eha: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - hpc.go.th · 2018. 12. 25. ·...

40
Standard Operating Procedure: SOP EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ กลุ่มพัฒนาอนามัยส่งแวดล้อมจากมลพษ สานักอนามัยส่งแวดล้อม กรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข

Upload: others

Post on 07-Oct-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

Standard Operating Procedure: SOP EHA: 6000-การจดการเหตร าคาญ

กลมพฒนาอนามยสงแวดลอมจากมลพษ

ส านกอนามยสงแวดลอม กรมอนามย กระทรวงสาธารณสข

Page 2: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

• สถานการณปญหาเหตร าคาญของประเทศไทย

• พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 กบการควบคมเหตร าคาญ

• ระบบการจดการเหตร าคาญ

• มาตรฐานการปฏบตงาน EHA: 6000-การจดการเหตร าคาญ

หวขอการบรรยาย

Page 3: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน
Page 4: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน
Page 5: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน
Page 6: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 กบการควบคมเหตร าคาญ

มาตรา 25 (พรบ.การสาธารณสข 2535) : ในกรณทมเหตอนอาจกอใหเกดความเดอดรอนแกผอยอาศยในบรเวณใกลเคยงหรอผทตองประสบกบเหตนน ดงตอไปน ใหถอวาเปนเหตร าคาญ

Page 7: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ศนยกฎหมาย สธ. กรมอนามย 7

ลกษณะของเหตร าคาญ ตามมาตรา 25

(1) แหลงน า ทางระบายน า/ ทอาบน า /สวม/ทใสมล เถา สถานทอนใด

ท าเลไมเหมาะสม สกปรก/หมกหมม

(2) การเลยงสตว ในท/โดยวธใด /มากเกนไป

จนเปนเหต ใหเสอมหรอ

อาจเปนอนตราย ตอสขภาพ

(3) อาคาร/ โรงงาน /สถานประกอบการ

ไมม การระบายอากาศ การระบายน าทง การก าจดสงปฏกล การควบคมสารพษ ม แตไมมการควบคม จนเกด กลนเหมน /ละอองสารพษ

(4) การกระท าใด

(5) เหตอนใดทรฐมนตร ประกาศในราชกจจานเบกษา

ใหเกด กลน แสง รงส เสยง ความรอน สงมพษ ความสนสะเทอน ฝน ละออง เขมา เถาหรอกรณอนใด

กลนเหมน ละอองพษ ทเพาะพนธ

Page 8: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน
Page 9: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 กบการควบคมเหตร าคาญ

ลกษณะของเหตร าคาญตามกฎหมาย

รบรองอ านาจของเจาพนกงานทองถน

การควบคมเหตร าคาญในทหรอทางสาธารณะ

การควบคมเหตร าคาญในสถานทเอกชน

มาตรา 25

มาตรา 26

มาตรา 27

มาตรา 28

การแกไขเหตร าคาญทเกดจากกจการฯ มาตรา 45

การประกาศพนทควบคมเหตร าคาญ มาตรา 28/1

Page 10: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

การควบคมเหตร าคาญของเจาพนกงานทองถน

สงเปนหนงสอใหบคคลท กอเหตระงบ/ปองกน ภายในเวลาอนสมควร

เขาไประงบ/จดการได โดยบคคลกอเหตเปน

ผเสยคาใชจาย

สงหามใช/ยนยอม ใหใชสถานทนน จนกวาแกไขได

เขาไประงบ/จดการได โดยเจาของ/ครอบครอง

เปนผเสยคาใชจาย

เกดในทหรอทางสาธารณะ(ผกอเหต)

เกดขนในสถานทเอกชน (เจาของ/ผครอบครอง)

จพง.ทองถน มอ านาจ

เหตร าคาญ

ถาอาจเปนอนตราย รายแรง

ถาไมแกไขและอาจ เปนอนตรายรายแรง

ม. 27 ม. 28

ปฏบตตาม เรองยต

ถาไมแกไข

สงเปนหนงสอใหเจาของ/ ผครอบครองสถานทระงบ/ แกไขภายในเวลาอนสมควร

Page 11: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ไมปฏบตตาม • พรบ. • กฎกระทรวง/ประกาศฯ • ขอก าหนดของทองถน

• ค าสง จพถ.ทก าหนดเกยวกบกจการนน

การออกค าสงของเจาพนกงานทองถน ตาม ม.45

แกไข

เรองยต

ไมแกไข (ไมมเหตอนควร)

ออกค าสงใหหยด

ผด าเนนกจการตาม พรบ.น

ออกค าสงปรบปรง/แกไข (ไมนอยกวา 7 วน)

กรณอนตรายรายแรง

Page 12: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ระบบ การจดการ เหตร าคาญ

เจาหนาทผรบผดชอบ

การจดการ

ระบบการท างาน

คอ กระบวนการ วธการ และแนวทางในการจดการปญหาเหตร าคาญ ตามกฎหมายวาดวยการสาธารณสข อยางมระเบยบแบบแผน บรรลสเปาหมาย คอ องคกรปกครองสวนทองถนหรอหนวยงานทเกยวของสามารถแกไข/ระงบปญหาเหตเดอดรอนร าคาญทเกดขนในพนทไดอยางมประสทธภาพ

Page 13: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ผบรหารขององคกรปกครองสวนทองถนเปนบคคลทส าคญมากในระบบการจดการ

เหตร าคาญ เพราะหากผบรหารมความตระหนกและเหนในความส าคญของระบบการจดการเหตร าคาญและกจการฯ จะท าใหระบบการจดการเหตร าคาญขบเคลอนไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ โดยการจดการ ในทน คอ การก าหนดโครงสรางการปฏบตงานจดการเหตร าคาญอยางชดเจน มการมอบหมายงานใหเจาหนาทปฏบตงานตามบทบาท หนาท ความรบผดชอบ ผบรหารมแนวนโยบาย ใหการสนบสนนการท างานของเจาหนาท

องคประกอบท 1 : การจดการ

Page 14: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

การจดการปญหาเหตร าคาญตองมเจาหนาทรบผดชอบทชดเจน โดยอาจด าเนนการในรปแบบคณะท างาน คณะกรรมการ หรอบคคล ขนกบลกษณะการบรหารงานของพนท และเจาหนาทรบผดชอบนตองเปนผทมความร ความสามารถในการปฏบตงาน - การควบคมและจดการปญหาเหตร าคาญ - เทคนคการตรวจวนจฉยปญหาเหตร าคาญและการใชเครองมอวทยาศาสตร - การไกลเกลยขอพพาท กรณเหตร าคาญ - พระราชบญญตการสาธารณสขและกฎหมายทเกยวของกบการจดการเหตร าคาญและการควบคมกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ - การจดการดานอนามยสงแวดลอม อาชวอนามยและความปลอดภย - กฎหมายและมาตรฐานมลพษสงแวดลอม

องคประกอบท 2 เจาหนาทผรบผดชอบ

Page 15: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

3.1 ระบบปฏบตการ

(1) ระบบรบเรองรองเรยน

(2) ระบบสอบสวนเหตร าคาญ

(3) ระบบการตรวจวเคราะห

3.2 ระบบสนบสนน

(1) ระบบปองกนเหตร าคาญ

(2) ระบบพฒนากระบวนงาน

(3) ระบบเฝาระวงเหตร าคาญ

องคประกอบท 3 : ระบบการท างาน

Page 16: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

(1) ระบบรบเรองรองเรยน

เปนการเปดชองทางในการรบแจงปญหาเหตร าคาญ โดยมการก าหนดเปนหนวยงานหรอสถานททใชเปนศนยรบเรองรองเรยน มเจาหนาทส าหรบรองรบงานรบเรองรองเรยน และมกระบวนการท างานทชดเจนอยางเปนระบบ เพอเปนศนยกลางในการตดตอ ประสานงาน ตดตามความเคลอนไหวการด าเนนการแกไขปญหา

องคประกอบของระบบรบเรองรองเรยน

- จดตงศนยรบเรองรองเรยนประจ าของหนวยงาน - จดใหมชองทางส าหรบรบเรองรองเรยนจากประชาชน และหนวยงานตางๆ ไดแก ทางโทรศพท ทางไปรษณย เวบไซด อเมลล ฯลฯ - จดใหมเจาหนาทผรบผดชอบงานรบเรองรองเรยนโดยเฉพาะ - จดใหมการก าหนดขนตอนการรบเรองรองเรยนเปนลายลกษณอกษร - จดใหมการรวบรวมขอมล จดท าสถต และรายงานสถานการณเหตร าคาญในภาพรวม

3.1 ระบบปฏบตการ

Page 17: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน
Page 18: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

(2) ระบบการสอบสวนเหตร าคาญ

การสอบสวนขอเทจจรงเหตร าคาญ เปนการรวบรวมพยานหลกฐานทกชนด ทงพยานบคคล พยานเอกสาร พยานวตถ และผลจากการตรวจวเคราะห เพอใหทราบความจรงในเรองเหตรองเรยนจากประชาชนในภาพรวม และสามารถพสจนความจรงของเหต หรอทมาของปญหา รวมทงผทไดรบผลกระทบ

ขนตอนการตรวจวนจฉยเหตร าคาญ ม 4 ขนตอนหลก ประกอบดวย

1. ขนตอนการสบคนขอมล

2. ขนตอนการเตรยมความพรอมของเจาหนาท

3. ขนตอนการลงพนทตรวจวนจฉย

4. ขนตอนการสรป แปรผลขอมล และการเขยนรายงาน

Page 19: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ขนตอนท 1 : การสบคนขอมล

การสบคนขอมลเพมเตมจากรายละเอยดของขอมลทไดรบเรอง

• ขอมลเกยวกบผกอเหตร าคาญ/ผรองเรยน

• ทตงสถานทเกดเหต

• ประเภท/ลกษณะการประกอบกจการ

• ลกษณะการไดรบปญหา

• เอกสารหลกฐานทเกยวของ

• ชองทางการตดตอ/ประสานงาน

Page 20: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ข นตอนท 2 : การเตรยมความพรอมของเจาหนาท

1. ประเดนทางวชาการ : กฎหมายทเกยวของและมาตรฐาน วชาการทเกยวของ แนวทางการแกไขปญหา

2. การเตรยมเครองมอ : เลอกเครองมอทเหมาะสมกบปญหา อปกรณบนทกภาพ แบบตรวจแนะน า/แบบส ารวจ

3. การประสานงาน/ก าหนดวนลงตรวจสอบขอเทจจรง

Page 21: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ขนตอนท 3 : การลงพนทตรวจวนจฉย

แสดงบตรประจ าตว (บตรเจาพนกงาน)

เขาส ารวจบานผรองเรยนกอน

เขาตรวจสอบสถานประกอบกจการ

การสอบถามขอมลประชาชนใกลเคยง

ประเมนปจจยเสยง/กระบวนการผลต/สารเคมทใชในงาน

ตงเครองมอวทยาศาสตร/ เกบขอมล/สงเกต

- สภาพปญหา ผลกระทบทไดรบ

- ชวงเวลาเกดปญหา

- จดทไดรบผลกระทบมากทสด เพอก าหนดจดตดตงเครองมอวทยาศาสตร

Page 22: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

การเขาส ารวจสถานประกอบการ

ประสานงานกบผประกอบการ เพอแจงวตถประสงค/นดหมาย

ขอมลทวไปของ สถานประกอบการ

ขอมลเกยวกบ การด าเนนงาน

ขอมลดานการจดการสงแวดลอมในสถาน

ประกอบการ

ขอมลดานอาชวอนามยและความปลอดภยใน

การท างาน

• ชอสถานประกอบการ/เจาของ/ผครอบครอง • สถานทตงและสภาพแวดลอมโดยรอบ • ใบอนญาตตางๆ • อนๆ

• ขนตอน/กระบวนการผลต (เขยนแผนผงกระบวนการผลต) • เครองจกร • วตถดบ/สารเคม/สนคา

• สขลกษณะ/การสขาภบาล • มลพษทางน า/การจดการ • มลพษทางเสยง/การจดการ • มลพษทางอากาศ/การจดการ • ของเสยอนตราย/การจดการ • อนๆ

• ความปลอดภย • ปจจยเสยงดานอนามยสงแวดลอม • อปกรณคมครองความปลอดภย • สขภาพนกงาน

หมายเหต: ควรพจารณาวาการประกอบกจการเปนไปตามกฎหมาย (กฎกระทรวง หรอขอก าหนดของทองถน) ทไดก าหนดไวหรอไม อยางไร

Page 23: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

แบบสอบสวนเหตร าคาญ

Page 24: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

แบบสอบถามความคดเหนของประชาชนทอาศยอยในบรเวณใกลเคยง

Page 25: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

แนวทางการรวบรวมและวเคราะหขอมลเบองตน

การวเคราะห สงเคราะหและแปรผลขอมล

สรปและการจดท ารายงาน

การลงพนทตรวจสอบขอเทจจรงสถานทเกดเหต

รวบรวมขอมลและพยานหลกฐานทเกยวของ

ขอมลสถาน

ทเกดเหต

ขอมล

ผกอเหต

ขอมลผ รองเรยนและผอยใกลเคยง

ขอมลการตรวจวดทางวทยาศาสตร

ขอมลจากหนวยงานทเกยวของ

Page 26: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ขนตอนท 4 : การสรปและแปรผลขอมล

สามารถก าหนรปแบบการเขยนได 4 ขนตอน ดงน

1. การเขยนตนเรอง หรอทมาของเรอง 2. การเขยนขอเทจจรง 3. การเขยนขอพจารณาและเสนอแนะ 4. เอกสารแนบทาย

Page 27: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

(1) ระบบปองกนเหตร าคาญ

มาตรการปองกนถอวาเปนเรองหนงทมความส าคญระดบตนๆ ทจะชวยเสรมการจดการปญหาเหตร าคาญใหมประสทธภาพมากขน ซงถาสามารถด าเนนการจดระบบปองกนเหตร าคาญไดดและครอบคลมกอนเกดปญหา จะเปนประโยชนอยางยงทจะสงผลใหการเกดปญหาเหตร าคาญลดนอยลงหรอการแกไขปญหาเหตร าคาญไดสะดวกและรวดเรวมากขน

1. การพฒนาขอก าหนดของทองถน 2. การควบคมสถานประกอบกจการ 3. การตรวจแนะน า 4. การสอสารสาธารณะ

3.2 ระบบสนบสนน

Page 28: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

หนวยงานราชการสวนทองถน ควรจดท าและปฏบตตามมาตรฐานการปฏบตงาน (Standard of Procedure : SOP) ของหนวยงาน ทจดท าขน ซง SOP ทจดท าตองมความสอดคลองกบการด าเนนงาน มแบบแผนและมขนตอนการปฏบตทชดเจน สามารถน าระบบกระบวนงานไปใชเปนแนวทางในการปฏบตงานในพนทไดอยางมประสทธภาพ แกไขปญหาเหตร าคาญ และควบคมกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ ในพนทไดอยางถกตอง เหมาะสมตอไป

(2) ระบบพฒนากระบวนงาน

Page 29: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

(3) ระบบเฝาระวงปญหาเหตร าคาญ

คอ การตดตาม การเฝาคมสงคกคาม และผลกระทบตอสขภาพทเกดจากเหตร าคาญอยางเปนระบบและตอเน อง โดยอาศยกระบวนการรวบรวมขอมล วเคราะห แปรผลขอมล และการรายงานชประเดนความเสยง เพอเปนแนวทางในการก าหนดมาตรการแกไขปญหา

องคประกอบของระบบเฝาระวงปญหาเหตร าคาญ

นโยบาย

ผบรหาร

โครงสราง

การ

ปฏบตงาน

เครองมอทใช

ในการเฝา

ระวง

รปแบบการ

เฝาระวง

Page 30: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ขนตอนเฝาระวงปญหาเหตร าคาญ

การรวบรวมขอมลทเกยวของกบเปาหมาย ของการเฝาระวงเหตร าคาญในพนท

ขอมลดานการรองเรยน ขอมลดานสงคกคาม ขอมลดานสขภาพ

การวเคราะห แปรผลขอมลและประเมนสถานการณ

การจดท ารายงานขอมล และเผยแพรขอมลใหกบผ เกยวของ

การก าหนดแนวทางการแกไขปญหา

Page 31: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

มาตรฐานการปฏบตงาน องคกรปกครองสวนทองถน

ชอกระบวนการ การจดการเหตร าคาญ

ล าดบกระบวนการท 2.1

แกไขครงท 3: -

ผจดท า ส านกอนามยสงแวดลอม

วนทเรมใชเอกสาร -

จ านวนหนา : 18 หนา

Page 32: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ก าหนดผรบผดชอบ

มอบหมายเจาหนาทผรบผดชอบ พจารณาด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง

ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงในพนท

ไมเปนเหตร าคาญ

เรยบเรยง วเคราะห แปลผล และวนจฉย

เหตร าคาญ

ยตเรอง/แจงผรองเรยน

ไมมใบอนญาตฯ มใบอนญาตฯ

เปนเหตร าคาญ

ไมเปนกจการควบคมฯ เปนกจการควบคมฯ

รบเรองรองเรยนเหตร าคาญ

ออกค าแนะน าใหแกไขเหตร าคาญ

ตดตามตรวจสอบ

ไมแกไข แกไข

ออกค าสงทางปกครอง และแจงสทธการอทธรณ

ตดตามตรวจสอบ

ไมปฏบต ปฏบต การจดท าฐานขอมลเหตร าคาญ

การเฝาระวงและปองกนปญหาเหตร าคาญ

เปรยบเทยบปรบ/

ด าเนนคด

ไมผาน ผาน

ไมผาน ผาน

มาต

รฐาน

การป

ฏบตง

าน (

Stan

dard

of P

roce

dure

: SOP

) 1. ก าหนดผรบผดชอบและการรบเรองรองเรยน

2. ตรวจสอบขอเทจจรง

3. วนจฉยเหตร าคาญ

4. การระงบเหตร าคาญ

5. การปองกนเหตร าคาญ

Page 33: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ล าดบ ผงกระบวนการ ระยะเวลา (เวลาท าการ)

มาตรฐานคณภาพงาน ตวชวด ผรบผดชอบ

ระยะเตรยมการ 1.

7 วน

1. มความรทางดานสาธารณสข (อนามยสงแวดลอม) หรอ ผานการอบรมหลกสตรการจดการเหตร าคาญหรอหลกสตรทเกยวของ หรอมประสบการณการท างานอยางนอย 1 ป 2. ก าหนดบทบาทหนาทของผรบผดชอบและคณะท างาน

มค าสงแตงตงหรอหนงสอมอบหมายผรบผดชอบทมคณสมบตตามมาตรฐานคณภาพงาน

เจาพนกงานทองถน

ก าหนดผรบผดชอบ

แผนภมการท างาน (ตอ)

Page 34: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

แผนภมการท างาน (ตอ) ล าดบ ผงกระบวนการ

ระยะเวลา (เวลาท าการ)

มาตรฐานคณภาพงาน ตวชวด ผรบผดชอบ

ระยะด าเนนการ 2.

1 วน

การรบเรองรองเรยน โดย - จดชองทางรบเรองรองเรยนเหตร าคาญ - ก าหนดเจาหนาทรบผดชอบงานรบเรองรองเรยนเหตร าคาญ - จดท าแบบฟอรมการรบเรองรองเรยนเหตร าคาญ

ระบบรบรองเรยน เหตร าคาญ

ผรบผดชอบทไดรบมอบหมายจากเจาพนกงานทองถน

3. 1 วน

การมอบหมายผรบผดชอบทมคณสมบตตามมาตรฐานคณภาพงาน ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง

เอกสารการมอบหมายใหผรบผดชอบทม

คณสมบตตามมาตรฐานคณภาพงาน พจารณาด าเนนการตรวจสอบ

ขอเทจจรง

เจาพนกงานทองถน

4.

3 วน

ตรวจสอบขอเทจจรงตามระบบการสอบสวน เหตร าคาญ

เอกสารตามระบบการสอบสวนเหตร าคาญ

ผรบผดชอบทไดรบมอบหมายจากเจาพนกงานทองถน

การรบเรองรองเรยน เหตร าคาญ

การมอบหมายเจาหนาทผรบผดชอบพจารณาด าเนนการ

ตรวจสอบขอเทจจรง

ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงในพนท

Page 35: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

แผนภมการท างาน (ตอ)

Page 36: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

แผนภมการท างาน (ตอ)

Page 37: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ล าดบ ผงกระบวนการ ระยะเวลา มาตรฐานคณภาพงาน ตวชวด ผรบผดชอบ

ระยะตดตามและประเมนผลสมฤทธ 7.

- จดท าฐานขอมล โดย - รวบรวมขอมลและสถตเหตร าคาญของหนวยงาน - วเคราะหขอมล - จดท ารายงานสรปเรองรองเรยนเหตร าคาญใหผบรหารหนวยงานทราบ - ท าทะเบยนสรปการแกไขปญหาเหตร าคาญ

ระบบฐานขอมลเหตร าคาญ

ผรบผดชอบและคณะท างานทไดรบ

มอบหมาย

8.

-

เฝาระวงและปองกนปญหาเหตร าคาญ โดยพฒนาเปนระบบตามหลกวชาการ

ระบบเฝาระวง และปองกนปญหาเหตร าคาญ

ผรบผดชอบและคณะท างานทไดรบ

มอบหมาย

การจดท าฐานขอมล เหตร าคาญ

การเฝาระวงและปองกนปญหาเหตร าคาญ

แผนภมการท างาน (ตอ)

Page 38: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

การวดผลลพธ กรณท 1 องคกรปกครองสวนทองถนไมมเหตร าคาญเกดขนในพนทรบผดชอบ ล าดบ รายการ คะแนน 1 มการสอสารสาธารณะ เพอเผยแพร ประชาสมพนธชองทางการรองเรยนเหตเดอดรอนร าคาญและขอมลขาวสาร

เกยวกบเหตร าคาญผานชองทางทหลากหลายเพอใหประชาชนไดรบทราบอยางทวถง 20

2 การพฒนาระบบปองกนเหตร าคาญ 40 2.1 การพฒนาขอก าหนดของทองถน โดยการออกขอก าหนดของทองถนทมขอบเขตทเกยวของกบการควบคม ปองกนปญหาเหตร าคาญทอาจเกดจากการประกอบกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ หรอการกระท าใดๆ ของบคคลทอาจมผลกระทบตอสขภาพอนามยของประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง

2.2 การตรวจสอบ/ตรวจแนะน าดานสขลกษณะสถานประกอบกจการทเปนอนตรายตอสขภาพกอนการพจารณาออกใบอนญาตหรอตอใบอนญาต

2.3 การก าหนดมาตรการปองกนเหตร าคาญเพอควบคมสถานประกอบกจการดวยการก าหนดเงอนไขทายใบอนญาต 3 การพฒนาระบบเฝาระวงปญหาเหตร าคาญ 40

3.1 การรวบรวมขอมลดานตางๆ ทเกยวของ เชน ขอมลดานสงคกคาม ขอมลเกยวกบสถตการรองเรยนเหตร าคาญ ขอมลดานผลกระทบตอสขภาพจากปญหาเหตร าคาญ เพอน ามาวเคราะห ประมวลผลขอมล และประเมนสถานการณ

3.2 จดท ารายงานขอมลสถานการณ พรอมก าหนดแนวทาง มาตรการ หรอวธการการแกไขหรอปองกนปญหาเหตร าคาญ

3.3 โครงการ/แผนงาน/กจกรรมการด าเนนงานเฝาระวง ปองกนและแกไขปญหาเหตร าคาญในพนทรบผดชอบ รวม 100

Page 39: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

ล าดบ รายการ คะแนน 1 มการสอสารสาธารณะ เพอเผยแพร ประชาสมพนธชองทางการรองเรยนเหตเดอดรอนร าคาญและขอมลขาวสาร

เกยวกบเหตร าคาญผานชองทางทหลากหลายเพอใหประชาชนไดรบทราบอยางทวถง 10

2 การพฒนาระบบปองกนเหตร าคาญ 15 2.1 การพฒนาขอก าหนดของทองถน โดยการออกขอก าหนดของทองถนทมขอบเขตทเกยวของกบการควบคม ปองกนปญหาเหตร าคาญทอาจเกดจากการประกอบกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ หรอการกระท าใด ๆ ของบคคลทอาจมผลกระทบตอสขภาพอนามยของประชาชนทอาศยอยบรเวณใกลเคยง

2.2 การตรวจสอบ/ตรวจแนะน าดานสขลกษณะสถานประกอบกจการทเปนอนตรายตอสขภาพกอนการพจารณาออกใบอนญาตหรอตอใบอนญาต

2.3 การก าหนดมาตรการปองกนเหตร าคาญในการควบคมสถานประกอบกจการดวยการก าหนดเงอนไขทายใบอนญาต 3 การพฒนาระบบเฝาระวงปญหาเหตร าคาญ 15

3.1 การรวบรวมขอมลดานตางๆ ทเกยวของ เชน ขอมลดานสงคกคาม ขอมลเกยวกบสถตการรองเรยนเหตร าคาญ ขอมลดานผลกระทบตอสขภาพจากปญหาเหตร าคาญ เพอน ามาวเคราะห ประมวลผลขอมล และประเมนสถานการณ

3.2 จดท ารายงานขอมลสถานการณพรอมก าหนดแนวทาง มาตรการ หรอวธการการแกไขปญหาเหตร าคาญ 3.3 โครงการ/แผนงาน/กจกรรมการด าเนนงานเฝาระวง ปองกนและแกไขปญหาเหตร าคาญในพนทรบผดชอบ 4 ประชาชนไดรบการคมครองสขภาพจากปญหาเหตร าคาญ โดยพจารณาจากผลสมฤทธของการจดการและแกไขปญหา

เหตร าคาญทเกดขนในพนท × 60

60

รวม 100

(จ านวนเรองรองเรยนเหตร าคาญไดรบการแกไขจนเปนทยต + จ านวนเรองรองเรยนเหตร าคาญทมการเปรยบเทยบปรบหรอการด าเนนคดตามกฎหมาย)

จ านวนเรองรองเรยนเหตร าคาญทงหมด

กรณท 2 องคกรปกครองสวนทองถนมเหตร าคาญเกดขนในพนทรบผดชอบ

Page 40: EHA: 6000-การจัดการเหตุราคาญ - HPC.GO.TH · 2018. 12. 25. · (3) ระบบการตรวจวิเคราะห์ 3.2 ระบบสนับสนุน

โทรศพท 02-590-4259 โทรสาร 02-590-4321

ส านกอนามยสงแวดลอม กรมอนามย www.env.anamai.moph.go.th

ขอบ คณ