1

egkRek xka/kh jkT; xzkeh.k fodkl laLFkku]

tcyiqj ¼e-ç-½

ySc Vw ySUM & vuqdj.kh; iz;kl

e/;izns’k jkT; esa xzkeh.k fodkl dh ;kstukvksa dk fdz;kUo;u ,oa mn~ns’; dh iwfrZ ds vkWdyu

dh :ijs[kk ,oa fdz;kUo;u dk;Z’kkyk 28&29 uoEcj 2010

2

e/;izns’k esa fpfUgr fodkl[kaM

• tuin iapk;r ikVu ftyk tcyiqj• tuin iapk;r e>xoka ftyk lruk

3

fpfUgr fodkl[k.M dh ewyHkwr tkudkjh

fooj.k ikVu e>xokatula[;k ¼iq:"k½ 58994 102044

tula[;k ¼efgyk½ 57476 93797

dqy tula[;k 116470 195841

xzke iapk;rksa dh la[;k @ ljiap @ lfpo

78 96

xzkeksa dh la[;k 217 292

tuin iapk;r lnL;ksa dh la[;k

22 24

xzke iapk;r iap 1091 1636

APL 12169 16762

BPL 16029 23507

dqy ifjokjksa dh la[;k

28452 40269

4

ySc Vw ySaM fo"k; ij leh{kk ,oa funsZ’k

• jkT; Lrj ij ,lvkbZvkjMh 'kkld e.My ,oa dk;Zdkj.kh lfefr }kjk leh{kk

• iapk;r ,oa xzkeh.k fodkl foHkkx] e/;izns’k 'kklu }kjk ftyksa gsrq funsZ’k tkjh fd;s x;sA

• ftyk iapk;r tcyiqj ,oa lruk dh ftyk Lrjh; lfefr dk xBu dj fy;k x;kA

• tuin iapk;r ikVu ,oa e>xoka dh tuin Lrjh; lfefr dk xBu dj fy;k x;kA

5

xzkeh.k fodkl ;kstukvksa dh lwph

iz/kkuea=h xzkeh.k lM+d ;kstukjktho xka/kh tyxzg.k fe’ku ¼tuin e>xoka½egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstukLo.kZ t;arh xzkeh.k Lojkstxkj ;kstuk fiNM+k {ks= vuqnku dks"k ¼tuin e>xoka½Lkexz LoPNrk vfHk;ku e/;kUg Hkkstu fofHkUu isa’ku ;kstuk,sa (lkekftd lqj{kk isa’ku] bafnjk xka/kh jk"Vªh; o`)koLFkk isa’ku] fo/kok isa’ku] fodykax isa’ku)bafnjk vkokl ;kstuk ,dhd`r vkfnoklh fodkl ifj;kstuk@ekMk ifj;kstuk ¼tuin e>xoka½

6

;kstukokj SWOT Analysis

(1) iz/kkuea=h xzkeh.k lM+d ;kstuk

ldkjkRed i{k

2001 dh tux.kuk ds vk/kkj ij 1000 ls vf/kd vkcknh okys leLr xzkeksa dh eq[; ekxZ rd ckjgeklh lM+dksa rd layXurk

;kstuk ds varxZr gq, dk;ksZa dk f=Lrjh; (ftyk] jkT; ,oa jk"Vªh;) Xkq.koRrkiw.kZ HkkSfrd vuqJo.k

Lksok iznkrkvksa tSls Bsdsnkjksa dks vkSipkfjdrk jfgr Rofjr vkWu&ykbu Hkqxrku

lqO;ofLFkr vkWu&ykbu vuqJo.k ra=

udkjkRed igyw

;kstuk ds izo/kkuksa dh tkudkjh dk vHkko ;ksX; LFkkuh; Bsdsnkjksa dh deh dsUnz 'kklu }kjk foRr iks"k.k esa deh ¼e>xoka½ fofHkUu foHkkxksa ds e/; leUo; dh deh ;kstuk laca/kh izko/kkuksa dh de tkudkjh

volj lM+dksa ds j[kj[kko gsrq LFkkuh; Lrj ij laLFkkxr

O;oLFkk dh LFkkiuk] ftlesa LFkkuh; mi;ksxdrkZ rFkk tu&izfrfuf/k lfEefyr gksaA

ck/kd

;ksX; LFkkuh; Bsdsnkjksa dh deh ds dkj.k lM+dksa dh xq.koRrk esa deh

fofHkUu foHkkxksa ds e/; leUo; u gksus ds dkj.k le;lhek esa dk;Z iw.kZ ugha gks ikrs gSaA ou rFkk [kfut foHkkx ls vuqefr izkIr gksus esa nsjh

nL;q izHkkfor {ks= ¼e>xoka½

7

(2) egkRek xka/kh jk"Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk

ldkjkRed i{k

LFkkuh; Lrj ij jkstxkj dk l`tu LFkkbZ ifjlEifRr;ksa] lajpukvksa dk fuekZ.k ,oa muds izHkkoksa dk ifjy{k.k vU; ;kstukvksa ds lkFk duojtsal ,d gn rd iyk;u dks jksdus esa lgk;d

udkjkRed

igyw

;kstuk ds fn’kkfunsZ’kksa dh tkudkjh dk vHkko cSadks ds lkFk leUo; esa deh cSadks dh dEI;wVj jfgr dk;Ziz.kkyh (fodkl[kaM ds 07 esa ls ek= 02 cSad

dEI;wVjhd`r gSa) dk;Z vuqJo.k gsrq rduhdh veys dh deh vU; foHkkxksa ls leUo; dh deh tSls lM+d fuekZ.k gsrq ou foHkkx dh vuqefr

izkIr u gksuk dk;kZy; Lrj ij LVkQ dh deh fodkl[kaM dk;kZy; ij deZpkfj;ksa gsrq vk/kkjHkwr lqfo/kkvksa dh deh

volj

cSadksa dk dEI;wVjhdj.k cSadksa rFkk tuin dk;kZy; esa vfrfjDr LVkQ dh HkrhZ iz;ksxkRed #i ls Hand held Bio-metric Devices dk iz;ksx xzkelHkk ds Lrj ij tkx#drk vfHk;ku ds ek/;e ls ;kstuk dk izpkj izlkj tkx#drk vfHk;ku esa LFkkuh; Lo;alsoh laLFkkvksa dks lfEefyr fd;k tkuk

ck/kd

rduhdh veys dh deh cSadksa esa LVkQ dh deh vU; foHkkxksa ds lkFk leUo; dk vHkkoi fgrxzkfg;ksa esa tkx#drk dk vHkko lkexzh Ø; izfdz;k dh tfVyrk,sa

8

(3) Lo.kZ t;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk

ldkjkRed i{k

LFkkuh; Lrj ij jkstxkj miyC/k djkus esa l{ke Lo&lgk;rk lewgksa dk fuekZ.k] tks vU; ;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa Hkh

lgk;d gSa] tSls e/;kUg Hkkstu lewgksa ds ek/;e ls cpr djus gsrq okrkoj.k dk fuekZ.k fgrxzkfg;ksa dk vkfFkZd mUUk;u

udkjkRed

igyw

;kstuk dk y{; vk/kkfjr fØ;kUo;u cSadksa dk vlg;ksxkRed joS;k rFkk vkSipkfjdrkvksa dh vf/kdrk foRr dh mPp VªkatsD’ku ykxr LVkQ dh deh rFkk fo|eku LVkQ ij dk;Z dk ncko fgrxzkfg;ksa ,oa fdz;kUo;dksa esa izko/kkuksa dh tkudkjh dk vHkko ftyk@fodkl Lrjh; leUo; lfefr rFkk cSadksa ds e/; leUo; dh deh rduhdh O;fDr@izksQs’kuy }kjk izkstsDV fjiksVZ rS;kj u gksus ds dkj.k

cSadksa }kjk foRr iks"k.k esa ijs’kkuh izfrHkkxh laLFkkuksa rFkk fgrxzkfg;ksa ds e/; leku fn’kkfunsZ’kksa dk

vHkko “Salary Increment linked with target” dk;Ziz.kkyh ds dkj.k fØ;kUo;udrkZvksa esa

mRlkg dh deh nL;q izHkkfor {ks=

volj

oSdfYid mik;ksa tSls Hand held Bio-metric Devices ds ek/;e ls VªkatsD’ku ykxr dks de djuk

izksQs’kuy ds ek/;e ls izkstsDV fjiksVZ rS;kj djokuk] tks cSadksa }kjk ekU; gksaA

ftyk@fodkl Lrjh; leUo; lfefr rFkk cSadksa ds e/; izHkkoh leUo; LFkkfir djuk fofHkUu ek/;eksa ls izfrHkkfx;ksa ds e/; ,d leku fn’kkfunsZ’kksa dk izpkj

izlkj leLr izfrHkkfx;ksa dk ,d#i izf’k{k.k LFkkuh; laxBuksa ,oa laLFkkvksa ds iz;klksa @ l{kerkvksa dk mi;ksx

ck/kd

vlg;ksxkRed joS;k tuin dk;kZy; esa LVkQ dh deh mPp VªkatsD’ku ykxr gksus ds dkj.k fgrxzkgh dh #fp ;kstuk esa de gksrh

gSA fgrxzkfg;ksa esa /kS;Z ,oa mRlkg dh deh ,d izeq[k ck/kk gSA

9

(4) fiNM+k {ks= vuqnku dks"k ;kstuk

ldkjkRed i{k

ftyk Lrj ij jkf’k dks fofHkUu fodklkRed dk;ksaZ ij O;; djus dh Lora=rk

fofHkUu v/kkslajupkvksa dk fuekZ.k tSls vkaxuckM+h Hkou] viuk ?kj & vkokl] iapk;r Hkouksa dk fuekZ.k

izR;sd xzke iapk;r esa lapkj dh lqfo/kk

udkjkRed igyw

xzke iapk;rksa ls mudh vko’;drkvksa ds vk/kkj ij izLrko ugha ekaxs x,

izLrkfor dk;ksZa esa tuin dh dksbZ Hkwfedk ugha tuin dk;kZy; esa Perspective Plan dh dksbZ tkudkjh ugha ftyk Lrj dh rjg tuin esa ekax vk/kkfjr ;kstuk fØ;kUo;u dh

dksbZ Lora=rk ugha gSA LFkkuh; Lrj ij ;kstuk ds vHkko esa vis{kkd`r de egRoiw.kZ

dk;ksZa ij jkf’k O;; gksrh gSA

volj

LFkkuh; vko’;drkvksa ds vk/kkj ij xzke Lrjh; ;kstuk fuekZ.k dj dk;Z izLrkfor fd;k tkuk pkfg,A

Lo;alsoh laLFkkvksa dh lgk;rk ls PRA and other participatory i)fr ls ;kstukvksa dk fuekZ.k fd;k tkuk pkfg,A

jkf'k dk mi;ksx vis{kkd`r nwjxkeh izHkko okys dk;ksZa ij fd;k tkuk pkfg,] tSls izf’k{k.k

ck/kd

Ckh-vkj-th-,Q- ds fn’kkfunsZ’kksa dh tkudkjh u gksus ds dkj.k bls v/kkslajpuk fuekZ.k dh ,d ;kstuk ekuk tkrk gSA

;kstuk dh iw.kZ tkudkjh u gksus ds dkj.k jkf’k ds nqji;ksx dh laHkkouk jgrh gSA

10

(5) lexz LoPNrk vfHk;ku

ldkjkRed i{k

xzkeh.k {ks=ksa esa LoPNrk dh vPNh vknrksa dks viukus ds izfr okrkoj.k dk fuekZ.k

xzkeh.kksa fo’ks"kdj cPpksa esa LoPNrk ds izfr le> ,oa mRlkg dk fodflr gksuk

O;fDrxr] 'kkykvksa ,oa vkaxuckfM+;ksa esa 'kkSpky; dk fuekZ.k

udkjkRed igyw

ftyk iapk;r ls le; ij jkf’k miyC/k u gksus ds dkj.k fuekZ.k dk;Z izHkkfor

yksd LokLF; ;kaf=dh; foHkkx rFkk tuin dk;kZy; esa leUo; dh deh

rduhdh i{k dh vuns[kh] tSls xksy dh txg pkSdksj xM<+ksa dk fuekZ.k

HkkSfrd y{; vk/kkfjr fØ;kUo;u tuin Lrj ij vkbZ-bZlh- ,oa iz’kklfud en esa jkf’k miyC/k

u gksuk tkx:drk dk vHkko

volj

xzke Lrjh; tu&tkx#drk ,oa O;ogkj ifjorZu gsrq tuin Lrj ij vkbZ-bZ-lh- dh jkf’k miyC/k djkbZ tkuh pkfg,A

rduhdh foHkkx rFkk fØ;kUo;u laLFkk ds e/; leUo; gksuk pkfg,A

ck/kd

tuin ,oa xzke Lrj ij vkbZ-bZ-lh- QaM dk miyC/k u gksuk] ftlls tu&tkxj.k dk dk;Z izHkkfor gksrk gSA

varj;kstukRed leUo; dh dehA fueZy okfVdk ds varxZr xM<s rks cu jgs gSa] ijarq lexz LoPNrk vfHk;ku ls le; ij jkf’k eqDr ugha

tuin Lrj ij LVkQ dh deh] ftlls QhYM dk dk;Z tSls vuqJo.k ,oa tu&tkxj.k izHkkfor gksrk gSA

xzkeokfl;ksa ds fofHkUu iwokZxzg

11

(6) e/;kUº HkkstuldkjkRed

i{k

'kkykvksa esa ntZ la[;k esa o`f) cPpksa ds iks"k.k ,oa LokLF; esa lq/kkj Lo&lgk;rk lewgksa dks LFkkuh; Lrj ij jkstxkj dh

miyC/krk

udkjkRed igyw

vis{kkd`r u, lewgksa dks fcuk xq.koRrkiw.kZ xzsfMax ds dk;Z dk vkoaVu

lewg lnL;ksa esa {kerkvksa dh deh izfr lewg dk;Z dk vR;kf/kd ncko ehuw ds vk/kkj ij Hkkstu dk forj.k ugha fuxjkuh lfefr vuqifLFkr

volj

dk;Z dh xq.koRrk esa ikyd f’k{kd la?k dh Hkwfedk Li"V gksuk pkfg,

lewgksa ds e/; xzsfMax i'pkr~ ;qfDrlaxr dk;Z foHkktu gksuk pkfg,

vukt ds lqO;ofLFkr forj.k gsrq lkoZtfud forj.k iz.kkyh esa lq/kkj dh vko’;drk

ck/kd ih-Mh-,l- izca/kdksa dh euekuh lewgksa ds e/; eu&eqVko ,oa fookn fuf"Ø; ;k vuqifLFkr fuxjkuh lfefr

12

(7) isa'ku ;kstuk,sa (bafnjk xka/kh jk"Vªh; o`)k isa’ku] lkekftd lqj{kk isa’ku]

fo/kok isa’ku] fodykax isa’ku)

ldkjkRed i{k

fujkfJrksa dks vkfFkZd lgk;rk dh miyC?krk iapk;r jkt ds varxZr lkekftd U;k; dh

vo/kkj.kk dks cy

udkjkRed igyw

isa’ku dh ik=rk gsrq izek.k i= ds cuus esa vkSipkfjdrk,sa

izek.k lR;kiu gsrq ,d ls vf/kd O;fDrvksa@laLFkkvksa (iVokjh] iapk;r leUo;d] xzke lHkk) dh Hkwfedk

iapk;r ls Hksts x, izdj.kksa ij tuin }kjk le; ij dk;Zokgh ugha dh tkrh gSA

lgk;rk jkf’k dk de gksuk

volj

lacaf/kr lR;kiu vf/kdkjh }kjk le;c) :i ls izek.ki= lR;kiu djus dh O;oLFkk gsrq xzke lHkk dk l’kDrhdj.k

fu/kkZfjr le;&lhek esa izdj.kksa ds fuiVkjk tuin }kjk lqfuf’pr fd;k tkosA

ck/kd vkSipkfjdrkvksa dh vf/kdrk

13

(8) ,dhd`r vkfnoklh fodkl ifj;kstuk @ ekMk ifj;kstuk

ldkjkRed i{k

;kstuk ds ek/;e ls vis{kkd`r de fodflr vkfnoklh {ks=ksa esa fo’ks"k lgk;rk dh miyC/krk

vuqlwfpr tutkfr ds lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl gsrq fo’ks"k izko/kku

iyk;u dh nj dks de djus gsrq LFkkuh; Lrj ij Lo&jkstxkj dh miyC/krk

udkjkRed igyw

tuin Lrj ij vuqlwfpr tutkfr ds lkekftd ,oa vkfFkZd Lrj ds vkadyu rFkk leqfpr tkudkjh dk miyC/k u gksuk

m|ferk fodkl gsrq izf’k{k.k tSls egRoiw.kZ dk;Z ij vis{kkd`r de O;;

LFkkuh; fo’ks"kKksa dh vuqiyC/krk

volj

vuqlwfpr tutkfr ekeyksa ds leqfpr vkadyu ds fy, vuqla/kku gsrq fo’ks"k jkf’k dh miyC/krk

lh/ks vkfFkZd lgk;rk ds lkFk m|ferk fodkl ij /;ku fn;k tkuk pkfg,A

y?kq m|eksa ds fodkl ds lkFk ekdsZV ls lEc)rk

ck/kd

tuin Lrj ij lacaf/kr fn’kkfunsZ’kksa dh tkudkjh u gksuk Bsdsnkjh izFkk ;ksX; fo’ks"kK laLFkkvksa@O;fDr;ksa dh deh tuin dk;kZy; esa LVkQ dh deh

14

(9) bafnjk vkokl ;kstukldkjkRed

i{k vkoklghuksa dks vkokl dh miyC/krk

udkjkRed igyw

Li"V fn’kkfunsZ’k u gksus ds dkj.k ik= fgrxzkgh ds fu/kkZj.k esa dfBukbZ

y{; dk de gksuk ch-ih-,y- lwph] xzke lHkk dk vuqeksnu ,oa vU;

miyC/k vfHkys[kksa esa ,d#irk dk u gksuk fgrxzkgh p;u esa LFkkuh; xqVh; jktuhfr dk

gLr{ksi vkokl dh xq.koRrk lqfuf’pr djus gsrq leqfpr

O;oLFkk u gksuk

volj ik= fgrxzkgh fu/kkZj.k gsrq xzke lHkk ds

fu.kZ; dks ekuk tkuk pkfg,s

ck/kd

ftyk ,oa tuin ds e/; leUo; dk u gksuk fgrxzkgh dks vkokl cukus esa leqfpr rduhdh

ekxZn’kZu u feyuk fgrxzkfg;ksa dks vkokl fufeZr djus ds fy, jkf’k

izkIr gksus esa foyac vkokl fuekZ.k gsrq lgh Hkwfe dk p;u u gksuk]

lqfo/kkvksa dk /;ku ugha

15

(10) jktho xka/kh tyxzg.k fe’ku

ldkjkRed i{k

tyxzg.k lajpukvksa dk fuekZ.k rFkk tyLrj esa c<+ksRrjh ty dh miyC/krk ds dkj.k d`f"k dk;Z esa vklkuh rFkk dqN gn rd iyk;u ij jksdLolgk;rk lewg ds ek/;e ls vk; esa o`f)Lokoyach nyksa dks ykHkmi;ksxdRrkZ ny }kjk viuh Hkwfedk dk fuokZg

udkjkRed igyw

cgqr lhfer {ks= esa ;kstuk dk fØ;kUOk;u ftyk@tuin ,oa xzke Lrjh; lfefr ds e/; leUo; dh deh

volj

;kstuk dk foLrkj vU; iapk;rksa esa lfefr lnL;ksa ,oa mi;ksxdrkZ nyksa dk izf’k{k.k

ck/kd fØ;kUo;u ,tsalh ds #i esa iapk;r dh {kerkvksa esa dehrduhdh fo’ks"kKrk dk tuin ,oa xzke Lrj ij miyC/k u gksuk

16

tuin iapk;r ds vUrxZr izf’k{k.k gsrq fpfUgr izfrHkkfx;ksa dh la[;k

izfrHkkxh

ikVu e>xoka dqy

tuin 74 82 156

xzke 5405 6738 12143

dqy 5479 6820 12299

17

izLrkfor izf’k{k.k dk;Zdze & izFke pj.k

• xzkeh.k fodkl dh ;kstukvksa dk fn’kkfHkeq[khdj.k izf’k{k.k

• Lo.kZ t;arh xzke Lojkstxkj ;kstuk Lolgk;rk lewg v/;{kksa dk izf’k{k.k

• ,eth,uvkjbZth,l lrZdrk ,oa ewY;kdau lfefr lnL;ksa dk izf’k{k.k

• ,eth,uvkjbZth,l lkekftd laijh{kk lfefr lnL;ksa dk izf’k{k.k

18

izf’k{k.k j.kuhfr & izf’k{k.k Vhe

• ,lvkbZvkjMh ds ladk; lnL;• bZ-Vh-lh-@ih-Vh-lh- ladk; lnL;• fo"k; fo’ks"kK vfrfFk okrkZdkj• izf’k{k.k vkmVlkslZ ,tsalh• Cykd fjlkslZ lsUVj ds izf’k{kd

19

izFke pj.k & izkjafHkd pkj ekg gsrq fpfUgr izf’k{k.k izfrHkkxh

izf’k{k.k ikVu e>xoka dqy

xzkeh.k fodkl ;kstuk

288 345 633

,l,pth 328 422 750

Ogh,elh 240 150 390

lkekftd laijh{kk lfefr

200 150 350

dqy 1056 1067 2123

20

izf’k{k.k O;; ctV ds ekin.M

izfrHkkfx;ksa dk

Lrj

izf’k{k.k fnol

izfr l= izf’k{k.k

O;;

izfr izfrHkkx

h izfr fnol

izf’k{k.k O;;

jkT; 3 180400 2004

ftyk 4 196400 1636

Cykd 5 138300 922

xzke 3 53200 591

21

ySc Vw yS.M vUrxZr izLrkfor izf'k{k.k dk;Zdze

Ø izfrHkkxh Lrj

izfRkHkkxh izfrHkkfx;ksa dh

la[;k

dqy vko';d jkf'k

ikVu

e>xoka

ikVu e>xoka

1

fodkl[kaM

tuin iapk;r v/;{k] mik/;{k] lnL; 22 24 101420

110640

2 tuin eq[; dk;Zikyu vf/kdkjh] lgk;d fodkl foLrkj vf/kdkjh] iapk;r leUo;d vf/kdkjh] iapk;r ,oa lekt f'k{kk laxBd] lacaf/kr foHkkxksa ds vf/kdkjh

32 35 147520

161350

3 ljiap xzke iapk;r 78 96 138294

170208

4 miljiap xzke iapk;r 78 96 138294

170208

5 lfpo xzke iapk;r 78 94 138294

166662

6xzke

v/;{k Lolgk;rk lewg 328 422 581544

748206

7 lrZdrk ,oa ewY;kdau lfefr lnL; (30 xzke lHkk] izfrxzke lHkk 5 ds eku ls)

240 150 425520

265950

8 lkekftd laijh{kk lfefr lnL; (30 xzke lHkk] izfrxzke lHkk 5 ds eku ls)

200 150 354600

265950

1056

1067 2025486

2059174

22

izf’k{k.k ctV

tuin izfrHkkxh la[;k

vuqekfur izf’k{k.k O;;

:-

jkf’k yk[k esa

ikVu 1056 20,25,486 20.00 lakh

e>xoka

1067 20,59,174 21.00 lakh

dqy 2123 40,84,660 41.00 lakh

23

foRrh; izLrkovkosnd laLFkku ¼,lvkbZvkjMh

e/;izns’k½ dh tkudkjh• iath;u izek.k&i=• fu;ekoyh• 'kklh fudk; ,oa dk;Zdkfj.kh lfefr

dk fooj.k• okf"kZd izfrosnu o"kZ 2007&08]

08&09] 09&10• vads{k.k izfrosnu 2007&08]

08&09] 09&10

24

p;fur fodkl[k.M dh tkudkjh

• iz’ukoyh• psdfyLV• iztsUVs’ku

25

izf’k{k.k dk;Z;kstuk

• izf’k{k.k dk uke] mn~ns’;] le;&lhek] izf’k{k.k LFky

• izfrHkkfx;ksa dk fooj.k• izksQs’kuy @ L=ksr O;fDr;ksa dk

fooj.k• izf’k{k.k ctV

26

egkRek xka/kh jkT; xzkeh.k fodkl laLFkku] tcyiqj

/kU;okn/kU;okn