五”发展规划》
和铁路、民航、邮政等专项规划；统筹组织开展春运工作、城乡物流
与快递业发展；鼓励和支持各地加大综合交通运输改革探索。在总结
9 项改革试点经验成果的基础上，研究制定综合交通运输改革实验区
方案。
交通运输部：有效推进船舶排放控制
2 月 1日召开的交通运输部专题新闻发布会上获悉，我国将在珠
三角、长三角、环渤海（京津冀）水域设立船舶排放控制区，控制船
舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放，改善我国沿海和沿河区域特别
是港口城市的环境空气质量。其中，长三角区域将于今年 4月 1日起
— 50 —
分两个阶段率先实施减排。经初步测算，船舶排放控制区实施后，到
2020年，三大水域船舶排放硫氧化物和颗粒物将比 2015年分别下降
65%和 30%。
交通运输部将采取四项举措，确保船舶排放控制区政策切实落地。
一是加快配套文件制定，加强船舶燃油质量和排放控制区船舶污染物
排放监管。二是加强与国家标准委、国家能源局、财政部等相关部门
及能源企业的沟通协作，共同研究解决船舶燃油标准滞后、低硫燃油
供应不足、航运成本增加等问题。三是与长三角区域两省一市人民政
府协同推进长三角区域核心港口率先实施船舶排放控制区工作。四是
积极协调建立港澳联动机制，加快控制区一体化进程。
邮政局：发布《快递安全生产操作规范》和《快递电子运单》
国家邮政局日前正式发布强制性行业标准《快递安全生产操作规
范》，自 2016年 6 月 1日起施行。推荐性行业标准《快递电子运单》
也于近日发布，自 2016 年 3 月 1日起施行。今后，快递收寄验视将作
为强制性行业标准加以实施；寄件人不能再“任性”，如果寄递物不
符合相关要求，快递业务员也会拒收。
海关总署、商务部：实行自动进口许可证通关作业无纸化
为加快落实外贸稳增长政策措施，进一步推进通关作业无纸化改
革工作，提高贸易便利化水平，海关总署和商务部决定在现阶段已有
十个海关开展自动进口许可证通关作业无纸化试点的基础上，自 2016
— 51 —
年 2月 1日起，在全国范围内实施自动进口许可证通关作业无纸化。
有效范围为实施自动进口许可“一批一证”管理的货物（原油、燃料
油除外），且每份进口货物报关单仅适用一份自动进口许可证。下一
步将扩大到全部自动许可管理商品和全部证书状态。
对满足条件的，企业可依据《货物进出口许可证电子证书申请签
发使用规范（试行）》（商办配函〔2015〕494号）申请电子许可证，
根据海关相关规定采用无纸方式向海关申报，免于交验纸质自动进口
许可证。海关将通过自动进口许可证联网核查方式验核电子许可证，
不再进行纸面签注。
国标委：快递电动三轮车将出国标
中国国家标准化管理委员会对《快递专用电动三轮车技术要求》
标准进行的公示，日前已结束，快递三轮车“国标”将很快出台。未
来，快递三轮车将有统一标示、有严格的速度限制。
《快递专用电动三轮车技术要求》标准强制的主要内容包括车速
限制、驾驶人员核定、箱体标识等。其中车速执行《道路交通安全法》
第五十八条的规定：“残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道
内行驶时，最高时速不得超过十五公里”。目前快递三轮车主要行驶
在非机动车道，但非机动车道上还有自行车、电动两轮车、人力车等
其他车辆，如果车速过快，不仅容易对其他车辆造成安全威胁，也容
易对快件收派人员的自身安全以及快件安全带来隐患。
— 52 —
政策摘要：
国务院办公厅：印发《关于同意在天津等 12 个城市设立跨境
电子商务综合试验区的批复》
国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、
成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这 12个城市新设一批跨境电子
商务综合试验区。
新设的跨境电子商务综合试验区，将复制推广杭州试验区已经建
设的“六体系两平台”等经验，实现政府部门间信息互换、监管互认、
执法互助，汇聚物流、金融等配套设施和服务。
国务院办公厅：印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》
国务院日前印发《关于促进加工贸易创新发展的若干意见》。《意
见》是在当前加工贸易国际环境和国内发展条件都发生重大变化的背
景下，指导今后一段时期我国加工贸易创新发展的纲领性文件。
《意见》提出了加工贸易创新发展的四大任务，一是延长产业链，
提升加工贸易在全球价值链中的地位；二是发挥沿海地区示范带动作
用，促进转型升级提质增效；三是支持内陆沿边地区承接产业梯度转
移，推动区域协调发展；四是引导企业有序开展国际产能合作，统筹
国际国内两个市场两种资源。
《意见》要求，要深化加工贸易行政审批改革，建立加工贸易新
型管理体系，优化监管方式，加快推进内销便利化，加快海关特殊监
— 53 —
管区域整合优化。要完善政策措施，优化发展环境，完善符合我国国
情和国际惯例的加工贸易管理法律法规体系，营造有利于制造业发展
的舆论环境。要从加强人才队伍建设、建设公共服务平台、发挥中介
组织作用、强化地方配套和部门协作等方面加强促进加工贸易创新发
展的组织保障。
国务院办公厅：关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见
日前，国务院办公厅发布《关于加快推进重要产品追溯体系建设
的意见》（国办发〔2015〕95号），对食品、药品等重要产品追溯体
系的建设工作作出指示。追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、
消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程
质量安全管理与风险控制的有效措施。《意见》指出，重要产品追溯
体系的建设要做好统筹规划。当前及今后一个时期，要将食用农产品、
食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等作为重
点，分类指导、分步实施，推动生产经营企业加快建设追溯体系。
国家发改委：印发《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》
国家发改委办公厅发布《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》
的通知。通知提出总体要求，推动互联网与生态文明建设深度融合，
完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境
承载能力动态监测网络，实现生态环境数据的互联互通和开放共享。
— 54 —
充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，提高再生资源交
易利用的便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化。
交通运输部：印发《关于推进长江航运科学发展的若干意见》
交通运输部印发《关于推进长江航运科学发展的若干意见》，从
提升航道通过能力、推进港口转型升级、加快调整航运结构、加强航
运安全管理、形成绿色发展方式、完善管理体制机制、以及形成航运
发展合理等七个方面，部署推进长江航运科学发展的主要工作，提出
建成平安、畅通、高效、绿色的现代长江航运体系，支撑长江经济带
发展。
在航运结构调整方面，《意见》提出，要推动航运企业规模化发
展，支持航运企业兼并重组，促进港行企业与铁路、公路、航空运输
企业深化合作，培育多式联运经营主体;要建设专业化船员队伍，加快
航运中心建设，推进“互联网+航运”发展。
在形成发展合力方面，《意见》提出，要深入推进简政放权，减
轻企业负担，激发市场活力，构建统一开放、竞争有序的航运市场;
完善法规标准体系，加大财政资金投入，确保政策落地。
交通运输部：出台《船舶检验管理规定》
为加强船舶检验管理，规范船舶检验服务，交通运输部近日颁布
了《船舶检验管理规定》（交通运输部令 2016年第 2号），这是我国
首部船舶检验方面的部门规章，将于 2016年 5月 1日起施行。
— 55 —
《规定》明确了船舶检验机构的含义和业务范围，规定国内船舶
检验机构分 A、B、C、D四类从事船舶法定检验，强化了船舶检验对水
上交通安全的支撑保障作用，明确了法定检验和入级检验的定位和管
理要求，明确了船舶法定检验技术规范制定与发布要求，明确了船舶
检验机构和检验人员的执业行为要求，并对自由贸易区登记船舶的入
级检验作出了原则性规定。《规定》的出台促进了我国船舶检验法律
法规体系的完善，对于提升船舶检验能力和船舶质量水平，保障船舶
航行安全，促进航运健康发展具有重要意义。
地方借鉴：
天津市：出台《中国（天津）自由贸易试验区条例》
2015 年 12月 28日，《中国（天津）自由贸易试验区条例》 正
式实施，《条例》共 8章 58条，从管理体制、投资开放、贸易便利、
金融创新、服务京津冀协同发展、营商环境等方面，以地方性法规的
形式，为天津自贸试验区建设提供了坚实的法制保障，对推进天津自
贸试验区建设进行了全面规范。
《条例》规定，自贸试验区以制度创新为核心，加快政府职能转
变，扩大投资领域开放，推动贸易转型升级，深化金融领域开放创新，
建立与国际贸易投资规则相衔接的制度框架和监管模式。自贸试验区
应当成为贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法治
环境规范、监管高效便捷、辐射带动效应明显的自由贸易园区，在服
— 56 —
务京津冀协同发展和经济转型发展中发挥示范引领作用。自贸试验区
鼓励创新、宽容失败，保护制度创新的主动性、积极性，营造自主改
革、积极进取的环境。
《条例》明确，海关、检验检疫、海事、边检、金融、税务、公
安、邮政等部门驻自贸试验区的工作机构，依法履行相关行政管理职
责，落实有关自贸试验区的政策措施，支持自贸试验区改革创新工作。
市人民政府有关部门和滨海新区等相关区县人民政府应当支持自贸试
验区改革创新，承担自贸试验区其他相关行政管理职能。
河北省：发布《关于促进快递业发展的实施意见》
日前，河北省政府印发了《关于促进快递业发展的实施意见》，
提出了促进省快递业发展的总体目标、重点任务和政策措施。《实施
意见》指出，到 2020年，在全省基本建成普惠城乡、技术先进、服务
优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全省、对接京
津、辐射全国、联通国际的服务网络。到“十三五”末，全省年快递
业务量达到 25亿件，年业务收入达到 200亿元，实现新增就业岗位 9
万个。培育 2家年业务收入超 30亿元、一批年业务收入超 10亿元的
品牌快递企业。国内重点城市间实现 48小时送达。完成国家一二级快
递枢纽建设，实现快递网点乡（镇）覆盖率 100%，行政村快递通达率
95%。企业安全生产设备配置实现标准化，收寄验视、实名寄递、过机
安检“三个 100%”制度全面落实。
— 57 —
《实施意见》围绕现代商贸物流基地建设、培育壮大快递企业、
推进“互联网＋快递”、构建完善快递服务网络、衔接综合交通体系、
加强行业安全监管等六项重点任务，从深入推进简政放权、完善监管
体制、加强标准建设、加强财政金融扶持、改善快递车辆管理、重视
人才引进培养等六个方面提出了多项政策措施。
河北省：“快递下乡”工程被列入河北省委 2016 年 1 号文件
河北省委、省政府出台了《关于落实发展新理念加快农业现代化
的实施意见》（冀发〔2016〕1号），提出实施“快递下乡”工程，
加快完善县乡村物流体系。《实施意见》提出，加强农产品流通设施
建设，推动农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品“进
城”与农资、消费品“下乡”双向流通新格局。实施“快递下乡”工
程，加快完善县乡村物流体系。鼓励大型商务平台企业建设涉农电子
商务平台，开展农村电商服务。同时，将积极深入开展电子商务进农
村综合示范，加大信息进村入户试点力度，到 2016年底实现县域农村
电子商务体系全覆盖、农村电子商务双向流通渠道全覆盖、行政村电
子商务应用全覆盖。
吉林省：出台新政策，部署电商快递协同发展
近日,吉林省政府出台《关于推动农村电子商务加快发展的实施意
见》,《意见》提出了六项重点任务和三项保障措施，为农村电商快递
协同发展提供了进一步的方向指导和政策保障。
— 58 —
《意见》提出，建立健全农村电子商务网络体系，创新农村商业
模式，整合现有渠道和资源，推动传统生产、经营主体转型升级，实
现线上线下融合发展。发展壮大农村电子商务主体，支持电商、物流、
商贸等各类社会资本加强合作，实现优势资源的对接与整合，参与农
村电子商务发展。
《意见》强调,加强农村物流配送体系建设，推进“快递下乡”工
程，构建农产品快递网络，提升农村地区快递服务水平。积极整合邮
政、快递物流企业资源，支持乡邮政局向快递企业开放平台。支持快
递企业与符合条件的农村公路客运站加强合作，健全小件快运服务体
系，降低物流成本。
上海市：发布《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要》概要
1 月 11日，上海市规土局官网正式发布了《上海市城市总体规划
（2015-2040）纲要》概要，这是上海第六轮城市总体规划内容的首次
亮相。根据概要所述，上海将严格控制人口规模，力争至 2020年常住
人口控制在 2500万人左右，并作为 2040年常住人口规模的动态调控
目标；建设用地将只减不增，总量控制在 3200平方公里以内，物流用
地压力较大。
— 59 —
浙江省杭州市：公布《中国（杭州）跨境电商综合试验区
发展规划》
作为首个国家级跨境电商综合试验区，杭州日前公布了《中国（杭
州）跨境电子商务综合试验区发展规划》，根据规划，杭州综试区将
努力打造成为“互联网＋外贸”创新园、跨境电商生态示范区、对外
贸易增长新引擎。根据规划，杭州综试区将围绕建设跨境电子商务创
业创新中心、跨境电子商务服务中心和跨境电子商务大数据中心的目
标，力争到 2017年底，通过创新服务、拉伸产业、集聚要素，加快建
设“六体系两平台”，打造全球最优的跨境电商生态圈，在跨境电子
商务改革创新、产业发展和推动“双创”上取得成效。
湖北省：出台“互联网+”行动实施意见
1 月 7日，湖北省政府发布关于加快推进“互联网+”行动的实施
意见，重点包括先进制造、智慧旅游、教育服务、健康养老等 11项行
动，实施基础设施提升工程、信息平台共享工程等五大重点工程。力
争到 2020年，初步形成网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网
+”产业生态体系。
这 11项行动是“互联网+”先进制造、现代农业、普惠金融、高
效物流、电子商务、智慧旅游、教育服务、健康养老、文化创意、生
态环保和社会治理。五大工程为基础设施提升工程、信息平台共享工
程、新兴产业培育工程、创新创业发展工程和信息安全保障工程。
— 60 —
通过实施“互联网+”行动，到 2018年达到四个目标：一是，网
络设施和产业基础得到有效巩固加强；二是，互联网在促进产业转型
升级方面取得积极成效；三是，基于互联网的新业态不断涌现，电子
商务、互联网金融、文化创意、教育服务等新兴产业快速发展；四是，
信息资源开放共享机制初步建立，精准治理、多方协作的社会治理新
模式初步形成。
广东省：电商中长期发展规划重视物流体系
广东省商务厅发布的《广东省电子商务中长期发展规划纲要
（2016-2025年）》，将完善物流快递配送体系作为健全电子商务发
展支撑体系的重要内容之一纳入其中。《规划纲要》提出了“要完善
城市物流（快递）配送点、智能快件箱、自主取货店等末端服务设施
网络布局，支持快递服务网络向农村地区延伸，推进电子商务与物流
快递协同发展。规范物流配送车辆管理，合理规划物流（快递）配送
车辆通行路线和货物装卸搬运地点”等内容。
重庆市：计划到 2020 年基本建成西南地区综合交通枢纽
1 月 11日，从 2016 年重庆市交通工作会议上获悉。“十三五”
时期，重庆市交通计划总投资约 4000 亿元，到 2020年，重庆市基本
建成西南地区综合交通枢纽，成为“畅通便捷、互联互通、舒适安全、
经济绿色”的现代化综合交通运输体系，总体满足重庆市五大功能区
域经济社会发展和人民群众出行需要。
— 61 —
“十二五”时期，是重庆市交通发展变化最大、硕果最多的 5年，
投资总额创历史新高。5年来，重庆市铁路、公路、水运、民航等交
通累计完成投资 3350亿元，是“十一五”时期的 2倍，有力推动了重
庆市经济社会发展。但总体而言，交通仍是重庆市经济发展供给侧的
主要短板，主要表现在：重庆市对外运输大通道仍不健全，高铁建设
滞后；对内交通网络通畅水平有待提高，五大功能区域之间便捷性还
不够，农村交通条件未全面改善；铁路、水路、公路和航空等交通方
式间未实现有机衔接。
“十三五”时期，重庆市交通计划总投资约 4000亿元。其中：用
于铁路 1500亿元，高速公路 1300亿元，国省道及农村公路 750亿元，
水运 150亿元，民航 150亿元，交通枢纽建设与集疏运体系 150亿元。
据介绍，这些项目将从供给侧入手，加快建成重庆市内畅外联的基础
设施网络，提升交通公共服务能力。
四川省：出台多项政策性文件，利好电商快递业发展
近日，四川省政府相继印发《关于加快电子商务产业发展的实施
意见》等四项政策性文件，对电子商务与物流快递协同发展、智能快
递箱建设、快递车辆便捷通行、完善末端配送网络等方面做出规划和
部署。
《关于加快电子商务产业发展的实施意见》提出，要推进电商与
物流快递协同发展。规划和建设城市物流配送体系，保障配送车辆便
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利通行。加快推进智能快递箱（柜）、快递网点建设，完善物流末端
配送网络。建设物流大数据中心，提供精准物流服务。实施一照多址、
一址多照、集群注册等住所登记制度改革。
《四川省积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力实
施方案》提出，要大力发展电子商务、现代物流等五大新兴先导型服
务业。加快城市社区和村镇物流配送末端网点建设，推动发展城市共
同配送、中心城区集中配送。
《关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的实施意
见》提出推动现代物流、在线支付等电子商务服务体系建设。引导交
易市场、物流园区、电商平台等建立入驻商户信用评价机制。
《关于全面加强危爆物品管控工作的意见》要求寄递、物流企业
必须严格执行收寄验视和实名寄递制度，严禁违法收寄、运输危爆物
品。
贵州省：发文支持邮政、快递与农村电商协同发展
贵州省政府办公厅下发《关于印发贵州省加快农村电子商务发展
实施方案的通知》，从多方面对全省邮政、快递与农村电商协同发展
予以支持。
《方案》提出，在“培育农村电子商务市场主体”方面，引导农
村市场主体应用电子商务，支持“万村千乡”农家店、农村邮政局所
（站）等利用电子商务推进“放心农货”进城，推动“放心商品”进
— 63 —
农家；引导电子信息、快递物流等电子商务服务企业开拓农村业务，
提供农村电子商务产品策划、网点建设、营销推广、仓储包装、物流
寄递等服务。
在“构建农村电子商务服务支撑体系”方面，对现有的“万村千
乡”农家店、农村邮政局所（站）等网点增加电子商务服务功能，实
现农村电子商务服务乡镇全覆盖，为农村居民提供代办网络购物、代
办上网售货、收寄快递包裹等便民服务。
在“完善电子商务基础支撑体系”方面，鼓励快递物流企业建设
农村快递物流仓储包装网点设施，尤其是冷链物流设施，开拓乡村快
递物流业务；完善邮政、快递网点等物流节点建设，鼓励符合条件的
城乡客运站与快递物流企业合作，利用农村客运班车搭载快件，降低
运输成本，着力解决农村物流“最后一公里”问题。
西藏自治区：邮件、快件寄递安全管理纳入综治考评体系
日前，西藏自治区寄递渠道安全管理工作领导小组办公室开展了
全区 7个市（地）的综治考评（平安建设）中“邮件、快件寄递安全
管理工作”考评，西藏自治区邮政管理局组织并完成了此次考评。
自治区寄递渠道安全管理工作领导小组成立以来，西藏局积极协
调，争取将寄递渠道安全管理工作纳入全区综治工作（平安建设）考
评体系，进一步增强了各市（地）政府对寄递渠道安全工作的重视。
在 2015年的全区综治考评（平安建设）考评中，根据自治区综治办的
— 64 —
安排，西藏局负责对各市（地）年度“邮件、快件寄递安全管理工作”
进行考评。考评内容主要包括安全生产责任制落实情况、应急预案制
定演练情况，收寄验视、实名登记、过机安检“三个 100%”制度执行
情况，行业安全生产情况、行业安全宣传工作情况、相关统计报表报
送等。
陕西省：发布《关于促进快递业发展的实施意见》
近日，陕西省政府网站发布了《关于促进快递业发展的实施意见》，
引导快递企业通过直营延伸、股份制改造等途径，实施兼并、联合、
重组等资本运作，实现规模化、专业化发展，重点培育 1—2家西部领
先、在全国有一定影响力、快递业务收入过 10亿元的本土快递龙头企
业。
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2015 年 1-2 月份物流相关政策目录
序号 发文单位 发文题目 文号 发文时间
1 国务院办公厅 关于取消一批职业资格许可和认定事项
的决定 国发〔2016〕5号 2016.1.22
2 国务院办公厅 关于第二批取消 152项中央指定地方实
施行政审批事项的决定 国发〔2016〕9号 2016.2.19
3 国务院办公厅 关于同意在天津等 12个城市设立跨境电
子商务综合试验区的批复 国函〔2016〕40 号 2016.2.25
4 国务院办公厅 关于促进加工贸易创新发展的若干意见 国发〔2016〕4号 2016.1.18
5 国务院办公厅 关于加快推进重要产品追溯体系建设的
意见 国办发〔2015〕95号 2016.1.12
6 国家发改委 “互联网+”绿色生态三年行动实施方案 发改办环资[2016]70
号 2016.1.21
7 交通运输部 道路运输车辆技术管理规定 交通运输部令 2016年
第 1号 2016.1.29
8 交通运输部 关于推进长江航运科学发展的若干意见 交政研发〔2015〕199
号 2015.12.27
9 交通运输部 船舶检验管理规定 交通运输部令 2016年
第 2号 2016.2.4
10 海关总署、商务部 关于实行自动进口许可证通关作业无纸
化的公告 总署公告〔2016〕5号 2016.1.25
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【行业动态】
习近平访中东欧首站选捷克的国家物流战略
中国国家主席习近平将于 3月 28日至 30日对捷克进行国事访问。
这是中捷建交 67年来中国国家主席首次对捷克进行国事访问，也是习
近平主席对中东欧国家的首次访问和今年对欧洲国家的首访，是中国
针对欧洲的一次重大外交行动。如此重大的外交活动为什么选择捷克
作为首访国?这背后又有怎样的国家物流战略呢?
中捷两国面临双边关系重要的历史机遇期
首先来了解一下捷克这个国家吧。捷克是中东欧地区和欧盟的重
要国家，有着特殊的地缘位置。它西邻德国，北接波兰，无论是在地
理上、还是政治上都位于东西欧交界处。捷克也是中东欧地区传统工
业强国，人均 GDP接近 2万美元，综合国力在中东欧名列前茅。捷克
统计局的数据显示，该国去年经济增长率达 4.3%，这样的经济发展成
绩单在欧洲甚为抢眼。
同时，捷克还是中国在中东欧地区的第二大贸易伙伴，中国是捷
克在欧盟以外的第一大贸易伙伴。特别是在目前的世界经济大环境下，
2015年中捷双边贸易额达 110亿美元，十分难得。更为重要的是，中
捷关系近两年来保持了良好的发展势头。捷克中左翼社会民主党执政
— 67 —
联盟 2014年上台后，一直致力于发展对华友好关系。两国 2014年 4
月签署《中捷外交部新闻公报》，进一步深化彼此合作，为两国传统
友好关系发展注入新动力。
在过去的短短两年时间里，两国高层频繁会晤：捷克总统泽曼
2014 年 10月访华、2015 年 9月来华出席“9·3”阅兵式，总理索博
特卡 2015年 11月访华。特别是去年 9月，泽曼总统来京出席纪念中
国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利 70周年阅兵式，成为中捷情
谊又一生动见证。
中捷两国关系发展态势良好，但能让捷克成为习近平首访中东欧
的国家最重要的原因还是双方有经贸合作等战略上的考量，其中物流
战略也成为习近平本次出访的重要看点。
捷克是“一带一路”的交通物流枢纽
捷克是“一带一路”沿线重要国家，致力于成为“一带一路”上
连接中欧、东欧、东南欧的交通物流枢纽。去年 11月，在中国苏州召
开的中国-中东欧国家领导人会晤期间，捷克与中国签署了共同推进
“一带一路”建设的政府间合作谅解备忘录，是 16个中东欧国家中首
批签署此类合作文件的国家之一。
2015 年 11月 26日，国家主席习近平在北京人民大会堂会见捷克
总理索博特卡，捷克总理索博特卡也在多个场合表示出捷克参与“一
带一路”建设的热情与积极性，希望成为中国在中东欧地区合作的领
头羊。他曾说，捷克是中国企业进入中东与此同时，双方愿加强各自
— 68 —
发展战略对接，拓展制造业、核电、金融、航空、纳米、生物等领域
的交流合作，探讨在高铁、路桥等交通基础设施建设领域开展合作。
由此可见，中捷在“一带一路”框架下的全方位合作潜力巨大，前景
广阔。
中东欧多国期待成为“一带一路”上的物流集散中心
目前中国与中东欧国家在铁路、公路和桥梁建设等基建工程领域
的合作可圈可点。未来，双方合作还可以深挖附加值更高的行业合作
潜力，包括智能制造、先进的数字化基础设施等。因此，中国希望捷
克在‘一带一路’建设中扮演更积极角色。
此外，很多中东欧国家也期盼“一带一路”能给他们带来发展新
动力，尤其是对成为沟通中欧的物流集散中心满怀期待。比如波兰地
处欧洲“十字路口”，地理位置优越，是“一带一路”的重要一环。
“一带一路”实施以来，中波两国政府、企业积极接洽，波兰希望借
助“一带一路”发展成为中东欧地区物流中转站和货物集散地。
中欧班列的开通为中欧、中波陆上经贸带来了新机遇。中国成都
至波兰罗兹的“蓉欧快铁”和中国苏州至波兰华沙的“苏满欧”等班
列为中波经贸合作再添新动力。
波兰专家认为，波兰，尤其是位于中部的罗兹市，受惠于“一带
一路”。罗兹地处欧洲中心，交通运输设施完善，有望成为波兰乃至
中东欧地区的物流中心。
— 69 —
还有塞尔维亚方面也认为，中国和中东欧国家的合作建立在“一
带一路”基础上，而塞尔维亚则是中国在中东欧实施“一带一路”的
重要合作伙伴。
中国国际广播电台塞语部专家布兰科·茹约维奇说，一提起中塞
合作，就会想到跨多瑙河普平大桥、科斯托拉茨火电站、泛欧 11号走
廊的 E763高速公路、匈塞铁路等。他表示，近年来塞尔维亚已成为中
国在欧洲进行基础设施建设的代表国家。
3 月 26日，在对捷克共和国进行国事访问前夕，国家主席习近平
在捷克《权利报》发表题为《奏响中捷关系的时代强音》的署名文章。
其中就提到，中国同中东欧国家一道，本着相互尊重、互利共赢、
包容开放的原则，建机制、搭平台、促合作，共同推动“16+1合作”
逐渐步入成熟期和早期收获期。中国同中东欧国家开展共建“一带一
路”合作以及中欧不断加强战略对接，为“16+1合作”汇聚了更为蓬
勃的动力，开辟了更为广阔的空间。
习近平表示，当前，中捷两国面临着双边关系发展的重要历史机
遇，很期待通过这次访问，同捷克领导人一道，提高双边关系水平，
推动“16+1合作”以及中欧关系不断向前发展。
所以，此次习近平首访中东欧的代表国家和“一带一路”的重要
合作伙伴捷克，必将会促进“一带一路”建设取得更多务实合作成果。
— 70 —
看 2016政府工作报告中关于物流的 9件大事儿
物流业是支撑实体经济发展的重要基础，也是连接实体经济的“血
脉”。今年是我国“十三五”规划的开局之年，也是全面建设小康社
会决胜阶段的开局之年。营改增、供给侧改革、“一带一路”建设等
无疑是 2016全国两会的热点词汇，在政府工作报告中针对物流行业的
利好政策更是让人眼前一亮、信心满满，下面一起来看两会上关于物
流发展的 9件大事。
1.减税降费推动产业转型
近几年改革的推进，产业链减税效果持续体现。一直以来，建筑
业、金融业、生活服务业等尚未全面纳入试点范围。报告中指出，“为
全面实施营改增，从今年 5月 1日起，将试点范围扩大到建筑业、房
地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税
纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。”作为深化财税体制改
革的重头戏，“营改增”一直备受关注。据了解，截至 2015 年 6月底，
全国纳入“营改增”试点的纳税人共计 509万户，已累计减税 4848
亿元。未来，随着“营改增”全面推开，将会有更多领域的企业享受
到这一利好政策，这将有利于推动产业转型与结构优化。
2.加快供给侧改革
— 71 —
加快“供给侧”改革，既是为了消解无效供给过剩，也是为了解
决有效供给短缺。报告中指出，“加强供给侧结构性改革，增强持续
增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制
障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发
市场活力和社会创造力。”“供给侧”改革也需要作为生产性服务业
的物流业，积极进行产业升级，与制造业结合。同时，报告中还要求，
“采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏
制涉企乱收费行为”。据了解，目前我国人均工资、物流成本、贷款
利率也相对较高，居高不下的融资、税费、物流等成本，已经成为制
约我国产业竞争力提升的关键瓶颈，因此报告中还要求，“采取综合
措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收
费行为”。目的就是为了降低企业交易、物流、财务、用能等成本。
3.深挖内需拓展空间
近年来，“快递下乡”、“跨境电商”等战略方针的不断推出，
受到社会广泛关注，人们看到了未来中国物流快递业无限广阔的发展
前景。在 2015年国家邮政局首次发布的中国快递发展指数中显示，
2014年中国快递发展指数达 282.4，2010~2014年中国快递发展指数
年均增长 29.6%。这一数据表明，近几年中国快递业保持了持续快速
发展的良好态势，业务量巨大，未来的发展前景可期。因此报告中指
出，“深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间”、“增强消费拉动经
济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环
— 72 —
境，维护消费者权益”、“壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新
兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型，完善物流配送
网络”都将成为发展快递行业的关键一环。
4.发展农村物流
近年来，在《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》
《推进农业电子商务发展行动计划》《关于加快发展农村电子商务的
意见》《农业电子商务试点方案》等多个重磅文件相继出台的大背景
下，农村电商正逐渐迎来高速发展期。“加快发展现代农业，促进农
民持续增收。”“改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，
新建改建农村公路 20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化
路、通客车，推动电子商务进农村。”在今年两会政府工作报告中，
发展农村物流得到了国家更进一步重视。据统计，截至 2015年底，我
国农村网民已达到 1.95亿，增长速度已远超城镇。未来，随着“十三
五”电子商务顶层设计启动，后续政策仍将密集出台，农村电商和农
村物流大爆发时代即将到来。
5.推动“一带一路”共同发展
开放是国家蓬勃发展的关键一环，是国家在全球范围内占有重要
地位的先行条件。报告中指出，“扎实推进‘一带一路’建设。统筹
国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合
作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作
机制，建设国际物流大通道”。据经济学专家指出，“一带一路”涉
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及亚、欧、非众多国家和地区，并且沿线国家许多是发展中国家和新
兴经济体，普遍处于经济发展上升期，我国提出的“一带一路”合作
倡议，就是要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为
世界的机遇，从而推动“一带一路”沿线国家乃至世界各国实现共同
发展。
6.发展“绿色物流”大势所趋
发展绿色物流，自然离不开节能环保装备的支撑。全面推广车用
燃油国五标准，对于物流商用车企业来说无疑是重大利好，这将引导
和推动绿色物流装备的快速发展。报告中指出“加大环境治理力度，
推动绿色发展取得新突破”、“全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄
标车和老旧车 380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。”未来，
在绿色化背景下，物流商用车企业要围绕低碳经济、绿色制造和智能
制造，大力研究开发和应用先进制造技术，减少物流活动对环境的危
害，以绿色环保科技来推动物流行业的转型升级。
7.加大物流基建力度
经济发展离不开便利的交通枢纽，近年来，国家对于中西部地区
的发展，尤其是铁路和公路等物流基础设施建设非常重视，今年政府
工作报告中指出“要扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇
棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。”作为
主要的运输方式，铁路和公路对于一个地区的经济发展具有至关重要
— 74 —
的深远影响。因此，在 2015年的发展基础上，我国将进一步加强中西
部地区铁路和公路等物流基础设施建设。
8.简政放权放宽绿色通道
“简政放权”对于物流业来说，可以放宽绿色通道、缩短审批时
限、提高审批效率、升级信息系统、实现流程控制，从而有利于减轻
物流企业的运营负担，降低物流运作成本，并推动实体经济结构调整，
让中国经济更加国际化、法治化、市场化。报告中指出，“取消和下
放 311项行政审批事项，取消 123项职业资格许可和认定事项，彻底
终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简 85%，全面实施三证
合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企
业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。”
9.增强区域发展
为了推动“四大板块”协调发展和“三大战略”早日落实，2015
年，中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》；国家
发改委印发了《长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资安
排工作方案》；国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建
丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。今年两会政
府工作报告指出，“将继续推动东、中、西、东北地区‘四大板块’
协调发展，重点推进‘一带一路’建设、京津冀协同发展、长江经济
带发展‘三大战略’”。随着发展框架的全面拉开，区域物流的竞争
力将会得到大幅提升，这将有利于推动我国从“物流大国”向“物流
强国”迈进。（来源：济南日报）
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商务部等六部门关于印发《全国电子商务物流
发展专项规划（2016-2020 年）》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展
改革、交通运输、邮政、质监（市场监督管理）部门、海关总署广东
分署、各直属海关：
为加快电子商务物流发展，提升电子商务水平，降低物流成本，
提高流通效率，根据国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，
商务部、发展改革委、交通运输部、海关总署、国家邮政局、国家标
准委制定了《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020年）》，
现印发你们，请认真遵照执行，并加强对规划实施情况的跟踪问效和
监督检查。
商务部 国家发改委 交通运输部
海关总署 国家邮政局 国家标准委
2016年 3月 17日
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全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020 年）
电子商务物流（以下简称电商物流）是主要服务于电子商务的各
类物流活动，具有时效性强、服务空间广、供应链条长等特点。加快
电商物流发展，对于提升电子商务水平，降低物流成本，提高流通效
率，引导生产，满足消费，促进供给侧结构性改革都具有重要意义。
根据国务院《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》（国发〔2014〕
42号）的要求，为进一步落实《国务院关于大力发展电子商务加快培
育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）和《国务院关于积极推
进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)，特制定本规
划。
一、现状与形势
（一）发展现状。
近年来，随着电子商务的快速发展，我国电商物流保持较快增长，
企业主体多元发展，经营模式不断创新，服务能力显著提升，已成为
现代物流业的重要组成部分和推动国民经济发展的新动力。
1．发展规模迅速扩大。2015年，我国电子商务交易额预计为 20.8
万亿元，同比增长约 27%。全国网络零售交易额为 3.88 万亿元，同比
增长 33.3%，其中实物商品网上零售额为 32424亿元，同比增长 31.6%。
2015年，全国快递服务企业业务量累计完成 206.7亿件，同比增长 48%，
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其中约有 70%是由于国内电子商务产生的快递量。总体看，电子商务
引发的物流仓储和配送需求呈现高速增长态势。
2．企业主体多元发展。企业主体从快递、邮政、运输、仓储等行
业向生产、流通等行业扩展，与电子商务企业相互渗透融合速度加快，
涌现出一批知名电商物流企业。
3．服务能力不断提升。第三方物流、供应链型、平台型、企业联
盟等多种组织模式加快发展。服务空间分布上有同城、异地、全国、
跨境等多种类型；服务时限上有“限时达、当日递、次晨达、次日递”
等。可提供预约送货、网订店取、网订店送、智能柜自提、代收货款、
上门退换货等多种服务。
4．信息技术广泛应用。企业信息化、集成化和智能化发展步伐加
快。条形码、无线射频识别、自动分拣技术、可视化及货物跟踪系统、
传感技术、全球定位系统、地理信息系统、电子数据交换、移动支付
技术等得到广泛应用，提升了行业服务效率和准确性。
（二）面临形势。
随着国民经济全面转型升级和互联网、物联网发展，以及基础设
施的进一步完善，电商物流需求将保持快速增长，服务质量和创新能
力有望进一步提升，渠道下沉和“走出去”趋势凸显，将进入全面服
务社会生产和人民生活的新阶段。
1．电商物流需求保持快速增长。随着我国新型工业化、信息化、
城镇化、农业现代化和居民消费水平的提升，电子商务在经济、社会
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和人民生活各领域的渗透率不断提高，与之对应的电商物流需求将保
持快速增长。同时，电子商务交易的主体和产品类别愈加丰富，移动
购物、社交网络等将成为新的增长点。
2．电商物流服务质量和创新能力将显著提升。产业结构和消费结
构升级将推动电商物流进一步提升服务质量。随着网络购物和移动电
商的普及，电商物流必须加快服务创新，增强灵活性、时效性、规范
性，提高供应链资源整合能力，满足不断细分的市场需求。
3．电商物流“向西向下”成为新热点。随着互联网和电子商务的
普及，网络零售市场渠道将进一步下沉，呈现出向内陆地区、中小城
市及县域加快渗透的趋势。这些地区的电商物流发展需求更加迫切，
增长空间更为广阔。电商物流对促进区域间商品流通，推动形成统一
大市场的作用日益突出。
4．跨境电商物流将快速发展。新一轮对外开放和“一带一路”战
略的实施，为跨境电子商务的发展提供了重大历史机遇，这必然要求
电商物流跨区域、跨经济体延伸，提高整合境内外资源和市场的能力。
二、指导思想、规划原则与发展目标
（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，发挥
市场在资源配置中的决定性作用，树立“创新、协调、绿色、开放、
共享”的发展理念，科学规划完善电商物流网络体系，加强线上线下
融合，进一步提升电商物流的服务和创新能力，提高物流效率，降低
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物流成本，统筹国际国内两个市场、两种资源，建设有利于电商物流
发展的法治化营商环境，实现电商物流健康、快速、持续发展。
（二）发展目标。
到 2020年，基本形成“布局完善、结构优化、功能强大、运作高
效、服务优质”的电商物流体系，信息化、标准化、集约化发展取得
重大进展。电商物流创新能力进一步提升，先进物流装备、技术在行
业内得到广泛应用。一体化运作、网络化经营能力进一步增强，运输、
仓储、配送等各环节协调发展，紧密衔接。对外开放程度进一步提高，
逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络。绿色发展水平进一
步提高，包装循环利用水平有较大提升。电商物流企业竞争力显著加
强，拥有一批具备国际竞争力、服务网络覆盖境内外的高水平企业。
电商物流成本显著降低，效率明显提高，供应链服务能力大大增强。
（三）基本原则。
1.市场主导，政府推动。发挥市场机制的决定性作用，全面激发
企业活力。加强政府在法律规范、规划引导、政策促进等方面的作用，
着力解决体制机制、发展环境等方面存在的问题，促进电商物流行业
健康发展。
2.统筹兼顾，重点突破。健全跨部门、跨行业、跨地区的协同工
作机制。统筹当前和长远、全国与区域、城市和农村、国际和国内电
商物流体系建设。围绕电商物流信息化、标准化、集约化等关键领域
和薄弱环节，实现重点突破。
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3.协调发展，加强创新。促进电子商务与实体经济、商贸与物流
等的协调发展，加强运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配
送、信息服务等环节的有机衔接。加强电商物流模式创新、管理创新
和业态创新。
4.开放共享，绿色发展。坚持对外开放，鼓励企业开展国际化经
营，努力打造内外贸结合的电商物流网络，提高电商物流企业国际竞
争力。高效配置物流资源，提高共同化水平，降低物流配送的能耗和
排放，促进包装标准化、减量化和循环利用。
三、主要任务
（一）建设支撑电子商务发展的物流网络体系。
围绕电子商务需求，构建统筹城乡、覆盖全国、连接世界的电商
物流体系。依托全国物流节点城市、全国流通节点城市和国家电子商
务示范城市，完善优化全国和区域电商物流布局。根据城市规划，加
强分拨中心、配送中心和末端网点建设。探索“电商产业园+物流园”
融合发展新模式，加强城际运输与城市配送的无缝对接,推动仓配一体
化和共同配送，发展多式联运、甩挂运输、标准托盘循环共用等高效
物流运作系统。
（二）提高电子商务物流标准化水平。
在快速消费品、农副产品、药品流通等领域，重点围绕托盘、商
品包装和服务及交易流程，做好相关标准的制修订和应用推广工作。
形成以托盘标准为核心，与货架、周转箱、托盘笼、自提货柜等仓储
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配送设施，以及公路、铁路、航空等交通运输载具的标准相互衔接贯
通的电商物流标准体系。
（三）提高电子商务物流信息化水平。
推动大数据、云计算、物联网、移动互联、二维码、RFID、智能
分拣系统、物流优化和导航集成系统等新兴信息技术和装备在电商物
流领域的应用。重点提升物流设施设备智能化水平，物流作业单元化
水平，物流流程标准化水平，物流交易服务数据化水平，物流过程可
视化水平。引导发展智慧化物流园区（基地），推动建立深度感知的
仓储管理系统，高效便捷的末端配送网络，科学有序的物流分拨调配
系统和互联互通的物流信息服务平台。鼓励和支持电商物流企业利用
信息化、智能化手段，加强技术和商业模式创新，推动电子商务与物
流的融合发展、良性互动。
（四）推动电子商务物流企业集约绿色发展。
鼓励传统物流企业充分利用既有物流设施，通过升级改造，增强
集成服务能力，加快向第三方电商物流企业转型；鼓励电商企业和生
产企业将自营物流向外部开放，发展社会化第三方物流服务。支持具
有较强资源整合能力的第四方电商物流企业加快发展，更好整合利用
社会分散的运输、仓储、配送等物流资源，带动广大中小企业集约发
展。支持电商物流企业推广使用新能源技术，减少排放和资源消耗，
利用配送渠道回收包装物等，发展逆向物流体系。
（五）加快中小城市和农村电商物流发展。
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积极推进电商物流渠道下沉，支持电商物流企业向中小城市和农
村延伸服务网络。结合农村产业特点，推动物流企业深化与各类涉农
机构和企业合作，培育新型农村电商物流主体。充分利用“万村千乡”、
邮政等现有物流渠道资源，结合电子商务进农村、信息进村入户、快
递“向西向下”服务拓展工程、农村扶贫等工作，构建质优价廉产品
流入、特色农产品流出的快捷渠道，形成“布局合理、双向高效、种
类丰富、服务便利”的农村电商物流服务体系。
（六）加快民生领域的电商物流发展。
支持电商物流企业与连锁实体商店、餐饮企业、社区服务组织、
机关院校等开展商品体验、一站式购物、末端配送整合等多种形式合
作。加快以鲜活农产品、食品为主的电子商务冷链物流发展，依托先
进设备和信息化技术手段，构建电子商务全程冷链物流体系。支持医
药生产和经销企业开展网上招标和统一采购，按照 GSP（《药品经营
质量管理规范》）要求，构建服务医药电子商务的网络化、规范化和
定制化的全程冷链及可追溯物流体系，确保药品安全。
（七）构建开放共享的跨境电商物流体系。
加快发展国际物流和保税物流，构筑立足周边、辐射“一带一路”、
面向全球的跨境电商物流体系。鼓励有实力的电商物流企业实施国际
化发展战略，通过自建、合作、并购等方式延伸服务网络，实现与发
达国家重要城市的网络连接，并逐步开辟与主要发展中国家的快递专
线。支持优势电商物流企业加强联合，在条件成熟的国家和地区部署
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海外物流基地和仓配中心。促进国内外企业在战略、技术、产品、数
据、服务等方面的交流与合作，共同开发国际电商物流市场。
四、重大工程
（一）电商物流标准化工程。
加快电商物流技术、装备、作业流程、信息交换、服务规范等标
准制修订工作，重点完善包装、托盘、周转箱、物品编码标准，加快
制订快递服务与网络零售信息系统数据接口标准。围绕托盘标准化及
其循环共用，以电子商务物流企业、大型商贸连锁企业、快速消费品
生产企业、第三方物流企业、托盘租赁服务企业为主体，上下游联动
推进电子商务物流标准化。加强《电子商务物流服务规范》
（SB/T11132-2015）、《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T29912）、
《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)的实施，引导企业
推广使用符合标准的配送车型，加快开展城市配送车辆统一标识管理
工作。
（二）电商物流公共信息平台工程。
鼓励现有的物流信息服务平台拓展交易、融资、保险、支付、诚
信、全程监控、技术支持等服务功能，提高服务质量，扩大服务范围，
提高辐射能力，形成 3-5个具有整合国内国际物流资源能力的大型电
商物流平台。鼓励政府部门开放物流相关信息，满足企业、社会和最
终用户的需求。鼓励各类物流信息服务平台互联互通，资源共享，打
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破“信息孤岛”。依托跨境电子商务综合试验区，探索建设服务于跨
境电商的一站式物流服务平台。
（三）电商物流农村服务工程。
结合新型城镇化建设，依托“电子商务进农村”等工程，整合县、
乡镇现有流通网络资源，发展农村电商物流配送体系。鼓励电子商务
企业、大型连锁企业和物流企业完善农村服务网点，发挥电商物流在
工业品下乡和农产品进城的双向流通网络构建中的支撑作用。支持建
立具备运营服务中心和仓储配送中心（商品中转集散中心）功能的县
域农村电子商务服务中心，发展与电子交易、网上购物、在线支付协
同发展的农村物流配送服务。
（四）电商物流社区服务工程。
依托“电子商务进社区”等工程，新建或改造利用现有资源，完
善社区电商物流便民基础设施，发展网购自提点，推广智能终端自提
设备。支持连锁零售企业、快递企业、末端配送企业、生活服务类企
业共同打造便民利民的社区电商物流服务体系，解决“最后一公里”、
“最后一百米”末端配送难题。
（五）电商冷链物流工程。
支持电商冷链物流企业运用现代技术优化流程，推广应用电子化
运单、温湿度记录系统、物联网等技术，确保加工制作、储藏、运输、
配送、销售各个环节始终处于温控状态，实现运营透明化、流程可视
化、查询便利化，降低损耗率。支持电商冷链物流配送中心和配送站
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点建设，鼓励经营鲜活农产品、食品、药品的电子商务平台企业创新
经营方式和商业模式，实现线上线下结合，有效降低冷链成本。
（六）电商物流绿色循环工程。
鼓励电商物流快递企业利用配送渠道，回收利用废弃包装物。开
展电商物流业包装标准化和分类回收利用工作，提高利用效率。推广
使用新型电商物流包装技术和材料，促进包装减量化和可循环使用，
以及包装废弃物易降解和无害化。通过网络、电视、报纸等媒体加强
环保公益宣传，树立理性包装和绿色包装理念。
（七）电商物流跨境工程。
推进跨境电商物流便利化。为电商物流企业的国际化和海外并购，
提供法务、商务和税务方面的信息支持，推进海外并购审批、外汇便
利化等。将跨境电子商务的订单、支付、物流、质量安全等信息集成
为综合通关数据，进行汇总申报，推进通关便利化。完善海关、检验
检疫、邮政管理等部门之间的协作机制，推动国家间、地区间检验检
疫标准互认。鼓励国内邮政设施、邮政国际通道、航空运输资源和铁
路运输资源等向电商物流企业开放与共享。
（八）电商物流创新工程。
支持科研机构、大专院校建立电商物流领域创新平台或研究机构，
着力解决电商物流发展的重大技术瓶颈。鼓励构建产学研用创新联盟，
创新体制与模式，重点开展电商物流机器人、云计算、北斗导航、模
块集成、信息采集与管理、数据交换等基础技术的研发；推动电子合
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同、电子结算、物流跟踪、信息安全、顾客行为分析等技术应用。推
动电商物流企业管理创新、服务创新和商业模式创新。
五、组织实施和保障措施
（一）加强规划落实和组织实施。
商务、发展改革、交通运输、海关、邮政、标准化等主管部门要
在国家现代物流工作综合协调机制下，加强协调配合，突出重点，落
实责任，形成合力。地方相关部门要按照本规划确定的目标和任务，
根据电商物流发展特点，结合实际，加强对本地电商物流发展的指导，
尽快制定具体实施方案，完善和细化相关政策措施，扎实做好各项工
作。相关协会、商会、联盟等社会团体要充分发挥在行业自律、产业
研究、标准宣贯、统计监测、人员培训、宣传推广等方面的作用，推
动行业健康发展。
（二）营造良好发展环境。
进一步深化相关领域改革，打破地方封锁和行业垄断，禁止滥用
行政权力和市场支配地位排除限制竞争。积极转变政府职能，提高行
政效率，简化电商物流企业行政审批和营业网点审批（备案）手续。
建立与电商物流企业网络化布局与一体化经营相适应的企业工商登记
制度。完善电子发票制度，推广电子发票在各领域的应用，促进电子
发票与电子商务税务管理的衔接。健全相关法律法规，规范市场主体
行为，形成公平公正、统一开放、竞争有序的市场环境。
（三）加强和完善政策支持。
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利用服务业发展专项资金和现有相关政策，对重点任务和重大工
程给予相应的支持。鼓励运用多种融资渠道和方式服务电商物流，解
决电商物流企业融资难、融资贵问题。做好电商物流的仓储、分拨、
配送等规划选址和用地保障，落实好现有鼓励政策。完善城市交通和
配送管理政策，解决城市配送及快递车辆通行、停靠等交通管理问题。
鼓励采用新能源汽车和符合标准的电动三轮车。
（四）完善信用和监管体系。
探索电商物流企业等级评定和信用分级管理，支持建立以消费者
评价为基础，以专业化第三方评估为主体的市场化电商物流信用评级
机制。完善电商物流行业信息披露机制、“红名单”“黑名单”制度，
营造“守信受益、失信惩戒”的良好社会氛围，改善市场信用环境。
加强跨境电商物流监管，建立高效、便利、统一的公共服务平台，构
建可追溯、可比对的数据链条，满足监管要求。依托电子口岸，建设
“单一窗口、一站式”服务平台，保障国际物流快件报关、报检、入
出境、入出关实时监控。
（五）健全电商物流统计监测制度。
完善统计指标体系、创新调查方法，科学选择统计样本，确保行
业统计数据及时、准确，全面掌握电商物流行业发展情况。加强电商
物流统计监测，做好重点领域、重点环节、重点时间节点的数据监控，
依托统计数据信息，做好行业发展形势的研判和风险分析，为相关部
门、企业决策提供决策咨询和预警。
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国务院领导同志对重点行业协会分业施策调研
工作做出批示
日前，国务院领导同志对中国物流与采购联合会等有关行业协会
年前开展的重点行业分业施策专题调研工作专门做出批示，给予充分
肯定。批示指出：去年各协会按国务院部署和要求，围绕工业稳增长、
调结构、转型升级、降本增效认真调研，各解剖十个典型企业，掌握
了一手材料并有全行业分析，对制定相关政策很有帮助，对同志们的
工作表示感谢。希望能继续围绕中心，服务大局，发挥优势，务实工
作，做出更大贡献！
2015 年 10月，工业和信息化部选择中国工业经济联合会、中国
物流与采购联合会等 11家重点行业协会开展分业施策调研工作。中物
联按照工信部统一部署，组织开展调研工作，结合调研情况，提出了
当前物流业“稳增长”面临的主要问题和政策建议。12 月 7日，国务
委员王勇在国务院专题听取了我会调研情况汇报。王勇国务委员和有
关部门领导就中物联近年来所做的工作以及调研报告内容给予高度评
价。会后，国务院办公厅专门发出纪要，要求有关部门抓紧出台相关
政策措施。据悉，有关物流业补短板、降本增效、及提高效率效益等
专项行动方案，多数基本成型，有的已经出台。中物联将于近期组织
开展 2016年一季度物流运行情况调研工作，并提出政策落地建议。
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【会长专栏】
“一带一路”沿线国家进出口贸易与中国物流
能力研究
中国物流学会副会长、北京交通大学经济管理学院副院长
施先亮
摘要
基于“一带一路”沿线国家对中国的进出口贸易额及中国物流绩
效指标，分析研究进出口贸易与物流绩效的相关性。选取“一带一路”
65 个国家对中国的进出口贸易额及中国物流绩效指标对中国进出口
贸易及物流发展现状进行分析，针对分析结果，提出 “一带一路”战
略下物流发展方向的对策建议。
关键词
一带一路 进出口贸易 物流 相关性分析
1 引言
“一带一路”战略包括“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸
之路”两个战略，在古代丝绸之路的基础上建立，但其又不同于古代
丝绸之路，它以我国向西开发的战略布局为依托，意在成为连接亚欧
陆路联系的新亚欧大陆桥。“一带一路”战略赋予了古丝绸之路新的
时代内涵。第一，“一带一路”将沿线各国整合在一个网状区域之中，
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使得各国的往来更加密切频繁。第二，“一带一路”是连接亚太和欧
洲两个经济圈的重要纽带，促进了亚洲与欧洲国家的经济合作。第三，
“一带一路”欢迎沿线各国加入对其的建设之中，实现多个国家的互
利互赢。
构建“一带一路”战略具有伟大的意义。目前，“一带一路”涉
及到的国家和地区共 65 个，涵盖了东南亚、南亚、西亚北非、中东欧
及中亚地区。从国际角度看，“一带一路”加强了与欧洲及沿线国家
的合作交流，将我国的优势资源出口给周边国家，提高商品在沿线国
家的市场占有率，同时也降低进口能源带来的诸多风险。从国内角度
看，将东部地区部分产业转移到地域较广、资源较多的西部地区，解
决我国西部发展落后的短板，加快我国西部地区的发展进程的同时也
解决了东部资源紧缺的问题。
“一带一路”战略的实施与物流发展密切相关。进出口贸易是发
展“一带一路”战略的重要组成部分，贸易必然产生物流，物流水平
的提高又反过来促进贸易的发展，两者相辅相成。因此，研究沿线国
家和地区之间的进出口贸易和物流发展对于研究“一带一路”战略的
发展方向有着重要的作用。
2 文献综述
关于贸易与物流产业发展的研究，近年来引起了广泛兴趣和重视，
不同学者从不同角度进行了研究。张宝友（2009）[1]基于 1995-2004
年数据，采用货物周转量和物流网络里程代表中国物流业的发展情况，
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对物流业与我国进出口贸易之间的关系进行了分析；李鹏（2012）[2]
以国外物流业数据作为研究对象，对物流业影响因素进行实证分析，
从而得出国际航运是影响国际贸易最主要的因素；朱惠茹（2015）[3]
通过进出口贸易与物流发展关系实证分析，得出进出口贸易与物流发
展之间存在一定的密切因素，两者之间有着短期和长期两种互动。
Hausman（2012）[4]通过物流绩效中特定指标（时间、成本和可靠
性）的调整与贸易增长的关系，研究了物流绩效对于全球双边贸易的
影响；Rahman（2013）[5]研究了主要因素（物流增长、区位条件以及
货运灵活性）与货流能力的关系，建立关于物流和货运集散的制造业
发展与国际贸易普通线性模型，对运输物流及国际贸易进行了可持续
性分析；Saslavsky（2014）[6]研究发现，物流绩效对于亚太地区发展
中国家的贸易发展非常重要且对南南贸易的重要性也大于南北贸易，
由此给出建议即发展中国家的政策制定者可以通过提高贸易物流绩效
的方式来促进国际生产网络的发展； Marti（2014）[7]通过使用重力模
型，分析 LPI 各项指标在新兴经济下对贸易的影响以及发展中国家物
流的发展空间，研究了 LPI 在国际贸易中的重要性。
3 我国进出口贸易分析
如图 1 所示为 1997-2015 年我国进出口贸易总额及年增长率。我
国进出口贸易总额从 1997年 3251.6亿美元增至 2015年 39600亿美元，
年复合增长率为 58.60%。通过对我国进出口贸易总额的分析，可按照
年增长率将年份划为三个阶段：第一阶段从 1997 年至 2001 年；第二
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阶段从 2002 年至 2008 年；第三阶段从 2012 年至 2015 年。在对年度
进行划分时，由于 2008 年爆发经济危机，导致 2009 年我国进出口贸
易总额呈现负增长。但通过国家采取宏观调控及一系列对外贸易政策
措施，我国进出口贸易在 2010 和 2011 两年内实现了快速复苏。由于
2009、2010、2011 这三年不满足整体趋势，故将其剔除。剔除 2009、
2010、2011 三年数据后的阶段分析如下：
第一阶段（1997-2001 年），进出口贸易波动幅度较大，增长率不
稳定。第二阶段（2002-2008 年），我国加入世界贸易组织，进出口贸
易高速增长，年均增长率在 20%以上。第三阶段（ 2012-2015 年），
进出口贸易增长率趋缓，年平均增长率在 3%左右。其中，2015年进
出口贸易总额出现负增长，负增长率达 7%。
图 1 我国进出口贸易总额与增长率
4 “一带一路”沿线国家与我国进出口贸易分析
图 2 为“一带一路”沿线国家与中国进出口贸易总额与增长率。
“一带一路”沿线国家与中国进出口贸易总额从 1997 年 4756403 万美
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元增至 2015 年 108027653 万美元，年复合增长率为 21.58%。通过对
进出口贸易总额的分析，与我国进出口贸易相似，可按照年增长率将
年份划为三部分：第一阶段从 1997 年至 2001 年；第二阶段从 2002
年至 2008 年；第三阶段从 2012 年至 2015 年。各阶段分析如下：
第一阶段（1997-2001 年），进出口贸易波动幅度较大，增长率不
稳定。第二阶段（2002-2008 年），由于中国加入世界贸易组织，进出
口贸易额高速增长，年均增长率在 30%以上。第三阶段（2012-2015
年），进出口贸易总额保持正增长，但增长率趋缓，增长率在 3%左右。
图 2 “一带一路”沿线国家与中国进出口贸易总额与增长率1
2015年，我国整体进出口贸易额下降，负增长率为 7%；与“一带
一路”沿线国家的进出口贸易额下降，负增长率为 3%。与我国整体进
出口贸易总额相比，“一带一路”沿线国家与我国进出口贸易额下降
速度慢，说明“一带一路”战略在进出口贸易方面已取得了一定成果。
5 我国物流能力分析
1 资料来源：国家统计局
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为尽可能全面地评价中国与“一带一路”各地区物流发展情况，
选取世界银行发布的物流绩效指标（LPI）来对中国及“一带一路”沿
线国家和地区的物流情况进行分析。LPI 总分为六项指标来评价一个
国家的物流发展情况：海关清关效率、基础建设、国际运输、物流能
力与竞争力、货物追踪和时效性。海关清关效率的评价包括通关手续、
速度及简单性等；基础建设的评价包括贸易及运输相关的基础设施建
设，如港口、铁路、公路、通讯等；国际运输的评价即是否有能力安
排具有价格竞争力的运输；物流能力与竞争力的评价即物流公司所能
提供的服务，包括货运代理、报关行等；货物追踪的评价包括拼箱货
及货物追踪的能力；时效性的评价即货物是否能在预定的时间内到达
目的地。
如表 1 所示，为 2007 年至 2014 年中国的物流绩效指标，包括六
项指标的评分及世界排名。由表 1 可知，我国的 LPI 分数在稳步提升，
由 2007 年的 3.32 提升到了 2014 年的 3.53。整体排名有所提升，但提
升范围不大，在 26 名至 30 名范围内浮动。我国的国际运输和基础建
设能力较强，排名高于整体排名。时效性、海关清关效率和货物追踪
能力的排名要低于整体排名，意味着我国的这三项指标有待提升。我
国的物流能力与竞争力在 2014 年排名下滑，从 28 名下降到了 35 名。
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表 1 中国 LPI 分数及排名2
类别 2007 2010 2012 2014
分数 排名 分数 排名 分数 排名 分数 排名
海关清关效率 2.99 35 3.16 32 3.25 30 3.21 38
基础建设 3.20 30 3.54 27 3.61 26 3.67 23
国际运输 3.31 28 3.31 27 3.46 23 3.50 22
物流能力与竞争力 3.40 27 3.49 29 3.47 28 3.46 35
货物追踪 3.37 31 3.55 30 3.52 31 3.50 29
时效性 3.68 36 3.91 36 3.80 30 3.87 36
综合 3.32 30 3.49 27 3.52 26 3.53 28
分析可知，我国的 LPI 分数虽然在稳步提升，但是排名却在 2014
年下降，说明虽然我国的物流水平在不断提升，但与其他国家的提升
速度相比还稍显不足。根据第三节对“一带一路”沿线国家与中国进
出口贸易分析得知，2014 年我国与“一带一路”沿线国家的进出口贸
易额还在增长，但同期 LPI 排名下降，我国目前的物流水平并不能满
足进出口贸易带来的大量需求，而且“一带一路”战略的提出，必将
使进出口贸易额登上一个新台阶，提升我国物流水平成为一项重要任
务。
6 “一带一路”沿线主要国家物流能力分析
如表 2 所示，为 2014 年“一带一路”沿线主要国家的 LPI 排名情
况。选取这些国家的原则是该国家 LPI 综合排名或者分项排名为其所
在地区的第一位。由表 2 可知，东南亚的各项最优指标均在新加坡，
其他地区的各项最优指标分别在不同的国家。比如，南亚地区海关清
关效率效率最高的国家是马尔代夫，其他指标最优值在印度；西亚北
2 资料来源：世界银行
表格中“*”表示该地区指标最优值
— 97 —
非地区综合排名最高、海关清关效率最高以及基础设施建设最好的是
沙特阿拉伯，其他指标最优值在卡塔尔、土耳其和以色列；中亚地区
国际运输能力最高的是塔吉克斯坦，货物追踪能力最强的是乌兹别克
斯坦，其他指标最优值在哈萨克斯坦；中东欧地区基础设施建设最好
的是斯洛文尼亚，货物追踪能力最强的是匈牙利，国际运输能力和货
物竞争力最强的是捷克，其他指标最优值在波兰。
表 2 2014 年“一带一路”沿线主要国家 LPI 排名
综合 海关清关效率 基础建设 国际运输 物流竞争力 货物追踪 时效性
中国 28 38 23 22 35 29 36
俄罗斯（俄蒙） 90*
133 77* 102
* 80
* 79
* 84
*
蒙古（俄蒙） 135 132* 120 110 126 149 147
新加坡（东南亚） 5* 3
* 2
* 6
* 8
* 11
* 9
*
印度（南亚） 54* 65 58
* 44
* 52
* 57
* 51
*
马尔代夫（南亚） 82 49* 82 72 74 92 148
沙特阿拉伯（西亚北非） 27* 25
* 21
* 43 31 24 32
卡塔尔（西亚北非） 29 37 29 16* 28 32 34
土耳其（西亚北非） 30 34 27 48 22* 19
* 41
以色列（西亚北非） 41 43 45 96 36 46 12*
哈萨克斯坦（中亚） 88* 121 106
* 100 83
* 81 69
*
塔吉克斯坦（中亚） 114 115* 108 92
* 113 119 133
乌兹别克斯坦（中亚） 129 157 148 145 122 77* 88
乌克兰（独联体） 61* 69
* 71 67 72
* 45
* 52
*
摩尔多瓦（独联体） 94 98 85 52* 118 131 109
阿塞拜疆（独联体） 125 82 68* 113 149 148 143
波兰（中东欧） 31* 32
* 46 24 33 27 15
*
捷克（中东欧） 32 33 36 13* 29
* 25 39
匈牙利（中东欧） 33 48 40 32 37 15* 20
斯洛文尼亚（中东欧） 38 41 32* 57 30 28 37
根据表 2，进一步把我国的各项指标排名与各地区最优值分析对
比，在综合排名方面，我国的排名高于俄罗斯、印度、哈萨克斯坦、
乌克兰和波兰，但低于新加坡和沙特阿拉伯；在海关清关效率方面，
— 98 —
我国的排名高于蒙古、马尔代夫、塔吉克斯坦、和乌克兰，但低于新
加坡、沙特阿拉伯和波兰；在基础建设方面，我国的排名高于俄罗斯、
印度、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和斯洛文尼亚，但低于新加坡和沙特阿
拉伯；在国际运输方面，我国的排名高于俄罗斯、印度、塔吉克斯坦
和摩尔多瓦，但低于新加坡、卡塔尔和捷克；在物流竞争力方面，我
国的排名高于俄罗斯、印度、哈萨克斯坦和乌克兰，但低于新加坡、
土耳其和捷克；在货物追踪方面，我国的排名高于俄罗斯、印度、乌
兹别克斯坦和乌克兰，但低于新加坡、土耳其和匈牙利；在时效性方
面，我国的排名高于俄罗斯、印度、哈萨克斯坦和乌克兰，但低于新
加坡以色列和波兰。
同“一带一路”沿线国家的对比分析可知，我国物流能力处于“一
带一路”各沿线国家的中上游水平，但相比新加坡、沙特阿拉伯等物
流能力极强的国家，仍稍显不足。因此，必须提升我国物流能力，避
免让物流能力成为发展“一带一路”战略的短板。
7 相关性分析
为衡量“一带一路”沿线国家对中国进出口贸易和我国物流能力
的相关性，需要对两者进行相关性分析。选取 Spearman 相关分析，结
果如表 3 所示。由表 3 可知，进出口贸易额同 LPI 综合分数在 0.01 水
平下具有显著相关性，说明物流能力的高低与进出口贸易水平密切相
关。
— 99 —
表 3 进出口贸易与 LPI 综合分数相关性分析
进出口贸易 LPI 综合分数
进出口贸易 -
LPI综合分数 1.000**
-
*. 在置信度（双测）为 0.05 时，相关性是显著的。
**. 在置信度（双测）为 0.01 时，相关性是显著的。
应用 Pearson 相关性分析法对“一带一路”沿线国家对中国进出
口贸易额以及我国 LPI 各项指标进行相关性分析，结果如表 4 所示。
由表 4 可知，进出口贸易额同 LPI 各项指标均有显著的相关性。其中，
国际运输、基础建设与海关清关效率与进出口贸易额的相关性较高。
表 4 进出口贸易与 LPI 各项指标相关性分析
进出口贸
易
海关清关
效率 基础建设 国际运输
物流能力
与竞争力 货物追踪 时效性
进出口贸易 -
海关清关效率 .878 -
基础建设 .916 .964* -
国际运输 .948 .748 .751 -
物流能力与竞
争力 .546 .824 .835 .277 -
货物追踪 .600 .861 .869 .342 .998**
-
时效性 .565 .704 .818 .272 .922 .916 -
*. 在 0.05 水平（双侧）上显著相关。
**. 在 .01 水平（双侧）上显著相关。
我国的国际运输与基础设施建设能力较强，但海关清关效率有待
提升。那么，要想提升我国同“一带一路”沿线国家进出口贸易，在
保持国际运输与基础设施建设能力的竞争优势下，必须着重提升海关
清关效率。
8 结论与建议
— 100 —
在对外贸易方面，“一带一路”沿线国家对中国的进出口贸易的
增长率在近两年增长率均有所放缓，经济进入“新常态”。为了提升
进出口贸易水平，需要采取一定的措施以刺激经济增长。坚持推进“一
带一路”战略，能够促进我国的进出口贸易的发展。
在物流发展方面，我国的基础建设能力、国际运输能力水平较高，
时效性、海关清关效率和货物追踪能力水平较低。说明时效性、海关
清关效率和物流追踪能力是我国的物流能力的短板。
在 LPI 的各项指标中，基础建设、国际运输与海关清关效率三项
指标对促进进出口贸易有着重要作用。目前我国国际运输和基础建设
的排名均逐年上升，对于我国的进出口贸易产生了一定的正影响；海
关清关效率水平较低，对我国的进出口贸易产生了一定的负影响。虽
然我国物流综合排名有所提升，但“一带一路”上的东南亚、西亚北
非及中东欧部分国家的这三项指标还是高于我国。
根据以上结论，给出“一带一路”战略下提升我国物流能力的建
议：
（1）扬长补短，全面发展
发挥我国物流在基础设施建设和国际运输的优势，加强贸易及运
输相关的基础设施建设及互联互通建设（如港口、铁路、公路、通讯
等），提高运输的价格竞争力；着力弥补我国物流在海关清关效率方
面的不足，简化通关手续，提升通关速度。与此同时，也要注重货物
— 101 —
追踪能力、物流公司所能提供的服务以及货物是否能在预定的时间内
到达目的地的能力，使我国物流能力全面提高。
（2）优势互补，共同进步
通过与东南亚、西亚北非及中东欧地区的合作，借鉴这些地区的
物流发展特色，提升我国物流水平；积极协助俄蒙、南亚及中亚地区
推进地区基础设施建设，实现“一带一路”沿线地区的共同进步。
参考文献
[1] 张宝友.现代物流业对进出口贸易的影响——基于我国 1995-2004年数据的实
证研究[J].国际贸易问题,2009,01:39-46.
[2]李鹏.物流竞争力对贸易的影响研究[J].知识经济,2012,08:129+146.
[3]朱惠茹.进出口贸易与物流发展关系实证分析[J].商业经济研
究,2015,29:27-28.
[4]Warren H. Hausman, Haul. Lee, Uma Subramanian. The Impact of Logistics
Performance on Trade [J]. ProdOperManag, 2012.
[5]Rahman, Mohammad Anwar, Mallum, Faisal, Miller, Chad. A Sustainability
Analysis between Transportation Logistics and Global Trade [J]. IIE Annual
Conference. Proceedings, 2013.
[6]LuisaMartí,RosaPuertas,LeandroGarcía.TheimportanceoftheLogisticsPe
rformanceIndexininternationaltrade[J].AppliedEconomics,2014.
[7]Daniel Saslavsky, Ben Shepherd. Facilitating international production
networks: The role of trade logistics [J]. The Journal of International Trade
& Economic Development, 2014.
— 102 —
【中物联物流政策辑要（2016 年 3 月）】
政策点评：国家发改委等十部门发文为物流业发展“补短板”
关于全面推开营业税改征增值税试点的通知
商务部等 6 部门发布《全国电子商务物流发展专项规划(2016
－2020 年)》
三部委印发《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》
政策动向：中央政治局审议通过《长江经济带发展规划纲要》
国务院部署推进“互联网+流通”行动
交通运输部推进货运枢纽和物流园区建设
交通运输部发布《危险货物道路运输安全管理办法（征求意见
稿）》
交通运输领域有序推进政府购买服务
政策摘要：十部门发文加快棉花现代物流发展 降低物流成本
交通运输部印发《交通运输部 2016 年立法计划》
海关总署出台《2016 年海关落实“一带一路”建设战略规划重
点工作》
地方借鉴：天津市：出台《中国（天津）自由贸易试验区条例》
河北省：发布《关于促进快递业发展的实施意见》
河北省：快递下乡”工程被列入河北省委 2016 年 1 号文件
吉林省：出台新政策，部署电商快递协同发展
上海市：发布《上海市城市总体规划（2015-2040）纲要》
— 103 —
概要
浙江省杭州市：公布《中国（杭州）跨境电商综合试验区发展
规划》
湖北省：出台“互联网+”行动实施意见
广东省：电商中长期发展规划重视物流体系
重庆市：计划到 2020 年基本建成西南地区综合交通枢纽
四川省：出台多项政策性文件，利好电商快递业发展
贵州省：发文支持邮政、快递与农村电商协同发展
西藏自治区：邮件、快件寄递安全管理纳入综治考评体系
陕西省：发布《关于促进快递业发展的实施意见》
附件：2016 年 3 月份物流相关政策目录
— 104 —
政策点评：
国家发改委等十部门发文为物流业发展“补短板”
2 月 29日，国家发展和改革委员会等十部门发出《关于加强物流
短板建设，促进有效投资和居民消费的若干意见》（发改经贸〔2016〕
433号），旨在大力加强物流短板领域建设，加快健全完善物流基础
设施网络，提高物流运行质量和效益，提升物流业整体发展和服务水
平。
《意见》提出的“主要目标”是，通过加强物流短板建设，健全
重要节点物流基础设施，改善城乡末端配送设施条件，完善农产品冷
链物流体系，大幅提升农村物流水平，基本形成布局合理、覆盖广泛、
便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。各种运输方式之
间衔接更加顺畅，多式联运效率大幅提升，运载工具、装载单元等关
键标准有效衔接并逐步推广应用，物流信息化水平明显提升，物流业
发展环境进一步优化。
《意见》结合《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》要求，
提出了以下六项重点任务：一是加强村镇末端配送设施建设，健全农
村物流网络体系；二是加强农产品物流设施建设，提升农产品现代物
流水平；三是加强城市配送设施建设，完善城市配送体系；四是加强
多式联运转运设施建设，提升货物中转效率；五是加强信息技术应用，
促进物流新模式发展，研究制定“互联网+”高效物流三年行动实施方
— 105 —
案；六是加强物流标准衔接和制修订，提高物流服务效率。《意见》
提出的三项政策保障是：一是加大投资、财税、土地等政策支持力度；
二是拓宽物流短板建设的投融资渠道；三是建立重点项目建设的绿色
通道和调度机制。
点评：2015年 12月，中央经济工作会议提出 2016年“去产能、
去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。当前，我国物流业发
展水平总体还不高，发展方式比较粗放，特别是物流基础设施建设仍
然比较滞后，现代化仓储、多式联运转运、城乡配送等设施总量不足、
布局不合理、衔接配套不够，已成为影响经济运行效率和居民消费升
级的突出短板。《意见》提出这六个方面，都是当前物流业发展的突
出“短板”，《意见》对此提出了具体的措施。对于重点工作任务，
如制定出台加快冷链物流发展的意见，加快建设一批多式联运连接设
施、场站等，研究制定“互联网+”高效物流三年行动实施方案，组织
开展“无车承运人”试点工作，抓紧研究出台快递配送专用电动车辆
技术标准等，《意见》进行了部门分工，设置了完成时限。
关于全面推开营业税改征增值税试点的通知
3 月 23日，财政部、国家税务总局下发《关于全面推开营业税改
征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）。经国务院批准，自 2016
年 5月 1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑
业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点
— 106 —
范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。《通知》要求，各地要高度重
视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确
责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的
监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇
到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。
与物流业相关的内容：一是明确了无运输工具承运业务，按照交
通运输服务缴纳增值税。试点办法明确，无运输工具承运业务，是指
经营者以承运人身份与托运人签订运输服务合同，收取运费并承担承
运人责任，然后委托实际承运人完成运输服务的经营活动。
二是车辆停放服务、道路通行服务（包括过路费、过桥费、过闸
费等）等按照不动产经营租赁服务缴纳增值税。同时，公路经营企业
中的一般纳税人收取试点前开工的高速公路的车辆通行费，可以选择
适用简易计税方法，减按 3%的征收率计算应纳税额。
三是提供不动产租赁服务，税率为 11%。同时，一般纳税人出租
其 2016年 4月 30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税方法，
按照 5%的征收率计算应纳税额。
四是非固定业户应当向应税行为发生地主管税务机关申报纳税；
未申报纳税的，由其机构所在地或者居住地主管税务机关补征税款。
点评：在今年的《政府工作报告》中，李克强总理提出，从 5月
1 日起全面实施营改增，并强调要“确保所有行业税负只减不增”。
随着营改增试点 36 号文的出台，营改增全面推开进入快车道。公路运
— 107 —
输服务作为首批营改增试点行业，在前期试点过程中出现了税负大幅
增加的严重问题，不少地方采取了财政补贴措施。这是物流企业、主
管部门及高层领导普遍认可的事实，期待在营改增全面实施后解决。
从业内人士初步评估来看，此次营改增试点办法出台后，这一问题并
未得到解决。特别是车辆通行费和仓储租赁费虽然被认定为不动产经
营租赁服务，但是可以选择适用简易计税方法，有可能还是不能够抵
扣。如果是这样，李克强总理关于“确保所有行业税负只减不增”的
庄严承诺，在物流行业无法落实。行业企业期待实施细则尽快出台，
确保行业税负只减不增，从而减轻企业负担。
商务部等 6 部门发布《全国电子商务物流发展专项规划(2016－
2020 年)》
3 月 17日，商务部、发改委等 6部委共同发布《全国电子商务物
流发展专项规划(2016－2020年)》。《规划》全文分为现状与形势，
指导思想、规划原则与发展目标，主要任务，重大工程，组织实施和
保障措施五部分。
《规划》提出，到 2020年，基本形成“布局完善、结构优化、功
能强大、运作高效、服务优质”的电商物流体系，信息化、标准化、
集约化发展取得重大进展。电商物流创新能力进一步提升，先进物流
装备、技术在行业内得到广泛应用。一体化运作、网络化经营能力进
一步增强，运输、仓储、配送等各环节协调发展，紧密衔接。对外开
— 108 —
放程度进一步提高，逐步形成服务于全球贸易和营销的电商物流网络。
绿色发展水平进一步提高，包装循环利用水平有较大提升。电商物流
企业竞争力显著加强，拥有一批具备国际竞争力、服务网络覆盖境内
外的高水平企业。电商物流成本显著降低，效率明显提高，供应链服
务能力大大增强。
《规划》明确了七项任务，一是建设支撑电子商务发展的物流网
络体系，二是提高电子商务物流标准化水平，三是提高电子商务物流
信息化水平，四是推动电子商务物流企业集约绿色发展，五是加快中
小城市和农村电商物流发展，六是加快民生领域的电商物流发展，七
是构建开放共享的跨境电商物流体系等。
《规划》提出了七项重大工程，包括：电商物流标准化工程、公
共信息平台工程、农村服务工程、社区服务工程、冷链物流工程、绿
色循环工程、跨境工程和创新工程等。
另外，《规划》提出了五项保障措施，包括加强规划落实和组织
实施，营造良好发展环境，加强和完善政策支持，完善信用和监管体
系，健全电商物流统计监测制度等。
点评：近年来，我国电子商务保持了较快发展，电商物流作为电
子商务的重要支撑和保障，产业地位逐步凸显。此次《专项规划》的
出台，是我国电商物流领域第一个专项规划，制定了我国电商物流的
顶层设计，对于提升电子商务水平，降低物流成本，提高流通效率，
引导生产，满足消费，促进供给侧结构性改革都具有重要意义。由于
— 109 —
电子商务作为新兴业态，发展时间短、产业还不成熟，需要良好的政
策保障，特别是当前亟待解决的城市配送及快递车辆通行、停靠等交
通管理问题，行业企业呼声较大。近年来，各地采取“限摩限电”，
直接影响到城市配送及快递行业的正常经营，迫切需要凝聚政策智慧，
加强部门协调，切实提出科学合理的政策措施，营造行业健康发展的
城市通行环境。《专项规划》要求，地方相关部门要根据电商物流发
展特点，结合实际，加强对本地电商物流发展的指导，尽快制定具体
实施方案，完善和细化相关政策措施，扎实做好各项工作。行业期待
各地行动起来，解决行业实际问题，深化电商物流供给侧改革。
三部委印发《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》
3 月 24日，财政部、海关总署、国家税务总局共同公布《关于跨
境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2016〕18号），通
知明确跨境电子商务零售进口税收政策有关事项。
通知指出，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币
2000元，个人年度交易限值为人民币 20000元。在限值以内进口的跨
境电子商务零售进口商品，关税税率暂设为 0%；进口环节增值税、消
费税取消免征税额，暂按法定应纳税额的 70%征收。超过单次限值、
累加后超过个人年度限值的单次交易，以及完税价格超过 2000元限值
的单个不可分割商品，均按照一般贸易方式全额征税。通知自 2016
年 4月 8日起执行。
— 110 —
4 月 7日夜间，财政部等 11部门共同发布了《跨境电子商务零售
进口商品清单》，清单共包括 1142个 8位税号商品，根据相关主管部
门的意见，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，检验检疫监督
管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，
网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单、“二线”出区时
免于验核通关单。
点评：目前，个人自用、合理数量的跨境电子商务零售进口商品
在实际操作中按照邮递物品征收行邮税。行邮税针对的是非贸易属性
的进境物品，将关税和进口环节增值税、消费税三税合并征收，税率
普遍低于同类进口货物的综合税率。跨境电子商务零售进口商品虽然
通过邮递渠道进境，但其交易具有贸易属性，全环节仅征收行邮税，
总体税负水平低于国内销售的同类一般贸易进口货物和国产货物的税
负。为此，政策将对跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和
进口环节增值税、消费税。有利于保证不同贸易形式下的税收公平、
减少税收流失，但会在一定程度上提高跨境零售消费的成本。考虑到
目前跨境零售消费量高价低的实际情况，以及交易限值的提高，此次
税收政策调整对消费成本的提升有限。为满足日常征管操作需要，有
关部门制定了《跨境电子商务零售进口商品清单》。今后，只有清单
上的商品，能够按照跨境电商零售进口新税制进口，清单外商品仍执
行一般贸易税收政策或行邮税政策。
— 111 —
政策动向：
中央政治局审议通过《长江经济带发展规划纲要》
中共中央政治局 3月 25日召开会议，审议通过《长江经济带发展
规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出，长江是中
华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的
战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。
要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，列出负
面清单，设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和
问责。要抓紧研究制定和修订相关法律，把全面依法治国的要求覆盖
到长江流域。要有明确的激励机制，激发沿江各省市保护生态环境的
内在动力。要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发
展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，走出一
条绿色低碳循环发展的道路。
会议强调，要在保护生态的条件下推进发展，增强发展的统筹度
和整体性、协调性、可持续性，提高要素配置效率。要充分发挥长江
黄金水道作用，促进产业分工协作和有序转移，充分发挥市场作用。
要加强领导、统筹规划、整体推进，把长江经济带建成环境更优美、
交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。
国务院部署推进“互联网+流通”行动
— 112 —
4 月 6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推
进“互联网+流通”行动，促进降成本扩内需增就业。会议指出，实施
“互联网+流通”行动，是推动流通革命，促进大众创业、万众创新，
发展新经济的重要举措，有利于降本增效，拉动消费和就业。为此会
议指出，一要突破信息基础设施和冷链运输滞后等“硬瓶颈”，打造
智慧物流体系，发展物联网。尤其要加大农村宽带建设投入，带动工
业品下乡、农产品进城，为农产品销售提供便利，既促进农民增收，
又丰富城市供应，使市场价格合理稳定。二要破除营商环境“软制约”。
建设商务公共服务云平台，开展允许无车企业从事货运和商户选择执
行商业平均电价或峰谷分时电价的试点。加强事中事后监管，严厉打
击侵权假冒行为，营造诚信经营、公平竞争的环境。三要促进线上线
下融合发展，加快分享经济成长。推动传统商业网络化、智能化、信
息化改造，支持企业依托互联网优化资源配置、开拓市场，引导降低
实体店铺租金。
李克强在会议上强调，中国要抢占新一轮流通业革命的“先机”，
保持领先地位，就必须在硬环境和软环境方面突破“瓶颈制约”，这
也是供给侧改革在流通业的具体体现。
交通运输部推进货运枢纽和物流园区建设
交通运输部日前召开会议，研究规范货运枢纽投资补助项目管理。
要求充分发挥投资补助资金引导作用，推进货运枢纽和物流园区建设。
— 113 —
会议原则通过《交通运输部货运枢纽（物流园区）投资补助项目暂行
管理办法》（送审稿）。强调要及时、如实掌握项目进度、资金使用
情况，引导物流园区合理布局，抓紧启动货运枢纽（物流园区）项目
审核和投资补助资金安排工作，推进物流业规模化、集约化发展。
交通运输部发布《危险货物道路运输安全管理办法（征求意见稿）》
为进一步加强危险货物道路运输安全管理，预防危险货物道路运
输事故，保护人民群众生命安全、环境安全和财产安全，交通运输部
组织起草了《危险货物道路运输安全管理办法（征求意见稿）》，拟
以交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部、质检总局
和环境保护部等六部门联合规章形式印发。目前正在向社会征求意见。
交通运输领域有序推进政府购买服务
3 月 8日，财政部、交通运输部联合下发《关于推进交通运输领
域政府购买服务的指导意见》（财建〔2016〕34号），规范了公路水
路交通运输领域政府购买服务的购买主体、承接主体、购买内容和程
序、资金管理以及绩效管理等，有序地推进公路水路交通运输领域政
府购买服务。
根据《意见》，在购买服务内容方面，部分事项将逐步交由社会
力量承担。在公路服务事项中纳入了农村公路建设与养护、政府收费
还贷（债）高速公路服务区经营管理等。公共航道维护性疏浚、清障
— 114 —
扫床等被纳入水路服务事项。在运输服务事项中包含了农村客运渡口
渡运服务、出租汽车综合服务区运营管理等。
政策摘要：
十部门发文加快棉花现代物流发展 降低物流成本
3 月 17日，国家发展改革委、供销合作总社、中国铁路总公司等
十部门发布《关于加快棉花现代物流发展的指导意见》（发改经贸
〔2016〕567号），对发展棉花现代物流，提高棉花流通效率、降低
物流成本等做出部署。
《指导意见》明确，到 2020年，基本建立布局合理、技术先进、
高效顺畅、安全有序的棉花现代物流服务体系。棉花物流基础设施条
件明显改善，布局进一步优化，物流通道更加畅通。仓储专业化、装
卸机械化、管理信息化水平显著提高，物联网、云计算、远程视频信
息采集等新一代信息技术广泛应用。专业化、一体化服务能力明显增
强，形成一批具有较强竞争力的第三方棉花物流企业。
根据《指导意见》，相关部门将从加强棉花物流基础设施建设，
大力提升棉花物流社会化、专业化水平，积极推进棉花物流信息化、
标准化和装备现代化建设，着力完善棉花现代物流市场服务体系，加
强组织协调、完善支持保障措施等方面入手，推进供给侧结构性改革，
整合存量资源、补齐物流短板，增强我国棉花、纺织产业竞争力，为
产业结构优化升级提供支撑和保障。
— 115 —
交通运输部印发《交通运输部 2016 年立法计划》
3 月 15日，交通运输部印发《交通运输部 2016年立法计划》（交
法函〔2016〕106号）。2016年立法工作要紧紧围绕“四个全面”战
略布局，主动适应交通运输改革和发展需要，充分发挥立法的引领和
推动作用。要认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持五大发展
理念，切实增强立法的及时性、系统性、针对性、有效性。要牢固树
立适应新形势新任务的立法理念，从过去注重“立权”向更加重视“立
责”转变，从注重维护公权向更加重视规范权力、尊重权益转变。要
深入推进科学立法，坚持立改废释并举，统筹考虑立新废旧、衔接协
调等问题，保证法规体系的和谐统一。要继续坚持民主立法，多方位、
多渠道广泛听取意见，切实做到集思广益、凝聚共识，为立法决策奠
定扎实基础。要抓住提高立法质量这个关键，在立法的精细化上多下
功夫，进一步加强起草、论证、协调、审议工作，确保出手的法规立
得住、行得通、真管用。
海关总署出台《2016 年海关落实“一带一路”建设战略规划重点
工作》
4 月 2日，海关总署出台了《2016年海关落实“一带一路”建设
战略规划重点工作》，推进同有关国家和地区海关多领域互利共赢的
务实合作，推动打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。
《重点工作》共 14 项，主要体现在三个方面：
— 116 —
一是改革创新、科学监管，包括大力深化口岸开放与合作、深入
推进“三互”大通关建设、加快推进全国通关一体化、稳步推进多式
联运海关监管体系建设、继续推进“一带一路”海关数据交换与共享
服务平台建设、推动我国加入《国际公路运输公约》、持续深入推进
中国制造海外形象维护“清风”行动；
二是深化合作、共建共赢，包括促进海关特殊监管区域国际合作、
加强与沿线重点国家和地区海关务实国际合作、加强对沿线国家和地
区的能力建设支持、加强与沿线重点国家和地区的执法合作、加强与
沿线国家和地区在自贸协定项下的制度对接、打造“经认证的经营者”
(AEO)互认合作升级版；
三是凝聚共识、扩大影响，包括扩大“一带一路”建设宣传，凝
聚“一带一路”建设合作共识，让“监管互认、执法互助、信息互换”
理念深入人心，举办“丝·路·关”展，反映从古至今陆上丝绸之路
在贸易发展中的重要地位和作用，为新时期“一带一路”建设提供参
考借鉴。
地方借鉴：
河北省出台商贸物流发展规划
日前，河北省印发《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划
(2016-2020年)的通知》。按照规划，河北省将建立服务京津的 1小
时现代商贸物流圈和服务周边 2小时现代商贸物流圈，以及联通全球
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的智慧物流服务网络，力争到 2020年把现代商贸物流业打造成河北省
重要的支柱产业。此外，按照规划，河北省还将整合当地资源，畅通
东西向大宗商品物流通道和南北向综合物流通道，建设石家庄、唐山
等 5大国家级物流枢纽，到 2020年，基本实现多种交通方式有效衔接，
实现市市通高铁、县县通高速、市市有机场。
河北省八方面政策为实体经济企业降成本
4 月 1日，河北省政府印发《关于降低实体经济企业成本若干政
策的通知》。“降成本”是加快推进供给侧结构性改革的主要任务之
一。《通知》从全面落实普惠性减税政策、着力推进降费减负、切实
降低企业融资成本、显著降低制度性交易成本、合理降低企业人工成
本、进一步降低企业用能成本、有效降低企业物流成本、鼓励企业内
部挖潜等八个方面制定了具体政策，以优化发展环境，减轻企业负担，
增强企业盈利能力和发展后劲，提高产业竞争力，助推河北省经济转
型升级。其中，《通知》提出，有效降低企业物流成本，一是降低公
路收费标准；二是适当放宽限行限制。当启动雾霾天气或突发事件应
急预案时，允许各地限行区域内医药、炼油、化工等企业运送原料和
成品车辆在核准时段和路线通行，减少企业停产、限产频率，减轻对
企业连续生产经营影响；三是优化通关环境。
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内蒙古呼和浩特市政府印发规范城市邮政快递车辆管理意见
日前，市政府正式印发了《呼和浩特市人民政府关于规范城市邮
政快递车辆管理的意见》。《意见》共包含九方面十四项，重点提出
了要升级更新全市邮政、快递车辆，推行快递车辆统一标识管理，允
许邮政、快递车辆按照业务需要临时停车装卸货物、符合条件的企业
可以申领“邮政快递车辆货车高峰路线通行证”、邮政、快递车辆出
入经营性停车场装卸货物免收车辆停放费等具体举措保障城市邮政、
快递车辆便捷通行。同时《意见》还就完善快递配送及物流仓储等快
递服务基础设施、做好城市规划中的快递末端服务网点规划、引导物
流园区采取免租减租等优惠方式吸引快递企业进驻园区、鼓励和支持
快递企业通过兼并重组和中小企业整合等实现优势互补等方面提出了
具体意见。
辽宁省政府印发促进城市配送发展实施意见
近日，《辽宁省人民政府关于印发促进城市配送发展的实施意见》
正式出台，提出要加强城市配送体系建设，提高城市配送发展质量和
水平。《意见》强调，鼓励电子商务和快递业联动发展，推动快递企
业与商业机构、便民服务设施及第三方企业开展合作；培育发展一批
国际物流园区、城市配送中心和快递转运中心；推进传统仓储、运输、
快递业转型升级，形成层级合理、规模适当、需求匹配的城市配送节
点网络。此外，《意见》提出允许符合技术标准要求的电动三轮车等
— 119 —
小型运输工具合法合规实施终端配送作业，对符合规定配送车辆，提
供便利；合理规划配送车辆通行区域和时段，合理确定配送车辆停靠
卸货区域，鼓励和引导一批企业将配送站点向社会开放等。
上海市 2016 年将建 500 个电商快递配送综合服务点
近日，上海市电子商务联席会议召开，明确将“推动电子商务与
物流快递协同发展”作为服务民生的重点工作，并计划 2016年在全市
建成 15个智慧商圈、500个电商快递配送综合服务点、50个农村电商
服务站。
浙江省绍兴 500 辆持证快递车今日上路
近日，绍兴市将全面推行快递电动三轮车统一管理，城区内只允
许统一尺寸、统一外貌的电动三轮车从事快递寄递业务。同时还规定
快递配送电动三轮车最高时速为 15km/h，明确快递配送车辆需避早晚
交通高峰(早上 7：00~8：30、下午 16：30~18：00)，确需在高峰禁(限)
时段和禁(限)路段通行的，须经公安交警部门同意。
杭州海关启动跨境电商出口货物通关模式
从 3月 1日起，按照海关总署部署杭州海关开始对跨境出口货物
采用“清单申报、清单统计”的通关模式。据悉这是在杭州综试区启
动的一项新的改革试点项目，也是全国首次开展这一试点。据了解试
点启动后，对不涉及出口征税、出口退税、许可证件管理且金额在人
— 120 —
民币 5000元以内的跨境电子商务零售出口货物，电商企业可以按海关
《进出口税则》4位品目简化申报，每月不再需要按月汇总为报关单，
海关按清单实施清单统计。据当地负责人介绍，此前海关对跨境电商
零售出口货物实行的是“清单核放、汇总申报”模式，海关按企业报
送的清单进行实时核放，企业则需每月将清单汇总成报关单向海关申
报。“（新模式）对于企业准确申报、提高通关速度非常有帮助。”
江西省政府出台《关于促进快递业发展的实施意见》
3 月 17日，江西省政府出台《关于促进快递业发展的实施意见》，
明确要促进快递业健康发展，进一步搞活流通、拉动内需，服务大众
创业、万众创新，培育现代服务业新增长点。《意见》提出，到 2020
年，江西省要基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、
绿色节能的现代快递服务体系，形成覆盖城乡、联通国际的快递服务
网络。同时，产业规模要上新台阶。快递年业务量达到 8亿件，比 2015
年翻两番。业务收入达到 80亿元，年均增长 30%以上。行业年承载 3600
亿元以上货值的商品流通。江西省将建成一批骨干龙头快递企业和重
要节点城市快件分拨处理中心，并建成辐射国内外的航空货运快递体
系。
深圳市“限电禁摩”，给快递增 5000 电动车配额
4 月 2日，针对近日网上出现关于深圳展开“限电禁摩”专项行
动的一些反映和传言，深圳市交警局邀请邮政部门、协会和 6大快递
— 121 —
企业进行沟通座谈，倾听协会和企业的实际情况和心声，共同探讨、
研究决定：将增加 5000辆备案电动自行车的配额给快递行业，此外还
取消和调整了一些关于电动车管理的举措，以方便迅猛发展的快递行
业。
广东省政府常务会议通过关于促进快递业发展的实施意见
3 月 29日，广东省政府召开第十二届 70次常务会议，省长朱小
丹主持会议。会议研究并原则通过了《广东省人民政府关于促进快递
业发展的实施意见》。朱小丹在会上充分肯定了省邮政管理局工作成
绩。他指出，省邮政管理局在推动全省邮政业改革创新、高速发展方
面做了大量工作，突出表现在省快递业务高速发展，快递业对流通环
节起到了带动作用，对供给侧结构性改革起到了发动作用。《意见》
提出，要坚持市场主导、政府引导，创新引领、协同发展，强化监管、
保障安全，力争到 2020年，全省基本建成竞争有序、技术先进、安全
高效、服务优质、绿色节能的现代快递服务体系，形成普惠城乡、联
通世界的快递服务网络。
海南省政府常务会议审议通过《海南省促进快递业发展实施方案》
4 月 6日，海南省委副书记、省长刘赐贵主持召开省政府六届第
61次常务会。会议研究并原则通过了《海南省促进快递业发展实施方
案》。刘赐贵在会上充分肯定了省快递业发展成绩，并指出要结合海
南地方经济社会发展实际，利用海南国际旅游岛等政策契机，发挥季
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节性农特产品优势，各地区及部门要采取有力措施促进海南特色产品
走出去。同时，要加强行业安全监管，在解决快递车辆通行难、分拣
中心用地难、航空货机落地难等方面，加大行业发展政策的支持力度，
促进省快递业有序、健康、快速发展。《实施方案》提出了市场主导、
政府引导；统筹规划、政府扶持；协同发展、创新驱动；安全为基、
规范发展等 4项基本原则。明确了到 2020年，基本建成与小康社会相
适应的具有国际旅游岛特色的现代快递业，满足海南经济社会发展和
人民群众不断增长变化的快递需求发展目标。
甘肃省政府出台《关于全面推进快递业发展的实施意见》
3 月 21日，甘肃省政府出台《关于全面推进快递业发展的实施意
见》，确定了省快递业基本原则、发展目标和重点任务，提出了任务
落实责任单位及政策措施。 《实施意见》确定了行业发展的七项
重点任务，，配套提出了五项政策措施。《实施意见》提出，要提供
通行便利条件。公安交通管理部门对符合标准，通行停靠符合要求的
快递运输车辆（含电动三轮车），需通过禁行路段或需在禁止停车路
段停车的，提供通行便利。在兰州市内对上述车辆逐步放宽、取消尾
号限行、高峰时段限行政策规定。符合“绿色通道”政策的快递运输
车辆可享受公路通行费减免政策。对快递运输全货机起降、机场货仓
租赁等优先予以保障并给予补贴。
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2015 年 3 月份物流相关政策目录
序号 发文单位 发文题目 文号 发文时间
1
国家发展改革委
商务部
工业和信息化部
交 通 运 输 部
农业部
财政部
人民银行
证监会
邮政局
供销合作总社
关于加强物流短板建设促进有效
投资和居民消费的若干意见 发改经贸[2016]433号 2月 29日
2
国家发展改革委
供销合作总社
财政部
交通运输部
农业部
国土资源部
人民银行
质检总局
国家铁路局
中国铁路总公司
关于加快棉花现代物流发展的指导意见 发改经贸〔2016〕567
号 3月 17日
3 财政部、交通运输
部
关于推进交通运输领域政府购买服务的
指导意见 财建〔2016〕34 号 3月 8日
4 财政部、国家税务
总局下
关于全面推开营业税改征增值税试点的
通知 财税〔2016〕36 号 3月 23日
5 财政部、海关总署、
国家税务总局
关于跨境电子商务零售进口税收政策的
通知 财关税〔2016〕18号 3月 24日
6
商务部
国家发改委
交通运输部
海关总署
国家邮政局
国家标准委
全国电子商务物流发展专项规划(2016－
2020年) 商流通发[2016]85号 3月 17日
— 124 —
7 交通运输部 危险货物道路运输安全管理办法（征求意
见稿）
交办运函〔2016〕291
号 3月 28日
8 交通运输部 交通运输部 2016年立法计划 交法函〔2016〕106号 3月 15日
9 海关总署 2016年海关落实“一带一路”建设战略
规划重点工作 4月 2日
— 125 —