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Hamburg, Juli 2006
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Thomas Sembres, Facilité UE-REDD
Nogent-sur-Marne, 18 juin 2013
EfficacitéEfficacitéEfficacitéEfficacité de REDD+ et le de REDD+ et le de REDD+ et le de REDD+ et le rôlerôlerôlerôle des PSEdes PSEdes PSEdes PSE
Atelier “Payer pour l’environnement? Le mécanismeREDD+ et les PSE permettront-ils de s’attaquer aux
causes sous-jacentes de la déforestation ?”
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C’est "C’est "C’est "C’est "ReddReddReddRedd" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !" … évidemment pas tout blanc ni tout noir !
Des atouts (besoin de persévérance !) :
• Approche nationale / “juridictionnelle”
• Rémunération de la performance
• Financements disponibles. Capacité d’absorption pas atteinte.
• Un travail technique utile au niveau pays (ex. outils d’aide à l’aménagement du
territoire)
Pilier encombrant mais incontournable ? niveau de référence
Une distraction ? comptabilité carbone sophistiquée et la construction de marchés
REDD+
Des opportunités pour plus d’efficacité
• Engagement du secteur privé agricole
• Connexion avec les mesures côté demande
• Dépassement de l’approche projets notamment avec dispositifs de PSE
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2 John Garcia (2011)
Optimisation de l’usage des terresEx. Colombie
Zones prioritaires pour
l’expansion du palmier :
(1) Zones à fort potentiel
productif, et proches des
routes et des plantations
existantes
(2) Zones à faible potentiel mais
et riz
(3) Faibles stocks de carbone
(4) Zones fragmentées
(biodiversité)
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Enjeu (1) Enjeu (1) Enjeu (1) Enjeu (1) Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?Où est passé le secteur agricole dans la REDD+ ?
• Secteur privé agricole versus “entrepreneurs carbone”
• Quel interlocuteur privé ?
• Département RSE, marketing & compensation volontaire, la Fondation
de la famille du patron …
• Les équipes achats, stratégie et investissements, gestion du risque
• 6 milliards pour REDD+ / 92 milliards par an (USD) de commerce des produits
agricoles moteurs de déforestation (et valorisation sur marchés domestiques).
• Tendance intéressante de différentiation des chaines de valeur : avec ou sans
déforestation. Avantage compétitif émergent (sécurisation de l’accès à
certains marchés, sécurisation des chaines d’approvisionnement, réduction du
risque réputation).
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Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour Enjeu (1) Exemple utilisation outil REDD+ pour restructurer chaines d’approvisionnement (Nestlérestructurer chaines d’approvisionnement (Nestlérestructurer chaines d’approvisionnement (Nestlérestructurer chaines d’approvisionnement (Nestlé----CI) CI) CI) CI)
Honduras
Suivi en temps réel (Forest Watch 2.0)
Mexico
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Enjeu (1) Engagement du secteur privé agricoleEnjeu (1) Engagement du secteur privé agricoleEnjeu (1) Engagement du secteur privé agricoleEnjeu (1) Engagement du secteur privé agricole
• Transformation de marchés existants (ex. « boeuf sans déforestation »)
plus évidente que la création d’un nouveau marché (carbone) ?
• Ex. Consumer Goods Forum 2020
• Manque niveau de référence pour mesurer progrès et rendre
compte des engagements (rôle incontournable ONGs).
• Différence entre engagements au niveau « corporate » et sur le
terrain (ex. travail des enfants dans plantations certifiées).
• L’irréductible problème de déplacements des pressions (fuites) si l’action
du secteur privé ne s’inscrit pas dans une action publique pour rehausser
les règles du jeu sur des territoires entiers (REDD+).
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Enjeu (2) Connexion avec les mesures côté demandeEnjeu (2) Connexion avec les mesures côté demandeEnjeu (2) Connexion avec les mesures côté demandeEnjeu (2) Connexion avec les mesures côté demande
1. Soutien aux pays producteurs de bois (capacités, réformes de politiques, transparence, systèmes de surveillance…)
1. Commerce du bois (système d’autorisation export…)
1. Options additionnelles (ex. Règlement Bois, diligence raisonnée)
2. Marchés publics (Etats européens)
3. Initiatives du secteur privé
4. Financement et investissement
5. Instruments législatifs existants
6. Bois de la guerre
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1. Signaux des chaines de valeur : “pas de
déforestation dans mes produits”
2. Signaux de REDD+: incitations pour
alternatives qui réduisent la déforestation
Risques de réputation (ex. Greenpeace); accès aux marchés agricoles (ex.
EU RE Directive, marchés publics); accès aux
financements (Fonds souverains…); premiums;
RSE
Finance REDD+ fast start; marchés REDD+; accords
bilatéraux; Fonds Vert pour le Climat (?)
Connexion des mesures côté offre et demande au niveau juridictionnel : plus d’efficacité pour répondre aux moteurs de la déforestation
Nivellement par le haut pour
l’accès aux
marchés & finance C
B
Gestionnaires des terres
Pays
3. Signaux politiques nationaux
Standards et MRV communs
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Enjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSEEnjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSEEnjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSEEnjeu (3) Dépasser l’approche projet et le rôle des PSE
Zones du dispositif national PSE
Pressions faibles, instruments
règlementaires (ex. Code forestier)
Projets REDD+ (additionnalité et fuites)
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Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs Enjeu (3) cibler les incitations REDD+ via des dispositifs juridictionnels de PSEjuridictionnels de PSEjuridictionnels de PSEjuridictionnels de PSE
• On garde le principe de rémunérer performance mais on simplifie le suivi. Pas de suivi carbone, mais par « proxy » : hectares qui n’ont effectivement pas brulé à la fin saison sèche; ha plantés; respect plan de zonage par village, etc.
• Innovations pour baisser coûts de transaction. Ex. utilisation téléphonie mobile pour transférer paiements et une partie du suivi.
• Indispensable de combiner PSE « investissement » (paiements basés sur coûts d’investissement dans pratiques agricoles alternatives) avec PSE « zonage » (respect d’un plan de zonage, qui équivaut in fine à respecter un niveau de référence) ; les deux sont indispensables pour contenir effet rebond.
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Merci pour Merci pour Merci pour Merci pour votrevotrevotrevotre attention !attention !attention !attention !
ContactContactContactContact: : : : [email protected]
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Avec les PSE, REDD+ devient concrète!Avec les PSE, REDD+ devient concrète!Avec les PSE, REDD+ devient concrète!Avec les PSE, REDD+ devient concrète!
Faire schéma terroir. Les deux
composante PSE
complémentaires: PSE « zonage » et PSE « investissement ». Citer
RDC strategie.
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Mato Grosso decoupling agricultural growth from deforestation