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大陸情勢與兩岸關係（中華民國 105 年 3 月 第 160 期）

大陸情勢

◎3 月 1 日

一、中共中央黨校舉行春季學期開學典禮

二、大陸國務院公布《國務院關於修改部分行政法規的決定》

◎3 月 2 日

三、大陸召開「打贏脫貧攻堅戰研討班」加快脫貧步伐

◎3 月 3 日

四、大陸全國政協第十二屆第四次會議

◎3 月 4 日

五、大陸國務院任免重要工作人員

六、澳門政府推出「千人計畫」赴陸交流學習

◎3 月 5 日

七、大陸召開第十二屆全國人大第四次會議

◎3 月 8 日

八、中共中紀委首次進駐港澳辦

◎3 月 11 日

九、大陸國務院印發《關於促進醫藥產業健康發展的指導意見》

◎3 月 12 日

十、「首屆中國醫藥創新最具影響力品牌推薦展示活動頒獎交流會」

在北京舉行

◎3 月 13 日

十一、習近平出席共軍代表團全體會議強調全面創新強軍興軍

◎3 月 14 日

十二、大陸最高法院報告嚴懲煽動分裂國家等罪

◎3 月 15 日

十三、兩會後大陸地方黨政機關將進行調整

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十四、大陸國務院任免重要工作人員

◎3 月 16 日

十五、大陸公布《慈善法》

◎3 月 17 日

十六、大陸強力整治電子商務侵權假冒

◎3 月 18 日

十七、北京冬奧會冬殘奧會籌辦彙報在北京舉行

十八、大陸國務院常務會議部署落實政府工作報告責任分工

十九、美「中」兩國共同建設的核安保示範中心正式運行

◎3 月 20 日

二十、「中國發展高層論壇 2016 年年會」在北京舉行

◎3 月 22 日

二十一、「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」在海南博鰲舉行

二十二、大陸「中國新聞年鑑 2015 年卷」出版發行

◎3 月 23 日

二十三、習近平視察國防大學

二十四、大陸召開「全國黨建研究會第六次會員代表大會」

二十五、「首次瀾滄江－湄公河合作領導人會議」在大陸海南舉行

◎3 月 24 日

二十六、中共中央軍委印發《關於開展改革強軍主題教育活動和『學

黨章黨規、學系列講話，做合格黨員』學習教育的意見》

二十七、「深入學習貫徹習近平文藝工作座談會重要講話培訓研討班」

在北京舉行

◎3 月 25 日

二十八、習近平主持中共中央政治局會議審議《建設融合發展的意見》

和《長江經濟帶發展規劃綱要》

二十九、大陸國務院印發修訂後的《國家自然災害救助應急預案》

◎3 月 27 日

三十、中共中央辦公廳印發《科協系統深化改革實施方案》

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三十一、中共中央軍委印發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務

活動的通知》

◎3 月 28 日

三十二、習近平訪問捷克及出席於華盛頓舉行的「第四屆核安全峰會」

◎3 月 30 日

三十三、大陸國務院常務會議部署推進上海加快建設科技創新中心

三十四、大陸任免駐外大使

兩岸關係

◎3 月 1 日

一、江蘇省召開對臺工作會議

◎3 月 2 日

二、重慶市召開對臺工作會議

◎3 月 3 日

三、全國政協主席俞正聲在兩會期間的涉臺言論

◎3 月 4 日

四、浙江省召開對臺工作會議

◎3 月 5 日

五、習近平出席全國人大上海市代表團審議會發表涉臺講話

六、李克強在全國人大做政府工作報告及記者會上發表涉臺言論

◎3 月 8 日

七、張志軍在全國人大會重申「九二共識」與「反對臺獨」立場

八、陳德銘稱兩岸經濟融合發展需雙方共同心願和行動

◎3 月 9 日

九、「海基會 25 週年回顧與前瞻論壇」在臺北舉行

十、中共山東省委召開對臺工作會議

◎3 月 10 日

十一、大連市召開對臺工作會議

十二、「第二屆海峽兩岸文昌文化交流活動」在四川綿陽舉行

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◎3 月 12 日

十三、兩岸各界人士紀念國父孫中山先生逝世 91 周年

十四、「旺角騷亂對港澳政治生態影響研討會」在澳門舉行

◎3 月 13 日

十五、馬總統率團赴中美洲友邦訪問

十六、大陸全國人大「臺灣省代表團」提交涉兩岸建議案 89 件

◎3 月 14 日

十七、孫亞夫稱大陸要看蔡英文 520 講話如何對待「九二共識」

十八、福建啟動大陸居民往來臺灣通行證電子版升級

◎3 月 15 日

十九、海南省召開對臺工作會議

二十、福建省廈門市召開對臺工作會議

二十一、「第十九屆海峽兩岸旅行業聯誼會」在廣西南寧舉行

二十二、夏立言會見美智庫稱續推動兩岸制度化協商

二十三、我陸委會籲陸方應尊重及理解臺灣民意

◎3 月 17 日

二十四、大陸與我前邦交國甘比亞復交

二十五、陸委會稱陸客來臺人數未明顯縮減

二十六、「首屆穗港澳臺兩岸四地技能節」在廣州舉行

◎3 月 19 日

二十七、全國臺聯會長汪毅夫來臺參訪

二十八、國臺辦交流局局長黃文濤來臺參訪

二十九、「臺生在大陸就學與就業相關法律與實務問題座談會」在北

京舉行

◎3 月 20 日

三十、「中華青年交流協會成立 20 週年慶祝大會」在臺北舉行

◎3 月 21 日

三十一、廣東省召開對臺工作會議

三十二、蔡英文接受媒體專訪稱期待大陸表達善意及陳德銘反應

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三十三、外交部稱我與邦交國關係穩定

三十四、「桂臺現代農業合作發展座談會」在廣西南寧召開

◎3 月 22 日

三十五、「第八屆兩岸青年學者論壇」在廣西南寧舉行

三十六、「第六屆海峽兩岸清明文化論壇」在高雄舉行

三十七、「臺青看兩會座談會」在北京舉行

◎3 月 24 日

三十八、李克強於「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」會晤蕭萬長及張志

軍在論壇晚宴發表涉臺言論

三十九、河南省召開對臺工作會議

◎3 月 25 日

四十、「第八屆兩岸四地法律研討會共同參與一帶一路建設法律問題

研討」在浙江寧波舉行

四十一、山東省濟南市召開對臺工作會議

四十二、江西省召開對臺工作會議

◎3 月 26 日

四十三、洪秀柱當選中國國民黨主席

四十四、福建成立海峽兩岸跨境金融中心

四十五、「第五屆海峽金融高峰論壇」在福建福州舉行

◎3 月 28 日

四十六、法務部部長羅瑩雪赴陸參訪

◎3 月 29 日

四十七、大陸海協會第三屆理事會第三次會議在北京舉行

四十八、張志軍再促蔡英文表態兩岸定位

四十九、大陸國臺辦 30 日舉行新聞發布會

◎3 月 31 日

五十、習近平與歐巴馬會晤強調大陸將堅持「九二共識」

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大陸情勢

◎3 月 1 日

一、中共中央黨校舉行春季學期開學典禮

中共中央黨校 1 日舉行 2016 年春季學期開學典禮，中央政治局

常委、中央黨校校長劉雲山出席並致詞，校委成員、全體學員和教職

員工參加。

劉雲山指出，領導幹部要在增強政治意識、大局意識、核心意識、

看齊意識做表率，確實把向黨中央看齊體現在思想和工作的各個方

面；講看齊，不是個人的小事，而是事關政治方向的大事；不是一般

的品行要求，而是黨性要求。

劉雲山強調，要認真學習貫徹黨章和各項黨規黨紀，嚴守黨的政

治紀律和政治規矩，深刻汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令

計劃等人的反面教訓，更好規範自己的行為；各級黨委要把看齊意識

作為幹部教育的重要內容，強化領導幹部的政治素養。（人民日報，3

月 2 日）

二、大陸國務院公布《國務院關於修改部分行政法規的決定》

大陸國務院公布《國務院關於修改部分行政法規的決定》，自公

布之日起施行。

《決定》指出，為推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，國

務院對取消和調整行政審批專案、價格改革和實施普遍性降費措施涉

及的行政法規進行了清理，決定對 66 部行政法規部分條款予以修改。

修改的內容主要包括，取消和下放審批專案工商登記「先照後證」

改革；在加強後續監管方面，按照「簡政放權、放管結合、優化服務

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的要求，強化有關部門對審批專案取消調整後從事相關活動的監管

等。（人民日報，3 月 2 日）

◎3 月 2 日

三、大陸召開「打贏脫貧攻堅戰研討班」加快脫貧步伐

大陸國務院 2 日在北京召開「打贏脫貧攻堅戰研討班」，國務院

副總理、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋作報告；各省級政府分管

負責人、國務院扶貧領導小組成員及相關司、局負責人參加。

汪洋指出，精準扶貧、精準脫貧是新時期脫貧攻堅的基本方略，

要確實轉變觀念，將扶貧的思路和舉措轉到精準幫扶上，做好貧困人

口建檔立卡，重點解決好不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫療、住

房安全有保障問題；要精準施策，將扶貧資源和幫扶措施精準落到貧

困村、貧困戶。（人民日報，3 月 3 日）

◎3 月 3 日

四、大陸全國政協第十二屆第四次會議

大陸全國政協第十二屆第四次會議 3 日至 14 日在北京人民大會

堂舉行，本次會議應出席委員 2,227 人，實到 2,153 人，根據表決通

過的會議議程：

聽取和審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況的報告，審

議並通過全國政協第十二屆第四次會議政治決議等決議和報告；列席

第十二屆全國人大第四次會議；聽取並討論政府工作報告、最高人民

法院工作報告、最高人民檢察院工作報告及其他報告等。

14 日舉行閉幕會，由全國政協主席俞正聲主持，通過全國政協

第十二屆第四次會議關於常務委員會工作報告的決議，通過第十二屆

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全國政協提案委員會關於全國政協十二屆第四次會議提案審查情況

的報告，通過全國政協第十二屆第四次會議政治決議。（人民日報，3

月 3 日；3 月 14 日）

◎3 月 4 日

五、大陸國務院任免重要工作人員

大陸國務院任免重要工作人員：

（一）任命寧吉喆兼任國家統計局局長。

（二）任命尹成基為國家外國專家局副局長。

（三）免去趙勝軒中國社會科學院副院長職務。

（四）免去許士平國家檔案局副局長職務。

（五）免去王仲田國務院南水北調工程建設委員會辦公室副主任職

務。（人民日報，3 月 5 日）

六、澳門政府推出「千人計畫」赴陸交流學習

澳門政府近推出「千人計畫」案，未來 3 年，每年透過與大陸國

家教育部和中華全國青年聯合會的合作，在當地中學和青年工作社團

中遴選 1,000 人赴大陸交流學習。

「千人計畫，百團出行」的 3 年總體規劃中，分為中學組（初中

和高中）及公開組，分別前往廣東、江蘇、浙江、上海等地開展交流

活動，內容涉及領袖訓練、科技創新、文化藝術及名人對話等多元主

題，旨在促進澳門青年學生瞭解「中國」國情、提升能力。（人民日

報海外版，3 月 5 日）

◎3 月 5 日

七、大陸召開第十二屆全國人大第四次會議

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大陸第十二屆全國人大第四次會議 5 日至 16 日在北京人民大會

堂舉行，本次會議應出席代表 2,911 人，實際出席 2,751 人，主要議

程如下：

聽取和審議政府工作報告；審查和批准國民經濟和社會發展「第

十三個五年規劃綱要」；審查和批准 2015 年國民經濟和社會發展計畫

執行情況與 2016 年國民經濟和社會發展計畫草案的報告；批准 2016

年國民經濟和社會發展計畫；審查和批准 2015 年中央和地方預算執

行情況與 2016 年中央和地方預算草案的報告；批准 2016 年中央預

算；審議全國人大常委會關於提請審議《慈善法》草案的議案；聽取

和審議全國人大常委會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報

告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。

16 日舉行閉幕會，由全國人大常委會委員長張德江主持，會議

通過：關於政府工作報告的決議草案、關於國民經濟和社會發展「第

十三個五年規劃綱要」的決議草案、關於 2015 年國民經濟和社會發

展計畫執行情況與 2016 年國民經濟和社會發展計畫的決議草案、關

於 2015年中央和地方預算執行情況與 2016年中央和地方預算的決議

草案、《慈善法》草案、關於全國人大常委會工作報告的決議草案、

關於最高人民法院工作報告的決議草案、關於最高人民檢察院工作報

告的決議草案、關於接受黃潤秋辭去第十二屆全國人大常委會委員職

務的請求的決定草案。（新華社，3 月 5 日；3 月 16 日）

◎3 月 8 日

八、中共中紀委首次進駐港澳辦

香港官方電臺 8 日報導指出，中共中紀委已派紀檢組首次進駐港

澳辦，並命李秋芳為紀檢組組長，列席港澳政協小組會議。

李秋芳強調中紀委全方面監督香港及澳門各機關，調查港澳辦是

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否涉及貪腐；對於港澳系統是否出現腐敗情況，李秋芳表示，剛上任，

正在調研。（中央社，3 月 8 日）

按：李秋芳（女），1954 年生、北京市人、中共中央黨校世界經

濟專業研究生學歷，曾任中央紀委駐廣電總局紀檢組組長、十八屆中

央紀委委員。

◎3 月 11 日

九、大陸國務院印發《關於促進醫藥產業健康發展的指導意見》

大陸國務院印發《關於促進醫藥產業健康發展的指導意見》，就

提升大陸醫藥產業核心競爭力、促進醫藥產業持續健康發展做出部

署。

《意見》明確 7 個重點任務，一是加強技術創新，提高核心競爭

能力；二是加快品質升級，促進綠色安全發展；三是優化產業結構，

提升集約發展水準；四是發展現代物流，構建醫藥誠信體系；五是緊

密銜接醫改，營造良好市場環境；六是深化對外合作，拓展國際發展

空間；七是培育新興業態，推動產業智慧發展。（新華社，3 月 11 日）

◎3 月 12 日

十、「首屆中國醫藥創新最具影響力品牌推薦展示活動頒獎交流會」

在北京舉行

由大陸《人民網》、中國醫藥創新促進會聯合舉辦的「首屆中國

醫藥創新最具影響力品牌推薦展示活動頒獎交流會」12 日在北京舉

行，相關負責人、醫藥行業專家學者、企業家代表等共百餘人參加。

該活動重點圍繞臨床價值與國際影響力，對「十一五」、「十二五」

期間為大陸醫藥創新做出突出貢獻具有「中國品牌」意義的藥品、企

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業、人物進行推薦展示和評選；共評選出最具臨床替代價值仿製藥品

種 3 個，最具臨床價值創新藥品種 3 個，最具影響力創新人物 3 人，

最具創新能力醫藥企業 6 家。（中央社，3 月 8 日）

◎3 月 13 日

十一、習近平出席共軍代表團全體會議強調全面創新強軍興軍

中共中央總書記習近平 13 日出席第十二屆全國人大第四次會議

共軍代表團全體會議，中央軍委副主席范長龍主持會議，副主席許其

亮，委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、

魏鳳和等參加會議。

習近平強調，把創新擺在共軍建設發展全域的重要位置，靠改革

創新推動國防和軍隊建設實現新跨越，是決定軍隊前途命運的一個關

鍵，必須全面實施創新驅動發展戰略，堅持戰鬥力標準，用最大努力

抓理論創新、抓科技創新、抓科學管理、抓人才集聚、抓實踐創新，

以重點突破帶動和推進全面創新，不斷開創強軍興軍新局面。（人民

日報海外版，3 月 14 日）

◎3 月 14 日

十二、大陸最高法院報告嚴懲煽動分裂國家等罪

大陸第十二屆全國人大 13 日聽取 2016 年最高人民法院工作報

告，報告內容指出，大陸法院 2015 年審結周永康受賄、濫用職權、

故意洩露國家秘密案，彰顯黨和「國家」從嚴懲治腐敗的決心。

報告另指出，2015 年大陸各級法院審結貪汙賄賂等犯罪案件 3.4

萬件共 4.9 萬人，其中被告人原為廳局級以上幹部者有 134 人；同時，

行賄罪被判刑者有 2,495 人。

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大陸最高人民法院院長周強表示，2016 年將深入實施《國家安全

法》、《反恐怖主義法》，嚴懲煽動分裂國家、暴力恐怖等犯罪。（中央

社，3 月 14 日）

◎3 月 15 日

十三、兩會後大陸地方黨政機關將進行調整

據新浪網等披露，兩會過後，大陸省級以下的地方黨政機關將有

重大調整，主要體現專業化和大部制，以及簡政放權和黨政統籌規劃。

報導指出，省級以下地方黨政機關，包括組建「組織與人力資源

部」，單位領導由黨委常委、政府副職（單位副首長）兼任；其次，

地方取消政法委，法檢兩長由地方人大差額選舉產生；公安局長續由

政府副職兼任；紀委與監察局、審計局、檢察院反貪局重組；紀委實

行派駐制；司法局、宣傳部和統戰部均不變。（中時電子報，3 月 15

日）

十四、大陸國務院任免重要工作人員

大陸國務院 15 日任免重要工作人員：

（一）任命高曉兵（女）為民政部副部長。

（二）任命曹衛星為國土資源部副部長。

（三）任命黃潤秋為環境保護部副部長。

（四）任命秦博勇（女）為審計署副審計長。

（五）任命孫金龍為新疆生產建設兵團政委。

（六）免去鄒銘民政部副部長職務。

（七）免去吳曉青環境保護部副部長職務。

（八）免去張新楓、尚冰國家互聯網訊息辦公室副主任（兼職）職務。

（九）免去于紹良新華通訊社副社長職務。

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（十）免去馬力強國有重點大型企業監事會主席職務。（新華社，3

月 15 日）

◎3 月 16 日

十五、大陸公布《慈善法》

大陸第十二屆全國人大第四次會議 16 日通過《中華人民共和國

慈善法》並公布，該法計 12 章、112 條，自 2016 年 9 月 1 日起施行。

《慈善法》旨在為發展慈善事業，弘揚慈善文化，規範慈善活動，

保護慈善組織、捐贈人、志願者、受益人等慈善活動參與者的合法權

益，促進社會進步，共用發展成果所制定

《慈善法》重要條文為開展慈善活動，應當遵循合法、自願、誠

信、非營利的原則，不得違背社會公德，不得危害國家安全、損害社

會公共利益和他人合法權益；慈善組織應當根據法律、法規以及章程

的規定，建立健全內部治理結構，明確決策、執行、監督等方面的職

責許可權，開展慈善活動；並明確規定慈善組織、慈善信託的受託人

應當依法履行資訊公開義務。資訊公開應當真實、完整、及時。（人

民日報，3 月 20 日）

◎3 月 17 日

十六、大陸強力整治電子商務侵權假冒

大陸商務部 17 日表示，針對電子商務平臺存在販售假貨與商品

不合格問題，2016 年重點推動 5 項工作，一為推動電子商務領域立

法，完善監管措施；二為推動建立政府主導、多方參與、標準統一之

電子商務信用體系；三為推動建立跨區域、跨部門執法協作機制；四

為推行網上資格審查與寄送實名制，加強監管部門與電子商務平臺資

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訊共用；五為持續整治對消費安全的重點產品及侵權盜版等問題。

（Yahoo 奇摩新聞網，3 月 18 日）

◎3 月 18 日

十七、北京冬奧會冬殘奧會籌辦彙報在北京舉行

中共中央總書記習近平 18 日在北京主持召開會議，專題聽取北

京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作情況彙報，國務院副總理、第 24 屆冬

奧會工作領導小組組長張高麗、國家體育總局局長劉鵬、中共北京市

委書記郭金龍、河北省委書記趙克志等出席會議並彙報相關籌備工作

總體計畫和進展情況。

習近平聽取彙報後指出，在北京舉辦一場全球矚目的冬奧盛會，

必將極大振奮民族精神，有利於凝聚海內外中華兒女為實現中華民族

偉大復興而團結奮鬥，也有利於向世界進一步展示大陸改革開放成

就、和平發展主張。強調，要深化改革，推進體制機制創新，確保各

方工作同向、進展協調；要廣泛吸引社會資金和社會力量參與籌辦工

作；要建立各項規章制度，嚴格預算管理，控制辦奧成本，強化過程

監督，讓北京冬奧會、冬殘奧會像冰雪一樣純潔乾淨。（人民日報海

外版，3 月 19 日）

十八、大陸國務院常務會議部署落實政府工作報告責任分工

大陸國務院總理李克強 18 日主持召開國務院常務會議，部署落

實政府工作報告責任分工，確保實現全年發展主要目標任務；確定今

年經濟體制改革重點工作，為促發展惠民生、防風險提供保障；部署

全面推開營改增試點，進一步減輕企業稅負。

會議指出，經全國人大批准的政府工作報告，確定了 2016 年政

府工作 9 個方面若干重點任務，並逐項明確責任單位和具體分工。

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會議要求，一是要堅持貫徹新發展理念，對接《十三五規劃綱

要》，圍繞保持經濟運行在合理區間和促進提質增效，全面深化改革；

二是要密切跟蹤分析國際國內經濟形勢，妥善應對各種複雜局面；三

是要倒排工作時間表，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務，實

現「十三五」良好開局。

為落實政府工作報告關於全面實施營改增的要求，進一步減輕企

業負擔，促進經濟結構轉型升級，會議部署自 2016 年 5 月 1 日起，

一是將營改增試點範圍擴大並支持現代服務業發展和製造業升級；二

是加大企業減負力度，促進擴大有效投資；同時要確保所有行業稅負

只減不增，預計 2016年營改增將減輕企業稅負五千多億元人民幣。（人

民日報，3 月 19 日）

十九、美「中」兩國共同建設的核安保示範中心正式運行

大陸中國國家原子能機構與美國能源部共建的核安保示範中心

18 日正式運行，中國國家原子能機構主任許達哲及美國能源部部長

孟尼茲（Ernest Moniz〉主持「核安保示範中心展示活動」儀式。

該中心位於北京市房山區長陽科技園，是迄今美「中」兩國由政

府直接投資建設的核領域最大合作專案；具亞太地區占地規模最大、

功能設施最齊全及技術手段最先進之特色。（中央日報網，3 月 18 日；

人民日報海外版，3 月 19 日）

◎3 月 20 日

二十、「中國發展高層論壇 2016 年年會」在北京舉行

由大陸國務院發展研究中心主辦的「中國發展高層論壇 2016 年

年會」20 日在北京舉行，大陸國務院副總理張高麗出席開幕式並致

詞，百餘位專家學者、企業家、政府官員和國際機構代表參加開幕式。

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本屆年會主題為「新五年規劃時期的中國」，張高麗致詞表示，

過去五年是大陸發展很不平凡的五年，圓滿完成「十二五規劃」主要

目標任務，取得了舉世矚目的發展成就，這是「十三五」乃至更長時

期「中國」發展思路、發展著力點的集中體現，要堅持共用發展，著

力增進人民福祉，確保如期全面建成小康社會。

張高麗強調，經濟全球化深入發展，世界各國的利益和命運更加

緊密地聯繫在一起，大陸既是經濟全球化的受益者，也是世界經濟穩

定增長的重要貢獻者，大陸的發展將為各國帶來更多擴大市場和投資

合作機遇，要讓自身發展更好惠及各國。（人民日報，3 月 21 日）

◎3 月 22 日

二十一、「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」在海南博鰲舉行

「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」22 日至 25 日在海南博鰲舉行，本

屆主題為「亞洲新未來：新活力與新願景」，計有來自亞洲、歐洲、

大洋洲等 62 個國家二千一百餘位政界、工商界代表和智庫學者與

會，大陸國務院總理李克強 24 日出席開幕式，並發表題為「共繪充

滿活力的亞洲新願景」的主旨演講。

李克強就亞洲國家攜手應對挑戰，提出共同維護和平穩定、共同

推動經濟增長、共同深化融合發展、共同促進開放包容、共同激發創

新活力等看法，並闡述大陸經濟形勢，呼籲共用的新發展理念，適應

經濟發展新常態，加快推進結構性改革保持中高速增長，邁向中高端

水準。

在全球經濟增長乏力的形勢下，尋找新的增長點為本次論壇的主

要議題；期間計有八十餘場討論，包括分論壇、圓桌會議、主題餐會、

創業家對話等，對話主題包括前沿科技、先進製造、新興產業等 12

個領域；分論壇議題涉及創業創新、「互聯網＋」、宏觀經濟新現象等。

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（中國新聞網，3 月 22 日）

二十二、大陸「中國新聞年鑑 2015 年卷」出版發行

由大陸中國社會科學院出版社編輯的《中國新聞年鑑》2015 年卷

正式出版發行。

《年鑑》全書 20 編，計 220 萬字，係自 1982 年創刊以來連續編

輯出版的第 34 卷，全面系統記錄 2014 年大陸新聞傳播事業發展的變

化情況；在內容上，加大對新聞傳播實務內容的刊載力度，為中國社

會科學院創新工程重大成果之一。（人民日報，3 月 22 日）

◎3 月 23 日

二十三、習近平視察國防大學

中共中央總書記、中央軍委主席習近平 23 日視察國防大學並接

見該校第六次黨代表大會全體代表和師以上領導幹部，中共中央軍委

副主席范長龍、許其亮，委員常萬全、房峰輝、張陽、趙克石、張又

俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和等參加。

習近平指出，實現強軍目標，建設世界一流軍隊，要緊緊圍繞實

現黨在新形勢下的強軍目標，貫徹新形勢下軍事戰略方針，解放思

想、實事求是、與時俱進，積極推進院校改革創新，不斷提高辦學育

人水準，為實現「中國夢」、強軍夢提供有力的人才和智力支援。

習近平並強調，要堅持教人先正己，堅持嚴字當頭，加大從嚴治

教、從嚴治學、從嚴治研，高標準抓好幹部隊伍建設；要持之以恆推

進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴肅整改查處存在的問題，努力營造

風清氣正的良好政治生態。（新華社，3 月 23 日）

二十四、大陸召開「全國黨建研究會第六次會員代表大會」

18

大陸「全國黨建研究會第六次會員代表大會」23 日在北京舉行，

中共中央總書記習近平做工作指示，中共中央政治局常委、中央書記

處書記劉雲山會見與會代表。

習近平指出，希望黨建研究會堅持正確政治方向，發揮黨建高端

智庫作用，發揚成績、發揮優勢，圍繞協調推進「五位一體」總體布

局和「四個全面」戰略布局，確保黨始終成為「中國特色」社會主義

事業的堅強領導核心做出更大的貢獻。

劉雲山在會見與會代表時表示，習總書記的指示充分體現對黨建

研究工作的高度重視，闡明黨建研究工作的根本遵循和主要任務，要

深入學習領會、認真貫徹落實。（人民日報，3 月 21 日）

二十五、「首次瀾滄江－湄公河合作領導人會議」在大陸海南舉行

「首次瀾滄江－湄公河合作領導人會議」23 日在海南省三亞市舉

行，大陸國務院總理李克強在會中表示，湄公河五國（泰國、柬埔寨、

寮國、緬甸和越南）是東盟（協）的重要成員，大陸堅定支援東盟一

體化和共同體建設，瀾湄合作可與大湄公河次區域經濟合作（GMS）

等既有機制相互補充，大陸歡迎域內外其他國家支援瀾湄合作進程。

當前，大陸和湄公河國家透過瀾湄合作能形成 6 個 1 相加大於 6

的效應，既能頂住外部經濟下行壓力，促進自身發展，也可以為促進

次區域發展振興探索新路。（新華網，3 月 22 日；法制網，3 月 23 日）

◎3 月 24 日

二十六、中共中央軍委印發《關於開展改革強軍主題教育活動和『學

黨章黨規、學系列講話，做合格黨員』學習教育的意見》

中共中央軍委印發《關於開展改革強軍主題教育活動和『學黨章

黨規、學系列講話，做合格黨員』學習教育的意見》，就在全軍開展

19

改革強軍主題教育活動、全軍黨員中開展「學黨章黨規、學系列講話，

做合格黨員」學習教育做出部署。

《意見》強調，「學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員」學習教

育要把黨的思想建設放在首位，把政治紀律和政治規矩教育作為重點

突出出來，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，在推進政治建軍、改

革強軍、依法治軍實踐中發揮先鋒模範作用。

《意見》要求，各級要把兩項重大教育作為重要政治任務，黨委

承擔主體責任，書記、副書記履行第一責任，加強分類指導，確保各

項制度，時間、人員、內容和效果落實。（新華社，3 月 24 日）

二十七、「深入學習貫徹習近平文藝工作座談會重要講話培訓研討班」

在北京舉行

中共中央宣傳部及中國作家協會 24 日至 28 在北京聯合舉辦「深

入學習貫徹習近平文藝工作座談會重要講話培訓研討班」，約二百餘

大陸知名作家、文藝評論家，中國作協全委會委員和各地作協主要負

責人參加。

「培訓研討班」旨在深入學習貫徹習近平系列重要講話精神，特

別是文藝工作座談會重要講話精神為主題，透過授課、自學、研討等

多種方式，學深講話原文、領會講話原意、悟透講話原理，總結經驗、

交流體會；進一步引導作家在提升職業精神和思想境界上取得新提

高，堅持以人民為中心的創作導向，把握「中國夢」時代主題，推動

社會主義文藝繁榮發展。。（人民日報，3 月 25 日）

◎3 月 25 日

二十八、習近平主持中共中央政治局會議審議《建設融合發展的意見》

和《長江經濟帶發展規劃綱要》

20

中共中央總書記習近平 25 日主持中共中央政治局會議，審議《關

於經濟建設和國防建設融合發展的意見》和《長江經濟帶發展規劃綱

要》。

會議指出，把軍民融合發展上升為國家戰略，是在全面建成小康

社會進程中實現富國和強軍相統一的必由之路。會議強調，要推進健

全體制、完善政策法規、創新發展模式、提升融合水準，加強基礎、

產業、科技、教育、社會服務等重點領域統籌，促進經濟建設和國防

建設協調發展、平衡發展、相容發展，形成全要素、多領域、高效率

的軍民融合發展格局。

會議指出，長江是中華民族的生命河，長江經濟帶發展的戰略定

位必須堅持生態優先。會議強調，要充分發揮長江黃金水道作用，促

進產業分工協作和有序轉移，充分發揮市場作用；要統籌規劃、整體

推進，把長江經濟帶建成環境更優美、交通更順暢、經濟更協調、市

場更統一、機制更科學的黃金經濟帶。（新華社，3 月 25 日）

二十九、大陸國務院印發修訂後的《國家自然災害救助應急預案》

大陸國務院印發修訂後的《國家自然災害救助應急預案》，旨在

為適應當前大陸自然災害和救災工作新形勢、新變化，總結近年來發

生的四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震及威馬遜超強颱風等重特大自

然災害應對工作經驗和做法。

《預案》分總則、組織指揮體系、災害預警回應、資訊報告和發

布、國家應急回應、災後救助與恢復重建、保障措施、附則等八部分；

適用於大陸境內發生自然災害的國家應急救助工作，當毗鄰國家發生

重特大自然災害對大陸境內造成重大影響時，亦可參照本預案開展應

急救助工作。

《預案》根據自然災害的危害程度等因素，將自然災害救助應急

回應分為四個等級；明確規定國家減災委員會為自然災害救助應急綜

21

合協調機構，負責組織、領導全大陸的自然災害救助工作，協調開展

特別重大和重大自然災害救助活動，國家減災委員會成員單位按照各

自職責做好災害救助相關工作。（人民日報，3 月 25 日）

◎3 月 27 日

三十、中共中央辦公廳印發《科協系統深化改革實施方案》

中共中央辦公廳印發《科協系統深化改革實施方案》，並發通知，

要求各地區各部門結合實際貫徹執行。

《方案》係根據中央全面深化改革的總體部署和《中共中央關於

加強和改進黨的群團工作的意見》要求，就科協系統深化改革所提

出，透過深化改革，力爭從根本上解決機關化、行政化、貴族化、娛

樂化等脫離群眾的突出問題，為更好地服務黨和「國家」中心工作奠

定堅實基礎。

《方案》突出和增強先進性，引導科技工作者自覺踐行社會主義

核心價值觀，面向科技界持續開展「作精神文明表率」活動；加大對

學術造假、成果剽竊等學術不端行為的調查公布力度，提高思想覺悟

和道德水準，透過營造風清氣正的學術氛圍，弘揚正氣，增強凝聚力。

（人民日報，3 月 28 日）

三十一、中共中央軍委印發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務

活動的通知》

中共中央軍委印發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務活動

的通知》，軍隊和武警部隊全面停止有償服務工作正式啟動。

《通知》指出，中央軍委計劃用 3 年左右時間，分步驟停止軍隊

和武警部隊一切有償服務活動，對於承擔國家賦予的社會保障任務，

納入軍民融合發展體系；凡已到期的對外有償服務合同不得再續簽，

22

能夠協商解除軍地合同協議的項目立即停止。

《通知》強調，全面停止軍隊和武警部隊有償服務活動，是一項

事關軍隊建設發展全域的重大政治任務；各級必須強化政治意識、看

齊意識、號令意識，嚴守政治紀律和政治規矩，以高度的政治自覺和

強烈的責任擔當，聞令而動，大事大抓，確保中央軍委的決策指示落

到實處。（中評社，3 月 27 日）

◎3 月 28 日

三十二、習近平訪問捷克及出席於華盛頓舉行的「第四屆核安全峰會」

大陸國家主席習近平 28 日至 30 日應捷克總統澤曼（Milos Zeman）

邀請對該國進行訪問；應美總統歐巴馬（Barack Obama）邀請，31 日

至 4 月 1 日出席在華盛頓舉行的「第四屆核安全峰會」；中共中央政

策研究室主任王滬寧、中央辦公廳主任栗戰書、國務委員楊潔篪等陪

同，重要行程如次：

（一）28 日，抵達布拉格（Pargue）同捷克總統澤曼舉行會談，兩「國」

元首一致同意，將捷「中」關係提升為戰略夥伴關係，並共同

簽署《中華人民共和國和捷克共和國關於建立戰略夥伴關係的

聯合聲明》。

（二）29 日，出席捷克總統澤曼的歡迎晚宴，澤曼表示，「一帶一路」

將把歐洲和亞洲連接起來，捷克位於絲綢之路經濟帶終端，希

望成為大陸走向歐洲的安全港口，願同「中」方一道，推動「中

國」—中東歐國家合作取得新的發展。

（三）30 日，與捷克總統澤曼在布拉格共同出席「中捷經貿合作圓

桌會」。習近平發表題為「傳承友誼，繼往開來，開啟中捷經

貿合作新時代」講話，強調雙方要增進協調配合、加強優勢對

接、創新合作模式、發揮比較優勢，推動經貿合作發展。

（四）31 日，離開捷克，赴美參加「第四屆核安全峰會」。在華盛頓

23

會見韓國總統朴槿惠，就雙邊關係及朝鮮半島形勢交換看法；

會見美國總統歐巴馬，就美「中」關係發展及共同關心的國際

和地區問題交換意見；雙方同意繼續深化各領域合作，加強在

國際事務中的溝通協調，推動兩「國」關係繼續沿著健康穩定

的軌道向前發展；出席歐巴馬在白宮為出席「第四屆核安全峰

會」的各國領導人舉行之宴會。（大陸外交部網，3 月 28 日至

31 日；人民日報，3 月 31 日至 4 月 2 日）

◎3 月 30 日

三十三、大陸國務院常務會議部署推進上海加快建設科技創新中心

大陸國務院總理李克強 30 日主持召開國務院常務會議，決定新

設一批國家自主創新示範區，部署推進上海加快建設科技創新中心；

通過《成渝城市群發展規劃》，引領西部新型城鎮化和農業現代化；

原則通過《中華人民共和國國防交通法（草案）》。

會議確定，在現有 11 個自主創新示範區基礎上，再新設河南鄭

洛新、山東半島、遼寧瀋大 3 個國家自主創新示範區，促進湧現更多

創新活躍、特色突出的升級發展新尖兵；並決定，用 3 年時間在上海

系統推進全面創新改革試驗，建設綜合性國家科學中心。

會議通過《成渝城市群發展規劃》，強調要以強化重慶、成都輻

射帶動作用為基礎，以創新驅動、保護生態環境和夯實產業基礎為支

撐，建設引領西部開發開放的城市群，形成大中小城市和小城鎮協同

發展格局。

會議另原則通過《中華人民共和國國防交通法（草案）》，決定草

案經修改後，由國務院、中央軍委提請全國人大常委會審議。（人民

日報，3 月 31 日）

三十四、大陸任免駐外大使

24

大陸國家主席習近平根據全國人大常委會決定，任免下列駐外大

使：

（一）免去許鏡湖（女）駐瑞士大使職務；任命耿文兵駐瑞士大使。

（二）免去楊民駐馬達加斯加（Republic of Madagascar）大使職務；

任命楊小茸（女）為駐馬達加斯加大使。

（三）免去謝波華駐瓦努阿圖（Republic of Vanuatu）大使職務；任命

劉全為駐瓦努阿圖大使。

（四）免去王勇駐伊拉克大使職務；任命陳偉慶為駐伊拉克大使。

（五）免去張清洋駐馬拉威大使職務；任命王世廷為駐馬拉威大使。

（六）免去趙軍駐挪威大使職務；任命王民為駐挪威大使。（人民日

報，3 月 31 日）

25

兩岸關係

◎3 月 1 日

一、江蘇省召開對臺工作會議

大陸江蘇省對臺工作會議 1 日在南京召開，會議由副省長張雷主

持，省委常委、宣傳部部長王燕文出席並講話，相關人員參加。

王燕文致詞，肯定 2015 年江蘇省對臺工作取得的成績，要求認

真落實中央和省委關於對臺工作部署要求；強調，要打好蘇臺經貿交

流合作「優勢牌」，也要打好服務臺商臺胞「親情牌」，深入推進蘇臺

兩地產業融合發展，著力加強臺企、臺商服務機制建設；要秉持「兩

岸一家親」的理念，完善政策措施，不斷擴大蘇臺兩地文化、教育等

各領域的交流合作，積極為臺灣青年來江蘇交流、就學和創業就業創

造條件，提供便利。

張雷表示，各地各有關部門要及時傳達學習會議精神，統一思想

認識，深化經貿合作，凝聚發展合力，努力推動江蘇省對臺工作在高

平臺上實現新跨越。（人民網，3 月 2 日）

◎3 月 2 日

二、重慶市召開對臺工作會議

大陸重慶市 2 日召開「2016 年全市對臺工作會議」，會議由副市

長陳綠平主持，市委常委、統戰部部長宋愛榮及相關人員出席，會議

傳達貫徹中央對臺工作會議和市委有關會議精神，總結 2015 年全市

對臺工作，安排部署 2016 年對臺工作。

宋愛榮指出，2015 年重慶市在渝臺交流、經貿合作、服務臺胞臺

屬、維護臺商權益等，做了細緻工作，在服務中央對臺工作大局、助

26

推重慶經濟社會發展方面發揮積極作用。

宋愛榮強調，要把握重慶發展戰略定位，充分認識實施「十三五

規劃」，繼續依托重慶市區位優勢和資源優勢，充分發揮「重慶‧臺

灣周」等重要平臺的引領作用，鼓勵臺資投資新興產業和新興服務

業，協助在渝臺資企業、實現轉型升級；要積極創造條件，著力打造

一批涉臺園區和「兩岸青年創業創新基地」，為臺資企業集聚發展和

臺灣青年來渝創業創新提供有效平臺；要充分借助「兩岸企業家峰會」

平臺，加強重慶市與臺灣和沿海地區中小企業的合作，助推全市中小

企業發展。（中國臺灣網，3 月 3 日）

◎3 月 3 日

三、全國政協主席俞正聲在兩會期間的涉臺言論

大陸全國政協主席俞正聲 3 日於全國政協第十二屆第四次會議

政協工作報告、7 日參加第十二屆全國人大第四次會議「臺灣省代表

團」審議及 14 日於全國政協第十二屆全國委員會第四次會議政治決

議，分別發表涉臺言論內容如下：

3 日，在全國政協開幕會議做工作報告指出：

（一）將在堅持「九二共識」、反對「臺獨」政治基礎上，繼續促進

兩岸關係和平發展，繼續發展與臺灣有關社會組織和團體的聯

繫交往，促進兩岸經貿文化交流合作。

（二）開展面向臺灣青少年的體驗式交流，並針對在大陸就讀臺灣學

生就業情況開展調查研究。

（三）要舉辦孫中山先生誕辰 150 週年紀念活動，學習、繼承和發揚

孫中山先生的愛國思想、革命意志和進取精神，進一步團結海

內外中華兒女，同心實現「中國夢」。

7 日，參加第十二屆全國人大第四次會議「臺灣省代表團」審

27

議表示：

（一）2016 年初以來臺灣政局發生重大變化，但兩岸關係發展的基本

格局和趨勢沒有改變，大陸要對兩岸關係發展的前景保持充分

信心。

（二）中央對臺大政方針是一貫的、明確的。要認真貫徹中央對臺方

針政策，堅持「九二共識」，堅決反對和遏制任何形式的「臺

獨」分裂活動，加強與臺灣所有認同「一個中國」的政黨和團

體接觸交流，繼續推進兩岸各領域交流合作，廣泛團結兩岸同

胞，努力維護兩岸關係和平發展和臺海和平穩定，為實現中華

民族偉大復興而共同奮鬥。

14 日，在全國政協閉幕會議上宣讀政治決議表示：

（一）堅持「九二共識」政治基礎，堅決遏制任何形式的「臺獨」分

裂行徑，持續推進兩岸各領域交流合作，增強對「命運共同體」

的認知，維護兩岸關係和平發展和臺海和平穩定。

（二）舉辦紀念孫中山先生誕辰 150 周年活動，廣泛團結海內外中華

兒女，共同致力實現「祖國」完全統一、實現中華民族偉大復

興。（中評社，3 月 3 日、3 月 7 日、3 月 14 日）

◎3 月 4 日

四、浙江省召開對臺工作會議

大陸浙江省 4 日在杭州召開「2016 年對臺工作會議」，會議由副

省長梁黎明主持，省委副書記王輝忠、浙江省臺辦主任莊躍成及相關

人員參加，會上傳達學習貫徹 2016 年對臺工作會議和省委對臺領導

小組會議精神，準確把握 2016 年對臺工作的總體要求和主要任務。

王輝忠指出，要深化對臺經貿合作，強化兩岸聯繫和往來，鞏固

兩岸關係和平發展格局，要完善政策保障、拓展產業合作，積極引導

28

臺企轉型升級和創業創新，大力推進浙江與臺灣優勢產業精準對接；

要注重平臺打造、優化服務工作，主動開展精準服務，推動重大投資

專案早落地、早投產、早見效；要積極為臺灣青年來浙江交流、就學

和創業就業創造條件，傳遞浙江對臺工作正能量。

王輝忠強調，要大力加強對臺工作系統黨風廉政建設，要著力提

升對工作幹部能力，打造一支政治堅定、務實有為的高素質對臺工作

幹部隊伍，推動浙江對臺工作走在前列。（大陸國臺辦網，3 月 10 日）

◎3 月 5 日

五、習近平出席全國人大上海市代表團審議會發表涉臺講話

大陸國家主席習近平 5 日出席第十二屆全國人大第四次會議上海

市 0 代表團審議會時發表涉臺講話，內容為：

（一）兩岸同胞是命運與共骨肉兄弟，是血濃於水一家人，兩岸同胞

對於推進兩岸關係和平發展充滿期待，不應讓他們失望。

（二）我們對臺灣大政方針是明確、一貫的，不會因臺灣政局變化而

改變，將堅持「九二共識」政治基礎，繼續推進兩岸關係和平

發展。「九二共識」明確界定兩岸關係性質，是確保兩岸關係

和平發展行穩致遠之關鍵。承認「九二共識」歷史事實，認同

其核心意涵，兩岸雙方就有共同政治基礎，就可以保持良性互

動，我們將持續推進兩岸各領域交流合作，深化兩岸經濟社會

融合發展，增進同胞親情和福祉，拉近同胞心靈距離，增強對

命運共同體之認知。

（三）堅決遏制任何形式「臺獨」分裂行徑，維護「國家」主權和領

土完整，絕不讓「國家」分裂歷史悲劇重演，是全體中華兒女

共同心願及堅定意志，也是我們對歷史、對人民的莊嚴承諾和

責任；兩岸關係和平發展成果需要兩岸同胞共同維護，開創共

同美好未來，需要兩岸同胞共同努力，實現中華民族偉大復

29

興，需要兩岸同胞攜手同心。（新華社，3 月 5 日）

六、李克強在全國人大做政府工作報告及記者會上發表涉臺言論

大陸國務院總理李克強 5 日代表國務院在第十二屆全國人大第

四次會議上做政府工作報告，及 16 日在「中」外記者會，分別發表

涉臺言論內容如下：

5 日，在政府工作報告表示：

（一）要繼續堅持對臺工作大政方針，堅持「九二共識」政治基礎，

堅決反對「臺獨」分裂活動，維護「國家」主權和領土完整，

維護兩岸關係和平發展和臺海和平穩定。

（二）要推進兩岸經濟融合發展，促進兩岸文教、科技等領域交流，

加強兩岸基層和青年交流。

（三）將秉持「兩岸一家親」理念，同臺灣同胞共擔民族大義，共用

發展機遇，攜手構建兩岸命運共同體。

16 日，在「中」外記者會表示：

（一）兩岸關係的和平發展確實造福兩岸民眾，兩岸經濟社會關係也

在不斷密切，而且需要良性互動。去（2015）年到福建考察，

曾經召開臺商座談會，明確對臺灣投資企業已有的優惠政策不

得改變，給定心丸，因為我們是同胞。

（二）大陸還會繼續推出有利於兩岸經貿合作的舉措，當然前提是要

保持兩岸的和平發展，基石還是「九二共識」。只要遵循這一

政治基礎，大家都認同屬於「一個中國」，什麼問題都好談。

對兩岸關係和平發展的前景是樂觀的，兩岸之間的血脈是分不

開的。相信兩岸經貿關係的發展也會造福兩岸民眾，改善民

生。（中評社，3 月 5 日，3 月 16 日）

◎3 月 8 日

30

七、張志軍在全國人大會重申「九二共識」與「反對臺獨」立場

大陸國臺辦主任張志軍 8 日出席大陸第十二屆全國人大第四次

大會的「臺灣省代表團」會議，重申「九二共識」與「反對臺獨」立

場，表示，兩岸關係處於重要節點，若不認同兩岸同屬「一中」核心

意涵，就是改變臺海和平穩定現狀，將遭致兩岸同胞共同反對。

張志軍強調，大陸維護「國家」主權和領土完整的立場堅定不移，

態度始終如一；大陸願在堅持「九二共識」的政治基礎上，繼續推動

兩岸協商談判，促進兩岸經濟、社會等各領域交流合作，增進兩岸民

眾親情和福祉，攜手構建兩岸命運共同體。（聯合新聞網，3 月 8 日）

八、陳德銘稱兩岸經濟融合發展需雙方共同心願和行動

大陸全國政協常委、海協會會長陳德銘 8 日在北京接受記者訪

問，發表涉臺言論。

陳德銘表示，大陸方面在制定「十三五」發展規劃時，都會考慮

到兩岸經濟融合發展，以及如何有利於臺灣人民的福祉和臺灣經濟的

發展，這次在兩會提到一些基礎設施建設時，就希望能夠加強兩岸溝

通；但這只是大陸方面的想法，要得到對方呼應才能實現；一些想法

從技術和市場方面都是可行的，接下來要看兩岸有沒有和平發展的共

同心願和行動，對方如何回應，大陸拭目以待。

就有關兩岸兩會的工作，陳德銘指出，2008 年以來，雙方簽署

23 項協議，這些協議就像一條條兩岸經濟之間的高速公路連通著雙

方；至於兩會未來的溝通情況，還需看蔡英文上臺後兩岸的政治情

況。（中新社，3 月 8 日）

◎3 月 9 日

九、「海基會 25 週年回顧與前瞻論壇」在臺北舉行

31

「海基會 25 週年回顧與前瞻論壇」9 日在臺北舉行，總統馬英九、

副總統吳敦義、海基會董事長林中森、副董事長兼秘書長施惠芬、副

董事長周繼祥及副秘書長陳榮元、前董事長洪奇昌、前秘書長邱進

益、陸委會前主委陳明通等人與會。

馬總統致詞，肯定海基會創造了「九二共識」、「辜汪會談」及「兩

岸制度化協商」等三大歷史里程碑；並向新政府提出 4 項期許，包括

鞏固兩岸和平、接受「九二共識、一中各表」、實現兩岸兩會互設辦

事機構，及儘快讓《兩岸服貿協議》生效，並完成《兩岸貨貿協議》

商談；馬總統表示，不論是《兩岸服貿協議》與《兩岸貨貿協議》，

若無法通過，或是拖延時程，將不利我融入區域經濟整合。

洪奇昌表示，520 後兩岸可能進入冷和平，惟近日有部分民進黨

立委提議「去中國化」，那是部分委員的想法，民進黨黨版的監督條

例不會是兩國的監督條例，審議當中不會出現「一邊一國」和「兩國

論」的立法概念。（總統府網站，3 月 9 日；工商時報，3 月 10 日）

十、中共山東省委召開對臺工作會議

中共山東省委「2016 年對臺工作會議」9 日在濟南召開。會議傳

達學習中央2016年對臺工作會議精神和省委常委會議精神，總結2015

年對臺工作及部署 2016 年工作任務，會議由副省長夏耕主持，省委

副書記龔正出席並講話。

龔正指出，2015 年全省各級各部門堅決貫徹落實中央對臺工作決

策部署，把握形勢，務實創新，積極主動，各項對臺工作取得積極成

效。

龔正強調，對臺工作事關國家核心利益和民族根本利益，要重點

推動魯臺現代服務業、高端製造業、高新技術產業、現代農業精準對

接；要大力吸引科技含量高、帶動力強的臺資重點專案，助力山東省

結構調整；要大力吸引臺灣青年來魯創業就業，積極營造良好投資發

32

展環境；要在深化文化交流、大力推動「一市一品牌、一縣一特色」

品牌建設，要創新舉辦泰山成人禮、孔子故里行、黃河入海遊等青少

年體驗式交流活動；要繼續發展與臺灣有關社會組織和團體聯繫交

往，確實加強魯臺基層和青年交流。（國臺辦網，3 月 11 日）

◎3 月 10 日

十一、大連市召開對臺工作會議

大陸大連市 10 日召開「2016 年全市對臺工作會議」，會議由副市

長盧林主持，市臺辦主任欒旭升做工作報告，市委副書記宋善雲出席

會議並講話，200 名對臺工作負責人參加，會議傳達學習中央 2016

年對臺工作會議及遼寧省對臺工作會議精神，研究部署 2016 年全市

對臺工作。

宋善雲充指出，要牢牢把握兩岸關係和平發展主題，要進一步加

強對臺宣傳教育、進一步促進民間交往，進一步深化連臺經貿合、進

一步做好臺灣青年工作，及進一步維護好在連臺商臺胞的合法權益，

分享大連繁榮發展的紅利。

宋善雲強調，全市各級各部門要準確把握「三個度」，一是高度，

以更嚴要求推進全市對臺各項工作；二是深度，不斷創新交流合作方

式，推動連臺交流合作實現縱深發展、跨越發展；三是精度，要突出

重點，以經貿為龍頭，以創新為動力，以文化為橋樑，大力加強與臺

灣高端產業對接和科技合作，全面提升大連的核心競爭力和城市綜合

實力。（大陸國臺辦網，3 月 15 日）

十二、「第二屆海峽兩岸文昌文化交流活動」在四川綿陽舉行

由大陸四川省臺辦、綿陽市政府主辦，綿陽市臺辦和梓潼縣政府

承辦的「第二屆海峽兩岸文昌文化交流活動」於 10 日至 12 日在四川

33

綿陽市梓潼縣舉行；來自兩岸學者、文昌文化研究機構、文昌宮廟以

及教育界、工商界、旅遊業界、企業界人士及學生代表等共計三百餘

人參加。

本屆活動突出海峽兩岸及全球華人「同根、同脈、同文、同行」

的民族特點，專家學者分別以文昌文化的內涵及價值取向、文昌文化

思想的歷程及成因、文昌習俗信仰的考察及文昌文化藝術等內容，圍

繞文昌文化在當代的思想價值進行深入探討。（中新社，3 月 12 日）

◎3 月 12 日

十三、兩岸各界人士紀念國父孫中山先生逝世 91 周年

為紀念國父孫中山先生逝世 91 周年，我各界於 12 日舉辦多場紀

念活動，馬總統於國父紀念館，向國父銅像敬獻花圈，副總統吳敦義、

國民黨主席候選人黃敏惠、洪秀柱及李新等人參加。多個民間團體、

政黨亦在紀念館集會，群眾高呼「反對臺獨」、「兩岸和平統一」等口

號；另孫中山博愛基金會臺灣分會當日在宜蘭正式成立並舉行揭牌儀

式。

大陸同日在北京中山公園中山堂舉行相同活動，紀念儀式由全國

政協副主席、民革中央常務副主席齊續春主持，全國政協副主席王正

偉，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘，北京市副市長

王寧、全國政協、中共中央統戰部、民革中央及部分在北京參加第十

二屆全國人大第四次會議和全國政協第十二屆第四次會議代表、委員

等出席儀式。（中央社，3 月 12 日；人民日報，3 月 13 日）

十四、「旺角騷亂對港澳政治生態影響研討會」在澳門舉行

澳門與海上絲綢之路研究中心 12 日在澳門舉行「旺角騷亂對港

澳政治生態影響研討會」，香港亞太研究中心秘書長李風、澳門理工

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學院一國兩制研究中心教授楊允中、澳門與海上絲綢之路研究中心主

任郭健青、研究員蔡方舟及我臺灣大學國家發展研究所研究生楊明勛

等人參加，

出席的專家學者就旺角騷亂背後的政治角力與深層次原因反

思；旺角騷亂與港澳經濟、輿論、安全的關係；旺角騷亂對港澳法制

精神的衝擊及相關政策建議；港澳臺三地的社運組織聯動；港澳地區

的本土意識發展態勢、新特點、新趨勢等五項議題展開討論。

楊明勛以「港臺兩地公民運動與國家認同危機」為題，從國家認

同的視角探討港臺公民運動的影響，指出兩地民眾的抗爭行動背後，

實際上反映出國家認同危機；在香港，港人尤其是青年對國家認同的

拋棄，引發社會抗爭和與政府執法對立的情形，例如旺角事件，即是

在此背景下產生。（中評社，3 月 13 日）

◎3 月 13 日

十五、馬總統率團赴中美洲友邦訪問

馬總統 13 日率團赴中美洲友邦瓜地馬拉（Republica de Guatemala）

與貝里斯（Belize）訪問，並於去程經美國休士頓，回程經洛杉磯，

19 日返臺；重要行程如次：

（一）13 日，抵達休士頓，晚間出席美南地區僑界歡迎餐會，並發

表演說，美國在臺協會理事主席薄瑞光（ Raymond F.

Burghardt）、聯邦眾議員布雷克（Blake Farenthold）與蘭迪（Randy

Weber）、我國安會秘書長高華柱、外交部長林永樂、駐美代表

處大使沈呂巡等陪同。

（二）14 日，抵達瓜地馬拉，與該國總統莫拉雷斯（Jimmy Morales）

舉行雙邊會談，並針對兩國各項合作關係深入交換意見。

（三）15 日，訪問瓜地馬拉第二天行程，在中美洲議會（Parlacen〉

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發表演說；針對兩岸關係，馬總統強調，上任後，在《中華民

國憲法》架構下，秉持「不統、不獨、不武」的原則，並在「九

二共識，一中各表」的基礎上，推動兩岸和平發展。8 年來，

兩岸迄已簽署 23 項協議，來臺陸客累計超過 1,800 萬人次。

（四）16 日，轉赴貝里斯訪問，出席貝國總督楊可為（Colville Young〉

午宴，拜會貝國總理巴羅（Dean Oliver Barrow），分別會晤聖克

里斯多福及尼維斯總理哈里斯（Timothy Harris）、聖露西亞總

理安東尼（Kenny D. Anthony）及聖文森總理龔薩福（Ralph

Everard Gonsalves），就雙方共同關切事項廣泛交換意見，分別

晤談後，舉行圓桌茶敘。

（五）17 日，抵達洛杉磯，晚間出席僑界晚宴，致詞談及改善兩岸

關係對臺灣的影響時，表示，過去 7 年多來政府改善兩岸關係，

創造許多「和平紅利」。且亦曾說過，臺美關係更趨密切，與

兩岸關係的穩定發展息息相關。

（六）19 日，結束訪問返抵國門，在桃園機場發表談話，說明此行

之成果與收穫，盼未來能與邦交國及非邦交國在「邦誼歷久彌

新、邦交安如磐石」的情況下，持續深化彼此關係。（總統府

網站，3 月 13 日至 19 日）

十六、大陸全國人大「臺灣代表團」提交涉兩岸建議案 89 件

大陸全國人大代表、臺盟中央副主席陳蔚文 13 日在人大「臺灣

省代表團」媒體開放日上表示，本屆「臺灣團」迄今共提交了 215 件

議建議案，其中 89 件涉及兩岸。

陳蔚文表示，這些議案、建議內容廣泛、角度細膩；從臺生就業

創業到臺生享受醫保，從深化兩岸產業合作到幫助臺資小微企業在陸

發展，從臺胞申請個體工商戶到便利臺胞出入境等，有關部門對建議

甚為重視，回復落實很快即有結果。（中國臺灣網，3 月 12 日）

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◎3 月 14 日

十七、孫亞夫稱大陸要看蔡英文 520 講話如何對待「九二共識」

大陸全國政協委員、海協會副會長孫亞夫在兩會期間接受陸媒中

評社訪問時稱，臺灣新當選總統蔡英文 5 月 20 日發表講話宣示未來

施政的主要政策，大陸主要看蔡英文對待「九二共識」及大陸和臺灣

同屬「一個中國」核心意涵的表達。

孫亞夫表示，蔡英文的表態不是「文字遊戲」，也不是在文字上

調整的問題，這涉及到執政立場、路線和政策的調整；新一屆臺灣當

局能不能維持現狀、繼續推動兩岸關係和平發展，取決於他們在對待

兩岸關係政治基礎上究竟能做多大調整。（中評社，3 月 14 日）

十八、福建啟動大陸居民往來臺灣通行證電子版升級

據大陸福建省公安廳新聞辦消息，福建省刻正進行大陸居民往來

臺灣通行證系統的改版升級，升級為電子通行證。

升級為電子往來臺灣通行證，有效期 10 年，近期無赴臺旅遊計

劃者，需等電子證啟用後辦證；系統何時升級完畢，目前無法確定，

然近日福建居民辦理臺灣通行證的時間會有所延長。（中國臺灣網，3

月 14 日）

◎3 月 15 日

十九、海南省召開對臺工作會議

大陸海南省「2016 年對臺工作會議」15 日在海口市召開，會議

由副省長何西慶主持，省委副書記李軍出席會議並講話，各市縣分管

對臺工作負責人、臺辦主任等參加，會議傳達貫徹中央對臺工作會議

精神，總結部署 2016 年海南對臺工作。

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李軍指出，2015 年全省各級對臺工作卓有成效，強調，要認真學

習，落實中央對臺工作會議精神，積極推動瓊臺交流合作，為兩岸關

係和平發展作出貢獻。2016 年要緊緊圍繞國際旅遊島建設和實施海南

「十三五規劃」，深化瓊臺農業、旅遊、文化等領域的交流合作，做

好臺商合法權益保護工作；對臺工作系統要抓好經常性黨風廉政建

設，紮實開展「兩學一做」學習教育。

會議要求，各級黨委要進一步強化對社會各階層、各領域、各界

參與對臺工作的組織和協調，充分調動工會、共青團、婦聯、臺聯等

社會組織的積極性，發揮文化名人、民族宗教和社會企業的作用，著

力形成全社會共同參與瓊臺交流合作的良好局面。（中國臺灣網，3

月 16 日）

二十、福建省廈門市召開對臺工作會議

大陸福建省廈門市 15 日召開「2016 年對臺工作會議」，會議由副

市長倪超主持，市委副書記洪碧玲出席會議並講話，相關負責人參

加，會中貫徹落實學習 2016 年對臺工作會議及福建省對臺工作會議

精神，並部署 2016 年全市對臺工作。

會議指出，2015 年廈臺交流合作取得新成效，經貿合作亮點突

出，新設臺資項目 361 個，進口臺灣水果增長 96.3%，交流交往持續

深化，成功舉辦「第七屆海峽論壇」等數十場重大涉臺活動，兩岸青

年創業基地建設成效顯著，重點領域改革試驗取得創新突破。

洪碧玲要求，做好新形勢下對臺工作，要充分發揮廈門對臺戰

略，突出廈臺產業合作，推動廈臺攜手融入「一帶一路」戰略，爭創

對臺經貿和區域合作新優勢；要創新拓展兩岸交流合作平臺，全力辦

好「第八屆海峽論壇」及「文博會」等重大涉臺活動；要紮實推進兩

岸同胞融合，鼓勵支持臺胞積極參與美麗廈門共同締造，幫助臺企轉

型升級，確實維護臺胞合法權益；要加強對臺工作系統自身建設，統

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籌各方力量，凝聚做好對臺工作的強大合力。（國臺辦網，3 月 17 日）

二十一、「第十九屆海峽兩岸旅行業聯誼會」在廣西南寧舉行

由大陸海峽兩岸旅遊交流協會與我臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會

共同舉辦的「第十九屆海峽兩岸旅行業聯誼會」19 日在廣西南寧舉

辦，我海基會、旅行業品質保障協會、旅行商業同業公會等業界代表，

及大陸各省市旅遊業者計八百餘人與會，臺灣海峽兩岸觀光旅遊協會

副會長張錫聰，廣西壯族自治區黨委常委、自治區政府常務副主席唐

仁健等出席會議並致詞。

本屆會議主題為「創新創優，提質增效」，探討新形勢下促進旅

行社轉型升級和合作路徑，期間並舉辦了由內蒙古、江蘇、福建、山

東、河南、湖北、海南、貴州、新疆、南寧等 10 個旅遊協會組成的

大陸旅遊產品專題推介會。（中國臺灣網，3 月 18 日）

二十二、夏立言會見美智庫稱續推動兩岸制度化協商

我陸委會主委夏立言 16 日會見布魯金斯研究院東亞政策中心主

任卜睿哲（Richard Bush）率領的「東亞安全學者專家訪華團」與美

國華府智庫「威爾遜國際學人中心」訪問團。

夏立言在會面中重申政府大陸政策立場，表示，持續推動兩岸關

係和平穩定關係，是兩岸雙方共同責任，也攸關民眾福祉；並強調，

兩岸應共同努力在獲致的共識與成果上，相互尊重、務實合作，持續

推動兩岸制度化協商、官方互動與深化各領域交流合作。（中央社，3

月 16 日）

二十三、我陸委會籲陸方應尊重及理解臺灣民意

大陸國務院總理李克強 16 日在全國人大會後記者會，針對 520

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後的兩岸關係表示，將繼續推出有利兩岸經貿合作之舉措，但前提係

保持兩岸關係和平發展，基石仍為「九二共識」、都認同屬於「一個

中國」，什麼都好談。

我陸委會對此表示，2008 年以來我政府在「九二共識、一中各表」

基礎上推動制度化協商與官方互動，為兩岸人民權益提供制度化保

障，創造區域和平典範，籲陸方應正視與面對 67 年來兩岸隔海分治

事實，尊重及理解臺灣民意。

陸委會強調，維繫兩岸良性互動關係，是雙方共同的責任，兩岸

制度化協商、官方互動及各領域的交流合作等，是兩岸關係和平穩定

制度性發展的重要基石，雙方應延續傳承並鞏固深化，方能真正為兩

岸民眾謀求幸福安康的未來。（聯合新聞網，3 月 16 日）

◎3 月 17 日

二十四、大陸與我前邦交國甘比亞復交

大陸外交部 17 日晚間宣布與我前邦交國甘比亞（The Gambia）在

北京簽署《中華人民共和國和甘比亞伊斯蘭共和國關於恢復外交關係

的聯合公報》，雙方自當日起恢復大使級外交關係，內容強調甘比亞

承認世界上只有「一個中國」，「中華人民共和國」是代表全「中國」

的唯一合法政府，臺灣是「中國」領土不可分割的一部分。

對此，刻正出訪友邦的馬總統 17 日在貝里斯表達強烈不滿，馬

總統表示，我方雖已事前掌握甘比亞相關資訊，但此時此刻發生，我

們仍然認為極為不當。

我陸委會表示，當日下午已接獲大陸國臺辦告知，認為適逢當前

兩岸關係情勢敏感、政府交接之際，大陸此舉將嚴重傷害過去兩岸致

力建構的和平成果及臺灣人民感情。我外交部亦表示，將持續加強對

外工作，並要求駐外館處提高警覺。

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大陸國臺辦發言人安峰山 17 日表示，外交部已就「中國」和甘

比亞復交發表談話；陸方堅持「一個中國」原則，推動兩岸關係和平

發展的方針沒有改變。（中央社，3 月 17 日；聯合財經網，3 月 18 日；

人民日報，3 月 18 日；中評社，3 月 18 日）

二十五、陸委會稱陸客來臺人數未明顯縮減

我陸委會主秘楊家駿 17 日表示，目前大陸旅客入境數較去年同

期增加，申請數較去年微幅減少，針對外傳 3 月 20 日後陸客將明顯

縮減情形，大陸目前並未有明顯與立即的動作或措施，惟未來值得觀

察；有關《兩岸服貿協議》生效及完成《兩岸貨貿協議》商談部分，

目前雙方仍持續在溝通協商中。（中央社，3 月 17 日）

二十六、「首屆穗港澳臺兩岸四地技能節」在廣州舉行

由大陸廣州市旅遊商務職業學校等籌辦的「首屆穗港澳臺兩岸四

地技能節」17 日在廣州舉行，澳門旅遊學院、香港中華廚藝學院、

星廚管理學校、我開平餐飲學校、樹德高級家事商業職業學校、香港

註冊導遊協會、澳門國際註冊導遊協會及廣州市旅遊商務職業學校等

8 個院校、機構展開技能切磋、互動交流。

主辦方表示，本活動定於每年 3 月第三個星期在穗、港、澳、臺

四地輪流舉辦，旨在進一步加強海峽兩岸職業教育領域深度交流，共

用旅遊及相關支撐產業改革與發展的成果，用技能交流促進兩岸四地

職業教育的辦學水準、教學模式、師資培訓、產教融合、國際合作等

交流，推動兩岸四地職業教育更進一步的合作與發展。（鳳凰網，3

月 17 日）

◎3 月 19 日

二十七、全國臺聯會長汪毅夫來臺參訪

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大陸廈門大學臺灣研究中心教授、全國臺聯會長汪毅夫 19 日至

25 日率領全國臺聯成員陳甪、劉強和中華海外聯誼會成員高雷一行 4

人來臺參訪，期間重要行程與言論如次：

（一）21 日，於私立銘傳大學臺北校區發表「光復初期的臺灣社會」

學術演講。。

（二）22 日，率參訪團成員拜會臺灣中評社，社長俞雨霖、總編輯

林淑玲接待；雙方就兩岸學術、文化交流交換意見，汪毅夫表

示，全國臺聯服務對象是海峽兩岸所有臺胞，並對臺灣中評社

全體員工敬業精神及操守表示敬意。

（三）23 日，在中山大學以「民俗、方言與文學」為題進行講座，

分享自己多年來在閩南及臺灣地區進行田野調查心得。

參訪期間汪毅夫多次向記者表示，此行來臺，是以學術交流為主

要目的，不碰觸亦不談論政治敏感問題。（中評社，3 月 21 日、23 日、

24 日）

二十八、國臺辦交流局局長黃文濤來臺參訪

大陸國臺辦交流局局長黃文濤 19 日率團來臺參訪，期間重要行

程與涉臺言論如次：

（一）19 日，抵桃園機場，先至銘傳大學桃園校區交流，第二站到

桃園與全臺村里長聯誼會座談，渠表示，「九二共識」是充分

發揮兩岸的政治智慧，體現最大的包容，臺灣基於目前的體制

以及政治制度與歷史延續，兩岸關係與性質不是「國與國」的

關係，而是兩岸是「同一國家」的關係，這是最基本的核心，

大家千萬不要以為這個議題很抽象。

（二）20 日，在臺北參加「中華青年交流協會成立 20 週年慶祝大會」，

表示，未來新政府若能承認「九二共識」存在的史實，兩岸將

可和平發展與保持良性互動。

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（三）23 日，至南投中台禪寺參訪，與住持見燈和尚等人交換佛教

在臺灣弘法狀況，黃文濤期待中台禪寺能在兩岸間傳達善的意

念，持續推動兩岸宗教、文化等各項交流。

（四）24 日，至大甲鎮瀾宮，由該宮董事長顏清標、副董事長兼臺

灣媽祖聯誼會會長鄭銘坤等人接待；黃文濤表示，深化民間交

流、擴大互利合作，建基於兩岸民間力量的推動，已成為發展

趨勢，這種民意與趨勢是某些政治勢力無法阻擋的，盡管兩岸

關係難免會有波折和阻礙，但放眼長遠，我們應當有信心。（中

評社，3 月 20 日、23 日、24 日）

二十九、「臺生在大陸就學與就業相關法律與實務問題座談會」在北

京舉行

由大陸北京市涉臺法律事務研究會主辦，北京市法學會、北京市

臺辦、北京市海澱區臺辦等協辦的「臺生在大陸就學與就業相關法律

與實務問題座談會」19 日在北京舉行，在京臺生代表、中國政法大

學學生、涉臺法律研究工作者等二十餘人參加。

座談會上，多位臺生反應，臺灣青年想瞭解大陸規定，但常出現

「信息不對稱」情況，雖然有一些基金會、臺生同鄉會等組織有提供

相關幫助，但資訊還不夠全面，希望有一個權威的組織平臺對相關資

訊集納發布，提供諮詢參考。（中國臺灣網，3 月 20 日）

◎3 月 20 日

三十、「中華青年交流協會成立 20 週年慶祝大會」在臺北舉行

「中華青年交流協會成立 20 週年慶祝大會」20 日在臺北舉行，總

統馬英九、副總統吳敦義、中華青年交流協會創辦人李鍾桂、教育部

長吳思華、海基會董事長林中森、陸委會副主委施惠芬及大陸國臺辦

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交流局長黃文濤、江蘇省、青海省、甘肅省等地臺辦代表和近百位在

臺陸生參加。

馬總統致詞指出，8 年前就任總統即努力啟動停滯近 12 年的兩岸

關係，在《中華民國憲法》架構下，維持兩岸不統、不獨、不武現狀，

且在「九二共識」、「一中各表」基礎下推動兩岸和平發展；「一中各

表」不會表到「兩個中國」、「一中一臺」或「臺灣獨立」，是「一中

各表」，不是「一中亂表」；並希望能夠儘快將陸生納入健保體系，讓

赴臺學生與本地學生享有一樣條件。

李鍾桂表示，中華青年交流協會的信念是「交流對話、相互理

解」，近年積極推動兩岸青年交流合作，增進兩岸青年情誼，進一步

肩負兩岸青年應盡的社會責任；也希望協會能夠順應時代潮流，掌握

社會脈動，所有的中華兒女能夠心手相連，共創美好的未來。

黃文濤表示，大陸未來將更重視兩岸青年交流，並提供臺灣青年

赴陸就學、就業、實習與創業平臺；另表示未來新政府若能承認「九

二共識」存在的史實，兩岸將可和平發展與保持良性互動。（中評社，

3 月 20 日；中時電子報，3 月 20 日）

◎3 月 21 日

三十一、廣東省召開對臺工作會議

大陸廣東省 21 日在廣州召開「2016 年全省對臺工作會議」，會議

由省委常委、統戰部部長林雄主持，省委副書記、省長朱小丹出席並

講話，副省長何忠友及相關人員參加，會中傳達貫徹全國對臺工作會

議精神，及部署該省 2016 年對臺工作。

朱小丹指出，要結合當前形勢務實創新做好 2016 年對臺工作，

一方面，以促進兩岸經濟融合發展為主題，以吸引臺灣核心優勢產業

為重點，以臺商協會為依托，深入促進粵臺兩地經貿深度合作；要繼

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續大力推進臺資企業轉型升級、積極拓展內銷市場和創建自主品牌；

要加大對臺灣招商引資力度、深化粵臺農業合作；要認真貫徹落實修

訂後的《臺灣同胞投資保護法實施細則》，確實維護臺商合法權益。

朱小丹強調，推進粵臺各項交流要更加精準務實，立足廣東自身

的特點和優勢，積極推動民俗、宗親、教育、旅遊、基層政黨等各領

域的交流合作；要重點推動對臺基層、青年、民間和對口交流，促進

兩地民眾情感交融；要鼓勵引導臺灣青年來粵創業發展工作，為粵臺

友好交流長遠發展打牢基礎。（廣州日報網，3 月 22 日）

三十二、蔡英文接受媒體專訪稱期待大陸表達善意及陳德銘反應

總統當選人蔡英文 21 日接受中國時報專訪，談 520 就職演說如

何處理兩岸關係。

蔡英文表示，520 就職之前是雙方展示善意、累積互信難得的緩

衝期，沒有這段過程，520 說什麼都沒有幫助，期待大陸可以運用這

個機會展現一些善意，相信大陸應有能力做此思考，不需要我們去指

點他什麼。

對記者提問「九二共識」、「兩岸同屬一中」等問題，蔡英文表示，

無法給明確回答，因為這些問題都是衍生自陸方近來的說法，但陸方

說法有很多不同的詮釋，這些詮釋會影響判讀，在 520 之前，我們不

打算過早回應。

大陸海協會會長陳德銘 23 日出席「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」

活動接受記者訪問，針對上情表示，大陸不會因臺灣政黨更替，而改

變對臺的立場、底線、政策；目前沒等到對方（蔡英文）什麼回應，

我在靜等，我曾經說過不奢望，但還是盼望能看到一些什麼。（中時

電子報，3 月 21 日；中評社，3 月 23 日）

三十三、外交部稱我與邦交國關係穩定

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我外交部長林永樂 21 日上午在立法院外交國防委員會進行專案

報告表示，目前我與 22 個邦交國相對穩定，至於外交部前部長歐鴻

鍊日前稱，幾乎所有邦交國都想跟大陸建交，此種說法不夠精準亦不

正確，但兩岸關係和緩為重要因素，不能忽略。

外交部西亞非洲司長陳俊賢則警告，非洲友邦聖多美普林西比

（Democratic Republic of Sao Tome and Principe）目前與我邦交狀況為

黃燈，我應密切注意。（中時電子報，3 月 21 日）

三十四、「桂臺現代農業合作發展座談會」在廣西南寧召開

大陸廣西壯族自治區 21 日在南寧召開「桂臺現代農業合作發展

座談會」，自治區臺辦主任劉侃、分管農業副秘書長周光華、農業廳

等單位元負責人及部分在桂從事農漁業的臺商代表共約五十人參加。

「座談會」旨在學習貫徹自治區黨委、自治區政府《關於加快桂

臺現代農業合作發展意見》，研究推進桂臺現代農業合作發展。

會議認為，《意見》準確把握了當前桂臺農業合作的脈動，密切

結合中央「創新、協調、綠色、開放、共用」發展理念，對於進一步

擴大兩岸農業交流規模、拓寬合作領域有積極意義，《意見》提出針

對性、指導性意見，將為桂臺兩地農業合作和兩地農業企業、專家、

專業人士合作提供更多機遇。（中國臺灣網，3 月 22 日）

◎3 月 22 日

三十五、「第八屆兩岸青年學者論壇」在廣西南寧舉行

由大陸全國臺灣研究會主辦的「第八屆兩岸青年學者論壇」22

日在廣西南寧舉行，全國臺灣研究會執行副會長兼秘書長周志懷、常

務副秘書長楊幽燕、中國社會科學院臺灣研究所助理研究員鐘厚濤、

我世新大學助理教授王正、臺灣大學國家發展研究所研究生于閔如、

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等五十餘位兩岸年青學者參加。

本屆論壇主題為「兩岸關係：變局與變革」，與會學者就「天然

獨」現象、《中華民國憲法》等議題提出新觀點、新理念。周志懷表

示，要解決臺灣青年的問題，恐怕不能把希望寄託在大陸身上，臺灣

自己的問題要靠臺灣自己解決。

王正提出，選後兩岸關係將經歷三階段，從選後到 520 是兩岸磨

合期，王毅的「憲法說」就是大陸給臺灣拋出的機會，如果 520 之前，

民、共無法建立政治互信，雙方無法接受對方論述，兩岸在 520 後半

年內，將會直接進入對撞期。

楊幽燕指出，儘管大家對今後的兩岸關係表示出不同程度的擔

憂，但普遍希望兩岸和平關係態勢延續，造福兩岸同胞。（中評社，3

月 23 日）

三十六、「第六屆海峽兩岸清明文化論壇」在高雄舉行

由大陸上海市公共關係研究院和我文藻外語大學聯合主辦、高雄

師範大學協辦的「第六屆海峽兩岸清明文化論壇」22 日在高雄舉行，

我高雄師範大學教授黃有志及上海市民俗文化學會會長仲富蘭、上海

市公共關係院院長陳士良、華東師範大學民俗學教授田兆元等兩岸十

餘位專家學者及高雄師範大學和文藻外語大學學生參加。

兩岸學者就清明節的歷史傳承、發展變化，以及民俗文化創新發

展等議題；包括清明文化在內的「中國」傳統文化的價值進行深入研

討。與會學者和學生普遍認為，清明文化和相關習俗的傳承，對於中

華民族各個族群十分重要，因為它負載著延續血脈、紀念先輩的重要

功能；而在現代社會，無論大陸還是臺灣，或者在海外其他華人族群

中，都應以創新的形式和內容努力維護。（中評社，3 月 23 日）

三十七、「臺青看兩會座談會」在北京舉行

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由大陸民革中央主辦的「臺青看兩會－民革中央第七次臺青之友

沙龍暨第十二次兩岸青年觀點論壇」22 日在北京舉行，民革中央委

員會常委兼聯絡部部長李靄君、全國臺灣研究會理事章仲華、大陸財

新傳媒公共政策欄目編輯徐和謙、我政治大學北京校友會理事許晉銘

及在北京工作和就學的二十餘名我臺籍青年參加。

李靄君致詞表示，在這次兩會中，習近平對臺講話表明將堅持「九

二共識」的政治基礎，同時充滿了對臺灣同胞的善意，特別是提到兩

岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，對兩岸關係和平發展充滿期待；希望

聽到對這次兩會的建議，大陸怎樣和臺灣群策群力共謀發展。

徐和謙指出，民進黨上臺後，兩岸官方互動可能需要「重新摸底、

重構互信」，在此過程中，兩岸民間交流扮演更重要的作用；臺灣有

些媒體對大陸的報導常以偏概全，把大陸「極小數人的偏激語言，上

升為全體民眾對臺灣的看法」，導致許多臺灣民眾對大陸存有誤讀和

誤判，應更多向臺灣本地朋友說明大陸的真實情況，勿讓誤解擴大。

（中時電子報，3 月 21 日；中評社，3 月 23 日）

◎3 月 24 日

三十八、李克強於「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」會晤蕭萬長及張志

軍在論壇晚宴發表涉臺言論

大陸國務院總理李克強 24 日在「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」會

晤出席論壇的我兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行時，表

示，大陸對臺大政方針是明確、一貫的，不會因臺灣政局變化而改變，

堅持「九二共識」政治基礎，以確保兩岸關係的和平發展；本著「兩

岸一家親」的理念，推進各領域交流合作，大陸願意首先同臺灣同胞

分享大陸發展機遇，以實現兩岸優勢互補、互利共贏。

蕭萬長表示，期盼兩岸在過去 8 年和平發展的基礎上，繼續推動

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兩岸經濟合作，為民族復興大業做出貢獻。

大陸國臺辦主任張志軍 25 日在「博鰲亞洲論壇 2016 年年會」舉

辦的國臺辦招待晚宴上，以「珍惜成果，維護基礎，抓住機遇，共創

未來」4 句話、16 個字寄語兩岸關係的過去和未來發展。

張志軍表示，過去 8 年是兩岸關係最為融洽的 8 年，這是雙方在

「九二共識」的基礎上共同努力的成果；兩岸應該維護鞏固好「九二

共識」這一政治基礎，把握好兩岸發展尤其是大陸經濟發展的重大歷

史機遇，共同實現中華民族的偉大復興的目標，共用作為中華兒女的

尊嚴和榮耀。（中評社，3 月 24 日、25 日）

三十九、河南省召開對臺工作會議

大陸河南省 24 日在鄭州召開「2016 年全省對臺工作會議」，會議

由省長許甘露主持，省委常委、統戰部部長陶明倫出席並講話，會議

傳達學習 2016 年中央對臺工作會議精神、分析當前對臺工作形勢、

總結 2015 年對臺工作，並安排部署 2016 年工作任務。

陶明倫指出，做好對臺工作，要發揮河南省根親文化優勢，持續

推進豫臺交流合作；要夯實基礎，主動深化經貿合作，組織招商引資、

招才引智，吸引高科技人才和青年人才來豫創新創業；要優化服務環

境，促進互利共贏、共同發展；要確實加強涉臺宣傳工作，講好河南

故事，積極營造良好輿論氛圍。

陶明倫強調，各地各部門要加強組織領導，共同做好對臺工作的

強大合力；要加強對臺工作系統黨風廉政建設，打造一支政治堅定、

業務精通的對臺工作幹部隊伍，為實現河南全面建成小康社會作出更

大的貢獻。（中國臺灣網，3 月 25 日）

◎3 月 25 日

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四十、「第八屆兩岸四地法律研討會共同參與一帶一路建設法律問題

研討」在浙江寧波舉行

由大陸中國法學會、香港法律論壇、澳門法務局共同主辦的「第

八屆兩岸四地法律研討會共同參與一帶一路建設法律問題研討」25

日在浙江寧波舉行，中國法學會副會長、全國人大常委、法律委員會

副主任委員張鳴起，寧波市委副書記余紅藝、香港行政會議成員廖長

城、澳門法務局法律推廣及公共關係廳廳長羅靜萍、我臺灣律師公會

聯合會理事長吳光陸等出席開幕式並致詞，兩岸四地計一百八十餘位

專家學者參加。

本次研討會主題為「兩岸四地共同參與一帶一路建設法律問題研

究」，與會專家學者就「一帶一路」建設中，兩岸四地法律服務優勢

及合作、能源環境法律問題研究、知識產權法律問題研究、仲裁與調

解研究等議題深入討論，大陸與臺港澳法學法律界近三十位專家學者

發表論文。

余紅藝表示，寧波與港澳臺地區聯繫密切，是「一帶一路」建設

的重要節點；亦是亞太重要門戶區，對外可加強海上通道互聯互通，

對內可輻射中部地區，在「一帶一路」建設具優勢及條件；透過兩岸

四地法學、法律界人士深入探討，能達成許多共識，取得積極成果，

為促進「一帶一路」建設發揮重要作用。（中國臺灣網，3 月 20 日）

四十一、山東省濟南市召開對臺工作會議

大陸山東省濟南市 25 日召開「2016 年對臺工作會議」，會議由副

市長張海波主持，市委副書記雷杰出席會議並講話，市臺辦主任李兆

兵作對臺工作報告，會中傳達貫徹中央、省委對臺工作會議和市委常

委會會議精神，並部署 2016 年全市對臺工作。

雷杰強調，做好新形勢下的對臺工作，各級要把思想和行動統一

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到中央對臺工作決策部署；要緊緊圍繞濟南市「打造四個中心，建設

現代泉城」中心任務，加大對臺招商引資力度；要充分發揮濟南市歷

史文化資源豐富的優勢，推動對臺文化交流再上新臺階；要深化基層

往來和青少年交流，推動對臺交流合作更深層次發展；要突出思想、

作風、能力建設，努力打造一支政治堅定、清正廉潔的對臺幹部隊伍，

為做好對臺工作提供有力保障。

張海波要求，全市各級各部門要認真學習領會會議精神，加強對

臺工作組織領導，形成全面參與支援對臺工作的強大合力，為促進兩

岸關係和平發展，作出新的更大貢獻。（中國臺灣網，3 月 26 日）

四十二、江西省召開對臺工作會議

大陸江西省 25 日在南昌召開「2016 年對臺工作會議」，會議由副

省長劉昌林主持，省委常委、省委秘書長朱虹出席會議並講話，省委

臺辦主任歐陽泉華在會上作工作報告，會議傳達學習中央對臺工作會

議和省委書記強衛關於對臺工作重要指示精神，總結 2015 年全省對

臺工作，並部署 2016 年全省對臺工作任務。

朱虹致詞肯定 2015 年江西省對臺工作取得的成績，強調，要把

握對臺工作的正確方向，為鞏固兩岸關係和平發展大局服好務；要著

力築牢「九二共識」的底線、經貿合作的利益和交流交往的情感基石，

不斷推動對臺工作邁上新臺階；要強化對臺幹部隊伍；各級黨委、政

府要高度重視和確實加強對臺工作，建立健全對臺工作領導和協調機

制，確保各項涉臺工作順利進行。

劉昌林強調，2016 年的對臺工作既要突出經貿合作和文化交流的

主戰場，亦要培育新動能，進一步推動贛臺兩地新領域、新產業的交

流合作；要營造高效清廉的政務環境，創新服務臺胞、幫扶臺企的新

舉措，更好完成各項工作。（大陸國臺辦網，3 月 29 日）

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◎3 月 26 日

四十三、洪秀柱當選中國國民黨主席

我中國國民黨黨主席補選投票 26 日舉行，投票結果，洪秀柱獲

得 7 萬 8,829 票、黃敏惠獲得 4 萬 6,341 票、李新獲得 7,604 票、陳學

聖 6,784 票；洪秀柱以 56.16％過半選票，當選國民黨史上首位女性黨

主席。

洪秀柱晚間舉行新聞發布會表示，感謝大家給她機會，彎下腰撿

起第一塊磚頭，帶領國民黨在廢墟之中重建家園，將鞠躬盡瘁、竭盡

所有，為國民黨的重生再造努力不懈。

民進黨主席蔡英文當晚贈送花籃，並透過發言人致賀；民進黨發

言人楊家俍 27 日指出，國家正值政權交接，也面臨多項改革，民進

黨希望各政黨能有新氣象，讓朝野各黨培養相互合作可能，一起處理

需要改革的議題。

中共中央總書記習近平當晚致電祝賀，希望國共兩黨以民族大義

和同胞福祉為念，繼續堅持「九二共識、反對臺獨」，鞏固互信基礎，

加強交流互動，共同維護兩岸關係和平發展、臺海和平穩定，同心為

實現中華民族偉大復興而努力奮鬥。洪秀柱亦即回電表示感謝，指

出，兩岸同胞同屬中華民族，期盼兩黨繼續秉持「九二共識」，共同

為兩岸同胞創造更多利基與福祉。（中央社，3 月 26 日；中央廣播電

臺網，3 月 27 日；人民日報，3 月 27 日）

四十四、福建成立海峽兩岸跨境金融中心

大陸福建自貿試驗區福州片區管委會會同人民銀行福州中心支

行、福建銀監局、福建證監局、福建保監局等單位，聯合發布福州片

區首批 28 項金融創新案例；該 28 項金融創新案例集中於完善金融服

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務體制機制、跨境人民幣使用、外匯管理改革等，其中兩岸金融合作

是一重點。

大陸中國建設銀行已在福州設立首家總行級「海峽兩岸跨境金融

中心」，中國銀行、農業銀行為我彰化銀行福州分行、華南銀行福州

分行等 5 家在大陸的臺資銀行開立同業帳戶 8 個。

福建自貿試驗區福州片區正重點推進「兩岸金融創新合作示範

區」建設，區內的金融機構根據業務發展需要，加強與臺資金融機構

的溝通交流，積極進行支付結算清算、同業往來、代發薪酬等業務。

（新浪網，3 月 26 日；法制日報， 3 月 26 日）

四十五、「第五屆海峽金融高峰論壇」在福建福州舉行

由大陸福建省福州市政府、福建省海外聯誼會、民盟福建省委

會、海峽金融論壇促進會主辦的「第五屆海峽金融高峰論壇」暨福州

「四區」疊加下的「金融創新與合作研討會」26 日在福建福州舉行，

全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文，中共福建省委常

委、統戰部長雷春美，福州市委常委、副市長、統戰部長黃忠勇，廈

門大學教授、海峽金融論壇促進會理事長張亦春，及我臺灣金融研訓

院前院長、臺灣大學教授許振明等兩岸金融界專家學者出席。

與會兩岸人士就「一帶一路打開築夢空間」、「當前經濟形勢下的

兩岸經濟合作機遇與挑戰」等主題展開探討。張亦春認為，在「十三

五」開局之年，兩岸金融合作將迎來新的機遇和挑戰；許振明指出，

如何突破當前的經濟困境，已成為兩岸金融界當下最迫切議題。

雷春美表示，希望兩岸金融界專家學者繼續發揮各自的優勢和影

響力，為深化閩臺金融交流合作，推動閩臺經濟融合發展，促進兩岸

關係和平發展，增進兩岸同胞福祉，實現中華民族偉大復興的「中國

夢」貢獻智慧和力量（中新網，3 月 26 日）

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◎3 月 28 日

四十六、法務部部長羅瑩雪赴陸參訪

我法務部部長羅瑩雪率廉政署長賴哲雄、行政執行署長張清雲及

檢察司、國際及兩岸法律司、綜合規劃司、保護司等單位一級主管，

28 日至 4 月 1 日赴大陸北京、上海兩地參訪。

大陸最高人民檢察院 2015 年來臺訪問時，即邀請羅瑩雪在《海

峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》的架構下赴陸訪問；羅瑩雪此

行是首位以公務身分赴陸訪問的法務部部長，期間與司法互助對口單

位會面、拜會大陸最高人民檢察院等司法機關、至大陸國家檢察官學

院及華東大學發表演說，並與臺商會談。（中時電子報，3 月 28 日）

◎3 月 29 日

四十七、大陸海協會第三屆理事會第三次會議在北京舉行

大陸海協會第三屆理事會第三次會議 29 日在北京舉行，國臺辦

主任張志軍出席會議並講話，會議總結海協會第三屆理事會第二次會

議以來的工作，規劃今後一段時期的工作任務，並根據工作需要調

整、增補部分理事。

張志軍指出，兩岸關係正處在重要節點，兩岸同胞高度關注兩岸

關係未來發展。堅持「九二共識」、認同兩岸同屬「一個中國」的核

心意涵，兩岸關係就能保持和平發展，行穩致遠；我們要貫徹習總書

記對臺工作重要思想，堅決反對和遏制任何形式的「臺獨」分裂活動，

繼續推進兩岸各領域交流合作，沿著和平發展道路向前邁進；海協會

要積極適應臺海局勢變化，充分發揮受權民間團體的優勢和特長，完

善思路，積極謀劃，紮實推進各項工作取得新進展。

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海協會會長陳德銘表示，兩會制度化協商是務實尋求解決兩岸交

流衍生問題、增進兩岸同胞民生福祉的有效途徑，也是兩岸關係發展

的重要標誌，必須堅持正確的方向，必須堅持「九二共識」這個基礎；

新形勢下，我們將充分發揮海協會受權民間團體的特殊作用，真誠服

務兩岸民眾，確實維護同胞權益，務實促進兩岸交流交往，維護臺海

地區局勢穩定，為推進兩岸關係向前發展作出新的貢獻。（中評社，3

月 29 日）

四十八、張志軍再促蔡英文表態兩岸定位

大陸國臺辦主任張志軍 29 日在北京接見兩岸產業智庫代表團淡

江大學教授張五岳、政治大學教授莊奕琦等人，就當前當前兩岸關係

及未來發展交換意見。

張志軍表示，大陸對兩岸的政策與立場沒有改變，是臺灣因為選

舉、政黨輪替而可能改變，所以球是在臺灣手上，總統當選人蔡英文

確認兩岸關係的性質是「同屬一個國家」，其他都可以談。

此是繼大陸兩會之後，張志軍再度透過臺灣訪賓，力促蔡英文盡

速清楚表態兩岸關係定位。（聯合新聞網，3 月 30 日）

四十九、大陸國臺辦 30 日舉行新聞發布會

大陸國臺辦 30 日舉行新聞發布會，發言人安峰山答問記者要點

如次：

（一）陸方已多次表明，兩岸協商談判的基礎不能受到損害，兩會受

權協商和所達成協議的權威性應該得到維護，凡是破壞兩岸協

商談判基礎，干擾和阻礙相關進程的行為，我們都反對。

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（二）2014 年國臺辦與陸委會在堅持「九二共識」的政治基礎上，建

立起包括兩部門負責人會面在內的聯繫溝通機制，為推動兩岸

各領域交流合作發揮積極作用，目前這一機制仍在有效運作。

（三）洪秀柱當選國民黨主席當晚，習總書記向其發出賀電，洪秀柱

主席隨後復電；雙方回顧了 2008 年以來取得的成果，就堅持

「九二共識」、鞏固互信基礎、加強交流互動、共同維護兩岸

關係和平穩定發展、增進兩岸同胞福祉達成積極共識。

（四）大陸對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，兩岸同屬

於「一個中國」，兩岸同胞都有共同義務維護「國家」主權和

領土完整、維護中華民族的整體利益和根本利益。

（五）《十三五規劃綱要》是大陸經濟社會發展的理念和重大舉措，

未來五年，大陸會按照創新、協調、綠色、開放、共用的新發

展理念，加快推進結構性改革；在「十三五規劃」當中，蘊藏

著臺灣方面可以利用的歷史性機遇，兩岸應該創新合作理念，

以互利共贏的方式來增進兩岸同胞的利益和福祉。

（六）有注意臺灣時代力量黨日前提出《公投法修正草案》相關報導，

我們堅決反對任何勢力借所謂修法，為「臺獨」分裂活動大開

方便之門；對於某些勢力再三玩弄這種伎倆，破壞臺海和平穩

定、阻撓兩岸關係發展，兩岸同胞應該高度警惕。

（七）國臺辦主任張志軍日前接受臺灣記者採訪時，已表明大陸立場

態度，對「九二共識」的堅持，既是我們的原則，也是我們的

善意；講清楚兩岸關係的性質，兩岸關係的未來才能看得清楚。

（八）說明臺灣法務部部長羅瑩雪此次來訪，是在《海峽兩岸共同打

擊犯罪及司法互助協議》框架下進行的業務交流，應最高人民

檢察院《兩岸司法互助協議》之邀請，3 月 28 日至 4 月 1 日率

團來北京、上海兩地參訪；期間，將就當前協議執行雙方最關

心的問題交換意見。

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（九）對大陸居民赴臺旅遊的問題，陸方已經多次說明，表明立場和

態度。另外，大陸歷來支持福建和廈門的自貿區利用地緣優

勢、發展，及與臺灣的經貿交流合作關係。

（十）李克強總理在博鰲會見蕭萬長時，已經表明大陸方面的態度，

「九二共識」是兩岸關係和平發展的基石，只有堅持和維護這

個政治基礎，兩岸關係才能行穩致遠。

（十一）丙申年清明公祭軒轅黃帝典禮，於 4 月 4 日清明節在陝西省

黃陵縣黃帝陵舉辦，以「慎終追遠、傳承文明」為主旨，激發

中華兒女的民族自豪感，增強民族凝聚力，國民黨前副主席詹

春柏、新黨主席郁慕明，以及臺中、新北、南投等縣市基層民

眾二百多人將共同出席公祭典禮。

（十二）兩會商談團隊已就《貨物貿易協議》進行十二輪業務溝通並

且取得積極進展；在此進程中，大陸方面展現最大的善意，至

於下一步商談，將取決於兩岸關係形勢發展和雙方溝通情況。

（十三）自海協會得悉，近日有 41 名大陸漁民在東沙作業時，被臺

灣執法人員扣留情況後，立即啟動兩會緊急聯繫機制，向海基

會瞭解、核實情況，同時要求協調相關方面，妥善處理，保證

上述漁民的生命和財產安全，儘速放人放船。（大陸國臺辦網，

3 月 30 日）

◎3 月 31 日

五十、習近平與歐巴馬會晤強調大陸將堅持「九二共識」

在美華盛頓出席「第四屆核安全峰會」的大陸國家主席習近平

31 日與美國總統歐巴馬會晤中強調，大陸將堅持「九二共識」政治

基礎，繼續推進兩岸關係和平發展，同時堅決遏制任何形式的「臺獨」

分裂行徑；希望美方恪守「一個中國」原則，為兩岸關係和平發展發

揮建設性作用。

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大陸原期待美方表示，歐巴馬在臺灣問題上會傳達，美國幾十年

來「一個中國」政策的清楚表明，維持兩岸和平穩定是美國最重要的

利益，希望過去 8 年兩岸和平穩定的進展持續下去；但白宮國安會在

十幾個小時後才發表關於「歐習會」的聲明中，並未提及臺灣問題；

中評社記者就此事追問白宮國安會，得到的答覆是：「沒有比公布的

聲明更多要說的」。（中評社，3 月 31 日及 4 月 3 日）