efektifitas penerap an sanksi pidana denda dig anti …
TRANSCRIPT
SKRIPSI
EFEKTIFITAS PENERAP AN SANKSI PIDANA DENDA DIG ANTI DENGAN
PIDANA PENJARA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA T ANP A HAK
MEMILIKI, MENYIMPAN DAN MENGUASAI NARKOTIKA GOLONGAN I
DALAM BENTUK T ANAMAN
(STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 1293/PID/2010/P~.JKT.TIM)
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir Guna Memenuhi Syarat
Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Oleh:
Nama :Freddy Halomoan Hutapea
NPM :200810115031
PROGRAM STRATA SATU ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA 2012
• .!
r
..
•
PERSETUJUAN SKRIPSI
NAMA
NPM
FREDDY HALO MOAN HUT APEA
200810115031
F AKJPROG STUD I HUKUM I ILMU HUKUM
JUDUL SKRIPSI EFEKTIFITAS PENERAP AN SANKS! PIDANA
DENDA DIGANTI DENGAN PIDANA PENJARA
TERHADAP PELAKU Tll\TDAK PIDANA TANPA
HAK MEMILIKI, MENYIMPAN DAN MENGUASAI
NARKOTIKA GOLONGAN I DALAM BENTUK
TANAMAN. (STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR
1293/PID/20 I 0/PN.JKT.TIM)
Disetujui Oleh:
Pembimbing Materi Pembimbing Teknis
DR. Warasman Marbun, SH., MH
11
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
PENGESAHAN SKRIPSI
PROGRAM STRATA SATU ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS BHAYANGKARA JAKARTA RAYA
SK.TERAKREDITASI "B" NOMOR: 001/BAN-PT/Ak-XI/Sl/IV/2008
NAMA NPM
FREDDY HALOMOAN HUTAPEA 200810115031
F AK/PROG STUDI HUKUM I ILMU HUKUM
JUDUL SKRJPSI /
EFEKTIFIT AS PENERAPAN SANKS I PIDANA DENDA DIGANTI DENGAN PIDANA PENJARA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA T ANPA HAK
MEMILIKI, MENYIMPAN DAN MENGUASAI NARKOTIKA GOLONGAN I DALAM BENTUK TANAMAN
(STUDI KASUS PUTUSAN NOMOR 1293/PID/2010/PN.JKT.TIM)
Skripsi ini Te1ah Dipertahankan Di Depan Dewan Penguji Pada Tangga128 Agustus 2012 dan dinyatakan Telah Memenuhi Syarat Untuk Diterima
SUSUNAN DEW AN PENGUJI
Panitia Penguji
Dr. Mohammad Ibrahim, S.H., M.H Dekan
Dr. Mohammad Ibrahim, S.H., M.H Ketua Pengu j i
Dr. Warasman Marbun, S.H., M.H Penguji I
Maman Suparman, S.H., M.H Penguji II
Ill
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
.1_,
f
.(
LEMBARPERNYATAAN
Deugau iui saya meuyatakau :
1. Karya tulis saya, skripsi m1 adalah asli dan belum pemah diajukan untuk
mendapatkan gelar akademik (sarjana, magister, dan /atau doktor), baik di
Universitas Bhayangkara maupun perguruan tinggi lainnya.
2. Karya tulis ini adalah mumi gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa
bantuan pihak lain kecuali arahan pembimbing.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan dalam
daftar pustaka.
4. Pemyataan ini dibuat dengan sesungguh-sungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pemyataan ini , serta ditemukan
penyimpangan dalam proses perkuliahan maka saya bersedia menerima sanksi
akademik bempa pencabutan gelar yang diperoleh karena karya tulis ini, serta
sanksi lainnya sesuai norma yang berlaku diperguruan tinggi ini.
IV
Agustus 2012 t pernyataan,
Iomoau H ..:'M: 200810115031
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
•
"'
•
MOTTO DAN PERSEMB ~HAN
Motto:
Sikay ac{afali Suatu :J-fa[ Xeci{, 'Tetayi 1Jayat :M.enciytakan :J-fa{ 'Besar
Persembahan:
Skdpsi ini kupersembahkan khusus kepada:
Xeaua orang tua aan atfik-adlk yenu(is tercinta yang tefafi memherikan motivasi secara mori( maupun materi( yang amat
Gerarti vagi yenufis, aan yenufis juga mengucaykan terima kasifi atas kasifi sayang aan aoa senantiasa menyertai setiay
(angkafi fiinaga skriysi ini se(esai
v
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
....
•
KATAPENGANTAR
Salam Sejahtera.
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Esa yang telah memberikan berkah,
kasih dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang
beijudul, "EFEKTIFITAS PENERAPAN SANKS! PIDANA DENDA DIGANTI
DENGAN PIDANA PENJARA TERHADAP PELAKU TINDAK PIDANA
T ANPA HAK MEMILIKI, MENYIMP AN DAN MENGUASAI NARKOTIKA
GOLONGAN I DALA.t\1 BENTUK TANAMAN (STUDI KASUS PUTUSAN
NOMOR 1293/PID/2010/PN.JKT.TIM)".
Skripsi ini ditulis sebagai salah satu syarat untuk meraih gelar sarjana (S 1)
Fakultas Hukum Universitas ~hayangkara Jakarta Raya. ·
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis telah ba.11yak memperoleh bantua11
dan dukungan dari berbagai pihak, oleh karenanya pada kesempatan ini penulis
ingin menyampaikan ucapan terima kasih kepaJa:
1. Bapak Prof.H. Djatmiko., S.H., M.Si. selaku Rektor Universitas Bhayangkara
Jakarta Raya.
2. Bapak Dr. Mohanm1ad Ibrahim, S.H.,M.H., selaku Dekan Fakultas Hukurn
Universitas Bhayangkara Jakarta Raya.
3. Bapak DR, Warasman Marbun, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Materi
dalam penulisan materi skripsi ini .
4. Bapak Gatot E:frianto, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Teknis dalam
penulisan skripsi ini.
v
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
.. 5. Kedua orang tua penulis, Bapak Drs. Alden Hutapea dan Ibu Lima Hutauruk,
Spd., tercinta, yang telah memberikan motivasi secara moril maupun materil
yang amat berarti bagi penulis, dan penulis juga mengucapkan terima kasih
atas kasih sayang dan doa senantiasa menyertai setiap langkah hingga skripsi
ini selesai. Mudah-mudahan hal ini akan menjadi suatu kebanggaan bagi
kedua orangtua. Hanya ini yang dapat penulis berikan.
6. Adik penulis, Fransisco Afandi Hutapea, Alfaida Agustina Hutapea,
Anggreiny Yulianti Hutapea yang selama ini memberikan dukungan dan
semangat yang tidak henti-hentinya kepada penulis untuk menyelesaikan
penulisan skripsi ini.
7. Seluruh pegawai dan staf Fakultas Hukum Universitas Bhayangkara Ja.!(arta
Ray a.
Akhimya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
masyarakat dan Negara, mudah-mudahan segala perhatian, pertolongan dan
pengorbanan dari semua pihak mendapat balasan yang setimpal dari Tuhan Yang
Ma.~a Esa.
Immanuel.
Jakarta, Agustus 2012
FREDDY HALOMOAN HUTAPEA
Vl
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
•
ABSTRAK
Freddy Halomoan Hutapea, 200810115031, Efektifitas Penerapan Sanksi Pidana Denda Diganti Dengan Pidana Penjara Terhadap Pelaku Tindak Pidana Tanpa Hak Memiliki, Menyimpan dan Menguasai Narkotika Golongan I Dalam Bentuk Tanaman (Studi Kasus Putusan Nomor 1293/PID/2010/PN.JKT.TIM), ix, 88 halaman, 2012.
Kata Kunci: Efektifitas Sanksi Pidana, Pelaku, Penyalahgunaan Narkotika
Kejahatan narkotika salah satu bentuk kejahatan luar biasalextra ordinary crime, yang dilakukan dengan modus operandi yang tinggi dan teknologi yang canggih, aparat penegak hukum diharapkan mampu mencegah dan menanggulangi kejahatan tersebut guna meningkatkan moralitas dan kualitas sumber daya manusia di Indonesia khususnya bagi generasi penerus bangsa. Narkotika adalah sejerus zat yang dapat menimbulkan pengaruh-pengaruh tertentu bagi orang-orang yang menggunakannya yaitu dengan cara memasukkan ke dalam tubuh. Isti1ah narkotika yang dipergunakan disini bukanlah "narcotics" pada farmacologie (farmasi), melainkan sama artinya dengan "drug'' yaitu sejenis zat yang apabila dipergunakan akan membawa efek dan pengaruh-pengaruh tertentu pada tubuh si pemakai. Penelitian ini dilakukan bertujuan mengetahui sudah efektifkah penerapan sanksi pidana pelaku yang menyimpan dan menguasai narkotika golongan I dalam bentuk tanaman dan putusan Majelis Hakim No. 1293/Pid/20 1 0/PN .Jkt. Tim sudah sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku, telah mendapatka.n rasa keadilan. Dalam penulisa.n ini, menggunakan metode penelitian hukum normatif dianalisis secara kualitatif. Adapun kesimpulan dalam penulisan skripsi ini, mengenai penerapan sanksi pidana terhadap pelaku penyalahgunaan tindak pidana narkotika belum efektif oleh karena tidak dapat memberikan efek jera dan masih banyaknya terjadi penyalahgunaan narkotika yang terjadi di masyarakat, serta belum maksimal memberi kemanfaatan hukum khususnya pengguna atau pemakai narkotika. Putusan Majelis Hakim perkara No. 1293/Pid/2010/PN.Jk:t.Tim telah sesuai dengan ketentuan Pasal 111 ayat (1) huruf c dan Pasal 62 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika serta unsur pidananya telah terpenuhi didalam persidangan, akan tetapi sanksi pidana penjara selama 4 (empat) tahun penulis tidak sependapat.
Vll
Pembimbing: DR. Warasman Marbun, SH., MH Gatot Efrianto, SH., MH
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
DAFTARISI .. -
COVER DALAM ...................................................................................... .
PERSETUJUAN SKRIPSI........................................................................ ii
PENGESAHAN SKRIPSI ......................................................................... iii
LEMBAR PERN.Y AT A.<\N ....................................................................... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................. v
KATA PENGANTAR................................................................................ vi
ABSTRAK................................................................................................... viii
DAFT AR lSI............................................................................................... ix
BABI PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah . . . . . .. .. . . . .. . . . .. . . . . . . . .. . . .. .. . ......... .. . . 1
B. Identifikasi dan Perumusan Masalah... .. ... ... ... . . . .. . .. . .. . . .. 6
1. ldentifikasi Masalah ······ ········ ··· ········· ·· ········· ··· ··.· ······ 6
2. Rumusan Masalah .... .... .. .... ... .... ..... .... .......... .... ...... .. 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian.... .. ..... ...... .. .... .... ......... .. 8
1. Tujuan Penelitian .................................................... 8
2. Manfaat Penelitian ....... ... ................ ...... ....... ... ...... .. 8
D. Kerangka Teori, Konseptual dan Pemikiran.. ........ ....... 9
1. Kerangka T eori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2. Kerangka Konseptual .............................................. 11
3. Kerangka Pemikiran ............................................... 13
E. Metode Penelitian. .... ...... .. . . . . . . . . .. . .. . . .. . . .. . . . ... . . . . . .. . .. . .. . . . . . 14
F. Sistematika Penulisan . . . . .. . .. .. . . . .. . . . . . . . . .. . . . . .. . . .. .. . .. . . . . . .. . . . 15
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
BABII
BABIII
BABIV
PENGERTIAN UMUM MENYIMPAN ATAU MENGUASAI
NARKOTIKA GOLONGAN I GANJA, PELAKU DAN
SANKSI PIDANA
A. Pengertian Narkotika.. .. .. .. . .. ... .... ............ .... .. ... . ... ... . ...... 17
B. Pengertian Menyimpan atau Menguasai Narkotika
Golongan I Dalam Bentuk Tanaman..... .............. .......... 20
C. Unsur-unsur Menyimpan atau Menguasai Narkotika
Golongan I Dalam Bentuk Tanaman............................. 24
D. Pengertian Pelaku dan Sanksi Pidana. .......................... 27
E. Sanksi Pidana ........... ........................... ... ..... .. .. ... .......... . 30
ANALISIS KASUS
PUTUSAN NOMOR 1293/PID/2010/PT.JKT.Til\1
A. Hasil Penelitian.......... ............. ..... .. ........ ........ .. .. ........... . 45
B. Kasus Posisi ...................... ............................................. 51
C. Putusan Hakim............................................................... 53
D. Analisis Kasus. .............................................................. 55
PENERAP AN SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU
TINDAK PIDANA NARKOTIKA YANG MENYIMPAN
ATAU MENGUASAI NARKOTIKA GOLONGAN I GANJA
A. Sanksi Pidana Terhadap Pelaku Penyalahgunaan
Tindak Pida.'1a Narkotika .............................................. 63
B. Harnbatan-harnbatan dalam Penanggulangan Pelaku
Penyalahgunaan Tindak Pidana Narkotika.................... 67
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012
•
C. Efektifitas Sanksi Pidana Terhadap Pelaku
Penyalahgunaan Tindak Pidana Narkotika............... .. ... 72
BABV PENUTUP
A. Kesitnpulan . .. . ... .. .. . . . ... . . .. . . . . . . . . . .. . . .. ... . . . . . . . .. .. . . . . . . . . .. . . . .. . . 80
B. Saran........ .. ...... ....... ..... .. .. .... ... ......... ....... ........ ..... ....... .. . 81
DAFT AR PUST AKA
LAMPI RAN
Efektifitas Penerapan..., Freddy Halomoan, Fakultas Hukum 2012