郑重声明 - cnipa · 或扫描. 二维码，获取 ......

郑重声明

一、经授课教师同意，本课件仅作为交流学习使用，并欢迎广泛传播，但禁止作为商业用途。

二、在交流使用过程中，请尊重版权。

三、课件中涉及的观点仅代表授课教师本人立场。

四、使用课件中的数据、图表时请注明来源，保证完整性，避免断章取义。

五、课件中涉及的政策法规或其它信息的有效性，请以相关主管部门(单位)

公布为准。

欢迎关注微信公众号“专利文献众享”或扫描二维码，获取最新公益讲座信息及专利文献服务。

国家知识产权局公益讲座

仅供学习交流使用禁

止用于商业用途

国

家知识产权局公益讲座

仅供学习交流使用禁止用于商业用途




商标法律制度最新进展

国家知识产权局条法司 2019年12月

2

欢迎关注微信公众号“专利文献众享”或扫描二维码，获取最新公益讲座信息及专利文献服务。




国






商标法律制度的基本特点 1

商标法律制度发展历程 2

3

商标法的最新修改 3

相关部门规章和规范性文件的修改制定 4




国






商标法律制度基本特点

立法宗旨

保护注册商标专用权和

保护消费者利益并举;

基本原则：

申请在先、注册在先，

兼顾商标使用，禁止抢注；

保护特色

行政执法与司法审判双轨并行;

经过改革开放40多年的努力，已经建立起体系完整，既符合中国国情又满足我国加入的相关国家条约要求、符合国际惯例的商标法律制度。




国






商标法律制度基本特点

确权机构：行政两审：商标局、商评委（并入商标局：评审部）；

司法两审：北京一中院→北京知识产权法院(2014.11.6)、

北京高级人民法院

维权机构：行政方面：商标局及全国各级市场监督管理局、

知识产权局；海关

司法方面：基层、中级、高级、最高人民法院

法律、法规、规章、规范性文件、司法解释构成商标法律渊源




国






现行商标法自1983年3月1日起实施，此后进行

过三次全面修改

商标法律制度发展历程

第一次 1993年

第二次 2001年

第三次

2013年

6




国






1

2

3

将保护范围从商品商标扩大到服务商标

增加县级以上行政区划的地名和公众知晓的外国地名

不得作为商标注册的规定

增加不正当注册商标撤销规定

4

5

强化商标使用许可管理

增加商标侵权行为类型

第一次 1993年





国






1

2

3

增加自然人可申请注册商标规定

增加立体商标和颜色组合商标规定

增加集体商标和证明商标规定，将地理标志纳入商标保护体系

4

5

明确保护驰名商标

增加商标财产保全和证据保全规定

第二次 2001年

6 将商标确权程序纳入司法审查

7 增加工商行政管理机关查处商标侵权行为的手段，

加大商标侵权行为行政处罚力度





国






1

2

3

4

5

增加诚实信用原则

增加声音商标注册规定

增加有关商标代理机构的规定

将商标注册申请由“一标一类”改为“一标多类”

对数据电文方式申请的法律效力进行了确认 6 取消商标异议复审程序，对恶意异议进行规制 7 明确规定商标注册审理时限

8 区分注册商标权的撤销和无效程序

9 增加驰名商标认定机关和程序，并增加驰名商标字样不得作为商标标识使用以及用于广告宣传等商业活动的规定

提高商标侵权行为处罚力度和法定赔偿数额，将注册商标续展期由期满前6个月延长至12个月

10

第三次 2013年





国







为配合《商标法》的施行，国务院制定了《商标法实

施细则》（1983年发布，现已失效）、《商标法实

施条例》（2002年发布，2014年修订）。此外，还

制定了《特殊标志管理条例》（1996年发布）、

《奥林匹克标志保护条例》（2002年发布，2018年

修订）、《世界博览会标志保护条例》（2004）等

行政法规。

配套行政法规

10




国







原国家工商行政管理总局单独制定或与有关部门

共同制定了《商标印制管理办法》《驰名商标认

定和保护规定》《集体商标、证明商标注册和管

理办法》等近10部部门规章。

此外还有多部规范性文件。

配套部门规章、规范性文件

11




国







最高人民法院发布了《关于审理商标民事纠纷案

件适用法律若干问题的解释》（2002）、《关

于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民

事纠纷案件若干问题的规定》（2008）、《关

于审理涉及驰名商标保护的民事纠纷案件应用法

律若干问题的解释》（2009）、《关于审理商

标授权确权行政案件若干问题的规定》（2017）

4部司法解释。

配套司法解释

12




国






10721871416785 1648316 1881546

22853582876048

3691365

5748000

7371000

72253 74520 88440 82614 87772 117684 156131 205239 322107

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

商标局受理商标注册申请商评委受理评审案件申请

商标注册及评审申请情况

13




国






2019年上半年商标申请注册数据 ♦ 2019年上半年，我国商标注册申请量为343.8万件，同比下降4.1%；商标

注册量为351.5万件，同比增长67.8%。截至6月底，我国有效商标注册量为

2274.3万件，同比增长35.3%，平均每5.2个市场主体拥有一件有效商标。

♦ 2019年上半年，共收到各类商标评审案件申请19.8万件，结案15.9万件。

中国申请人马德里商标国际注册申请量2849件。截止到2019年6月底，我国

申请人马德里商标国际注册有效量为3.5万件。

♦ 2019年上半年，商标注册平均审查周期压减到5个月以内，商标转让审查

周期压减到4个月以内，商标驳回复审平均审理周期为7个月以内，商标变

更、续展审查周期及商标注册受理通知书发放时间为1个月以内。

14




国






打击商标囤积行为成效显著

2019 年以来，商标局在审查、异议、评审等环节继续加大对商标恶意抢

注和囤积行为的监测和打击力度， 2019 年第二季度驳回非正常商标申请

24145 件。与 2018 年同期相比：

♦ 前 10 名申请人总申请量显著下降。 2019 年上半年国内商标申请量前十名

申请人共申请商标 16513 件，同比下降 57.3%。

♦ 前 10 名申请人主要为知名企业。 2019 年上半年国内商标申请量前 10 名

申请人中的 9 位为华为、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、伊利、维沃

（VIVO）、字节跳动（头条新闻）、OPPO 等知名企业，而 2018 年上半

年国内商标申请量前十名申请人中，仅有腾讯一家知名企业。

15




国






商标官费变化情况 ♦ 2013年10月1日前： 1000元人民币

♦ 2013年10月1日起： 800元人民币

♦ 2015年10月15日起：600元人民币

♦ 2017年4月1日起： 300元人民币。商标注册、变更、转让、续展、许可

备案、异议、评审案件等官方收费全部减半。网上申请并接受电子发文

的其他商标业务，按现行标准80%收费（新注册申请240元）。

♦ 2019年7月1日起：300元人民币。受理商标续展注册费，由1000元降为

500元；变更费收费标准，由250元降为150元；对提交网上申请并接受电

子发文的商标变更业务，免收变更费；网上申请并接受电子发文的其他

商标业务，按现行标准的90%收费。（新注册申请270元） 16




国






商标法的最新修改

2019年4月23日，全国人大常委会审议通过了修改《中华人民共和国商标法》等 8部法律的决定。

2019年4月3日，为了适应深化“放管服”改革，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，配合外商投资法实施，国务院常务会议审议通过了《行政许可法》、《商标法》等一批法律修正案草案，决定提请全国人大常委会审议。

17




国







围绕规制恶意申请、囤积注册等行为和加大对侵

犯商标专用权行为惩罚力度两个方面对《商标法》

进行了个别条款的修改。

涉及修改的条款共六条，将自2019年11月1日起

施行。

修改内容

全国人大常委会审议通过了修改《中华人民共和国商标法》等 8部法律的决定。

18




国






增加规制恶意注册的内容

1.增强商标使用义务

以“傍名牌”为目的的恶意申请

申请注册与知名商标相近似的商标

以转让牟利为目的的囤积注册

广州某公司申请注册9000件商标


19




国






在第四条增加：

“不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回”

审查阶段适用

实现打击恶意注

册的关口前移

作为提出异议、无效宣告的事由

适用于异议程序

和无效宣告程序

中

20




国






第四条自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中，对其商品或者服务需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。本法有关商品商标的规定，适用于服务商标。

第四条自然人、法人或者其他组织在生产经营活动中，对其商品或者服务需要取得商标专用权的，应当向商标局申请商标注册。不以使用为目的的恶意商标注册申请，应当予以驳回。本法有关商品商标的规定，适用于服务商标。

21




国







商标代理机构知道或者应当知道委

托人存在恶意注册行为的不得接受委托，

一经发现，依法追究责任。

2.规范商标代理行为

22




国






第十九条第三款第十九条第三款

商标代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于本法第十五条和第三十二条规定情形的，不得接受其委托。

商标代理机构知道或者应当知道委托人申请注册的商标属于本法第四条、第十五条和第三十二条规定情形的，不得接受其委托。

23




国






3.对申请人、商标代理机构的恶意申请商标注册、恶意

诉讼行为规定了处罚措施。从而将规制恶意注册行为

贯穿于整个商标申请注册和保护程序，在责任主体方

面既包括申请人和权利人也包括中介服务机构。


24




国






商标代理机构有下列行为之一的，由工商行政管

理部门责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万

元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接

责任人员给予警告，处五千元以上五万元以下的罚

款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）办理商标事宜过程中，伪造、变造或者使用

伪造、变造的法律文件、印章、签名的；

（二）以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理

业务或者以其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序的；

（三）违反本法第十九条第三款、第四款规定的。

商标代理机构有前款规定行为的，由工商行政管

理部门记入信用档案；情节严重的，商标局、商标评

审委员会并可以决定停止受理其办理商标代理业务

，予以公告。

商标代理机构违反诚实信用原则，侵害委托人合

法利益的，应当依法承担民事责任，并由商标代理

行业组织按照章程规定予以惩戒。

第六十八条修改前后对比商标代理机构有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令限期改正，给予警告，处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处五千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）办理商标事宜过程中，伪造、变造或者使用伪造、变造的法律文件、印章、签名的；（二）以诋毁其他商标代理机构等手段招徕商标代理业务或者以其他不正当手段扰乱商标代理市场秩序的；（三）违反本法第四条、第十九条第三款、第四款规定的。商标代理机构有前款规定行为的，由工商行政管理部门记入信用档案；情节严重的，商标局、商标评审委员会并可以决定停止受理其办理商标代理业务，予以公告。商标代理机构违反诚实信用原则，侵害委托人合法利益的，应当依法承担民事责任，并由商标代理行业组织按照章程规定予以惩戒。对恶意申请商标注册的，根据情节给予警告、罚款等行政处罚；对恶意提起商标诉讼的，由人民法院依法给予处罚。

25




国






加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度

26

恶意侵权赔偿数额计算倍数：

一倍以上

三倍以下

一倍以上五倍以下

恶意侵权法定赔偿数额上限：

三百万五百万




国






加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度

27

对假冒注册商标的商品以及主要用于制造假冒注册商标的商品

的材料、工具加大处置力度。

人民法院审理商标纠纷案件，应权利人请求，对属于假冒注册商标的商品

，除特殊情况外，责令销毁；对主要用于制造假冒注册商标的商品的材

料、工具，责令销毁，且不予补偿；或者在特殊情况下，责令禁止前述

材料、工具进入商业渠道，且不予补偿。

假冒注册商标的商品不得在仅去除假冒注册商标后进入商业渠道。




国






28

侵犯商标专用权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到

的实际损失确定；实际损失难以确定的，可以按照侵权人因侵

权所获得的利益确定；权利人的损失或者侵权人获得的利益难

以确定的，参照该商标许可使用费的倍数合理确定。对恶意侵

犯商标专用权，情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的

一倍以上三倍以下确定赔偿数额。赔偿数额应当包括权利人为

制止侵权行为所支付的合理开支。

人民法院为确定赔偿数额，在权利人已经尽力举证，而与

侵权行为相关的账簿、资料主要由侵权人掌握的情况下，可以

责令侵权人提供与侵权行为相关的账簿、资料；侵权人不提供

或者提供虚假的账簿、资料的，人民法院可以参考权利人的主

张和提供的证据判定赔偿数额。

权利人因被侵权所受到的实际损失、侵权人因侵权所获得

的利益、注册商标许可使用费难以确定的，由人民法院根据侵

权行为的情节判决给予三百万元以下的赔偿。

第六十三条修改前后对比

侵犯商标专用权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定；实际损失难以确定的，可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定；权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该商标许可使用费的倍数合理确定。对恶意侵犯商标专用权，情节严重的，可以在按照上述方法确定数额的一倍以上五倍以下确定赔偿数额。赔偿数额应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。人民法院为确定赔偿数额，在权利人已经尽力举证，而与侵权行为相关的账簿、资料主要由侵权人掌握的情况下，可以责令侵权人提供与侵权行为相关的账簿、资料；侵权人不提供或者提供虚假的账簿、资料的，人民法院可以参考权利人的主张和提供的证据判定赔偿数额。权利人因被侵权所受到的实际损失、侵权人因侵权所获得的利益、注册商标许可使用费难以确定的，由人民法院根据侵权行为的情节判决给予五百万元以下的赔偿。人民法院审理商标纠纷案件，应权利人请求，对属于假冒注册商标的商品，除特殊情况外，责令销毁；对主要用于制造假冒注册商标的商品的材料、工具，责令销毁，且不予补偿；或者在特殊情况下，责令禁止前述材料、工具进入商业渠道，且不予补偿。假冒注册商标的商品不得在仅去除假冒注册商标后进入商业渠道。




国






为有效打击恶意申请和囤积注册

国家知识产权局从2018年下半年开始研究起草《关于规范商标申请注册行为的若干规定》，该规定列入市场监督管理总局2019年立法计划第一类项目。

《规范商标申请注册行为若干规定》

2019年2月12日至3月14日

《关于规范商标申请注册行为的若干规定（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。

2019年8月1日

国家知识产权局局务会议审议原则通过，已正式报送市场监管总局审查。

29

10月16日市场监管总局正式公布并将自12月1日起施行




国






征求意见期间，国家知识产权局条法司举办了多场座谈会，专门听取地方管理部门、法院、企业和代理机构意见。另外，社会公众、外国政府机构、企业、社会团体等也通过多种方式向提交书面意见。到截止日期共收到约10万字的公众意见。

本次商标法修改为《关于规范商标申请注册行为的若干规定》提供了上位法依据。

将根据《商标法》的最新修改和意见反馈进行完善后，按规章制定程序上报市场监管总局发布实施。 – 配合本次《商标法》修改，该规章将对修改内容进行操作层面的细化，

使《商标法》的修改内容落到实处。


30




国






• 主要内容

明确申请商标注册和从事商标代理的要求（第三、四条）

明确申请商标注册的要求及不规范申请的类型

– 不以使用为目的恶意申请商标注册，复制、摹仿或者翻译他人驰名商标的，代理人、代表人未经授权申请注册被代理人或者被代表人商标的，基于合同、业务往来关系或者其他关系明知他人在先使用的商标存在而申请注册该商标的，损害他人现有的在先权利或者以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标的，以欺骗或者其他不正当手段申请商标注册的，以及其他违反诚实信用原则，违背公序良俗或者有其他不良影响的行为。

商标代理机构知道或者应当知道委托人存在恶意注册行为不得接

受委托等


31




国






明确判断是否违反商标法第四条的考虑因素（第八条）

♦ 申请注册商标数量、指定使用的类别、商标交易情况、

申请人所在行业、经营状况、已生效的行政决定或者裁定、司法判决认定曾从事商标恶意注册行为、侵权行为的情况等。

♦ 商标注册部门将根据商标法和商标法实施条例另行制定

发现和主动审查商标申请是否违反商标法第四条的审查规程。

《规范商标申请注册行为的若干规定》

32




国






通过商标审查审理全流程规制恶意商标注册申请（第五、六、七、九、十、十一条）

♦ 明确在审查审理不同程序中，对恶意商标申请，商标注册部门应当依法作

出驳回申请、不予注册、宣告无效的决定或裁定，并予以公布。

♦ 对于已经注册的商标，依据商标法第四十四条关于宣告无效的规定，违反

商标法第四条、第十条、第十一条、第十二条、第十九条第四款规定的，或者是以欺骗手段或者其他不正当手段取得注册的，由商标局宣告该注册商标无效。

♦ 为避免恶意申请人利用商标转让作为规避手段，同时为了从转让这一获利

源头上遏制商标恶意申请，规定商标转让情况不影响商标注册部门对商标恶意申请行为的认定。

♦ 任何单位或者个人发现注册商标没有正当理由连续三年不使用的，可以提

出撤销申请。


33




国






明确对恶意申请人及代理机构的行政处罚和其他措施（第十二、十三、十四、十五、十六、十七、十八条）

– 细化了商标法第六十八条对恶意商标申请人及商标代理机构的行政处罚。

– 在规章权限范围内，对恶意商标申请人，设置了处以违法所得三倍最高不超过三万元的罚款。

– 对商标代理机构，给予警告，处一万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，处五千元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节严重的，可以停止受理该商标代理机构办理商标代理业务并予以公告。


34




国






– 其他处理措施

• 将处罚信息纳入国家企业信用信息公示系统向社会公示；

• 对代理机构负责人进行整改约谈，正向引导；

• 健全内部监督制度，对从事商标注册工作的国家机关工作人员加强监督检查；

• 由商标代理行业组织依法采取行业自律措施等。

– 为提升商标注册申请的便利化水平，引导申请人自行申请注册商标，规定知识产权管理部门应当进一步畅通商标申请渠道、优化商标注册流程，提升商标公共服务水平，为申请人直接申请注册商标提供便利化服务。


35




国






36

推进商标注册便利化改革，提高商标注册效率，优化

商标注册服务。2018年11月26日商标网上服务系统

全面上线，须进一步规范商标电子申请行为。

商标局2016年启动起草工作

2019年5月30日至6月28日向社会公开征求意见

国家知识产权局公告第三二三号发布，自2019年9月

1日起施行。

《关于商标电子申请的规定》




国






37

主要内容

明确电子申请和电子送达的概念

提交商标电子申请的注意事项

提交电子申请的相关要求

商标电子文件送达





国






38

主要内容

明确电子申请和电子送达的概念

提交商标电子申请的注意事项

提交电子申请的相关要求

商标电子文件送达





国






39

专利代理管理办法

专利代理师资格考试办法

规范商标申请注册行为若干规定

专利审查指南

关于商标电子申请的规定

商标代理管理办法

官方标志备案保护办法

地标标志产品保护规定

部门规章及规范性文件的制修订




国






40




国






郑重声明 - cnipa · 或扫描. 二维码，获取 ......

Documents