Egészségügyi igazgatási ismeretek

Tanári kézikönyv - diasor

A „Kormányablak ügyintézők képzése”

ÁROP-2.2.20. számú kiemelt projekt

Szerző:Dr. Svajda Melina

Az ágazat célja: elősegíteni az egyén és ezáltal a lakosság egészségi

állapotának javulását, meghatározni, és az egészségügyi szolgáltató

működése során folyamatosan ellenőrizni az egészségügyi szolgáltatások általános szakmai feltételeit, színvonalának garanciáit.

Az egészségügyi igazgatás feladata

Az egészségügyi igazgatás leglényegesebb jogszabályai I.

az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény (Eütv.) az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló

1991. évi XI. törvény az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről,

valamint a működési engedélyezési eljárásról szóló 96/2003. (VII. 15.) Kormányrendelet

az emberen végzett orvostudományi kutatások, az emberi felhasználásra kerülő vizsgálati készítmények klinikai vizsgálata, valamint az emberen történő alkalmazásra szolgáló, klinikai vizsgálatra szánt orvostechnikai eszközök klinikai vizsgálata engedélyezési eljárásának szabályairól szóló 235/2009. (X. 20.) Kormányrendelet

és az emberen végzett orvostudományi kutatásokról szóló 23/2002. (V. 9.) EüM rendelet

Az egészségügyi igazgatás leglényegesebb jogszabályai II.

az egészségügyi intézmények katasztrófaterveinek tartalmi követelményeiről szóló 29/2000. (X. 30.) EüM rendelet

a rendkívüli eseményekkel, katasztrófákkal kapcsolatos bejelentés és adatközlés rendjéről szóló 10/2005. (IV. 12.) EüM rendelet

az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény, az önálló orvosi tevékenységről szóló 2000. évi II. törvény

végrehajtásáról szóló 313/2011. (XII. 23.) Kormányrendelet az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a

népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Kormányrendelet

az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat egyes közigazgatási eljárásaiért és igazgatási jellegű szolgáltatásaiért fizetendő díjakról szóló 1/2009.(I.30.) EüM rendelet

Az egészségügyi igazgatás szervezetrendszere és feladata I.

Szakmai irányítás: emberi erőforrások minisztere az

egészségügyért felelős államtitkárság útján

Központi szint: Országos Tisztifőorvosi Hivatal (OTH)- szakmai

irányítás + hatósági ügyintézés – országos illetékességgel

Területi szint: megyei népegészségügyi szakigazgatási szerv

– megyei illetékesség

Helyi szint: járási népegészségügyi intézet - 323/2010. (XII.

27.) Kormányrendeletben meghatározott járásokra kiterjedő

illetékesség

Az egészségügyi igazgatás szervezetrendszere és feladata II.

I. járási népegészségügyi intézet1. egészségügyi szolgáltatók működésének

engedélyezése egészségügyi szolgáltatás definíciója eü. szolgáltatás, azon belül a 2/2004. (XI. 17.) EüM

rendeletben meghatározott szakmakód-jegyzékben felsorolt szakmák működési engedély birtokában gyakorolhatók

az egészségügyi szolgáltatás nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételeket a 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet határozza meg

Az egészségügyi igazgatás szervezetrendszere és

feladata III.határozatlan idejű működési engedély-átmeneti működési

engedélyegészségügyi szolgáltatót terhelő bejelentési kötelezettségek:egyéni vállalkozó KSH törzsszámának bejelentéseeü. szolgáltató működésében bekövetkezett változás bejelentéseúj vagy módosított minimumfeltételeknek való megfelelés

bejelentése (átmeneti működési engedély felülvizsgálatának kérelmezése)

szüneteltetés bejelentése – közszolgáltatást végző és nem végző szolgáltató esetén

működési engedély visszavonása iránti kérelem

Az egészségügyi igazgatás szervezetrendszere és feladata IV.

1. folyamatos továbbképzésre kötelezett egészségügyi felsőfokú szakirányú szakképesítéssel rendelkezők gyakorlatának igazolása

2. egészségügyi szolgáltatókról és az egészségügyi szolgáltatás nyújtására jogosító működési engedélyekről vezetett hatósági nyilvántartásból adatszolgáltatás

3. önálló orvosi tevékenység engedélyezése (praxisengedély)4. háziorvosi helyettesítés helyszíne5. munkaköri alkalmassági vizsgálat kezdeményezése6. határon átnyúló szolgáltatásnyújtás keretében történő

gyógyászati segédeszköz forgalmazási, javítási és kölcsönözési tevékenységre vonatkozó bejelentés fogadása

Az egészségügyi igazgatás szervezetrendszere és feladata V.

II. megyei népegészségügyi szakigazgatási szerv1. az egészségügyi dolgozó munkakörre való alkalmatlanságának,

korlátozással történő alkalmasságának megállapítása, egészségügyi tevékenység folytatásától történő eltiltása

2. emberen végzett orvostudományi kutatás engedélyezése3. határon átnyúló szolgáltatásnyújtás engedélyezése4. sorozóbizottság orvos és pszichológus tagjainak kijelölése5. katasztrófaterv jóváhagyása

Az egészségügyi igazgatás szervezetrendszere és feladata VI.

6. rendkívüli események bekövetkezése esetén bejelentés fogadása

7. ügyeleti, készenléti ellátás és betegbeutalás rendje8. magasabb összegű családi pótlék igényléséhez igazolás

kiállítására jogosult szakorvos kijelölése

III. OTH:9. Egészségügyi szolgáltatók működési engedélyezése10. Speciális esetben az OTH hatáskörébe tartozik az emberen

végzett orvostudományi kutatás engedélyezése.11. betegbeutalási rend

Kormányablakok feladatai I.

Azonnal intézhető ügytípusok (A) egyéni vállalkozó KSH törzsszámának bejelentése, egészségügyi szolgáltató a működési engedélye kiadásának

feltételeit vagy a működési engedélyében szereplő adatokat érintő változásra vonatkozó bejelentése,

egészségügyi szolgáltató új vagy módosított szakmai minimumfeltételeknek való megfelelésének bejelentése,

egészségügyi szolgáltatás szüneteltetésének bejelentése, rendkívüli eseményről kötelező bejelentés egészségügyi

intézmény részéről,

Kormányablakok feladatai II.

rendkívüli esemény bekövetkezése esetén fekvőbeteg intézmény jelentése kapacitásról, szabad ágyszámról, orvostechnikai eszközökről

Továbbításra kerülő ügyek (T) kérelem egészségügyi szolgáltatás engedélyezése iránt foglalkozás-egészségügyi szolgálat orvosa által,

kezdeményezett munkaköri alkalmassági vizsgálat kezdeményezése,

határon átnyúló szolgáltatási tevékenység folytatására irányuló kérelem,

kérelem egészségügyi szolgáltatásra jogosító működési engedély kiadása iránt (az adott szakmára vonatkozó minimumfeltételek megjelenésétől számított két hónapon belül)/átmeneti működési engedély felülvizsgálata iránti kérelem,

Kormányablakok feladatai III.

a háziorvos, a házi gyermekorvos, a fogorvos által önálló orvosi tevékenység nyújtására jogosító praxisengedély kiadása iránti kérelem,

kérelem a hadkiegészítő parancsnokság sorozó szakfőorvosának kijelölése iránt,

kérelem a helyettesítő háziorvos kezdeményezésére a helyettesítésnek abban a rendelőben történő ellátására, amelyben a helyettesítő egyébként is a tevékenységét végzi,

magasabb összegű családi pótlékhoz igazolás kiállítására jogosult szakorvos kijelölése,

kérelem emberen végzett orvostudományi kutatás engedélyezése iránt,

kérelem emberen végzett orvostudományi kutatási engedély módosítása iránt,

Kormányablakok feladatai IV.

a fekvőbeteg-szakellátást nyújtó szolgáltatók, és a

rendelőintézeti szakrendelők katasztrófavédelmi tervének

jóváhagyása,

a fekvőbeteg-szakellátást nyújtó szolgáltatók, és a

rendelőintézeti szakrendelők módosított katasztrófavédelmi

tervének jóváhagyása.

Élethelyzetek (1)

Eljárások elhatárolása

egészségügyi szolgáltatók működési engedélyezési

eljárása,

önálló orvosi tevékenység végzésének engedélyezése

(praxisengedély),

emberen végzett orvostudományi kutatás

engedélyezése.

(működési nyilvántartásba vétel megújítása)

Élethelyzetek (2) Hatáskör meghatározása

A működési engedély kiadásáraa) fekvőbeteg-szakellátást, mentést,

betegszállítást, vérellátást, haemodialízist és sejt- és szövetbanki, biobanki, intézeten kívüli szülészeti és újszülött-ellátási tevékenységet, valamint a fekvő- és járóbeteg-szakellátást - diagnosztikai szolgáltatást is ideértve - egyidejűleg nyújtó egészségügyi szolgáltató és ezen egészségügyi szolgáltató közreműködői esetén - függetlenül attól, hogy a szolgáltató hány telephelyen nyújtja szolgáltatásait - az Országos Tisztifőorvosi Hivatal,

Élethelyzetek (2) Hatáskör meghatározása

b) alapellátást, otthoni szakápolást, otthoni hospice ellátást, gyógyászati segédeszközökkel kapcsolatos szolgáltatást, bentlakásos szociális vagy gyermekvédelmi intézményben szervezett egészségügyi ellátást, önálló járóbeteg-szakellátást - ideértve az egynapos sebészeti és a kúraszerűen végezhető ellátásokat - és diagnosztikai szolgáltatást nyújtó egészségügyi szolgáltató és ezen egészségügyi szolgáltató közreműködői esetén a járási népegészségügyi intézet,

c) amennyiben az a) pont szerinti fekvő- és járóbeteg-szakellátást - diagnosztikai szolgáltatást is ideértve - egyidejűleg nyújtó szolgáltató e mellett önálló járóbeteg-szakellátást is nyújt, az Országos Tisztifőorvosi Hivatal jogosult.

Élethelyzetek (2) Hatáskör meghatározása

Működési engedély kiadása

OTH NSZSZ Járási népeü. intézet

fekvőbeteg-szakellátást x

kizárólag járóbeteg-szakellátás x

alapellátás x

Fekvő-és járóbeteg-ellátás x

egynapos/kúraszerű ellátás x

Mentés x

betegszállítás x

haemodialízis x

sejt-és szövetbank x

biobank x

intézeten kívüli szülészeti és újszülött-ellátási tevékenység

x

Összegzés

Egészségügyi szolgáltatás erre jogosító működési engedély birtokában nyújtható.

A területi ellátási kötelezettség körében a háziorvosi, házi gyermekorvosi és a fogorvosi tevékenység végzéséhez a működési engedélyen túl praxisengedély is szükséges.

A Magyarországon be nem vezetett eljárások, amelyek célja a betegségek kórismézésének, gyógykezelésének, megelőzésének és rehabilitációjának javítása, okainak és eredetének jobb megismerése, kutatási engedély birtokában végezhetők.

Az egészségügyi szolgáltatókat – figyelemmel az ágazat által védett társadalmi értékekre – mind a hétköznapokban, mind rendkívüli események bekövetkeztekor széleskörű bejelentési kötelezettség terheli.