eia almacenamiento hidrocarburos
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AREQUIPA – PERU
2012
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES”
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN CIENCIAS FÍSICAS E INGENIERÍAS
MAESTRIA EN INGENIERÍA DE PROYECTOS MENCIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS
CURSO:
Wilfredo Cari Gonza Rafael Atencio Sánchez Milagros Flores Soto
Tema: AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS TERMINAL MOLLENDO
AMPLIACION DE LA CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO TERMINAL MOLLENDO
EVALUACION DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
UBICACIÓN
UBICACIÓN
INTRODUCCIÓN
• La presente EIA fue aprobada por el Ministerio De Energía y Minas en el año 2009 denominado “Ampliación de la Capacidad de Almacenamiento del Terminal Mollendo” de propiedad de la empresa Consorcio Terminales, estudio efectuado por la empresa Ecología y Tecnología Ambiental S.A (ECOTEC S.A.)
I. DATOS DE LA EMPRESA
• SE DEDICA A LA RECEPCIÓN, ALMACENAMIENTO Y DESPACHO DE PRODUCTOS COMBUSTIBLES PROVENIENTES DEL PETRÓLEO AL POR MAYOR
• TIENE 9 TERMINALES DE COMBUSTIBLE EN LAS PROVINCIAS DEL PERÚ.
• UN TERMINAL SE ENCUENTRA EN MOLLENDO, ESTE ABASTECE AL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA A LAS PLANTAS DE VENTA DE JULIACA Y CUZCO
II. NORMATIVAS CONSIDERADAS EN EL EIA
Constitución
Derecho de las personas de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida , el
estado esta obligado a promover la conservación
Ministerio del
Medio
Ambiente
Es la autoridad competente para coordinar,
promover y concertar el adecuado cumplimiento
y aplicación de la Ley, con las autoridades
sectoriales y municipales de acuerdo a las
competencias establecidas en la Ley
Promover la aplicación de Planes
Integrales de Gestión Ambiental
de Residuos Sólidos (PIGARS) así
como aprobar el Plan Nacional
de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
Ministerio de
Producción
Regula y hace cumplir las leyes ambientales
aplicables a la industria manufacturera. Tambien
tiene autoridad tales como el registro para la
adquisisción y uso de insumos quimicos
Ministerio de
Salud
Regula el sistema salud nacional, promueve,
protege la salud y calidad de vida de la
poblaciónplicar medidas administrativas y de
seguridad, en coordinación con la DIGESA
Según Ley General de Salud
NORMATIVAS CONSIDERADAS EN EL EIA
Ministerio de
de Transportes
y
Comunicaciones
T iene a su cargo la regulación del transporte de
los residuos peligrosos, así como la autorización
y fiscalización del transporte de los residuos
peligrosos en a red vial nacional, ferroviaria así
como en las infraestructuras de transportes.
Según Art. 67 del DS Nº 041 -
2012 - MTC
Ley General
del Ambiente
Especif ica qu el titular de operaciones es
responsable por las emisiones,
efluentes,descargas que se generen sobre el
medio ambiente, salud y recursos naturales
como consecuencia de sus actiividades,
debiendo adoptar medidas de prevención
Ley general de residuos solidos
D.S. Nº 057- 04-PCM
Ministerio de
Energiía y
Minas
Tiene como finalida formular y evaluar el
desarrollo sostenible de las actividades
mineros - energeticos dicta normaspertinentes,
OSINERG fiscaliza el aspecto legal y tecnico de
las actividades de hidrocarburos e imponer
sanciones en caso de incumplimiento
Reglamento para proteccion del
medio ambiente en las
actividades de hidrocarburos DS.
Nº 015-2006-EM
III. RESUMEN DE LINEA BASE
• UBICACIÓN
• EL TERMINAL MOLLENDO ESTÁ UBICADO EN EL DISTRITO DE MOLLENDO, PROVINCIA DE ISLAY Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA A UNA ALTITUD DE 20 A 30 MSNM.
• CARACTERÍSTICAS ECOLÓGICAS
• ZONAS DE VIDA: DESIERTO SUPERÁRIDO TEMPLADO CÁLIDO.
• GEOMORFOLOGÍA GENERAL: RELIEVE PLANO ONDULADO.
• SISMICIDAD: ALTA ACTIVIDAD SÍSMICA.
• Calidad del aire: Es un aire limpio.
Medio aire
• Los parámetros ambientales más importantes son los siguientes:
• Calidad de aire.
• Calidad de agua.
• Calidad de suelo.
• Topografía.
• Calidad paisajista.
• Flora y fauna.
• Niveles sonoros
Resumen de los parámetros más importantes a evaluarse
• Vegetación: Grama salada y arbustos.
• Fauna: Reptiles y aves marinas; peces y crustáceos
Medio Biológico
• Se evaluaron los diferentes parámetros sociales:
• Población Básicamente de tipo urbano, con necesidades de
búsqueda de fuentes de trabajo.
• Vivienda y servicios básicos.
• Salud.
• Educación.
• Transporte.
• Actividades Económicas: básicamente de tipo industrial. Se
destaca las actividades de la pesca
• Organización social y liderazgo.
• Costumbres.
• Problemas Sociales.
• Opiniones de la población.
PARÁMETROS SOCIALES IDENTIFICADOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
En el área del proyecto se identifican los siguientes elementos desestabilizadores.
Elementos ambientales desestabilizadores
11.2 Tsunamis
• La zona costa sur es identificada como de alto riesgo sísmico.
• Sus efectos son básicamente desestabilización de las instalaciones que almacenan los diferentes tipos de combustibles.
11.1 Sismos
Los tsunamis mayormente son asociados a eventos sísmicos con origen en el fondo marino.
RUTA DEL COMBUSTIBLE
IV. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
• Impactos ambientales
• Deterioro de la calidad del suelo por la presencia de hidrocarburos.
• Alteración de la calidad del agua de mar por la presencia de hidrocarburos durante el transporte.
• Impactos Sociales
• Incremento de la economía regional por las actividades de terminales.
• Impacto Positivo se generan fuentes de ingresos por recaudación de impuestos a los gobiernos
• Incremento de las actividades de comercio (bodegas, tiendas
• comerciales, etc.).
• Incremento del transporte vehicular en el área de estacionamiento.
Identificación de impactos ambientales y sociales
Fig. 4.1. Resumen de Metodología en la Evaluación Ambiental
ANALISIS DE ALTERNATIVAS EVALUACIÓN AMBIENTAL
1er nivel de Discusión Estudios de Pre Factibilidad
Toma de información de Campo
Identificación y Evaluación
Ambiental
Matriz de impactos
Caracterización de Impactos
Matriz de Valorización de
parametros ambientales
2do Nivel de Discusión
Valoración de los impactos ambientales
y planes de Prevención y Mitigación
DP LBA
Descripoción del Proyecto (DP)
Linea de Base Ambiental
Caracterización individual de cada impacto ambiental
Valoracón de los parametros ambientales
Actividades con mayor incidencia en el ambiente
Selección de accionesPreventivas y de Mitigación
Plan de Manejo Ambiental
Cuadro N° 4-06 Valoración de los Impactos ambientales: Operación/Almacenamiento
ASPECTOS AMBIENTALES Descripción
Ex
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Nivel de
Escala
Nivel de
Importancia
Presencia de manejo de
combustible
Abarca los 476 745 más 147 000 barriles de combustible
los que se incrementan con 5 nuevos tanques 5 7 7 7 1715 6.5
Alta inferior
(Ai)
Falla de Operación y/o equipo
causando la presencia de
hidrocarburos en el suelo
Es como parte de sucesos no previstos originando 1
derrame de combustible 3 7 1 7 147 4.5
Media
inferior (Mi)
Falla de Operación y/o equipo
causando la presencia de
hidrocarburos en el acuífero
Es remota dicho suceso, la profundidad de las aguas se
encuentran a una profundidad de 14 y 25 mts 2 5 1 4 40 3.0
Baja inferior
(Bi)
Manteniemiento de tanques por
presencia de polvo
Actividades referidas al pulido y al mantenimiento de
los tanques 2.5 4.5 2 4 90 3.3
Baja superior
(Bs)
Mantenimiento de las
instalaciones con presencia de
residuos industriales generalmente por las porras, trapos, pinturas etc. 3 6 3 7 378 4.8
Media
inferior (Mi)
Almacenamiento con
desperdicios de vapores
cuando el producto se encuentra libre, or filtración
inadecuada 3 4 4 4.5 216 3.9
Media
inferior (Mi)
Presencia de Aguas servidas por posible incremento de Personal 1 3 6 3 54 3.3
Baja medio
(Bs)
Presencia de residuos doméstico por posible incremento de Personal 2 3 5 4 120 3.5
Baja superior
(Bs)
Clasificación de Impactos Clasificación de Aspectos de mayor interrelaciónal medio Clasificación de parametros ambientales mas sensibles
> 200 Alto > 50 Altos > 50 Altos
130- 200 Medio alto 35 - 50 Medio 35 - 50 Medio
70- 130 Medios 25 - 35 Medio - Bajo 25 - 35 Medio - Bajo
35 - 70 Medio bajo < 25 Bajo < 25 Bajo
< 35 Bajo o nulo
Cuadro N° 4-12 Matriz de Valoración de los Impactos ambientales
Almacenamiento
Nivel de Interrelación
Muy Alta 8
Alto 4
Medio 2
baja 1
Suelo Calidad de Suelo 5 58 2 23 6.5 73 5 83 1 13 5 61 3 29 6 143 6 71 3 26 1 11 6 92 0 0 3 27 4 48 4 78 6 69 1.5 25 47.30
Topografia 1 8.5 1 8.5 1 8.3 0 0 0 0 0 0 1 7 1 18 0 0 0 0 0 0 1 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 12 4.07
Aire Calidad de Aire (PTS) 7 50 2 14 2 14 1 10 0 0 0 0 1 5.9 2 29 2 15 0 0 6 42 2 19 1 8 0 0 1 7.4 1.5 18 0 0 2 21 13.04
Calidad de Aire (gases) 2 16 2 16 1.5 12 3 35 1 9.4 1 8.6 1 6.7 3 50 2 17 1 6 1 7.9 3 32 5 46 1 6.2 1 8.4 3 41 2 16 2.5 29 18.00
0 0 1 5.4 1.5 7.9 1.5 12 1 6.2 0 0 2 9 2 22 2 11 1 4 0 0 2 14 4 24 4 17 1.5 8.4 2 18 1.5 8.2 1 7.8 8.76
Nivel sonoro 4 34 6 51 1 8.3 0 0 2 20 1 9 0 0 1 18 0 0 0 0 2 17 1 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 49 12.00
Agua Calidad de Agua 1 9.9 1 9.9 1 9.6 2 28 6.5 74 2 21 2 16 2 41 1 10 6 44 0 0 1.5 20 0 0 2 15 1 10 2 33 1 9.9 1 14 18.42
Estética Calidad paisajista 2 18 2 18 2 18 1.5 20 2 21 2 19 4 30 1 19 2 19 1 6.8 1 8.9 3 36 1 10 3 21 2 19 1 15 2 18 2 26 18.34
2.5 22 1 8.8 1 8.6 1.5 19 3 30 1.5 14 2 15 1 18 2 18 3 20 1 8.6 2 23 1 9.9 3 20 1 9.1 1 15 2 18 1 13 15.29
Puntuación Total
Alm
ace
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esp
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Ponderación de
Aspectos Ambientales 3.4 3.4 3.3 4.9
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3.43.6 2.8 7 3.5 2.5 3.3
23.1
4.9
Flora y Fauna
Calidad de Aire (olores)
3.4
2.5
2.1
2.4
1.6
2.5
2.9
4.5 3.8 2.6 3.5 5.7
2.7
2.6
24.1 17.3 17.7 14.8 13.1 39.7 17.9 11.7
Pu
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OS
15.5 21.9
AlmacenamientoRecepción Despacho
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN
10.5 28.8 10.9 11.8 12.2 24.219.3
V Plan de Manejo Ambiental
POLÍTICA Y SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EL MARCO POLÍTICO Y ORGANIZACIONAL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Contaminación del recurso agua por la presencia y manejo de combustible.
Contaminación de los suelos por la presencia y manejo de combustible.
Contaminación del recurso agua por la presencia de hidrocarburos en el
acuífero.
Contaminación del suelo por la presencia de hidrocarburos en el suelo.
Contaminación del suelo por la presencia de residuos sólidos industriales
peligrosos.
Contaminación de las aguas de mar por la presencia de hidrocarburos.
Contaminación del agua por efluentes Industriales.
Deterioro de la calidad del aire por las emisiones de vapores de
Hidrocarburos.
Contaminación del recurso agua por la generación de aguas servidas.
Los programas de prevención y mitigación están dirigidos a enfrentar los siguientes Impactos Identificados durante la etapa de construcción y operación del Proyecto
• Procedimientos para contar con instalaciones seguras en el manejo de combustible
• Procedimientos dirigidos a la presencia de Hidrocarburos en el suelo
• Procedimientos aplicados a las actividades del proyecto
• Programa para conservar la calidad del agua • Programas de Supervisión y Control Ambiental • Programas de Capacitación Ambiental • Plan de Contingencias • Plan de manejo Social: Plan de Relaciones
Comunitarias • Política de Responsabilidad Social
Programas Especiales
14.1 Inversión en planes ambientales
Impacto ambiental Costo ambiental (dólares)
Planes preventivos
Planes de mitigación
Planes de capacitación
Planes de control
Planes de emergencia
Inversión en planes ambientales (dólares)
Análisis Costo/Beneficio (dólares)
Contaminación del suelo por la presencia de manejo de combustibles.
-$30,000 $17,000 $15,500 $1,500 $4,000 $3,000 $41,000
$11,000
Contaminación del recurso agua por presencia y manejo de combustibles.
-$25,000 $9,500 $15,000 $2,900 $2,300 $2,800 $32,500 $7,500
Contaminación de las aguas de mar por las actividades de bombeo desde el buque.
-$45,000 $9,000 $32,000 $3,500 $3,000 $3,500 $51,000 $6,000
Deterioro de la calidad del aire por la presencia de material particulado.
-$30,000 $10,000 $12,000 $2,500 $4,000 $3,000 $31,500 $1,500
Otros menores -$15,000 $3,000 $4,000 $2,000 $1,000 $2,000 $12,000 -$3,000
-145000 $48,500 $78,500 $12,400 $14,300 $14,300 $168,000 $23,000
Análisis Costo-Beneficio
N° Impacto social
Costo ambientales (dólares)
Planes de preventivos
Planes mitigación
Programas/ actividades específicos
Inversión en planes ambientales (dólares)
Análisis Costo/Beneficio
(dólares)
1 Incremento de la economía regional es influenciado por la actividad económica que realiza Consorcio Terminales.
Impacto positivo no proyectado
$1,000 $1,000 $1,000 $3,000 $3,000
2
Cambio en la percepción de la población respecto a los temores por la presencia y manejo de combustible en el Terminal.
-$45,000 $28,000 $14,000 $4,500 $46,500 $1,500
3 El crecimiento poblacional cercano a las instalaciones del terminal generado por el desarrollo urbano.
-$15,000 $6,500 $9,000 $2,000 $17,500 $2,500
4 Expectativas de apoyo de las organizaciones sociales -$10,000 $3,500 $3,000 $5,000 $11,500 $1,500
5 Expectativas de fuentes de trabajo -$10,000 $3,000 $4,000 $4,000 $11,000 $1,000
6 Molestias a la población por las operaciones de transporte de combustible
-$20,000 $10,000 $5,000 $5,000 $20,000 $0
7 Afectación en la salud de población -$18,000 $9,000 $6,500 $2,500 $18,000 $0
8 Incremento de la economía local $10,000 $1,000 $2,000 $5,000 $8,000 $18,000
Costo Total social (dólares) -$108,000 $62,000 $44,500 $29,000 $135,500 $27,500
Cuadro Nº 07: Inversión en programas sociales (dólares)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de manejo ambiental externo (vecinos)
Plan de manejo ambiental interno (trabajadores)
Especifica: Sobre asuntos técnicos
Disposición de residuos sólidos
Protección: agua de mar de hidrocarburo
Suelos de hidrocarburo
Control de la calidad del aire
Control de la calidad del efluente
Limpieza y ordenamiento del área de construc.
Derrame de hidrocarburos
Derrame en agua de mar
Capacitación sobre el PMA
Expectativa de empleo
Participación en programas de la comunidad
vecinal
Participación en programas de la municipalidad
Participación con lo grupos de interés del área
de influencia indirecta
MEDIDA DE
MITIGACION
MEDIDA DE
PREVENCIÓN
MEDIDA DE
CONTROL
SUPERVISIÓN
PLAN DE
RELACIONES
COMUNITARIAS
CAPACITACIÓN
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL Y
SOCIAL
CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN
ETAPA DEL PROYECTO
ACTIVIDADES
Año 3Mes Año 2
Semestre 1 Semestre 2
Cuadro Nº 08: Cronograma para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental y Social
OBSERVACIONES CORRESPONDIENTES AL EIA DETALLADO DE ALMACENES DE
HIDROCARBUROS MOLLENDO
ANALISIS DEL SECTOR QUE CORRESPONDE EVALUAR EL ESTUDIO
• De acuerdo al giro comercial de la empresa el proyecto comprende los siguientes sectores:
• Los buques que transportan el producto arriban al Terminal de Mollendo, el proyecto está ubicado dentro la instalación portuaria. Según el Glosario de la Ley del Sistema Portuario Nacional, INSTALACION PORTUARIA comprende: Obras civiles de infraestructura, superestructura, edificación o conducción o construcciones y dispositivos eléctricos, electrónicos, mecánicos o mixtos, destinados al funcionamiento específico de los puertos y terminales y de las actividades que en ellos se desarrollan.
• El artículo 132º del Reglamento Ley del Sistema Portuario Nacional, señala que la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales DGASA del Ministerio de Transporte y Comunicaciones es la autoridad competente en tema ambiental.
• Con RD-012-2007-MTC se aprueba los “Lineamientos para elaborar estudios de impacto ambiental a
• nivel definitivo en proyectos portuarios”
A. Sector de Transportes y Comunicaciones
• El producto que almacenará es derivado del petróleo (hidrocarburo).
• El D.S. 015-2006-EM, “Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos” en el Título I, Del Objetivo y Alcance, en el artículo 1º señala que el Reglamento tiene por objeto establecer las normas y disposiciones para regular en el territorio nacional la Gestión Ambiental de las actividades de exploración, explotación, refinación, procesamiento, transporte, comercialización, almacenamiento, y distribución de Hidrocarburos, durante su ciclo de vida, con el fin primordial de prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar y remediar los impactos Ambientales
B. Sector de Energía y Minas
• Señala que el estudio se realizo tomando como referencia a los lineamientos establecidos en el D.S. 015-2006-EM.
• No se tomo en cuenta a los sectores: Defensa y Transportes
y Comunicaciones, toda vez que el proyecto comprende una Instalación Portuaria y un área de mar.
• Se requiere especificar el criterio utilizado para determinar
los 100 metros • No se considera el área de mar, ya que se incrementa horas
de operación de las naves en el amarradero, horas de trabajo de personal de control de contaminación (buzos).
OBSERVACIONES EN EL MARCO GENERAL
• Ministerio de Transportes y Comunicaciones, no menciona RD 012-2007-MTC
“Lineamientos para elaborar estudios de impacto ambiental a nivel definitivo en proyectos portuarios”.
• No es considerado el Sector de Defensa, toda vez que el de influencia directa e indirecta comprende área de mar.
OBSERVACIONES EN EL MARCO NORMATIVO
• LOS CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS INDICADORES SE HACE DE MANERA SUBJETIVA NO TOMANDO EN CUENTA LOS ESTANDARES NACIONALES.
• LA METODOLOGIA UTILIZADA ES EL METODO DE DISTRIBUCION EXPONENCIAL DE
BASE DOS. UTILIZANDO EXPERTOS DEPARTE. LOS QUE HAN DETERMINADO IMPACTOS MODERADOS A NULOS.
• NO SE CUENTA CON PLAN DE COMPENSACIONES SOCIALES, SI TIENE UN
ESQUEMA Y/O DESCRIPCION DE LAS ACCIONES A REALIZAR, PARA MITIGAR POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES.
• NO SE TIENE UN PLAN DE CIERRE PORQUE ESTA EN CONSESION AL TERMINAR
PASARA AL MEM. • NO SE CUENTA CON UN PLAN DE REUBICACIÓN, AHORA QUE EL PLAN DE
DESARROLLO URBANO DE MOLLENDO, NO CONTEMPLA AL ALMACEN DE HIDROCARBUROS EN ESTE LUGAR.
• LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA ES NULA EN EL MONITOREO CONTROL Y
SUPERVISIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
OBSERVACIONES EN ESENCIA DEL ESTUDIO