efektivitas program kelompok usaha …eprints.umm.ac.id/49692/2/pendahuluan.pdfefektivitas program...
TRANSCRIPT
EFEKTIVITAS PROGRAM KELOMPOK USAHA BERSAMA (KUBE)
DALAM PENGENTASAN KEMISKINAN DI KECAMATAN ALAS
KABUPATEN SUMBAWA
(Studi Kasus di Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Malang
Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana S-1
Oleh:
Harun Hadiatriansyah
NIM: 201410050311140
Pembimbing I : Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si
Pembimbing II : Heru Mulyono, S.IP., MT
PRORGAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2018
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas berkat rahmat dan karunia-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini yang mengambil judul “Efektivitas
Program Kelompok Usaha Bersama dalam Pengentasan Kemiskinan di Kecamatan
Alas Kabupaten Sumbawa”.
Tujuan penulisan skripsi ini untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Sarjana
Ilmu Pemerintahan (S.IP) bagi mahasiswa program S-1 di jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis
menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh sebab itu penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak demi
kesempurnaan skripsi ini.
Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan banyak pihak, sehingga
pada kesempatan ini dengan segala kerendahan hati dan penuh rasa hormat penulis
menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya bagi semua pihak yang telah
memberikan bantuan moril maupun materil baik langsung maupun tidak langsung
dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai, terutama kepada yang saya hormati:
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
3. Bapak Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si selaku dosen pembimbing 1 saya yang telah
memberikan kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna
dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Heru Mulyono, S.IP., MT selaku dosen pembimbing 2 saya yang juga
selalu memberikan masukan dan kritikan yang sangat berguna demi perbaikan
skripsi ini.
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................. ii
HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN ................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS .............................................. iv
KATA PENGANTAR ......................................................................................... v
DAFTAR ISI ........................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi
ABSTRAKSI ........................................................................................................ xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................... 9
C. Tujuan Penelitian ................................................................................ 9
D. Manfaat Penelitian .............................................................................. 10
E. Definisi Konseptual ............................................................................. 11
F. Definisi Operasional............................................................................ 13
G. Metode Penelitian................................................................................ 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Efektivitas ........................................................................................... 19
1. Pengertian Efektivitas ................................................................... 19
2. Ukuran Efektivitas ........................................................................ 20
B. Kelompok Usaha Bersama (KUBE) ................................................... 21
1. Pengertian Kelompok Usaha Bersama (KUBE) ........................... 21
2. Kategori Kelompok Usaha Bersama (KUBE) .............................. 22
C. Kemiskinan ......................................................................................... 23
1. Pengertian Kemiskinan ................................................................. 23
2. Indikator Kemiskinan .................................................................... 24
3. Penyebab Kemiskinan ................................................................... 25
D. Kerangka Pemikiran ............................................................................ 26
BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
A. Gambaran Umum Kabupaten Sumbawa ............................................. 28
1. Kondisi Geografis ......................................................................... 28
2. Kondisi Klimatologi ...................................................................... 28
3. Kondisi Demografi ........................................................................ 29
4. Visi dan Misi Kabupaten Sumbawa .............................................. 30
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Efektivitas Program Kelompok Usaha Bersama (KUBE) dalam
Pengentasan Kemiskinan di Kecamatan Alas Kabupaten
Sumbawa ............................................................................................. 34
1. Proses Sosialisasi Program KUBE Kepada Masyarakat ............... 38
2. Kelompok Sasaran KUBE............................................................. 42
3. Bantuan Anggaran/Dana dari Pemerintah Untuk
Pelaksanaan Program KUBE ........................................................ 47
4. Kesesuaian Jenis Usaha dengan Bentuk Bantuan Modal
Usaha yang Disalurkan ................................................................. 54
5. Penyaluran Bantuan Modal Usaha Kepada Masyarakat yang
Mengikuti Program KUBE ........................................................... 56
6. Penyuluhan Keterampilan Berusaha Bagi Masyarakat yang
Menjadi Anggota KUBE ............................................................... 61
7. Tahapan Seleksi Pendamping dan Proses Pendampingan Bagi
KUBE yang Terbentuk .................................................................. 66
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ......................................................................................... 83
B. Saran .................................................................................................... 83
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Daftar KUBE dan Jenis Usaha yang Dijalankan Di
Kecamatan Alas Kabupaten Sumbawa ....................................... 43
Tabel 4.2 Pengalokasian Anggaran dari Pemerintah Kabupaten
Sumbawa untuk Program KUBE Tahun 2016 ........................... 48
Tabel 4.3 Daftar KUBE Penerima Dana/Anggaran Di Kecamatan Alas
Kabupaten Sumbawa .................................................................... 50
Tabel 4.4 Rencana Usaha Ekonomi Produktif (UEP) KUBE Ternak
Ayam ............................................................................................... 71
Tabel 4.5 Rencana Usaha Ekonomi Produktif (UEP) KUBE Ternak
Kambing ......................................................................................... 73
Tabel 4.6 Rencana Usaha Ekonomi Produktif (UEP) KUBE Bidang
Usaha Sembako .............................................................................. 75
Tabel 4.7 Ukuran Efektivitas Pelaksanaan Program KUBE Di
Kabupaten Sumbawa .................................................................... 81
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Grafik Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten
Sumbawa Tahun 2018 (Persen) ............................................... 6
Gambar 1.2 Grafik Persentase Penduduk Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Di Kabupaten Sumbawa Tahun 2018................... 6
Gambar 4.1 Alur Sosialisasi Program KUBE ............................................. 39
Gambar 4.2 Struktur Kepengurusan KUBE ............................................... 47
Gambar 4.3 Proses Penyaluran Dana KUBE .............................................. 58
Gambar 4.4 Pelatihan Keterampilan Berusaha Kepada Penerima
Bantuan KUBE oleh Dinas Sosial Kabupaten Sumbawa...... 63
Gambar 4.5 Pengurus KUBE Peserta Pelatihan Keterampilan
Berusaha .................................................................................... 63
DAFTAR PUSTAKA
Andi, dkk. (2016). Bahan Ajar Diklat Pendamping KUBE Perdesaan Program
Penanganan Fakir Miskin Perdesaan. Jakarta: Kementerian Sosial RI.
Andre Bayo Ala. (1996). Kemiskinan dan Strategi Memerangi Kemiskinan.
Yogyakarta: Liberty.
BPS. (2014). Jumlah Penduduk Kabupaten Temanggung Menurut Kelompok Umur
dan Jenis Kelamin, 2014.
Departemen Sosial RI. (2004). Pengembangan Usaha Ekonomi Produktif Fakir
Miskin Melalui Kelompok Usaha Bersama (KUBE) Dan Lembaga
Keuangan Mikro (LKM). Jakarta
Haryati Roebyantho, dkk. (2011). Dampak Sosial Ekonomi Program Penanganan
Kemiskinan melalui KUBE. Jakarta: P3KS
Istiana, dkk. (2012). Evaluasi Program KUBE. Yogyakarta: B2P3KS Press.
Kayo, Khatib Pahlawan. (2008). Kube Sebagai Wahana Intervensi Komunitas
Dalam Praktek Pekerjaan Sosial. Padang: BBPPKS
Moleong, (2010). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Republik Indonesia. (2010). PEDOMAN Kelompok Usaha Bersama. Jakarta:
Kementerian Sosial RI.
Robbins, Stephen P & Timothy A Judge. (2015). Perilaku Organisasi
(Organizational Behavior). Jakarta: Salemba Empat
Rusli, dkk. (2011). Profil KUBE dan Pendamping Berprestasi di 24 Provinsi. Jakarta:
Kementerian Sosial RI.
Rustanto, Bambang. (2014). Pekerjaan Sosial dalam Penanganan Kemiskinan di
Indonesia. Bandung: STKSPRESS
Soekanto, Soerjono. (2012). SOSIOLOGI SUATU PENGANTAR. Jakarta: PT
RajaGrafindo Persada.
Sugiyono. (2014). Metode Penelitian Pendidikan (Pendekatan Kuantitatif,
Kualitatif, dan R&D). Bandung: Alfabeta.
Hardono, Edy. (1994). TEORI PERAN Konsep, Derivasi dan Implikasinya. Jakarta:
Gramedia Pustaka Utama.
Yesmil, Anwar, dkk. (2013). Sosiologi untuk Universitas. Bandung: PT Refika
Aditama.
Zulkarnain, Wildan. (2013). Dinamika Kelompok (Latihan Kepemimpinan
Pendidikan). Jakarta: PT Bumi Aksara.
Jumlah Penduduk Miskin, Badan Pusat Statistik, 2017.
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.
Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 166 tentang Program Percepatan Penanggulangan
Kemiskinan.
Peraturan Menteri Sosial (Permensos) Nomor 20 Tahun 2015.