efektifitas pelaksanaan ketentuan tentang...
TRANSCRIPT
EFEKTIFITAS PELAKSANAAN KETENTUAN TENTANG
PEMASANGAN LAMPU LED ATAU HID FARIASI
(MODIFIKASI LAMPU UTAMA)
(Studi Pelaksanaan Pasal 285 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
Tentang
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan di Wilayah Hukum Polres Malang Kota)
PENULISAN HUKUM
Oleh:
AMMAR KHALID FARISI
20101011031109
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2017
PENULISAN HUKUM
EFEKTIFITAS PELAKSANAAN KETENTUAN TENTANG
PEMASANGAN LAMPU LED ATAU HID FARIASI
(MODIFIKASI LAMPU UTAMA)
(Studi Pelaksanaan Pasal 285 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009
Tentang
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan di Wilayah Hukum Polres Malang Kota)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan
Dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh:
AMMAR KHALID FARISI
201010110311093
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2017
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan
hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul
“Efektifitas Pelaksanaan Ketentuan Tentang Pemasangan Lampu LED Atau
HID Fariasi (Studi Pelaksanaan Pasal 285 Undang-Undang Nomor 22 Tahun
2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan di Wilayah Hukum Polres
Malang Kota)”
Penulisan ini merupakan salah satu syarat yang harus ditempuh dalam
menyelesaikan jenjang pendidikan Strata Satu (S-1) Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak akan berhasil
tanpa adanya dukungan dan dorongan motivasi dari berbagai pihak. Oleh karena itu
izinkan penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada :
1. Keluarga Tercinta saya, Bapak Tercinta Suriyono, Ibunda Tersayang Siti
Asyatur Rochma, Istri saya Tercinta Dita Vira Roselina, S.E.
2. Bapak Dr.Haris, SH. MH. selaku Dosen Pembimbing Pertama saya,
terimakasih atas waktu, kesabaran serta ilmu dan saran-sarannya yang telah
mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak
memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir.
3. Bapak Wasis, SH., M.Si., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Kedua saya,
terimakasihatas waktu, kesabaran serta ilmu dan saran-sarannya yang telah
mendorong penulis untuk segera menyelesaikan tugas akhir dan banyak
memberikan bantuan dalam kelancaran penulisan tugas akhir.
4. Bapak Prof. Drs Fauzan, MPd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang.
5. Bapak Dr. Sulardi, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
6. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn. selaku dosen wali yang telah memberikan
pengarahan dan bimbingan kepada saya sehingga mampu menyelesaikan studi
di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Seluruh dosen pengajar, pejabat laboratorium dan para staff Tata Usaha
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan
ilmu yang sangat bermanfaat dan membantu dalam menyelesaikan studi di
Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
8. Bapak Arjun Komisari David T.P., S.H.,S.I.K. selaku Kepala Kepolisian Resort
Malang Kota Kasat Lantas dan Brigadir Adi Candara yang telah banyak
membantu memberikan informasi dalam penulisan skripsi ini.
9. Teman-teman yang saya cintai dan sayangi yang memberikan suka duka di
setiap aktivitas dan seluruh teman-teman Fakultas Hukum Angkatan 2010 yang
selalu mengisi,memotivasi dan memberikan dukungan ditengah kesibukan
menjadi mahasiswa tingkat akhir.
10. Pihak-pihak lain yang terlibat dan telah membantu dalam penulisan skripsi ini
yang penulis tidak dapat sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika dalam pembuatan
skripsi ini penulis melakukan kesalahan baik yang disengaja maupun yang tidak
sengaja.Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi semua pembaca umumnya dan
bagi penulis khususnya.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Malang, 24 Juli 2017
Ammar Khalid Farisi
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover / Sampul Luar. .............................................................................i
Lembar Cover / Sampul Dalam...........................................................................ii
Lembar Pengesahan ............................................................................................iii
Lembar Pengesahan ............................................................................................iv
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ...................................v
Ungkapan Pribadi / Motto ..................................................................................vi
Abstraksi .............................................................................................................vii
Abstract ...............................................................................................................viii
Kata Pengantar ....................................................................................................ix
Daftar Isi..............................................................................................................xi
Daftar Gambar .....................................................................................................xiv
Data Tabel ...........................................................................................................xv
Data Lampiran .....................................................................................................xvi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ..........................................................................1
B. Rumusan Masalah ...................................................................................11
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................11
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................12
1. Bagi Penulis ........................................................................................12
2. Bagi Penegak Hukum .........................................................................12
3. Bagi Masyarakat Pengguna Kendaraan Bermotor ..............................13
E. Kegunaan Penelitian................................................................................13
F. Metode Penelitian....................................................................................13
1. Metode Pendekatan.............................................................................14
2. Penentuan Lokasi ................................................................................14
3. Sumber Data .......................................................................................15
4. Teknik Pengumpulan Data .................................................................15
5. Teknik Analisis Data ..........................................................................17
G. Rencana Sistematika Penulisan ...............................................................18
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Teori Efektifitas Hukum .........................................................................20
B. Sanksi dan Efektifitas Sanksi (denda) .....................................................27
1. Pengertian Denda ................................................................................31
2. KerangkaTeoritik Pidana Denda dalam Hukum Pidana .....................32
3. Pengaturan Pidana Denda Dalam KUHP ...........................................33
4. Pidana Denda Dalam Sistem Pemidanaan Pelanggaran LaluLintas ...34
C. Tinjauan Tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan .................................36
1. PengertianLaluLintasdanAngkutanJalan ............................................36
2. Pengertian Jalan ..................................................................................38
3. Pengertian Kendaraan Bermotor ........................................................39
D. Undang-Undang Nomor 22Tahun2009 Tentang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan.........................................................................................................40
E. Pelanggaran Lalu Lintas ..........................................................................43
F. Tugas, Fungsi dan Wewenang Kepolisian Republik Indonesia ..............46
G. Tugas dan Fungsi Polisi Lalu Lintas .......................................................50
H. Ketentuan Pemasangan Lampu LED atau HID fariasi (Modifikasi
Lampu Utama) ........................................................................................52
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................................................56
1. Gambaran Umum Polres Malang Kota ..............................................56
2. Stuktur Organisasi Satlantas Malang Kota .........................................57
3. Gambaran Umum Area Parkir yang ada di Kota Malang ..................60
a. Universitas Muhamadiyah Malang Kampus 3 .............................60
b. Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang .......................................62
c. Area Parkir Museum Brawijaya Kota Malang .............................64
4. Beberapa Ruas Jalan Di Kota Malang ................................................66
a. Jalan Tlogo Mas............................................................................66
b. Jalan Soekarno Hatta ....................................................................68
c. Jalan Ijen .......................................................................................70
d. Jalan Kawi ....................................................................................72
B. Efektifitas Pelaksanaan Tentang Pemasangan Lampu LED atau HID
Fariasi (Modifikasi Lampu Utama) .........................................................74
1. Faktor hukumnya sendiri (undang-undang) .......................................76
2. Fator Penegak Hukum ........................................................................78
3. Faktor Sarana dan Prasarana...............................................................90
4. Faktor Masyarakat ..............................................................................91
5. Faktor Kebudayaan .............................................................................94
C. Kendala Yang Mempengaruhi Efektifitas pemasangan Lampu LED atau
HID Fariasi (modifikasi Lampu Utama) dan Solusinya ..........................97
1. Faktor Undang-Undang. .....................................................................98
2. Kurangnya Kesadaran Hukum Masyarakat ........................................101
3. Faktor kebudayaan. .............................................................................111
4. Faktor Penegak Hukum. .....................................................................114
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan .............................................................................................117
B. Saran ........................................................................................................118
DAFTAR PUPSTAKA......................................................................................120
INDEKS .............................................................................................................124
LAMPIRAN .......................................................................................................125
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar.1.Area Parkir Universitas Muhammadiyah Malang .......................61
2. Gambar.2.Area Parkir Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang ..................63
3. Gambar.3.Area Parkir Museum Brawijaya Kota Malang ............................65
4. Gambar.4.Pelanggar Lalu Lintas di Jalan Tlogo Mas ..................................67
5. Gambar.5.Pelanggar LaluLintas di Jalan Soekarno Hatta............................69
6. Gambar.6.Pelanggar Lalu Lintas di Jalan Ijen Besar ...................................71
7. Gambar.7.Pelanggar Lalu Lintas di Jalan Kawi ...........................................73
8. Gambar.8.Kegiatan yang dilakukan Satlantas Polres Malang Kota ............84
9. Gambar.9.Penindakan yang dikakukan Satlantas Malang Kota ..................86
DAFTAR TABEL :
1. Tabel 1. Jumlah Pelanggaran Lalu Lintas Yang di Tindak Tahun 2013-
2016.................................................................................................................87
2. Tabel 2. Jumlah Tilang Pelanggaran Terhadap Pemasangan Lampu LED
atau HID fariasi Modifikasi Lampu Utama 2015-2016 ..................................88
3. Tabel 3. Reseponden terhadap alasan masyarakat pemilik kendaraa
bermotor yang tidak sesuai melanggar ketentuan Pasal 285 Undang-Undang
Nomor 22 Tahun 2009 ..................................................................................102
DAFTAR LAMPIRAN:
Lampiran.1. Surat Tugas
Lampiran.2. Surat Observasi Mencari Data
Lampiran.3. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi Mencari Data
Lampiran.4. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Achmad Ali, 2010, Menguak Teor iHukumdan Teori Peradilan Vol.1, Kencana,
Jakarta.
Adib Bahari, 2010, Tanya Jawab Aturan Wajib Berlalu Lintas,
PustakaYustisia,Jakarta.
Andi Hamzah, 1993, Sistem Pidana dan Pemidanaan Indonesia, Jakarta, Pradna
Pramita.
Anton Tabah, 1993, Patrol iPolisi, PT Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.
Bambang Poernomo, 2002. Dalam Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta, Ghalia
Indonesia.
BisriIlham, 1998. Sisten Hukum Indonesia. Jakarta, Grafindo Persada.
Direktorat Lalu Lintas Polri, 2009, Paduan Praktis Berlalu Lintas, Jakarta, Ditlantas
Polri.
Hoetomo, 2005 Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, Surabaya, Penerbit Mitra Belajar.
Manje Agung kusmagi, 2010, Selama tBerkendara Di Jalan Raya. Raih Asa Sukses,
Depok.
M.marwan dan Jimmy P.2009, Kamus Hukum, Surabaya, Reality Publisher.
MomoKelana, 1984. Hukum Kepolisian. Perkembangan di Indonesia Suatu studi
Histories Komperatif Jakarta, PTIK.
Pedoman Penulis Hukum.2012, Fakultas Hukum UMM, Malang.
Prof. Moeljatno, 2008, Kitab Undang-Undang Hukum Pidana, Cetakan 27, Bumi
Aksara, Jakarta.
RahayuHartini, 2007, Hukum Pengangkutan Dalam Buku, UMM Pers, Malang.
Ramdlon Naning, 2008, Menggairah Kesadaran Hukum Masyarakat dan Displin
Penegak Hukum dalam lalu lintas, Surabaya, BinaIlmu.
Romli Atmasasmita, 2001, Reformasi Hukum, Hak Asasi Manusia & Penegakan
Hukum, Mandar Maju, Bandung.
Rusman Hadi, 1996. PolrimenujuReformasi, Jakarta, YayasanTenagaKerja.
Soerjono Soekanto, 2008, Faktor-Faktor yang mempengaruhi Penegakan Hukum, PT
Raja Grafindo Persada. Jakarta
Soerjono Soekanto, 1983, Penegakan Hukum, Bina Cipta, Bandung.
Soerjono Soekanto, 2004, Sanksi dan Efektivitas Sanksi, Cetakan Kelima, Raja
Grafindo Persada, Jakarta
Suhariyono, 2012, Pembaruan Pidana Denda Indonesia, Jakarta, Papas Sinar Sinanti.
Wirjono Prodjodikoro, 2003, Asas-asas Hukum Pidana, Bandung, Refika Aditama.
Internet :
Andi Munawarman, Sejarah Singkat POLRI, www.HukumOnline.com, diakses pada
tangga l16Juni 2017pukul 19.32 WIB.
Dinas Pendapatan Daerah Kota Malang, Profil tugas pokok dan fungsi, Diakses dari
www.dispenda.malangkota.go.id padat anggal 8 Juli 2017pukul 20.41
WIB.
Komunitas Jalan2 Indonesia, Jalan Ijen Kota Malang, Diakses dari www.jalan2.com
pada tanggal 10 Juli 2017 pukul 23.49 WIB.
Koran Sindo, Pelanggaran Lalu Lintas yang Paling Sering Terjadi, www.koran-
sindo.com, diakses pada tanggal 10 Juni 2017 pukul 10.39 WIB.
Malang Post, Pelanggaran Lalu Lintas Naik 500 Persen, www.malang-post.com ,pada
tanggal 11 Juni 2017pukul 11.35 WIB.
Peta Jalan, Lokasi alamat dan peta (denah) jalan Soekarno Hatta, diakses dari
www.peta-jalan.com pada tanggal 8 Juli 2017 pukul 13.00 WIB.
Surya Online, Pertumbuhan Kendaraan Tak Terkendali Di Kota Malang,
www.surya.co.id, diakses pada tanggal 20 Juni 2017 pukul 05.39 WIB.
Universitas Muhammaddiyah Malang, Profil UMM, diakses dari www.umm.ac.id pada
tanggal 24 Juni 2017 pukul 18.39 WIB.
Wikimapia, Jalan tlogo mas Kota Malang, diakses dari www.wikimapia.org.com pada
tanggal 7 Juli 2017 pukul 11.45 WIB.
Wikimapia, Jalan Kawi Kota Malang, diakses dari www.wikimapia.org.com pada
tanggal 9 Juli 2017 pukul 21.45 WIB.
Wisata di Malang, “Museum Brawijaya”, www.malangonline.com, diakses pada
tanggal 10 Juli 2017 pukul 23.49 WIB.
Perundang-undang :
Kitab Undang-Undang HukumPidana
Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 Tentang Kendaraan
Peraturan Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2012
Tentang Pengaturan Lalu Lintas Dalam Keadaan Tertentu Dan Penggunaan
Jalan Selain Untuk Kegiatan Lalu Lintas
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Replubik Indonesia
Undang-Undang Replubik Indonesia Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan
Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 4 tahun 1993 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Tata Cara Penyelesaian Perkara Pelanggaran Lalu Lintas Tertentu
INDEKS
Komunitas 22, 63, 65, 91,
96, 106, 107,
111
Masyarakat 1, 3, 5, 6, 8, 11,
12, 13, 15, 19,
20, 22, 23, 24,
25, 27, 28, 29,
30, 31, 32, 33,
35, 36, 42, 45,
47, 48, 49, 50,
51, 57, 58, 61,
62, 64, 67, 69,
71, 73, 75, 76,
78, 79, 80, 81,
86, 87, 89, 90,
91, 93, 95, 98,
102, 103, 106,
109, 113, 115,
117, 119.
Pelanggaran 11, 26, 27, 28,
30, 32, 33, 34,
41, 42, 43, 44,
45, 50, 63, 68,
69, 74, 81, 82,
83, 84, 86, 87,
88, 89, 94, 98,
99, 100, 1104,
105, 106, 118,
120.
Pemerintah 3, 8, 40, 41, 42,
46, 47, 50, 54,
57, 61, 79, 80,
110, 119.
Penegak hukum 7, 8, 11, 17, 19,
22, 23, 27, 47,
48, 75, 75, 78,
79, 80, 92, 93,
95, 96, 98, 99,
108, 114, 115,
116, 117, 118,
119.
Polisi 4, 7, 8, 11, 14,
17, 24, 27, 45,
46, 47, 48, 49,
51, 52, 53, 56,
57, 63, 65, 68,
72, 77, 79,
80,81, 82, 87,
88, 89, 93, 94,
95, 98, 100,
102, 103, 104,
105, 106, 107,
108, 109, 110,
115.
Polres Malang Kota 14, 55, 56, 57,
79, 81, 82, 83,
94, 85, 86, 87,
88, 89, 90, 112,
118.
Teori 17, 18, 19, 25,
31