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新能源车骗补成行业公开秘密积分交易制度及多样化精准补贴或是破解之道

! ! ! !成立一家改装公司，从商用车整车厂购入车身，换装电池、电动机，打上出厂合格证，再成立一家新能源车租赁公司，“左手卖、右手买”，国家和地方的两级补贴便轻松骗到手。日前，媒体披露个别新能源车

企骗取政府补贴的内幕，引起各界高度关注。据称，去年前 #$个月新能源企业销量与上牌量之间有 '万辆的差距，刨除 #-!万辆在走上牌流程，其余约 %万辆很可能是骗补车辆。有专家表示，个别小企业和改装厂“自产自销”式的骗补，是行业几乎公开的秘密。更多的骗补行为是使用低标准电池、虚报续航里程、利用换电模式的漏洞以少充多……骗补只是新能源车政府补贴众

多不和谐音符中的一个。补贴政策制定时考虑不够全面、实施细则过于粗放，让一些踏踏实实做研发、重质量的企业吃亏，少数投机取巧的企业占便宜，由此带来的市场机制失灵、劣币驱逐良币，无疑值得警惕。一些专家因此强烈呼吁取消补贴，以免整个产业被引入歧途。

新能源车商业化初期要不要政府补贴？答案是肯定的。售价高、充电难、里程恐惧……政府不拿出真金白银的补贴，消费者可能不会仅仅为了环保去尝这个鲜。正因如此，许多国家都对新能源车提供了这样那样的优惠或补贴。在我国，光有补贴，一些消费者还不肯买账，直到 !$#" 年下半年免牌照费、免摇号、不限行等众多“特权政策”落

地，新能源车才开始火起来。突然取消补贴，辛辛苦苦培育起来的市场和产业链很有可能前功尽弃。因此，当务之急是将补贴标准逐年“退坡”，倒逼企业加快向市场求发展，同时调整完善规则，堵住漏洞，严惩骗补者。近日，财政部、工信部等四部委

已针对新能源补贴发放组织专项检查，对查实的骗补问题将依法依规严肃处理，并建立失信企业黑名单制度。有关部门也在调整新能源汽车补贴政策，!$#'年起补贴力度逐渐下降，直至 !$!$年彻底退出。此外，提高补贴门槛、建立遴选机制和淘汰机制等，也都在考虑中。其实，车企骗补并非无法破解，

关键是怎样补贴才最有效，同时经

得起时间考验。补贴方式多样化、精准化，或许

是一种思路。还以新能源汽车为例，法国给予消费者每辆 %$$$欧元电力补助；德国消费者可享受 #$年免交行驶税的优惠，!$#)年后可与家中另一辆车共享车牌，以节省保险费用……反观我国，给消费者的车价补贴先由车企垫付，再向政府申领，纯电动客车补贴完全由车身长度决定，而乘用车则只看续驶里程，这样的补贴标准、补贴方式显然容易被钻空子。而从根本上解决补贴带来的种

种负效应，美国加利福尼亚州实施的积分交易制度值得借鉴。积分交易，简单说就是政府强制规定企业零排放汽车的销售比例，未达到要

求的企业，可以向其他企业购买零排放积分。造车亏损的特斯拉，正是通过积分交易在 !$#(年第三财季扭亏为盈。相比财政补贴，积分交易制度能彻底杜绝欺骗行为。毕竟，纯市场化运作，骗同行的钱要难得多。此外，把技术路线的选择交给市场，能够有效确保政府的中立性；而借助市场的力量激励和倒逼企业加大技术创新，可避免部分企业的补贴依赖症。当然，积分交易也不存在不可持续性等问题。“有关部门正准备采取新能源

汽车积分交易和传统能源汽车燃料消耗量限值挂钩的方式，鼓励产业发展。”工信部副部长辛国斌日前的一番话，让我们看到了破解骗补的希望。 据人民日报

香港迪士尼去年亏损近1.5亿最新预测!今年内地访港旅客或下跌"#$!

! ! !据新华社香港 # 月 $% 日电

（记者 邰背平）香港迪士尼 #'日公布 !&#'财年业绩报告，受内地访客人数和酒店入住率下跌影响，去年业务收入按年下跌 %)*+，为 ',-,*

亿港元，净亏损 ,-*.亿港元。报告称，受内地及访港旅客人

数下降等因素影响，去年整体入场

人次减少。具体数字方面，去年整体入园人数为 %.&万，其中内地游客占 *,+，香港本地访客占 $/+，国际访客占 !&+。

据新华社香港 # 月 $% 日电

（记者 邰背平）香港旅游发展局最新预测显示，继 !&,'年之后，今年访港旅客人次及过夜旅客人均消费

将进一步下跌，其中内地旅客人次将下跌 $-!+。

旅发局总干事刘镇汉表示，去年多个国家放宽内地旅客签证限制，加上“一周一行”措施影响，过夜旅客人数下降持续。他还提到，旺角发生暴乱事件也令部分内地旅客担心来港安全。

司献民盖如垠被立案侦查! ! ! !新华社北京 #月 $%日电 最高检 ,'日消息，日前，最高人民检察院经审查决定，依法对南方航空集团公司原党组副书记、总经理司献民以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

新华社北京 #月 $%日电 最高检 ,'日消息，日前，最高人民检察院经审查决定，依法对黑龙江省人大常委会党组原书记、原副主任盖如垠以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

长春新区获批设立

! ! ! !据新华社长春 #月 $%日电

记者从吉林省有关部门了解到，吉林省关于申请设立长春新区的请示得到批复，国务院同意设立长春新区。长春新区范围包括长春市朝阳区、宽城区、二道区、九台区的部分区域，规划面积约*//平方公里。

长春新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北老工业基地振兴的重要举措，将为促进吉林和东北全面振兴发挥支撑作用。

今年新建改扩建旅游厕所2.5万座推动景点旅游向全域旅游升级

! ! !据新华社武汉 # 月 $% 日电

（记者 刘慧）,'日，国家旅游局局长李金早在武汉举行的 !&,%年全国旅游厕所工作现场会上宣布，今年全国将新建、改扩建旅游厕所 !-'万座，其中新建 ,-0万座，改扩建 &-.万座。

据介绍，!&#'年全国已经建设

完工旅游厕所 !-!万座，超额完成年初确定的工作目标。全国共有 /

个省份完工厕所在 #&&&座以上，分别是山东、吉林、浙江、河南、辽宁、江西、四川、重庆、陕西。“厕所革命在今后要深入到全

国城乡，普及景区内外，带动我国旅

游业从景点旅游向全域旅游发展。”李金早表示，目前，我国年旅游出行人数已经超过了 *&亿人次，越来越多人选择自助出游，景点旅游已经无法满足人们的旅游需求。从景点旅游到全域旅游需要全面提升以厕所为代表的公共服务。